В Соединенных Штатах общественные колледжи в основном являются двухгодичными государственными учреждениями высшего образования . Общественные колледжи предлагают бакалаврское образование в форме степени младшего специалиста . Кроме того, общественные колледжи также предлагают коррекционное образование , GED , дипломы средней школы , технические дипломы и технические сертификаты , а иногда в некоторых колледжах ограниченное количество 4-летних степеней бакалавра. После окончания общественного колледжа некоторые студенты переводятся в четырехгодичный колледж или университет , чтобы продолжить обучение, ведущее к степени бакалавра . Общественные колледжи являются бесплатными для отдельных студентов в 47 штатах, часто под названием College Promise . Большинство преподавателей общественных колледжей имеют ученые степени, но работают неполный рабочий день в качестве низкооплачиваемых сотрудников . [1] [2]
Число учащихся в общественных колледжах снижается каждый год с 2010 года. По данным Национального студенческого информационного центра , общее снижение числа учащихся с 2010 по 2020 год составило более 2,2 миллиона студентов. [3] Наибольшее снижение числа учащихся произошло в 2020 году, последнем году, в котором проводилось исследование.
До 1970-х годов общественные колледжи часто назывались младшими колледжами , и этот термин все еще используется в некоторых учреждениях и для спорта, в частности в NJCAA . Однако термин «младший колледж» теперь обычно используется для характеристики частных двухгодичных учреждений. Термин «общественный колледж» эволюционировал, чтобы описывать финансируемые государством двухгодичные учреждения. Основная национальная организация по защите общественных колледжей, которая была основана в 1920 году как «Американская ассоциация младших колледжей», изменила свое название в 1992 году на « Американская ассоциация общественных колледжей ». [4]
Коэн и Брауэр отметили другие названия: городской колледж, окружной колледж (в Нью-Джерси) и филиал кампуса. Другие распространенные компоненты названия школы включают профессиональный, технический, образование для взрослых и технический институт. Прозвища включают «демократический колледж» и «колледж возможностей». [5]
В нескольких городах Калифорнии общественные колледжи часто называют «городскими колледжами», поскольку они финансируются муниципалитетом и предназначены для обслуживания потребностей жителей города, в котором они расположены. Однако государственные двухгодичные колледжи штата находятся не только в крупных городах.
Сеть общественных колледжей Нью-Йорка была создана вне системы CUNY, и они интегрировались в эту систему по настоянию правительства штата. Другим примером является Westchester Community College . В конце 1940-х годов в округе действовал популярный профессиональный институт. Правительство штата Нью-Йорк потребовало, чтобы округ преобразовал свой технический институт в общественный колледж. Правительство округа сопротивлялось этому преобразованию, поскольку оно должно было нести треть эксплуатационных расходов нового учреждения (в отличие от этого, штат оплачивал все эксплуатационные расходы технического института). После серии очень жарких встреч, полностью освещенных в местной прессе, округ был вынужден подчиниться пожеланиям правительства штата. [ необходима цитата ]
Происхождение, цели и финансирование государственных двухгодичных колледжей сильно различаются в разных штатах и, как в Калифорнии, внутри штатов. Поскольку роль, которую играют сельские общественные колледжи в подготовке избыточной сельской молодежи к продуктивной карьере в городских центрах, не очень хорошо понимается политиками, эти небольшие учреждения не получают достаточного государственного финансирования, чтобы компенсировать их слабую налоговую базу, и из-за своего относительно небольшого размера они несут гораздо более высокие расходы на одного студента по сравнению с городскими общественными колледжами. Это неравенство в базовом институциональном финансировании привело к созданию таких организаций, как Общественные колледжи Аппалачи и Ассоциация племенных колледжей, которые стремились содействовать более справедливому финансированию независимо от размера или местоположения учреждения. [ сомнительно – обсудить ]
Обучение в общественном колледже бесплатно в 47 штатах для лиц, имеющих на это право, в рамках программ College Promise . [6] [7]
Внештатные преподаватели, форма временных работников, составляют большую часть преподавательского состава в общественных колледжах. Зарплата внештатных преподавателей составляет от примерно 1397 до примерно 3000 долларов за курс. В то время как преподавательский состав общественных колледжей разнообразен, некоторые профессора общественных колледжей являются «беспилотниками», которые работают в нескольких кампусах, чтобы заработать на жизнь. [8] [9] Большинство внештатных преподавателей имеют ограниченную автономию и вклад, и им предоставляется ограниченное количество ресурсов. Низкая оплата внештатных преподавателей и отсутствие стабильности работы приводят к текучести кадров. [10] [11] Каждая четвертая семья внештатных преподавателей колледжа зачислена по крайней мере в одну государственную программу помощи, такую как талоны на питание, Medicaid или налоговый кредит на заработанный доход. [12] Внештатные преподаватели сообщают о чувстве оторванности от жизни колледжа и «ограниченной осведомленности об инициативах и ресурсах кампуса». [13]
По данным Американской ассоциации общественных колледжей , раса и этническое происхождение студентов общественных колледжей, получающих кредиты, следующие: 41 процент — белые, 27 процентов — латиноамериканцы, 13 процентов — чернокожие, 6 процентов — азиаты/тихоокеанцы и 1 процент — коренные американцы. Средний и медианный возраст студентов общественных колледжей составляет 28 и 24 года соответственно. Тридцать пять процентов студентов посещают очное отделение, а 65 процентов — заочное. Двадцать девять процентов — студенты первого поколения, пятнадцать процентов студентов — родители-одиночки, 20 процентов имеют инвалидность, 9 процентов — неграждане и 5 процентов — ветераны войны. [14] Около 80 процентов студентов общественных колледжей имеют работу, и около 40 процентов работают полный рабочий день. [15]
До 1850 года несколько государственных учреждений предлагали двухгодичное обучение в колледже: Lasell Junior College в Оберндейле, Массачусетс, и Vincennes University в Винсеннесе, Индиана. Хелланд цитирует раздел из каталога Vincennes University 1899 года: «Vincennes University занимает уникальное положение в образовательной сфере. Он находится на полпути между уполномоченной средней школой и полноценным колледжем: по сути, это младший колледж». [18]
Многие ранние общественные колледжи были обычными школами , которые готовили школьных учителей. Основной упор делался на традиционные ценности среднего класса и развитие ответственных граждан. Например, обычные школы появились в штате Массачусетс в 1880-х годах как расширения местных средних школ. Они были созданы для удовлетворения потребности в подготовке учителей. В Сент-Джозефе, штат Миссури, обычная школа была добавлена к местной средней школе, чтобы предоставить карьерный путь женщинам, которые хотели преподавать. Г-н Уайтфорд, окружной суперинтендант района, запросил у Университета Миссури , можно ли перевести кредиты из обычной школы Сент-Джозефа в программу бакалавриата. Президент университета доктор Хилл подтвердил запрос и обеспечил артикуляцию. По совпадению, доктор Хилл принимал активное участие в Американской ассоциации университетов и призывал к созданию младших колледжей для этой цели.
