Помилование – это решение правительства , позволяющее освободить человека от некоторых или всех юридических последствий, вытекающих из осуждения за уголовное преступление . Помилование может быть предоставлено до или после осуждения за преступление , в зависимости от законов юрисдикции. [1] [2]
Помилование может быть предоставлено во многих странах, если считается, что отдельные лица продемонстрировали, что они «выплатили свой долг обществу», или иным образом считаются заслуживающими помилования. В некоторых юрисдикциях некоторых стран принятие помилования может подразумеваться как признание вины; в некоторых случаях предложение отклоняется. Дела о неправомерном осуждении в последнее время чаще рассматриваются путем апелляции , а не помилования; однако иногда предлагается помилование, когда невиновность неоспорима, чтобы избежать расходов, связанных с повторным судебным разбирательством. Помилование играет решающую роль, когда в юрисдикции существует смертная казнь .
Помилование иногда рассматривается как механизм борьбы с коррупцией, позволяющий конкретному органу власти обойти ошибочный судебный процесс и освободить человека, которого считают ошибочно осужденным. Помилование также может стать источником разногласий. В крайних случаях некоторые помилования могут рассматриваться должностными лицами как акты коррупции в форме предоставления эффективного иммунитета в качестве политической услуги.
В Австралии право помилования называется королевской прерогативой милосердия , [3] исполнительной властью, которая принадлежит королю и может осуществляться генерал-губернатором . [4] Прерогатива милосердия – это широкие дискреционные полномочия, которые может осуществлять губернатор штата, действуя по рекомендации исполнительного совета штата и генерального прокурора штата. [5] Суды в Австралии также могут использовать свои традиционные полномочия по проявлению милосердия, когда обстоятельства обвиняемого или правонарушения требуют оказания помощи. [6]
Помимо прерогативы помилования, Австралия приняла закон, который создает дополнительные возможности для ходатайства о помиловании, освобождении от ответственности, смягчении приговора [7] или условном освобождении. [8] [9]
Совет по условно-досрочному освобождению Канады (PBC) является федеральным агентством , ответственным за принятие решений о помиловании в соответствии с Законом о судимости (CRA). В соответствии с CRA НБК может выдавать, предоставлять, отказывать и отзывать помилование.
В 2012 году парламент Канады принял Закон о безопасных улицах и сообществах , [10] который изменил многие элементы системы уголовного правосудия. Закон заменил термин «помилование» на «приостановление записи» [11] , и система помилования была изменена аналогичным образом. [12]
При помиловании полицейская запись об осуждении сохраняется отдельно от других уголовных дел и дает законопослушным гражданам возможность реинтегрироваться в канадское общество.
Королевская конная полиция Канады удаляет всю информацию об осуждении, за которое человек получил помилование, из Информационного центра канадской полиции (CPIC). Федеральные агентства не могут разглашать информацию об осуждении без одобрения министра общественной безопасности .
Однако помилование не отменяет того факта, что лицо было признано виновным в совершении преступления. Судимость не стирается, но хранится отдельно от других (непомилованных) судимостей.
Помилование снимает дисквалификацию, вызванную уголовным осуждением, например, возможность заключать контракты с федеральным правительством или право на получение канадского гражданства .
Если лицо, получившее помилование, признано виновным в совершении нового преступления, эта информация может привести к возобновлению судимости, за которую было получено помилование в CPIC.
Помилование не гарантирует въезд или получение визы в другую страну. Прежде чем отправиться в другую страну, люди все равно должны связаться с властями соответствующей страны, чтобы узнать, каковы требования для въезда в эту страну.
Рассмотрение заявления о помиловании Советом по условно-досрочному освобождению Канады обычно занимает шесть месяцев в случае суммарного правонарушения и двенадцать месяцев в случае уголовного преступления . Если Совет по условно-досрочному освобождению предлагает отклонить заявление, его рассмотрение может занять 24 месяца. [13]
Лица могут подать заявление о помиловании, если они, будучи взрослыми, были осуждены за уголовное преступление в Канаде или за преступление, предусмотренное федеральным законом или постановлением Канады, или если они были осуждены за преступление в другой стране и были переведены в Канаду в соответствии с Закон о передаче правонарушителей или Закон о международной передаче правонарушителей . Граждане, не являющиеся гражданами Канады, не имеют права на помилование в Канаде, если только они не были осуждены за преступление в Канаде.
