Международные организации по правам человека, наряду с Организацией Объединенных Наций и Государственным департаментом США , сообщали о нарушениях прав человека, совершенных государством Израиль , особенно в отношении меньшинств. Эти отчеты включают нарушения прав палестинцев, как внутри, так и за пределами Израиля , а также других групп в Израиле. [1] [2]
Израиль описан в Декларации независимости как «еврейское государство» [3] — юридическое определение « еврейское и демократическое государство » было принято в 1985 году. Помимо еврейского большинства на территории, исключая оккупированные палестинские территории , Израиль является домом для религиозных и этнических меньшинств, некоторые из которых сообщают о дискриминации. На палестинских территориях сменявшие друг друга израильские правительства подвергались международной критике со стороны других стран, а также международных и внутренних правозащитных групп. [4] [5] [6] [7] Один из основных законов Израиля , призванный сформировать основу будущей конституции, [8] Основной закон: человеческое достоинство и свобода , является основным инструментом защиты прав человека и гражданских свобод в государстве Израиль. Однако Совет по правам человека Организации Объединенных Наций и израильская правозащитная организация Адалах подчеркнули, что этот закон на самом деле не содержит общего положения о равенстве и недискриминации. [9] [10]
Freedom House описал Израиль как более политически свободную и демократическую страну, чем соседние страны на Ближнем Востоке. [11] Согласно докладам Госдепартамента США о соблюдении прав человека в странах за 2015 год , Израиль сталкивается со значительными проблемами в области прав человека, касающимися институциональной дискриминации в отношении арабских граждан Израиля (многие из которых идентифицируют себя как палестинцы), эфиопских израильтян и женщин, а также обращения с беженцами и нелегальными мигрантами. Другие проблемы в области прав человека включают институциональную дискриминацию в отношении неортодоксальных евреев и смешанных семей, а также нарушения трудовых прав иностранных рабочих. [12]
Совет Лиги Наций принял резолюцию 4 сентября 1931 года относительно общих условий, необходимых для того, чтобы режим мандата мог быть прекращен. Новое правительство должно было предоставить устную или письменную декларацию, подтверждающую принятие обязательства конституционно гарантировать равные права этнических и религиозных меньшинств . [13] Эта резолюция следовала давнему прецеденту международного права в случаях, когда великие державы помогали в восстановлении суверенитета над территорией. [14] Резолюция ООН о «Будущем правительстве Палестины» содержала как план раздела, так и План защиты меньшинств . [15] Она поставила права меньшинств, женщин и религии под защиту Организации Объединенных Наций и Международного суда. План предусматривал конкретные гарантии основных прав человека. Новые государства должны были предоставить декларацию, которая согласно прецеденту была равносильна договору. [16] В резолюции говорилось, что «положения, содержащиеся в декларациях, признаются в качестве основных законов государства, и никакой закон, постановление или официальное действие не должны противоречить этим положениям или вмешиваться в них, и никакой закон, постановление или официальное действие не должны преобладать над ними». [17]
В Декларации о создании Государства Израиль от 14 мая 1948 года было провозглашено, что «право еврейского народа на национальное возрождение в своей собственной стране» было признано в Декларации Бальфура от 2 ноября 1917 года и подтверждено в Мандате Лиги Наций , который, в частности, дал международное признание исторической связи между еврейским народом и « Эрец-Исраэль [Землей Израиля] и праву еврейского народа на восстановление своего национального очага». В нем также говорилось, что государство «будет открыто для еврейской иммиграции и для возвращения изгнанников; оно будет способствовать развитию страны на благо всех ее жителей; оно будет основано на свободе, справедливости и мире, как это предвидели пророки Израиля ; оно обеспечит полное равенство социальных и политических прав для всех его жителей независимо от религии, расы или пола; оно будет гарантировать свободу религии , совести , языка, образования и культуры; оно будет охранять святые места всех религий; и оно будет верно принципам Устава Организации Объединенных Наций ». [18]
Некоторые британские ученые утверждают, что Израиль не выполнил свое обязательство по конституционной защите прав меньшинств. [19] [20] [21] [22]
Основной закон Израиля: человеческое достоинство и свобода , гласит, что основные права человека в Израиле должны соблюдаться в духе принципов, изложенных в Декларации, но он специально исключил законодательство, которое уже действовало. Израильские правоведы говорят, что формулировка закона была принята для того, чтобы избежать трудности предоставления приоритета равенству, которое не было прямо закреплено. Результатом является то, что принцип равенства может быть отменен обычным законодательством, и, кроме того, не будет отменять статутные или принятые судом законы. [23] [24]
Израильский Закон о гражданстве и Закон о возвращении различают еврейских израильтян и палестинских израильтян , реифицируя концепцию еврейского гражданства как отдельного от израильского гражданства. Несмотря на свое название, Закон о гражданстве не устанавливает понятие израильского гражданства, вместо этого связывая гражданство с религиозной принадлежностью. [25]
Закон о гражданстве позволяет палестинцам стать гражданами Израиля, только если они находились (или являются потомками тех, кто находился) в Израиле в период с 1948 по 1952 год. Эти ограничения исключают всех тех, кто был изгнан или бежал в период с декабря 1947 года по март 1949 года, а также их потомков. [25] Закон о возвращении гарантирует право каждого еврея иммигрировать в Израиль и автоматически стать гражданином Израиля. Палестинцам и их потомкам, которые были изгнаны или бежали в период с декабря 1947 года по март 1949 года, отказано в этом праве. [9]
Закон о гражданстве и въезде в Израиль (2003) лишает палестинцев с оккупированных палестинских территорий права на получение вида на жительство или гражданства Израиля, даже в случаях, когда они состоят в браке с гражданами Израиля. Этот запрет основан на гражданстве, а не на индивидуальных соображениях безопасности в каждом конкретном случае. [9]
28 июля 2008 года Кнессет одобрил Закон о гражданстве (поправка № 9) (Полномочия по аннулированию гражданства) (2008), который позволяет аннулировать израильское гражданство на основании «злоупотребления доверием». Более конкретно, злоупотребление доверием может включать в себя проживание в некоторых арабских или мусульманских государствах или секторе Газа. Аннулирование гражданства на этом основании без уголовного осуждения разрешено этим законом. [9]
В ежегодном исследовании и отчете «Свобода в мире» за 2013 год , проведенном американской организацией Freedom House , которая пытается измерить степень демократии и политической свободы в каждой стране, Израиль наряду с Тунисом признан единственными свободными странами на Ближнем Востоке и в Северной Африке. [11]
Граждане Израиля и правозащитные организации критиковали израильское правительство за нападки на организации гражданского общества и активистов по правам человека в последние годы. [29] [30] [31] [32] По данным Ассоциации за гражданские права в Израиле (ACRI), старейшей и крупнейшей организации по защите гражданских свобод в Израиле, ряд усилий израильского правительства в последние годы были направлены на нападки на израильское гражданское общество и Верховный суд Израиля . В отчете ACRI за декабрь 2017 года представлены примеры постоянных нападок израильского правительства на израильскую демократию, права человека, право на протест, уважение к основополагающей ценности равенства и свободы политических, социальных и этнических меньшинств. [33] Некоторые правовые аналитики называют эту тенденцию в Израиле «конституционным регрессом». [34]
Согласно докладу Госдепартамента США по Израилю за 2015 год, «закон предоставляет гражданам возможность выбирать свое правительство на свободных и справедливых периодических выборах, основанных на всеобщем и равном избирательном праве, и граждане воспользовались этой возможностью». Выборы, состоявшиеся в марте 2015 года, были признаны наблюдателями свободными и справедливыми. Изменение избирательного порога подверглось критике как ограничение представительства небольших партий, особенно затрагивающее арабское меньшинство. Это привело к объединению четырех партий с арабским большинством в одну фракцию, Объединенный список, которая получила 13 мест и стала третьей по величине фракцией в Кнессете. Большинство палестинцев на оккупированных Израилем территориях живут под израильской оккупацией и не являются гражданами Израиля. Им не разрешено голосовать в Израиле. [35]
Основной закон: Кнессет (1958) и последующие поправки не позволяют партийному списку баллотироваться на выборах в Кнессет, если его цели или действия включают «отрицание существования Государства Израиль как государства еврейского народа». Израильский юридический центр Adalah заявляет, что «этот закон препятствует свободному осуществлению политических прав, включая права на политическую речь и участие. Он часто используется, чтобы попытаться помешать арабским политическим партиям и парламентариям пытаться изменить характер государства демократическими средствами, например, на государство, основанное на полном гражданском и национальном равенстве, которое не предоставляет предпочтения одной национальной группе перед другой, и даже блокировать дебаты по таким предложениям». [9]
Женщины столкнулись со значительными культурными барьерами в политических партиях, представляющих консервативные религиозные движения и, в меньшей степени, арабское меньшинство. На выборах 2015 года в Кнессете из 120 членов было 29 женщин и 15 арабов. Три женщины были назначены в кабинет министров, и впервые арабский израильтянин возглавил постоянный комитет. [12]
Согласно докладу Госдепартамента США за 2009 год по Израилю и оккупированным территориям, «Основной закон Израиля о человеческом достоинстве и свободе предусматривает свободу вероисповедания, и правительство в целом соблюдало это право на практике». В докладе также говорилось, что «политика правительства продолжала поддерживать в целом свободную практику вероисповедания, хотя правительственная и правовая дискриминация в отношении неевреев и неортодоксальных течений иудаизма продолжалась» и «Многие граждане-евреи возражали против исключительного контроля ортодоксов над фундаментальными аспектами их личной жизни». В докладе говорилось, что около 310 000 граждан, иммигрировавших в Израиль по Закону о возвращении, не считаются евреями ортодоксальным раввинатом и, следовательно, не могут быть женаты или разведены или похоронены на еврейских государственных кладбищах в стране. [36]
После получения контроля над Западным берегом в 1967 году Израиль гарантировал мусульманам доступ к мечетям, включая Аль-Аксу , и христианам доступ к церквям. [37] Израиль расширил защиту религиозных объектов нееврейских религий; наиболее известен случай, когда Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) арестовала человека, который уведомил их о своих планах нападения на мечеть Аль-Акса. [38] Иногда соблюдение священных дней различными религиями может привести к конфликту; поэтому израильская полиция принимает меры, чтобы избежать трений между общинами, вводя временные ограничения на передвижение [39] и громкое богослужение. [40]
Согласно отчету Бюро по демократии, правам человека и труду Госдепартамента США за 2009 год , Израиль не может считаться толерантным или плюралистическим обществом. Согласно отчету, Израиль дискриминирует мусульман, Свидетелей Иеговы, реформистских евреев, христиан, женщин и бедуинов. Все 137 официальных святых мест, признанных Израилем, являются еврейскими, игнорируя и пренебрегая христианскими и мусульманскими местами, несмотря на то, что Закон о защите святых мест 1967 года призван защищать все святые места. [41] [42]
Вера Бахаи (в 1960 году) сохраняет местонахождение своих руководящих органов, Всемирного Дома Справедливости , в Хайфе. [43] Буддизм также активен как религия в Израиле. [44] [45]
Исследовательский центр Pew опубликовал исследования социальной враждебности по странам. Индекс социальной враждебности (SHI) измеряет акты религиозной враждебности со стороны отдельных лиц, организаций и социальных групп. «Сюда входит насилие толпы или сект, притеснения из-за одежды по религиозным причинам и другие запугивания или оскорбления, связанные с религией». [46] В 2007 году Израиль был одной из 10 стран с оценкой выше 7,1 по 10-балльной шкале; в 2010 году Израиль и палестинские территории были двумя из 15 территорий с самыми высокими оценками SHI. [46]
Пара, желающая вступить в брак, может сделать это только посредством религиозной церемонии, будь то иудейская , мусульманская , христианская или другая. Нерелигиозные пары с 2014 года могут заключить своего рода гражданский брак в Израиле и получить через New Family Organization карту отношений, которая меняет их статус на статус пары и дает им все вытекающие из этого права. [47] [48] [49] Гражданский брак дает парам те же права, что и супружеские пары. Граждане Израиля также могут выезжать за границу для заключения гражданского брака, который затем становится обязательным в соответствии с израильским законодательством.
