Некоторые специалисты и университеты считают социальную политику подвидом государственной политики , [1] в то время как другие практики характеризуют социальную политику и государственную политику как два отдельных, конкурирующих подхода, преследующих один и тот же общественный интерес (аналогично MD и DO в здравоохранении ), причем социальная политика считается более целостным, чем государственная политика. [2] Какого бы из этих убеждений ни придерживался университет, социальная политика начинается с изучения государства всеобщего благосостояния и социальных услуг . [3] Он состоит из руководящих указаний , принципов , законодательства и связанных с ними мероприятий, которые влияют на условия жизни, способствующие благосостоянию человека , например , на качество жизни человека . Факультет социальной политики Лондонской школы экономики определяет социальную политику как «междисциплинарный и прикладной предмет, связанный с анализом реакции общества на социальные потребности», который стремится воспитать у своих студентов способность понимать теорию и фактические данные, полученные из широкий спектр дисциплин социальных наук, включая экономику, социологию, психологию, географию, историю, право, философию и политологию. [4] Центр социальной политики Малкольма Винера при Гарвардском университете описывает социальную политику как «государственную политику и практику в областях здравоохранения , социальных услуг, уголовного правосудия , неравенства , образования и труда». [5] Социальную политику можно также охарактеризовать как действия, которые влияют на благосостояние членов общества посредством формирования распределения и доступа к товарам и ресурсам в этом обществе. [6] Социальная политика часто имеет дело с неприятными проблемами . [7]
Обсуждение «социальной политики» в США и Канаде может также относиться к государственной политике по таким социальным вопросам, как борьба с расизмом , [8] проблемами ЛГБТ (такими как однополые браки ) [9] и правовым статусом абортов . [10] оружие , [11] эвтаназия , [12] легкие наркотики, [13] и проституция . [14] В других странах эти вопросы можно было бы отнести к политике здравоохранения и внутренней политике .
Изучение социальной политики может быть либо отдельной степенью в таких учебных заведениях, как Университет Бирмингема , Йоркский университет , Оксфордский университет и Пенсильванский университет , либо специализацией в рамках программы получения степени в области государственной политики, например, в Университете Макгилла. , Школу международных отношений Балсилли , Школу государственной политики Харриса и Школу управления Херти , или совместную степень вместе с аналогичной соответствующей степенью в области социальной работы или общественного здравоохранения, например, в Школе социальной работы Джорджа Уоррена Брауна при Вашингтонском университете в Святой Луи . На Глобальном Юге социальная политика предлагается наряду с программами государственной политики, как в Институте государственной политики Национальной юридической школы Индийского университета в Бангалоре, в сочетании с политикой развития.
Социальная политика – это план или действие правительства или институциональных агентств, направленных на улучшение или реформирование общества . Социальная политика была впервые задумана в 1940-х годах Ричардом Титмуссом в области социального управления в Великобритании. [15] Эссе Титмусса о «Социальном разделении благосостояния» (1955) заложило основу развития социальной политики, постепенно поглощающей социальное управление. Титмусс был эссеистом , чьи работы касались провалов рынка; неадекватность выборочных социальных услуг; и превосходство коллективизма и универсальных подходов. В то время как некоторые ученые описывают социальную политику как междисциплинарную область практики, такие ученые, как Фиона Уильямс и Пит Алкок, считают, что социальная политика — это отдельная дисциплина .
Некоторые из самых ранних примеров прямого вмешательства правительства в благосостояние людей относятся к Древнему Риму Cura Annonae (зерновое пособие), основанному в 123 году до нашей эры, и к правлению Умара ибн аль-Хаттаба в качестве второго халифа ислама в VI веке. : он использовал сборы закята , а также другие государственные ресурсы для установления пенсий, поддержки доходов, пособий на детей и различных стипендий для людей немусульманского сообщества . Принятие английских законов о бедных помогло обуздать бедность и рецидивизм: эти законы побудили судей Беркшира внедрить систему Спинхемленда , которая была первой социальной программой в современном смысле этого слова. На современном Западе сторонники научного социального планирования, такие как социолог Огюст Конт , и социальные исследователи, такие как Чарльз Бут , способствовали возникновению социальной политики в первых промышленно развитых странах после промышленной революции . Исследования бедности, раскрывающие жестокие условия жизни в городских трущобах викторианской Британии, оказали давление, приведшее к таким изменениям, как упадок и отмена системы законов о бедных , а также либеральные реформы социального обеспечения . Другими важными примерами развития социальной политики являются бисмарковское государство всеобщего благосостояния в Германии XIX века , политика социального обеспечения в Соединенных Штатах, введенная в рамках « Нового курса» между 1933 и 1935 годами, а также доклад Бевериджа и Закон о национальной службе здравоохранения. 1946 год , Великобритания. Таким образом, на практике возникли две основные модели социального страхования : благосостояние по Бисмарку в Германии и благосостояние по Бевериджу в Великобритании.
