Формулировка пункта [примечание 1] была решительно оспорена как Палатой общин , так и Палатой лордов , при этом Лорды предложили поправку к законопроекту, предоставляющую дополнительные полномочия парламенту. Когда законопроект вернулся в Палату общин, консервативное правительство пошло на уступки, и предложенная Лордами поправка была отклонена. Затем законопроект был принят в качестве закона 26 июня 2018 года. [3]
К концу марта 2019 года правительство не выиграло ни одного значимого голосования. Это привело к серии необязательных « индикативных голосований » по возможным вариантам Brexit и отсрочке даты выхода до всеобщих выборов 2019 года .
В январе 2017 года премьер-министр-консерватор Тереза Мэй заявила: «Сегодня я могу подтвердить, что правительство вынесет окончательное соглашение, согласованное между Великобританией и ЕС, на голосование в обеих палатах парламента, прежде чем оно вступит в силу». [7] [8] В результате 13 июля 2017 года Дэвид Дэвис , государственный секретарь по вопросам выхода из Европейского союза , представил законопроект в Палату общин, включая следующее заявление по пункту 9:
9. Реализация соглашения о выходе
(1) Министр Короны может посредством нормативных актов принять такое положение, которое министр сочтет целесообразным для целей реализации соглашения о выходе, если министр считает, что такое положение должно вступить в силу в день выхода или до него. [9]
В июле 2017 года Дэвид Джонс , государственный министр по выходу из Европейского союза , заявил Палате общин, что он ожидает парламентского голосования по соглашению о Brexit с ЕС, «до того, как Европейский парламент проведет дебаты и проголосует по окончательному соглашению». На просьбу разъяснить, что произойдет, если депутаты и члены Палаты лордов решат, что им не нравится сделка, Джонс сказал, что «голосование будет либо за принятие сделки. Либо сделки не будет». [13] На заседании Комитета по выходу из Европейского союза в октябре депутат -лейборист Сима Малхотра спросила Дэвиса: «Голосование нашего парламента, парламента Великобритании, может состояться после марта 2019 года?» [примечание 2], на что Дэвис ответил: «Да, может». [14] Это вызвало критику со стороны депутатов- лейбористов и некоторых депутатов-консерваторов. [15] [16]
Изменение пункта 9
В декабре 2017 года на правительство усилилось давление с требованием внести поправки в пункт 9, чтобы парламент одобрил окончательные условия соглашения о выходе между Великобританией и ЕС до 29 марта 2019 года, даты, установленной для выхода Великобритании из ЕС. Консервативный депутат Доминик Грив посоветовал правительству самостоятельно внести поправки в пункт, иначе он внесет свою собственную поправку к законопроекту. [17] Грив должным образом внес свою поправку к законопроекту (поправка 7), требующую, чтобы любое соглашение о Brexit было принято законом, а не реализовано постановлением правительства. [18]
Затем в палату был внесен пункт 9 в следующей редакции (дополнения Грива, поправка 7, выделены курсивом):
9. Реализация соглашения о выходе
(1) Министр Короны может посредством нормативных актов принять такое положение, которое министр сочтет целесообразным для целей реализации соглашения о выходе, если министр считает, что такое положение должно вступить в силу в день выхода или до него, при условии предварительного принятия парламентом закона, утверждающего окончательные условия выхода Соединенного Королевства из Европейского Союза.
(2) Положения настоящего раздела могут содержать любые положения, которые могут быть приняты парламентским актом (включая внесение изменений в настоящий Акт).
(3) Однако правила, предусмотренные настоящим разделом, не могут—
(а) вводить или увеличивать налоги,
(б) сделать ретроспективное положение,
(c) создать соответствующее уголовное преступление, или
(d) вносить поправки, отменять или отзывать Закон о правах человека 1998 года или любые подзаконные акты, принятые в соответствии с ним.
(4) Никакие правила не могут быть приняты в соответствии с настоящим разделом после дня выхода. [19]
На выходных, предшествовавших голосованию Палаты общин по поправке, лидеры межпартийной парламентской группы по отношениям с ЕС подписали заявление, в котором говорилось: «Члены всех партий уже провели ценную проверку законопроекта о выходе из ЕС, и мы заставили правительство пойти на некоторые уступки. Но мало что из этого будет иметь значение, если мы не сможем провести по-настоящему осмысленное голосование по соглашению о выходе, которое правительство ведет с Европейским союзом». [20] [21]
Утром 13 декабря 2017 года Дэвис опубликовал письменное заявление, в котором говорилось: «В Великобритании правительство обязалось провести голосование по окончательному соглашению в парламенте как можно скорее после завершения переговоров. Это голосование примет форму резолюции в обеих палатах парламента и будет охватывать как Соглашение о выходе, так и условия наших будущих отношений». [22]
Позже в тот же день на заседании «Вопросы премьер-министра » депутат-консерватор Анна Субри попросила Мэй принять поправку Грива: «Премьер-министр говорит, что хочет осмысленного голосования по Brexit до того, как мы покинем Европейский союз. Даже в этот последний момент, будет ли она так любезна принять поправку 7 моего достопочтенного и ученого друга [Грива] в духе единства всех здесь и в стране?» [24] Мэй отвергла эту идею, заявив: «Мы очень ясно дали понять, что не начнем никаких законодательных актов , пока не состоится это осмысленное голосование, но в текущем виде [проект Грива] поправка гласит, что мы не должны вводить ни одно из этих соглашений и законодательных актов, пока соглашение о выходе и законопроект о реализации не будут приняты. Это может произойти на очень поздней стадии разбирательства, что может означать, что мы не сможем упорядоченно и плавно выйти из Европейского союза, как мы хотим». [25]
n Парламентское одобрение результатов переговоров с Европейским Союзом
(1) Без ущерба для любого другого законодательного положения, касающегося соглашения о выходе, правительство Ее Величества может заключить такое соглашение только в том случае, если проект был —
(a) одобрено резолюцией Палаты общин, и
(b) при условии рассмотрения ходатайства в Палате лордов.
(2) Насколько это осуществимо, министр Короны должен принять меры для обсуждения и голосования по резолюции, предусмотренной в подпункте (1)(a), до того, как Европейский парламент обсудит и проголосует по проекту соглашения о выходе.
(3) Правительство Ее Величества может реализовать соглашение о выходе только в том случае, если парламент одобрил соглашение о выходе и любые переходные меры, согласованные в рамках или параллельно с ним Актом парламента.
(4) Подпункт (5) применяется в каждом случае, когда выполняется любое из условий, изложенных в подпунктах (6)–(8).
(5) Правительство Ее Величества должно следовать любому направлению в отношении переговоров в соответствии со статьей 50(2) Договора о Европейском Союзе, которое было —
(a) одобрено резолюцией Палаты общин, и
(b) при условии рассмотрения ходатайства в Палате лордов.
(6) Условием настоящего подпункта является то, что Палата общин не одобрила резолюцию, требуемую в соответствии с подпунктом (1)(a), к 30 ноября 2018 года.
(7) Условием в этом подпункте является то, что парламентский акт, требуемый в соответствии с подпунктом (3), не получил королевского одобрения к 31 января 2019 года.
(8) Условием настоящего подпункта является то, что к 28 февраля 2019 года между Соединенным Королевством и Европейским союзом не будет достигнуто соглашение о выходе.
(9) В настоящем разделе «соглашение о выходе» означает соглашение (ратифицированное или нет) между Соединенным Королевством и ЕС в соответствии со статьей 50(2) Договора о Европейском Союзе, которое устанавливает порядок выхода Соединенного Королевства из ЕС и рамки будущих отношений Соединенного Королевства с Европейским Союзом». [31]
Поправка с новым пунктом была принята лордами 335 голосами против 244 — большинством в 91 голос, что стало очередным поражением правительства. [32] [33] Новая формулировка дала бы депутатам полномочия остановить выход Великобритании из ЕС без соглашения или заставить Терезу Мэй вернуться за стол переговоров. [34]
Рассмотрение поправки Палаты общин
Правительство отклонило предложение лордов, которое предоставило бы Палате общин полномочия решать, какие шаги должны предпринять правительству в случае, если соглашение о выходе будет отклонено парламентом. [35]
Кейр Стармер
Депутат- лейборист Кейр Стармер призвал депутатов-консерваторов, которые хотят, чтобы Великобритания осталась в ЕС, проголосовать вместе с лейбористами в пользу поправки лордов, когда законопроект вернется в Палату общин, [36] [37] а бывший премьер-министр-лейборист Гордон Браун предположил, что Мэй может быть заменена новым премьер-министром-тори, если она проиграет голосование. [38] Известный сторонник сохранения членства в ЕС от тори Эмбер Радд призвал депутатов своей партии поддержать правительство во время голосования. [36]
Накануне того, как законопроект должен был быть представлен в Палату общин, 11 июня 2018 года, Доминик Грив в последнюю минуту внес альтернативную поправку. Поправка Лордов предотвратила бы сценарий «без сделки», и депутаты и лорды могли бы сказать Мэй вернуться за стол переговоров и получить что-то лучшее, например. Поправка Грива также касалась сценария «без сделки», но она устанавливала даты, когда Мэй должна была вернуться в парламент и изложить намерения правительства в случае «без сделки», а также получить парламентское одобрение этих планов. [41]
Поправка Грива:
(5A) В течение семи дней с момента подачи заявления в соответствии с подпунктом (4) министр короны должен внести предложение в Палату общин с целью получения одобрения подхода правительства.