В Миннесоте школьный округ Св. Павла основал «Городскую школу подготовки» для подготовки учителей. [19] Миссия школы 1883 года состояла в том, чтобы предоставить сертифицированных учителей и заместителей для округа. Г-жа М. Е. Дженнесс из Нормальной школы в Ривер-Фолс, Висконсин, была первым директором школы Св. Павла; г-жа Н. Ф. Уитон была директором практики. Уитон работала в Нормальной школе Ошкоша в Висконсине. В Миннеаполисе Нормальная школа была учреждена осенью 1887 года. Мисс Адель Эверс из Нормальной школы Манчестера в Нью-Гемпшире была назначена первым учителем; она была одним из шести кандидатов на эту должность. Рекомендации Эверс включали работу в Мартас-Винъярд и Саратоге. [20]
Средняя школа ручного обучения в Балтиморе открылась в 1884 году и стала первой отдельной средней школой для образования, специально ориентированного на работу. [21] Учреждение в Мэриленде было уникальным как отдельный кампус. Другими примерами программ суб-бакалавриата были Подготовительная школа университета и Младший колледж Тонкавы. Результатом двухгодичных школ, основанных в Оклахомской государственной средней школе в 1902 году, оба учреждения позже объединились в 1914 году и стали Оклахомским технологическим институтом . Декан Шнайдер из Университета Цинциннати разработал альтернативную среднюю школу с кооперативным планом, где студенты проводили одну неделю на работе, а другую в школе. Промышленность обеспечивала производственный опыт, а класс способствовал академическому. [22] Были также некооперативные средние школы; двумя примерами были Профессиональная средняя школа для девочек в Канзас-Сити, штат Миссури, и Торговая школа Дельгадо в Новом Орлеане. Двухгодичное, конечное образование рассматривалось как более социально эффективное для студентов, которые могли продолжить обучение после средней школы, но не продолжать получать степень бакалавра. Это национальное профессиональное движение дало младшим колледжам целевую аудиторию, но многочисленные студенты хотели большего, чем полупрофессиональное образование; многие сохраняли желание перейти. В течение этого периода времени наблюдалось движение за большее количество государственных двухгодичных учреждений наряду с тенденцией отделяться от средних школ и присоединяться к высшему образованию. С изменением принадлежности появился новый статус, который поощрял младшие колледжи развивать дополнительную надежность посредством создания профессиональных критериев и использования научных методов.
Бринт и Карабель приходят к выводу, что «двухгодичный колледж был чисто американским творением, и нигде больше он не достиг такой известности». [23] Дж. Л. Рэтклифф. [24] предлагает одну перспективу появления двухгодичных послесредних учреждений прошлого века: они появились в частном секторе после паники 1893 года . В то время серьезных финансовых трудностей Дж. М. Кэрролл, президент Университета Бэйлора, сделал прагматичное предложение решить проблему слишком большого количества баптистских колледжей с недостаточным финансированием и недостаточным количеством студентов для их поддержки: сократить учебную программу небольших баптистских колледжей до первого и второго года обучения. После этого предварительного периода Университет Бэйлора принял двухгодичных студентов и предоставил им третий и последний годы обучения по их академическому плану. Кэрролл надеялся, что это разделение потребует меньшего количества преподавателей и ресурсов для первых двух лет высшего образования.
В крупных городах ранние общественные колледжи часто были продолжением средних школ , как первый основанный Joliet Junior College в Иллинойсе в 1901 году. Эти первые общественные колледжи, как правило, были небольшими (обычно менее 200 студентов) и фокусировались на гуманитарном образовании с целью перевода студентов в четырехгодичные колледжи. Они отражали потребности средних школ и не имели определенной идентичности. Эти примеры двухгодичных структурных инноваций с миссиями перевода в частном и государственном секторе обеспечили прагматичный подход к сохранению существующих учреждений.
Число младших колледжей выросло с 20 в 1909 году до 170 в 1919 году. К 1922 году 37 штатов создали 70 младших колледжей, в каждом из которых обучалось около 150 студентов. Между тем, еще 137 были частными, в каждом из которых обучалось около 60 студентов. Быстрое расширение продолжалось в 1920-х годах, и в 1930 году в 440 младших колледжах обучалось около 70 000 студентов.
Многие факторы способствовали быстрому росту общественных колледжей. Родители студентов и бизнесмены хотели, чтобы недорогие школы поблизости обеспечивали обучение для растущей рабочей силы «белых воротничков» и для более продвинутых технических рабочих мест «синих воротничков». Четырехгодичные колледжи также росли, но не так быстро; однако многие из них располагались в сельской местности или небольших городах вдали от быстрорастущего мегаполиса.
