Город — это тип человеческого поселения . Города , как правило, больше деревень и меньше городов , [1] хотя критерии их различения значительно различаются в разных частях света.
Слово «town» имеет общее происхождение с немецким словом Zaun , голландским словом tuin и древнескандинавским tún . [2] Первоначальное протогерманское слово * tūnan , как полагают, является ранним заимствованием из протокельтского * dūnom (ср. древнеирландское dún , валлийское din ). [3]
Первоначальное значение слова как в германских, так и в кельтских языках было крепостью или ограждением. Родственные слова слова town во многих современных германских языках обозначают забор или изгородь. [3] В английском и голландском значение слова приняло смысл пространства, которое эти заборы огораживали, и через которое должна была проходить тропа. [ требуется ссылка ] В Англии town был небольшим сообществом, которое не могло себе позволить или которому не разрешалось строить стены или другие более крупные укрепления, и вместо этого строило частокол или частокол. [4] В Нидерландах этим пространством был сад, более конкретно сад богатых, который имел высокий забор или стену вокруг себя (например, сад дворца Хет Лоо в Апелдорне , который был моделью для личного сада Вильгельма III и Марии II в Хэмптон-Корте ). На древнескандинавском языке tún означает (травянистое) место между фермерскими домами, и это слово до сих пор используется с похожим значением в современном норвежском языке.
Древнеанглийское tūn стало распространенным суффиксом топонимов в Англии и юго-восточной Шотландии в период англосаксонского заселения. В древнеанглийском и раннем и среднем шотландском слова ton , toun и т. д. могли относиться к различным видам поселений от сельскохозяйственных поместий и владений, частично перенимая норвежский смысл (как в шотландском слове fermtoun ) на одном конце шкалы, до укрепленных муниципалитетов. [1] Другие распространенные англосаксонские суффиксы включали ham 'дом', stede 'стед' и burh 'похоронить, городок, бург'.
В топонимической терминологии названия отдельных городов называются астионимами или астионимами (от др.-греч. ἄστυ «город, местечко» и ὄνομα «имя»). [5]
В некоторых случаях town является альтернативным названием для «города» или «деревни» (особенно небольшого города или большой деревни; а иногда даже хутора ). Иногда слово town является сокращением от township . В целом, сегодня города можно отличить от поселков, деревень или хуторов на основе их экономического характера, поскольку большая часть населения города, как правило, зарабатывает себе на жизнь обрабатывающей промышленностью, торговлей и общественными услугами, а не первичными отраслями , такими как сельское хозяйство или связанные с ним виды деятельности.
Численность населения места не является надежным фактором, определяющим городской характер. Во многих регионах мира, например, в Индии, по крайней мере до недавнего времени, большая деревня могла вместить в несколько раз больше людей, чем небольшой город. В Соединенном Королевстве есть исторические города, которые намного меньше крупных городов.
.jpg/1280px-Moisakula_-_panoramio_(1).jpg)
Современное явление экстенсивного роста пригородов , развития городов-спутников и миграции городских жителей в деревни еще больше усложнило определение городов, создав сообщества, являющиеся городскими по своим экономическим и культурным характеристикам, но лишенные других характеристик городских поселений.
Некоторые формы несельских поселений, такие как временные места добычи полезных ископаемых , могут быть явно несельскими, но в лучшем случае имеют сомнительное право называться городом.
Города часто существуют как отдельные правительственные единицы с юридически определенными границами и некоторыми или всеми принадлежностями местного самоуправления (например, полицией ). В Соединенных Штатах их называют «инкорпорированными городами». В других случаях город не имеет собственного управления и считается «некорпоративным». Существование некорпоративного города может быть юридически установлено другими способами, например, зонированием районов. В случае некоторых плановых сообществ город существует юридически в форме соглашений о собственности в пределах города. Перепись населения Соединенных Штатов идентифицирует многие места, обозначенные переписью (CDP), по названиям некорпоративных городов, которые находятся в них; однако эти CDP обычно включают сельские и пригородные районы и даже близлежащие деревни и другие города.
