Роберт Карлайл Берд (урожденный Корнелиус Кэлвин Сейл-младший ; 20 ноября 1917 — 28 июня 2010) — американский политик и музыкант, который занимал пост сенатора США от Западной Вирджинии более 51 года, с 1959 года до своей смерти в 2010 году. Будучи демократом , Берд также занимал пост представителя США в течение шести лет, с 1953 по 1959 год. Он остается сенатором США, находившимся на посту дольше всех в истории; он был членом Конгресса Соединенных Штатов дольше всех в истории [1] [2] [3] [4] , пока его не превзошел представитель Джон Дингелл из Мичигана . [5] Берд - единственный житель Западной Вирджинии, который работал в обеих палатах законодательного собрания штата и в обеих палатах Конгресса. [6]
Политическая карьера Берда длилась более шестидесяти лет. Впервые он вышел на политическую арену, организовав и возглавив местное отделение Ку-клукс-клана в 1940-х годах, - действие, которое он позже назвал «величайшей ошибкой, которую я когда-либо совершал». [7] Затем он работал в Палате делегатов Западной Вирджинии с 1947 по 1950 год и в Сенате штата Западная Вирджиния с 1950 по 1952 год. Первоначально избранный в Палату представителей Соединенных Штатов в 1952 году, Берд проработал там шесть лет, прежде чем был избран. в Сенат в 1958 году . Он поднялся и стал одним из самых влиятельных членов Сената, занимая пост секретаря Демократической фракции Сената с 1967 по 1971 год и - после победы на этом посту над своим давним коллегой Тедом Кеннеди - в качестве кнута сенатского большинства с 1971 по 1977 год. В течение следующих 12 лет Берд возглавлял фракцию демократов в качестве лидера сенатского большинства и лидера сенатского меньшинства . В 1989 году он ушел в отставку из-за давления с требованием освободить место новому партийному руководству. [8] Будучи сенатором-демократом дольше всех, Берд занимал пост временного президента четыре раза, когда его партия была в большинстве. Это поставило его на третье место в очереди президентской преемственности после вице-президента и спикера Палаты представителей .
Трижды занимая пост председателя комитета Сената США по ассигнованиям, Берд смог направить большую часть федеральных денег на проекты в Западной Вирджинии. [9] Критики высмеивали его усилия, называя его расходами на свиные бочки , [10] в то время как Берд утверждал, что многие федеральные проекты, над которыми он работал, чтобы реализовать в Западной Вирджинии, представляли собой прогресс для жителей его штата. Примечательно, что Берд решительно выступил против попыток Клинтона в 1993 году разрешить гомосексуалистам служить в армии и поддержал усилия по ограничению однополых браков . [11] Хотя в начале своей карьеры он выступал против Закона о гражданских правах 1964 года и поддерживал войну во Вьетнаме , взгляды Берда значительно изменились в течение его жизни; к началу 2000-х он полностью отказался от расизма и сегрегации . Берд был откровенен в своем несогласии с войной в Ираке . Известный своим знанием прецедентов Сената и парламентских процедур , Берд написал четырехтомную историю Сената в более позднем возрасте. Ближе к концу жизни здоровье Берда ухудшалось, и его несколько раз госпитализировали. Он умер при исполнении служебных обязанностей 28 июня 2010 года в возрасте 92 лет и был похоронен на кладбище Колумбия Гарденс в округе Арлингтон, штат Вирджиния .
Роберт Берд родился 20 ноября 1917 года под именем Корнелиус Кэлвин Сейл-младший [12] в Северном Уилксборо, Северная Каролина , в семье Корнелиуса Кэлвина Сейла и его жены Ады Мэй (Кирби). [13] Когда ему было десять месяцев, его мать умерла в День перемирия [14] во время пандемии гриппа 1918 года . Берд был младшим из четырех детей [14] , и в соответствии с желанием матери отец [12] разогнал детей среди родственников. Кэлвин-младший был усыновлен сестрой своего биологического отца и ее мужем, [14] Влюрмой и Титусом Бердами, которые изменили его имя на Роберт Карлайл Берд и вырастили его в угледобывающем регионе на юге Западной Вирджинии , в основном в угольном городке Стотсбери . , Западная Виргиния . [3] [15] [16] [17] Биологический отец Роберта Берда, Кэлвин Сейл, родил еще четверых детей от своей второй жены, Олы (Прюитт) Сейл. [18] [19]
Берд получил образование в государственных школах Стотсбери. [20] [21] Берд играл на скрипке в оркестре школы Марка Твена и на большом барабане в оркестре средней школы Марка Твена. [22] Он был прощальным словом в выпускном классе средней школы имени Марка Твена в Стотсбери в 1934 году. [23]
29 мая 1937 года Берд женился на Эрме Оре Джеймс (12 июня 1917 – 25 марта 2006) [24] , которая родилась в семье угольщиков в округе Флойд, штат Вирджиния . [25] Ее семья переехала в округ Роли, Западная Вирджиния , где она встретила Берда, когда они учились в одной средней школе. [26]
У Роберта Берда было две дочери (Мона Берд Фатеми и Марджори Берд Мур), шесть внуков и семь правнуков. [13]
В начале 1940-х годов Берд завербовал 150 своих друзей и соратников для создания нового отделения Ку-клукс-клана в Софии, Западная Вирджиния . [12] [16]
Будучи маленьким мальчиком, Берд стал свидетелем того, как его приемный отец участвовал в параде Клана в Матоаке, Западная Вирджиния . [27] В детстве Берд слышал, что «Клан защищал американский образ жизни от расосмесителей и коммунистов». [28] Затем он написал Джоэлу Л. Баскину, Великому Дракону Королевства Вирджиния, Западная Вирджиния, Мэриленд и Делавэр, который ответил, что приедет и организует отделение, когда Берд наберет 150 человек. [27]
Именно Баскин сказал Берду: «У тебя талант лидера, Боб… Страна нуждается в таких молодых людях, как ты, в руководстве нацией». Позже Берд вспоминал: «Внезапно в моей голове вспыхнул свет! Кто-то важный признал мои способности! Мне было всего 23 или 24 года, и мысль о политической карьере никогда по-настоящему не приходила мне в голову. Но в ту ночь меня поразила эта мысль. " [29] Берд стал рекрутером и лидером своего отделения. [16] Когда пришло время выбирать старшего офицера ( Возвышенного Циклопа ) в местном подразделении Клана, Берд победил единогласно. [16] [30]
В декабре 1944 года Берд написал сенатору - сегрегационисту от Миссисипи Теодору Г. Бильбо :
Я никогда не буду сражаться в вооруженных силах с негром рядом со мной ... Лучше я должен умереть тысячу раз и увидеть, как Старая Слава втоптана в грязь и никогда больше не восстанет, чем увидеть, как наша любимая земля деградируется расовыми полукровками. , возврат к самому черному экземпляру из дикой природы.
- Роберт К. Берд, в письме сенатору Теодору Бильбо (демократ от штата Массачусетс), 1944 г. [16] [31]
В 1946 году Берд написал письмо Сэмюэлю Грину , Великому Волшебнику Ку-клукс-клана , в котором заявил: «Клан необходим сегодня, как никогда раньше, и я с нетерпением жду его возрождения здесь, в Западной Вирджинии, и в каждом штате страны. " [32] В том же году великий дракон Клана побудил его баллотироваться в Палату делегатов Западной Вирджинии ; Берд победил и занял свое место в январе 1947 года . и отказался от моего членства в организации», и что в течение последующих девяти лет он никогда не интересовался Кланом. [35] Он сказал, что вступил в Клан, потому что считал, что это вызывает волнение и является антикоммунистическим , но также предположил, что его участие в нем «отражает страхи и предрассудки» того времени. [16] [33]
Позже Берд назвал вступление в ККК «величайшей ошибкой, которую я когда-либо совершал». [7] В 1997 году он сказал в интервью, что будет поощрять молодых людей участвовать в политике, но также предупредил: «Обязательно избегайте Ку-клукс-клана. Не вешайте этого альбатроса себе на шею. Как только вы это сделаете, ошибка, вы препятствуете своим действиям на политической арене». [36] В своей последней автобиографии Берд объяснил, что он был членом ККК, потому что он «очень страдал туннельным видением – унылым и незрелым мировоззрением – видя только то, что я хотел видеть, потому что я думал, что Клан может дать выход моим таланты и амбиции». [37] Берд также сказал в 2005 году: «Теперь я знаю, что был неправ. Нетерпимости не было места в Америке. Я извинялся тысячу раз… и я не против извиняться снова и снова. Я не могу стереть то, что случилось." [16]
Берд работал служащим на заправочной станции , продавцом в продуктовом магазине, сварщиком на верфи во время Второй мировой войны и мясником, прежде чем он получил место в Палате делегатов Западной Вирджинии в 1946 году, представляя округ Роли с 1947 по 1950 год . Берд стал местной знаменитостью после того, как радиостанция в Бекли начала транслировать его «пламенные фундаменталистские уроки». [38] В 1950 году он был избран в Сенат Западной Вирджинии , где служил с декабря 1950 по декабрь 1952 года. [13]
В 1951 году Берд был среди официальных свидетелей казни Гарри Бёрдетта и Фреда Пейнтера, что стало первым применением электрического стула в Западной Вирджинии. [39] В 1965 году государство отменило смертную казнь , последняя казнь состоялась в 1959 году. [40]
В начале своей карьеры Берд учился в колледже Бекли , колледже Конкорд , колледже Морриса Харви , колледже Маршалла и юридическом факультете Университета Джорджа Вашингтона [13] и присоединился к братству Тау Каппа Эпсилон . [41]
Берд начал вечерние занятия в Вашингтонском юридическом колледже Американского университета в 1953 году, будучи членом Палаты представителей Соединенных Штатов . Десять лет спустя он получил степень доктора юридических наук с отличием , [13] к тому времени он уже был сенатором США . Президент Джон Ф. Кеннеди выступил на церемонии открытия 10 июня 1963 года и вручил выпускникам свои дипломы, в том числе Берда. Берд окончил юридический факультет в эпоху, когда требовалось всего три года бакалавриата. Позже он решил получить степень бакалавра искусств в области политологии и в 1994 году окончил с отличием Университет Маршалла . [3]
В 1952 году Берд был избран в Палату представителей Соединенных Штатов от 6-го избирательного округа Западной Вирджинии , [13] сменив Э.Х. Хедрика , который ушел из Палаты представителей, чтобы совершить неудачную попытку выдвинуться на пост губернатора от Демократической партии . Берд дважды переизбирался от этого округа, стоя на якоре в Чарльстоне , а также включая свой дом в Софии, работая с 3 января 1953 года по 3 января 1959 года. Берд победил действующего президента -республиканца У. Чепмена Реверкомба в Сенате США. в 1958 году. Поддержка Реверкомбом гражданских прав стала проблемой, сыгравшей в пользу Берда. [13] Берд переизбирался в Сенат восемь раз. Он был младшим сенатором от Западной Вирджинии в течение своих первых четырех сроков; его коллегой с 1959 по 1985 год был Дженнингс Рэндольф , который был избран в тот же день, что и первые выборы Берда на внеочередных выборах, чтобы занять место покойного сенатора Мэтью Нили .
Несмотря на свою огромную популярность в штате, Берд не встретил сопротивления только один раз, в 1976 году . Еще трижды — в 1970 , 1994 и 2000 годах — он побеждал во всех 55 округах Западной Вирджинии. В своей заявке на переизбрание в 2000 году он выиграл все избирательные округа , кроме семи . Член Конгресса Шелли Мур Капито , дочь одного из давних врагов Берда, бывшего губернатора Арча Мура-младшего , в 2006 году ненадолго обдумывала возможность бросить Берду вызов, но отказалась от него. Округ Капито занимал большую часть территории, которую Берд представлял в Палате представителей США.
