Тайный совет (официально Его Величества Самый Почтенный Тайный Совет ) — формальный орган советников суверена Соединенного Королевства . Его члены, известные как тайные советники , в основном являются высокопоставленными политиками , которые являются действующими или бывшими членами Палаты общин или Палаты лордов .
Тайный совет официально консультирует суверена по вопросам осуществления королевской прерогативы . Король-в-совете издает исполнительные документы, известные как Приказы в Совете . Тайный совет также имеет делегированные полномочия издавать Приказы Совета, в основном используемые для регулирования определенных государственных учреждений. Он консультирует суверена по вопросам выпуска королевских хартий , которые используются для предоставления особого статуса инкорпорированным организациям, а также статуса города или района местным органам власти. В остальном полномочия Тайного совета в настоящее время в значительной степени заменены его исполнительным комитетом, Кабинетом министров Соединенного Королевства .
Определенные судебные функции также выполняет Король-в-совете, хотя на практике его фактическая работа по слушанию и принятию решений по делам выполняется ежедневно Судебным комитетом Тайного совета . Судебный комитет состоит из старших судей, назначенных тайными советниками: в основном это судьи Верховного суда Соединенного Королевства и старшие судьи из Содружества . Тайный совет ранее действовал как окончательный апелляционный суд для всей Британской империи (за исключением самого Соединенного Королевства). Он продолжает рассматривать судебные апелляции из некоторых других независимых стран Содружества , а также коронных зависимостей и британских заморских территорий .
Тайному совету Соединённого Королевства, созданному 1 января 1801 года, предшествовали Тайный совет Шотландии , Тайный совет Англии и Тайный совет Великобритании (1708–1800). Его дальнейшее существование было описано как «более или менее конституционная и историческая случайность». [2] Ключевые события в формировании современного Тайного совета приведены ниже:
В англосаксонской Англии Witenagemot был ранним эквивалентом Тайного совета Англии . Во времена правления нормандских монархов английская корона консультировалась королевским судом или curia regis , который состоял из магнатов , священнослужителей и высших должностных лиц . Первоначально этот орган занимался консультированием суверена по вопросам законодательства, управления и правосудия. [3] Позже из суда выделились различные органы, выполнявшие различные функции. Суды взяли на себя отправление правосудия , в то время как парламент стал высшим законодательным органом королевства. [4] Тем не менее, Совет сохранил право рассматривать юридические споры, как в первой инстанции, так и в апелляционном порядке. [5] Кроме того, законы, принятые сувереном по совету Совета, а не по совету парламента, признавались действительными. [6] Могущественные суверены часто использовали этот орган, чтобы обойти суды и парламент. [6] Например, комитет Совета, который позже стал Судом Звездной Палаты , в течение 15-го века имел право налагать любое наказание, кроме смерти, без связи с обычной судебной процедурой . [7] Во время правления Генриха VIII суверену, по совету Совета, было разрешено принимать законы путем простого провозглашения. Законодательное превосходство Парламента было восстановлено только после смерти Генриха VIII. [8] К 1540 году совет из девятнадцати членов стал новым национальным институтом, скорее всего, созданным Томасом Кромвелем , без точного определения его полномочий. [9] Хотя королевский Совет сохранил законодательные и судебные обязанности, он стал в первую очередь административным органом. [10] В 1553 году Совет состоял из сорока членов÷, [11] тогда как Генрих VII привел к присяге более сотни слуг своему совету. [12] Монархи полагались на меньший рабочий комитет, который превратился в современный Кабинет .
К концу Гражданской войны в Англии монархия, Палата лордов и Тайный совет были упразднены. Оставшаяся парламентская палата , Палата общин , учредила Государственный совет для исполнения законов и руководства административной политикой. Сорок один член Совета избирался Палатой общин; орган возглавлял Оливер Кромвель , фактический военный диктатор страны. Однако в 1653 году Кромвель стал лордом-протектором , и Совет был сокращен до тринадцати-двадцати одного члена, все избираемые Палатой общин. В 1657 году Палата общин предоставила Кромвелю еще большие полномочия, некоторые из которых напоминали те, которыми обладали монархи. Совет стал известен как Тайный совет протектора ; его члены назначались лордом-протектором при условии одобрения парламента. [13]
В 1659 году, незадолго до восстановления монархии , Совет протектора был упразднён. [13] Карл II восстановил Королевский тайный совет, но он, как и предыдущие монархи из династии Стюартов , решил полагаться на небольшую группу советников. [14] Образование Королевства Великобритания в 1707 году объединило Тайные советы Англии и Шотландии, последний прекратил своё существование в 1708 году.