Чтобы иметь право на помилование или приостановление учета, лица должны отбыть все свои приговоры и отбыть период ожидания .
Лица считаются отбывшими все свои наказания, если они:
До 2012 года после отбытия всех приговоров лица должны были пройти период ожидания следующим образом:
С 13 марта 2012 г. изменились критерии отбора и периоды ожидания:
Кандидаты на отстранение от должности должны быть в состоянии доказать, что они полностью отбыли наказание, и предоставить подтверждение оплаты. [16]
Физические лица могут подать заявление о помиловании, заполнив формы заявления, доступные в Совете по условно-досрочному освобождению, и заплатив сбор в размере 50 долларов США за подачу заявления о помиловании/приостановлении регистрации. [17]
В Канаде помилование предоставляется генерал- губернатором Канады или губернатором в совете (федеральный кабинет) в соответствии с королевской прерогативой милосердия . Заявления также подаются в Национальный совет по условно-досрочному освобождению , как и в случае помилования, но помилование может включать в себя смягчение приговора или освобождение от всего или части приговора, отсрочку от наказания (по состоянию здоровья или освобождение от наказания). запрет, например, разрешить водить машину тому, кому запрещено водить машину).
В Чили институт помилования ( indulto ) регулируется Уголовным кодексом (статья 93, № 4°), [18] который касается прекращения уголовной ответственности. Помилование «только обеспечивает ремиссию или замену приговора; оно не устраняет условия осуждения». Помилование может быть либо общим, когда оно предоставляется всем лицам, подпадающим под действие конкретного закона, принятого квалифицированным кворумом Национального Конгресса , либо частным, когда оно предоставляется Верховным указом президента республики . В президентском режиме Чили президент является главой государства ; в этом качестве президент обладает дискреционными полномочиями предоставлять отдельные помилования и не обязан запрашивать мнение или одобрение других органов власти, хотя предоставление помилования ограничено нормами Закона № 18.050 (1981 г.), [19 ] и его Положения (Указ № 1542 от 1981 года о конкретном помиловании), [20] которые запрещают конкретное помилование лиц, осужденных за преступление терроризма. [21]
Конституция Китая 1954 года предусматривала амнистию и помилование, оба из которых должны были быть полномочиями Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей . Затем президент объявит об амнистии или помиловании. Председатель Мао Цзэдун и президент Лю Шаоци впервые выпустили помилование в 1959 году. [22]
Последние три конституции, обнародованные в 1975, 1978 и 1982 годах, исключили положение об амнистии и сохранили только помилование. В Китае решение о помиловании принимает Национальный постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей и объявляет президент.
23 сентября 2015 года президент Абдель Фаттах ас-Сиси объявил о помиловании, освободив 100 активистов, в том числе журналистов «Аль-Джазиры» Мохамеда Фахми и Бахера Мохамеда . [23]
Помилование и акты помилования ( graces ) предоставляются президентом Франции , который, в конечном счете, является единственным судьей в отношении целесообразности этой меры. Это прерогатива президента, непосредственно унаследованная от королей Франции. Осужденный направляет просьбу о помиловании президенту республики. По делу докладывает прокурор суда , вынесшего приговор, и дело передается в управление по уголовным делам и помилованиям Минюста для дальнейшего рассмотрения .
В случае положительного решения указ о помиловании подписывается президентом, премьер-министром , министром юстиции и, возможно, другими министрами, участвующими в рассмотрении дела. Оно не публикуется в Journal Officiel .
Постановление может освободить заявителя от отбывания оставшейся части наказания или смягчить наказание. Он не подавляет право потерпевшего от преступления на получение компенсации за причиненный ему ущерб и не исключает осуждения из судимости .
Когда во Франции действовала смертная казнь , все смертные приговоры приводили к рассмотрению президентом вопроса о возможном помиловании. Казни проводились тогда и только тогда, когда президент отказывался от помилования, подписав документ, в котором было написано: «решает позволить правосудию идти своим чередом».
Парламент Франции в некоторых случаях объявляет амнистию . Это концепция и процедура, отличные от описанных выше, хотя фраза «президентская амнистия» ( amnistie présidentielle ) иногда уничижительно применяется к некоторым актам парламента, по которым традиционно голосование проводится после президентских выборов, предоставляя амнистию за мелкие преступления.
