.jpg/1280px-North_Carolina_National_Guard_(48677621826).jpg)
Управление чрезвычайными ситуациями или управление стихийными бедствиями — это наука и система, призванная создать основу, в рамках которой сообщества снижают уязвимость к опасностям и справляются со стихийными бедствиями. [1] Управление чрезвычайными ситуациями, несмотря на свое название, на самом деле не фокусируется на управлении чрезвычайными ситуациями, которые можно понимать как незначительные события с ограниченными последствиями и которые управляются посредством повседневных функций сообщества. Вместо этого управление чрезвычайными ситуациями фокусируется на управлении стихийными бедствиями, которые представляют собой события, которые оказывают большее воздействие, чем сообщество может справиться самостоятельно. [2] Управление стихийными бедствиями, как правило, требует определенного сочетания действий со стороны отдельных лиц и домохозяйств, организаций, местного и/или более высокого уровня правительства. Хотя во всем мире существует множество различных терминов, деятельность по управлению чрезвычайными ситуациями в целом можно разделить на готовность, реагирование, смягчение последствий и восстановление, хотя также распространены и другие термины, такие как снижение риска стихийных бедствий и их предотвращение. Результатом управления чрезвычайными ситуациями является предотвращение стихийных бедствий , а там, где это невозможно, снижение их вредного воздействия.
Чрезвычайное планирование направлено на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, а в случае неудачи инициирует эффективный план действий по смягчению последствий и последствий любых чрезвычайных ситуаций. Разработка планов действий в чрезвычайных ситуациях представляет собой циклический процесс, общий для многих дисциплин управления рисками, таких как обеспечение непрерывности бизнеса и управление рисками безопасности, при этом признание или идентификация рисков [3] , а также ранжирование или оценка рисков [4] важны для подготовки. . Существует ряд руководств и публикаций по планированию действий в чрезвычайных ситуациях, опубликованных профессиональными организациями, такими как ASIS, Национальная ассоциация противопожарной защиты (NFPA) и Международная ассоциация менеджеров по чрезвычайным ситуациям (IAEM). [5]
.jpg/1280px-Emergency_Responders_(8743399305).jpg)
Планы и процедуры управления чрезвычайными ситуациями должны включать определение соответствующим образом обученных сотрудников, ответственных за принятие решений в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Планы обучения должны включать штатных сотрудников, подрядчиков и партнеров по гражданской обороне, а также должны указывать характер и частоту обучения и тестирования. Проверка эффективности плана должна проводиться регулярно; в тех случаях, когда несколько предприятий или организаций занимают одно и то же помещение, следует разработать совместные планы действий в чрезвычайных ситуациях, официально согласованные всеми сторонами. Тренировки и учения по подготовке к прогнозируемым опасностям часто проводятся с участием служб, которые будут задействованы в ликвидации чрезвычайной ситуации, и людей, которые пострадают. Проводятся учения по подготовке к опасностям пожаров , торнадо , изоляции для защиты, землетрясений и других. В США Государственная служба экстренной электросвязи поддерживает сотрудников федерального правительства, штатов, местных и племенных органов власти, промышленности и неправительственных организаций во время кризиса или чрезвычайной ситуации, предоставляя экстренный доступ и приоритетную обработку местных и междугородных вызовов по коммутируемому телефону общего пользования. сеть. [6]
Уборка во время аварийного восстановления связана со многими профессиональными опасностями . Часто эти опасности усугубляются условиями местной окружающей среды в результате стихийного бедствия . [7] Работодатели несут ответственность за сведение к минимуму воздействия этих опасностей и защиту работников, когда это возможно, включая выявление и тщательную оценку потенциальных опасностей, применение соответствующих средств индивидуальной защиты (СИЗ) и распространение другой соответствующей информации, чтобы обеспечить безопасную работу. выполнение работы. [8]
В результате наводнений рабочие часто получают травмы от острых и тупых предметов, спрятанных под мутной водой, которые вызывают рваные раны, а также открытые и закрытые переломы. Эти травмы еще больше усугубляются при воздействии часто загрязненной воды, что приводит к увеличению риска заражения. [9] Риск переохлаждения значительно увеличивается при длительном воздействии воды с температурой ниже 75 градусов по Фаренгейту (24 °C). [10] Также могут возникнуть неинфекционные кожные заболевания, в том числе потница , синдром погруженной стопы (в том числе траншейная стопа ) и контактный дерматит . [9]
Травмы, связанные с землетрясением, связаны с конструкционными элементами здания, включая падение обломков с возможными травмами , ожогами , поражением электрическим током и попаданием под завалы. [11]
Химические вещества могут представлять опасность для здоровья человека при воздействии на человека в определенных количествах. После стихийного бедствия некоторые химические вещества могут стать более заметными в окружающей среде. Эти опасные материалы могут выделяться прямо или косвенно. Химические опасности, возникающие непосредственно после стихийного бедствия, часто возникают одновременно с самим событием, что затрудняет запланированные действия по смягчению последствий. Косвенный выброс опасных химических веществ может быть преднамеренным или непреднамеренным. Примером преднамеренного выброса являются инсектициды, используемые после наводнения, или обработка воды хлором после наводнения. Эти химические вещества можно контролировать с помощью технических средств, чтобы свести к минимуму их выбросы в случае стихийного бедствия; например, агрохимикаты из затопленных складов или производственных предприятий, отравляющие паводковые воды, или асбестовые волокна, выброшенные в результате обрушения здания во время урагана. [12] Блок-схема справа взята из исследования, проведенного Стейси Янг и др . [12]
Воздействие плесени обычно наблюдается после стихийных бедствий, таких как наводнение, ураган, торнадо или цунами. Рост плесени может возникать как снаружи, так и внутри жилых или коммерческих зданий. Теплые и влажные условия способствуют росту плесени. [13] Хотя точное количество видов плесени неизвестно, некоторыми примерами часто встречающихся в помещении плесени являются Aspergillus , Cladosporium , Alternaria и Penicillium . Реакция на плесень у разных людей различна и может варьироваться от легких симптомов, таких как раздражение глаз, кашель, до тяжелых, опасных для жизни астматических или аллергических реакций. Люди с хроническими заболеваниями легких в анамнезе , астмой, аллергией, другими проблемами с дыханием или с ослабленным иммунитетом могут быть более чувствительны к плесени и могут заболеть грибковой пневмонией . Некоторые методы предотвращения роста плесени после стихийного бедствия включают открытие всех дверей и окон, использование вентиляторов для осушения здания, размещение вентиляторов для выдувания воздуха из окон, уборку здания в течение первых 24–48 часов и контроль влажности. . [14] При удалении плесени следует использовать маски N-95 или респираторы с более высоким уровнем защиты, чтобы предотвратить вдыхание плесени в дыхательную систему. [15] Плесень можно удалить с твердых поверхностей водой с мылом, разбавленным раствором отбеливателя [16] или коммерческими продуктами.