При Георге I еще больше власти перешло к небольшому комитету Совета, который начал собираться в отсутствие государя, сообщая ему свои решения постфактум. Таким образом, Тайный совет в целом перестал быть органом важных конфиденциальных советников государя; роль перешла к комитету Совета, теперь известному как Кабинет . [ 15]
С образованием Соединенного Королевства 1 января 1801 года был создан единый Тайный совет для Великобритании и Ирландии, хотя Ирландский Тайный совет продолжал существовать до 1922 года.
Суверен может издавать указы в совете по рекомендации Тайного совета. Указы в совете, которые разрабатываются правительством, а не сувереном, являются формами либо первичного, либо вторичного законодательства , в зависимости от полномочий, в рамках которых они издаются. Указы, издаваемые в соответствии с прерогативными полномочиями, такими как право давать королевское согласие на законодательство, являются формой первичного законодательства, в то время как указы, издаваемые в соответствии с законодательными полномочиями, являются формой вторичного законодательства. [16] [17] [18]
Приказы Совета , в отличие от Приказов в Совете, издаются членами Тайного Совета без необходимости одобрения суверена. Как и Приказы в Совете, они могут быть сделаны в соответствии с законными полномочиями или королевской прерогативой. [16] Приказы Совета чаще всего используются для регулирования государственных учреждений и регулирующих органов. [17]
Суверен также предоставляет королевские хартии по рекомендации Тайного совета. Хартии предоставляют особый статус инкорпорированным организациям ; они используются для предоставления уставного статуса определенным профессиональным, образовательным или благотворительным организациям, а иногда также статуса города и района для городов. [19] Таким образом, Тайный совет занимается широким кругом вопросов, которые также включают уставы университетов и ливрейных компаний , [20] церковные дворы , [21] чеканку монет и даты банковских праздников . [22] Ранее Тайный совет имел исключительное право предоставлять полномочия по присуждению академических степеней и титул университета , [23] но после принятия Закона о высшем образовании и исследованиях 2017 года эти полномочия были переданы Управлению по делам студентов для образовательных учреждений в Англии. [24]
До принятия Закона о конституционной реформе и управлении 2010 года государственная служба регулировалась полномочиями королевской прерогативы . Эти полномочия обычно делегировались министрам указами в совете и использовались Маргарет Тэтчер для запрета сотрудникам GCHQ вступать в профсоюзы. [25] [26]
Другой указ, «О государственной службе (поправка)», принятый в Совете в 1997 году, разрешал премьер-министру предоставлять до трех политических советников полномочия по управлению некоторыми государственными служащими. [27] [28]
В 1960-х годах Тайный совет отдал приказ о выселении примерно 1200–2000 жителей 55-островного архипелага Чагос в Индийском океане [29] в рамках подготовки к созданию совместной военной базы США и Великобритании на крупнейшем острове архипелага, Диего-Гарсия . В 2000 году Высокий суд постановил, что жители имеют право вернуться на архипелаг. [30]
В 2004 году Тайный совет под руководством Джека Стро отменил это решение. В 2006 году Высокий суд правосудия признал решение Тайного совета незаконным. Судья Кентридж заявил, что не было известного прецедента «для законного использования прерогативных полномочий для удаления или исключения целого населения британских подданных из их домов и мест рождения» [27] [31] [32], и Апелляционный суд был убежден этим аргументом, но в 2007 году лорды-судьи Апелляционного комитета Палаты лордов сочли первоначальное решение ошибочным и отменили его решением 3–2, тем самым подтвердив условия Указа в Совете. [33] По состоянию на 2023 год переговоры между правительствами Маврикия и Великобритании, которые включали суверенитет чагосцев, все еще продолжались. [30]
В состав Тайного совета входят комитеты: [34]
Комитет по делам баронетов был создан Указом Совета от 1910 года во время правления Эдуарда VII для проверки всех претензий на престолонаследие (и, таким образом, отклонения сомнительных) для внесения в список баронетов . [34]
Комитет по делам Джерси и Гернси рекомендует одобрить законодательство Нормандских островов . [34]
Комитет по целям Закона о королевской канцелярии 1877 года состоит из лорда-канцлера и лорда-хранителя малой печати, а также государственного секретаря. Комитет, который в последний раз собирался в 1988 году, занимается разработкой и использованием вафельных печатей . [34]
Кабинет министров Соединенного Королевства является исполнительным комитетом Тайного совета и высшим органом принятия решений британского правительства . [35]
Судебный комитет служит в качестве окончательного апелляционного суда для коронных владений , британских заморских территорий , некоторых стран Содружества , военных суверенных базовых зон и нескольких учреждений в Соединенном Королевстве . Судебный комитет также рассматривает очень редкие апелляции из ряда древних и церковных судов. К ним относятся церковные комиссары , суд арок Кентербери , канцлерский суд Йорка , призовые суды, Высокий суд рыцарства и суд адмиралтейства пяти портов . Этот комитет обычно состоит из членов Верховного суда Соединенного Королевства и старших судей Содружества Наций , которые являются тайными советниками.