(5B) В случае, если к концу 30 ноября 2018 года политическое соглашение по соглашению о выходе не будет достигнуто, министр короны должен внести в Палату общин предложение, излагающее, каким образом правительство намерено действовать, и добивающееся одобрения Палатой этого курса действий.
(5C) Если к концу 15 февраля 2019 года не будет достигнуто политического соглашения по соглашению о выходе, правительство должно в течение пяти дней вынести этот вопрос на рассмотрение обеих палат парламента и следовать любым указаниям в отношении переговоров в соответствии со статьей 50(2) Договора о Европейском союзе, которые были —
(a) одобрено резолюцией Палаты общин, и
(b) предмет предложения, которое либо обсуждалось в Палате лордов, либо по которому Палата лордов не завершила дебаты по предложению до окончания периода из пяти дней заседаний, начиная с первого дня заседаний после дня, в который Палата общин принимает резолюцию, упомянутую в пункте (a). [42]
Палата общин отклонила поправку Грива
Утром в день голосования, 12 июня 2018 года, правительство отклонило альтернативную поправку Грива. Это создало почву для разногласий во время дебатов в Палате общин о том, должен ли парламент иметь право голоса в случае выхода Великобритании из ЕС без соглашения. [41] [43] Утром также состоялась неожиданная отставка Филлипа Ли с поста младшего министра-консерватора, который заявил: «Если в будущем мне придется посмотреть своим детям в глаза и честно сказать, что я сделал для них все возможное, я не смогу, с чистой совестью, поддержать то, как выглядит нынешний выход нашей страны из ЕС». [44]
По мере продолжения дебатов правительство заверило потенциальных мятежников-тори, что они рассмотрят их опасения в новой поправке, которую рассмотрят лорды. Предложенная министрами уступка, как предполагалось, включала предложение нового парламентского предложения, если сделка по Brexit будет отклонена депутатами и пэрами, [3] что открыло бы двери для депутатов, которые взяли бы под контроль переговоры, если бы министры не смогли заключить сделку в Брюсселе. [45] Уступка означала, что правительство получило 324 голоса против 298, большинство в 26. [3] [46]
В программе Newsnight на BBC Грив заявила, что Мэй должна сдержать данные ею «заверения» о том, что парламент получит большее влияние на любую окончательную сделку по Brexit. [47] [48] Среди тори возникли разногласия по поводу того, что было согласовано, при этом депутат Анна Субри заявила, что «вчера премьер-министр заявила, что пункт c поправки Доминика Грива будет обсуждаться как часть новой поправки, которая будет представлена в палате лордов», [49] а депутат Стивен Хаммонд написал: «Парламент должен иметь возможность высказать свое мнение в ситуации «без сделки», и мы сегодня очень решительно довели эту точку зрения до правительства. Правительство согласилось с этим, и я ожидаю вскоре увидеть новую поправку, которая будет охватывать эту ситуацию». [50]
Представитель Даунинг-стрит заявил, что премьер-министр согласился только на продолжающиеся обсуждения, а департамент Дэвиса по Brexit опубликовал заявление, в котором говорилось: «Мы не соглашались и не согласимся на то, чтобы Палата общин связывала руки правительству в переговорах». [49] Депутат-консерватор Эндрю Бриджен обвинил оставшихся членов Консервативной партии, поддержавших поправку Грива к законопроекту о Brexit, в преднамеренной попытке остановить полный выход Великобритании из ЕС. [51]
Выступая на следующий день после голосования в Палате общин на заседании по вопросам премьер-министра , Мэй сказала: «Мы увидели обеспокоенность относительно роли парламента в отношении процесса Brexit. Вчера я согласилась с тем, что, поскольку законопроект возвращается в Палату лордов, мы проведем дальнейшие обсуждения с коллегами по этим вопросам. Сегодня утром я согласилась с министром по вопросам Brexit, что мы внесем поправку в Палату лордов, и есть ряд вещей, которые будут определять наш подход к этому... Как вчера ясно дал понять в Палате мой достопочтенный друг министр по вопросам Brexit, парламент не может связать правительство в переговорах, но правительство должно быть подотчетно парламенту. Правительство определяет политику, и затем нам нужна парламентская поддержка, чтобы иметь возможность реализовать эту политику». [52] Комментируя это, Лора Кюнсберг из BBC сказала: «Риск заключается в том, что это выглядит как двойная игра». [53]
Предложенная правительством поправка
Вечером 14 июня 2018 года правительство опубликовало компромиссную поправку:
(5A) Министр Короны должен принять меры для –
(a) предложение в нейтральных выражениях о том, что Палата общин рассмотрела вопрос о заявлении, упомянутом в подпункте (4), которое должно быть внесено в эту Палату министром Короны в течение периода из 7 дней заседаний Палаты общин, начиная с дня, в который сделано заявление, и
(b) предложение Палате лордов принять к сведению заявление, которое будет внесено в эту Палату министром Короны в течение периода из 7 дней заседаний Палаты лордов, начиная с того дня, когда было сделано заявление.
(5B) Подпункт (5C) применяется, если премьер-министр сделает заявление до конца 21 января 2019 года о том, что на переговорах в соответствии со статьей 50(2) Договора о Европейском Союзе не может быть достигнуто соглашение по существу –
(a) договоренности о выходе Соединенного Королевства из ЕС, и
(б) рамки будущих отношений между ЕС и Соединенным Королевством после выхода.
(5C) Министр Короны должен в течение 14 дней, начиная с того дня, когда было сделано заявление, упомянутое в подпункте (5B), –
(a) сделать заявление, в котором излагается, как правительство Ее Величества предполагает действовать, и
(б) принять меры для –
(i) предложение в нейтральной форме о том, что Палата общин рассмотрела заявление, упомянутое в пункте (a), которое должно быть внесено в эту Палату министром Короны в течение периода из 7 дней заседаний Палаты общин, начиная с того дня, когда было сделано заявление, упомянутое в пункте (a), и
(ii) предложение Палате лордов принять к сведению заявление, упомянутое в пункте (a), которое должно быть внесено в эту Палату министром Короны в течение периода из 7 дней заседаний лордов, начиная с того дня, когда было сделано заявление, упомянутое в пункте (a). [54]
По состоянию на 15 июня 2018 года [update]мятежные депутаты-консерваторы, как сообщается, все еще были недовольны поправкой, поскольку она позволяет Палате общин только «подавать ходатайство в нейтральных терминах» (5C)(b)(i). Грив изначально хотел, чтобы поправка гласила, что правительство должно добиваться одобрения парламента для своего курса действий, и что министры должны направляться депутатами и пэрами. [55] [56]
Повторное внесение поправки Грива на рассмотрение
Роберт Бакленд
Вечером 14 июня 2018 года виконт Хейлшем, который предложил первоначальную поправку на значимом голосовании, повторно внес поправку Грива под своим именем в Палату лордов в полном объеме. [30] [57] Выступая в программе Sunday Politics перед возвращением поправки в Палату лордов, Грив сказал: «Альтернатива заключается в том, что мы все должны подписаться под пунктом о рабстве, который теперь гласит: «Что бы правительство ни сделало в январе, каким бы потенциально катастрофическим это ни было для моих избирателей и моей страны, я подписываюсь кровью, что последую за ним через край обрыва», и я могу вам сказать, что я не готов сделать это». Выступая в той же программе, генеральный солиситор , депутат-консерватор Роберт Бакленд ответил: «Если бы вы были Мишелем Барнье и следили за ходом переговоров и смотрели в будущее, это давало бы ему своего рода козырную карту, когда он знает, что что бы правительство Великобритании ни говорило ему сейчас, он знает, что в конце этих отношений есть третья сторона, а именно парламент, который вмешается и переплюнет все, что скажет правительство Великобритании. Это не лучшее место для Дэвида Дэвиса. Дэвид Дэвис должен иметь возможность выйти туда и иметь твердую позицию на переговорах...» [58]
18 июня поправка лорда Хейлшема была принята лордами, что стало поражением правительства 354 голосами против 235: большинство в 119 голосов . [59] [60]
Когда законопроект вернулся в Палату общин 20 июня, правительство предложило дальнейшие уступки. Уступки означали, что правительство победило с перевесом в 319 голосов против 303: большинство в 16. [61] [62]
Грив впоследствии сказал: «Нам удалось достичь компромисса, не разрушая правительство, и я думаю, что некоторые люди не понимают, что мы были довольно близки к этому. Я полностью уважаю точку зрения моих коллег, которые не согласны, но если мы сможем пойти на компромисс, мы сможем достичь большего». [62]
Полный текст
Поправка к «Плану Б»
В конце ноября 2018 года Мэй представила проект соглашения о будущих отношениях с Европой в Палату общин после завершения 17-месячных переговоров с ЕС. [64] Соответственно, первое использование значимого голосования было запланировано на 11 декабря 2018 года. [65]
Если бы парламент Великобритании проголосовал против сделки, то правительству пришлось бы представить альтернативу, «План Б». [66] В результате Грив внес поправку к предложению бизнеса, касающуюся процедуры в случае, если парламент отклонит сделку. [2] Поправка гласит (изменение выделено курсивом): [67]
(11) Министр Короны должен в течение пяти дней, начиная с конца 21 января 2019 года —
(a) сделать заявление, в котором излагается, как правительство Ее Величества предполагает действовать, и
(б) принять меры для —
(i) предложение в нейтральной форме о том, что Палата общин рассмотрела вопрос о заявлении, упомянутом в пункте (a), которое должно быть внесено в эту Палату министром Короны в течение пяти дней заседаний Палаты общин, начиная с конца 21 января 2019 года, и
(ii) предложение Палате лордов принять к сведению заявление, упомянутое в пункте (a), которое должно быть внесено в эту Палату министром Короны в течение пяти дней заседаний лордов, начиная с конца 21 января 2019 года.