Для работников, находящихся в непосредственном контакте с человеческими останками, следует соблюдать универсальные меры предосторожности , чтобы предотвратить ненужное воздействие передающихся через кровь вирусов и бактерий. Соответствующие средства индивидуальной защиты включают средства защиты глаз, маску или щиток для лица и перчатки. Преобладающим риском для здоровья являются желудочно-кишечные инфекции, возникающие вследствие фекально-орального заражения, поэтому гигиена рук имеет первостепенное значение для профилактики. Психологическая поддержка также должна быть доступна работникам, которые переносят психологический стресс во время и после выздоровления. [17]
Паводковые воды часто загрязнены бактериями, отходами и химикатами. Длительный прямой контакт с этими водами приводит к повышенному риску кожных инфекций, особенно при открытых ранах на коже или предшествующем заболевании кожи, таком как атопический дерматит или псориаз . Эти инфекции усугубляются ослаблением иммунной системы или старением населения. [9] Наиболее распространенными бактериальными инфекциями кожи обычно являются стафилококки и стрептококки . Одной из самых редких, но хорошо известных бактериальных инфекций является Vibrio vulnificus , которая вызывает редкую, но часто смертельную инфекцию, называемую некротизирующим фасциитом . [18]
Другие инфекции, вызванные микобактериями соленой воды , включают медленно растущие M. marinum и быстрорастущие M. fortuitum , M. chelonae и M. abscessus . Пресноводные бактериальные инфекции включают Aeromonas Hydrophila , Burkholderia pseudomallei , вызывающие мелиоидоз , Leptospira interrogans, вызывающую лептоспироз , и chromobacterium violaceum. Грибковые инфекции могут привести к хромобластомикозу , бластомикозу , мукормикозу и дерматофитии . Описаны и другие многочисленные членистоногие , протозойные и паразитарные инфекции. [9] Работник может снизить риск кожных инфекций, связанных с наводнением, избегая воды при наличии открытой раны или, как минимум, закрывая открытую рану водонепроницаемой повязкой. В случае контакта с паводковой водой открытую рану следует тщательно промыть чистой водой с мылом. [19]
По данным Центра по контролю и профилактике заболеваний (CDC), «источниками стресса для сотрудников служб экстренного реагирования могут быть наблюдения за человеческими страданиями, риск причинения личного вреда, интенсивные рабочие нагрузки, решения, связанные с жизнью и смертью, а также разлука с семьей». [20] Управление служб по борьбе со злоупотреблением психоактивными веществами и психическим здоровьем (SAMHSA) предоставляет ресурсы по предотвращению и управлению стрессом для специалистов по ликвидации последствий стихийных бедствий. [21]
При возникновении чрезвычайной ситуации работодатели могут ожидать защиты работников от любого вреда, причиненного любой потенциальной опасностью, включая физическое, химическое и биологическое воздействие. Работодатель должен провести предаварийную подготовку и разработать план действий в чрезвычайных ситуациях (EAP). [22] [23]
Работодатели должны ежегодно обучать своих сотрудников до реализации плана действий в чрезвычайных ситуациях, чтобы информировать сотрудников об их обязанностях и/или плане действий во время чрезвычайных ситуаций. [24] Программа обучения должна включать типы аварийных ситуаций, которые могут возникнуть, соответствующие меры реагирования, процедуру эвакуации, процедуру предупреждения/сообщения и процедуры остановки. Требования к обучению различаются в зависимости от размера рабочего места и рабочей силы, используемых процессов, используемых материалов, имеющихся ресурсов и того, кто будет нести ответственность во время чрезвычайной ситуации. [25]
После того как план действий в чрезвычайной ситуации составлен, работодатель и сотрудники должны внимательно просмотреть план и опубликовать его в общедоступном месте, доступном для всех. [26]
Управление чрезвычайными ситуациями состоит из пяти этапов: предотвращение, смягчение последствий, готовность, реагирование и восстановление. [27]
Превентивные меры принимаются на национальном и международном уровнях и призваны обеспечить постоянную защиту от стихийных бедствий. Риск гибели людей и травм можно снизить с помощью хороших планов эвакуации, экологического планирования и стандартов проектирования.
Постройте как минимум на два-пять футов выше уровня 100-летнего паводка или стройте на высоте 500-летнего паводка. [28] [29]
В январе 2005 года на Всемирной конференции по уменьшению опасности стихийных бедствий, состоявшейся в Кобе, Хиого, Япония, правительства 168 стран приняли 10-летний план по обеспечению безопасности мира от стихийных бедствий, результаты которого были адаптированы в рамках, получивших название Хиогская рамочная программа по уменьшению опасности стихийных бедствий . Действие . [30]
Меры по смягчению последствий стихийных бедствий – это меры, которые устраняют или уменьшают воздействие и риски опасностей посредством упреждающих мер, принимаемых до возникновения чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.
Меры по предотвращению или смягчению последствий стихийных бедствий различаются для разных типов стихийных бедствий. В сейсмоопасных районах эти профилактические меры могут включать структурные изменения, такие как установка сейсмического клапана для мгновенного отключения подачи природного газа, сейсмическая модернизация имущества и обеспечение безопасности объектов внутри здания. Последнее может включать в себя крепление к стенам мебели, холодильников , водонагревателей и бьющихся предметов, а также установку защелок шкафа. В районах, подверженных наводнениям, дома можно строить на сваях. В районах, подверженных длительным отключениям электроэнергии, установка генератора обеспечивает бесперебойность электроснабжения. Строительство ливневых погребов и убежищ от радиоактивных осадков является еще одним примером личных мер по смягчению последствий.