На президентских праймериз Демократической партии 1960 года Берд - близкий союзник Линдона Б. Джонсона в Сенате - поддержал и провел кампанию за Хьюберта Хамфри, а не за лидера Джона Ф. Кеннеди на решающих праймериз штата . [42] Однако Кеннеди выиграл предварительные выборы в штате и, в конечном итоге, всеобщие выборы. [43]
Берд был избран на рекордный девятый подряд полный срок в Сенате на промежуточных выборах 7 ноября 2006 года . 12 июня 2006 года он стал сенатором с самым большим стажем работы в истории Америки, превзойдя Строма Термонда из Южной Каролины с 17 327 днями службы. [1] 18 ноября 2009 года Берд стал членом Конгресса с самым большим стажем работы в истории: 56 лет и 320 дней совместной службы в Палате представителей и Сенате, опередив Карла Хайдена из Аризоны. [2] [3] Ранее Берд был рекордсменом по продолжительности непрерывного пребывания в Сенате (Турмонд ушел в отставку во время своего первого срока и был переизбран семь месяцев спустя). Он единственный сенатор, прослуживший более 50 лет. С учетом его пребывания на посту законодателя штата с 1947 по 1953 год, срок службы Берда на политическом фронте превысил 60 лет подряд. Берд, который ни разу не проиграл выборы, 21 июня 2007 года отдал свой 18-тысячный голос - больше, чем любой сенатор в истории. [3] [44] 7 июня 2013 года Джон Дингелл побил рекорд Берда как члена Конгресса, находившегося на посту дольше всех. [45]
После смерти бывшего сенатора от Флориды Джорджа Сматерса 20 января 2007 года Берд стал последним живым сенатором США 1950-х годов. [46]
Приняв участие в приеме в Союз Аляски и Гавайев, Берд стал последним выжившим сенатором, проголосовавшим за законопроект о предоставлении статуса штата территории США. На момент смерти Берда 14 действующих или бывших членов Сената не родились, когда начался срок пребывания Берда в Сенате, а также тогдашний президент Барак Обама .
Таковы задания комитета на девятый и последний срок сенатора Берда.
Берд был членом крыла Демократической партии, которое выступало против санкционированной на федеральном уровне десегрегации и гражданских прав . Однако, несмотря на свою раннюю карьеру в ККК , Берд был связан с такими сенаторами, как Джон К. Стеннис , Дж. Уильям Фулбрайт и Джордж Сматерс , которые основывали свои сегрегационные позиции на своем взгляде на права штатов в отличие от сенаторов, таких как Джеймс Истленд , который имел репутацию убежденного расиста. [47]
Берд присоединился к южным сенаторам-демократам, чтобы препятствовать принятию Закона о гражданских правах 1964 года , [48] лично препятствуя законопроекту в течение 14 часов, о чем он позже сказал, что сожалеет. [49] Несмотря на 83-дневное обструкцию в Сенате, обе партии в Конгрессе проголосовали подавляющим большинством за закон (демократы 47–16, республиканцы 30–2), Берд проголосовал против, [50] и президент Джонсон позже подпишет закон. законопроект в закон. [51] Он не подписывал Южный манифест 1956 года , [52] и голосовал за Законы о гражданских правах 1960 года и 24-ю поправку к Конституции США . [53] [54] Берд проголосовал за первоначальную резолюцию Палаты представителей по Закону о гражданских правах 1957 года 18 июня 1957 года, [55] но проголосовал против поправки Сената к законопроекту 27 августа 1957 года. [56] Берд голосовал против Закона об избирательных правах 1965 года и Закона о гражданских правах 1968 года , [57] [58] [59] , а также утверждения Тергуда Маршалла в Верховном суде США . [60] В 2005 году Берд рассказал The Washington Post , что его членство в баптистской церкви привело к изменению его взглядов. По мнению одного рецензента, Берд, как и другие демократы южных штатов и приграничных штатов, пришел к выводу, что ему придется умерить «свои явно сегрегационные взгляды» и перейти в мейнстрим Демократической партии, если он хочет играть свою роль на национальном уровне. [16]
В феврале 1968 года Берд допросил председателя Объединенного комитета начальников штабов Эрла Уиллера во время его дачи показаний сенатскому комитету по вооруженным силам . Во время встречи в Белом доме между президентом Джонсоном и лидерами демократов в Конгрессе 6 февраля Берд заявил о своей обеспокоенности продолжающейся вьетнамской войной , сославшись на недостаток разведки, подготовки, недооценку морального духа и жизнеспособности Вьетконга , а также на переоценку поддержки Вьетконга. Американцы будут рядом с Южным Вьетнамом . [61]
Президент Джонсон отверг замечания Берда. «Любой может снести сарай. Чтобы его построить, нужен хороший плотник». [62]
Во время президентских праймериз Демократической партии 1968 года Берд поддерживал действующего президента Джонсона. О бросающем вызов Роберте Ф. Кеннеди Берд сказал: «Недавно пришедший Бобби совершил ошибку. Я даже не буду его слушать. как он." [63] Берд похвалил реакцию полиции мэра Чикаго Ричарда Дж. Дейли на протестную активность на Национальном съезде Демократической партии в том году , заявив, что возникшее в результате насилие произошло по вине протестующих, в то время как полиция лишь пыталась восстановить порядок. [64] Вице-президент Хьюберт Хамфри выиграл номинацию на пост президента, и Берд той осенью проводил за него кампанию . [65]
Берд служил в руководстве Демократической партии Сената. Он сменил Джорджа Сматерса на посту секретаря Демократической конференции Сената с 1967 по 1971 год . Пока Тед был в отъезде на Рождество, на островах, гуляя вокруг и хорошо проводя время со своими друзьями, мужчинами и женщинами, здесь был Боб, звонивший по телефону. "Я хочу сделать это, и хотел бы это сделать. ты помог мне?' Он все сделал так, что, когда Тедди вернулся в город, Тедди не знал, что его поразило, но все уже было кончено. Это был стиль Линдона Джонсона. Боб Берд научился этому, наблюдая за Линдоном Джонсоном ». Сам Берд сказал Сматерсу, что «я никогда в жизни не играл в карты. У меня никогда в жизни не было клюшки для гольфа в руке. Я никогда в жизни не ударял по теннисному мячу. Верьте этому или нет. — никогда не перебрасывал удочку, чтобы поймать рыбу. Я не делаю ничего подобного. Всю жизнь мне приходилось только работать. И каждый раз, когда ты рассказывал мне о плавании, я не умел плавать». [66]
На президентских праймериз Демократической партии 1976 года Берд был «любимым сыном» кандидата в президенты на предварительных выборах в Западной Вирджинии. Его легкая победа дала ему контроль над делегацией на Национальном съезде Демократической партии . У Берда был внутренний путь как кнута большинства, но большую часть своего времени он сосредоточил на борьбе за лидера большинства, больше, чем на переизбрании в Сенат, поскольку на свой четвертый срок он практически не встретил сопротивления. К моменту голосования за лидера большинства его лидерство было настолько уверенным, что его единственный соперник, Хьюберт Хамфри из Миннесоты , снял свою кандидатуру до того, как состоялось голосование. С 1977 по 1989 год Берд был лидером демократов в Сенате, занимая пост лидера большинства с 1977 по 1981 и с 1987 по 1989 год и лидера меньшинства с 1981 по 1987 год .
Берд был известен тем, что направлял федеральные доллары в Западную Вирджинию, один из беднейших штатов страны. Организация «Граждане против государственных растрат » назвала его «королем свинины » . [67] Став председателем Комитета по ассигнованиям в 1989 году, Берд поставил цель обеспечить в общей сложности 1 миллиард долларов на общественные работы в штате. Он преодолел эту отметку в 1991 году, и средства на строительство автомагистралей, плотин, образовательных учреждений и офисов федеральных агентств не ослабевали на протяжении всего его членства. Его имя носят более 30 существующих или находящихся на стадии реализации федеральных проектов. Он прокомментировал свою репутацию человека, получившего средства для проектов в Западной Вирджинии в августе 2006 года, когда назвал себя «Большим папой» на открытии Научного центра биотехнологии Роберта К. Берда. [68] [69] Примеры этой способности требовать финансирования и проектов для своего штата включают хранилище Федерального бюро расследований для компьютеризированных записей отпечатков пальцев, а также несколько вычислительных и офисных помещений Береговой охраны США . [70]
Берд был также известен тем, что использовал свои знания парламентских процедур . Берд разочаровал республиканцев своими энциклопедическими знаниями о внутренней работе Сената, особенно до эпохи Рейгана . С 1977 по 1979 год его описывали как «исполняющего процедурную чечетку вокруг меньшинства, перехитрившего республиканцев своим мастерством в загадочных правилах Сената ». [71] В 1988 году лидер большинства Берд внес в Сенат призыв , который был принят большинством присутствующих, с тем, чтобы сержант по оружию арестовал не присутствовавших членов. Одного члена ( Роберт Паквуд , штат Орегон ) сержант по оружию отнес ногами вперед в зал, чтобы получить кворум . [72] [73]
Будучи сенатором-демократом дольше всех, Берд занимал пост временного президента четыре раза, когда его партия была в большинстве: [13] с 1989 года до тех пор, пока республиканцы не получили контроль над Сенатом в 1995 году; в течение 17 дней в начале 2001 года, когда Сенат был поровну разделен между партиями и уходящий вице-президент Эл Гор сломал ничью в пользу демократов; когда демократы вернули себе большинство в июне 2001 года после того, как сенатор от Вермонта Джим Джеффордс покинул Республиканскую партию и стал независимым; и снова с 2007 года до его смерти в 2010 году в результате выборов в Сенат 2006 года . В этом качестве Берд был третьим в линии преемственности президента на момент своей смерти после вице-президента Джо Байдена и спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси .
В 1969 году Берд учредил Премию научного признания; он также начал предоставлять сберегательные облигации выпускникам средних школ — государственных и частных — в Западной Вирджинии. В 1985 году Конгресс одобрил единственную в стране программу стипендий, основанную на заслугах, финансируемую Министерством образования США , программу, которую Конгресс позже назвал в честь Берда. Программа стипендий Роберта К. Берда с отличием первоначально включала годовую премию в размере 1500 долларов США студентам с «выдающимися академическими достижениями», которые были приняты в колледж или университет. В 1993 году программа начала предоставлять четырехлетние стипендии. [23]
В 2002 году Берд добился единогласного одобрения крупной национальной инициативы по усилению преподавания «традиционной американской истории » в государственных школах K-12. [74] Министерство образования на конкурсной основе выделяет школьным округам от 50 до 120 миллионов долларов в год (в суммах от 500 000 до 1 миллиона долларов ). Деньги идут на программы подготовки учителей, направленные на улучшение знаний учителей истории. [75] Закон о продолжающихся ассигнованиях 2011 года устранил финансирование стипендиальной программы Роберта К. Берда с отличием. [76] [77]
Телевизионные камеры были впервые представлены Палате представителей 19 марта 1979 года компанией C-SPAN . Неудовлетворенные тем, что американцы рассматривали Конгресс только как Палату представителей, Берд и другие настаивали на трансляции заседаний Сената по телевидению, чтобы не дать Сенату стать «невидимой ветвью власти» и добились успеха в июне 1986 года.