Как и в США, право на помилование в Германии разделено между федеральным уровнем и уровнем штата. Федеральная юрисдикция по вопросам уголовного права в основном ограничивается апелляциями на решения судов штатов. Только «политические» преступления, такие как государственная измена или терроризм, рассматриваются от имени федерального правительства высшими судами штатов. Соответственно, категория лиц, имеющих право на федеральное помилование, довольно узка. Право на федеральное помилование принадлежит канцелярии президента Германии , но президент может передать это право другим лицам, например канцлеру или министру юстиции.
В начале 2007 года в Германии прошла широкая общественная дискуссия о помиловании после того, как осужденный террорист Фракции Красной Армии Кристиан Клар , отбывавший шесть последовательных приговоров к пожизненному заключению, подал прошение о помиловании. Президент Хорст Кёлер в конечном итоге отклонил его просьбу. По решению суда Клар был освобожден условно-досрочно в декабре 2008 года. [24]
Для всех остальных (а значит, подавляющего большинства) осужденных помилование находится в юрисдикции штатов . В некоторых штатах его предоставляет соответствующий кабинет министров, но в большинстве штатов конституция штата наделяет полномочиями премьер-министра штата. Как и на федеральном уровне, полномочия могут быть переданы. Амнистия может быть предоставлена только федеральным законом.
Конституция Греции предоставляет право помилования президенту республики (ст. 47, § 1). Президент может помиловать, смягчить или смягчить наказание, назначенное любым судом, по предложению министра юстиции и после получения заключения (не обязательно согласия) Комитета по помилованию.
До передачи Гонконга в 1997 году право помилования было королевской прерогативой милосердия монарха Соединенного Королевства . Чаще всего это использовалось и цитировалось в делах осужденных, приговоренных к смертной казни : с 1965 по 1993 год (когда смертная казнь была формально отменена) смертные приговоры автоматически заменялись пожизненным заключением в соответствии с королевской прерогативой.
После перевода глава исполнительной власти Гонконга теперь осуществляет полномочия по помилованию и смягчению наказаний в соответствии с разделом 12 статьи 48 Основного закона Гонконга . «Глава исполнительной власти Специального административного района Гонконг осуществляет следующие полномочия и функции... по помилованию лиц, осужденных за уголовные преступления, или смягчению их наказания».
Согласно Конституции Индии (статья 72), президент Индии может помиловать или смягчить приговор осужденному, особенно в случаях, связанных со смертной казнью . Аналогичные и параллельные полномочия наделены губернаторами каждого штата в соответствии со статьей 161.
Конституция Индии наделяет суверенной властью президента и губернаторов. Управление в центре и штатах осуществляется от имени президента и губернатора соответственно. Президент наделен правом помилования в соответствии со статьей 72 Конституции Индии. Статья 72 гласит, что президент имеет право помиловать, отсрочить, отсрочить или смягчить наказание, а также приостановить, смягчить или смягчить приговор любому лицу, осужденному за какое-либо преступление. Смысл этих терминов следующий:
Полномочия президента Индии по помилованию изложены в статье 72 Конституции Индии. Закон предусматривает пять различных видов помилования.
Статья 72 гласит:
(1) Президент имеет право даровать помилование, отсрочку исполнения наказания, отсрочку или освобождение от наказания или приостанавливать освобождение или смягчать приговор любым лицам, осужденным за какое-либо преступление:
(a) во всех случаях, когда наказание или приговор выносится военным трибуналом;
(b) во всех случаях, когда наказание или приговор вынесено за нарушение любого закона, относящегося к вопросу, на который распространяется исполнительная власть Союза;
(c) во всех случаях, когда приговором является смертная казнь.
(2) Ничто в подпункте (а) пункта (1) не должно изменять полномочия, предоставленные законом любому офицеру Вооруженных Сил Союза по приостановке, смягчению или смягчению приговора, вынесенного Военным трибуналом.
(3) Ничто в подпункте (c) пункта (1) не затрагивает право приостанавливать отсрочку или замену смертного приговора, осуществляемое Губернатором штата в соответствии с любым законом, действующим в данный момент.
Аналогичным образом, согласно статье 161, губернатор штата имеет право помиловать, отсрочить, отсрочить или смягчить наказание или приостановить, смягчить или смягчить приговор любому лицу, осужденному за любое преступление, противоречащее любому закону, касающемуся вопроса, на которую распространяется исполнительная власть государства. Президент может помиловать человека, приговоренного к смертной казни; однако губернатор штата не пользуется этой властью.