Положения Регламента № 24B (Поправки к предложениям о рассмотрении определенных вопросов) не применяются в отношении любого предложения, внесенного Министром Короны в соответствии с любым положением раздела 13 Закона о Европейском Союзе (выход) 2018 года.
Регламент № 24B гласит: «Если, по мнению спикера ... предложение... выражено в нейтральных терминах, никакие поправки к нему не могут быть внесены». [68] Поправка Грива делает недействительным настоящий Регламент по отношению к любому предложению, внесенному в соответствии с разделом Закона о значимом голосовании, что делает любое предложение, касающееся процесса отзыва, подлежащим изменению парламентом. [2]
Успех поправки Грива (принятой 321 голосом против 299) означает, что теперь депутаты могут изменить это предложение, [65] что дает им гораздо больше возможностей для влияния на выход Великобритании из ЕС. [66]
«Трехдневная» поправка
Раздел 13 Закона 2018 года гласит:
(1) Соглашение о выходе может быть ратифицировано только в том случае, если:
(b) согласованное соглашение о выходе и рамки будущих отношений были одобрены резолюцией Палаты общин по предложению, выдвинутому министром Короны. [63]
4 декабря 2018 года правительство внесло на рассмотрение деловое предложение об установлении графика проведения содержательного голосования, как того требует S13(1)(b), при этом голосование было запланировано на 11 декабря 2018 года. [69]
9 января 2019 года правительство пересмотрело график в связи с отменой голосования 11 декабря 2018 года. [70]
Грив добился успеха в еще одной поправке к пересмотренному расписанию (изменение выделено курсивом): [71]
(7) В последний назначенный день спикер должен поставить вопросы, необходимые для рассмотрения дела о выходе из Европейского союза в 19:00; и такие вопросы должны включать вопросы о любых поправках, выбранных спикером в соответствии с положениями пункта 6 настоящего Приказа, которые затем могут быть внесены. В случае, если предложение в соответствии с разделом 13(1)(b) будет отклонено или изменено таким образом, чтобы быть отклоненным, министр Короны должен в течение трех рабочих дней внести предложение в соответствии с разделом 13, рассматривая процесс выхода из Европейского союза в соответствии со статьей 50.
Это означало, что когда правительство проиграло отложенное осмысленное голосование 15 января 2019 года, у него было три дня заседаний (до 21 января 2019 года), чтобы разработать свой «План Б». [72]
Голосование в 57-м парламенте Соединенного Королевства (2017–19)
Первое «осмысленное голосование» (15 января 2019 г.)
Протестующие возле Вестминстерского дворца незадолго до первого значимого голосования 15 января 2019 года.
Значимое голосование состоялось в Палате общин 15 января 2019 года. [73] Первоначально голосование было запланировано на 11 декабря 2018 года, но 10 декабря Мэй отложила его, поскольку стало ясно, что правительственная сделка по Brexit будет отклонена. [74] [75]
При отсутствии каких-либо существенных изменений в позициях политических партий, как и ожидалось, правительство потерпело поражение на голосовании 15 января с перевесом в 432 голоса против 202. Разрыв в 230 голосов стал худшим для любого правительства в современной парламентской истории. [76] 196 депутатов -консерваторов , 3 депутата -лейбориста и 3 независимых депутата поддержали сделку. Против сделки проголосовали 118 депутатов-консерваторов, 248 депутатов-лейбористов, все 35 депутатов- шотландских националистов , все 11 депутатов -либералов-демократов , все 10 депутатов- демократов-юнионистов , все 4 депутата- плед-камри , единственный депутат -зеленый и 5 независимых депутатов. [77]
Голосование по «предложению в нейтральных терминах» (29 января 2019 г.)
Раздел 13 Закона 2018 года требовал, чтобы правительство внесло предложение в нейтральной форме в ответ на письменные заявления премьер-министра от 21 и 24 января, в которых она изложила свой «План Б». В соответствии с «трехдневной поправкой» Доминика Грива к парламентскому графику, это предложение было внесено 21 января (спустя три дня после того, как проект Соглашения о выходе был отклонен депутатами), и оно было поставлено на голосование 29 января 2019 года. Оно приняло форму резолюции о том, что Палата общин «рассмотрела» заявления премьер-министра. Это нейтральное предложение подлежало изменению, и перед голосованием по основному предложению Палата общин проголосовала по семи поправкам, предложенным депутатами и выбранным спикером. [82]
Были приняты две поправки. Поправка Брэди призывала правительство пересмотреть соглашение о поддержке Северной Ирландии . Она была принята 16 голосами, поддержана консерваторами и Демократической юнионистской партией, а не другими партиями в Палате общин, но 7 депутатов-лейбористов поддержали ее, а 8 депутатов-консерваторов проголосовали против. Поправка Спелмана-Дроми провозгласила желание Палаты общин избежать Brexit без сделки. Она была принята 8 голосами, поддержана всеми партиями, кроме консерваторов и Демократической юнионистской партии, но при поддержке 17 депутатов-консерваторов. Поправка, направленная на то, чтобы проложить путь к обязательному законодательству, которое предотвратило бы выход без сделки, поправка Купера-Боулза, была отклонена 23 голосами. Три другие поправки также были отклонены. [83] [84] Основное предложение (с поправками) было затем принято без разделения.
Мэй заявила, что дальнейшее «значимое голосование» будет проведено «как можно скорее», но если оно не состоится до 13 февраля, то она представит заявление, за которым последуют дебаты по поправочному предложению 14 февраля. [86]
Голосование по поправочному предложению (14 февраля 2019 г.)
12 февраля 2019 года Тереза Мэй сделала заявление в Палате общин о прогрессе правительства в обеспечении соглашения о выходе. [87] За этим 14 февраля последовало голосование по поправочному предложению в следующих выражениях: «Палата приветствует заявление премьер-министра от 12 февраля 2019 года; подтверждает свою поддержку подхода к выходу из ЕС, выраженного Палатой 29 января 2019 года, и отмечает, что обсуждения между Великобританией и ЕС по вопросу о поддержке Северной Ирландии продолжаются».
Все предложенные поправки к предложению были отклонены. Затем было отклонено и само предложение с перевесом 303–259, отчасти из-за воздержавшихся от фракции Европейской исследовательской группы депутатов-консерваторов, которые возражали, что предложение, по-видимому, исключает выход из ЕС без соглашения о выходе. [88]
В своем заявлении от 12 февраля премьер-министр повторила свою цель провести второе «осмысленное голосование» по соглашению о выходе. Она указала, что если этого не удастся достичь к 26 февраля, правительство сделает еще одно заявление в Палату представителей о ходе работы правительства и внесет поправочное предложение относительно этого заявления, которое будет вынесено на голосование 27 февраля.
Голосование по поправочному предложению (27 февраля 2019 г.)
27 февраля 2019 года Палата общин проголосовала за поправку к предложению в следующих выражениях: «Палата принимает к сведению заявление премьер-министра о выходе из Европейского союза от 26 февраля 2019 года; а также отмечает, что обсуждения между Великобританией и ЕС продолжаются».
Были приняты две поправки. Поправка о совместном обязательстве Великобритании и ЕС по правам граждан была принята без разногласий. Поправка об указании сроков для дальнейших значимых голосований в марте 2019 года была принята большинством голосов 502–20. Основное предложение (с поправками) было затем принято без разногласий. [89]
Второе «осмысленное голосование» (12 марта 2019 г.)