Чтобы познакомить общественность с внутренней работой законодательного процесса, Берд выступил с серией из ста речей, основанных на его анализе Римской республики и намерениях создателей . Берд опубликовал четырехтомную серию по истории Сената: Сенат: 1789–1989: Адреса по истории Сената . [78] Первый том получил премию Генри Адамса Общества истории федерального правительства как «выдающийся вклад в исследования истории федерального правительства». Он также опубликовал «Сенат Римской республики: обращения по истории римского конституционализма» . [79]
В 2004 году Берд получил первую премию Теодора Рузвельта - Вудро Вильсона за государственную службу от Американской исторической ассоциации ; В 2007 году Берд получил премию «Друг истории» от Организации американских историков . Обе награды присуждаются людям за пределами академии, которые внесли значительный вклад в написание и/или представление истории. В 2014 году Центр законодательных исследований Берда начал оценку архивирования электронной переписки и выступлений сенатора Берда, чтобы сохранить эти документы и сделать их доступными для более широкого сообщества. [80]
19 июля 2007 года Берд произнес 25-минутную речь в Сенате против собачьих боев в ответ на обвинение футболиста Майкла Вика . [81]
В 2007 году Берд считался 14-м самым влиятельным сенатором, а также 12-м самым влиятельным сенатором-демократом. [82]
19 мая 2008 года Берд поддержал на посту президента тогдашнего сенатора Барака Обаму . Через неделю после президентских праймериз Демократической партии в Западной Вирджинии в 2008 году , на которых Хиллари Клинтон победила Обаму с перевесом от 67 до 25 процентов, [83] Берд сказал: «Барак Обама — благородный патриот и смиренный христианин, и он пользуется моей полной верой и поддержкой. ." [84] Когда в октябре 2008 года его спросили о возможности того, что вопрос расы повлияет на избирателей Западной Вирджинии, поскольку Обама - афроамериканец , Берд ответил: «Эти дни прошли. Прошли!» [85] Обама проиграл Западную Вирджинию (на 13%), но выиграл выборы .
26 января 2009 года Берд был одним из трех демократов, проголосовавших против утверждения Тимоти Гайтнера на посту министра финансов США (вместе с Рассом Фейнгольдом из Висконсина и Томом Харкиным из Айовы ). [86]
26 февраля 2009 года Берд был одним из двух демократов, проголосовавших против Закона об избирательных правах Палаты представителей округа Колумбия от 2009 года , который, если бы он стал законом, добавил бы место для голосования в Палате представителей США от округа Колумбия. и добавить место для Юты , объяснив, что он поддерживает цель закона, но рассматривает его как попытку решить с помощью законодательства вопрос, который требует решения с помощью поправки к Конституции . (Демократ Макс Баукус из Монтаны также проголосовал «против».) [87]
Хотя его здоровье было плохим, Берд присутствовал на каждом решающем голосовании во время дебатов по вопросам здравоохранения в Сенате США в декабре 2009 года ; его голос был сочтен необходимым, чтобы демократы могли добиться прекращения дела и сломить обструкцию республиканцев. Во время финального голосования 24 декабря 2009 года Берд, отдавая свой голос, сослался на недавно умершего сенатора Теда Кеннеди , его преданного сторонника: «Господин президент, это за моего друга Теда Кеннеди! Да!» [88]
Первоначально Берд собрал неоднозначные данные по вопросам расовых отношений и десегрегации . [89] Хотя первоначально он голосовал против законодательства о гражданских правах , в 1959 году он нанял одного из первых чернокожих помощников Конгресса Капитолия, а также предпринял шаги по интеграции полиции Капитолия США впервые со времен Реконструкции . [90] Начиная с 1970-х годов, Берд открыто отказался от своих прежних взглядов в пользу расовой сегрегации . [7] [91] Берд сказал, что он сожалеет о пиратстве и голосовании против Закона о гражданских правах 1964 года [92] и изменил бы его, если бы у него была возможность. Берд также сказал, что его взгляды резко изменились после того, как его внук-подросток погиб в дорожно-транспортном происшествии в 1982 году, что повергло его в глубокую эмоциональную впадину. «Смерть моего внука заставила меня остановиться и задуматься», — сказал Берд, добавив, что он пришел к выводу, что афроамериканцы любят своих детей и внуков так же сильно, как он любил своих. [93] Во время дебатов в 1983 году по поводу принятия закона о создании праздника Дня Мартина Лютера Кинга-младшего , Берд уловил символику этого дня и его значение для своего наследия, сказав членам своего штата: «Я единственный в Сенат, который должен проголосовать за этот законопроект». [90]
Из семи сенаторов США, проголосовавших за утверждение Тергуда Маршалла и Кларенса Томаса в Верховном суде США (остальные - Дэниел Иноуе от Гавайев, Тед Кеннеди от Массачусетса, Квентин Бердик от Северной Дакоты, Марк Хэтфилд от Орегона и Фриц Холлингс и Стром Термонд из Южной Каролины), Берд был единственным сенатором, проголосовавшим против утверждения обоих первых двух афроамериканских кандидатов в члены Суда в его истории. [60] [94] В случае с Маршаллом Берд попросил директора ФБР Дж. Эдгара Гувера изучить возможность того, что Маршалл имел либо связи с коммунистами , либо коммунистическое прошлое. [95] Что касается Томаса, Берд заявил, что он был оскорблен использованием Томасом фразы « линчевание нахальных чернокожих с помощью высоких технологий» в свою защиту и что он был «оскорблен привнесением расизма» в слушания. Он назвал комментарии Томаса «отвлекательной тактикой» и сказал: «Я думал, что мы уже прошли этот этап». Что касается обвинений Аниты Хилл в сексуальных домогательствах против Томаса, Берд поддержал Хилла. [96] Берд присоединился к 45 другим демократам, проголосовавшим против утверждения Томаса в Верховном суде. [97]
29 марта 1968 года Берд раскритиковал акцию протеста в Мемфисе, штат Теннесси : «Это был постыдный и совершенно неуместный взрыв беззакония, который, несомненно, в значительной степени поощрялся, по крайней мере, его словами и действиями [доктора Кинга], а также его У нас нет оснований полагать, что такие же разрушительные беспорядки и насилие не могут или не произойдут здесь, если Кинг попытается провести так называемый Марш бедных людей , поскольку то, что он планирует в Вашингтоне, похоже, является чем-то вроде гораздо больший масштаб, чем то, что он планировал сделать в Мемфисе». [98]
В интервью Тони Сноу от 2 марта 2001 года Берд сказал о расовых отношениях:
Они намного, намного лучше, чем когда-либо в моей жизни… Я думаю, мы слишком много говорим о расе. Я думаю, что эти проблемы во многом остались позади... Я просто думаю, что мы так много говорим об этом, что помогаем создать некую иллюзию. Я думаю, мы стараемся проявить добрую волю. Моя старая мама сказала мне: «Роберт, ты не попадешь в рай, если кого-то ненавидишь». Мы это практикуем. Есть белые негры . Я на своем веку повидал немало белых негров, если хотите использовать это слово. Нам просто нужно работать вместе, чтобы сделать нашу страну лучше, и я бы сразу перестал так много об этом говорить. [99] [100]
Использование Бердом термина «белый негр» сразу же вызвало споры. На вопрос об этом офис Берда предоставил письменный ответ:
Я прошу прощения за характеристику, которую я использовал в этой программе... Эта фраза восходит к моему детству, и ей нет места в современном обществе... Пытаясь сформулировать сильные чувства, я оскорбил людей, которых никогда не собирался оскорблять. [101] [100]
На сессии 2003–2004 годов Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения (NAACP) [102] оценила результаты голосования Берда как на 100% соответствующие позиции NAACP по тридцати трем законопроектам Сената, которые они оценивали. Эту оценку получили еще шестнадцать сенаторов. В июне 2005 года Берд предложил дополнительно выделить 10 000 000 долларов из федерального бюджета на Мемориал Мартина Лютера Кинга-младшего в Вашингтоне, округ Колумбия, отметив, что: «С течением времени мы пришли к выводу, что его мечта была американской мечтой , и немногие когда-либо выражал это более красноречиво». [103] После известия о его смерти NAACP опубликовала заявление, в котором хвалила Берда, утверждая, что он «стал борцом за гражданские права и свободы» и «пришел к последовательной поддержке программы гражданских прав NAACP». [104]
Первоначально Берд заявил, что к процедуре импичмента Клинтон следует отнестись серьезно. Хотя он резко раскритиковал любую попытку не обращать внимания на обвинения, он внес предложение снять обвинения и фактически положить конец этому делу. Несмотря на то, что он голосовал против обеих статей импичмента, он был единственным демократом, проголосовавшим за осуждение Клинтон. [105]
Берд решительно выступил против попыток Клинтона в 1993 году разрешить гомосексуалистам служить в армии и поддержал усилия по ограничению однополых браков . В 1996 году, перед принятием Закона о защите брака , он сказал: «Стремление к однополым бракам, по сути, является попыткой тайно атаковать общество, закодировав это аномальное поведение в юридической форме до того, как само общество это сделает». решил, что это должно быть законно. [...] Давайте защитим старейший институт - институт брака между мужчиной и женщиной, изложенный в Библии » . [11]
Несмотря на свою предыдущую позицию, позже он заявил о своем несогласии с Федеральной поправкой о браке и заявил, что в этом нет необходимости, поскольку штаты уже имеют право запрещать однополые браки. [106] Однако, когда поправка поступила в Сенат, он был одним из двух сенаторов-демократов, проголосовавших за ее отмену . [107]
11 марта 1982 года Берд проголосовал против меры, предложенной сенатором Оррином Хэтчем , которая стремилась отменить дело Роу против Уэйда и позволить Конгрессу и отдельным штатам принимать законы, запрещающие аборты . Его принятие стало первым случаем, когда комитет Конгресса поддержал поправку против абортов. [108] [109]
В 1995 году Берд проголосовал против запрета на неповрежденное расширение и экстракцию - процедуру аборта на поздних сроках , которую ее оппоненты обычно называют «абортом при частичном рождении». [110] Однако в 2003 году он проголосовал за Закон о запрете частичных абортов , который запрещает неповрежденное расширение и извлечение плода. [111] Берд также голосовал против Закона о нерожденных жертвах насилия 2004 года , который признает «ребенка в утробе матери» законной жертвой, если он или она ранены или убиты во время совершения насильственного преступления. [112]
В апреле 1970 года Юридический комитет Сената одобрил план замены Коллегии выборщиков США прямыми выборами президентов. Первоначально Берд выступал против прямых выборов по ключевому голосованию и был одним из двух сенаторов, которые поменяли голоса в пользу этого предложения во время последующих голосований. [113]
В апреле 1970 года, когда Юридический комитет Сената отложил голосование по кандидату в Верховный суд Гарри Блэкману , Берд заявил, что «ни одна кандидатура не должна голосовать в течение 24 часов после слушания» после того, как предыдущие два кандидата в Верховный суд имели задержки и были одним из 17 членов комитета, официально обеспечивших выдвижение Блэкмуна, будут одобрены всем Сенатом. [114]
В октябре 1970 года Берд выступил спонсором поправки, защищающей членов Конгресса и избранных лиц, еще не вступивших в должность. Берд упомянул о 88 политических убийствах в Соединенных Штатах и сказал, что законы штата не способны справиться с ростом политического насилия. [115]
В феврале 1971 года, после того как Фред Р. Харрис и Чарльз Матиас потребовали, чтобы сенатский комитет по правилам изменил правила, чтобы разрешить выбор председателей комитетов не только по принципу старшинства, Берд в ходе своих вопросов указал, что он видит значительную ценность в системе старшинства. [116]
В апреле 1971 года, после того как представитель Хейл Боггс заявил, что его прослушивало Федеральное бюро расследований , и призвал директора ФБР Дж. Эдгара Гувера уйти в отставку, Берд высказал мнение, что замешано воображение Боггса, и призвал его раскрыть любые возможные «хорошие факты». существенное, добросовестное доказательство». [117]
В апреле 1971 года Берд встретился с президентом Никсоном, Хью Скоттом и Робертом П. Гриффином на брифинге, после которого Берд, Скотт и Гриффин заявили, что Никсон сообщил им о своем намерении вывести американские войска из Индокитая к определенной дате. . Пресс-секретарь Белого дома Рональд Л. Зиглер оспорил их утверждения, заявив, что Никсон не сказал этим троим ничего, о чем он не упомянул бы в своей речи в тот же день, что и встреча. [118]