Вопрос в том, является ли это право помилования абсолютным или это право помилования должно осуществляться президентом по рекомендации Совета министров. Право президента на помилование не является абсолютным. Оно регулируется советом Совета министров. Это не обсуждалось в конституции, но это практическая истина. Кроме того, конституция не предусматривает какого-либо механизма для того, чтобы поставить под сомнение законность решений президента или губернаторов, осуществляющих юрисдикцию помилования. Тем не менее, ВС по делу Эпуру Судхакара предоставил небольшое окно для судебного пересмотра полномочий президента и губернаторов на помилование с целью исключения любого произвола. Ранее суд постановил, что суд сохранил за собой право судебного надзора даже по вопросам, которые по Конституции были переданы исключительно исполнительной власти.
Однако важно отметить, что в Индии существует унитарная правовая система и нет отдельного свода законов штата. Все преступления являются преступлениями против Индийского Союза. Поэтому сложилась договоренность, согласно которой полномочия губернатора осуществляются только в отношении мелких правонарушений, а просьбы о помиловании и отсрочке наказания за тяжкие правонарушения и правонарушения, совершенные на союзных территориях, передаются президенту.
И президент, и губернатор связаны рекомендациями своих соответствующих советов министров, и, следовательно, осуществление этих полномочий носит исполнительный характер. Таким образом, оно подлежит судебному пересмотру , как это принято Верховным судом Индии по делу Мару Рам против Союза Индии [1980] INSC 213, 1981 (1) SCC 107, Верховный суд . Впоследствии это было подтверждено в деле Кехар Сингх против Союза Индии [1988] INSC 370, 1989(1) SCC 204, Верховный суд . По делу Эпуру Судхакар и Анр против правительства. В решении AP & Ors [2006] INSC 638, Верховный суд было установлено, что «помилование подлежит судебному контролю и не может рассматриваться как привилегия или акт милосердия». Суд сделал это замечание, отменив решение тогдашнего губернатора Андхра-Прадеша Сушила Кумара Шинде о смягчении приговора осужденному активисту Конгресса. [25]
В Исламской Республике Иран Верховный лидер имеет право помиловать и предложить помилование в соответствии со статьей 110, § 1, §§ 11.
Конституция Ирландии гласит (в статье 13.6), что
Право на помилование и право смягчать или смягчать наказание, назначенное любым судом, осуществляющим уголовную юрисдикцию, настоящим принадлежит Президенту, но такое право смягчения или смягчения наказания может быть также предоставлено законом другим органам власти. [26]
Право помилования номинально осуществляется президентом. Однако президент Ирландии должен действовать «по совету» правительства ( кабинета), поэтому на практике решения о помиловании принимаются текущим правительством, и президент не имеет никакого усмотрения в этом вопросе. Ответственность также может быть делегирована другим людям или органам, помимо президента.
С другой стороны, вопросы амнистии и иммунитета обычно регулируются законом Парламента, а не общей формой помилования или набором отдельных помилований.
Существует два способа помилования:
В первой процедуре, направленной на судебные ошибки, министр юстиции может рекомендовать правительству официально рекомендовать президенту предоставить помилование и любые сопутствующие условия. Закон об уголовном судопроизводстве 1993 года [27] определяет способ, с помощью которого лицо, осужденное за преступление, может подать заявление о помиловании. В рамках этой процедуры лицо должно:
Затем они могут письменно обратиться к министру юстиции с просьбой о помиловании. Затем министр может «провести или потребовать проведения такого расследования, которое он считает необходимым» и может отказаться даровать помилование по своей собственной инициативе, или, если он считает, что человека следует помиловать, представить такой аргумент в кабинете министров.
Раздел шестой закона позволяет министру юстиции требовать или получать просьбу о помиловании от лица, чье дело не является « судебной ошибкой », но имеет какую-либо другую ошибку, например, архаичный закон, закон, неправильно примененный судьей-мошенником. , смягчения строгости приговора или замены приговора без необходимости прохождения вышеуказанной процедуры, апелляций или предъявления новых фактов. Это также позволяет министру отказаться от этой процедуры в случае судебной ошибки, если этого требует конкретный случай. Он также может разрешить перспективное помилование, поскольку позволяет министру помиловать человека, который еще не был осужден, чего требует другая процедура.