Второе значимое голосование состоялось 12 марта 2019 года. [90] Соглашение поддержали 235 депутатов-консерваторов, четыре независимых депутата и депутаты-лейбористы Кевин Баррон , Кэролайн Флинт и Джон Манн , а против выступили остальные депутаты, включая всех 10 депутатов от Демократической юнионистской партии и 75 депутатов-консерваторов. [91] Один депутат-консерватор, Дуглас Росс , не смог проголосовать или воспользоваться своим правом на голосование по доверенности из-за рождения его ребенка в день голосования. [92] [93]
Голосование по вопросу «без сделки» (13 марта 2019 г.)
Протестующие возле Вестминстерского дворца незадолго до голосования по вопросу «без сделки» 13 марта 2019 г.
Согласно условиям предложения от 27 февраля, поражение второго значимого голосования означает, что правительство должно незамедлительно выдвинуть предложение о выходе из Европейского союза без соглашения о выходе. Предложение, которое блокировало Brexit без сделки, было представлено 13 марта. [94] [95] Было проведено голосование по двум поправкам к предложению: первая, внесенная Кэролайн Спелман и категорически отвергающая выход без сделки при любых обстоятельствах, была принята 312–308; вторая, « компромисс Мальтхауса », поддерживающая так называемый «управляемый Brexit без сделки», была отклонена 164–374.
Голосование по продлению статьи 50 (14 марта 2019 г.)
Поскольку выход из Европейского Союза без соглашения был отклонен, правительству было необходимо внести на заседание 14 марта ходатайство о продлении срока действия статьи 50 после 29 марта. [97]
В предложении, представленном правительством, говорится, что если Соглашение о выходе не будет ратифицировано к 20 марта, то правительство будет добиваться продления статьи 50 до 30 июня — последнего возможного дня, когда Brexit может состояться без обязательного участия Великобритании в европейских выборах в мае . [98]
Для обсуждения вместе с предложением были выбраны четыре поправки: [99]
Поправка (h), внесенная Сарой Волластон, которая отменяет крайний срок 30 июня и поручает правительству добиваться продления, чтобы провести второй референдум, была отклонена 85 голосами против 334. [100]
Поправка (i), внесенная Хилари Бенн, которая предусматривает продление статьи 50 и позволяет депутатам Палаты представителей определять порядок работы Палаты представителей 20 марта 2019 года, была отклонена 312–314.
Поправка к поправке, внесенной Люси Пауэлл, которая предусматривала продление статьи 50 до 30 июня, была отклонена 311–314.
Поправка (e), внесенная руководством лейбористов, которая отменяет крайний срок 30 июня и поручает правительству обеспечить иной подход к переговорам, была отклонена 302–318.
Поправка (j), внесенная Крисом Брайантом, которая препятствует проведению третьего значимого голосования, не была вынесена на голосование.
Основное предложение было одобрено 412 голосами против 202.
Голосование по первой поправке Летвина и поправке Беккета (25 марта 2019 г.)
Поправка , внесенная Оливером Летвином , была принята 329–302 голосами и потребовала от Палаты общин провести серию индикативных голосований 27 марта. Три министра вышли из правительства, чтобы поддержать поправку: Ричард Харрингтон (министр бизнеса), Алистер Берт (министерство иностранных дел) и Стив Брайн (здравоохранение). Поправка Беккета, внесенная Маргарет Беккет , была отклонена 314–311 голосами. Она потребовала бы от Парламента проголосовать за Brexit «без сделки» или запросить продление статьи 50, если бы правительство в течение семи дней выходило из Европейского союза без сделки. Измененное основное предложение (Летвин, но не Беккет) было принято 327–300 голосами.
Первый тур индикативного голосования (27 марта 2019 г.)
В результате успеха первой поправки Летвина 27 марта состоялись показательные голосования по предпочтительным для парламента вариантам Brexit. Было вынесено на голосование восемь предложений, из которых все восемь были отклонены. [101]
В отличие от Вестминстерского парламентского съезда, все восемь голосований проводились одновременно с использованием бюллетеней, а не путем обхода депутатами вестибюлей для выражения своего голоса.
Третье «осмысленное голосование» (29 марта 2019 г.)
Поскольку парламент согласился на продление статьи 50 до 30 июня, была поднята возможность третьего значимого голосования [98], и спикер постановил, что «то же самое предложение или по существу то же самое предложение» не может быть возвращено на той же парламентской сессии. [102] [103] Затем Политическая декларация была удалена из бюллетеня, чтобы сделать ее другим предложением. [104]
Третье значимое голосование по Соглашению о выходе из ЕС затем состоялось 29 марта 2019 года. [105] Мэй пообещала уйти с поста премьер-министра, если Соглашение о выходе будет принято. [106] В конце концов, сделка Мэй была снова отклонена, хотя и с меньшим перевесом, чем в предыдущих двух голосованиях. [107]
Второй тур индикативного голосования (1 апреля 2019 г.)
Дальнейшие показательные голосования были проведены 1 апреля по предложениям, выбранным спикером . [ 108] [109]
И снова, в отличие от парламентской конвенции, вместо того, чтобы депутаты ходили по вестибюлям, чтобы обозначить свой выбор, все четыре голосования проводились одновременно с использованием бюллетеней для голосования. [110]
Купер–Летвин Билл (3 апреля 2019 г.)
Поскольку ни одно из внесенных предложений во втором туре индикативных голосований не смогло получить большинства в Палате общин, третий тур индикативных голосований был запланирован на 3 апреля. [111] В день 3 апреля 2019 года Палата общин вместо этого сосредоточилась на обсуждении «Законопроекта о Европейском союзе (выход) (№ 5)». Этот законопроект был также известен как законопроект Купера–Летвина, в честь его главных спонсоров Иветт Купер (лейборист) и Оливера Летвина (консерватор). Законопроект возлагает на правительство обязательство добиваться согласия на любые или никакие продления даты выхода из ЕС.Для этого Палата общин сначала обсудила предложение о бизнесе Палаты, чтобы разрешить внести законопроект на обсуждение в тот день. Была одна предложенная поправка к предложению о бизнесе Палаты, которая пыталась бы назначить более показательные голосования на 8 апреля 2019 года; это не удалось в первом равном голосовании с 1993 года . [112]
Ничья была разрешена спикером в пользу «Нет» (в соответствии с правилом спикера Денисона ), что означает, что предложение было отклонено. Отсутствие принятия этого предложения означало, что Палата общин не будет планировать никаких дополнительных индикативных голосований на 8 апреля 2019 года. [113]
После поражения в третьем голосовании и одобрения законопроекта Купера-Летвина в третьем чтении 313–312, Мэй и ее кабинет рассмотрели возможность внесения соглашения о выходе обратно в парламент для четвертого голосования. [115] В середине мая Мэй заявила, что внесет соглашение о выходе в парламент в первую неделю июня. [116] Из-за огромного сопротивления новому соглашению Мэй отложила публикацию с 24 мая на 4 июня, а затем ушла с поста премьер-министра . [117]
Перерыв в работе парламента
Борис Джонсон , избранный лидером Консервативной партии в июле и приглашенный королевой на пост премьер-министра, объявил 28 августа, что он просил королеву приостановить работу парламента с 9 по 12 сентября до начала новой сессии 14 октября. По совету (минимально кворумного ) Тайного совета и в соответствии с конституционным соглашением королева удовлетворила эту просьбу в тот же день. [118]
Бенн Билл (4 сентября 2019 г.)
После того, как парламент возобновил работу после летних каникул, депутат-лейборист Хилари Бенн представила законопроект , который исключит односторонний Brexit без сделки, заставив правительство достичь соглашения, получить одобрение парламента на Brexit без сделки или, если ни одно из условий не будет выполнено к 19 октября, продлить срок до 31 января 2020 года. [119] [120]
Джонсон далее объявил о своем намерении добиваться досрочных всеобщих выборов. Согласно Закону о парламентах с фиксированным сроком полномочий , для принятия этого предложения необходимо большинство в две трети Палаты общин, но лидеры оппозиции заявили, что они откажутся от поддержки, пока не будет принят законопроект Бенна. [123]
4 сентября законопроект Бенна был принят во втором чтении 329 голосами против 300; 22-й консерватор, Кэролайн Спелман , проголосовала против позиции правительства. [124] Позже в тот же день депутаты впоследствии отклонили предложение Джонсона о проведении всеобщих выборов в октябре, не набрав большинства в две трети Палаты общин, необходимого в соответствии с Законом о фиксированном сроке полномочий парламента , голосами 298 против 56. Лейбористские депутаты воздержались от голосования. [125]
9 сентября законопроект Бенна получил королевское одобрение . [126] В тот же день депутаты поддержали предложение о публикации всех правительственных сообщений, касающихся планирования Brexit без сделки и приостановки работы парламента, проголосовав 311 против 302. [127] Второе правительственное предложение о проведении досрочных всеобщих выборов не набрало необходимого большинства, и 293 депутата проголосовали за него. [128] Затем парламент был отложен до 14 октября. [129] Впоследствии отсрочка была отменена 24 сентября после судебных исков против правительства , [130] [131] [132], и парламент возобновил работу на следующий день, [133] [134] с более короткой отсрочкой, которая затем длилась шесть дней, с 8 по 14 октября. [135]
Вторая поправка Летвина (19 октября 2019 г.)