Во время интифады Аль-Акса в 2003 году Кнессет внес временную поправку в Закон о гражданстве и въезде в Израиль , которая запрещала палестинцам, состоящим в браке с израильтянами, получать израильское гражданство или вид на жительство. Критики утверждают, что закон является расистским, поскольку он нацелен на израильских арабов, которые с гораздо большей вероятностью будут иметь палестинских супругов, чем другие израильтяне; защитники говорят, что закон направлен на предотвращение террористических атак и сохранение еврейского характера Израиля. [50] [51] Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации единогласно одобрил резолюцию, в которой говорилось, что израильский закон нарушает международный договор о правах человека против расизма. [52] Посол Израиля в ООН в Женеве Яаков Леви заявил, что резолюция «крайне политизирована», сославшись на неспособность комитета удовлетворить просьбу Израиля о представлении доказательств «соответствия законодательства существующему международному праву и практике», на примеры «многочисленных конкретных случаев, [в которых] предоставление правового статуса палестинским супругам израильских жителей [было] использовано палестинскими жителями территорий для совершения актов терроризма с использованием смертников », а также проигнорировав тот факт, что на момент принятия резолюции ООН этот вопрос находился на рассмотрении в Верховном суде Израиля . [53]
Ассоциация за гражданские права в Израиле (ACRI) подала ходатайство об отмене закона [54], но оно было поддержано решением Высокого суда в 2006 году. [50] При разработке закона правительство сослалось на «информацию, представленную силами безопасности, в которой говорилось, что террористические организации пытаются вербовать палестинцев, которые уже получили или получат израильские документы, и что службам безопасности трудно отличить палестинцев, которые могут помогать террористам, от тех, кто этого делать не будет». [55] В решении Верховного суда Израиля по этому вопросу заместитель главного судьи Мишаэль Чешин утверждал, что «граждане Израиля [не] имеют конституционного права ввозить иностранных граждан в Израиль... и это право — более того, это обязанность — государства, любого государства защищать своих жителей от тех, кто желает причинить им вред. И из этого следует, что государство имеет право предотвращать иммиграцию в него граждан противника — даже если они являются супругами граждан Израиля — пока оно ведет вооруженный конфликт с этим самым врагом». [56]
В 2009 году Бюро по демократии, правам человека и труду Госдепартамента США подвергло критике отсутствие в Израиле гражданских браков и разводов для иммигрантов, которые не считаются евреями по раввинскому закону. [41] [36]
Активисты по правам человека раскритиковали постановление Израиля о приостановке выезда , заявив, что оно несправедливо преследует разведенных мужчин, не позволяя им покидать страну на неопределенный срок, пока они не погасят полную задолженность по алиментам своих детей до достижения ими 18-летнего возраста. [57] Хотя это может легко составить обязательства в миллионы долларов США, даже долг в 100 долларов США может привести к приостановке выезда. [58] Мужчины обязаны выплачивать 100% или более своего дохода и подвергаются тюремному заключению на 21 день каждый раз, когда они пропускают ежемесячный платеж. [59] В 2021 году сообщалось, что австралиец, который был разведен со своей израильской женой, был задержан при выезде из страны в 2013 году, при этом приостановка выезда действовала до 31 декабря 9999 года или до тех пор, пока он не выплатит 3 миллиона долларов задолженности по алиментам. [60] Марианна Азизи, британская журналистка и глава Коалиции детей и семей в Израиле (CCF), подсчитала, что сотни австралийцев оказались в ловушке в стране из-за отсрочки выезда. [61] Сотрудники посольства Великобритании в Тель-Авиве сообщили ей , что 100 британских граждан в месяц обращаются к ним за помощью в выезде из страны. [57]
В марте 2019 года Азизи дала показания перед Комитетом ООН по экономическим, социальным и культурным правам в Женеве о нарушениях прав человека, которые, по ее мнению, являются прямым результатом чрезмерных правил содержания детей в Израиле, заявив, что «... жизни более 2000 отцов, покончивших жизнь самоубийством, — это высокая цена». Она сказала, что израильтяне не сообщают о нарушениях прав человека из-за страха «последствий», например, того, что у некоторых активистов отнимут детей. Адвокат Микки Гивати, уполномоченный посольством Великобритании помогать иностранцам покидать Израиль, дал показания о том, что в его автомобиле, доме и телефоне были установлены устройства слежения, а его дети были незаконно помещены в приют. [62]
Израильское законодательство предусматривает право на справедливый суд и независимую судебную систему. В докладе Госдепартамента США по Израилю за 2005 год отмечается, что суды иногда выносили решения против исполнительной власти, в том числе в некоторых делах, связанных с безопасностью. Правозащитные группы считают, что эти требования в целом соблюдаются. Система является состязательной , и дела решаются профессиональными судьями . Неимущие ответчики получают обязательное представительство. Некоторые районы страны подпадают под отдельную судебную юрисдикцию военных судов . Считается, что эти суды соответствуют другим уголовным судам Израиля по вопросам, касающимся гражданских лиц. Приговоры в этих судах не могут основываться только на признании. [63]
В настоящее время израильское законодательство допускает смертную казнь за тяжкие преступления, совершенные во время войны, но в мирное время она отменена. Текущие преступления военного времени включают геноцид, преступления против еврейского народа, преступления против человечности и военные преступления. Единственным человеком, который был казнен после осуждения в израильском гражданском суде, был нацистский военный преступник Адольф Эйхман .
B'Tselem сообщает, что пытки применялись к лицам, не подозреваемым в совершении преступления, включая религиозных мудрецов, шейхов и религиозных лидеров, лиц, работающих в благотворительных организациях, и исламских студентов. Среди других, кого пытали, были братья и другие родственники лиц, указанных в списке «разыскиваемых», а также любые палестинцы, работающие в инженерной профессии. В некоторых случаях жены задержанных были арестованы и подвергнуты жестокому обращению, чтобы еще больше надавить на их мужей. Агенты ISA иногда пытали палестинцев, чтобы завербовать их в качестве коллаборационистов. [64]
По оценкам «Бецелем», ИГИЛ ежегодно допрашивает от 1000 до 1500 палестинцев и применяет методы, представляющие собой пытки, в отношении примерно 85 процентов из них, по меньшей мере 850 человек в год. [64]
Amnesty International также сообщала о применении пыток к палестинским задержанным, а также о произвольном задержании без суда. [65] Amnesty сообщила, что более 2200 палестинцев были задержаны на оккупированном Западном берегу в первый месяц войны Израиля и ХАМАС в 2023 году . Отчеты и видеозаписи показывают пытки задержанных, включая жестокие избиения и унижения задержанных, например, заставляя их держать голову опущенной, стоять на коленях на полу во время подсчета заключенных и петь израильские песни. [66]
В отчете Генерального консульства в Иерусалиме за 1978 год описывается военный суд над двумя молодыми американскими гражданами, которые сообщили, что израильские власти применяли физическое принуждение для получения от них признаний. В отчете делается вывод о том, что израильские власти знали, что «физическое принуждение и жестокое обращение», вероятно, применялись для получения признаний. [67]
Комиссия Ландау 1987 года , возглавляемая тогдашним судьей Верховного суда Моше Ландау , была назначена для изучения методов допроса Агентства безопасности Израиля (ISA) и заявила, что «нельзя избежать применения умеренной степени физического давления». Тем не менее, комиссия осудила внутреннюю записку 1982 года, в которой следователям давались указания о том, какую ложь им следует говорить в суде, отрицая, что они применяли физическую силу для получения признаний. Она осудила лжесвидетельство, но рекомендовала не преследовать тех, кто его совершил. Вторая часть отчета Ландау остается секретной, считается, что она содержит указания о допустимых методах допроса. [68]
Комиссия Ландау привела к сотням петиций задержанных палестинцев, жалующихся на то, что против них применялась сила во время допросов ISA. В отдельных случаях были изданы временные распоряжения, временно запрещающие ISA использовать все или некоторые из методов, но в сентябре 1999 года Верховный суд отказался выносить решение о том, являются ли они законными в соответствии с израильским и международным правом.
В 1994 году в отчете государственного контролера (частично опубликованном в кратком виде в феврале 2000 года) было установлено, что методы допроса ISA противоречат закону, рекомендациям Комиссии Ландау и внутренним инструкциям, разработанным самой службой.