Само правительство может создать от своего имени комиссию для более детального изучения дела. В его состав может входить кто угодно и в любом количестве, но председатель должен быть:
Этот специальный комитет может рассматривать любой материал, который он считает целесообразным, для принятия решения, даже если он не был или не будет доступен присяжным или судье первой инстанции в обычном суде. Правительство не обязано быть связанным рекомендациями комитета.
В соответствии со статьей 7(5) закона те же полномочия министра юстиции распространяются на министра обороны в случае офицеров и военнослужащих, осужденных военными трибуналами.
Министр юстиции или обороны может также по своему усмотрению выплатить определенную им единолично компенсацию любому лицу, помилованному, если об этой компенсации подается ходатайство. Если они считают, что компенсация слишком мала, они могут оспорить более высокую сумму в Высоком суде.
Эта власть используется очень редко по сравнению, например, с помилованием в США. [28]
В Израиле президент имеет право помиловать преступников или смягчить их приговоры . Полномочия президента по помилованию изложены в Основных законах Израиля . Помилование дано по рекомендации министра юстиции .
После дела Кав 300 президент Хаим Герцог помиловал четырех членов ШАБАКа до того, как им были предъявлены обвинения . Этот необычный акт стал первым в своем роде в Израиле.
В Италии президент республики может «прощать или смягчать наказание» в соответствии со статьей 87 Конституции Италии . Как и другие действия президента, помилование требует контрассигнации компетентного министра правительства. Конституционный суд Италии постановил, что министр юстиции обязан подписывать акты о помиловании. [31]
Помилование может полностью отменить наказание или изменить его форму. Если в постановлении о помиловании не указано иное, помилование не устраняет никаких побочных последствий уголовного приговора, таких как упоминание в справке о поведении (174 КП) или утрата гражданских прав.
Согласно статье 79 Конституции Италии, парламент может объявить амнистию (статья 151 cp) и помилование (статья 174 cp) на основании закона, принятого большинством в две трети голосов. Последнее всеобщее помилование за вычетом трех лет приговора было утверждено в 2006 году.
В Польше президенту предоставлено право помилования согласно статье 139 Конституции Республики Польша . [32] Вопрос о том, может ли президент предоставить облегчение до вынесения (окончательного) приговора, остается спорным, поскольку Верховный суд и Конституционный трибунал имеют противоположные точки зрения. [33] [34]
Президентом: [35]
В Португалии главы государств – короли или президенты – всегда пользовались прерогативой благодати, имея возможность помиловать, смягчать или погашать приговоры в контексте просьб о помиловании.
Согласно Конституции Португалии , [36] президент Португальской Республики имеет право помиловать и смягчать приговоры по предложению правительства Португальской Республики . Это исключительная и дискреционная компетенция президента, и она не подлежит никаким условиям, кроме предварительного заслушивания правительства, которое обычно представляет министр юстиции . Просьбы или предложения о помиловании подаются Уголовно-исполнительным судом по направлению Министерства юстиции и впоследствии передаются на рассмотрение президенту. Помилование предоставляется указом президента; если в помиловании отказано, решение принимает президент своим приказом. Традиционно помилование проводится в период Рождества. Помилование может быть отменено президентом республики.
В 2019 году президент дважды помиловал. [37] [ нужна полная цитата ]
Помилование как индивидуальное не следует путать с амнистией или родовым прощением, как общего, так и абстрактного характера. Амнистия имеет обратную силу, затрагивая не только примененное наказание, но и само прошлое преступное деяние, которое забыто и считается несовершенным (обратная отмена преступности). Общее прощение касается только наказаний, определенных приговором, и на будущее. Утверждение общих амнистий и помилований является зарезервированной компетенцией португальского парламента . [38]
Право помилования предоставлено Президенту Российской Федерации статьей 89 Конституции Российской Федерации . Цепочка комитетов по помилованию ведет списки лиц, имеющих право на помилование, и направляет их на подпись президенту. В то время как президент Борис Ельцин часто использовал свое право на помилование (1998 год – от 7000 до 8000 случаев), его преемник Владимир Путин проявляет гораздо большую нерешительность; он помиловал пять человек в 2014 году и два в 2015 году. [39]
О помиловании можно просить в любое время, однако между запросами требуется годичный период ожидания. [40]
Прерогатива милосердия – это форма помилования, которую может осуществить президент Руанды . Эта прерогатива является одним из полномочий президента, определенных Конституцией Руанды , которая вступила в силу в 2003 году после национального референдума . [41] Согласно Конституции Руанды, «Президент Республики имеет право осуществлять прерогативу милосердия в соответствии с процедурой, определенной законом, и после консультации по этому вопросу с Верховным судом ». [42]
В соответствии со статьей 84(2)(j) Конституции Южно- Африканской Республики 1996 года (Закон 108 1996 года) президент Южно-Африканской Республики несет ответственность за помилование или отсрочку наказания правонарушителей. Эта власть президента осуществляется только в исключительных случаях.