Безопасная комната представляет собой усиленную конструкцию, обеспечивающую практически абсолютную защиту от экстремальных ветров, таких как торнадо и ураганы. [31]
Если разобьется одно окно или дверь, скорее всего, крышу снесет из-за напора ветра, проникающего в дом. [32] Закрытие всех внутренних дверей снижает нагрузку на крышу. [33] Двери, окна и крыши, рассчитанные на скорость ветра 195 миль в час (314 км/ч), сильнее во время ураганов, тайфунов и торнадо. Гаражные ворота, устойчивые к ураганам, а также рольставни и ставни-гармошки на окнах могут уменьшить ущерб. [34] [ нужен лучший источник ]
Готовность направлена на подготовку оборудования и процедур для использования в случае стихийного бедствия . Оборудование и процедуры могут использоваться для снижения уязвимости к стихийным бедствиям, смягчения последствий стихийных бедствий или более эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации . Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям США (FEMA) предложило базовую четырехэтапную концепцию готовности: от смягчения последствий к готовности к реагированию на восстановление и обратно к смягчению последствий в циклическом процессе планирования. [35] Эта замкнутая, перекрывающаяся модель была модифицирована другими агентствами, преподавалась на занятиях по чрезвычайным ситуациям и обсуждалась в научных статьях. [36]
FEMA также управляет отделом строительных наук, который разрабатывает и выпускает рекомендации по смягчению последствий многих опасностей, в которых основное внимание уделяется созданию сообществ, устойчивых к стихийным бедствиям, для уменьшения потерь жизни и имущества. [37] FEMA советует людям подготовить свои дома с некоторыми предметами первой необходимости на случай, если линии раздачи продуктов питания прервутся. Впоследствии FEMA подготовилось к этой непредвиденной ситуации, закупив сотни тысяч сублимированных пищевых продуктов, готовых к употреблению (MRE), для раздачи населению, где организовано временное убежище и эвакуация. Некоторые рекомендации по подготовке домохозяйств были опубликованы в Интернете в штате Колорадо по темам воды, еды, инструментов и т. д. [38]
Готовность к чрезвычайным ситуациям может быть трудно измерить. [39] CDC фокусируется на оценке эффективности своих усилий в области общественного здравоохранения с помощью различных программ измерения и оценки. [40]
Парадокс готовности – это идея о том, что чем больше человек или общество готовится к катастрофе , пандемии или катастрофе ; тем меньше вреда, если и когда это событие произойдет. Поскольку вред был сведен к минимуму, люди потом задаются вопросом, была ли необходима подготовка. [41]
Подготовке к стихийным бедствиям могут препятствовать некоторые когнитивные искажения и особенности определенных типов стихийных бедствий: [42]
Меры по обеспечению готовности могут принимать различные формы: от сосредоточения внимания на отдельных людях, местах или происшествиях до более широкого государственного планирования «всех опасностей». [43] Существует ряд стадий готовности между планированием «всех опасностей» и индивидуальным планированием, обычно включающим некоторую комбинацию планирования смягчения последствий и реагирования. Планирование непрерывности бизнеса поощряет предприятия иметь план аварийного восстановления . Усилия местных и религиозных организаций по смягчению последствий стихийных бедствий способствуют созданию полевых групп реагирования и межведомственному планированию. [44]
Школьные группы реагирования охватывают все: от стрельбы с применением огнестрельного оружия до утечек газа и ограблений близлежащих банков. [45] Образовательные учреждения планируют кибератаки и ураганы. [46] Для конных ферм, [47] владельцев лодок [48] и многих других существуют отраслевые рекомендации . Опрос 2013 года показал, что только 19% американских семей считают, что они «очень подготовлены» к катастрофе. [49]
Основной темой готовности является готовность к чрезвычайной ситуации, и существует ряд различных вариантов готовности, основанных на оценке того, какого рода угрозы существуют. Тем не менее, существуют базовые рекомендации по обеспечению готовности, которые являются общими, несмотря на конкретные опасности региона. FEMA рекомендует каждому иметь в своем доме набор для выживания на три дня. [50] У Центра по контролю и профилактике заболеваний (CDC) есть собственный список необходимого комплекта запасов для экстренных случаев. [51]
Как и дети, люди с ограниченными возможностями и другими особыми потребностями имеют особые потребности в подготовке к чрезвычайным ситуациям. В зависимости от инвалидности могут потребоваться специальные экстренные меры. Предложения FEMA для людей с ограниченными возможностями включают в себя наличие копий рецептов, зарядных устройств для медицинских устройств, таких как моторизованные инвалидные коляски, а также недельный запас лекарств под рукой или в «наборе для проживания». [52] В некоторых случаях незнание английского языка может привести к особым требованиям к подготовке и коммуникативным усилиям как для отдельных лиц, так и для респондентов. [53]
Министерство энергетики США заявляет, что «домовладельцам, владельцам бизнеса и местным лидерам, возможно, придется играть активную роль в борьбе с перебоями в подаче электроэнергии самостоятельно». [54] Эта активная роль может включать установку или другое приобретение генераторов, которые являются портативными или стационарными и работают на таком топливе, как пропан, природный газ [55] или бензин. [56]
Министерство здравоохранения и социальных служб США занимается конкретными вопросами готовности к чрезвычайным ситуациям, на которые, возможно, придется реагировать больницам, включая поддержание безопасной температуры, обеспечение достаточного количества электроэнергии для систем жизнеобеспечения и даже проведение эвакуации в чрезвычайных обстоятельствах. [57] FEMA рекомендует всем предприятиям иметь план реагирования на чрезвычайные ситуации [58], а Администрация малого бизнеса специально рекомендует владельцам малого бизнеса также сосредоточить внимание на готовности к чрезвычайным ситуациям и предоставляет множество различных рабочих листов и ресурсов. [59]
Помимо поставок предметов первой необходимости и обучения на случай различных ситуаций, FEMA предлагает советы о том, как смягчить последствия стихийных бедствий. Агентство дает инструкции о том, как модернизировать дом, чтобы минимизировать опасность наводнения , включая установку устройства предотвращения обратного потока , крепление топливных баков и перемещение электрических панелей. [60]
Учитывая взрывную опасность, которую представляют утечки природного газа , Ready.gov недвусмысленно заявляет: «Очень важно, чтобы все члены семьи знали, как отключить природный газ», и что владельцы недвижимости должны убедиться, что у них есть специальные инструменты, необходимые для подключения газа. Ready.gov также отмечает, что «разумно научить всех ответственных членов семьи, где и как отключать электричество», предупреждая, что отдельные цепи следует отключать раньше основной цепи. Ready.gov далее заявляет, что «очень важно, чтобы все члены семьи научились перекрывать воду в главном клапане дома», и предупреждает, что существует вероятность того, что ржавые клапаны могут потребовать замены. [61]
Фаза реагирования на чрезвычайную ситуацию может начаться с поисково-спасательных операций , но во всех случаях основное внимание быстро переключается на удовлетворение основных гуманитарных потребностей пострадавшего населения. Эта помощь может быть предоставлена национальными или международными агентствами и организациями. Эффективная координация помощи при стихийных бедствиях часто имеет решающее значение, особенно когда многие организации реагируют, а возможности местного агентства по управлению чрезвычайными ситуациями (LEMA) были превышены из-за спроса или уменьшены из-за самой катастрофы. Национальная система реагирования — это публикация правительства США, в которой разъясняются обязанности и ожидания государственных чиновников на местном, государственном, федеральном и племенном уровнях. Он содержит рекомендации по функциям поддержки в чрезвычайных ситуациях, которые могут быть интегрированы полностью или частично для облегчения процесса реагирования и восстановления. [62]
Фаза реагирования – это когда работа по обеспечению готовности адаптируется к возникшей ситуации. Хотя планирование на случай стихийных бедствий имеет решающее значение, планы редко точно соответствуют ситуации, поэтому их необходимо адаптировать. Например, хотя у многих авиакомпаний есть планы на случай стихийных бедствий, большинство из этих планов также предполагают, что катастрофа произойдет в аэропорту, который они часто используют. [63] Если им нужно справиться с крушением самолета в горах или океане, то план адаптируется. [64]
На личном уровне реакция может принять форму либо укрытия на месте , либо эвакуации .