В апреле 1971 года Джейкоб Джавитс , Фред Р. Харрис и Чарльз Х. Перси разослали письма своим коллегам-сенаторам, пытаясь найти соавторов резолюции о назначении первых девушек-пажей Сената. Берд утверждал, что Сенат плохо подготовлен для девушек-пажей, и был среди тех, кто ссылался на долгий рабочий день, ношение иногда тяжелых документов и высокий уровень преступности в районе Капитолия как на причины против этого. [119]
В сентябре 1971 года представитель Ричард Х. Пофф рассматривался президентом Никсоном для выдвижения в Верховный суд, Берд предупредил Поффа, что его кандидатура может встретить сопротивление со стороны либеральных сенаторов и привести к появлению флибустьера. Через несколько часов Пофф объявил о своем отказе от номинации. [120]
В апреле 1972 года лидер большинства в Сенате Мэнсфилд объявил, что он уполномочил Берда представить в Сенат поправку о фиксированном сроке полного вывода войск, которую администрация Никсона будет обязана соблюдать, и что эта мера послужит поправкой к Закону штата. Законопроект о разрешении Департамента Информационного агентства США. [121]
В апреле 1972 года Юридический комитет Сената одобрил кандидатуру Ричарда Г. Кляйндиенста на пост Генерального прокурора США , причем Берд был одним из четырех демократов, поддержавших это назначение. [122] 7 июня Берд объявил, что он будет голосовать против Кляйндиенста, заявив в пресс-релизе, что это была первая кандидатура Никсона, за подтверждение которой он не голосовал, и что показания на слушаниях по расследованию пребывания Кляйндиенста в Международной телефонной и телеграфной корпорации показали «демонстрация высокомерия, обмана и нечувствительности к праву людей знать». [123] Во время слушаний по утверждению преемника Кляйндиенста Эллиота Ричардсона Берд настаивал на назначении специального прокурора для расследования Уотергейтского скандала в качестве условия для своего назначения, что в конечном итоге привело к расследованию Арчибальда Кокса . [124]
В своей речи на обеде в мае 1972 года Берд раскритиковал американские газеты за «растущую тенденцию к некачественной технической продукции» и заметил, что между администрацией Никсона и средствами массовой информации существует «больший раскол, по крайней мере публично, чем в любой предыдущий период нашей истории». ." [125]
В мае 1972 года Берд представил предложение, поддержанное администрацией Никсона, согласно которому прекращение всего финансирования американских военных действий в Индокитае будет зависеть от соглашения о прекращении огня под международным контролем. Сторонники Берда и Никсона утверждали, что изменение приведет поправку в большее соответствие с предложением президента Никсона вывести все американские войска из Вьетнама на прошлой неделе, и оно было одобрено в Сенате 47 голосами против 43. [126]
В сентябре 1972 года Эдвард Брук попытался вновь внести свою поправку об окончании войны, которая была отклонена ранее на этой неделе, в качестве дополнения к законопроекту о чистой питьевой воде, когда он обнаружил, что Берд заключил единогласное соглашение, свободное от согласия, запрещающее поправки, которые не имели отношения к законопроекту о чистой питьевой воде. предмет. Брук обвинил соглашения Берда в ущемлении его сенаторских прерогатив по внесению поправок. [127]
Во время всеобщей избирательной кампании 1972 года кандидат от Демократической партии Джордж Макговерн выступал за частичную амнистию тем, кто уклоняется от призыва в армию . Берд отреагировал на эту позицию в ноябрьской речи за день до выборов, не упомянув Макговерна по имени, сказав: «Как мы могли сохранить веру в тысячи американцев, которых мы отправили во Вьетнам, просто постукивая по запястью тем, кто бежал во Вьетнам?» Канада и Швеция?» Берд сказал, что предложения по социальному обеспечению являются частью «пагубной доктрины, согласно которой федеральное правительство должно зарабатывать на жизнь людям, которые не хотят работать», и наказал людей, которые совершали личные поездки в Ханой, а не с официальными миссиями, как «Рэмси Кларков в нашем обществе, которые попытаться в одностороннем порядке справиться с противником». [128]
В январе 1973 года Сенат принял закон, содержащий поправку, предложенную Бердом, требующую от президента Никсона предоставить Конгрессу отчет обо всех средствах, которые он конфисковал и присвоил, к 5 февраля. Берд заявил, что президент Никсон был обязан представлять отчеты Конгрессу и что он не делал этого с июня, оставив Конгресс в неведении по этому вопросу. [129]
В феврале 1973 года Сенат одобрил закон, требующий утверждения директора и заместителя директора Административно -бюджетного управления Белого дома, что рассматривалось как «еще одно поле битвы для спора между Конгрессом и Белым домом по поводу сокращения программ социальных расходов». в текущем федеральном бюджете и в запросе расходов администрации Никсона на 1974 финансовый год, который начинается 1 июля следующего года». Законодательство содержало поправку, предложенную Бердом, ограничивающую срок полномочий бюджетных чиновников четырьмя годами до проведения еще одной процедуры утверждения. Берд внес еще одну поправку, согласно которой все должностные лица кабинета министров должны пройти повторное утверждение в Сенате в случае их перевода из одной администрации в другую. [130]
В марте 1973 года Берд возглавил усилия Сената по отклонению предложения, которое сделало бы наиболее важные заседания комитетов открытыми для общественности, утверждая, что вмешательство в «деятельность Сената означает вмешательство в сам Сенат», и выступал против изменения «процедур, которые в течение длительного времени способствовали стабильности и эффективности работы Сената». 7 марта Сенат отклонил это предложение 47 голосами против 38. [131]
2 мая 1973 года, в годовщину смерти директора ФБР Дж. Эдгара Гувера, Берд призвал президента Никсона назначить постоянного преемника Гувера на посту директора ФБР. [132]
В июне 1973 года Берд выступил спонсором законопроекта, согласно которому первый вторник октября станет датой всех федеральных выборов и предписывает штатам проводить первичные выборы на федеральных выборах в период с первого вторника июня по первый вторник июля. Комитет Сената по правилам одобрил эту меру 13 июня, и она была отправлена на рассмотрение Сената. [133]
В июне 1973 года, наряду с Ллойдом Бентсеном , Майком Мэнсфилдом, Джоном Тауэром и Дженнингсом Рэндольфом , Берд был одним из пяти сенаторов, которые изменили свое голосование по законопроекту о разрешении иностранной военной помощи, чтобы обеспечить его принятие после предыдущего голосования против него. [134]
В октябре 1973 года президент Никсон наложил вето на запрос Информационного агентства США о выделении 208 миллионов долларов на 1974 финансовый год на основании положения, обязывающего агентство предоставлять любой требуемый документ или информацию. Берд представил законопроект, идентичный тому, на который Никсон наложил вето в следующем месяце, отличающийся отсутствием информационного обеспечения, а также запретом на ассигнование или расходование большего количества денег, чем предусмотрено годовым бюджетом; Сенат одобрил закон 13 ноября . 135]
В ноябре 1973 года, после того как Сенат отклонил поправку к Закону о чрезвычайном положении в национальной энергетике, намеревающуюся поручить президенту Никсону ввести нормирование бензина 15 января, Берд сообщил, что окончательное голосование не состоится в течение нескольких дней. [136]
В июне 1974 года Сенат утвердил Джона С. Сохилла на посту Федерального администратора энергетики , но несколько часов спустя отменил это утверждение, что стало прямым результатом того, что Джеймс Абурезк захотел высказаться и проголосовать против назначения из-за отказа администрации Никсона снизить цены на сырую нефть. . Абурезк подтвердил, что он просил Берда уведомить его о том, когда он сможет выступить в Сенате, чтобы выступить со своими замечаниями. Берд отсутствовал, когда нынешние члены выдвинули кандидатуру в рамках своих усилий по очистке исполнительного календаря палаты и отменили подтверждение. [137]
В мае 1974 года Юридический комитет Палаты представителей открыл слушания по импичменту президенту Никсону после обнародования 1200 страниц стенограмм разговоров в Белом доме между ним и его помощниками, и администрация оказалась в центре скандала, который впоследствии стал известен как Уотергейт . В том же месяце Берд произнес речь в Сенате, выступая против возможной отставки Никсона, заявив, что это послужит лишь для того, чтобы убедить сторонников президента в том, что его враги выгнали его с поста: «Вопрос о виновности или невиновности никогда не будет полностью решен. Страна останется поляризованной — в большей степени, чем сегодня. И доверие к правительству останется невосстановленным». Большинство членов Сената, присутствовавших на выступлении, были консерваторами от обеих партий, которые разделяли несогласие с отстранением Никсона от должности. Берд был среди многих сенаторов-консерваторов, заявивших, что не будут просить Никсона уйти в отставку. [138] Позже в том же месяце генеральный прокурор-республиканец Эллиот Л. Ричардсон назвал Никсона «президентом закона и порядка, который говорит, что на вызовы в суд должны отвечать все, кроме него самого». Обещают, что независимость специального прокурора в проведении расследования Уотергейта не будет ограничена без предварительного одобрения большинства лидеров Конгресса. [139]
29 июля Берд встретился с лидером большинства в Сенате Майком Мэнсфилдом , лидером меньшинства Хью Скоттом и республиканским кнутом Робертом П. Гриффином на первой официальной церемонии лидеров Сената по вопросу об импичменте президента Никсона. [140] Берд выступил против предоставления Никсону иммунитета. The New York Times отметила, что, когда председатель Национального комитета Республиканской партии Джордж Буш-старший выступил с официальным заявлением, в котором указывалось на отсутствие шансов на спасение администрации Никсона, Берд выступал за то, чтобы президент Никсон понес какое-то наказание за незаконную деятельность администрации, и что бывший вице-президент Спиро Агнью должен был быть заключен в тюрьму. [141] Руководство Сената встречалось 7 августа, чтобы обсудить судьбу Никсона, тема иммунитета упоминалась в офисе Хью Скотта. [142] Никсон объявил о своей отставке на следующий день и ушел в отставку 9 августа. [143] Отставка привела к тому, что Конгресс изменил свое намерение с импичмента на утверждение нового кандидата в вице-президенты, а Сенат запланировал перерыв с 23 августа по сентябрь. 14 ноября Берд высказал мнение: «Что нужно стране, так это чтобы мы все уехали из Вашингтона и дали стране глоток свежего воздуха». [144] К 11 августа Хью Скотт объявил, что он обнаружил меньше членов Конгресса от обеих партий, склонных к уголовному преследованию бывшего президента Никсона по поводу Уотергейта , Берда и лидера большинства Мэнсфилда, которые оба указали, что они поддерживают идею о том, что вина Никсона остается на рассмотрении Специального прокурора. Леон Яворски и большое жюри Уотергейта . [145]
22 ноября 1974 года Комитет по регламенту Сената единогласно проголосовал за то, чтобы рекомендовать Сенату в полном составе кандидатуру Нельсона Рокфеллера на пост вице-президента Соединенных Штатов . Берд признал, что предпочел бы отправить номинацию без рекомендаций, но опасался, что этот акт нанесет ущерб кандидату. [146]