Простить человека – значит простить человека за его поступки. Таким образом, процедура помилования недоступна для лиц, которые заявляют о своей невиновности, и не является продвинутой формой апелляционной процедуры.
Помилование предоставляется только за мелкие правонарушения по истечении десяти лет с момента вынесения соответствующего приговора.
За многие серьезные правонарушения (например, если соответствующий суд рассматривал преступление в столь серьезном свете, что было назначено прямое тюремное заключение) помилование не будет предоставлено, даже если с момента осуждения прошло более десяти лет.
Derecho de gracia («право благодати») или indulto («помилование») признано Конституцией Испании 1978 года как привилегия короля Испании (статья 62.i: «Функции короля»). Испанское законодательство определяет это как отказ государства от своих собственных карательных полномочий от имени человека, основанный на соображениях справедливости или общественных интересов. Конституция подчиняет королевское помилование закону и запрещает общее помилование, поэтому оно должно предоставляться индивидуально. Теоретически королевское помилование может быть предоставлено только за преступление общего характера или за сопутствующие правонарушения; если оно вынесено за общее правонарушение, то сопутствующие преступления, которые оно подразумевает, также прощаются, за исключением наказаний, связанных с политическими правами (т. е. лишением права баллотироваться на государственную должность в результате приговора), которые должны быть прямо упомянуты в указе о помиловании, если они собираются быть помилованными.
Порядок и требования помилования установлены Законом от 18 июня 1870 г., измененным Законом 1/1988 от 14 января. Прошение о королевском помиловании должно быть подано самим осужденным, его родственниками или любым другим лицом от его имени. Затем суд, вынесший обвинительный приговор, составляет протокол по делу, который должен быть рассмотрен вместе с публичными комментариями прокурора и потерпевших от преступления, если таковые были. Все это собирает министр юстиции , который внесет вопрос о помиловании в Кабинет Министров. Если Кабинет министров решит, что помилование должно быть предоставлено, министр юстиции представит такую рекомендацию королю. Помилование производится королевским указом и должно быть опубликовано в Boletín Oficial del Estado («Общественном журнале»).
В Испании помилование обычно не производится, за исключением правонарушителей, осужденных за мелкие преступления, которые вот-вот отбудут срок наказания и продемонстрировали хорошее поведение и раскаяние. Начиная со средневековых времен, некоторые организации и религиозные братства до сих пор обладают правом помилования в рамках той или иной привилегии, предоставленной им королем Испании. Объем этой привилегии зависит от королевской хартии, полученной организацией, когда ей было предоставлено право на помилование, хотя обычно она распространяется только на мелкие правонарушения в очень особых условиях; это право в настоящее время безоговорочно признается государственными учреждениями, хотя и не осуществляется, а осуществляется в соответствии с обычной процедурой королевского помилования. Традиционно они предлагают какому-то мелкому преступнику закончить срок наказания за помилование, и он / она будет освобожден в соответствии с традицией, которой придерживается помилование, обычно во время Страстной недели. Этот вид помилования отличается от обычного тем, что он лишь освобождает заключенного из тюрьмы, приостанавливая наказание, но не прощает само преступление.
В Шри-Ланке в соответствии с Конституцией Шри-Ланки президент может помиловать, отсрочить или заменить менее суровой формой наказания любое наказание, назначенное любому преступнику, осужденному за любое преступление в любом суде Республики Шри-Ланка . Обычно это называют президентским помилованием .
В Швейцарии помилование может быть предоставлено Федеральным собранием Швейцарии за преступления, преследуемые федеральными властями . В отношении преступлений, подпадающих под кантональную юрисдикцию , кантональное законодательство определяет орган, компетентный предоставлять помилование (если таковое имеется). В большинстве кантонов кантональный парламент может прощать уголовные преступления, а кантональное правительство может прощать проступки и мелкие правонарушения.