В июле 2002 года Haaretz процитировала высокопоставленного чиновника ISA, который сказал, что после решения Высокого суда 90 палестинцев были определены как «бомбы замедленного действия» и против них применялись «чрезвычайные методы допроса», т. е. пытки. [69] Другие израильские следователи признали, что ISA «использует все возможные манипуляции, вплоть до тряски и избиений». Десятки показаний палестинцев также подтверждают, что пытки по-прежнему являются частью израильских допросов. [70]
Согласно отчету 2011 года двух израильских правозащитных организаций, Общественного комитета против пыток (PCAT) и Врачей за права человека (PHR), израильские врачи не сообщают о предполагаемых пытках и скрывают связанную с ними информацию, что позволяет следователям Агентства безопасности Израиля применять пытки в отношении палестинских задержанных. [71]
В августе 2015 года был принят закон, разрешающий принудительное кормление заключенных, объявивших голодовку. Однако Израильская медицинская ассоциация объявила этот закон неэтичным и призвала врачей отказаться от его реализации. [12]
Заключенным разрешено проходить онлайн-курсы в Открытом университете Израиля и получать академические степени. Это не закрепленное право, а преимущество, зависящее от хорошего поведения, при этом администрация тюрьмы оплачивает их обучение в университете. Курсы проводятся в следующих областях: гуманитарные науки, социология, экономика, менеджмент, психология и политология. [72] [73] Цель состоит в том, чтобы дать заключенным инструменты для жизни на свободе, чтобы после освобождения из тюрьмы они получили соответствующее образование, которое поможет им получить работу и не даст им вернуться к преступной жизни.
В 2011 году Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что Израиль удерживает тысячи палестинцев в качестве политических заключенных, и призвал Израиль освободить их. Пан сказал, что освобождение политических заключенных «послужит важной мерой укрепления доверия» и повысит перспективы мира в регионе. [74] Amnesty International призвала Израиль освободить политических заключенных, заявив, что «все политические заключенные, содержащиеся под стражей без предъявления обвинений или суда, должны предстать перед справедливым судом или быть немедленно освобождены». [75]
Джон Дугард сравнил израильское тюремное заключение палестинцев с политикой Южной Африки эпохи апартеида, заявив: «Полиция безопасности апартеида практиковала пытки в больших масштабах. То же самое делают и израильские силы безопасности. На острове Роббен было много политических заключенных, но в израильских тюрьмах больше палестинских политических заключенных». [76]
Административное задержание — это процедура, при которой заключенные содержатся под стражей без предъявления обвинения или суда. Приговоры санкционируются административным приказом Министерства обороны Израиля или израильских военных командиров. Amnesty International считает, что эта практика нарушает статью 9 Международного пакта о гражданских и политических правах , которая «ясно указывает, что никто не должен подвергаться произвольному задержанию и что лишение свободы должно основываться на основаниях и процедурах, установленных законом». Amnesty International также обеспокоена тем, что узники совести «содержатся под стражей исключительно за ненасильственное осуществление своего права на свободу выражения мнения и объединений». [77] По данным B'Tselem, в настоящее время 645 палестинцев содержатся под административным арестом в Службе тюрем Израиля , а 105 — в Армии обороны Израиля . [78] Большинство из них содержатся на Западном берегу в военном лагере Офер или в военном лагере Ансар 3/Кециот в пустыне Негев . [79]
В 2009 году в Открытом университете Израиля обучалось 250 палестинских заключенных. [73] В июне 2011 года премьер-министр Биньямин Нетаньяху объявил в ответ на приостановку мирных переговоров, что палестинским заключенным больше не будет предоставлено право получать ученые степени в тюрьме. [80] В конце 2012 года трое заключенных обжаловали это решение в Верховном суде Израиля , который отклонил их апелляцию. В своем постановлении судьи заявили, что право на бесплатное университетское образование не распространяется на осужденных за террористические преступления. Однако постановление призвало тюремные власти быть «внимательными» при решении дел заключенных, уже находящихся в процессе обучения по академическим программам. [81]
Цензура в Израиле официально осуществляется Израильским военным цензором , подразделением в израильском правительстве, официально уполномоченным осуществлять превентивную цензуру в отношении публикации информации, которая может повлиять на безопасность Израиля. Орган возглавляет Главный цензор Израиля, военный чиновник, назначаемый министром обороны Израиля , который наделяет Главного цензора полномочиями скрывать информацию, которую он считает компрометирующей, от обнародования в СМИ, [82] [83] например, о программе ядерного оружия Израиля и военных операциях Израиля за пределами его границ. В среднем 2240 статей в прессе в Израиле подвергаются цензуре Израильским военным цензором каждый год, примерно 240 из которых полностью и около 2000 частично. [84]
Статьи, касающиеся потенциально спорных тем, должны быть представлены израильскому военному цензору заранее; невыполнение этого требования может привести к потере репортером права работать журналистом в Израиле [85] , а в случае иностранных репортеров — к запрету на въезд в страну. [86] [87] [88]
Согласно докладу Госдепартамента США по Израилю за 2005 год, «закон предусматривает свободу слова и печати, и правительство в целом соблюдало эти права на практике с учетом ограничений, касающихся вопросов безопасности». Закон предусматривает свободу собраний и объединений, и правительство в целом соблюдало эти права на практике. [63]
Некоторые правительственные чиновники и другие лица критиковали права на свободу слова , предоставленные израильским поселенцам во время их принудительной эвакуации из сектора Газа и Западного берега . Это привело к критике того, что «власти предприняли непропорциональные шаги, неоправданно ущемляя право на политическое выражение и протест». [89]
В Израиле политика его правительства подвергается критике со стороны прессы, а также различных политических, правозащитных и наблюдательных групп , [90] [91] в том числе Ассоциации за гражданские права в Израиле (ACRI), Бецелем , Machsom Watch , Women in Black и Women for Israel's Tomorrow . По данным организации по защите свободы прессы « Репортеры без границ », «израильские СМИ снова были в 2005 году единственными в регионе, у кого была подлинная свобода высказываться». [92] Однако в 2010 году правозащитные группы, работающие в Израиле, жаловались на враждебную обстановку в стране и заявили, что подвергаются нападкам за критику израильской политики . Группы говорят, что некоторые израильские лидеры видят в критике прав человека угрозу легитимности Израиля, особенно после обвинений в военных преступлениях против израильских военных в ходе войны в Газе (2008–09) . [93]
В 2009 году Израиль занял 93-е место в Индексе свободы прессы «Репортеров без границ» , что ниже, чем в предыдущем году. [94] В 2013 году Израиль опустился на 112-е место из 179 стран в Индексе свободы прессы. «Репортеры без границ» объяснили, что это изменение произошло из-за действий Израиля в ходе операции «Столп обороны» , в ходе которой, по их словам, «Армия обороны Израиля намеренно атаковала журналистов и здания, где находились помещения СМИ, связанных с ХАМАС». Организация также раскритиковала аресты палестинских журналистов и военную цензуру. [95] Freedom House оценил Израиль как имеющий «частично свободный» медиа-климат в 2009 году. Ранее Израиль был единственной страной в регионе, получившей рейтинг «свободных» СМИ. [96] В 2023 году собственно Израиль, не включая сектор Газа или Восточный Иерусалим, был указан как «свободный», [97] в то время как сектор Газа и Западный берег были оценены как «несвободные». [98] [99]
В 2003 году израильский совет по кинематографии запретил коммерческий показ фильма о битве при Дженине 2002 года . [100] Фильм « Дженин, Дженин » представлял собой сборник интервью с жителями лагеря беженцев Дженин , снятых в апреле 2002 года, через неделю после битвы. Режиссером фильма был израильский араб Мохаммад Бакри . Фильм был запрещен из-за утверждений о военных преступлениях, совершенных израильскими войсками , которые совет счел ложными и оскорбительными для семей солдат. После судебного разбирательства была подана петиция в Верховный суд Израиля , который единогласно отменил решение совета и разрешил показывать фильм в кинотеатрах «на усмотрение общественности», отметив при этом, что фильм «полон лжи», не является документальным фильмом и был снят «без доброй воли», ложно изображая израильских солдат как «худших из военных преступников». [101] [102]
В январе 2011 года израильский парламент одобрил предложение правых провести расследование в отношении некоторых из самых известных правозащитных организаций Израиля за «делегитимизацию» его армии. Расследования повлекут за собой расследование финансирования нескольких правозащитных групп, которые критиковали политику Израиля. Ассоциация за гражданские права в Израиле описала это решение как «серьезный удар» по израильской демократии, а критики назвали политику « маккартистской ». [103]
В 2015 году Верховный суд Израиля подтвердил основные положения закона, налагающего последствия на тех, кто призывает к бойкоту Израиля и оккупированных территорий. Решение вызвало дебаты, некоторые протестовали против того, что оно положит конец свободе слова, в то время как другие говорили, что оно подтверждает позицию Израиля в отношении «деструктивной природы BDS» ( движения бойкота, отчуждения и санкций ). Израильские правозащитные организации подали петицию против закона, заявив, что он нарушает свободу слова. Сторонники закона говорят, что он запрещает «дискриминацию по географическому признаку». [104] «Исключать призывы к бойкоту из категории свободы слова неправильно», — сказал раввин Дэвид Розенн, исполнительный вице-президент New Israel Fund (NIF). «Не существует отдельной категории для высказываний, которые являются политическими. Самые важные высказывания — политические, и люди должны иметь возможность выражать свое мнение, не опасаясь правительственных санкций». [105]
Закон уполномочивает полицию ограничивать подстрекательство к насилию или разжигание ненависти и криминализирует называние людей «нацистами» или «фашистами». Указ о предотвращении терроризма запрещает выражать поддержку организации, которая считается незаконной или террористической по своей природе. [12]
В 2023 году в отчете Комитета по защите журналистов указывалось, что Израиль занял шестое место в мире по количеству арестов журналистов. [106] Во время войны Израиля и ХАМАС палестинцы описывали военные преследования в своих сообщениях в социальных сетях. [107] В 2024 году Комитет по защите журналистов поставил Израиль на второе место в мире по количеству случаев безнаказанности убийц журналистов. [108]
Репортеры без границ публикуют ежегодный отчет о свободе прессы в мире, который называется Индекс свободы прессы . Первая такая публикация началась в 2002 году. Результаты по Израилю и Палестинской автономии с 2002 года по настоящее время показаны ниже, причем более низкие показатели указывают на лучшее отношение к журналистам:
Согласно отчету Госдепартамента США по Израилю за 2005 год, «законы и правила обеспечивают защиту частной жизни личности и дома. В уголовных делах закон разрешает прослушивание телефонных разговоров по решению суда; в делах, связанных с безопасностью, приказ должен выдать министерство обороны». [63]
Брак и развод находятся в юрисдикции религиозных судов, что на практике привело к систематической дискриминации женщин в этих правовых областях. [65]
Израиль принял законодательство, юридически защищающее женщин от домашнего насилия. В 2022 году 24 женщины были убиты своими партнерами или другими родственниками, по данным израильской полиции, а в период с 2020 по август 2022 года в Израиле было убито 69 женщин. 40 из этих женщин были палестинка, более половины этих случаев не были раскрыты полицией. Напротив, случаи каждого из 29 убийств еврейско-израильских женщин были раскрыты. [65]
Израиль ратифицировал Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин .
Женщинам в Израиле не всегда было явно гарантировано гендерное равенство. Хотя в Декларации независимости Израиля говорится, что «Государство Израиль [...] обеспечит полное равенство социальных и политических прав всем его жителям независимо от религии, расы или пола», это мнение не получило конституционной силы. [117] Однако израильские суды со временем сформулировали, что гендерное равенство является «основным принципом правовой системы» в Израиле, и женщины стали принимать большее участие в общественной жизни Израиля. [118] [119]
В 1969 году Израиль избрал Голду Меир премьер-министром и стал четвертой страной, где женщина занимала такую должность. В 2010 году представительство женщин в парламенте Израиля составляло 18 процентов, что выше среднего показателя по арабскому миру в 6 процентов, равно показателю Конгресса США и намного ниже среднего показателя по скандинавским странам в 40 процентов.
Израильский парламент, Кнессет , создал Комитет по положению женщин для решения вопросов прав женщин. Заявленными целями этого комитета являются предотвращение дискриминации, борьба с насилием в отношении женщин и содействие равенству в политике, событиях жизненного цикла и образовании. В 1998 году Кнессет принял закон «О предупреждении сексуальных домогательств ».
В отчете Госдепартамента США за 2009 год упоминаются проблемы гражданского брака, агунот («скованные» женщины, не имеющие возможности развестись без разрешения мужа) и смешанные молитвенные службы у Стены Плача. [36]
Права женщин продвигаются через «Выдвижение женщин на передний план: феминистское партнерство», координируемое через Еврейский женский международный фонд сотрудничества . Семь партнерских организаций в Израиле: Adva Center , Women's Spirit , Itach-Maaki: Женщины-юристы за социальную справедливость, Mahut Center, Израильская женская сеть (IWN), Economic Empowerment for Women (EEW) и Achoti (Сестры) для женщин в Израиле. [120]
Арабо-израильские женщины активно участвуют в правительстве и общественной жизни. Хусния Джабара была первой израильско-арабской женщиной, работавшей в Кнессете. Согласно разделу 15 Государственной гражданской службы [назначения], женщины и арабо-израильские граждане имеют право на позитивную дискриминацию при трудоустройстве на государственную службу. [121] [ необходимо дополнительное объяснение ]
Согласно разделу 15 Закона о государственной гражданской службе [назначения], женщины-граждане Израиля имеют право на позитивную дискриминацию при трудоустройстве на государственную службу. [121] [ необходимо дополнительное пояснение ]
Права сексуальных меньшинств в Израиле считаются самыми толерантными на Ближнем Востоке. [122] Хотя Израиль не легализовал однополые браки , однополые браки, действительные в зарубежных странах, юридически признаются в Израиле. [123] [124] Израиль гарантирует гражданские права для своего гомосексуального населения, включая права на усыновление и партнерские льготы . [125] Израиль также предоставляет статус гражданского брака для однополых партнеров. Закон о содомии, унаследованный от Британского мандата в Палестине, был отменен в 1988 году, хотя в 1953 году Генеральный прокурор Израиля издал четкое указание, предписывающее полиции воздержаться от применения этого закона, пока не будут совершены другие правонарушения. Национальный закон о правах геев запрещает некоторую дискриминацию против геев , в том числе при трудоустройстве; некоторые исключения сделаны для религиозных организаций. В прошлом военная служба гомосексуалистов подлежала определенным ограничениям. Эти ограничения были сняты в 1993 году, что позволило гомосексуалистам открыто служить во всех подразделениях армии. [126]
В марте 2014 года Министерство здравоохранения издало директиву, в которой говорилось, что операция по смене пола была включена в число субсидируемых медицинских услуг, предоставляемых гражданам. Несмотря на это, в мае Haaretz сообщила, что организация по поддержанию здоровья отказалась оплачивать две операции по смене пола, что привело к значительным расходам для пациентов. Национальная целевая группа ЛГБТИ обнаружила, что 80 процентов трансгендерных лиц, 50 процентов лесбиянок и 20 процентов геев подвергались дискриминации при поиске работы. [12]
Еврейский национальный фонд (ЕНФ) контролирует 13% земли в государстве Израиль; эта земля зарезервирована для исключительного использования израильскими евреями. Менее 4% земли в Израиле принадлежит арабским гражданам, несмотря на то, что арабы составляют 20% населения. В совокупности 93% земли в Израиле контролируются либо государством Израиль, либо ЕНФ; эти земли официально называются «израильскими землями». [9]
Недавняя поправка (принятая в 2010 году) к Указу о земле (приобретение для общественных целей) (1943 год) направлена на утверждение права государственной собственности на землю, конфискованную у палестинцев (с 1948 года), путем блокирования претензий палестинцев на землю, конфискованную в соответствии с этим указом, даже если она никогда не использовалась для предполагаемых общественных целей, для которых она была изначально конфискована. [9]
Израильский юридический центр Adalah сообщает, что «палестинские граждане Израиля на практике лишены возможности покупать или арендовать землю на 80% земель в Израиле по признаку своей национальной принадлежности». Результатом, по их словам, является то, что «подавляющее большинство государственных земель состоит из изолированных, предназначенных только для евреев районов». Adalah описывает два основных механизма, посредством которых осуществляется исключение из права собственности на землю и ее использования; через так называемые «приемные комиссии» и через то, что Adalah описывает как дискриминационную политику государственных властей и JNF. [9]
Эти приемные комиссии проверяют кандидатов на жилье в сельскохозяйственных и общинных городах Израиля и включают высокопоставленного чиновника из Всемирной сионистской организации или Еврейского агентства . Почти 700 городов в Израиле (что составляет почти 70% всех городов в Израиле) имеют ассоциированные приемные комиссии. Критерии, применяемые этими комитетами, включают критерий пригодности, который Adalah описывает как произвольный и непрозрачный. Adalah сообщает, что арабы и другие маргинализированные группы в Израиле отфильтровываются с использованием этого критерия пригодности. К этим группам относятся евреи-мизрахи и геи. [9]
Кроме того, несколько городов в Израиле приняли уставы, подчеркивающие их еврейский характер, обуславливая принятие в общину «верностью сионистскому видению». [9]
Дискриминационная земельная политика в значительной степени обусловлена политикой JNF, которому 13% всей земли Израиля было передано государством в период с 1949 по 1953 год. 50% мест в совете ILA выделены представителям JNF (согласно Закону ILA (1960)), что дает JNF большую роль в определении израильской земельной политики в отношении 93% государственных земель (так называемых «израильских земель»). Одна из таких политик запрещает выделять земли JNF неевреям. [9]
Израиль ратифицировал Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации .
Этнические и религиозные меньшинства имеют полное право голоса в Израиле и имеют право на государственные пособия в соответствии с различными законами. Закон о занятости Израиля (1988) запрещает дискриминацию — при найме, условиях труда, продвижении по службе, профессиональной подготовке или обучении, увольнении или выходном пособии, а также льготах и выплатах, предоставляемых работникам в связи с их уходом на пенсию — по признаку расы, религии, национальности и страны происхождения, среди прочих причин. [127]
Несмотря на Закон о занятости (1998), израильская правозащитная группа Adalah сообщила, что палестинские граждане Израиля сталкиваются с дискриминацией в возможностях трудоустройства, оплате и условиях. Adalah также сообщила, что само государство Израиль (крупнейший работодатель в Израиле) не обеспечивает соблюдение этого закона. [9] Например, палестинские граждане Израиля, работающие в качестве подрядчиков по ремонту в израильских учебных заведениях, подвергаются ограничениям, которым не подвергаются израильтяне-евреи. Это включает в себя требование к подрядчику нанять вооруженного охранника на территории рабочего места за свой счет. [128]
Согласно разделу 15 Закона о государственной гражданской службе [назначения], граждане Израиля, являющиеся женщинами, инвалидами, арабами или чернокожими африканцами, имеют право на позитивную дискриминацию на государственной службе. [121] Граждане Израиля арабского или чернокожего африканского происхождения или инвалиды, кроме того, имеют право на позитивную дискриминацию в отношении поступления в университеты и колледжи, а также имеют право на получение полной стипендии на обучение от государства. [129] [130]
Закон о запрете дискриминации в продуктах, услугах и доступе в места развлечений и общественные места запрещает тем, кто управляет общественными местами или предоставляет услуги или продукты, проводить дискриминацию по признаку расы, религии, национальности и страны происхождения, среди прочих причин. Согласно докладам Госдепартамента США за 2010 год о практике соблюдения прав человека в Израиле и на оккупированных территориях, израильское законодательство запрещает дискриминацию по признаку расы, и правительство эффективно обеспечивало соблюдение этих запретов. [131]
Правозащитная группа «Бецелем» заявила, что арабам в Иерусалиме отказывают в праве на проживание, что приводит к нехватке жилья в арабских районах Иерусалима. [132]
Human Rights Watch утверждает, что сокращение льгот для ветеранов и детских пособий, основанное на военной службе родителей, является дискриминацией в отношении арабских детей: «Сокращения также затронут детей родителей-еврейских ультраортодоксов, которые не служат в армии, но они имеют право на дополнительные субсидии, включая образовательные надбавки, которые не доступны детям палестинских арабов». [133]
Согласно докладам Госдепартамента США за 2004 год о соблюдении прав человека в Израиле и на оккупированных территориях, израильское правительство «мало что сделало для сокращения институциональной, правовой и общественной дискриминации в отношении арабских граждан страны». [134] В докладах последующих лет дискриминация в отношении арабских граждан также была обозначена как проблемная область для Израиля, но не повторялось утверждение о том, что Израиль мало что сделал для сокращения дискриминации. [63]
В докладе Госдепартамента США о соблюдении прав человека в странах мира за 2004 год [134] отмечается, что:
В докладе Госдепартамента США по Израилю за 2005 год говорилось: «Правительство в целом соблюдало права человека своих граждан; однако в некоторых областях имелись проблемы, включая... институциональную, правовую и общественную дискриминацию в отношении арабских граждан страны». [63]
В докладе, представленном в Организацию Объединенных Наций, бедуины утверждали, что они сталкиваются с дискриминацией и не рассматриваются как равные граждане в Израиле, и что бедуинские города не получают тот же уровень услуг или земли, что и еврейские города того же размера, и им не предоставляется справедливый доступ к воде. Город Беэр-Шева отказался признать бедуинское святое место, несмотря на рекомендацию Высокого суда. [135]
В докладе Госдепартамента США о соблюдении прав человека в странах мира за 2007 год [136] отмечается, что:
В сентябре 2010 года правительство Израиля одобрило поправку к законам страны о гражданстве. Законопроект обязывает любого человека, подающего заявление на получение израильского гражданства, принести присягу на верность «Израилю как еврейскому и демократическому государству ». Поправка подверглась резкой критике со стороны израильских арабов, а также израильских левых движений, включая главу оппозиционной партии «Кадима» Ципи Ливни . Израильский педагог-психолог профессор Гавриэль Соломон сказал, что клятва на верность напоминает Нюрнбергские законы . [137] Сторонники поправки заявляют, что неевреи, которые становятся гражданами, должны в полной мере осознавать, что «Государство Израиль является национальным выражением самоопределения еврейского народа». [138]
Израиль запрещает своим гражданам посещать вражеские страны без разрешения, ограничение на поездки, которое в 2015 году включало Сирию, Ирак, Иран, Ливан, Йемен и Саудовскую Аравию. Юридический центр Адалах утверждает, что это непропорционально дискриминирует арабо-израильских граждан, и что власти не задерживали еврейских израильтян по возвращении из поездок в неразрешенные страны, как они делали с арабскими израильтянами. Управление аэропортов Израиля также подвергалось критике за расовое профилирование арабских граждан. [12] Юридический центр Адалах ведет список из более чем 50 законов, которые, по его словам, дискриминируют арабских граждан. В 2015 году имело место расовое профилирование арабских граждан службами безопасности и другими гражданами, а также нападения на арабов из мести. [12]
С начала войны Израиля и ХАМАС в 2023 году Израиль провел массовые аресты и задержания палестинцев и израильских арабов, тысячи людей были арестованы или задержаны в Израиле и на оккупированных палестинских территориях. [139] [140] [141] 5 ноября 2023 года CNN сообщил, что «десятки» палестинских жителей и арабских граждан Израиля были арестованы в Израиле за выражение солидарности с гражданским населением Газы, обмен стихами Корана или выражение «любой поддержки палестинскому народу». [142] Haaretz описала широко распространенные нападения на израильских арабов со стороны израильских сил безопасности. [143] Ссылаясь на «сотни» допросов, El País сообщила 11 ноября, что Израиль все чаще относится к своему арабскому меньшинству как к «потенциальной пятой колонне ». [144]
Согласно разделу 15 Закона о государственной гражданской службе [назначения], арабо-израильские граждане имеют право на позитивную дискриминацию при трудоустройстве на государственную службу. [121] Арабско-израильские граждане имеют право на позитивную дискриминацию при поступлении в университеты и колледжи, а также имеют право на получение полной государственной стипендии на обучение. [129]
Израиль является государством-участником Конвенции о статусе беженцев . [145] Израильские организации по правам человека считают израильскую систему предоставления убежища крайне несовершенной и несправедливой, а уровень признания беженцев значительно ниже 1%. [146] С 2003 года, по оценкам, в Израиль прибыло 70 000 нелегальных иммигрантов из различных африканских стран. [147] Около 600 беженцев из региона Дарфур в Судане получили статус временного резидента, который продлевается каждый год, хотя это и не официальный статус беженца. [148] Еще 2000 беженцев из зоны конфликта между Эритреей и Эфиопией получили статус временного резидента по гуманитарным соображениям, хотя Израиль предпочитает не признавать их беженцами.
В новостном сюжете 2012 года агентство Reuters сообщило: «Израиль может посадить нелегальных иммигрантов в тюрьму на срок до трех лет в соответствии с законом, вступившим в силу в воскресенье, заявил представитель Министерства внутренних дел, мера, направленная на сдерживание потока африканцев, въезжающих в Израиль через пористую пустынную границу с Египтом». [149] Министр внутренних дел Эли Ишай сказал: «Зачем нам предоставлять им работу? Мне надоели кровоточащие сердца, включая политиков. Работа даст им возможность обосноваться здесь, они будут рожать детей, и это предложение приведет только к тому, что сюда приедут сотни тысяч других». [150] Лиэль Лейбовиц в журнале Tablet Magazine написала: «Если бы Израиль соблюдал Конвенцию о беженцах 1951 года, которую он сам подписал, он не отказывал бы в убежище 19 000 африканских беженцев, в основном из Судана и Конго, спасающихся от геноцида и преследований, что делает еврейское государство наименее склонной страной в западном мире помогать тем, кто спасается от геноцида». [151]
Согласно Закону о предотвращении инфильтрации 2014 года, все нелегальные пересечения границы определяются как «инфильтраторы» и могут быть задержаны в тюрьме Сахароним на три месяца «с целью установления личности», а затем на 12 месяцев в отдаленном учреждении Холхот. Горячая линия для беженцев и мигрантов сообщила, что власти вернули более половины задержанных Холота в Сахароним на срок до нескольких месяцев за различные нарушения правил. В серии постановлений Верховный суд отклонил возможность содержания мигрантов под стражей на неопределенный срок и постановил освободить 1178 эритрейских и суданских мигрантов, содержавшихся под стражей более года без предъявления обвинений. Правительство запретило этим просителям убежища посещать Тель-Авив или Эйлат, где у них были бы поддерживающие общины и доступ к социальным услугам. [12]
Согласно докладу Госдепартамента США о соблюдении прав человека в странах за 2015 год, с 2011 года условия для беженцев в Израиле ухудшились «из-за принятия политики и законодательства, направленных на сдерживание будущих просителей убежища путем усложнения жизни тех, кто уже находится в стране. Эти действия еще больше ущемляют права населения и поощряют отъезд тех, кто уже находится в стране». Правительство усложнит процедуру подачи заявления на получение статуса беженца, находясь под стражей в течение года, а после освобождения потребует от заявителей предоставить обоснование того, почему они не подали заявление раньше. Правительство и СМИ называют просителей убежища «инфильтраторами», которые связывают их с ростом преступности, болезней и бродяжничества. [12]
По данным BBC, эфиопские евреи, живущие в Израиле, давно жалуются на дискриминацию. [152] Они провели митинги после того, как владельцы жилья на юге Израиля договорились не сдавать в аренду и не продавать свою недвижимость евреям эфиопского происхождения. [153] Эфиопская еврейская община приняла участие в демонстрациях после того, как появилось видео, на котором двое полицейских избивают эфиопско-израильского солдата в форме Демаса Фекадеха. [152] Хотя протест тысяч демонстрантов изначально был ненасильственным, произошли столкновения с полицией. ACRI заявила, что полиция не предупредила протестующих перед применением мер по разгону толпы, и что их применение не усиливалось постепенно. Правительство сняло обвинения с Фекадеха, заключив, что он не был инициатором стычки, которая привела к его избиению. [12]
Закон Израиля о правах учащихся 2000 года запрещает дискриминацию учащихся по религиозным мотивам при приеме в учебное заведение или исключении из него, при установлении отдельных учебных программ или проведении отдельных занятий в одном и том же учебном заведении, а также в правах и обязанностях учащихся. [154] Этот закон был введен в действие Верховным судом Израиля , что вызвало протесты со стороны ортодоксальных семей, которые возражали против отправки своих детей в интегрированные школы. [155]
Исследование, опубликованное в августе 2009 года в Megamot Сорелем Каханом из Школы образования Еврейского университета, показало, что бюджет Министерства образования Израиля на специальную помощь студентам из неблагополучных социально-экономических слоев был жестко дискриминационным по отношению к арабам. Оно также показало, что среднее распределение на одного учащегося в арабских средних школах составляло одну пятую от среднего в еврейских. Это было результатом использованного метода распределения — средства помощи сначала делились между арабскими и еврейскими школьными системами в соответствии с числом учащихся в каждой, а затем распределялись среди нуждающихся учащихся; однако из-за наибольшей доли таких учащихся в арабской системе они получали меньше средств на одного учащегося, чем еврейские учащиеся. Министерство образования заявило, что оно уже решило прекратить этот метод распределения в пользу метода единого индекса, без предварительного распределения средств между школьными системами. [156]
Данные министерства о проценте успешно сдавших выпускные экзамены учащихся старших классов по городам показали, что большинство арабских городов имеют самый низкий рейтинг — исключением является арабский Фурейдис , который занял третье место по проценту успешно сдавших экзамены (75,86 процента) в Израиле.