В Соединенном Королевстве Судебный комитет рассматривает апелляции из церковных судов , Адмиралтейского суда Пяти портов, призовых судов и Дисциплинарного комитета Королевского колледжа ветеринарных хирургов , апелляции против схем церковных комиссаров и апелляции в соответствии с определенными актами парламента (например, Законом о дисквалификации Палаты общин 1975 года ). [36] Ранее Королевский совет был высшим апелляционным судом для всей Британской империи , [37] но ряд стран Содружества в настоящее время отменили право на такие апелляции. [38] Судебный комитет продолжает рассматривать апелляции из нескольких стран Содружества, из британских заморских территорий , суверенных военных баз и коронных зависимых территорий . [36] Судебный комитет имел прямую юрисдикцию в делах, связанных с Законом о Шотландии 1998 года , Законом о правительстве Уэльса 1998 года и Законом о Северной Ирландии 1998 года , но в 2009 году эта юрисдикция была передана новому Верховному суду Великобритании. [39]
Комитет по делам шотландских университетов рассматривает предлагаемые поправки к уставам четырех старинных университетов Шотландии . [34]
Комитет по делам университетов , который в последний раз собирался в 1995 году, рассматривает петиции против уставов, поданных Оксфордским и Кембриджским университетами и их колледжами. [34]
Комитет по торговле и иностранным плантациям отвечает за внешнюю торговлю и используется для управления колониями Короны , но в настоящее время в его состав входит только один член ( президент Совета по торговле ).
В дополнение к постоянным комитетам, специальные комитеты номинально создаются для рассмотрения и составления отчетов по петициям о королевских уставах корпораций и для утверждения изменений в уставах органов , созданных королевским уставом. [34]
Комитеты тайных советников иногда создаются для изучения конкретных вопросов. Такие комитеты независимы от Управления тайного совета и поэтому не подчиняются напрямую лорду-президенту совета. [34] Примеры таких комитетов включают: [34]
Исторические, но ныне несуществующие комитеты включают в себя:
Суверен, действующий по совету Совета, известен как Король-в-Совете или Королева-в-Совете , в зависимости от пола правящего монарха. [40] Члены Совета в совокупности известны как Лорды Его Величества, Достопочтеннейшего Тайного Совета [41] (иногда Лорды и другие ... ). [42] Главным должностным лицом органа является Лорд-президент Совета , который является четвертым по значимости Высшим должностным лицом государства , [43] членом Кабинета министров и, как правило, либо Лидером Палаты лордов, либо Палаты общин. [44] Другим важным должностным лицом является Клерк , чья подпись прилагается ко всем приказам, отданным в Совете. [45]
Оба термина, «Тайный советник» и «Тайный советник» могут быть правильно использованы для обозначения члена Совета. Однако, первый вариант предпочитают в Офисе Тайного совета , [46] подчеркивая английское использование термина «советник» как «тот, кто дает советы », в отличие от «тот, кто является членом совета». Традиционно говорят, что тайный советник « присягнул » Совету после того, как его принял суверен. [47]
Суверен может назначить любого человека Тайным советником, [48] но на практике назначения производятся только по совету Правительства Его Величества . Большинство назначенных лиц являются высокопоставленными политиками, включая министров Короны, лидера главной оппозиционной партии , лидера третьей по величине партии в Палате общин, глав автономных администраций и высокопоставленных политиков из стран Содружества. Помимо них, в Совет входит небольшое количество членов королевской семьи , некоторые высокопоставленные британские и судей Содружества, некоторые высокопоставленные священнослужители и небольшое количество высокопоставленных государственных служащих.