Несколько различных движений поддержали создание общественных колледжей, включая поддержку местным сообществом государственных и частных двухгодичных учреждений, расширение системы государственного образования, повышение профессиональных стандартов для учителей, движение за профессиональное образование и растущий спрос на образование для взрослых и сообщества. Многочисленные колледжи и университеты выступали за развитие младших колледжей. Руководство считало, что небольшие частные колледжи свободных искусств и средние школы могли бы обеспечить первые два года обучения в колледже, в то время как более крупные университеты могли бы сосредоточить ресурсы на исследованиях и студентах младших и старших курсов.
В 1920-х и 1930-х годах произошел сдвиг в цели общественных колледжей в сторону развития рабочей силы, на что повлияла широкая безработица во время Великой депрессии . Развитие «полупрофессионалов» стало доминирующим национальным языком для описания студентов младших курсов колледжей. Представление о том, что инженеры и руководители принимают основные решения о том, что и как должно быть сделано на рабочем месте, дало истоки для сотрудников, необходимых для выполнения их решений. Эта потребность в классе рабочих для реализации решений теоретиков потребовала системы предоставления образования, отличной от традиционного четырехгодичного колледжа или университета. Закрытый цех ремесленника, который изначально предоставлял рабочих, больше не был образовательной программой по выбору. На национальном уровне новый двухгодичный механизм для обучения промышленных рабочих нашел свое начало в системе средних государственных школ под руководством местных школьных округов.
После Второй мировой войны законопроект о правах военнослужащих предоставил ветеранам больше возможностей для получения образования, что привело к увеличению числа учащихся. Другим фактором, который привел к росту, стал рост образования для взрослых и общинного образования. После Второй мировой войны общинные колледжи рассматривались как хорошее место для размещения программ непрерывного образования. Комиссия президента по высшему образованию 1947 года стала важным национальным документом для общинных колледжей. Она создала сеть государственных общинных колледжей, которые должны были предоставлять образование различным группам студентов за небольшую плату или бесплатно, а также удовлетворять потребности общины посредством всеобъемлющей миссии.
Пик популярности частных учебных заведений пришелся на 1949 год, когда насчитывалось 322 младших колледжа; 180 из них были связаны с церквями, 108 были независимыми некоммерческими организациями и 34 были частными коммерческими школами. [27]
Эта национальная сеть взорвалась в 1960-х годах с 457 общественными колледжами и набором бэби-бумеров . Серия грантов через программы лидерства младших колледжей Келлогга помогла подготовить многих руководителей общественных колледжей в течение этого десятилетия.
Колледж Мерритта , младший колледж (а теперь и общественный колледж) в Окленде, Калифорния, был местом организации и обучения членов « Черных пантер» в середине и конце 1960-х годов. [28] [29] [30]
В 1970-х годах рост продолжился, когда многие поступили, чтобы избежать призыва во Вьетнамскую эпоху . 1970-е годы также ознаменовались переходом к развитию преподавательского состава, включая больше учебной подготовки для уникального студенческого состава и миссии общественных колледжей. В 1976 году был запущен Coastline Community College как первый «колледж без стен», использующий телевидение, предшественник сегодняшних онлайн-программ, а также использующий общественные объекты. В результате бюджетных проблем общественные колледжи больше полагались на преподавателей, работающих неполный рабочий день, которые составляли от 50 до 60 процентов преподавательского состава к 1980 году. [31] В 1980-х годах общественные колледжи начали более тесно сотрудничать со средними школами, чтобы подготовить студентов к профессиональным и техническим двухгодичным программам.
К концу 20-го века двухгодичные общественные колледжи играли важную роль в высшем образовании как механизмы доступа. Они стали неотъемлемой чертой для тех лиц, которые посещали высшее образование впервые или как нетрадиционные студенты. Бринт и Карабель [32] признали изменение, которое произошло с 1920 года, когда менее 2 процентов всех первокурсников колледжей были зачислены в двухгодичный колледж, до конца 1980-х годов, когда более 50 процентов были зачислены. Младшие колледжи, когда-то расположенные в средних школах, оставили свои истоки, чтобы развивать свои собственные кампусы, и были названы общественными колледжами и по-прежнему сохраняли миссию переводного доступа. Обычные школы средних школ превратились в педагогические колледжи или колледжи образования в университетах, предлагающих степени бакалавра и магистра. Промышленные институты объединились с местными младшими колледжами, чтобы сделать программы этих кампусов более всеобъемлющими общественными колледжами. Наряду с этим ростом и легитимацией двухгодичных механизмов предоставления высшего образования, появление двухгодичных учреждений вызвало эпистемологическую дискуссию, разделившую реку образования, текущую в начале 20-го века, на три потока образовательной природы. «В процессе этой борьбы и корректировки некоторые колледжи станут сильнее, некоторые станут академиями, некоторые младшими колледжами; средние школы будут подняты на еще более важное положение, чем то, которое они занимают сейчас. Общим результатом будет рост системы в работе высшего образования Соединенных Штатов, где сейчас нет никакой системы». [33]
В недавней истории дебаты между сторонниками и критиками общественных колледжей набирали силу. Сторонники утверждали, что общественные колледжи служат нуждам общества, предоставляя возможность учиться в колледже студентам, которые в противном случае не могут поступить в колледж , обучая и переподготавливая квалифицированных рабочих среднего звена и сохраняя академическое превосходство четырехлетних университетов. Критики утверждали, что общественные колледжи продолжают культуру привилегий, обучая работников бизнеса за государственный счет, не позволяя рабочему классу продвигаться в социальном классе, защищая выборочный прием в четырехлетние институты для элиты страны и препятствуя переводу из- за охлаждения . [34] В 1998 году 64 процента преподавателей общественных колледжей были работниками с частичной занятостью. [35]
Хотя рост общественных колледжей стабилизировался, набор продолжал превышать четырехгодичные учреждения. В общей сложности 1166 слабо связанных общественных колледжей сталкиваются с проблемами новых технологических инноваций, дистанционного обучения, ограничений финансирования, давления со стороны сообщества и международного влияния. [ необходима ссылка ] Некоторые из проблем, с которыми в настоящее время сталкиваются, изучаются в ресурсах общественных колледжей [ постоянная мертвая ссылка ], составленных Ассоциацией карьерного и технического образования .