В январе 1975 года, после того как президент Форд запросил у Конгресса дополнительную военную помощь в размере 300 миллионов долларов для Южного Вьетнама и еще 222 миллиона долларов для Кхмерской Республики , Берд сказал, что Форд и госсекретарь Генри Киссинджер назвали эту помощь «необходимой» и что лидеры Конгресса ему сказали, что Северный Вьетнам «понемногу» захватит Сайгон , если США не предоставят Сайгону дополнительные боеприпасы и другую помощь. [147] В феврале, наряду с Майком Мэнсфилдом, Хью Скоттом и Робертом П. Гриффином , Берд был одним из четырех сенаторов, спонсировавших компромиссную модификацию сенатского правила обструкции, согласно которому трех пятых от общего числа членов Сената было бы достаточно, чтобы ссылаться на него. прекращение любых мер, кроме изменения правил Сената. [148] В марте, пока Сенат голосовал за реформирование режима флибустьеров, Джеймс Б. Аллен и другие сенаторы использовали отведенное им время, чтобы выступить с подробной речью, а также провести серию голосов. В ответ Берд сказал, что группа занимается «бесполезными упражнениями» и что палата уже приняла решение. [149] В апреле, после того как президент Форд и адвокаты его администрации заявили, что Форд как президент имел полномочия использовать войска в соответствии с Законом о военных полномочиях , Берд и Томас Ф. Иглтон возразили, заявив, что Форд создает опасный прецедент. [150] Берд выступил с заявлением в Сенате, в котором признал свои «серьезные сомнения» в отношении намерения администрации Форда перевезти примерно 130 000 южновьетнамских беженцев в Соединенные Штаты, сославшись на то, что культурные различия и безработица вызывают «серьезные сомнения в разумности привоза сколько-нибудь значительного количества эвакуированных здесь». [151] В мае, после того как президент Форд обратился к американцам с призывом поддержать переселение 130 000 вьетнамцев и камбоджийцев в США , Берд заявил журналистам, что, по его мнению, запрос президента Форда на 507 миллионов долларов на транспортировку и переселение беженцев будет сокращен, сославшись на его отсутствие. политической поддержки в США. [152] В сентябре Берд выступил спонсором поправки к законопроекту об ассигнованиях, которая в случае принятия запретила бы департаменту образования заказывать автобус до школы, ближайшей к дому ученика, и стремился сохранить выступление в Сенате до тех пор, пока коллеги не придут к согласию по его предложению. . Это не удалось, поскольку срок для обсуждения различных предложений истек. [153] 10 ноября Берд встретился с президентом Фордом для обсуждения законопроекта о гарантиях по кредитам в Нью-Йорке. [154]
В апреле 1976 года Берд был одним из пяти членов специального комитета Сената, проголосовавших за требование о том, чтобы предлагаемый комитет по надзору разделил свою юрисдикцию с четырьмя комитетами, имеющими полномочия над разведывательными операциями. [155] В июне, после того как Юридический комитет Сената проголосовал за отправку в Сенат законопроект о разделении 18 крупных нефтяных компаний на отдельные предприятия по добыче, переработке и сбыту нефти, Берд заявил о своем несогласии с продажей активов и присоединился к республиканцам Хью Скотту и Чарльзу. Матиас в подтверждение своих голосов должен был сообщить о законопроекте. [156] В сентябре Конгресс преодолел вето президента Форда на законопроект об ассигнованиях на социальные услуги в размере 56 миллиардов долларов, после чего Форд заявил Берду и спикеру Палаты представителей Карлу Альберту , что подпишет два законопроекта, поддержанных демократами. [157]
Берд был избран лидером большинства 4 января 1977 года. [158] 14 января президент Форд встретился с руководством Конгресса, чтобы объявить о своих предложениях по повышению заработной платы высокопоставленных правительственных чиновников. что повышения будут связаны с кодексом поведения. [159] Несколько дней спустя, после того как Сенат учредил специальный комитет из 15 членов для разработки этического кодекса для сенаторов, Берд заявил журналистам, что поддерживает эту меру и что в его состав войдут восемь демократов и семь республиканцев, которые будут должны до 1 марта опубликовать проект кодекса, который затем может быть изменен Сенатом в полном составе. [160]
В январе 1977 года, после того как избранный президент Картер объявил о назначении Теодора К. Соренсена на пост директора Центральной разведки , Берд признался репортерам, что могут возникнуть трудности с получением утверждения в Сенате. [161] Консервативная оппозиция выдвижению Соренсона привела Картера к выводу, что его кандидатура не может быть утверждена, и Картер отозвал ее без принятия Сенатом каких-либо мер. [162]
18 января 1977 года, после того как Сенат учредил специальный комитет из 15 членов для разработки этического кодекса для сенаторов, Берд и лидер сенатского меньшинства Говард Бейкер заявили о своей поддержке резолюции, добавив, что знание этического кодекса является принятые в Сенате будут известны общественности, прессе и членам Сената. [160] В то время как восемь секретарей Картера были утверждены в первые часы его президентства, Берд предпринял безуспешную попытку определить дату и срок для дебатов по утверждению Ф. Рэя Маршалла , кандидата Картера на пост министра труда США . [163]
В период с января по февраль 1979 года Берд предлагал объявить вне закона тактику, которая часто использовалась, чтобы помешать ему вынести законопроект на рассмотрение. Он заявил, что тактика флибустьеров создала Сенату плохую репутацию и сделала его неэффективным. Его предложения первоначально вызвали сопротивление республиканцев и консервативных демократов, пока не был найден компромисс: пакет реформ был разделен и первой была вынесена на рассмотрение менее непротивная часть. Сенат принял закон , ограничивающий тактику, которая использовалась в прошлом для продолжения флибустьеров после того, как 22 февраля было объявлено о закрытии. 10 апреля. В соглашении говорилось, что Берд может потребовать предложенную поправку в любое время после 1 июня, и его действия не будут подвергаться обструкции, в то время как резолюция, воплощающая поправку, будет подвергнута критике. [165]
В октябре 1977 года Берд заявил о своем отказе разрешить Сенату прекратить рассмотрение законодательства о природном газе ни при каких обстоятельствах, предсказывая, что вопрос будет решен в ближайшие дни в результате разговоров с коллегами, которые он провел накануне вечером, и растущего разочарования в нем. флибустьеры вместо действий по законодательству. Берд добавил, что законопроект о дерегулировании не станет законом, поскольку он идентичен предложению администрации Картера и предыдущему заявлению президента Картера о том, что он наложит вето на законопроекты о дерегулировании. [166]
В мае 1978 года Берд объявил, что он не будет предпринимать никаких действий, чтобы положить конец обструкции против законопроекта администрации Картера о пересмотре трудового законодательства до окончания перерыва в Дне поминовения. Это решение рассматривалось как позволяющее колеблющимся сенаторам не быть загнанными в угол из-за своих голосов, поскольку начались усилия по лоббированию как бизнеса, так и профсоюзов, а различные противники законопроекта рассматривали призыв Берда как признак слабости по отношению к администрации Картера. Берд заявил, что его решение подождать заключалось в том, чтобы «дать достаточно времени для обсуждения этой меры» и что он ожидал, что первая петиция о прекращении пиратства поступит где-то после возвращения Сената в июне. [167]
В марте 1979 года, после того как генеральный прокурор Гриффин Белл назначил специального прокурора для расследования склада Картера, Берд заявил о своем недовольстве этим шагом в речи в Сенате, сославшись на существование закона, одобренного Конгрессом в прошлом году, который разрешал бы назначение специальный прокурор. [168] В июне директор организации Public Citizen's Congress Watch Марк Грин заявил, что президент Картер сказал ему, что лидер большинства Берд угрожал, что он лично возглавит обструкцию против любой попытки расширить контроль над внутренними ценами на нефть. В ответ пресс-секретарь Берда Майк Уиллард подтвердил, что Берд сказал президенту Картеру, что не будет голосовать за закрытие в случае флибустьера. [169] Несколько дней спустя, после того как Сенат проголосовал за предоставление президенту Картеру полномочий устанавливать цели по энергосбережению для каждого из 50 штатов и разрешить Картеру вводить обязательные меры в отношении любого штата, который не смог реализовать план по достижению поставленных им целей, Берд подтвердил свои противодействие попыткам, направленным на решение президента Картера снять контроль над ценами на сырую нефть, добываемую в Соединенных Штатах . [170] В ноябре Берд заявил, что у Соединенных Штатов нет альтернативы углю при попытке удовлетворить свои энергетические потребности и что технология, необходимая для превращения угля в жидкое топливо с меньшими затратами, чем технология производства бензина, уже создана. доступны, полагая, что это решит большинство экологических проблем . [171] Несколько недель спустя сержант сената США Ф. Норди Хоффман направил Берду письмо, в котором предупредил его принять меры предосторожности против возможных нападений религиозных фанатиков и националистических террористов и призвал сенаторов «изменить свой распорядок дня, принять другие меры». маршрутов в Сенат и обратно, замените свои персональные номерные знаки на те, которые обеспечивают анонимность, и в целом будьте готовы к возможности нападения». Берд разослал письмо другим членам палаты Конгресса. [172] В декабре Сенат проголосовал за предложение республиканцев ограничить общие налоговые поступления правительства, что также приведет к ежегодному снижению налогов на 39–55 миллиардов долларов в течение следующих четырех лет. Республиканец Уильям Рот выступил спонсором поправки, согласно которой Берд внес на рассмотрение просьбу сенатора Рота об отказе от бюджета, и выиграл с перевесом в пять голосов. Сенат едва не заблокировал это предложение. [173]К декабрю руководство Конгресса стремилось к тому, чтобы президент Картер подписал новый законопроект о синтетическом топливе до Рождества, причем Берд хотел, чтобы этот законопроект содержал доход в размере 185 миллиардов долларов, который был достигнут за счет минимального налога. [174] Позже в том же месяце, после того как сегодня вечером Сенат одобрил федеральные гарантии по кредиту для корпорации Chrysler на сумму 1,5 миллиарда долларов после отклонения предложения о предоставлении чрезвычайной помощи, Берд подтвердил, что он говорил с министром финансов США Дж. Уильямом Миллером о том, что Берд назвал «отличные» шансы на то, что Сенат завершит работу над законопроектом о федеральных гарантиях по кредитам для Chrysler. [175]
В августе 1980 года Берд заявил, что Конгресс вряд ли примет решение о снижении налогов до ноябрьских выборов, несмотря на то, что Сенат настроен принять его. [176]
В июле 1978 года Берд представил и поддержал предложение Джорджа Макговерна о внесении поправки об отмене 42-месячного эмбарго на американскую военную помощь Турции , которое также увязывало любую будущую помощь этой стране с прогрессом в урегулировании кипрской проблемы путем переговоров . . Сенат одобрил поправку 57 голосами против 42 в рамках законопроекта о помощи в области международной безопасности на сумму 2,9 миллиарда долларов. Берд заявил, что все правительства альянса НАТО , за исключением Греции, выступают за отмену эмбарго. [177]
В мае 1979 года Берд заявил, что предоставление Турции гранта не должно быть истолковано как возмездие против Греции и что помощь Турции улучшит безопасность Турции в дополнение к безопасности Греции, НАТО и американских союзников на Ближнем Востоке. Берд упомянул, что его воодушевляет отчет о греческой и кипрско-турецкой общинах, согласившихся возобновить переговоры о будущем острова, а также сообщения о том, что также достигнут прогресс в реинтеграции Греции в НАТО. Берд далее заявил, что американские военные объекты в Турции имеют «важное значение для наблюдения за советской стратегической деятельностью» и будут иметь «очевидное значение» для проверки соблюдения Советским Союзом договора о стратегических вооружениях. Сенат одобрил грант Турции в соответствии с пожеланиями Берда, но вопреки желанию как президента Картера, так и сенатского комитета по международным отношениям. [178]
2 февраля 1978 года Берд и лидер меньшинства Бейкер пригласили всех остальных сенаторов присоединиться к ним и поддержать две поправки к договорам Торрихоса-Картера , причем два партийных лидера прислали копии поправок, рекомендованных Комитетом по международным отношениям на предыдущей неделе. [179]