После дальнейших переговоров между Великобританией и ЕС 17 октября было достигнуто пересмотренное соглашение о выходе . [136] Два дня спустя состоялось специальное субботнее заседание парламента для обсуждения нового соглашения. [137] [138] [139] Депутаты приняли вторую поправку Летвина 322 против 306, которая отложила одобрение парламента до тех пор, пока не будет принято законодательство, реализующее сделку, и вынудила правительство обратиться к ЕС с просьбой об отсрочке Brexit до 31 января 2020 года. [140] Затем измененное предложение было принято депутатами без голосования, поскольку правительство фактически признало поражение. [141] 21 октября спикер Палаты общин Джон Беркоу отклонил просьбу правительства провести голосование по соглашению о Brexit, сославшись на их предыдущее решение об его отзыве. [142]
Вечером 19 октября Даунинг-стрит, 10 подтвердила, что Борис Джонсон направит письмо в ЕС с просьбой о продлении, но не подпишет его. [143] Председатель Совета ЕС Дональд Туск впоследствии подтвердил получение письма, которое Джонсон назвал «письмом парламента, а не моим письмом». Кроме того, Джонсон отправил второе письмо, в котором выразил мнение, что любая дальнейшая отсрочка Brexit будет ошибкой. [143]
Дебаты по соглашению о выходе (22 октября 2019 г.)
21 октября правительство опубликовало законопроект о соглашении о выходе и предложило депутатам оппозиции три дня дебатов для его тщательного изучения. [146] Правительство представило недавно пересмотренный законопроект о выходе из ЕС в Палату общин для обсуждения вечером 22 октября 2019 года. [147] Депутаты проголосовали за повторное чтение законопроекта, которое было принято 329 голосами против 299, и за график обсуждения законопроекта, который был отклонен 322 голосами против 308. До голосования Джонсон заявил, что если его график не получит поддержки, необходимой для принятия в парламенте, он откажется от попыток добиться одобрения соглашения и будет добиваться проведения всеобщих выборов. После голосования Джонсон объявил, что принятие закона будет приостановлено, пока он консультируется с другими лидерами ЕС. [147] [148]
Технические поправки к отзыву (23 октября 2019 г.)
23 октября Палата общин обсудила три технических законопроекта, касающихся выхода Великобритании из ЕС. Законодательные дебаты касались отмены некоторых технических положений, закрепленных в законодательстве Великобритании в отношении ЕС. Если бы голосование по этим трем актам прошло успешно, они вступили бы в силу только в том случае, если бы Великобритания в конечном итоге вышла из ЕС. Три обсуждаемых пункта касались поправок к существующему законодательству Великобритании с целью отмены 1) положений ЕС о свободе передвижения [151] [152] 2) нормативного надзора за Великобританией со стороны третьих стран (ЕС) [153] 3) положений о финансовых услугах, кодифицированных ЕС. [154] Все три поправки были приняты раздельным голосованием, и все три прошли голосование Палаты общин. [155] [156] [157]
Голосование в 58-м парламенте Соединенного Королевства (2019–24)
Обсуждение законопроекта о соглашении о выходе и второе чтение (20 декабря 2019 г.)
20 декабря 2019 года, сразу после государственного открытия парламента после всеобщих выборов в Соединенном Королевстве 2019 года (на которых Консервативная партия получила значительное большинство в 80 мест), правительство представило еще один законопроект о ратификации своего проекта соглашения о выходе. Оно также предложило еще одно предложение о гильотине, чтобы свернуть дебаты по законопроекту.
Обсуждение поправок и третье чтение (9 января 2020 г.)
После этого поправка, предложенная Яном Блэкфордом, которая должна была провалить третье чтение, была отклонена 62 голосами «за» и 329 «против», а само чтение было принято 330 голосами «против» и 231 «против».
Дальнейшее чтение
Симсон Кэрд, Джек (9 февраля 2018 г.). «Парламент и соглашение о выходе: «значимое голосование»». commonslibrary.parliament.uk . Библиотека Палаты общин .
^ При прохождении через парламент поправка была переименована с использованием различных номеров пунктов, поскольку другие поправки были добавлены или удалены из законопроекта , но в окончательной версии законопроекта, получившей королевское одобрение , она стала разделом 13. В Соединенном Королевстве акты парламента состоят из разделов, тогда как в законопроекте (который представляется парламенту для принятия) эти разделы называются пунктами.
^ Великобритания должна была выйти из ЕС 29 марта 2019 года.
^ Maer, Lucinda (19 июня 2018 г.). "2. Продолжающиеся области дебатов: 2.1 Значимое голосование" (PDF) . В Maer, Lucinda (ред.). Законопроект о Европейском союзе (выход) 2017–19: Ping Pong . Commons Briefing Papers: CBP-8345. Библиотека Палаты общин . стр. 5–9 . Получено 7 августа 2018 г. Осталось четыре области, в которых две палаты еще не пришли к согласию по тексту законопроекта: Значимое голосование : Палата лордов внесла поправки в законопроект о разделении, чтобы потребовать от правительства выдвинуть предложение о внесении поправок в конце переговоров по статье 50... Из этих четырех областей было сделано только предложение о «значимом голосовании» по разделению, при этом правительство было отклонено. Остальные три предложения были выдвинуты министрами правительства.Краткое содержание.
^ abc "Значимое голосование парламента по Brexit". instituteforgovernment.org.uk . Institute for Government . 3 декабря 2018 г. Получено 4 декабря 2018 г.
^ abc "Министры выигрывают голосование по ключевому законопроекту о Brexit после уступки". BBC News . 12 июня 2018 г. Получено 14 июня 2018 г.
^ "Готовность к Brexit". Европейская комиссия . Получено 14 июня 2018 г.
^ «Высший суд заявил, что парламент должен проголосовать за применение статьи 50 — как это и произошло». The Guardian . 3 ноября 2016 г. Архивировано из оригинала 4 ноября 2016 г. Получено 14 июня 2018 г.
^ Faulconbridge, Guy; Holden, Michael (30 ноября 2016 г.). «Женщина, подающая в суд на британское правительство из-за Brexit, получает поток сексистских и расистских угроз». Business Insider UK . Архивировано из оригинала 4 февраля 2017 г. . Получено 14 июня 2018 г.
^ PA (17 января 2017 г.). «Полная речь Терезы Мэй о Brexit: премьер-министр излагает свои 12 целей для переговоров». The Independent . Получено 14 июня 2018 г.
↑ Видео и полная стенограмма речи : Мэй, Тереза (17 января 2017 г.). «Цели переговоров правительства по выходу из ЕС: речь премьер-министра | Определенность и ясность: 1. Определенность». Gov.uk. Получено 14 июня 2018 г.
^ "Законопроект о выходе из Европейского союза (HC Bill 5)". Парламент Великобритании. 2017. Архивировано из оригинала 13 июня 2018 года . Получено 14 июня 2018 года .
^ "Законопроект о выходе из Европейского союза 2017–19". Законопроекты, представленные парламенту в 2017–19 годах > Публичные законопроекты . Парламент Великобритании . Получено 14 июня 2018 года .
^ Бойл, Дэнни; Мейдмент, Джек (18 апреля 2017 г.). «Тереза Мэй объявляет о внеочередных всеобщих выборах 8 июня, чтобы «успеть Brexit»». The Telegraph . Получено 14 июня 2018 г.
↑ Сотрудник (9 июня 2017 г.). «Всеобщие выборы 2017: почему Тереза Мэй объявила выборы?». BBC News . Архивировано из оригинала 5 сентября 2017 г. Получено 14 июня 2018 г.
↑ Купер, Чарли; Кроет, Синтия (2 июля 2017 г.). «Британский парламент получит голосование по окончательной сделке по Brexit». Politico EU . Получено 14 июня 2018 г.
↑ Сима Малхотра и Дэвид Дэвис (25 октября 2017 г.). Выборный комитет SM Дэвид Дэвис переголосовал в парламенте (видео). Сима Малхотра через YouTube . 2,05 минуты в . Получено 25 августа 2018 г.
↑ Сотрудник (25 октября 2017 г.). «Brexit: уверенные в себе депутаты Мэй получат право голоса перед выходом». BBC News . Получено 25 августа 2018 г.