Во время Великой рецессии (2007–2009) общественные колледжи столкнулись с сокращением государственного бюджета на фоне увеличения числа студентов, а общественные колледжи повысили плату за обучение студентов . [36] С уменьшением числа студентов, более низкие бюджеты в общественных колледжах продолжились [37] [38] с растущей зависимостью от внештатных преподавателей , которые получали меньше, обычно получали меньше льгот по трудоустройству и сталкивались с большей неопределенностью относительно продолжения трудоустройства из семестра в семестр. [39] [40] [41] [10] [42] [43] [44]
В 2010-х годах финансирование общественных колледжей подверглось пристальному вниманию [ от кого? ], поскольку государственные бюджеты были ужесточены. Поскольку бюджеты высшего образования считаются дискреционными расходами, они были более вероятными целями для сокращений, чем образование K–12 или Medicaid . [45] Однако в 2014 году штат Теннесси и город Чикаго, Иллинойс, начали программы для бесплатных общественных колледжей. [ требуется разъяснение ]
В 2015 году президент Барак Обама предложил сделать обучение в общественных колледжах бесплатным для многих жителей Соединенных Штатов. [46] [47] План, названный « Обещание колледжа Америки », [48] [49] возродил общенациональный разговор о общественных колледжах и финансировании высшего образования в целом. [50] [51] Предлагаемая программа предполагала бы, что государство вносит часть финансирования и покрывает только плату за обучение; не связанные с обучением пункты (например, учебники, принадлежности, транспорт, а также проживание и питание) не покрывались бы. [52] Однако ключевые законодатели-республиканцы, включая Джона Бёнера [53] [54] [55] и Митча Макконнелла, публично выступили против этого законодательства. [50] [56]
К 2015 году два штата приняли меры по предоставлению бесплатного обучения в общественном колледже. «Теперь Орегон готов последовать примеру Теннесси и стать вторым штатом, имеющим план по предоставлению бесплатного двухгодичного колледжа». [57] Oregon Promise, аналогично America's College Promise, предоставит бесплатное обучение в общественном колледже студентам, которые соответствуют определенным требованиям. По словам Фэйна, законодательство обойдется Орегону в 10 миллионов долларов в год на оплату расходов на обучение, которые не покрываются государственной и федеральной помощью. Благодаря значительному увеличению финансирования высшего образования Орегон может финансово позволить себе расходы на предоставление бесплатного общественного колледжа студентам. [57]
В настоящее время в Теннесси действует Tennessee Promise, но эта инициатива не получает своего финансирования таким же образом, как президент Обама хотел финансировать US College Promise (Mangan & Supiano, 2015). По стопам Теннесси и Орегона пошел Иллинойс. Общественный колледж Филадельфии и колледж Харпера в Иллинойсе объявили о планах предоставить студентам бесплатный двухгодичный опыт обучения в общественном колледже (Fain, 2015). [57]
1917: Закон Смита-Хьюза или Закон о национальном профессиональном образовании [58]
1920: Создана Американская ассоциация младших колледжей.
1930: Первая публикация журнала Community College Journal .
1944: Принятие Федерального билля о правах военнослужащих.
1947: Публикация книги « Высшее образование для американской демократии» Президентской комиссией по высшему образованию (Комиссия Трумэна 1947 года).
1965: Закон о высшем образовании 1965 года учредил программы грантов, чтобы сделать высшее образование более доступным.
1992: Американская ассоциация младших колледжей изменила свое название на Американскую ассоциацию общественных колледжей .
Государственное управление
Ландшафт структуры управления высшим образованием в Соединенных Штатах очень разнообразен; они не предназначены для того, чтобы быть точными организационными схемами. Согласно Комиссии по образованию штатов, в штатах существует три основных типа систем управления высшим образованием; это штаты с управляющим советом, штаты с координационным советом и штаты с агентством по планированию/регулированию/обслуживанию. (с веб-сайта Комиссии по образованию штатов)
Совет управляющих утверждает (GBS)
Управляющие советы на уровне штата различаются в зависимости от того, отвечают ли они за консолидированные системы или многокампусные системы. Консолидированные системы состоят из нескольких ранее независимо управляемых учреждений, которые впоследствии были объединены в одну систему. Многокампусные системы развивались в основном за счет расширения различных отделений или кампусов.
Координационный совет заявляет
Координационные советы значительно различаются по формальным полномочиям и неформальным полномочиям и влиянию от штата к штату. Как правило, существует совет на уровне штата, управляющий университетами, колледжами и общественными колледжами. Каждый университетский и общественный колледжский округ будет иметь свой собственный совет, который подотчетен государственному координирующему агентству.
Агентство по планированию, регулированию и обслуживанию штатов (PRSA)
Штаты PRSA имеют ограниченные или отсутствующие формальные руководящие или координирующие полномочия, которые выполняют регулирующие и сервисные функции, такие как финансовая помощь студентам.
Полный список американских общественных колледжей и их руководящих советов на уровне штата: Общественные колледжи США по штатам, Техасский университет в Остине
Более подробное описание моделей управления колледжами и университетами на уровне штатов можно найти по адресу: Модели координации и управления послешкольным образованием в штатах.
Местное самоуправление
Большинство общественных колледжей функционируют в специальных округах, которые получают доход от налога на имущество от местного сообщества, как подразделения государственного университета или как дочерние учреждения в общегосударственной системе высшего образования.