В январе 1979 года Берд встретился с заместителем премьер-министра Китая Дэн Сяопином, чтобы получить от Дэна заверения в том, что Китай надеется объединить Тайвань с материком мирными средствами и будет полностью уважать «нынешние реалии» на острове. Впоследствии Берд заявил, что его обеспокоенность по поводу тайваньского вопроса утихла. [180] В июне Берд высказал мнение, что решение президента Картера не создавать новую ракетную систему уничтожит договор об ограничении стратегических вооружений в Сенате. [181] Берд провел встречи с советскими лидерами в период с 3 по 4 июля. После их завершения Берд сказал, что он все еще не определился с поддержкой пакта о вооружениях и что велись переговоры о «необходимости с обеих сторон избегать подстрекательской риторики, которая может быть только контрпродуктивным». [182] 23 сентября Берд заявил, что вполне возможно, что Сенат сможет завершить заключение договора об ограничении стратегических вооружений в этом году, но отсрочка до следующего года может привести к его поражению, добавив, что сенаторам, возможно, придется остаться на заседаниях во время Рождества, чтобы гарантировать по договору проголосовали до конца 1979 года. Берд отметил, что он против того, чтобы договор был «заложником кубинской ситуации», поскольку американским интересам может быть нанесен ущерб в случае поражения договора исключительно из-за присутствия войск Советских Вооруженных Сил на Кубе. [183] В ноябре Берд признался, что жаловался президенту Картеру на то, что руководство Сената получало лишь изредка брифинги об иранском кризисе с заложниками , и что Картер согласился на ежедневные консультации с лидером меньшинства Говардом Бейкером , председателем комитета по международным отношениям Фрэнком Черчем и высокопоставленными чиновниками. Республиканский член комитета по международным отношениям Джейкоб Джавитс . Берд добавил, что он не возражает против решения администрации Картера госпитализировать Мохаммада Резу Пехлеви и что такие же действия будут распространяться на « самого аятоллу Хомейни, если он будет нуждаться в медицинской помощи и у него будет неизлечимая болезнь». [184] 3 декабря Берд сообщил журналистам, что иранский кризис с заложниками сделал Сенат непригодным для дебатов по договору о стратегических вооружениях, отметив, что обсуждение все еще может состояться до закрытия Сената 21 декабря, но он не верит, что сможет воспользовался бы возможностью, даже если бы она была предоставлена. [185]Несколько дней спустя Берд в беседе с журналистами заявил, что Сенат не примет участие в дебатах по договору о стратегических вооружениях в этом году, добавив, что он не видит никакого вреда в том, чтобы обсуждение договора началось в январе следующего года. [186]
В июле 1979 года сенаторы Генри М. Джексон и Джордж Макговерн сделали комментарии, в которых выразили сомнение в том, что президент Картер будет кандидатом от Демократической партии на президентских выборах 1980 года . Когда репортер спросил об их комментариях, Берд назвал Джексона и Макговерна «двумя очень сильными голосами, и их вовсе нельзя считать людьми, имеющими небольшой опыт в политике», но заявил, что еще слишком рано участвовать в «написании политического некролога». президента на данный момент». Берд добавил, что полномочия президента сделали возможным возвращение Картера, и привел события ноября и декабря как свидетельство его перспектив достижения более высокой популярности. [187]
10 мая 1980 года Берд призвал президента Картера провести дебаты с сенатором Тедом Кеннеди , которого он похвалил за то, что он оказал услугу США, подняв ключевые вопросы в своей президентской кампании . [188] 2 августа Берд выступил за открытый Национальный съезд Демократической партии , на котором делегаты не были бы привязаны к одному кандидату. Это одобрение было воспринято как разрыв с президентом Картером. [189] В сентябре Берд заявил, что кандидат в президенты от республиканской партии Рональд Рейган сделал комментарии по поводу ирано-иракской войны , которые оказали плохую услугу Соединенным Штатам, и что он проявлял «безрассудную политическую позицию» во внешней политике. [190]
В начале 1990 года Берд предложил поправку, предоставляющую специальную помощь шахтерам, которые потеряют работу в случае, если Конгресс примет закон о чистом воздухе. Первоначально Берд был уверен в том количестве голосов, которое ему необходимо для обеспечения ее принятия, но этому помешал голос демократа Джо Байдена , который заявил, что принятие меры будет означать гарантированное вето со стороны президента Буша. Выступая перед журналистами после поражения, Берд заявил, что доволен результатами: «Я приложил максимум усилий. Я сделал все, что мог, и поэтому не расстраиваюсь по этому поводу». [191] [192] Сенат принял закон о чистом воздухе через несколько недель после голосования по поправке Берда с целью сокращения кислотных дождей , городского смога и токсичных химикатов в воздухе и удовлетворения просьбы президента Буша о принятии меры, которая была бы менее дороже, чем первоначальный план, но при этом выполняет те же задачи по борьбе с проблемами чистого воздуха. Берд был одним из одиннадцати сенаторов, проголосовавших против законопроекта, и заявил, что «не может голосовать за закон, который может привести к экономическому краху общинам всего региона Аппалачей и Среднего Запада ». [193]
В августе 1990 года, после того как Сенат принял свой первый со времен Уотергейта законопроект о крупной реформе финансирования избирательных кампаний , который запрещал комитетам политических действий участвовать в федеральных кампаниях, ссужал государственные деньги на избирательные кампании в Конгрессе и давал кандидатам ваучеры на телевизионную рекламу , Берд заявил, что он верит законопроекту. «положит конец погоне за деньгами». [194]
Берд является автором поправки к Национальному фонду искусств , которая запрещает фонду финансировать проекты, считающиеся непристойными, такие как изображения садомазохизма , гомоэротизма , сексуальной эксплуатации детей или лиц, занимающихся половыми актами, а также требует от получателей грантов подписи залог, подтверждающий их соблюдение ограничений. Мера, одобренная Сенатом в октябре 1990 года, представляла собой двухпартийную меру, ослабляющую правительственные ограничения на финансирование художественных проектов и предоставляющую судам право судить, какое искусство можно считать непристойным. [195]
Президент Буш выдвинул кандидатуру Кларенса Томаса в Верховный суд. В октябре 1991 года Берд заявил о своей поддержке авторитета Аниты Хилл : «Я верю тому, что она сказала. Я не видел на этом лице узловатых бровей сатанинской мести. Я не видел лица, искаженного ненавистью. Я видел не услышать голоса, дрожащего от страсти. Я увидел лицо женщины, одной из 13 в семье чернокожих южан , выросшей на ферме и принадлежавшей к церкви». Берд задался вопросом, как можно было убедить членов Сената в том, что Томас будет объективным судьей, если он мог отказаться смотреть показания Хилла против него. [196]
В феврале 1992 года Сенат отклонил попытку республиканцев, спонсируемую Джоном Маккейном и Дэном Коутсом, предоставить президенту Бушу право вето по статьям и, таким образом, получить право уничтожать проекты, против которых он выступал. Берд выступил с речью, защищающей власть Конгресса над расходами на восемь часов спустя. Речь была написана Бердом двумя годами ранее, и на тот момент он направил своему штату 1,5 миллиарда долларов. [197]
В 1992 году была предпринята попытка принять поправку к конституции, чтобы обеспечить сбалансированность федерального бюджета . Берд назвал поправку «дымовой завесой, которая позволит законодателям требовать принятия мер против дефицита, при этом откладывая принятие жестких бюджетных решений» и рассказал журналистам о своих чувствах против принятия поправки: «Как только члены действительно будут проинформированы о вреде, эта поправка может сделать, и какой ущерб это может нанести стране и Конституции. Я просто верю, что достаточное количество членов займет мужественную позицию против поправки». Спонсор поправки Пол Саймон признал, что предсказание Берда не оправдалось и что другие сенаторы говорят «когда говорит председатель сенатского комитета по ассигнованиям». [198]
В ходе дебатов в июне 1992 года Берд выступал за то, чтобы Соединенные Штаты прекратили прием иммигрантов , не говорящих по-английски, причем этот комментарий был ответом на план администрации Буша, который позволил бы бывшим советским государствам получать американскую помощь и разрешил иммигрантам из различные страны для получения социальных пособий . Вскоре после этого Берд извинился за комментарий и сказал, что они были вызваны его разочарованием по поводу неспособности федерального правительства предоставить несколько основных услуг. [199]
В феврале 1994 года Сенат принял законопроект о расходах в размере 10 миллиардов долларов, который в основном будет направлен на помощь пострадавшим от землетрясения в Лос-Анджелесе и Калифорнии и на военные операции за рубежом. Боб Доул, Джон Керри , Джон Маккейн и Расс Файнголд объединились, чтобы убедить Сенат в пользу сокращения расходов на дефицит. Берд поднял процедурный вопрос, чтобы сорвать попытку Доула одобрить сокращение расходов на 50 миллиардов долларов в течение следующих пяти лет. Маккейн предложил отказаться от демонстрационных проектов шоссе с ценой в 203 миллиона долларов, что побудило Берда предъявить письма, написанные Маккейном, которые последний отправил в Комитет по ассигнованиям в 1991 году в попытке собрать гранты на строительство дорог для своего родного штата Аризона . Берд сказал, что Маккейн «очень внимателен к налогоплательщикам, когда дело доходит до финансирования проектов в других штатах, но он поддерживает такие проекты в своем собственном штате». [200]
Вместе с Чаком Хейгелом в июле 1997 года Берд выступил спонсором Резолюции Берда-Хейгела , которая фактически запрещала США ратифицировать Киотский протокол об ограничении и сокращении выбросов парниковых газов .
В мае 2000 года Берд и Джон Уорнер выступили авторами положения, угрожающего вывести американские войска из Косово, закона, который в случае его принятия приведет к прекращению финансирования войск в Косово после 1 июля 2001 года без согласия Конгресса. В законопроекте также было бы удержано 25 процентов денег для Косово, если бы утверждение о том, что европейские страны выполняют свои обещания предоставить деньги на восстановление провинции, не было бы подтверждено президентом Клинтоном к 15 июля. Берд утверждал, что законодатели никогда не не одобрил и не обсудил вопрос о том, следует ли размещать американские войска в Косово. Сенатский комитет по ассигнованиям одобрил закон 23 голосами против 3, что, как утверждается, отражает «широко распространенную обеспокоенность среди законодателей по поводу бессрочного размещения американских солдат». [201]
В ноябре 2000 года Конгресс принял поправку, предложенную Бердом, которая отводит доходы от тарифов от Министерства финансов и вместо этого направляет их на рассмотрение жалоб отрасли, причем сумма этой поправки варьируется от 40 до 200 миллионов долларов в год. В следующем месяце Япония и Европейский Союз возглавили группу стран, подавших совместную жалобу во Всемирную торговую организацию на этот закон. [202]
Берд похвалил кандидатуру Джона Дж. Робертса для заполнения вакансии в Верховном суде, образовавшейся после смерти главного судьи Уильяма Ренквиста . Точно так же Берд был одним из четырех демократов, которые поддержали утверждение Сэмюэля Алито на замену уходящего в отставку помощника судьи Сандры Дэй О'Коннор . [203] [204]
Как и большинство демократов, Берд выступал против снижения налогов Буша и его предложений изменить программу социального обеспечения .
Берд выступил против Закона о внутренней безопасности 2002 года , согласно которому было создано Министерство внутренней безопасности , заявив, что этот законопроект передает слишком много полномочий исполнительной власти .
2 мая 2002 года Берд обвинил Белый дом в «второкурсных политических выходках», сославшись на брифинг советника по внутренней безопасности Тома Риджа для сенаторов в другом месте, а не в Сенате, о том, насколько безопасными, по его мнению, являются США. [205]
Он также возглавил оппозицию попыткам Буша вернуть себе право вести переговоры по торговым сделкам, которые Конгресс не может изменить, но проиграл в подавляющем большинстве случаев. Однако на 108-м Конгрессе Берд получил первое место от своей партии в новом Подкомитете по ассигнованиям на внутреннюю безопасность.
В июле 2004 года Берд выпустил бестселлер New York Times «Потеря Америки: противостояние безрассудному и высокомерному президентству» , в котором критиковалось президентство Буша и война в Ираке .
Берд возглавил обструкцию против резолюции 2002 года о разрешении использования военной силы против Ирака, предоставляющей президенту Джорджу Бушу широкие полномочия для ведения «превентивной» войны против баасистского Ирака , но он не смог получить даже большинство в своей собственной партии. голосовать против закрытия . [206]
Берд был одним из самых ярых критиков вторжения в Ирак в 2003 году в Сенате .