↑ Сотрудник (26 октября 2017 г.). «Дэвид Дэвис предупрежден об обещании парламентариям провести голосование по Brexit». BBC News . Получено 25 августа 2018 г.
^ Asthana, Anushka ; Mason, Rowena (13 декабря 2017 г.). «Бунтари-консерваторы уверены в обеспечении «значимого голосования» по сделке Brexit». The Guardian . Получено 25 августа 2018 г.
^ ab Austin, Henry (13 декабря 2017 г.). «Голосование за Brexit: 11 мятежных депутатов-консерваторов, которые победили правительство». The Independent . Получено 7 августа 2018 г.
^ "Законопроект о выходе из Европейского союза (HC Bill 5)". Парламент Великобритании. 2017. Архивировано из оригинала 13 июня 2018 года . Получено 14 июня 2018 года .
^ Savage, Michael (9 декабря 2017 г.). «Тереза Мэй сталкивается с первым поражением законопроекта о Brexit, говорят бунтари Палаты общин». The Observer . Получено 25 августа 2018 г.
↑ Сотрудник (10 декабря 2017 г.). «Brexit: депутаты призывают к „осмысленному“ голосованию в Палате общин». BBC News . Получено 19 июня 2018 г.
^ «Процедуры утверждения и реализации соглашений о выходе из ЕС: письменное заявление – HCWS342». Парламент Великобритании. 13 декабря 2017 г. Получено 14 июня 2018 г.
↑ Билл Дод (ведущий) и Лора Смит (репортер) (14 декабря 2017 г.). Депутаты принимают поправку, дающую им «значимое» голосование по сделке Brexit (видео). RT UK через YouTube . Получено 25 августа 2018 г.:Предыстория поправки Грива (2,15 мин.).
↑ Сотрудник (14 декабря 2017 г.). «Тереза Мэй: Мы на пути к Brexit, несмотря на голосование». BBC News . Получено 19 июня 2018 г.
^ Шарман, Джон (14 декабря 2017 г.). «Поправка 7: что это и как она меняет Brexit?». The Independent . Получено 14 июня 2018 г.
^ Суинфорд, Стивен (14 ноября 2017 г.). «Бунтовщики Brexit: по меньшей мере 15 депутатов-консерваторов восстали против даты выхода, угрожая объединить силы с лейбористами». The Telegraph . Получено 25 августа 2018 г.
Смотрите также :
Сотрудник (14 ноября 2017 г.). «Brexit: Ministers see off early EU Withdrawal Bill challenges». BBC News . Получено 25 августа 2018 г. .
^ ab Walker, Peter (15 июня 2018 г.). «Законопроект о выходе из ЕС: ключевые битвы и чего ожидать дальше». The Guardian . Получено 15 июня 2018 г. Когда Грив направился на Question Time , где он пообещал возобновить переговоры с правительством, в палате лордов виконт Хейлшем, предложивший первоначальную поправку к значимому голосованию, внес на рассмотрение собственную поправку Грива в полном объеме.
^ Форсайт, Алекс (30 апреля 2018 г.). «Brexit: Government lose in Lords over terms of important vote». BBC News . Получено 14 июня 2018 г.
↑ Сотрудник (8 июня 2018 г.). «Министры смягчают изменения до «значимого» голосования по Brexit». BBC News . Получено 14 июня 2018 г.
^ ab Syal, Rajeev (10 июня 2018 г.). «Кейр Стармер призывает консерваторов голосовать вместе с лейбористами по вопросу Brexit». The Guardian . Получено 14 июня 2018 г.
^ Гордон, Том (11 июня 2018 г.). «Гордон Браун говорит, что голосование по Brexit на этой неделе может свергнуть Терезу Мэй». Herald Scotland . Получено 14 июня 2018 г.
^ "Bill stages — European Union (Withdrawal) Bill 2017–19". services.parliament.uk . UK Parliament . Получено 14 июня 2018 .
^ "Законопроект о выходе из ЕС возвращается в палату лордов". Parliament.uk . Парламент Великобритании . Получено 15 июня 2018 г. .
^ ab Payne, Adam (12 июня 2018 г.). «Все, что вам нужно знать о столкновении Терезы Мэй с законопроектом о Brexit». Business Insider UK . Получено 14 июня 2018 г.
^ "Рассмотрение поправки лордов: законопроект о выходе из Европейского союза". Парламент Великобритании. 12 июня 2017 г. Архивировано из оригинала 13 июня 2018 г. Получено 14 июня 2018 г.
^ Элгот, Джессика (12 июня 2018 г.). «Brexit: № 10 исключает поддержку компромиссной поправки к законопроекту о выходе из ЕС». The Guardian . Получено 14 июня 2018 г.
^ Уоттс, Джо (12 июня 2018 г.). «Министр-консерватор Филипп Ли уходит в отставку из-за Brexit в день решающих голосований по выходу из ЕС». The Independent . Получено 14 июня 2018 г.
^ Кентиш, Бенджамин; Коуберн, Эшли; Бьюкен, Лиззи (12 июня 2018 г.). «Голосование по Brexit — как это было: Тереза Мэй уступает мятежникам тори в крупных переговорах». The Independent . Получено 14 июня 2018 г.
↑ Сотрудник (13 июня 2018 г.). «Brexit: депутаты говорят, что премьер-министр должен соблюдать «заверения» относительно роли парламента». BBC News . Получено 14 июня 2018 г.
^ ab Crerar, Pippa; Elgot, Jessica; Walker, Peter (12 июня 2018 г.). «Мэй избегает поражения законопроекта о Brexit, поскольку мятежники-консерваторы принимают уступки». The Guardian . Получено 14 июня 2018 г.
^ Скотто ди Сантоло, Алессандра (13 июня 2018 г.). ««Крайне БЕЗОТВЕТСТВЕННЫЙ» сторонник Brexit Тори РАЗБИВАЕТ попытку мятежников «предать британский народ»». Daily Express . Получено 14 июня 2018 г.
^ Кюнсберг, Лора (13 июня 2018 г.). «Может ли уступка Brexit усилить войну тори?». BBC News . Получено 14 июня 2018 г.
^ Гринфилд, Патрик; Стюарт, Хизер (14 июня 2018 г.). «Brexit: № 10 исключает поддержку компромиссной поправки к законопроекту о выходе из ЕС». The Guardian . Получено 15 июня 2018 г.
↑ Сотрудник (14 июня 2018 г.). «Ведущий мятежник-консерватор Доминик Грив отвергает компромисс Мэй по Brexit». BBC News . Получено 15 июня 2018 г.
↑ Сотрудник (14 июня 2018 г.). «Тереза Мэй готовится к столкновению по поводу Brexit, поскольку мятежники называют компромисс «неприемлемым»». ITV News . Получено 15 июня 2018 г.
↑ Сотрудник (14 июня 2018 г.). «Тереза Мэй снова столкнулась с головной болью из-за Brexit, поскольку консерваторы-бунтари назвали компромисс премьер-министра «разочаровывающим»». ITV News . Получено 15 июня 2018 г.
^ ab Perkins, Anne; Elgot, Jessica (20 июня 2018 г.). «Brexit „meaningful vote“: May wins after rebels accept commission» (Значительное голосование по Brexit: Мэй побеждает после того, как мятежники принимают компромисс). The Guardian . Получено 7 августа 2018 г.
^ ab "Закон о выходе из Европейского Союза 2018 г., ст. 13". GOV.UK . Получено 8 августа 2018 г. .
^ Эллиотт, Фрэнсис; Зеффман, Генри; Райт, Оливер (23 ноября 2018 г.). «Brexit: Мэй атаковали со всех сторон из-за сделки о выходе из ЕС» . The Times . Первая страница . Получено 8 декабря 2018 г.
^ ab Hope, Russell (8 декабря 2018 г.). «Как поражение премьер-министра в Палате общин может изменить ход Brexit». Sky News . Получено 8 декабря 2018 г.
^ ab Vaughan, Richard (5 декабря 2018 г.). «Унижение Терезы Мэй, поскольку депутаты возвращают себе контроль над «Планом Б» Brexit». i (газета) . Первая страница . Получено 8 декабря 2018 г.
^ "Поправка (d), г-н Доминик Грив и др." (PDF) . Постановление № 215: Часть 1. Библиотека Палаты общин . 4 декабря 2018 г. стр. 11. Получено 8 декабря 2018 г.
См. также : Пояснительная записка.
^ "Положения: 24B. Поправки к предложениям о рассмотрении определенных вопросов". Библиотека Палаты общин . 20 апреля 2017 г. Получено 8 декабря 2018 г.
^ "Премьер-министр" (PDF) . Order Paper No.215: Part 1. House of Commons Library . 4 декабря 2018 г. стр. 9–10 . Получено 23 января 2019 г.