В сценарии «убежище на месте» семья будет готова постоять за себя в своем доме в течение многих дней без какой-либо внешней поддержки. При эвакуации семья покидает район на автомобиле или другом виде транспорта , взяв с собой максимальное количество припасов, которые они могут унести, включая палатку для укрытия. Если механический транспорт недоступен, пешая эвакуация в идеале должна включать в себя не менее чем трехдневный запас припасов, непромокаемые подстилки, брезент и скатку одеял. [ нужна цитата ]
Организованное реагирование включает в себя меры по эвакуации, поисково-спасательные операции, предоставление других экстренных услуг , обеспечение основных потребностей, а также восстановление или специальную замену критически важной инфраструктуры. Для этих целей используется ряд технологий. [ нужна цитата ]
В этот период часто требуются пожертвования , особенно в случае крупных стихийных бедствий, которые подавляют местные возможности. Из-за эффективности масштаба деньги часто являются наиболее экономически эффективным пожертвованием, если избежать мошенничества. Деньги также являются наиболее гибкими, и если товары поставляются на месте, транспортировка сводится к минимуму, а местная экономика развивается. Некоторые благотворители предпочитают отправлять подарки натурой , однако эти предметы могут в конечном итоге создать проблемы, а не помочь. Одним из нововведений волонтеров Occupy Sandy является использование реестра пожертвований, где семьи и предприятия, пострадавшие от стихийного бедствия, могут делать конкретные запросы, которые удаленные доноры могут приобрести непосредственно через веб-сайт. [65]
Медицинские соображения будут сильно различаться в зависимости от типа катастрофы и побочных эффектов. Выжившие могут получить множество травм, включая рваные раны , ожоги , утопление или синдром раздавливания . [66]
Аманда Рипли отмечает, что среди широкой общественности при пожарах и крупномасштабных катастрофах наблюдается удивительное отсутствие паники, а иногда и опасное отрицание, отсутствие реакции или рационализация предупреждающих знаков, которые должны быть очевидны. Она говорит, что это часто объясняется местным или национальным характером, но, по-видимому, является универсальным, и обычно за этим следует консультация с близлежащими людьми, когда сигналы наконец получают достаточно внимания. Выжившие после стихийных бедствий выступают за обучение всех распознавать предупреждающие знаки и практиковаться в реагировании. [67]
Фаза восстановления начинается после того, как утихла непосредственная угроза жизни человека. Непосредственной целью этапа восстановления является как можно быстрее вернуть пораженный участок к нормальному состоянию. При реконструкции рекомендуется учитывать расположение или строительный материал объекта недвижимости. [68]
Наиболее экстремальные сценарии домашнего заключения включают войну, голод и тяжелые эпидемии и могут длиться год и более. Тогда восстановление будет происходить внутри дома. Организаторы этих мероприятий обычно покупают оптовые продукты питания и соответствующее оборудование для хранения и приготовления и едят эту еду как часть обычной жизни. Простую сбалансированную диету можно составить из витаминных таблеток, цельнозерновой пшеницы, фасоли, сухого молока , кукурузы и растительного масла . [69] По возможности включаются овощи, фрукты, специи и мясо, как приготовленные, так и свежевыращенные. [70]
Сразу после стихийного бедствия первая психологическая помощь оказывается обученными непрофессионалами, чтобы помочь пострадавшему от стихийного бедствия населению справиться с ситуацией и восстановиться. [71] Обученные работники предлагают практическую поддержку, помощь в обеспечении основных потребностей, таких как еда и вода, а также направления к необходимой информации и услугам. Первая психологическая помощь аналогична первой медицинской помощи в том смысле, что ее поставщикам не обязательно быть лицензированными врачами. Это не психотерапия, консультирование или разбор полетов. Цель первой психологической помощи — помочь людям в их долгосрочном выздоровлении, предлагая социальную, физическую и эмоциональную поддержку, способствуя созданию обнадеживающей, спокойной и безопасной среды и позволяя им помочь себе и своим сообществам. [71]
Исследования показывают, что службы экстренного реагирования часто пренебрегают психическим здоровьем. Бедствие может иметь длительные психологические последствия для пострадавших. Когда людям оказывают поддержку в обработке своих эмоциональных переживаний, связанных с катастрофой, это приводит к повышению устойчивости, увеличению способности помогать другим в кризисных ситуациях и активизации участия сообщества. Когда обработка эмоциональных переживаний осуществляется коллективно, это приводит к большей солидарности после катастрофы. По сути, эмоциональным переживаниям присуща адаптивность, однако для того, чтобы этот рост произошел, необходима возможность их отражения и обработки. [72]
Психологическая готовность — это тип готовности к чрезвычайным ситуациям, и такие организации, как Красный Крест, предлагают специальные ресурсы по обеспечению готовности к психическому здоровью специалистам в области психического здоровья. [73] Эти ресурсы по обеспечению готовности к психическому здоровью предназначены для поддержки как членов сообщества, пострадавших от стихийного бедствия, так и обслуживающих их работников по ликвидации последствий стихийных бедствий. У CDC есть веб-сайт, посвященный тому, как справиться с катастрофой или травмирующим событием. [74] После такого события CDC через Управление по борьбе со злоупотреблением психоактивными веществами и психическим здоровьем (SAMHSA) предлагает людям обращаться за психологической помощью, когда у них проявляются такие симптомы, как чрезмерное беспокойство, частый плач, усиление раздражительности, гнева и частые ссоры, желание побыть большую часть времени в одиночестве, чувство беспокойства или страха, подавленность грустью, смущение, проблемы с ясным мышлением и концентрацией, трудности с принятием решений, повышенное употребление алкоголя и/или психоактивных веществ, повышенное физическое (боли, боли) такие жалобы, как головные боли и проблемы с «нервами». [75]
Профессиональные менеджеры по чрезвычайным ситуациям могут сосредоточиться на готовности правительства и общества или готовности частного бизнеса. Обучение проводится местными, государственными, федеральными и частными организациями и варьируется от общественной информации и связей со СМИ до высокого уровня командования и тактических навыков в случае инцидентов. [ нужна цитата ]