Берд предвидел трудности борьбы с повстанцами в Ираке , заявив 13 марта 2003 г.:
Если Соединенные Штаты возглавят атаку на войну в Персидском заливе , нам может повезти и мы одержим быструю победу. Но тогда мы столкнемся со второй войной: войной за мир в Ираке. Эта война продлится много лет и наверняка будет стоить сотни миллиардов долларов. В свете этой огромной задачи было бы большой ошибкой ожидать, что это будет повторение войны 1991 года. Ставки в этом конфликте гораздо выше. [207]
19 марта 2003 года, когда Буш отдал приказ о вторжении после получения одобрения Конгресса , Берд сказал:
Сегодня я плачу за свою страну. Я наблюдал за событиями последних месяцев с тяжелым, тяжелым сердцем. Америка больше не является имиджем сильного, но доброжелательного миротворца. Образ Америки изменился. Во всем мире наши друзья нам не доверяют, наше слово оспаривается, наши намерения подвергаются сомнению. Вместо того, чтобы рассуждать с теми, с кем мы не согласны, мы требуем послушания или угрожаем взаимными обвинениями. Вместо того, чтобы изолировать Саддама Хусейна, нам, похоже, удалось изолировать самих себя. [208]
Берд также раскритиковал Буша за его речь, провозгласившую «окончание крупных боевых операций» в Ираке, которую Буш произнес на авианосце « Авраам Линкольн» . Берд заявил в зале Сената:
Я не завидую его приветствию американским воинам на борту авианосца «Линкольн», поскольку они действовали храбро и умело, как и их соотечественники, все еще находящиеся в Ираке. Но я сомневаюсь в мотивах сидящего за столом президента, который для выступления облачается в одежду воина. [209]
17 октября 2003 года Берд произнес речь, в которой выразил обеспокоенность будущим страны и свою однозначную антипатию к политике Буша. Ссылаясь на детскую сказку Ганса Христиана Андерсена « Новая одежда императора» , Берд сказал о президенте: «У императора нет одежды». Берд также выразил сожаление по поводу «овечьего» поведения «запуганных членов Сената» и призвал их выступить против продолжения «войны, основанной на лжи».
В апреле 2004 года Берд упомянул о возможности нарушения закона администрацией Буша, поскольку она не проинформировала руководство Конгресса в середине 2002 года об использовании ею экстренных долларов на борьбу с терроризмом для начала подготовки к вторжению в Ирак. Берд заявил, что ему никогда не говорили об изменении денег - обвинение, изложенное в книге Боба Вудворда «План нападения» , и его подтверждение будет означать, что «администрация не соблюдает закон, чтобы консультироваться с Конгрессом и полностью информировать его». [210]
Берд обвинил администрацию Буша в подавлении инакомыслия:
Право задавать вопросы, дискутировать и высказывать инакомыслие находится под угрозой. Барабаны войны бьют все громче, пытаясь заглушить тех, кто резко говорит о нашем затруднительном положении. Даже в Сенате пренебрегают нашей историей и традицией быть величайшим совещательным органом в мире. Этот огромный законопроект о расходах — 87 миллиардов долларов — был проведён через эту палату всего за один месяц. В Сенатском комитете по ассигнованиям было всего три открытых слушания по вопросу о 87 миллиардах долларов – 87 долларов за каждую минуту с момента рождения Иисуса Христа – 87 миллиардов долларов без единого внешнего свидетеля, призванного оспорить линию администрации.
Берд сказал, что из более чем 18 000 голосов, которые он отдал в качестве сенатора, он больше всего гордится своим голосом против резолюции о войне в Ираке. [211] Берд также проголосовал за то, чтобы связать график вывода войск с финансированием войны.
23 мая 2005 года Берд был одним из 14 сенаторов [212] (которые стали известны как « Банда 14 »), которые пришли к компромиссу в отношении судебного флибустьера , тем самым обеспечив голоса вверх и вниз для многих кандидатов в судьи и положив конец угрозе. о так называемом ядерном варианте , который полностью устранил бы флибустьера. По соглашению сенаторы сохраняли за собой право преследовать кандидата в суды только в «чрезвычайных обстоятельствах». Он гарантировал, что кандидаты в апелляционный суд ( Дженис Роджерс Браун , Присцилла Оуэн и Уильям Прайор ) получат голоса всего Сената.
В 1977 году Берд был одним из пяти демократов, проголосовавших против назначения Ф. Рэя Маршалла на пост министра труда США . Консерваторы обеих партий противостояли Маршаллу из-за его пролейбористской позиции, включая поддержку отмены законов о праве на труд . [213] Маршалл был утвержден и служил до конца срока Картера в 1981 году.
В феврале 1981 года, когда Сенат проголосовал за окончательное одобрение увеличения лимита долга на 50 миллиардов долларов , демократы первоначально выступили против этой меры, стремясь привлечь наибольшее число республиканцев в поддержку этой меры. Берд подал сигнал демократам, которые увидели, как члены фракции поменяли свои голоса в поддержку повышения. [214]
Президент Рейган был ранен во время покушения в марте 1981 года. После стрельбы Берд высказал мнение, что последствия покушения доказали, что существуют «дыры, которые необходимо заткнуть» в конституционном подходе к президентской линии преемственности после инвалидности президента. и заявил о своем намерении принять закон, предусматривающий обязательное пожизненное заключение для любого, кто попытается убить президента, вице-президента или члена Конгресса. [215]
В марте 1981 года во время интервью на Капитолийском холме Берд заявил, что администрация Рейгана продвигала экономический пакет с предположениями для национальной экономики , которые могли бы занять год, чтобы общественность увидела ее трудности и тем самым привести к политической негативной реакции. Берд был удовлетворен тем, что президент Рейган получит одобрение Конгресса на сумму от 35 до 40 миллиардов долларов из 48 миллиардов долларов предложенных сокращений бюджета, но при этом ему будет труднее принять свой пакет по снижению налогов, утверждая, что демократическая оппозиция и некоторые республиканцы имеют опасения по поводу этого подхода как причину, по которой Конгресс заблокировал бы этот план и добавил, что будет удивлен, если годовое снижение ставок продлится более года. Берд выразил мнение, что пришло время для «некой налоговой реформы», которая позволит закрыть лазейки для богатых, чтобы они могли получать доходы, и выразил уверенность в вероятности того, что администрация свернет существующие энергетические программы: «Энергетические программы сейчас не так броски, как сокращение бюджета. "Но если газопроводы снова начнут строиться, или зарубежная нефть будет перекрыта, мы потеряем время, импульс, деньги. По сути, они полностью разрушат энергетические программы, которые мы создавали здесь несколько лет". ." [216]
В марте 1981 года во время пресс-конференции Берд заявил, что администрация Рейгана не выработала последовательной внешней политики . Он считает, что противоречивые заявления представителей администрации способствовали замешательству в западноевропейских столицах. Берд также сказал: «Мы видели эти заявления, их поддержку и дополнение, а госсекретарь был очень занят, объясняя и опровергая утверждения и заявления других, что действительно указывает на то, что администрация еще не получила своего закона о внешней политике. вместе." [217]
В мае 1981 года Берд объявил о своей поддержке предложенного администрацией Рейгана бюджета на 1982 финансовый год во время еженедельной пресс-конференции, заявив, что «люди хотят, чтобы президенту дали шанс распорядиться своим бюджетом». Берд добавил, что он не верит, что сбалансированный бюджет будет достигнут к 1984 году, назвав бюджет «сбалансированным бюджетом только на бумаге, состоящим из жонглированных цифр, полученных из воздуха», и обвинил администрацию в предположениях, причем его комментарии были рассматривается как признак того, что демократы не будут оказывать большого сопротивления бюджету Рейгана. [218]
В ноябре 1981 года, когда лидеры Сената отклонили просьбу сенатора Харрисона А. Уильямса-младшего представить новые доказательства во время рассмотрения Сенатом вопроса о том, следует ли высылать его за участие в деле Абскама , Берд и лидер большинства Бейкер сообщили Уильямсу, что он мог бы адвокат, который должен был бы оставаться безмолвным. [219]
2 декабря 1981 года Берд проголосовал за [220] поправку к предложению президента Рейгана по ракетам MX , которая отклонила бы шахтную систему на 334 миллиона долларов, а также выделила бы дальнейшие исследования других методов, которые позволили бы базировать гигантские ракеты. Голосование было расценено как отпор администрации Рейгана. [221] [222]
В феврале 1982 года Берд написал письмо президенту Рейгану, призывая его «отозвать предложенный администрацией бюджет на 1983 финансовый год и повторно представить бюджет, который предусматривает гораздо меньший дефицит и использует более реалистичные предположения», напоминая свое предыдущее обращение к президенту Картеру в 1980 год, на фоне резкого роста инфляции и последующих консультаций Картера с демократами в Конгрессе. Берд заявил, что он поддерживает «документ, с которым мы в Конгрессе можем работать, основанный на реалистичных предположениях и показывающий гораздо более четкую тенденцию к сбалансированному бюджету». Берд осторожно похвалил предложение демократа Фрица Холлингса , призывающего заморозить все программы льгот, за исключением талонов на питание , Medicare и Medicaid , а также заморозить военные расходы и одновременно отменить повышение заработной платы федеральным служащим. [223]
В марте 1982 года Берд объявил, что внесет поправку в Закон о военных полномочиях , которая запретит президенту отправлять боевые войска на гражданскую войну в Сальвадоре без одобрения Конгресса. Берд описал это предложение как позволяющее президенту действовать независимо только в том случае, если американцам потребуется эвакуировать Сальвадор или если Соединенные Штаты подвергнутся нападению. «По моему мнению, если американцев просят пролить свою кровь в джунглях Сальвадора, все американцы сначала должны иметь возможность обсудить и тщательно оценить это действие». [224]
К марту 1982 года, наряду с Аланом Крэнстоном , Берд был одним из двух сенаторов, поддержавших как меру, предложенную Генри М. Джексоном, так и Джоном Уорнером, призывающую Соединенные Штаты и Советский Союз заморозить свои ядерные арсеналы на «равных и резко сокращенных уровнях». уровней» и законопроект, авторами которого выступили Тед Кеннеди и Марк Хэтфилд, призывающий обе страны сначала договориться о замораживании ядерных сил на существующих уровнях, прежде чем приступать к сокращению атомных вооружений. [225]
В январе 1983 года, после того как президент Рейган в своем Послании о положении страны в 1983 году заявил , что он надеется, что та же двухпартийная поддержка, которая привела к выработке рекомендаций по социальному обеспечению, будет руководить Конгрессом в течение года по другим вопросам, Берд и лидер большинства в Палате представителей Джим Райт подвергли критике несправедливость шестимесячной задержки повышения стоимости жизни для получателей социального обеспечения в течение периода, позволяющего богатым пользоваться преимуществами общего снижения подоходного налога в течение третьего года. Берд заявил, что он «не хочет шестимесячной отсрочки выплаты социального обеспечения, оставляя при этом третий год снижения налогов для людей с высокими доходами», и заявил, что речь Рейгана была «риторически хорошей, но по существу ей не хватало мер». это позволило бы сейчас справиться с кризисами, которые переживают миллионы людей». [226]
В начале февраля 1983 года демократы Палаты представителей обязались «осуществить программу чрезвычайной экономической помощи, которая создаст рабочие места в сфере государственных услуг, предоставит приют и бесплатные столовые для обездоленных и предотвратит потерю права выкупа домов и ферм». Одновременно с этим Берд пообещал работать с демократами Палаты представителей над разработкой законодательства, касающегося рабочих мест, предложив потратить от 5 до 10 миллиардов долларов и принять закон, направленный на формирование национальной инвестиционной корпорации, которая поможет поддержать слабеющие базовые отрасли и создать новые в районах с высоким уровнем безработицы. . [227]