Президенту Турции предоставляется право помилования при определенных обстоятельствах, определенных в статье 104 конституции . Согласно статье, президент может «отменить на основании хронического заболевания, инвалидности или старости все или часть приговоров». возложенные на определенных лиц». Если после заявления осужденного или его доверенного лица Совет судебной медицины установит, что осужденный страдает хроническим заболеванием, инвалидностью или старостью, Министерство юстиции представляет ситуацию президенту, и президент может принять решение о предоставлении ему простите.
Кроме того, парламент Турции имеет право объявить всеобщую амнистию.
Право помиловать и отсрочить помилование в Соединенном Королевстве известно как королевская прерогатива милосердия. Традиционно монарх имел абсолютную власть помиловать человека за преступление, независимо от того, был ли он осужден или нет, и тем самым смягчить любое наказание; затем власть была делегирована как судебной власти, так и министрам суверена. С момента создания законных прав на апелляцию королевская прерогатива милосердия больше не осуществляется личностью суверена или судебной властью, а только правительством.
С конституционной точки зрения, согласно доктрине верховенства закона , право министров отменять судебную власть путем смягчения наложенных уголовных санкций решает различные, а иногда и конфликтующие общественные интересы. В гражданских делах только законодательная власть, а не министры, имеет право подавлять судебную власть.
Закон о возмещении ущерба и забвении 1660 года представлял собой общее помилование всех, кто совершил преступления во время гражданской войны в Англии и Междуцарствия , за некоторыми исключениями для цареубийств и тяжких преступлений.
До XIX века за многие преступления приговор был обязательным и формально выносился в суде сразу после вынесения приговора, но судьям и министрам были предоставлены полномочия осуществлять королевскую прерогативу милосердия во внесудебном порядке, чтобы смягчить строгость закона. До появления какой-либо общей формы апелляции по уголовному делу судья мог помиловать либо в порядке помилования, поскольку, по его мнению, закон был неоправданно суровым (например, в случае осуждения несовершеннолетних), что приговор было сомнительно, чтобы добиться общественного одобрения, или это было иным образом в общественных интересах. Смертные приговоры , вынесенные присяжными , обычно приводились в исполнение по завершении сессий и по мере того, как окружной судья покидал город, поэтому было ограниченное время для обращения к судье или непосредственно к Короне с просьбой о помиловании. Помилование вполне могло прийти слишком поздно, особенно для присяжных, которые находились далеко от тогдашней столицы и крупных городов, таких как Лондон , Йорк , Дарем , Эдинбург или Дублин . Возможно, в качестве формы временного наказания, чтобы утешить, избежать общественных беспорядков, проконсультироваться или получить дополнительные доказательства или максимально повысить общественное одобрение милосердия короля, судьи часто не давали помилования до своего отъезда; каторжник часто до последних минут надеялся, что смертный приговор на самом деле не будет приведен в исполнение, и вообще было популярно, чтобы отсрочка прибывала на эшафот в самый момент казни. [43]
В 18 веке многим было предоставлено условное помилование в обмен на пожизненную транспортировку в британские колонии за рубежом, особенно в австралийские колонии .
Первое известное всеобщее помилование в Англии после завоевания было объявлено во время празднования коронации короля Эдуарда III в 1327 году. В 2006 году все солдаты британских вооруженных сил , казненные за трусость во время Первой мировой войны, получили установленное законом помилование. Парламентский акт ( Закон о вооруженных силах 2006 г. ) после давних споров о справедливости их казней. [44]
Сегодня суверен дарует помилование только по совету своих министров: в настоящее время они являются лордом- канцлером Англии и Уэльса ; [ нужна цитата ] первый министр Шотландии ; [ нужна цитата ] или государственный секретарь Северной Ирландии . [ нужна цитата ] Министр обороны отвечает за военные дела. [ нужна цитата ] Стандартной политикой правительства является предоставление помилования только тем, кто считается «морально» невиновным в совершении преступления, в отличие от тех, кто мог быть ошибочно осужден в результате неправильного применения закона. [ нужна цитата ] Помилование, как правило, больше не выдается до вынесения обвинительного приговора, а только после вынесения обвинительного приговора. Использование королевской прерогативы милосердия в настоящее время является редким явлением, учитывая, что Комиссия по рассмотрению уголовных дел и Комиссия по рассмотрению уголовных дел Шотландии теперь предоставляют средства правовой защиты от судебных ошибок.