Во всех случаях общественные колледжи управляются советом попечителей, назначаемым губернатором штата, или совет избирается гражданами, проживающими в округе общественного колледжа. В некоторых случаях, как в случае с городскими колледжами Чикаго, совет попечителей назначается председательствующим местным правительством. В Чикаго совет назначает мэр.
В зависимости от операционной системы совет попечителей может напрямую управлять колледжем или может управлять колледжем через университет или системный офис. В зависимости от локуса контроля совет может или не может быть объектом контроля со стороны государственного агентства, которое контролирует все округа общественных колледжей или все высшие учебные заведения в пределах штата.
Совет попечителей выбирает президента или канцлера общественного колледжа, который будет исполнять обязанности генерального директора и руководить преподавательским составом и сотрудниками.
Район с несколькими колледжами
Округа многоколледжевых общественных колледжей включают несколько индивидуально аккредитованных общественных колледжей в пределах одного округа. Каждый колледж независим с отдельным местным управлением, но они имеют единый совет попечителей и подчиняются необразовательному центральному административному офису.
Contra Costa Community College District — один из крупнейших многоколледжевых округов в Калифорнии. Округ состоит из Contra Costa College, Diablo Valley College, Los Medanos College, San Ramon Campus и Brentwood Center и ежегодно обслуживает почти 62 000 студентов.
Район с несколькими кампусами
Более крупные школы внедряют систему с несколькими кампусами и, как правило, имеют одну аккредитацию. Местное административное управление различается. Дополнительные кампусы подчиняются администрации основного кампуса или центральному административному офису. Хорошим примером этого является колледж DuPage в Глен-Эллин, штат Иллинойс, который имеет 6 дополнительных кампусов в радиусе 10 миль, в дополнение к своему основному кампусу, который сам по себе имеет 9 структур и в котором обучается более 30 000 студентов.
Факультетское управление
Факультетские сенаты и советы
Факультетский сенат, или факультетский совет, как этот орган иногда называют, является представительным органом всех преподавателей, которые участвуют в процессах управления общественным колледжем. Как и все руководящие органы, факультетский сенат обычно регулируется конституцией и набором уставов, специфичных для колледжа. Членство в этом органе различается в зависимости от колледжа, большинство из которых ограничивают право голоса штатными и штатными преподавателями, а другие допускают более широкий круг членов, включая штатных, внештатных, преподавателей непрерывного образования, технических и преподавателей базового образования для взрослых. (изменено из: Pima Community College : Faculty Senate)
Хотя это не исчерпывающий список, миссия сената факультета в общественном колледже обычно включает: вопросы, касающиеся решений по учебной программе; укрепление концепции факультета как субъекта колледжа; содействие сбору, обмену и распространению мнений и опасений факультета по вопросам колледжа; содействие взаимной подотчетности между факультетом колледжа и представителем факультета в любом комитете колледжа; консультирование канцлера и других администраторов по вопросам взглядов факультета по вопросам колледжа; доведение опасений канцлера и других администраторов по вопросам колледжа до факультета; содействие участию всех членов факультета в создании, укомплектовании и функционировании комитетов колледжа, целевых групп или других инициатив; и участие в процессе обзора политики колледжа.
Профсоюзы и коллективные договоры/соглашения
Большинство преподавателей общественных колледжей заключают договоры найма сотрудников. В то время как профсоюзы и их соответствующие коллективные договоры служат для защиты прав преподавателей и условий труда, коллективные договоры или профсоюзные контракты предоставляют преподавателям определенный набор правил и положений, которым они должны следовать в качестве условия трудоустройства. Коллективные переговоры проникли в высшее образование на волне законодательства, разрешающего государственным служащим вести переговоры. После принятия этих законов в различных штатах в 1960-х и 1970-х годах группы сотрудников, начиная от сборщиков мусора и заканчивая тюремными охранниками, получили профсоюзное представительство и начали вести переговоры по контрактам (Cohen & Brawer, 2008, стр. 147)
Коллективные договоры существуют во всех подразделениях преподавательского состава общественных колледжей; однако участие в них групп преподавателей различается от колледжа к колледжу.
Следующие профсоюзы представляют преподавателей и сотрудников общественных колледжей:
Студенческое самоуправление
Организационное присутствие студенческого самоуправления имеется почти в каждом кампусе общественного колледжа в Америке. Организация студенческого самоуправления является официальным голосом студенческого сообщества, жизненно важным звеном в эффективном участии студентов во всех областях студенческих проблем в отношениях с администрацией колледжа. Отстаивая права и услуги студентов, организация представляет студенческое сообщество и доносит их проблемы до администрации колледжа, местных и национальных вопросов. Через организации студенческого самоуправления колледж предоставляет студентам необходимый опыт лидерства и ценные связи с преподавательским составом, администрацией персонала, студентами и советом попечителей. Участие студентов обычно основано на критериях, установленных учреждением; все студенты имеют право как студенты участвовать в демократическом процессе в кампусе. (из записи ASGA о колледже Бейкерсфилд)
Совместное управление
Совместное управление — это набор практик, в рамках которых преподаватели и сотрудники колледжей участвуют в принятии важных решений, касающихся работы их учреждений. Колледжи — это особые типы учреждений с уникальной миссией — созданием и распространением идей. В основе совместного управления лежит убеждение, что принятие решений должно быть в значительной степени независимым от краткосрочных управленческих и политических соображений. Преподаватели и профессиональные сотрудники находятся в лучшем положении для формирования и реализации учебной программы и исследовательской политики, для выбора коллег-академиков и оценки их работы; и Точка зрения всего персонала передовой линии бесценна для принятия обоснованных решений о распределении ресурсов, постановке целей, выборе высших должностных лиц и руководстве студенческой жизнью.