В прошлом в области управления чрезвычайными ситуациями в основном работали люди с военным опытом или опытом оказания первой помощи. Область деятельности стала диверсифицированной: многие менеджеры имеют разное образование. Возможности получения образования расширяются для тех, кто хочет получить степень бакалавра и магистра в области управления чрезвычайными ситуациями или в смежных областях. В США более 180 школ имеют программы, связанные с управлением чрезвычайными ситуациями, но только одна докторская программа специально посвящена управлению чрезвычайными ситуациями. [76]
Профессиональные сертификаты, такие как сертифицированный менеджер по чрезвычайным ситуациям (CEM) [77] и сертифицированный специалист по обеспечению непрерывности бизнеса (CBCP) [78] [79] , становятся все более распространенными по мере повышения профессиональных стандартов во всей области, особенно в Соединенных Штатах. Существуют также профессиональные организации менеджеров по чрезвычайным ситуациям, такие как Национальная ассоциация управления чрезвычайными ситуациями и Международная ассоциация менеджеров по чрезвычайным ситуациям. [ нужна цитата ]
Специалисты учреждений памяти (например, музеев, исторических обществ и т. д.) занимаются сохранением культурного наследия — предметов и записей. [80] Это становится все более важным компонентом в сфере управления чрезвычайными ситуациями в результате повышения осведомленности после терактов 11 сентября 2001 года, ураганов в 2005 году и краха Кельнского архива . [81] [ нужна ссылка ]
Система Организации Объединенных Наций находится в ведении координатора-резидента в пострадавшей стране. Однако на практике реагирование ООН будет координироваться Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН) путем развертывания группы ООН по оценке и координации стихийных бедствий (ЮНДАК) в ответ на запрос правительства пострадавшей страны. . Наконец, СПАЙДЕР-ООН была спроектирована как сетевой центр для поддержки борьбы со стихийными бедствиями посредством применения спутниковых технологий [82].
Международная платформа восстановления (IRP) — это совместная инициатива международных организаций, национальных и местных органов власти, а также неправительственных организаций, занимающихся восстановлением после стихийных бедствий и стремящихся превратить стихийные бедствия в возможности для устойчивого развития. [83]
IRP была создана после Второй Всемирной конференции ООН по уменьшению опасности стихийных бедствий (WCDR) в Кобе , Япония, в 2005 году для поддержки реализации Хиогской рамочной программы действий (HFA) путем устранения пробелов и ограничений, возникающих в контексте восстановления после стихийных бедствий. . После десятилетия функционирования в качестве международного источника знаний о передовой практике восстановления, IRP теперь сосредоточена на более специализированной роли, обозначенной в Сендайской рамочной программе по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы как «международный механизм для обмена опытом и уроками, связанными с восстановить лучше» [84] [85]
Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФКК) тесно сотрудничает с национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца в реагировании на чрезвычайные ситуации, часто играя ключевую роль. Кроме того, МФКК может направить в пострадавшую страну группы по оценке, например группы полевой оценки и координации (FACT), [86] по запросу национального общества. После оценки потребностей в пострадавшую страну или регион могут быть направлены подразделения экстренного реагирования (ЕСВ) [87] . Они специализируются на компоненте реагирования в рамках системы управления чрезвычайными ситуациями. [88]
С 1980 года Всемирный банк одобрил более 500 проектов, связанных с управлением стихийными бедствиями, касающихся как смягчения последствий стихийных бедствий, так и проектов реконструкции, на общую сумму более 40 миллиардов долларов США. Эти проекты реализовывались по всему миру, в таких странах, как Аргентина, Бангладеш, Колумбия, Гаити, Индия, Мексика, Турция, Вьетнам и Сирия. [89] [90]
Проекты по предотвращению и смягчению последствий включают меры по предотвращению лесных пожаров, такие как меры раннего предупреждения и образовательные кампании; системы раннего предупреждения об ураганах; механизмы предотвращения наводнений (например, берегоукрепление, террасирование и т. д.); и сейсмоопасное строительство. [89] В рамках совместного предприятия с Колумбийским университетом под эгидой проекта консорциума ProVention Всемирный банк организовал глобальный анализ рисков в горячих точках стихийных бедствий. [91]
В июне 2006 года Всемирный банк в ответ на HFA учредил Глобальный фонд по уменьшению последствий стихийных бедствий и восстановлению (GFDRR) - партнерство с другими донорами помощи для уменьшения ущерба от стихийных бедствий. GFDRR помогает развивающимся странам финансировать проекты и программы развития, которые расширяют местный потенциал по предотвращению стихийных бедствий и обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям. [92]
Помимо финансирования гуманитарной помощи, Генеральный директорат Европейской комиссии по операциям гражданской защиты и гуманитарной помощи в Европе (DG-ECHO) отвечает за Механизм гражданской защиты ЕС [93] для координации реагирования на стихийные бедствия в Европе. и далее и составляет не менее 75% транспортных и/или эксплуатационных расходов при развертывании. Созданный в 2001 году, Механизм способствует сотрудничеству между национальными органами гражданской защиты по всей Европе. В настоящее время членами Механизма являются 34 страны; все 27 государств-членов ЕС, а также Исландия , Норвегия , Сербия , Северная Македония , Черногория , Турция и Босния и Герцеговина . Механизм был создан для обеспечения скоординированной помощи государств-участников жертвам природных и техногенных катастроф в Европе и других странах. [94]
Международная ассоциация менеджеров по чрезвычайным ситуациям (IAEM) — некоммерческая образовательная организация, целью которой является продвижение целей спасения жизней и защиты имущества во время чрезвычайных ситуаций. Миссия IAEM — служить своим членам, предоставляя информацию, сетевые и профессиональные возможности, а также продвигать профессию по управлению чрезвычайными ситуациями. [88] У него есть семь советов по всему миру: Азия, [95] Канада, [96] Европа, [97] Международный, [98] Океания, [99] Студенческий [100] и США. [101]
Стихийные бедствия являются частью жизни в Австралии. Волны тепла унесли жизни больше австралийцев, чем любой другой тип стихийного бедствия в 20 веке. [102] Процессы управления чрезвычайными ситуациями в Австралии основаны на концепции подготовленного сообщества. Основным правительственным учреждением, осуществляющим эту задачу, является Управление по чрезвычайным ситуациям Австралии . [103]