Таким образом, помилование в настоящее время действительно является очень редким явлением, и подавляющее большинство признанных судебных ошибок были решены судами. Во время дела «Бирмингемской шестерки» министр внутренних дел Дуглас Херд подчеркнул, что он может принять решение о помиловании только в том случае, если он «убежден в [их] невиновности», чего в то время он не был. [45]
Один из недавних случаев касался двух контрабандистов наркотиков, Джона Хааза и Пола Беннета. Они были помилованы в июле 1996 года после приговора к 18 годам тюремного заключения, отсидев около десяти месяцев, по совету министра внутренних дел Майкла Ховарда . [46] Это было задумано как награда за информацию, предоставленную властям, но были предположения относительно мотивов министра внутренних дел. [47] В 2008 году они были приговорены к лишению свободы на 20 и 22 года соответственно после того, как впоследствии выяснилось, что предоставленная ими информация была недостоверной.
В 1980 году, после того как суды отклонили их апелляции, министр внутренних дел Уильям Уайтлоу использовал королевскую прерогативу милосердия, чтобы освободить из заключения Дэвида Купера и Майкла МакМэхона, которые были осуждены за убийство при недостатке улик. [48] [49]
Согласно Закону об урегулировании 1701 года , помилование не может предотвратить импичмент человека Парламентом, но помилование может смягчить любые наказания, наложенные за осуждение. В Англии и Уэльсе никто не может быть помилован за преступление, предусмотренное разделом 11 Закона о хабеас корпус 1679 года (незаконная вывозка заключенных из Англии и Уэльса). [50]
В Соединенных Штатах право помилования за преступления против Соединенных Штатов предоставлено президенту Соединенных Штатов в соответствии со статьей II, разделом 2 Конституции Соединенных Штатов , в которой говорится, что президент «должен иметь право предоставлять отсрочку и помилование за преступления». против США, за исключением случаев импичмента ». Верховный суд США истолковал эту формулировку как включающую право предоставлять множество различных форм помилования (как правило, менее широкого, чем полное помилование), включая не только помилование, но и условное помилование, смягчение приговора, условное смягчение приговора, освобождение от наказания. штрафы, конфискации и другие уголовные финансовые наказания, отсрочки и отсрочки исполнения приговоров, а также амнистии . [51]
Право президента на помилование распространяется только на приговоры, вынесенные в соответствии с федеральным законом . [52] Кроме того, эта власть распространяется на дела, рассматриваемые военными трибуналами , а также на вынесение обвинительных приговоров в Верховном суде округа Колумбия . [52]
Почти все прошения о помиловании адресованы президенту, который удовлетворяет или отклоняет просьбу. В некоторых случаях президент по собственному желанию объявляет о помиловании. [53] Как правило, заявления о помиловании передаются на рассмотрение и выдачу необязательных рекомендаций в Управление прокурора по помилованию , официальное лицо Министерства юстиции США .
Губернаторы большинства штатов США имеют право помиловать, отсрочить наказание и другие формы помилования за преступления, предусмотренные уголовным законодательством штатов . В других штатах эти полномочия переданы назначенному агентству или совету или совету и губернатору в некоторой гибридной схеме (в некоторых штатах агентство объединено с агентством комиссии по условно-досрочному освобождению , как в Совете по помилованию и условно-досрочному освобождению Оклахомы ) . . [54]
В девяти штатах США есть комиссии по помилованию и условно-досрочному освобождению , которые предоставляют помилование исключительно во всех штатах. К этим штатам относятся: Алабама (Совет по помилованию и условно-досрочному освобождению), Коннектикут (Совет по помилованию и условно-досрочному освобождению), Джорджия ( Совет по помилованию и условно-досрочному освобождению ), Айдахо (Комиссия по помилованию и условно-досрочному освобождению), Миннесота ( Совет по помилованию ), Небраска (Совет по помилованию). помилования), Невада (Совет по помилованию), Южная Каролина ( Совет по условно-досрочному освобождению и помилованию ) и Юта (Совет по помилованию и условно-досрочному освобождению).
По крайней мере четыре раза губернаторы штатов – Тони Анайя из Нью-Мексико в 1986 году, [55] Джордж Райан из Иллинойса в 2003 году, [56] Мартин О'Мэлли из Мэриленда в 2014 году, [57] и Кейт Браун из Орегона в 2022 году [ 58] – перед уходом с поста смягчили все смертные приговоры в своих штатах.
Эти термины незначительно различаются от страны к стране, но в целом: [59]