Не существует установленных законом ограничений на членство в Тайном совете. [49] Члены не имеют автоматического права посещать все заседания Тайного совета, и только некоторые из них регулярно вызываются на заседания (на практике по усмотрению премьер-министра ).
Три старших епископа Церкви Англии — архиепископ Кентерберийский , архиепископ Йоркский [49] и епископ Лондонский [50] — становятся тайными советниками после назначения. Старшие члены королевской семьи также могут быть назначены, но это ограничивается супругой монарха , наследником престола и супругой наследника престола. [49] Личный секретарь монарха всегда назначается тайным советником, [51] как и лорд-камергер , спикер Палаты общин и лорд-спикер . Судьи Верховного суда Соединенного Королевства [52] судьи Апелляционного суда Англии и Уэльса [53] старшие судьи Внутренней палаты Сессионного суда (высшего суда Шотландии) [54] и лорд-главный судья Северной Ирландии [55] также входят в Тайный совет по должности .
Баланс тайных советников в основном состоит из политиков. Премьер-министр, министры кабинета министров и лидер оппозиции Ее Величества традиционно приносят присягу в Тайном совете после назначения. [49] Лидеры основных партий в Палате общин, первые министры автономных администраций , [ 56] некоторые старшие министры вне кабинета министров, а иногда и другие уважаемые старшие парламентарии назначаются тайными советниками.
Поскольку тайные советники связаны присягой хранить в тайне вопросы, обсуждаемые на заседаниях Совета, назначение лидеров оппозиционных партий тайными советниками позволяет правительству делиться с ними конфиденциальной информацией «на условиях Тайного совета». [49] Обычно это происходит только в особых обстоятельствах, например, в вопросах национальной безопасности . Например, Тони Блэр встречался с Иэном Дунканом Смитом (тогдашним лидером оппозиции Ее Величества) и Чарльзом Кеннеди (тогдашним лидером либеральных демократов ) «на условиях Тайного совета», чтобы обсудить доказательства наличия у Ирака оружия массового поражения . [57]
Хотя Тайный совет в первую очередь является британским учреждением, должностные лица из некоторых других королевств Содружества также назначаются. [49] К 2000 году наиболее заметным примером была Новая Зеландия, чей премьер-министр , высокопоставленные политики, главный судья и судьи Апелляционного суда традиционно назначались тайными советниками. [58] Однако с тех пор назначения членов из Новой Зеландии были прекращены. Премьер-министр, спикер , генерал-губернатор и главный судья по-прежнему имеют титул Right Honourable , но без членства в Совете. [59] До конца 20-го века премьер-министры и главные судьи Канады и Австралии также назначались тайными советниками. [60] [61] В Канаде также есть свой собственный Тайный совет, Королевский тайный совет Канады ( см. ниже). Премьер-министры некоторых других стран Содружества, которые сохраняют короля в качестве своего суверена, продолжают приносить присягу Совету. [49]
.jpg/1280px-Victoria_Privy_Council_(Wilke).jpg)
Заседания Тайного совета обычно проводятся один раз в месяц, где бы в это время ни находился Монарх. [22] Кворум , по данным Управления Тайного совета, составляет три человека, [ 62] хотя некоторые законы предусматривают иные кворумы (например, раздел 35 Закона об оптиках 1989 года [63] предусматривает более низкий кворум в два человека).