В марте 1984 года Берд проголосовал против предложенной поправки к конституции, разрешающей периоды молчаливой молитвы в государственных школах, [228] и за неудачное предложение президента Рейгана о внесении поправки в конституцию, разрешающей организованную школьную молитву в государственных школах. [229] [230]
В июне 1984 года Берд был одним из пяти демократов, проголосовавших против предложения Лоутона Чайлза о прекращении производства MX на год во время исследований по поиску ракеты меньшего размера с одной боеголовкой. Равенство 48:48 было прервано тогдашним вице-президентом Джорджем Бушем-старшим . [231]
В сентябре 1986 года Берд одобрил смертную казнь для некоторых торговцев наркотиками в законе о борьбе с наркотиками , который предписывал президенту Рейгану положить конец торговле наркотиками в течение 45 дней, используя армию как средство перехвата контрабандистов и налагая смертную казнь на тех торговцев, которые умышленно вызвать смерть в рамках своей деятельности, одновременно обеспечивая финансирование профилактики, лечения наркозависимости и обеспечения соблюдения законов о борьбе с наркотиками, стоимость которых оценивается в 3–4 миллиарда долларов в течение трех лет. Берд признал, что призыв к смертной казни кажется жестоким, но предупредил, что в некоторых случаях дети разрушили всю свою жизнь из-за употребления наркотиков и что Конгресс слишком долго проявлял мягкость, не видя изменений в результатах. [232]
В декабре 1986 года Берд объявил, что в следующем году Сенат созовет специальный комитет по типу Уотергейта для расследования дела Иран-контрас и что он достиг соглашения с Бобом Доулом о том, что в состав комитета войдут шесть демократов и пять республиканцев. Берд и Доул разошлись во мнениях относительно того, было ли необходимо созвать в этом месяце специальную сессию Конгресса с целью активизировать процесс расследования. Назначение членов в декабре позволило участникам неофициально продвинуться вперед, выбрав персонал и подготовиться к началу 100-го Конгресса США . [233]
В сентябре 1988 года, в ответ на обвинения предвыборной кампании вице-президента Буша в том, что кандидат от Демократической партии Майкл Дукакис был слаб в обороне, Берд произнес речь в Сенате, в которой сказал, что администрация Рейгана «живет в стеклянном доме, когда бросает камень в Демократическая партия за ее так называемую оборонную политику Диснейленда» и что уязвимость американских ракет наземного базирования возросла из-за того, что администрация «не смогла найти приемлемое решение, которое сделало бы наши ракеты живучими». Берд далее: «Действительно, экспонаты «Страны фантазий» Оборонного Диснейленда Белого дома наполнены отвергнутыми системами, которые были разработаны и отвергнуты. Если что-то и заслуживает названий « Гуфи », « Даффи » и « Микки Маус» , то это именно они». обоснование предложений». [234]
В октябре 1990 года Берд и Джеймс А. МакКлюр работали менеджерами по законопроекту об ассигнованиях Национального фонда искусств , приняв поправку Джесси Хелмса , запрещающую NEA поддерживать работу, очерняющую объекты или религиозные убеждения. [235]
В ноябре 1993 года, когда Сенат проголосовал за приведение в исполнение федеральным судом повестки в отношении дневников Боба Паквуда , Берд заявил о возможности того, что американцы убедятся, что Сенат откладывает принятие мер по защите одного из своих членов. Берд также призвал Паквуда уйти в отставку. «Никто из нас не лишен недостатков. Но когда эти недостатки наносят ущерб институту Сената, пришло время иметь возможность уйти!» [236] Паквуд подал в отставку в 1995 году. [237]
В октябре 1999 года Берд был единственным сенатором, присутствовавшим на голосовании по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний . Договор был разработан, чтобы запретить подземные ядерные испытания, и стал первым крупным договором о международной безопасности, который был отклонен Сенатом после Версальского договора . [238] [239]
Берд выступил против поправки об осквернении флага , заявив, что, хотя он и хотел защитить американский флаг , он считал, что внесение поправок в Конституцию «не является самым оперативным способом защитить этот почитаемый символ нашей Республики». В качестве альтернативы Берд выступил соавтором Закона о защите флага 2005 года (S. 1370), закона, запрещающего разрушение или осквернение флага любым, кто пытается спровоцировать насилие или нарушить мир, или кто крадет, повреждает или уничтожает флаг. Флаг, находящийся на федеральной собственности, независимо от того, принадлежит ли он федеральному правительству или частной группе или отдельному лицу, может быть подвергнут тюремному заключению, штрафу или и тому, и другому. Законопроект не прошел.
В 2009 году Берд был одним из трёх демократов, выступивших против утверждения министра финансов Тимоти Гайтнера . [240] Пропустив почти два месяца в больнице, Берд 21 июля вернулся в сенат, чтобы проголосовать против прекращения финансирования истребителя F -22 . [241]
Берд получил 65% голосов от Лиги избирателей за охрану окружающей среды за поддержку экологически чистого законодательства . [242] Кроме того, он получил «либеральный» рейтинг 65,5% по версии журнала National Journal — выше, чем у шести других сенаторов-демократов. [243]
В 2010 году Берд получил 70-процентную пожизненную оценку от Американского союза гражданских свобод за поддержку законодательства, касающегося прав человека. [244]
У Берда был эссенциальный тремор ; в конце концов он использовал инвалидную коляску для передвижения. [245] [246] В 2008 году его здоровье ухудшилось, включая несколько госпитализаций. [247] [248] [249] [250] В 2020 году газета New Yorker сообщила, что Берд был «широко известен» как невменяемый человек в последние годы своей карьеры. [251]
20 января 2009 года у сенатора Теда Кеннеди случился припадок во время инаугурационного обеда Барака Обамы , и его увезли на машине скорой помощи. [252] Берд, сидевший за тем же столом, обезумел и сам был отправлен в свой кабинет. В офисе Берда сообщили, что с ним все в порядке. [253] 18 мая Берд был госпитализирован с лихорадкой, вызванной «незначительной инфекцией», [254] затянувшейся инфекцией золотистого стафилококка . [255] Берд был освобожден 30 июня 2009 года. [256]
Последнее пребывание Берда в больнице началось 27 июня 2010 года в больнице Инова Фэрфакс в округе Фэрфакс, штат Вирджиния . [257] [258] [259] Он умер примерно в 3 часа ночи по восточному времени на следующий день в возрасте 92 лет по естественным причинам . [260]
Вице-президент Джо Байден вспомнил, как Берд стоял с ним под дождем, когда Байден хоронил свою дочь, когда Байден только что был избран в Сенат. Он назвал Берда «жестким, сострадательным и откровенным лидером, который прежде всего посвятил себя улучшению жизни жителей Горного штата». [261] Президент Барак Обама сказал: «Его глубокая страсть к этому органу, его роли и обязанностям была так же очевидна за закрытыми дверями, как и в рассказах, которые он приправлял историей. Он пользовался глубочайшим уважением членов обеих партий, и он был щедр на свое время и советы, что я очень ценил, будучи молодым сенатором». [262] Сенатор Джей Рокфеллер , который работал с Бердом с 1985 года, сказал: «Я смотрел на него снизу вверх, я сражался рядом с ним, и я глубоко опечален его уходом». [263] Бывший президент Джимми Картер отмечал: «Он был моим ближайшим и самым ценным советником, пока я был президентом. Я уважал его и всеми силами старался оставаться в его благосклонности. Он был гигантом среди законодателей и проявлял смелость в обсуждение спорных вопросов». [264]
1 июля 2010 года Берд почил на Линкольнском катафалке в зале Сената Капитолия Соединенных Штатов , став первым сенатором, сделавшим это с 1957 года. Затем его доставили самолетом в Чарльстон, Западная Вирджиния , где он покоился в Нижняя Ротонда Капитолия штата Западная Вирджиния . [265]
Похороны состоялись 2 июля 2010 года на территории Капитолия штата, где Берда восхваляли президент Барак Обама , вице-президент Джо Байден , губернатор Джо Манчин , лидер большинства в Сенате Гарри Рид , лидер меньшинства в Сенате Митч МакКоннелл , спикер Палаты представителей. Палата представителей Нэнси Пелоси , сенатор Джей Рокфеллер, член Палаты представителей Ник Рахолл , Виктория Реджи Кеннеди и бывший президент Билл Клинтон . После панихиды в Чарльстоне его тело было возвращено в округ Арлингтон, штат Вирджиния , для панихиды 6 июля 2010 года в Мемориальной баптистской церкви. [266] После похорон в Арлингтоне Берд был похоронен рядом со своей женой Эрмой на кладбище Колумбия Гарденс в Арлингтоне, хотя члены семьи заявили, что и сенатор, и миссис Берд будут перезахоронены где-то в Западной Вирджинии, как только место будет определено. [266] [267]
Песня « Take Me Home, Country Roads » звучала в конце похорон в стиле мятлика , когда его гроб несли обратно вверх по лестнице в здание Капитолия штата Западная Вирджиния. [268] [269]
30 сентября 2010 года Конгресс выделил 193 400 долларов для равномерной выплаты детям и внукам Берда, что представляет собой зарплату, которую он получил бы в следующем финансовом году, что является обычной практикой, когда члены Конгресса умирают при исполнении служебных обязанностей. [270] [271]
.jpg/1280px-Grave_of_Robert_Carlyle_Byrd_(1917-2010).jpg)
После смерти Берда несколько политических деятелей выступили с заявлениями: [272]
Берд сыграл заметную роль в документальном фильме Warner Bros. «Тело войны» 2008 года , снятом Филом Донахью . В фильме рассказывается о жизни Томаса Янга , парализованного ниже груди после того, как снайпер выстрелил в него, когда он ехал в автомобиле в Ираке. В нескольких длинных видеороликах Берда показано, как он страстно выступает против разрешения применения силы в Ираке. Позже в фильме Берд дает интервью один на один с Томасом Янгом в офисе Берда в Сенате, после чего следует кадр, на котором Берд идет рядом с Янгом, когда они покидают Капитолий. [274]
Вымышленная версия Берда, тогдашнего лидера большинства в Сенате, была персонажем романа Джеффри Арчера «Скажем ли мы президенту?» [275]
Берд большую часть своей жизни был заядлым скрипачом , начиная с подросткового возраста, когда он играл в различных группах кадриль. Когда он пришел в политику, его навыки игры на скрипке привлекли внимание и завоевали голоса. В 1978 году, когда Берд был лидером большинства, он записал альбом под названием « Сенатор США Роберт Берд: Горный скрипач» (County, 1978). Берда сопровождали деревенские джентльмены Дойл Лоусон , Джеймс Бейли и Спайдер Гиллиам. Большая часть пластинки состоит из музыки мятлика. Берд делает каверы на песню Зика Мэннерса «Don't Let Your Sweet Love Die» и « Will the Circle Be Unbroken ». Он выступал в Центре Кеннеди , на Grand Ole Opry и на Hee Haw . Время от времени он делал перерыв в делах Сената, чтобы развлечь публику игрой на скрипке. [ нужна цитата ] Он прекратил играть в 1982 году, когда симптомы доброкачественного эссенциального тремора начали влиять на использование его рук. [276]
Берд появился в фильме о Гражданской войне «Боги и генералы» в 2003 году вместе с тогдашним сенатором от Вирджинии Джорджем Алленом . Оба играли офицеров Конфедеративных Штатов . [277]
В 2002 году на территории Университета Шеперда был открыт Центр законодательных исследований Роберта К. Берда (CLS) . Прилегая к университетской библиотеке Рут Скарборо, CLS «продвигает представительную демократию, способствуя лучшему пониманию Конгресса Соединенных Штатов и Конституции посредством программ и исследований, вовлекающих граждан». [278] CLS — это архивный исследовательский центр, в котором хранятся документы сенатора Роберта Берда, а также документы конгрессменов Харли О. Стэггерса-старшего и Харли О. Стэггерса-младшего и Скотта Фолкнера, первого главного административного директора Палата представителей США . CLS является учредителем Ассоциации центров по изучению Конгресса, «независимого альянса организаций и учреждений, которые способствуют изучению Конгресса США». [279]
Берд набрал членов в местное отделение ККК и был избран на пост «возвышенного циклопа», согласно его автобиографии 2005 года.
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в качестве заголовка ( ссылка ) CS1 maint: бот: статус исходного URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ){{cite news}}: |author=имеет общее имя ( справка )
СМИ от Commons
Тексты из Wikisource