По состоянию на 2007 год арабы составляли 1,2% всех штатных или штатных преподавателей в израильских университетах. В среднем зарплаты этих преподавателей составляют 50% от зарплат их еврейских коллег. До 2008 года ни одна арабская женщина не занимала должность профессора в израильском университете. [9]
Граждане Израиля, являющиеся арабами, чернокожими или людьми с ограниченными возможностями, имеют право на позитивную дискриминацию при поступлении в университеты и колледжи, а также имеют право на получение стипендий от государства, покрывающих полную стоимость обучения. [129]
Заключенным с хорошим поведением разрешается посещать онлайн-курсы Открытого университета Израиля и получать академические степени. Программа обучения в тюрьме бесплатна для заключенных, а администрация тюрьмы оплачивает их обучение в университете. [73]
В 2010 году Государственный департамент США опубликовал доклад, в котором говорилось, что «правительство Израиля не в полной мере соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми, однако прилагает значительные усилия для этого». В нем отмечалось, что Израиль продолжает правоохранительные действия против торговли людьми и создал приют для жертв трудовой торговли. Однако правительство не идентифицировало жертв, а правоохранительные и защитные усилия снизились после передачи обязанностей по борьбе с торговлей людьми от иммиграционной полиции Министерству внутренних дел. [158]
В отчете Госдепартамента США за 2015 год говорится, что некоторые иностранные рабочие столкнулись с условиями принудительного труда, включая «незаконное изъятие паспортов, ограничения свободы передвижения, ограниченную возможность менять или иным образом выбирать работодателей, невыплату заработной платы, чрезмерно долгий рабочий день, угрозы, сексуальное насилие и физическое запугивание». Наиболее уязвимыми были иностранные сельскохозяйственные рабочие, строители и работники по уходу за больными (особенно женщины). [12]
Израиль ратифицировал Конвенцию о правах инвалидов .
Израиль принял Закон о равных правах для людей с ограниченными возможностями в 1998 году. Тем не менее, в докладе Госдепартамента США по Израилю говорится, что в Израиле существует «фактическая дискриминация в отношении людей с ограниченными возможностями». [63] В 2014 году в Израиле проживало около 1,6 миллиона людей с ограниченными возможностями. Примерно 878 000 были в возрасте от 20 до 64 лет, а 488 000 были старше 64 лет. Опрос, проведенный Dialog Institute, показал, что значительная часть населения Израиля испытывает трудности с принятием людей с ограниченными возможностями в качестве соседей, коллег по работе или одноклассников. 40% опрошенных заявили, что их «беспокоило бы», если бы их дети учились в одной школе с ребенком-инвалидом, и почти треть респондентов заявили, что их «беспокоило бы» проживание в одном районе с людьми с ограниченными возможностями. [159]
В Израиле более 144 000 людей с ограниченными возможностями полагаются исключительно на государственные пособия как на единственное средство поддержки. По словам Арье Зудкевича и членов Израильской организации инвалидов: «Сумма денег, которую мы получаем, не может удовлетворить даже основные потребности людей без особых потребностей». В Тель-Авиве более 10 000 человек вышли на марш в знак солидарности с инвалидами, требуя увеличения компенсаций и признания со стороны израильского правительства. [160]
В отчете Ассоциации за гражданские права в Израиле за 2005 год говорилось, что в частных психиатрических больницах содержалось 70 человек, которым больше не требовалась госпитализация, но которые продолжают госпитализироваться в целях удовлетворения финансовых интересов учреждений. [89] Согласно последним статистическим данным Министерства здравоохранения Израиля, число госпитализаций в психиатрические больницы превысило 18 000. [161]
Начиная с 2014 года работодатели, имеющие более 100 человек, должны были иметь 3 процента своей рабочей силы, состоящей из лиц с ограниченными возможностями, хотя соблюдение этой квоты было ограничено. Инвалиды имеют более низкие показатели занятости и часто работают неполный рабочий день за низкую заработную плату. Правозащитная организация Bizchut заявила, что арабские граждане с ограниченными возможностями были трудоустроены в два раза реже, чем евреи с ограниченными возможностями, и что нехватка финансирования арабских муниципалитетов отрицательно сказывается на инвалидах этих общин. [12]
Согласно разделу 15 Закона о государственной гражданской службе [назначения], граждане Израиля с ограниченными возможностями имеют право на позитивную дискриминацию при трудоустройстве на государственную службу. [121] Граждане Израиля с ограниченными возможностями имеют право на позитивную дискриминацию при поступлении в университеты и колледжи, а также имеют право на получение полной стипендии на обучение от государства. [129]
Израиль критиковали в 1990-х годах за его политику и слабое исполнение законов о торговле людьми . Женщины из бывших советских республик были ввезены в страну преступными элементами для принудительного труда в секс-индустрии . В 1998 году газета Jerusalem Post подсчитала, что сутенеры, занимающиеся этой деятельностью, получали в среднем 50 000–100 000 долларов США за проститутку, в результате чего по всей стране индустрия приносила около 450 000 000 долларов США в год. [162] [163] К июлю 2000 года Израиль принял Закон о запрете торговли людьми. В своем докладе за 2003 год Комитет по правам человека отметил, что он «приветствует меры, принятые государством-участником для борьбы с торговлей женщинами в целях проституции». [164] В докладе Госдепартамента США за 2005 год по Израилю упоминалось «общественное насилие и дискриминация в отношении женщин, а также торговля женщинами и жестокое обращение с ними». [63]
В октябре 2006 года Кнессет принял новый закон, запрещающий торговлю людьми с приговорами за преступления, связанные с торговлей людьми, до 16 лет и 20 лет, если жертва несовершеннолетняя. Закон также касается принудительного труда, рабства , кражи органов и проституции. Законопроект также требует компенсации жертвам торговли людьми и рабства. Судебные разбирательства можно будет проводить за закрытыми дверями, чтобы защитить личность жертв. [165] К ноябрю проституция в Израиле стала менее очевидной. Полиция провела рейды в местах, предлагающих сексуальные услуги, и задержала преступников, связанных с проституцией и торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации. [166] Однако активисты говорят, что действия полиции переместили индустрию в частные квартиры и эскорт-агентства, что затрудняет обнаружение этой практики. [167]
В ежегодном отчете Ассоциации за гражданские права в Израиле (ACRI) за 2005 год было установлено, что «ускоренная приватизация » наносит ущерб правам человека. Согласно отчету, «государственная экономическая политика, включая сокращение стипендий, сокращение жилищной помощи и постоянное сокращение государственного участия в расходах на здравоохранение и образование, ввергает в нищету и отчаяние все больше пожилых людей, детей и целые семьи. Растущий ущерб правам граждан на достойную жизнь — как из-за низкой заработной платы, так и из-за отсутствия соблюдения трудового законодательства — особенно заметен». [89]
7 марта 2022 года израильские власти задержали Салаха Хамури , французско-палестинского правозащитника. Он работал с палестинской группой по защите прав заключенных Addameer , которую израильские власти объявили вне закона. Хамури содержался под административным арестом без суда и следствия, основываясь на секретных доказательствах. [168]
С 1967 года Израиль контролировал территории, захваченные у Египта, Иордании и Сирии во время Шестидневной войны . Жители Голанских высот имеют право на гражданство , право голоса и вид на жительство , который позволяет им перемещаться в пределах границ Израиля. [169] Израиль больше не содержит постоянные оккупационные силы в секторе Газа , но вторгался в него много раз с 2005 года. Сектор Газа также подвергался блокадам и другим мерам, которые Израиль считал необходимыми для своей безопасности. Правительство Израиля заявило, что оно соблюдает международные гуманитарные законы, содержащиеся в Четвертой Женевской конвенции, на оккупированных территориях. [170] Израиль отрицает, что Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах , оба из которых он подписал, применимы к оккупированной палестинской территории. [171] [172]
После передачи ответственности палестинцам в соответствии с соглашениями Осло Израиль заявляет, что он не может нести международную ответственность за права человека в этих районах. [173]
Во время интифады Аль-Акса Комиссия ООН по правам человека (КПЧ ООН) сообщила о «широкомасштабных, систематических и грубых нарушениях прав человека, совершенных израильской оккупационной властью, в частности, массовых убийствах и коллективных наказаниях, таких как снос домов и закрытие палестинских территорий, мерах, которые представляют собой военные преступления, вопиющие нарушения международного гуманитарного права и преступления против человечности». [174]
Международный суд ООН (МС) заявил, что пакты о правах человека применимы [175] и что Израиль нарушил свои обязательства по международному праву, создав поселения на оккупированных территориях. Согласно МС, Израиль не может ссылаться на право на самооборону или на состояние необходимости и виновен в нарушении основных прав человека, препятствуя свободе передвижения и праву на труд, на здоровье, на образование и на достаточный уровень жизни. [176] [177]
Абдалла Абу Рахма был арестован израильской армией в 2009 году за участие в демонстрациях, которые проходят еженедельно на Западном берегу. 25 августа 2010 года израильский военный суд признал Абу Рахму виновным по двум статьям военного законодательства, запрещающим свободу слова: «подстрекательство, организация и участие в незаконных демонстрациях». Верховный представитель Европейского союза Кэтрин Эштон осудила приговор, заявив: «ЕС считает Абдаллу Абу Рахму защитником прав человека, приверженным ненасильственному протесту против маршрута израильского разделительного барьера через его деревню Билин на Западном берегу». [178]
Согласно отчету Amnesty International, опубликованному 27 октября 2009 года, израильские ограничения не позволяют палестинцам получать достаточно воды на Западном берегу и в секторе Газа . В отчете говорится, что ежедневное потребление воды в Израиле на душу населения в четыре раза превышает потребление на палестинских территориях. [179] [180]
Поселения на Западном берегу построены на землях, которые были востребованы, например, путем издания военных приказов на основе безопасности, объявляющих территорию «государственной землей» или «природным заповедником». Организации по правам человека, такие как B'Tselem, сообщают, что земля также захватывается неофициальными способами, путем нападений на палестинцев на их территории. B'Tselem сообщает, что «государство полностью поддерживает и содействует этим актам насилия, и его агенты иногда участвуют в них напрямую. Таким образом, насилие со стороны поселенцев является формой государственной политики, поддерживаемой и поощряемой официальными государственными органами при их активном участии». [181]
Статья 3 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации [182] гласит: «Государства-участники особенно осуждают расовую сегрегацию и апартеид и обязуются предупреждать, запрещать и искоренять всякую практику такого рода на территориях, находящихся под их юрисдикцией». Обзор странового доклада Израиля экспертами Комитета по ликвидации расовой дискриминации подверг сомнению создание поселений, предназначенных только для евреев, и заявил: «Статус поселений явно не соответствует статье 3 Конвенции, которая, как отмечено в Общей рекомендации XIX Комитета, запрещает все формы расовой сегрегации во всех странах. Среди публицистов существовал консенсус, что запрет расовой дискриминации, независимо от территорий, является императивной нормой международного права. [183]
7 апреля 2005 года Комитет ООН по правам человека заявил, что он «глубоко обеспокоен страданиями сирийских граждан на оккупированных сирийских Голанах из-за нарушения их основных прав человека со времени израильской военной оккупации 1967 года... [и] в этой связи выражает сожаление по поводу израильских поселений на оккупированных арабских территориях, в том числе на оккупированных сирийских Голанах, и сожалеет о постоянном отказе Израиля сотрудничать со Специальным комитетом и принимать его». [184]
Израильские военные стратеги защищают оккупацию Голанских высот как необходимость сохранения буфера против будущих военных атак со стороны Сирии. [185] Земля была захвачена в ходе Шестидневной войны .