Для более подробного объяснения управления в общественном колледже см. Заявление AAUP 1966 года об управлении колледжами и университетами и заявление 1998 года по той же теме Ассоциации управляющих советов университетов и колледжей. Эти документы более четко определяют те вопросы, которые находятся в компетенции голосующего факультета, и те, которые зарезервированы для руководящего органа и его делегатов. (Из: AAUP: Civic Engagement, Shared Governance, and Community Colleges)
В Соединенных Штатах общественные колледжи работают по политике «открытого приема». То есть любой человек с дипломом средней школы или GED может поступить, независимо от академического статуса или результатов вступительных экзаменов в колледж. Однако студенты проходят вступительные тесты перед зачислением, поскольку не все курсы открыты для приема. В Калифорнии и Миннесоте студенты, достигшие 18 лет, не обязаны иметь законченное среднее образование, но они должны продемонстрировать « способность извлекать пользу » из образовательной программы колледжа. При определенных обстоятельствах общественные колледжи также принимают учащихся старших классов или бросивших учебу.
Политика открытого приема приводит к тому, что занятия в общественном колледже посещает широкий круг студентов. Возраст студентов варьируется от подростков в старшей школе, посещающих занятия в рамках политики параллельного или двойного зачисления (что позволяет одновременно получать кредиты как в старшей школе, так и в колледже), до работающих взрослых, посещающих занятия по вечерам, чтобы получить степень или дополнительные навыки в своей области, до студентов с высшим образованием, которые поступают, чтобы стать более трудоустраиваемыми или следовать жизненным интересам. «Обратные переводы» (или те, кто переводится из университета) составляют одну из самых быстрорастущих групп новых общественных колледжей. [ необходима ссылка ]
Одной из угроз для зачисления в общественные колледжи стала растущая популярность коммерческого электронного обучения и онлайн-университетов. Многие общественные колледжи дополнили свои предложения онлайн-курсами, чтобы избежать конкуренции со стороны школ, предлагающих исключительно электронное обучение. Например, Институт расширенного обучения Northern Virginia Community College [59] предлагает курсы дистанционного обучения уже тридцать пять лет. Техас предлагает Виртуальный колледж Техаса, в рамках которого студент любого общественного колледжа в штате может посещать занятия в любом из 51 общественного колледжа штата или четырех кампусов Техасского государственного технического колледжа , оплачивая местное обучение плюс сбор VCT в размере около 40 долларов.
Окружной колледж округа Марикопа в районе Финикса, штат Аризона, является крупнейшим округом общественных колледжей в Соединенных Штатах по количеству учащихся. [60]
В Калифорнии самая низкая плата за обучение в общественном колледже в стране, в настоящее время [ когда? ] она составляет 46 долларов за единицу для жителей штата.
С точки зрения демографии зачисления Американская ассоциация общественных колледжей (2015) 46% всех студентов бакалавриата США являются студентами общественных колледжей. [61] Другие представительства следующие: первое поколение - 41%, коренные американцы - 61%, латиноамериканцы - 57%, чернокожие - 52% и выходцы из Азии/тихоокеанских островов - 43%. [62] Хотя 50% студентов в общественных колледжах являются белыми, это на 10% меньше по сравнению с 4-летними учреждениями, и больший процент существует для каждой небелой группы в общественных колледжах. [63] Более половины коренных американцев, латиноамериканцев и чернокожих студентов зачислены в общественные колледжи, а не в 4-летние учреждения, что свидетельствует об их служении недостаточно представленному населению. Средний возраст студентов составляет 28 лет по сравнению со средним показателем 4-летнего учреждения в 24 года. [62] Почти 50% студентов находятся в возрасте от 22 до 39 лет, что намного выше, чем в 4-летнем учебном заведении. Женщин немного больше, 57%, чем мужчин, что может быть связано с большим количеством студентов с детьми и женщин, которые возвращаются в школу после того, как стали домохозяйками (17% студентов являются родителями-одиночками). 60% студентов зачислены на кредитные курсы, стремясь получить степени, в то время как остальные 40% стремятся получить сертификаты. [61] Более 70% студентов обращаются за любой формой финансовой помощи, в то время как только 58% получают помощь. [61] Это только увеличивает количество студентов, которым требуется какая-либо форма занятости. Когда дело доходит до статуса занятости, две самые высокие группы населения — это студенты очной формы с неполной занятостью и студенты-неполные рабочие дни с полной занятостью. Это, вероятно, связано с необходимостью баланса между работой и учебой. Как утверждают Кац и Дэвисон (2014), «студенты общественных колледжей, скорее всего, будут представителями рабочего класса, этнических меньшинств, старше 25 лет и из менее образованных семей, чем студенты традиционных университетов» (стр. 308). [64] Несмотря на дополнительные барьеры и препятствия, с которыми сталкиваются студенты общественных колледжей, исследования показали, что эти же студенты обладают высокими стремлениями и демонстрируют самостоятельную инициативу и стойкость. [65]
Среди четырехлетних учреждений студенты, перешедшие из других учреждений, показывают лучшие результаты в государственных учреждениях, очень избирательных учреждениях и учреждениях со студентами с более высоким уровнем SES. Средний уровень завершения бакалавриата на 10% выше у студентов, которые перевелись в государственные четырехлетние учреждения, чем у тех, кто перевелся в частные некоммерческие четырехлетние учреждения. Студенты общественных колледжей, которые перевелись в очень избирательные четырехлетние учреждения, имели уровень завершения бакалавриата в среднем на 36 процентных пунктов выше, чем у студентов, которые перевелись в неизбирательные учреждения. [66]
Общественные колледжи обычно предлагают ряд программ. Большинство программ предлагаются в кампусе, однако возможности дистанционного и онлайн-обучения становятся все более распространенными. Практически все общественные колледжи предлагают курсы и программы онлайн.
По данным Центра по вовлечению студентов общественных колледжей , 68 процентов студентов общественных колледжей нуждаются в дополнительных курсах. [68]
В процессе обучения на степень младшего специалиста студент проходит необходимые курсы, необходимые для получения степени, которая позволит ему устроиться на работу, требующую определенного уровня высшего образования, но не полного четырехлетнего обучения.