Монарх присутствует на заседании, хотя их место могут занять два или более государственных советников . [64] [65] Согласно Актам о регентстве 1937–1953 годов и Акту о государственных советниках 2022 года, [66] государственные советники могут быть выбраны из числа супруга монарха, четырех лиц, следующих в очереди престолонаследия , которым исполнился 21 год (18 лет для первого в очереди), принца Эдуарда и принцессы Анны . [65] Обычно монарх остается стоя на заседаниях Тайного совета, так что никакие другие члены не могут сидеть, [46] тем самым сокращая время заседаний. Лорд-президент зачитывает список приказов, которые должны быть сделаны, и монарх просто говорит: «Одобрено». [67]
Немногие тайные советники обязаны присутствовать регулярно. Устоявшаяся практика заключается в том, что ежедневные заседания Совета посещают четыре тайных советника, обычно министр, отвечающий за вопрос(ы), к которому они относятся. [64] Кабинет министров, занимающий должность лорда-президента Совета, неизменно председательствует. [68] Согласно современным британским соглашениям о парламентском правлении и конституционной монархии , каждый указ в Совете составляется правительственным департаментом и уже одобрен ответственным министром – таким образом, действия, предпринимаемые королем в Совете, являются формальностями, необходимыми для утверждения каждой меры. [64]
Полные заседания Тайного совета проводятся только тогда, когда правящий монарх объявляет о своей помолвке (что в последний раз произошло 23 ноября 1839 года [69] во время правления королевы Виктории ); или когда происходит упадок короны , либо в результате смерти, либо отречения монарха. [57] Полное заседание Тайного совета также состоялось 6 февраля 1811 года, когда принц Уэльский был приведен к присяге в качестве регента Актом парламента . [70] Статуты , регулирующие установление регентства в случае несовершеннолетия или недееспособности монарха, также требуют, чтобы любые регенты приносили присягу перед Тайным советом. [71]
В случае упадка короны Тайный совет — совместно с лордами духовными , лордами светскими , лордом-мэром города Лондона и судом олдерменов города Лондона , а также представителями королевств Содружества — делает прокламацию, объявляющую о вступлении на престол нового монарха, и получает от нового монарха присягу относительно безопасности Церкви Шотландии , как того требует закон. [72] Также принято, чтобы новый монарх обращался к Тайному совету по этому поводу, и эта речь монарха официально публикуется в The London Gazette . Любая такая специальная ассамблея Тайного совета, созванная для провозглашения вступления на престол нового монарха и засвидетельствования установленной законом присяги монарха, известна как Совет по вступлению на престол . Последняя такая встреча состоялась 10 сентября 2022 года после смерти Елизаветы II и восшествия на престол Карла III . [73]
Членство предоставляется пожизненно. Раньше смерть монарха (« кончина короны ») влекла за собой немедленный роспуск совета, поскольку все назначения короны автоматически становились недействительными. [74] К XVIII веку было принято решение о том, что совет не будет распущен в течение шести месяцев после кончины короны. [a] Однако по соглашению суверен повторно назначал всех членов совета после его роспуска. [77] [78] Таким образом, на практике членство продолжалось без перерыва. [49] В 1901 году закон был изменен, чтобы гарантировать, что назначения короны стали полностью независимы от какой-либо смены монарха. [79]
Однако суверен может исключить человека из Тайного совета. Бывший депутат Эллиот Морли был исключен 8 июня 2011 года после осуждения по обвинению в ложной отчетности в связи со скандалом о расходах британского парламента . [80] [81] До этого последним исключенным из Совета был сэр Эдгар Шпейер, кавалер ордена Британской империи , который был исключен 13 декабря 1921 года [82] [83] за сотрудничество с вражеской Германской империей во время Первой мировой войны . [84]
Отдельные лица могут подать в отставку, иногда, чтобы избежать исключения. Три члена добровольно покинули Тайный совет в 20 веке: Джон Профьюмо , [84] который ушел в отставку 26 июня 1963 года; [85] [86] Джон Стоунхаус , [84] который ушел в отставку 17 августа 1976 года [85] [87] и Джонатан Эйткен , который ушел в отставку 25 июня 1997 года [88] после обвинений в лжесвидетельстве . [84] [89]
До сих пор в 21 веке в отставку ушли четыре тайных советника, трое из них — в том же году. 4 февраля 2013 года Крис Хьюн объявил, что добровольно покинет Тайный совет, признав себя виновным в извращении хода правосудия . [90] Лорд Прескотт ушел в отставку 6 июля 2013 года в знак протеста против задержек с введением регулирования прессы, ожидая, что другие последуют его примеру. [91] Денис МакШейн ушел в отставку 9 октября 2013 года перед слушаниями в Олд-Бейли , на которых он признал себя виновным в предоставлении ложной отчетности и впоследствии был заключен в тюрьму. [92] [93] В апреле 2022 года бывший премьер-министр Ямайки П. Дж. Паттерсон ушел в отставку, чтобы выдвинуть доводы в пользу провозглашения Ямайки республикой . [94]