^ "Премьер-министр" (PDF) . Order Paper No.228: Part 1. House of Commons Library . 9 января 2019 г. стр. 5–6 . Получено 23 января 2019 г.
^ "Поправка (a), г-н Доминик Грив и др." (PDF) . Постановление суда № 228: Часть 1 . Библиотека Палаты общин . 9 января 2019 г. стр. 6 . Получено 23 января 2019 г. .
↑ Сотрудник (9 января 2019 г.). «Brexit: второе поражение Терезы Мэй в Палате общин за 24 часа». BBC News . Получено 23 января 2019 г.
^ Фокс, Бенджамин (9 января 2019 г.). «Мэй грозит трехдневный срок для нового плана, если она проиграет голосование по Brexit». Euractiv . Получено 10 января 2019 г.
↑ Сотрудник (5 декабря 2018 г.). «Brexit: Полный список депутатов и как они, как ожидается, будут голосовать по сделке премьер-министра». Sky News . Получено 5 декабря 2018 г.
↑ Сотрудник (10 декабря 2018 г.). «Тереза Мэй отменяет голосование депутатов по ее сделке по Brexit». BBC News . Получено 11 декабря 2018 г.
^ Эджингтон, Том (15 января 2019 г.). «Проверка реальности: Каковы самые большие поражения правительства?». BBC News . Получено 16 января 2019 г.
^ ab Сотрудник (15 января 2019 г.). «Brexit: как мой депутат проголосовал по сделке Терезы Мэй?». BBC News . Получено 16 января 2019 г.
↑ Сотрудник (15 января 2019 г.). «Brexit: Большинство депутатов Уэльса проголосуют против сделки с ЕС». BBC News . Получено 16 января 2019 г.
↑ Сотрудник (15 января 2019 г.). «Факты: Большое голосование по Brexit в Великобритании — Что происходит в парламенте?». Reuters . Получено 16 января 2019 г.
↑ Сотрудник (16 января 2019 г.). «Правительство Мэй выдерживает вотум недоверия». BBC News . Получено 23 января 2019 г.
^ «Поправки к Brexit: ключевые поправки к соглашению Терезы Мэй, за которые депутаты проголосовали сегодня вечером», Evening Standard , 29 января 2019 г.
↑ Сотрудник (29 января 2019 г.). «Поправки к Brexit: за что голосовали депутаты и каковы были результаты?». BBC News . Получено 29 января 2019 г.
^ Лавгроув, Саймон (29 января 2019 г.). «Соединенное Королевство (и регулирование ЕС): депутаты отклоняют все поправки к плану Терезы Мэй по Brexit, кроме двух». regulationtomorrow.com/eu . Финансовые услуги: регулирование завтра . Получено 29 января 2019 г. .
^ «Закон о выходе из Европейского Союза 2018 г. – Hansard». hansard.parliament.uk .
^ Тереза Мэй , премьер-министр (29 января 2019 г.). «Закон о выходе из Европейского союза 2018 г.». Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин . ст. 671. Прежде всего, как я уже сказал, мы вернём пересмотренную сделку в эту Палату для второго осмысленного голосования как можно скорее. Хотя мы хотим, чтобы Палата поддержала эту сделку, если она этого не сделает, мы — как и прежде — внесем поправимое предложение на обсуждение на следующий день. Кроме того, если мы не вернём пересмотренную сделку в эту Палату к среде 13 февраля, мы сделаем заявление и снова внесем поправимое предложение на обсуждение на следующий день.
^ «Заявление премьер-министра в Палате общин по вопросу Brexit: 12 февраля 2019 г.». GOV.UK .
↑ Сотрудник (14 февраля 2019 г.). «Поправки к Brexit: за что голосовали депутаты и каковы были результаты?». BBC News . Получено 15 февраля 2019 г.
^ "Парламентские дела на вторник 12 марта 2019 г.". services.parliament.uk . Парламент Великобритании . 7 марта 2019 г. . Получено 8 марта 2019 г. .
^ "Депутаты снова отвергли сделку Мэй о выходе из ЕС". 13 марта 2019 г. Получено 13 марта 2019 г.
^ Ругви, Фрэнсис. «Депутат Морея пропустит голосование по Brexit, чтобы быть рядом с женой, когда у нее начнутся роды». Press and Journal . Получено 13 марта 2019 г.
↑ Лора Хьюз (13 марта 2019 г.). «Тереза Мэй планирует проголосовать за блокирование Brexit без сделки». Financial Times . Получено 13 марта 2019 г.
^ "Парламентские дела 13 марта". services.parliament.uk . Получено 13 марта 2019 г. .
^ ab "Выход Великобритании из Европейского Союза – Hansard". hansard.parliament.uk . Получено 14 марта 2019 г. .
^ "Ключевое голосование по Brexit как 'значимое голосование' возвращается в Палату общин – Новости из парламента". Парламент Великобритании . Получено 13 марта 2019 г.
^ ab "Премьер-министр представит парламентариям голосование по третьему соглашению о Brexit". 14 марта 2019 г. Получено 14 марта 2019 г.
^ «Следующие шаги парламента по Brexit». Институт правительства . 23 января 2019 г. Получено 14 марта 2019 г.
^ «Депутаты отклонили второй референдум по Brexit 334 голосами против 85». BBC. 14 марта 2019 г. Получено 15 марта 2019 г.
^ "Parliament 1st Round of Brexit Indicative votes". youtube.com . Получено 28 марта 2019 г. .
^ Элгот, Джессика (18 марта 2019 г.). «Brexit: Джон Беркоу исключает возможность третьего значимого голосования по той же сделке». The Guardian . Получено 12 апреля 2019 г.
^ Эллиотт, Марк (28 марта 2019 г.). «Значительное голосование 3: правовые последствия разделения Соглашения о выходе и Политической декларации». publiclawforeveryone.com . Публичное право для всех . Получено 12 апреля 2019 г. .
^ "Parliament UK: Parliamentary Calendar". services.parliament.uk . Получено 29 марта 2019 г. .
^ "Депутаты голосуют по плану отсрочки Brexit". BBC News . 29 марта 2019 г. Получено 29 марта 2019 г.
^ «Brexit: о чем голосуют депутаты?». BBC News . 1 апреля 2019 г. Получено 1 апреля 2019 г.
^ "Brexit: Лейбористская партия поддержит предложение ЕС в норвежском стиле". BBC News . 1 апреля 2019 г. Получено 1 апреля 2019 г.
^ Оделл, Марк (1 апреля 2019 г.). «Спикер призывает депутатов голосовать». Financial Times . Получено 2 апреля 2019 г.
^ «Палата общин снова отвергает все варианты Brexit». Politico Europe. 1 апреля 2019 г. Получено 2 апреля 2019 г.
^ "Последние новости: британские законодатели голосуют за предотвращение Brexit без сделки". APNews.com . Associated Press. 3 апреля 2019 г. . Получено 11 апреля 2019 г. .
^ ab Джеймс, Уильям; Маклеллан, Кайли; Макаскилл, Эндрю (3 апреля 2019 г.). «Британский парламент отклоняет план провести больше индикативных голосований по Brexit в понедельник». Reuters.com . Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 г. . Получено 3 апреля 2019 г. .
^ "Поправка (a) к предложению о бизнесе Палаты представителей". CommonsVotes.DigiMinister.com . 3 апреля 2019 г. Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 г. Получено 3 апреля 2019 г.
^ Стюарт, Хизер; Элгот, Джессика (29 марта 2019 г.). «Мэй надеется провести четвертое голосование по сделке по Brexit». The Guardian . Получено 29 марта 2019 г. .
^ Elwazer, Schams (14 мая 2019 г.). «Тереза Мэй вынесет на голосование сделку по Brexit — в четвертый раз». CNN . Получено 15 мая 2019 г.
^ "Голосование по Brexit в парламенте Великобритании отложено до 4 июня". Radio France Internationale. 23 мая 2019 г. Получено 23 мая 2019 г.
^ Перроден, Фрэнсис; Отте (позже), Бен Куинн (ранее); Джедидайя; Проктор, Кейт; Уивер, Мэтью; Каррелл, Северин (28 августа 2019 г.). «Приостановка работы парламента: депутаты реагируют с яростью, а Дэвидсон собирается уйти после решения Джонсона — как это произошло». The Guardian . ISSN 0261-3077 . Получено 3 сентября 2019 г. .{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ "No-Deal? Intense Brexit Debate Expected in UK Parliament". The New York Times . Associated Press. 2 сентября 2019 г. ISSN 0362-4331 . Получено 4 сентября 2019 г. .
^ «Раскрыты подробности законопроекта «последнего шанса» по блокированию Brexit без сделки». ITV News . 2 сентября 2019 г. Получено 4 сентября 2019 г.
^ "Объяснение: процесс SO24, который депутаты могли бы использовать, чтобы попытаться помешать Борису Джонсону". ITV News . Получено 4 сентября 2019 г.