Общественная безопасность Канады — национальное агентство Канады по управлению чрезвычайными ситуациями. Общественная безопасность Канады координирует (PSC) и поддерживает усилия федеральных организаций и контролирует управление чрезвычайными ситуациями в нескольких географических районах, находящихся под федеральной юрисдикцией (например, в федеральных землях). При определенных условиях, например, по запросу правительства провинции или территории, PSC может помочь в координации и управлении стихийными бедствиями. Почти все управление чрезвычайными ситуациями в Канаде осуществляется на местном, провинциальном и территориальном уровне. Это результат канадской конституции, которая предоставляет провинциям исключительную юрисдикцию над муниципалитетами в отношении большинства видов деятельности, оставляя управление чрезвычайными ситуациями основной обязанностью субнациональных органов власти. Закон об общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям (SC 2005, раздел 10) определяет полномочия, обязанности и функции PSC. [104]
Государственный совет Китайской Народной Республики несет ответственность за чрезвычайные ситуации I и II уровня, за исключением стихийных бедствий II уровня, ответственность за которые возлагается на Министерство по чрезвычайным ситуациям . Чрезвычайные происшествия уровня III и IV, не связанные со стихийными бедствиями, рассматриваются правительством провинций и префектур. Стихийными бедствиями уровня I и IV будет управлять Национальный комитет по уменьшению опасности стихийных бедствий, а стихийными бедствиями уровня II и III - Министерство по чрезвычайным ситуациям . [ нужна цитата ]
В Германии федеральное правительство контролирует немецкие программы Katastrophenschutz (помощь при стихийных бедствиях), Technisches Hilfswerk ( Федеральное агентство технической помощи , THW) и Zivilschutz (гражданская защита), координируемые Федеральным управлением гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях . Местные пожарные подразделения, Вооруженные силы Германии ( Бундесвер ), Федеральная полиция Германии и 16 подразделений полиции земель (Länderpolizei) также задействованы во время операций по оказанию помощи при стихийных бедствиях. [105]
В Германии есть несколько частных организаций, которые также занимаются оказанием чрезвычайной помощи. Среди них — немецкий Красный Крест, «Johanniter-Unfall-Hilfe» (немецкий эквивалент «Скорой помощи Святого Иоанна»), Malteser-Hilfsdienst и Arbeiter-Samariter-Bund . С 2006 года в Боннском университете действует программа обучения, ведущая к получению степени «Магистр в области предотвращения стихийных бедствий и управления рисками» [106]. В качестве вспомогательной функции радиолюбители предоставляют дополнительные сети экстренной связи с частыми тренировками. [ нужна цитата ]
Национальное управление по борьбе со стихийными бедствиями является основным государственным учреждением, ответственным за планирование и наращивание потенциала по оказанию помощи при стихийных бедствиях. Основное внимание уделяется стратегическому управлению рисками и их смягчению, а также разработке политики и планирования. [107] Национальный институт управления стихийными бедствиями – это политический аналитический центр и учебное заведение, занимающееся разработкой руководящих принципов и учебных программ по смягчению последствий стихийных бедствий и управлению реагированием на кризисы. [108]
Национальные силы реагирования на стихийные бедствия — это правительственное учреждение, которое несет основную ответственность за управление чрезвычайными ситуациями во время стихийных и техногенных катастроф и обладает специальными навыками в области поиска, спасения и реабилитации. [109] В Министерстве науки и технологий также имеется агентство, которое использует опыт ученых-землеведов и метеорологов для управления чрезвычайными ситуациями. Индийские вооруженные силы также играют важную роль в операциях по спасению/восстановлению после стихийных бедствий. [110]
Академия управления стихийными бедствиями Анируддхи (AADM) — некоммерческая организация в Мумбаи, Индия, основной целью которой является «управление стихийными бедствиями». [ нужна цитата ]
Управление чрезвычайными ситуациями в Японии возглавляет Центральный совет по предотвращению стихийных бедствий. [111] Будучи высокоцентрализованной системой, Центральный совет по предотвращению стихийных бедствий Японии играет существенную роль в руководстве деятельностью по управлению чрезвычайными ситуациями на более низких уровнях правительства. Существует также Агентство по управлению пожарами и стихийными бедствиями (FDMA) — национальное агентство по управлению чрезвычайными ситуациями при Министерстве внутренних дел и коммуникаций Японии. [ нужна цитата ]
В Малайзии Национальное агентство по управлению стихийными бедствиями (NADMA Malaysia) является координатором по борьбе со стихийными бедствиями. Он был создан при департаменте премьер-министра 2 октября 2015 года после наводнения 2014 года и заменил Совет национальной безопасности. За управление чрезвычайными ситуациями также отвечают Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения и Министерство жилищного строительства, городского благосостояния и местного самоуправления. Несколько агентств, участвующих в управлении чрезвычайными ситуациями, включают Королевскую полицию Малайзии , Департамент пожарной безопасности и спасения Малайзии , Силы гражданской обороны Малайзии , Министерство здравоохранения Малайзии и Агентство по обеспечению соблюдения морского законодательства Малайзии . Были также некоторые добровольные организации, которые участвовали в ликвидации чрезвычайных ситуаций / стихийных бедствий, такие как «Скорая помощь Святого Иоанна» в Малайзии и Малайзийское общество Красного Полумесяца . [112]
Непальский консорциум по снижению риска (NRRC) основан на системе Хиого и Национальной стратегии Непала по управлению рисками стихийных бедствий. Это соглашение объединяет партнеров по гуманитарной деятельности и развитию с правительством Непала и определило пять основных приоритетов для устойчивого управления рисками стихийных бедствий. [113]