Тайный совет в целом именуется « Достопочтенным », в то время как его члены по отдельности, тайные советники, имеют право именоваться « Достопочтенным » . [95] Тем не менее, некоторые дворяне автоматически имеют более высокие стили: некоролевские герцоги именуются «Его светлость» и «Достопочтенный», а маркизы — « Достопочтенный ». Современный обычай, рекомендованный Debrett's, заключается в использовании постноминальных букв «PC» в социальном стиле обращения к пэрам , являющимся тайными советниками. [96] Для простолюдинов «Достопочтенный» является достаточным обозначением их статуса тайного советника, и они не используют постноминальные буквы «PC». [58] [96] [97] Министерство юстиции время от времени пересматривает практику этой конвенции. [98]
Каждый тайный советник имеет право личного доступа к суверену. Считалось, что пэры пользуются этим правом индивидуально; члены Палаты общин обладают этим правом коллективно. В каждом случае личный доступ может быть использован только для предоставления советов по государственным делам . [99]
Только тайные советники могут давать королевское согласие на рассмотрение законопроекта, затрагивающего права Короны. [100]
Тайные советники имеют право сидеть на ступенях Трона Суверена в Палате Палаты лордов во время дебатов, привилегия, которая была разделена с прямыми наследниками тех наследственных пэров , которые должны были стать членами Палаты лордов до частичной Реформы лордов Лейбористской партии в 1999 году, епархиальными епископами Церкви Англии, которые еще не стали духовными лордами , отставными епископами, которые ранее заседали в Палате лордов, деканом Вестминстера , пэрами Ирландии , клерком короны в канцелярии и джентльменом-ушером Черного жезла . [101] Хотя тайные советники имеют право сидеть на ступенях Трона Суверена, они делают это только в качестве наблюдателей и не имеют права участвовать в какой-либо работе Палаты лордов. В настоящее время эта привилегия редко используется. Примечательным недавним примером использования этой привилегии стало выступление премьер-министра Терезы Мэй и Дэвида Лидингтона , которые наблюдали за началом дебатов по законопроекту о Европейском союзе (уведомление о выходе) 2017 года в Палате лордов. [102]
Тайным советникам присваивается формальный ранг старшинства , если они еще не имеют более высокого. [103] В начале каждого нового парламента и по усмотрению спикера те члены Палаты общин, которые являются тайными советниками, обычно приносят присягу верности перед всеми другими членами, за исключением спикера и отца палаты (который является членом палаты, имеющим самую длительную непрерывную службу). [104] Если тайный советник поднимается, чтобы выступить в Палате общин одновременно с другим почетным членом , спикер обычно отдает приоритет «достопочтенному» члену. [105] Этот парламентский обычай, однако, не поощрялся новыми лейбористами после 1998 года, несмотря на то, что правительство не должно было оказывать влияние на спикера. [106]
Присяга королевского совета (позднее Тайного совета) была впервые сформулирована в начале тринадцатого века. Эта присяга прошла через ряд изменений, но современная форма присяги была по существу устоялась в 1571 году. [107] Некоторые члены Тайного совета считали преступным и, возможно , предательским разглашение присяги , данной тайным советникам при вступлении в должность. [108] Однако присяга была официально обнародована правительством Блэра в письменном парламентском ответе в 1998 году, как указано ниже. [109] Ранее она также была полностью зачитана в Палате лордов во время дебатов лорда Ранкейлура 21 декабря 1932 года, [110] и была открыто напечатана в полном объеме в широко изданных книгах в течение 19-го и 20-го веков. [111]