Различие между городом и поселком также зависит от подхода: город может быть строго административной единицей, получившей такое обозначение по закону, но в неофициальном использовании этот термин также используется для обозначения городской местности определенного размера или важности: в то время как средневековый город мог иметь население всего 10 000 жителей, сегодня некоторые [ кто? ] считают городом город с населением менее 100 000 человек, хотя есть много официально определенных городов, которые намного меньше этого числа.
193 страны были вовлечены в совместные усилия по согласованию общего статистического определения трех категорий: городов, поселков и сельских районов. [6] [ проверка не удалась ] [7] [ проверка не удалась ]
Австралийский географ Томас Гриффит Тейлор предложил классификацию городов на основе их возраста и характера землепользования . Он выделил пять типов городов: [8]
На протяжении различных периодов зафиксированной истории многие города вырастали в крупные поселения с развитием собственности, культурных центров и специализированной экономики.
Чатал-Хююк , в настоящее время являющийся археологическим памятником, считался старейшим населенным городом или протогородом , существовавшим примерно с 7500 г. до н. э. Включенный в список Всемирного наследия , он остается безлюдным городом с комплексом руин.
В римские времена вилла была сельским поселением, образованным главным жилым зданием и рядом дополнительных зданий. Она представляла собой центр, из которого управлялось сельскохозяйственное владение. Впоследствии она утратила свои сельскохозяйственные функции и сократила свою деятельность до жилой. [ необходима цитата ] С консолидацией крупных поместий во времена Римской империи город стал центром крупных ферм. [ необходима цитата ]
Было проведено различие между сельскими и городскими поселениями:
В Афганистане город и поселок называются шар ( дари : شهر ; пушту : ښار ). [9] Столицей каждой из 34 провинций может быть крупный город, такой как Кабул , население которого составляет более пяти миллионов человек, или город, такой как Парун , столица провинции Нуристан , население которого составляет менее 20 000 человек.
В Албании и Косово qytezë означает «город», что очень похоже на слово для обозначения города ( qytet ), хотя официального использования этого термина для обозначения какого-либо поселения не существует. В албанском языке qytezë означает «маленький город» или «новый город», а в древние времена оно относилось к небольшому жилому центру в стенах замка.
В Австралии большинство сельских и региональных населенных пунктов можно назвать городами; во многих небольших городах проживает менее 200 человек. [10] Самые маленькие из них можно назвать поселками.
Кроме того, некоторые местные органы власти официально именуются городами в Квинсленде , Южной Австралии , Западной Австралии и Северной Территории , а ранее (до 1990-х годов) также в Виктории .
Австрийская правовая система не делает различий между деревнями, поселками и городами. Страна разделена на 2098 муниципалитетов ( нем . Gemeinden ) принципиально равного ранга. Более крупные муниципалитеты обозначаются как рыночные города ( нем . Marktgemeinden ) или города ( Städte ), но эти различия чисто символические и не налагают дополнительных правовых обязанностей. Существует ряд более мелких сообществ, которые называются городами, поскольку в далеком прошлом они были региональными центрами населения. Например, в городе Раттенберг проживает около 400 человек. В городе Хардегг проживает около 1200 человек.
Некорпоративных территорий нет.
Из 201 города в Австрии 15 являются уставными городами ( Statutarstädte ). Уставный город — это город, который в дополнение к своей компетенции как муниципалитета наделен обязанностями окружного административного органа . Статус не сопровождается какой-либо дополнительной автономией: окружные административные органы по сути являются просто сервисными центрами, которые граждане используют для взаимодействия с национальным правительством, например, для подачи заявления на получение водительских прав или паспортов. Национальное правительство обычно использует провинции для управления этими точками контакта от своего имени; в случае уставных городов муниципалитет может активизироваться.
В Бразилии с 1938 года было определено, что административные центры муниципалитетов переходят в категорию городов и получают соответствующие наименования, а районы обозначаются по наименованиям соответствующих административным центров, а если они не являются административными центрами муниципалитетов, то имеют категорию деревень.