Программа получения степени младшего специалиста также позволяет студентам, желающим в конечном итоге получить степень бакалавра в четырехлетнем колледже, выполнить необходимые «основные» требования для поступления в колледж по своему выбору. Некоторые штаты предписали, чтобы учебная программа общественного колледжа была структурирована таким образом, чтобы удовлетворять требованиям «основной учебной программы» в государственных университетах штата или частных университетах. Многие общественные колледжи имеют соглашения о сотрудничестве с близлежащими четырехлетними учреждениями, где студент, получающий степень младшего специалиста в определенной области, автоматически получает свои занятия в счет требований степени бакалавра. Например, степень младшего специалиста общественного колледжа в области гостиничного и ресторанного менеджмента, компьютеров или бухгалтерского учета будет засчитываться в счет основных требований четырехлетней школы для получения степени делового администрирования. Некоторые пошли еще дальше, заключив соглашения с четырехлетним колледжем, чтобы студент получил степень бакалавра в четырехлетнем колледже, проходя все курсы посредством дистанционного обучения или других нетрадиционных способов, тем самым сокращая количество физических посещений четырехлетней школы. Одним из таких примеров является колледж DuPage (COD) в Иллинойсе, который внедрил программу под названием 3+1. В этой программе студенты могут три года посещать занятия в общественном колледже, которые ведут профессора и преподаватели COD, а на четвертом году посещать занятия в кампусе COD, но проводимые профессорами близлежащих университетов-партнеров, таких как Benedictine University , Concordia University , Governors State University , Lewis University и Roosevelt University . [69]
Сертификация в области обучения (например , сестринское дело , ремонт компьютеров , смежные медицинские специальности , правоохранительные органы , пожаротушение или сварка ), которая требует подготовки к государственному или национальному экзамену, или где сертификация позволит получить преимущество при найме или более высокую зарплату при поступлении на работу. Эти курсы часто ориентированы на потребности местного или регионального бизнес-сообщества.
Услуги местного значения для членов сообщества, такие как трудоустройство, курсы повышения квалификации для взрослых (для личных достижений или для поддержания сертификации в специализированных областях) и развивающие курсы для детей. Некоторые общественные колледжи предлагают возможности для тех, кто бросил школу, вернуться в школу и получить диплом средней школы или получить GED.
Растущая тенденция в Соединенных Штатах заключается в том, что общественные колледжи начинают предлагать степени бакалавра. По состоянию на 2013 год девятнадцать штатов уполномочили свои общественные колледжи предлагать степени бакалавра, а Калифорния приняла разрешающее законодательство в 2014 году. [70] [71]
Многие крупные общественные колледжи, такие как Miami-Dade College и St. Petersburg College во Флориде , исключили слова «общественный» или «младший» из своих названий, поскольку они добавили программы бакалавриата в ограниченных областях и начали свою эволюцию в четырехлетние колледжи, сохраняя при этом свои местные обязательства. Даже некоторые небольшие общественные колледжи, такие как Northern New Mexico College в Эспаньоле, Нью-Мексико , исключили слово «общественный» из своих названий и теперь предлагают шесть или более степеней бакалавра. [72] Несколько крупных учреждений, таких как De Anza College в северной Калифорнии и College of DuPage недалеко от Чикаго, которые могут похвастаться зачислением более 25 000 студентов, продолжают изучать анализ затрат и выгод при предложении четырехлетних степеней. В более сельских общинах общественные колледжи могут принимать филиалы местного государственного университета, а общественные колледжи со специализированными программами могут предлагать четырехлетние степени совместно с другими школами, находящимися в нескольких милях. Например, Университет Южного Иллинойса предлагает степени бакалавра по управлению авиацией в колледже Маунт-Сан-Антонио и колледже Паломар в Южной Калифорнии.
Многие четырехгодичные колледжи (обычно рядом с общественным колледжем) заключили соглашения, известные как соглашения о артикуляции, позволяющие ассоциированным степеням претендовать на перевод, в некоторых случаях позволяя студенту завершить степень бакалавра посредством дистанционного обучения в кампусе общественного колледжа. Некоторые штаты приняли правила, согласно которым определенные ассоциированные степени в определенной области будут автоматически переведены в государственные университеты в качестве основной учебной программы для определенных степеней бакалавра.
Штаты, которые способствовали переводам, включают Миннесоту, Алабаму, Орегон, Северную Каролину, Иллинойс, Техас и Калифорнию. Миннесота, Алабама и Орегон создали общегосударственную «переводную учебную программу», позволяющую переводить кредиты в любой другой государственный университет и почти во все частные колледжи. Система Северной Каролины имеет аналогичное соглашение, в соответствии с которым определенные курсы назначаются для обязательного перевода кредитов во все государственные четырехгодичные учреждения штата. Программа I-transfer в Иллинойсе помогает студентам переводить кредиты по всему штату. В Калифорнии есть система, известная как Assist, [73] которая маркирует эквивалентность курсов между всеми общественными колледжами Калифорнии и государственными четырехгодичными колледжами Калифорнии. В Техасе есть похожая система, известная как TCCN, для маркировки эквивалентности курсов между всеми общественными колледжами Техаса и государственными четырехгодичными учреждениями Техаса.
При отсутствии договоренностей о переводе, установленных школами или штатами, перевод кредитов иногда может стать проблемой, поскольку каждый четырехгодичный колледж предъявляет свои собственные требования к зачислению.