Amnesty International , Human Rights Watch и B'Tselem выступили с заявлениями, в которых Израиль описал преступление апартеида против палестинцев на оккупированных Израилем палестинских территориях . [186] [187] B'Tselem, например, утверждает, что военная оккупация Западного берега и Газы не закончилась, и что эта оккупация не является временной, поскольку она существует уже более 50 лет. B'Tselem продолжает описывать израильскую политику как продвижение и увековечение превосходства одной группы над другой. Они описывают эту ситуацию как режим апартеида. [188] В 2024 году Международный суд в консультативном заключении постановил, что оккупация Израилем палестинских территорий является нарушением статьи 3 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации , включая «расовую сегрегацию и апартеид». [189] В заключении также определены возможные обязательства для третьих государств в отношении определенных выявленных нарушений. [190]
Израильское обращение с неизраильтянами на оккупированных Израилем территориях за последние сорок лет сравнивалось с обращением Южной Африки с небелыми в эпоху апартеида – различными сторонами, включая Конгресс южноафриканских профсоюзов , [191] Джимми Картер , [192] архиепископ Десмонд Туту и генеральный прокурор Израиля Майкл Бен-Яир . В 2009 году Совет по исследованиям в области гуманитарных наук Южной Африки опубликовал 300-страничное исследование, в котором сделан вывод о том, что Израиль практиковал колониализм и апартеид на оккупированных палестинских территориях. [193]
Термин апартеид в контексте Западного берега используется в отношении определенных израильских политик, действующих в этом районе. Они включают в себя сегрегированные дороги и поселения, а также ограничения, наложенные на передвижение палестинцев , но не израильтян, в виде контрольно-пропускных пунктов и сегментации Западного берега. Сравнение также распространяется на доступ к природным ресурсам, таким как вода, и доступ к судебной системе. [194] [195]
Те, кто критикует аналогию, утверждают, что израильская политика мало или совсем не сравнима с апартеидом в Южной Африке, и что мотивация и исторический контекст политики Израиля иные. Утверждается, что сам Израиль является демократическим и плюралистическим государством, в то время как Западный берег и Газа не являются частью суверенного Израиля и не могут сравниваться с внутренней политикой апартеида в Южной Африке. По словам Джеральда Штейнберга , попытка навесить на Израиль ярлык государства апартеида является «воплощением нового антисемитизма , который стремится лишить еврейский народ права на равенство и самоопределение». [196] Другие говорят, что это «глупое и несправедливое сравнение», [197] что арабские граждане Израиля имеют те же права, что и другие граждане Израиля [196] [197] [198] и что «полное социальное и политическое равенство всех граждан [Израиля] без различия расы, вероисповедания или пола» специально гарантируется израильским законодательством. [199] Арабо-израильский журналист Халед Абу Тоамех говорит: «К счастью, арабские граждане могут ходить на те же пляжи, в те же рестораны и торговые центры, что и евреи в этом государстве «апартеида». Более того, они могут баллотироваться на любых выборах и даже впервые иметь министра в правительстве (Галеб Маджадлах)». [200] Другие утверждают, что сравнение с апартеидом является клеветническим и подстрекательским и отражает двойные стандарты , когда применяется к Израилю, поскольку он не комментирует права человека и гражданские права в соседних арабских странах или на палестинских территориях. [201] [202] [203] [204]
Центр многих споров, израильский барьер на Западном берегу представляет собой физическое препятствие, состоящее в основном из заборов и траншей, построенных израильским правительством. Он расположен частично на территории Западного берега, а частично вдоль границы между Западным берегом и собственно Израилем.
В 2003 году барьер был осужден резолюцией ООН, «подавляющим большинством» принятой Генеральной Ассамблеей ООН , которая также призвала к прекращению любого строительства. [205] Строительство барьера внутри Западного берега было также осуждено Международным судом , который заявил: «Израиль также обязан положить конец нарушению своих международных обязательств, вытекающих из строительства стены на оккупированных палестинских территориях... репарации должны, насколько это возможно, устранить все последствия незаконного акта». [206] В 2003 году Верховный суд Израиля вынес решение относительно участка барьера к северо-западу от Иерусалима : «Маршрут [барьера Западного берега] нарушает тонкий баланс между обязанностью военного командира поддерживать безопасность и его обязанностью обеспечивать потребности местных жителей». [207]
Вторя этим настроениям, Amnesty International в 2005 году выступила с заявлением, в котором говорилось: «Израиль построил забор/стену через Западный берег, заперев палестинцев в изолированных анклавах, отрезанных от их земли и основных услуг в близлежащих городах и деревнях». [208]
В докладе ООН, опубликованном в августе 2005 года, отмечалось, что существование барьера «заменило необходимость в закрытиях: например, передвижение в северной части Западного берега менее ограничено там, где был построен барьер. Физические препятствия также были устранены в провинциях Рамаллах и Иерусалим, где ведется строительство барьера». В докладе отмечается, что большая свобода передвижения в сельских районах может облегчить палестинцам доступ к больницам и школам, но также отмечается, что ограничения на передвижение между городскими населенными пунктами существенно не изменились. [209]
Amnesty International сообщила о случаях «незаконных убийств; масштабного и бессмысленного уничтожения имущества; воспрепятствования оказанию медицинской помощи и нападения на медицинский персонал; пыток; и использования палестинцев в качестве живого щита», которые они описывают как военные преступления. Они также сообщили о случаях «безрассудной стрельбы» и «чрезмерного применения силы» израильскими военными против боевиков, что ставит под угрозу жизни мирных жителей. [208]
Amnesty International и B'Tselem сообщают, что израильских солдат редко наказывают за нарушения прав человека, а расследования преступлений проводятся редко. [208] B'Tselem заходит так далеко, что заявляет, что нет «ответственности» за нарушения израильскими военными международного гуманитарного права. Из 400 инцидентов, рассмотренных Корпусом генерального военного прокурора после войны в Газе 2008-2009 годов , 52 случая были расследованы израильскими военными. Из этих 52 случаев было вынесено в общей сложности три обвинительных заключения, самое длинное из которых было за кражу кредитной карты. B'Tselem описывает тенденцию отсутствия ответственности и утверждает, что ни один официальный израильский орган не способен проводить независимые расследования предполагаемых нарушений международного гуманитарного права. [210] [211]
В 2014 году Amnesty опубликовала отчет, в котором критиковала Израиль за чрезмерное и безрассудное применение силы, за которое израильские солдаты не несут ответственности. Amnesty заявила, что характеристики насилия предполагают, что оно применялось в качестве политики, и что есть доказательства того, что некоторые убийства были приравнены к военным преступлениям. [211]
По словам Гала Люфта , палестинские боевики используют тактику смешивания с гражданским населением, что усугубляет потери среди гражданского населения в израильских атаках. По словам Люфта, предвзятое освещение в СМИ операции «Оборонительный щит» поощряло боевиков использовать гражданских лиц и беженцев в качестве «живого щита», поскольку они не несли ответственности за свои действия. [212]
Согласно отчету Госдепартамента США о правах человека за 2010 год, в 2010 году Военная следственная полиция начала 147 расследований в отношении случаев смерти, насилия и ущерба имуществу жителей Западного берега и сектора Газа. В этих случаях военный прокурор выдвинул 10 обвинений против 12 солдат, подозреваемых в совершении уголовных преступлений против палестинцев. Было три обвинительных приговора в отношении четырех солдат, ни одного оправдательного приговора, три дела были закрыты военным прокурором, и семь дел находились на рассмотрении по состоянию на конец года. [131]
В 2013 году в докладе Комитета ООН по правам ребенка был сделан вывод о том, что израильские силы использовали палестинских детей в качестве живого щита в 14 случаях в период с 2010 по 2013 год. Согласно докладу, почти все, кто использовал детей в качестве живого щита, остались безнаказанными. [213]
Армия обороны Израиля признала использование «Процедуры соседа» или «Процедуры раннего предупреждения», в рамках которой Армия обороны Израиля поощряла палестинского знакомого разыскиваемого человека попытаться убедить его сдаться. Эта практика была раскритикована некоторыми как использование живого щита, обвинение, которое Армия обороны Израиля отрицала, заявив, что она никогда не заставляла людей выполнять «Процедуру соседа»; и что палестинцы добровольно предотвращали чрезмерные потери жизни. Amnesty International [214] и Human Rights Watch [215] входят в число групп, которые провели сравнение с живым щитом. Израильская группа B'Tselem также провела сравнение, заявив, что «в течение длительного периода времени после начала второй интифады, операция «Оборонительный щит», в апреле 2002 года, Армия обороны Израиля систематически использовала палестинских мирных жителей в качестве живого щита, заставляя их проводить военные действия, которые угрожали их жизням». [216] Соседская процедура была запрещена Верховным судом Израиля в 2005 году, но некоторые группы утверждают, что Армия обороны Израиля продолжает ее использовать, хотя, по их словам, количество случаев резко сократилось. [216] [217]
В апреле 2004 года активисты по правам человека из организации «Раввины за права человека» сообщили, что израильские солдаты использовали 13-летнего Мухаммеда Бадвана в качестве живого щита во время демонстрации в деревне Бидду на Западном берегу [218], привязав его к лобовому стеклу своего джипа с целью, по словам отца мальчика, отвадить палестинских демонстрантов от бросания в них камней. 1 июля 2009 года организация Amnesty International заявила, что израильские войска заставили палестинцев оставаться в одной комнате своего дома, превратив остальную часть дома в базу и позицию снайпера, «фактически используя семьи, как взрослых, так и детей, в качестве живых щитов и подвергая их риску», — заявила организация. «Намеренное использование гражданских лиц для защиты военной цели, часто называемое использованием «живых щитов», является военным преступлением», — заявила организация Amnesty. [219] Такие действия осуждаются правозащитными организациями как нарушение Четвертой Женевской конвенции . [220]