В Нидерландах Министерство юстиции и безопасности отвечает за готовность к чрезвычайным ситуациям и управление ими на национальном уровне и управляет национальным кризисным центром (NCC). Страна разделена на 25 регионов безопасности ( нидерл . veiligheidsregio's ). В регионе безопасности выделяются четыре компонента: региональная пожарная часть, региональный отдел медицинской помощи (скорая и психосоциологическая помощь и т.д.), региональная диспетчерская и отдел риск- и кризисного управления. Региональная диспетчерская работает для полиции, пожарной охраны и областной медицинской помощи. Диспетчерская объединяет все эти три службы в одну диспетчерскую для наилучшего многоскоординированного реагирования на инцидент или чрезвычайную ситуацию. А также облегчает управление информацией, экстренную связь и заботу о гражданах. Эти службы являются основной структурой реагирования на чрезвычайную ситуацию. Может случиться так, что в конкретной чрезвычайной ситуации потребуется сотрудничество с другой службой, например, Министерством обороны , управлением (ами) по водоснабжению или Рейксватерштатом . Регион безопасности может интегрировать эти другие службы в свою структуру, добавив их к конкретным конференциям на оперативном или административном уровне. [ нужна цитата ]
Во всех регионах действует система координированного регионального управления инцидентами . [ нужна цитата ]
В Новой Зеландии ответственность может решаться как на местном, так и на национальном уровне в зависимости от масштаба чрезвычайной ситуации/катастрофы. В каждом регионе местные органы власти организованы в 16 групп управления чрезвычайными ситуациями гражданской обороны (CMG). Если местные механизмы перегружены, активируются ранее существовавшие механизмы взаимной поддержки. Центральное правительство имеет право координировать реагирование через Национальный центр кризисного управления (NCMC), которым управляет Министерство гражданской обороны и управления чрезвычайными ситуациями (MCDEM). Эти структуры определены постановлением [114] и объяснены в «Руководстве по Национальному плану управления чрезвычайными ситуациями гражданской обороны 2006 года» , что примерно эквивалентно Национальной системе реагирования Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям США . [ нужна цитата ]
Новая Зеландия использует уникальную терминологию для управления чрезвычайными ситуациями. Управление чрезвычайными ситуациями используется редко, во многих правительственных публикациях сохраняется термин «гражданская оборона». [115] [116] [117] Например, за MCDEM отвечает министр гражданской обороны. Управление чрезвычайными ситуациями гражданской обороны — это отдельный термин, определенный законом. [118] Термин «катастрофа» редко встречается в официальных публикациях; «Чрезвычайная ситуация» и «инцидент» являются предпочтительными терминами, [119] также используется термин «событие». Например, в публикациях упоминается Кентерберийское снежное событие 2002 года. [120]
«4Rs» — это цикл управления чрезвычайными ситуациями, используемый в Новой Зеландии, его четыре фазы известны как сокращение, готовность, реагирование и восстановление. [121]
Управление стихийными бедствиями в Пакистане вращается вокруг наводнений и фокусируется на спасении и оказании помощи. [ нужна цитата ]
Федеральная комиссия по паводкам была создана в 1977 году при Министерстве водных ресурсов и энергетики для решения вопросов управления наводнениями на общенациональном уровне. [122]
Постановление о национальном управлении стихийными бедствиями 2006 года и Закон о национальном управлении стихийными бедствиями 2010 года были приняты после землетрясения в Кашмире в 2005 году и наводнения в Пакистане в 2010 году соответственно для борьбы со стихийными бедствиями. Основным центральным органом, уполномоченным бороться со всем спектром стихийных бедствий и управлять ими в стране, является Национальное управление по управлению стихийными бедствиями . [123]
Кроме того, в каждой провинции , а также в ФУТП , Гилгит-Балтистане и Кашмире, находящемся под управлением Пакистана, есть свой собственный провинциальный орган по управлению стихийными бедствиями, отвечающий за реализацию политики и планов по управлению стихийными бедствиями в провинции. [124]
В каждом округе есть свой собственный окружной орган по управлению стихийными бедствиями, который занимается планированием, координацией и реализацией мер по управлению стихийными бедствиями и принимает все меры для целей управления стихийными бедствиями в округах в соответствии с руководящими принципами, установленными национальным органом и властями провинции. [125]
На Филиппинах Национальный совет по снижению риска стихийных бедствий и управлению им отвечает за защиту и благополучие людей во время стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций. Это рабочая группа, состоящая из различных правительственных, неправительственных, гражданских и частных организаций правительства Республики Филиппины. Возглавляемый министром национальной обороны (при Управлении гражданской обороны, осуществляющей организацию NDRRMC), он координирует все исполнительные ветви власти, президентов лиг местных органов власти по всей стране, Вооруженные силы Филиппин , Филиппин Национальная полиция , Бюро противопожарной защиты (которое является агентством Министерства внутренних дел и местного самоуправления ), а также государственные и частные медицинские службы по реагированию на стихийные и техногенные катастрофы, а также по планированию, координации и обучению этих ответственных лиц. единицы измерения. Неправительственные организации, такие как Филиппинский Красный Крест, также предоставляют рабочую силу и материальную поддержку NDRRMC. [ нужна цитата ]
В России МЧС занимается тушением пожаров, гражданской обороной, поиском и спасением после стихийных и техногенных катастроф. [ нужна цитата ]
В Сомали федеральное правительство объявило в мае 2013 года, что Кабинет министров одобрил проект закона о новом Сомалийском агентстве по управлению стихийными бедствиями (SDMA), который первоначально был предложен Министерством внутренних дел. По данным пресс-службы премьер-министра, SDMA возглавляет и координирует реакцию правительства на различные стихийные бедствия и является частью более широких усилий федеральных властей по восстановлению национальных институтов. Ожидается, что теперь Федеральный парламент рассмотрит предложенный законопроект для одобрения после внесения любых поправок. [126]
Президентство по управлению стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями основано в 2009 году для борьбы со всеми типами стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Штаб-квартира организации находится в Анкаре. Организация создана с целью принятия необходимых мер для эффективного управления чрезвычайными ситуациями и гражданской защиты по всей Турции. Президент проводит работу до инцидента, такую как готовность, смягчение последствий и управление рисками, работу во время инцидента, например реагирование, и работу после инцидента, например восстановление и реконструкцию. AFAD подчиняется Министерству внутренних дел Турции. В случае стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций AFAD является единственной ответственной организацией. [ нужна цитата ]