Социальная политика в 21 веке сложна и в каждом штате она подчиняется местным и национальным правительствам , а также наднациональному политическому влиянию. Например, членство в Европейском Союзе обусловлено соблюдением государствами-членами Социальной главы права Европейского Союза и других международных законов . [ объяснить ]
Социальная политика направлена на улучшение благосостояния человека и удовлетворение потребностей человека в образовании, здравоохранении, жилье и экономической безопасности. [17] Важными областями социальной политики являются благополучие и благосостояние, сокращение бедности, социальное обеспечение , правосудие , страхование по безработице , условия жизни , права животных , пенсии , здравоохранение , социальное жилье , семейная политика, социальная помощь , защита детей , социальная изоляция , образовательная политика , преступность и уголовное правосудие , городское развитие и вопросы труда .
Соединенные Штаты были пионером в щедрых социальных расходах (по сравнению с сопоставимыми странами), поскольку они предоставили значительные социальные расходы ветеранам гражданской войны и их семьям. [18] Однако Соединенные Штаты будут продолжать отставать от других развитых индустриальных демократий в социальных расходах.
Религиозные, расовые, идеологические, научные и философские движения и идеи исторически влияли на американскую социальную политику, например, Жан Кальвин и его идея предопределения и протестантские ценности упорного труда и индивидуализма . Более того, социал-дарвинизм помог сформировать американские идеи капитализма и выживания наиболее приспособленного менталитета. Социальное учение Католической церкви также оказало значительное влияние на развитие социальной политики.
Новаторский «Новый курс» президента Франклина Д. Рузвельта является образцовым примером социальной политики, которая сосредоточена преимущественно на программе обеспечения рабочих мест и стимулирования экономики посредством государственных расходов на проекты, а не на денежных выплатах. Эти программы были ответом на Великую депрессию , поразившую Соединенные Штаты в 1930-х годах .
Политики Соединенных Штатов, которые выступают за более строгое соблюдение правительством социальной политики, часто не строят свои предложения вокруг типичных представлений о благосостоянии или льготах; вместо этого в таких случаях, как Medicare и Medicaid , президент Линдон Б. Джонсон представил пакет под названием « Великое общество» , который сформировал более широкое видение бедности и качества жизни .
Президент Линдон Б. Джонсон также попытается реализовать политику в области образования в рамках своего пакета «Великое общество», представив несколько программ и законов, таких как Закон о начальном и среднем образовании 1965 года (ESEA), Закон о высшем образовании 1965 года (HEA) и Закон о двуязычном образовании . Закон об образовании 1967 года (BEA) и многие другие. Эти законы станут основой изменений в образовательной политике Закона « Ни одного ребенка не останется без внимания» (NCLB), введенного во время правления президента -республиканца Джорджа Буша при поддержке обеих партий . Закон вступил в силу 8 января 2002 года, пытаясь повысить стандарты образования, решить проблему неравенства в образовании (формируемого как разрыв в успеваемости) и проблем в школах, сформулированных как вопросы подотчетности. Закон «Ни один ребенок не останется без внимания» требовал, чтобы каждый штат проводил оценку базовых навыков учащихся для получения федерального финансирования. Хотя закон действительно пытался решить проблемы, лежащие в основе образования в США, его положения были восприняты многими как безуспешные. Государства продолжали создавать свои собственные стандарты, оценивая себя. NCLB также привела к закрытию многочисленных школ, названных «низкоэффективными» или «неудачными», что непропорционально сильно повлияло на школы, которые обслуживали преимущественно чернокожих учащихся и сельские общины. [19] Положения NCLB были изменены и заменены в соответствии с Законом о гонке к вершине (R2T, RTTT или RTT) и Законом об успехе каждого ребенка (ESSA), принятым при администрации президента Барака Обамы .
Страхование становится все более популярной темой политики, и недавним примером закона о здравоохранении как социальной политики является Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании, принятый 111-м Конгрессом США и подписанный президентом Бараком Обамой , демократом , 23 марта 2010 года. .
{{cite book}}: |website=игнорируется ( помощь )