Израиль проводит политику целенаправленных убийств против тех, кто, по его мнению, намерен совершить конкретный акт терроризма в ближайшем будущем или связан с несколькими актами терроризма. В 2006 году Верховный суд Израиля вынес решение по делу Общественный комитет против пыток в Израиле против правительства Израиля . В деле рассматривался вопрос о том, действует ли государство незаконно в своей политике целенаправленных убийств. Суд посчитал, что правовой контекст представляет собой конфликт «международного характера (международный вооруженный конфликт). Следовательно, закон, который применяется к вооруженному конфликту между Израилем и террористическими организациями, — это международное право вооруженных конфликтов». Суд постановил, что «члены террористических организаций не являются комбатантами [...] Они не соответствуют условиям, предъявляемым к комбатантам в соответствии с международным правом», и что «они не соблюдают международные законы войны». Они пришли к выводу, что «члены террористических организаций имеют статус гражданских лиц», но что «защита, предоставляемая международным правом гражданским лицам, не применяется в то время, когда гражданские лица принимают непосредственное участие в боевых действиях». Они постановили, что не могут определить, всегда ли целевые убийства законны или всегда незаконны, но законность должна устанавливаться в каждом конкретном случае. В их постановлении говорилось, что «нельзя заранее определить, что каждое целевое убийство запрещено в соответствии с обычным международным правом, так же как нельзя заранее определить, что каждое целевое убийство допустимо в соответствии с обычным международным правом. Право целевого убийства определяется в обычном международном праве, и законность каждого отдельного такого акта должна определяться в свете этого». Решение включало руководящие принципы для допустимых и недопустимых действий, связанных с целевыми убийствами, и предусматривало условия для расследования преступности некоторых действий. [221] [222] [223]
Палестинские боевики планировали многочисленные атаки на израильских мирных жителей, такие как теракты с участием смертников , живя среди мирных палестинских граждан, и предотвращение таких атак могло спасти жизни. [224] Израильская армия утверждает, что проводит такие военные операции для предотвращения неминуемых атак, когда у нее нет видимых средств для ареста или предотвращения таких атак другими методами. Некоторые комментаторы [ кто? ] утверждают, что эта практика соответствует Четвертой Женевской конвенции (часть 3, статья 1, раздел 28), которая гласит: «Присутствие защищаемого лица не может использоваться для защиты определенных пунктов или районов от военных операций». По мнению некоторых комментаторов [ кто? ], могут быть обстоятельства, когда международное право дает Израилю право проводить военные операции против гражданских целей. [225] [226]
Например, в июле 2002 года израильские силы обороны нанесли авиаудар по Салаху Шахаде , командиру бригад Изз ад-Дин аль-Кассам , военного крыла ХАМАС , в густонаселенном жилом районе города Газа. Ночная бомбардировка привела к гибели 15 человек, девять из которых были детьми, и ранению 150 других. [227] По данным израильского правительства, Шехаде несет ответственность за гибель сотен израильских мирных жителей, и ранее Израиль просил Палестинскую администрацию арестовать его, но никаких действий предпринято не было. [228] Израиль утверждает, что Шехаде готовил еще одну крупномасштабную атаку на территории Израиля и, таким образом, представлял собой «бомбу замедленного действия». [229]
1 марта 2009 года The Independent получил отчет, который впервые подробно описывает службу в одном из отрядов убийц израильской армии. Бывший солдат ЦАХАЛа из отряда убийц описал свою роль в неудачной засаде, в результате которой погибли два палестинских прохожих и два боевика. По словам интервьюера, «источник не может быть назван по имени, не в последнюю очередь потому, что, решив наконец рассказать о том, что произошло, он теоретически мог быть обвинен за границей за свою непосредственную роль в убийстве такого рода, которое большинство западных стран считают серьезным нарушением международного права». [230]
По данным Amnesty International: «Военные контрольно-пропускные пункты и блокады вокруг палестинских городов и деревень затрудняли или исключали доступ к работе, образованию, медицинским учреждениям и другим важнейшим услугам. Ограничения на передвижение палестинцев оставались основной причиной высокого уровня безработицы и бедности. Более половины палестинского населения жили за чертой бедности, и все большее число страдало от недоедания и других проблем со здоровьем». [208]
В августе 2009 года глава ООН по правам человека Нави Пиллэй в 34-страничном докладе раскритиковала Израиль за блокаду сектора Газа , назвав это нарушением правил ведения войны. [231] В сентябре 2009 года ООН в докладе Голдстоуна установила , что блокада Газы представляет собой коллективное наказание и, следовательно, является незаконной. [232]
Human Rights Watch и другие организации обвинили Израиль в совершении военных преступлений во время ливанской войны 2006 года . [233] Израиль отверг эти обвинения и обвинил Хезболлу в преднамеренном ведении огня из гражданских районов во время боевых действий. [234]
Миссия ООН по установлению фактов в связи с конфликтом в Газе опубликовала 15 сентября 2009 года 575-страничный отчет, в котором говорится, что военные преступления были совершены обеими сторонами, участвовавшими в войне в Газе. [235]
В докладе осуждаются действия Израиля во время конфликта за «применение непропорциональной силы и причинение большого ущерба и разрушений гражданскому имуществу и инфраструктуре, а также страданий гражданского населения». В нем сделан вывод о том, что «имеются веские доказательства, подтверждающие, что Израиль во время военных операций в Газе совершил многочисленные серьезные нарушения международного права, как гуманитарного права, так и права прав человека». [235] В докладе утверждается, что Израиль непропорционально или чрезмерно использовал белый фосфор . Израиль также подвергся критике со стороны других миссий по установлению фактов из-за использования белого фосфора — зажигательного оружия, которое считается незаконным для использования против гражданских лиц (запрещено Женевскими конвенциями ) или в гражданских районах Конвенцией о конкретных видах обычного оружия — и обедненного урана во время конфликта. [236] [237]
В докладе ООН также осуждается применение неизбирательных ракетных обстрелов палестинскими боевиками , которые были нацелены на известные гражданские районы в Израиле, заявляя, что «нет никаких сомнений в том, что обстрел ракетами и минометами [вооруженными группами из Газы] был преднамеренным и рассчитанным на то, чтобы вызвать гибель и ранения мирных жителей и нанести ущерб гражданским сооружениям. Миссия установила, что эти действия также равносильны серьезным военным преступлениям, а также, возможно, преступлениям против человечности». [235]
Согласно докладу Госдепартамента США о правах человека за 2010 год, генеральный военный прокурор Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) Мандельблит расследовал все обвинения, связанные с военным вторжением в сектор Газа в ходе операции «Литой свинец» в 2008–2009 годах, изучив более 150 инцидентов, включая те, которые содержались в докладе Голдстоуна Совета ООН по правам человека за 2009 год. В январе и июле Мандельблит опубликовал обновления по большинству расследований, которые включали подробности обвинительных заключений против нескольких солдат за непредумышленное убийство, ненадлежащее использование гражданских лиц в военное время и неправомерное поведение. По состоянию на июль 2010 года [update]генеральный военный прокурор начал 47 уголовных расследований военной полиции в отношении действий ЦАХАЛ во время операции «Литой свинец» и завершил значительное количество из них. 1 августа ЦАХАЛ издал новый приказ о назначении офицеров по гуманитарным вопросам в каждый батальон для обеспечения дальнейшей защиты гражданского населения во время планирования и боевых действий в военное время. [131]
7 октября 2023 года ХАМАС начал крупное нападение на Израиль из сектора Газа, убив по меньшей мере 1300 человек и взяв по меньшей мере 199 заложников. [238] 9 октября 2023 года Израиль объявил войну ХАМАС и ввел «полную блокаду» сектора Газа . [239] В результате Газа переживает тяжелый гуманитарный кризис . [240] По данным Министерства здравоохранения Газы, по состоянию на 21 ноября 2023 года [update]было убито более 13 300 палестинцев, в том числе более 5600 детей и 3550 женщин. [241] [242]
Согласно докладу Госдепартамента США о соблюдении прав человека в странах мира за 2015 год, израильские чиновники в целом сотрудничали с Организацией Объединенных Наций и правозащитными группами и приглашали правозащитные НПО давать показания на слушаниях в Кнессете. Эти группы могут напрямую подавать петиции в Верховный суд Израиля по вопросам политики правительства и отдельных случаев. [12] Напротив, израильская правозащитная организация B'Tselem больше не подает отчеты о нарушениях международных прав человека израильскому правительству, поскольку посчитала, что ни один официальный израильский орган не желает или не способен проводить расследования. [243]
Израильские и палестинские НПО, критикующие политику правительства в области прав человека, утверждают, что правительство пыталось оказать на них давление для получения иностранного финансирования. [12] Эти расследования финансирования были названы критиками «маккартистскими». [103] В июле 2015 года в серии частных встреч заместитель министра иностранных дел Ципи Хотовели обвинила европейские правительства в финансировании израильских и палестинских НПО, которые стремились «делегитимизировать Израиль под видом прав человека», назвав B'Tselem , Breaking the Silence и Adalah Legal Center . Хотовели пригрозила, что ее правительство ограничит или обложит налогом иностранное финансирование израильских НПО, если это продолжится.
Участие ACRI и «Бецелем» в национальной программе волонтерской службы было прекращено государственной службой в 2015 году после обвинений правительства в клевете и подстрекательстве в отношении израильских солдат.
Министерство внутренних дел отказалось продлевать разрешения на работу, а также заблокировало въезд в Израиль иностранцам, подозреваемым в поддержке кампании бойкота, изъятия инвестиций и санкций против Израиля, политика, которая применяется также к активистам. [244] [245] [246]
Правительство продолжает частично приостанавливать координацию с ЮНЕСКО (Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры), действующую с 2013 года. В 2015 году Израиль заблокировал доступ специального докладчика (следователя) СПЧ ООН на Западный берег. [12]
19 октября 2021 года Израиль объявил шесть палестинских правозащитных организаций — Addameer , Al-Haq , Bisan Center for Research and Development , Defense for Children International -Palestine, Союз комитетов сельскохозяйственных работ и Союз палестинских женских комитетов — террористическими организациями. [247]