После топливных протестов 2000 года и сильного наводнения в том же году, а также кризиса ящура в 2001 году Соединенное Королевство приняло Закон о гражданских чрезвычайных ситуациях 2004 года (CCA). CCA определил некоторые организации как службы реагирования категории 1 и 2 и установил обязанности в отношении готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них. Управление им осуществляет Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям через региональные форумы устойчивости и местные власти. [ нужна цитата ]
Обучение управлению стихийными бедствиями обычно проводится на местном уровне и закрепляется за счет профессиональных курсов, которые можно пройти в Колледже аварийного планирования . Дипломы, степени бакалавра и магистра можно получить в университетах по всей стране. Институт управления чрезвычайными ситуациями — это благотворительная организация, основанная в 1996 году и предоставляющая консультационные услуги правительству, средствам массовой информации и коммерческому сектору. Существует ряд профессиональных обществ специалистов по планированию действий в чрезвычайных ситуациях, в том числе Общество планирования действий в чрезвычайных ситуациях [127] и Институт гражданской защиты и управления чрезвычайными ситуациями (ICPEM). [128]
Одно из крупнейших учений по чрезвычайным ситуациям в Великобритании было проведено 20 мая 2007 года недалеко от Белфаста , Северная Ирландия: имитация аварийной посадки самолета в международном аэропорту Белфаста . В учениях приняли участие сотрудники пяти больниц и трех аэропортов, а их эффективность оценили почти 150 международных наблюдателей. [129]
В Соединенных Штатах все стихийные бедствия изначально носят локальный характер, и ответственность за них берут на себя местные власти, обычно полиция, пожарная служба или служба скорой помощи. Многие местные муниципалитеты могут также иметь отдельный специализированный офис по управлению чрезвычайными ситуациями (OEM), а также персонал и оборудование. Если событие становится непреодолимым для местного правительства, управление по чрезвычайным ситуациям штата (основная правительственная структура США) становится координирующим агентством по управлению чрезвычайными ситуациями. Нижние уровни правительства обычно сохраняют лидирующую роль в реагировании на стихийные бедствия и восстановлении после них. Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA), входящее в состав Министерства внутренней безопасности (DHS), является ведущим федеральным агентством по управлению чрезвычайными ситуациями. Соединенные Штаты и их территории разбиты на десять регионов в целях управления чрезвычайными ситуациями FEMA. FEMA поддерживает, но не отменяет власть государства. [ нужна цитата ]
Гражданский корпус — это организация программ волонтерской службы, управляемая на местном уровне и координируемая на национальном уровне DHS, которая направлена на смягчение последствий стихийных бедствий и подготовку населения к реагированию на чрезвычайные ситуации посредством государственного просвещения, обучения и информационно-просветительской работы. Большая часть реагирования на стихийные бедствия осуществляется волонтерскими организациями. В США Красный Крест учрежден Конгрессом для координации служб реагирования на стихийные бедствия. Обычно это ведущее агентство, занимающееся размещением и питанием эвакуированных. Религиозные организации, способные быстро предоставить добровольцев, обычно принимают участие в процессе реагирования. Самыми крупными из них являются Армия Спасения , [130] с основным упором на капелланство и восстановление, и Южные баптисты , которые занимаются приготовлением и раздачей еды, [131] , а также уборкой после наводнений и пожаров, капелланом, мобильными душевыми установками, бензопилой. экипажи и многое другое. Организация Southern Baptist Disaster Relief, насчитывающая более 65 000 обученных волонтеров, является одной из крупнейших организаций по оказанию помощи при стихийных бедствиях в США. [132] Подобные услуги также предоставляются Методистской службой помощи, лютеранами и «Кошельком самаритянина» . Независимые волонтеры появляются при большинстве крупных стихийных бедствий. Чтобы предотвратить злоупотребления со стороны преступников и обеспечить безопасность волонтеров, в большинстве агентств реагирования были внедрены процедуры для управления и эффективного использования этих «внедорожников» ( спонтанных независимых волонтеров ). [133]
Конгресс США учредил Центр передового опыта в области управления стихийными бедствиями и гуманитарной помощи (COE) в качестве основного агентства по содействию обеспечению готовности к стихийным бедствиям в Азиатско-Тихоокеанском регионе. [ нужна цитата ]
Национальный совет по управлению чрезвычайными ситуациями племен (NEMC) — это некоммерческая образовательная организация, созданная для племенных организаций для обмена информацией и передовым опытом, а также для обсуждения вопросов, касающихся общественного здравоохранения и безопасности, управления чрезвычайными ситуациями и внутренней безопасности , затрагивающих тех, кто находится в Первом Суверенитет наций. NTMC разделен на регионы на основе 10-региональной системы FEMA. NTMC была основанаСеверо-западный совет по чрезвычайным ситуациям племен (NWTEMC), консорциум 29 племенных наций и деревень в Вашингтоне, Айдахо, Орегоне и Аляске. [ нужна цитата ]
Национальная ассоциация по управлению чрезвычайными ситуациями (NEMA) — это беспартийная некоммерческая профессиональная ассоциация 501(c)(3) , которая предлагает тренинги, конференции, инструменты и публикации по вопросам подготовки, смягчения последствий, реагирования и восстановления.
Если бедствие или чрезвычайная ситуация объявлены связанными с терроризмом или «инцидентом национального значения», министр внутренней безопасности инициирует Национальную систему реагирования (NRF). NRF позволяет интегрировать федеральные ресурсы с местными, окружными, государственными или племенными организациями, при этом управление этими ресурсами осуществляется на минимально возможном уровне с использованием Национальной системы управления инцидентами (NIMS). [ нужна цитата ]
Центры по контролю и профилактике заболеваний предоставляют информацию о конкретных типах чрезвычайных ситуаций, таких как вспышки заболеваний, стихийные бедствия, суровые погодные условия, химические и радиационные аварии и т. д. Разработана Программа готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию Национального института безопасности и гигиены труда. ресурсы для обеспечения безопасности и здоровья участников реагирования во время операций реагирования и восстановления. [ нужна цитата ]
НПО:
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