Эффективные и увлеченные преподаватели могут предоставить корректирующим студентам социальный капитал, направляя их к услугам, начиная от репетиторства и консультирования. [84] Студенты на корректирующих курсах часто могут в конечном итоге показать результаты «лучше, чем студенты, подготовленные к колледжу, с точки зрения их среднего балла, удержания и завершения программы». [85] Корректирующие студенты, которые посещают ориентационные курсы в общественном колледже и получают больше контактов со службами репетиторства, консультирования и наставничества, считают эти варианты полезными. [86] Те, кто заканчивают корректирующие курсы до курсов на уровне колледжа, часто получают больше преимуществ, включая более высокий средний балл, по сравнению со своими коллегами, которые не посещают эти корректирующие курсы в начале своей студенческой карьеры. [87]
Многие школы адаптировали термин «комплексный» для описания своих учреждений. Эти школы обычно предлагают шесть аспектов образования:
В категории переводного образования общеобразовательные школы обычно имеют соглашения о сотрудничестве , которые обеспечивают заранее согласованное зачисление в определенные четырехлетние учебные заведения. [100] В некоторых общественных колледжах партнерское четырехлетнее учебное заведение преподает курсы третьего и четвертого года обучения по месту нахождения общественного колледжа и, таким образом, позволяет студенту получить четырехлетнюю степень без необходимости физического переезда в четырехлетнюю школу.
Существуют учреждения и организации, которые проводят исследования в области общественных колледжей для информирования о практике и политике.
Для получения информации о библиотеках общественных колледжей США см. статью «Склонность к консолидации и инновациям: критерии специализации общественных колледжей». [101]
Исправление, или иногда называемое развивающим образованием, — это формат образования, призванный помочь открыть двери для студентов путем укрепления или повторного обучения их основным навыкам. Эта образовательная стратегия используется для того, чтобы студенты могли получить компетенции в различных академических областях и добиться дальнейшего прогресса в своих академических знаниях. Исправление играет важную роль в общественных колледжах, типе двухгодичных колледжей, поскольку эти учреждения предназначены для приема студентов с разным уровнем академических способностей. Студенты общественных колледжей размещаются на корректирующие курсы в соответствии с их результатами на тестировании на основе размещения, которое они проходят перед началом занятий.
Толчок к переводу студентов на курсы коррекции в общественных колледжах проистекает из философских убеждений и репутации, что это наиболее подходящие места для обучения. [92] [93] Во всех общественных колледжах есть развивающие или корректирующие курсы того или иного рода. [93] [85] Около 42 процентов студентов первого года обучения, посещающих двухгодичные колледжи в Соединенных Штатах, записываются на курсы коррекции, в два раза больше, чем в четырехгодичных университетах или колледжах. [84] В Огайо четыре из десяти студентов традиционного возраста в общественных колледжах записываются на курсы коррекции английского языка, тогда как шесть из десяти записываются на курсы коррекции математики. [93] Этот пример штата отражает национальные исследования, которые показывают более высокую потребность студентов корректирующих общественных колледжей в прохождении курсов математики, которые также часто имеют большие размеры классов и больше уровней курсовых работ, чем их аналоги курсов коррекции чтения и письма. [86] Студенты начинают проходить корректирующие курсы в общественных колледжах в соответствии с их результатами на вступительных тестах в колледж, которые, по мнению некоторых ученых, далеки от совершенства в своей структуре. [102] В общественных колледжах мало требований к поступлению, что означает, что в таких учреждениях больше студентов, проходящих корректирующие курсы. [96] Коррективное образование в общественных колледжах может существовать в рамках академического факультета, в его собственном академическом факультете или в целом академическом подразделении. [86]
Ученые рекомендуют общественным колледжам улучшать свои корректирующие образовательные программы, используя различные методы. Общественным колледжам предлагается предоставлять студентам возможность проходить другие курсы в дополнение к корректирующим курсам, чтобы они могли чувствовать, что добиваются прогресса в своих программах. [95] Создание учебных сообществ в общественных колледжах может быть сложным из-за того, что эти студенты часто приходят и уходят из кампуса, но они были полезны для корректирующих студентов в других высших учебных заведениях, способствуя дружеским отношениям, улучшению моделей обучения и более высоким показателям сдачи курсов. [ 92] [103] Технологически усовершенствованные классы, в комплекте с SmartBoards, компьютерами и онлайн-сетями, могут повысить уровень мотивации, которую корректирующие студенты общественных колледжей направляют на свою академическую работу. [104] Корректирующие студенты, получающие академическую помощь через колледжские центры письма, также могут быть полезны для улучшения своих навыков, а также для наблюдения за междисциплинарной природой концепций класса и стратегий обучения. [84] [105]
Доходная занятость — это концепция, которая связывает получение высшего образования с улучшением возможностей трудоустройства. В 2010 году администрация Обамы начала принимать политику доходной занятости, которая требовала от профессиональных колледжей и некоторых программ общественных колледжей поддерживать прозрачность и подотчетность относительно своей эффективности, а также связывала федеральное финансирование Раздела IV с показателями доходной занятости. При Департаменте образования Бетси ДеВос эти политики были развалены. [106]
Примечания
{{cite news}}
: |author=
имеет общее название ( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )Многие другие люди также вложили время и деньги в получение четырехлетних степеней, чтобы вернуться для получения карьерного и технического образования в областях от пожаротушения до автоматизации и сестринского дела, в которых относительно много рабочих мест, а зарплаты и льготы сравнительно хороши, но которые требуют более быстрых и гораздо менее дорогостоящих сертификатов и степеней младшего специалиста.
по перспективам профессиональной деятельности поможет вам найти информацию о карьере, обязанностях, образовании и обучении, оплате труда и перспективах для сотен профессий.
целом, заработная плата выше в профессиях, обычно требующих диплома для поступления, чем в профессиях, обычно требующих меньшего образования. Но это не всегда так.
этом отчете рассматривается стоимость программ получения степеней младшего специалиста и сертификатов на рынке труда, и делается вывод о том, что область обучения особенно влияет на будущие доходы по этим программам, поскольку они тесно связаны с определенными профессиями.
Источники
Дальнейшее чтение