Вы клянетесь Всемогущим Богом быть истинным и преданным Слугой Величества Короля, как один из Тайного Совета Его Величества. Вы не будете знать или понимать ни о каком способе покушения, делания или высказывания против Личности, Чести, Короны или Королевского Достоинства Его Величества, но вы позволите и будете противостоять этому до конца ваших Сил, и либо заставите это быть раскрытым Самому Его Величеству, либо тем из Его Тайного Совета, кто будет объявить Его Величеству об этом. Вы будете, во всех вещах, которые будут затронуты, рассмотрены и обсуждены в Совете, честно и правдиво выражать свой Ум и Мнение, согласно вашему Сердцу и Совести; и будете хранить в тайне все Дела, переданные и раскрытые вам, или которые будут рассмотрены тайно в Совете. И если какой-либо из указанных Договоров или Советов коснется любого из Советников, вы не будете открывать его ему, но будете хранить его до тех пор, пока с согласия Его Величества или Совета не будет сделана его публикация. Вы будете всеми силами нести Веру и Преданность Королевскому Величеству; и будете помогать и защищать все Юрисдикции, Превосходства и Власти, предоставленные Его Величеству и присоединенные к Короне Актами Парламента или иным образом, против всех Иностранных Принцев, Лиц, Прелатов, Государств или Потентатов. И вообще во всем вы будете поступать так, как подобает верному и истинному Слуге Его Величеству. Да поможет вам Бог. [109]
Тайные советники могут подтвердить свою преданность в схожих выражениях, если они предпочитают не принимать религиозную клятву. [112] На церемонии посвящения порядок старшинства ставит англиканцев (являющихся представителями официальной церкви ) выше остальных. [113]
Церемония посвящения для вновь назначенных тайных советников проводится в частном порядке и обычно требует преклонения колен на табурете перед монархом, а затем поцелуя руки . [114] [115] Согласно Королевской энциклопедии : «Новый тайный советник или министр протянет свою правую руку ладонью вверх и, слегка взяв руку королевы, поцелует ее, не более чем коснувшись губами». [115] Церемония вызвала трудности для тайных советников, которые выступают за республиканство ; Тони Бенн сказал в своих дневниках, что он поцеловал свой большой палец, а не руку королевы, в то время как Джереми Корбин , как сообщается, не преклонил колено. [115] Не все члены Тайного совета проходят церемонию посвящения; назначения часто производятся приказом в совете , хотя «редко, когда лидер партии использует такой курс». [116]
Тайный совет — один из четырех главных советов суверена. Остальные три — суды , Commune Concilium (Общий совет, т. е. парламент) и Magnum Concilium (Великий совет, т. е. собрание всех пэров королевства ). Все они существуют до сих пор или, по крайней мере, никогда официально не упразднялись, но Magnum Concilium не собирался с 1640 года и даже тогда считался несуществующим. [99] [117]
Несколько других тайных советов консультировали суверена. Англия и Шотландия когда-то имели отдельные тайные советы ( Тайный совет Англии и Тайный совет Шотландии ). Акты об унии 1707 года объединили две страны в Королевство Великобритании , а в 1708 году парламент Великобритании упразднил Тайный совет Шотландии. [118] [119] После этого существовал один Тайный совет Великобритании, заседавший в Лондоне. [120] Ирландия , с другой стороны, продолжала иметь отдельный Тайный совет даже после Акта об унии 1800 года . Последние назначения в Тайный совет Ирландии были сделаны в 1922 году, когда большая часть Ирландии отделилась от Соединенного Королевства. Его сменил Тайный совет Северной Ирландии , который стал бездействующим после приостановки деятельности парламента Северной Ирландии в 1972 году. [121]
Канада имеет свой собственный Тайный совет — Королевский Тайный совет Канады — с 1867 года. [122] В то время как Канадский Тайный совет предназначен специально «для Канады», Тайный совет, обсуждаемый выше, не предназначен «для Соединенного Королевства»; чтобы прояснить двусмысленность, где это необходимо, последний исторически именовался Имперским Тайным советом. Эквивалентные государственные органы в других королевствах Содружества, таких как Австралия и Новая Зеландия, называются Исполнительными советами . [123] [124]
Сэр Эдгар Шпейер (вычеркнут 13 декабря 1921 г.)
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)Королева приняла отставку Джонатана Эйткена из Тайного совета. [...] Двое бывших опальных министров, Джон Профьюмо и Джон Стоунхаус, также вышли из Совета, но никого не исключали с 1921 года, когда сэр Эдгар Шпейер был исключен за сотрудничество с немцами в Первой мировой войне.
Джон Деннис Профьюмо (ушел в отставку 26 июня 1963 г.) [...] Джон Томсон Стоунхаус (ушел в отставку 17 августа 1976 г.)
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)Джонатан Уильям Патрик Эйткен (ушел в отставку 25 июня 1997 г.)
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)социальном стиле обращения к пэру, который является тайным советником, желательно, чтобы буквы PC следовали за именем. Для всех остальных членов Тайного совета префикс 'Rt Hon' перед именем является достаточной идентификацией.
Цитирование этих слов из присяги Тайного совета, безусловно, является преступлением и, возможно, изменой.
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)тайный совет повторно назначен и упразднен.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
Медиа из Commons
Данные из Викиданных