^ Кроукрофт, Орландо (2 сентября 2019 г.). «Что такое Standing Order 24?». euronews . Получено 4 сентября 2019 г.
^ Стюарт, Хизер; Уокер, Питер (3 сентября 2019 г.). «Борис Джонсон будет баллотироваться на выборах после поражения мятежных тори в Палате общин». The Guardian . ISSN 0261-3077 . Получено 4 сентября 2019 г. .
^ Кирк, Эшли; Скотт, Патрик (4 сентября 2019 г.). «Голосование за Brexit без сделки: посмотрите, как проголосовал ваш депутат, пока список мятежников-консерваторов растет». The Telegraph . ISSN 0307-1235 . Получено 4 сентября 2019 г.
^ «Призыв Бориса Джонсона к всеобщим выборам отклонен депутатами». BBC News . 4 сентября 2019 г. Получено 4 сентября 2019 г.
^ "Брекзит без сделки официально заблокирован законом". Metro . 9 сентября 2019 . Получено 9 сентября 2019 .
↑ Brexit: депутаты приказали Борису Джонсону передать правительственные сообщения о приостановке работы парламента и планировании выхода без соглашения, Эшли Коуберн, 9 сентября 2019 г., веб-сайт Independent.co.uk.
^ "Brexit: вторая попытка Бориса Джонсона спровоцировать выборы провалилась". BBC News . 10 сентября 2019 г. . Получено 10 сентября 2019 г. .
^ "Brexit: протесты в связи с пятинедельной приостановкой работы парламента". BBC News . BBC. 10 сентября 2019 г. . Получено 10 сентября 2019 г. .
^ Боукотт, Оуэн (24 сентября 2019 г.). «Приостановка работы парламента Борисом Джонсоном незаконна, постановил Верховный суд». The Guardian . Получено 24 сентября 2019 г.
^ «Верховный суд: приостановка работы парламента была незаконной, постановили судьи». BBC News . 24 сентября 2019 г. Получено 24 сентября 2019 г.
^ R (Миллер) (Апеллянт) против Премьер-министра (Ответчик) и Cherry & Ors (Ответчики) против Генерального адвоката Шотландии (Апеллянт) (Шотландия) , [2019] UKSC 41 (24 сентября 2019 г.).
^ "Джонсон защищает язык после критики со стороны депутатов". BBC News . 26 сентября 2019 г. Получено 26 сентября 2019 г.
^ «Борис Джонсон отказывается извиняться за высказывания о Джо Кокс». The Guardian . 26 сентября 2019 г. Получено 26 сентября 2019 г.
^ "Перерыв в работе парламента Великобритании: остановка работы начинается после спокойной церемонии, поскольку нависла угроза Brexit без сделки". London Evening Standard . 8 октября 2019 г. Получено 9 октября 2019 г.
^ Эллиэтт, Холли (17 октября 2019 г.). «Великобритания и ЕС договорились о новой сделке по Brexit, говорит Борис Джонсон». CNBC . NBC . Получено 19 октября 2019 г. .
^ "Brexit: Специальное заседание для депутатов, чтобы решить будущее Великобритании". BBC News . 9 октября 2019 г. Получено 9 октября 2019 г.
^ Мерфи, Саймон (9 октября 2019 г.). «Парламент настроен на решающий матч по Brexit 19 октября». The Guardian . Получено 9 октября 2019 г. .
^ «Суперсуббота Brexit: ваш путеводитель по большому дню». The Guardian . 19 октября 2019 г. Получено 19 октября 2019 г.
^ Стюарт, Хизер; Проктор, Кейт (19 октября 2019 г.). «Депутаты притормозили сделку Бориса Джонсона по Brexit с помощью поправки о повстанцах». The Guardian . ISSN 0261-3077 . Получено 19 октября 2019 г. .
^ «Голосование по Brexit в субботу в парламенте: что теперь?». BBC News . 22 октября 2019 г. Получено 22 октября 2019 г.
^ «Голосование депутатов по сделке Brexit исключено спикером». BBC News . 21 октября 2019 г. Получено 21 октября 2019 г.
^ ab "Brexit: PM отправляет письмо в Брюссель с просьбой о дальнейшей отсрочке". BBC News . 19 октября 2019 г. . Получено 19 октября 2019 г. .
↑ Джеймс, Уильям; Пайпер, Элизабет; Маклеллан, Кайли (19 октября 2019 г.). «Джонсон дерзок после того, как британский парламент проголосовал за отсрочку Brexit». Reuters.com . Архивировано из оригинала 19 октября 2019 г. Получено 19 октября 2019 г.
^ "Поправка г-на Летвина (a) к предложению правительства по разделу 1(1)(a) Закона о Европейском союзе (выход) (№ 2) 2019 года и разделу 13(1)(b) Закона о Европейском союзе (выход) 2018 года". CommonsVotes.DigiMinister.com . 19 октября 2019 года. Архивировано из оригинала 19 октября 2019 года . Получено 19 октября 2019 года .
^ "Правительство публикует законопроект о Brexit". BBC News . BBC News . 21 октября 2019 г. . Получено 22 октября 2019 г. .
^ ab "Депутаты отклоняют график законопроекта о Brexit". BBC News . BBC News . 22 октября 2019 г. . Получено 22 октября 2019 г. .
^ abc Джеймс, Уильям; Маклеллан, Кайли; Пайпер, Элизабет (22 октября 2019 г.). «Brexit в хаосе после того, как парламент отклонил график ратификации Джонсона». Reuters.com . Архивировано из оригинала 22 октября 2019 г. . Получено 22 октября 2019 г. .
^ "Второе чтение: законопроект о Европейском союзе (соглашение о выходе)". CommonsVotes.DigiMinister.com . 22 октября 2019 г. . Получено 22 октября 2019 г. .[ постоянная мертвая ссылка ]
^ "Программа: Законопроект о Европейском союзе (Соглашение о выходе)". CommonsVotes.DigiMinister.com . 22 октября 2019 г. . Получено 22 октября 2019 г. .[ постоянная мертвая ссылка ]
^ "Великобритания планирует немедленно прекратить свободу передвижения в ЕС в случае Brexit без сделки". Reuters.com . Reuters . 19 августа 2019 г. Архивировано из оригинала 24 октября 2019 г. Получено 24 октября 2019 г.
^ "Положения о штатных аудиторах и аудиторах третьих стран (поправка) (выход из ЕС) 2019 года". Legislation.gov.uk . Правительство Великобритании . 1 февраля 2019 года . Получено 24 октября 2019 года .
^ "Финансовые услуги (разное) (поправка) (выход из ЕС) (№ 3) Положения 2019 года" (PDF) . Legislation.gov.uk . Правительство Великобритании . 24 октября 2019 г. . Получено 24 октября 2019 г. .
^ ab "Проект правил о свободе учреждения и свободном движении услуг (выход из ЕС) 2019". CommonsVotes.DigiMinister.com . 23 октября 2019 г. Архивировано из оригинала 24 октября 2019 г. Получено 24 октября 2019 г.
^ ab "Проект Положения о штатных аудиторах, аудиторах третьих стран и международных стандартах бухгалтерского учета (поправка) (выход из ЕС) 2019 года". CommonsVotes.DigiMinister.com . 23 октября 2019 г. Архивировано из оригинала 24 октября 2019 г. Получено 24 октября 2019 г.
^ ab "Выход из Европейского Союза (Финансовые услуги) (Разное) (Поправка) (Выход из ЕС) (№ 3) Положения 2019 года". CommonsVotes.DigiMinister.com . 23 октября 2019 года. Архивировано из оригинала 24 октября 2019 года . Получено 24 октября 2019 года .
^ ab "Депутаты приняли второе чтение законопроекта о соглашении о выходе". 20 декабря 2019 г. Получено 21 декабря 2019 г.
^ "Законопроект о Европейском союзе (Соглашение о выходе): Раздел 1". Парламентские дебаты (Hansard) . Палата общин. 20 декабря 2019 г. Получено 25 января 2020 г.
^ "Законопроект о Европейском союзе (Соглашение о выходе): Раздел 2". Парламентские дебаты (Hansard) . Палата общин. 20 декабря 2019 г. Получено 25 января 2020 г.
^ ab "Законопроект о Brexit прошел этапы рассмотрения в Палате общин". 9 января 2020 г. Получено 10 января 2020 г.
^ "Законопроект о Европейском союзе (Соглашение о выходе): Раздел 13". Парламентские дебаты (Hansard) . Палата общин. 9 января 2019 г. Получено 25 января 2020 г.
^"European Union (Withdrawal Agreement) Bill: Division 14". Parliamentary Debates (Hansard). House of Commons. 9 January 2019. Retrieved 25 January 2020.
External links
Bill stages — European Union (Withdrawal) Bill 2017–19, UK Parliament
.jpg/1280px-Westminster_&_Brexit_(33495857668).jpg)