Болгары, в общем, не различают «город» и «поселок». Однако в повседневной речи и средствах массовой информации используются термины «большие города» и «маленькие города». «Большие города» обычно относятся к Софии , Пловдиву , Варне и Бургасу , население которых превышает 200 000 человек. Русе и Стара-Загора также часто включаются в этот список из-за наличия относительно развитой инфраструктуры и населения, превышающего порог в 100 000 человек. Трудно назвать остальные провинциальные столицы «большими городами», поскольку, в целом, они менее развиты и имеют сокращающееся население, в некоторых из них проживает всего 30 000 человек.
В Болгарии Совет министров определяет, что представляет собой поселение, а президент Болгарии присваивает каждому поселению его название. В 2005 году было введено требование, чтобы деревни, желающие классифицировать себя как города, имели социальную и техническую инфраструктуру, а также население не менее 3500 человек. Для курортных поселков требования ниже, население должно быть не менее 1000 человек, но требования к инфраструктуре остаются.
Юридическое определение города в Канаде различается в зависимости от провинции или территории , поскольку каждая из них обладает юрисдикцией по определению и законодательному оформлению городов, поселков и других типов муниципальных образований в пределах своих границ.
Провинция Квебек уникальна тем, что в ней нет никаких различий по закону между городами и поселками. Во французском языке нет промежуточного уровня между village и ville ( munitium — административный термин, обычно применяемый к юридической, а не географической единице), поэтому оба они объединены под единым правовым статусом ville . Хотя среди носителей английского языка может существовать неформальное предпочтение относительно того, следует ли обычно называть любой отдельный ville городом или поселком, не существует никаких различий и никаких объективных правовых критериев для проведения такого различия по закону.
Онтарио позволяет муниципалитетам выбирать любой административный термин, который им нравится, без каких-либо юридических различий между городами, поселками, городами и деревнями. [11] Вместо этого все муниципалитеты, за исключением Торонто и Оттавы, попадают в одну из трех правовых категорий в соответствии с Законом о муниципалитетах: одноуровневые (т. е. города, которые расположены в пределах региона или округа, но считаются отдельными для муниципальных целей, как, например, Гамильтон ), низшего уровня (т. е. муниципалитеты, которые являются частью региона или округа, как, например, Сент-Катаринс ) или высшего уровня (т. е. региональные муниципалитеты, как, например, Ниагара ). [12] Соответственно, многие более крупные муниципалитеты продолжают использовать название города, поскольку оно лучше отражает характер муниципалитета. Например, Оквилл (население в 2021 году: 213 759 человек) является крупнейшим муниципалитетом, использующим название города, чтобы отразить его преимущественно пригородный характер, в то время как другие муниципалитеты, такие как Ричмонд-Хилл (население в 2021 году: 202 022 человека), решили изменить свой статус с «поселка» на «город», чтобы стимулировать инвестиции. [13]
В Чили города (исп. pueblos ) определяются Национальным институтом статистики (INE) как городские образования с населением от 2001 до 5000 человек или районы с населением от 1001 до 2000 человек и устоявшейся экономической деятельностью.
В Чехии муниципалитет может получить титул города ( чешский : statutární město ), города ( чешский : město ) или торгового города ( чешский : městys ). Титул предоставляется законом.
Уставные города (в английском языке обычно называемые просто «городами»), которые определены законом № 128/2000 Coll., [14] могут определять свои собственные самоуправляемые муниципальные районы. Существует 26 таких городов, помимо Праги , которая является фактически уставным городом. Все чешские муниципалитеты с населением более 40 000 жителей являются городами.
Город и рыночный город — это, прежде всего, церемониальные почетные степени, относящиеся к населению, истории и региональному значению муниципалитета. Как показывает статистика чешских муниципалитетов , в городах обычно проживает от 1000 до 35 000 жителей, со средним значением около 4000 и средним значением около 6500. В настоящее время муниципалитет должен иметь не менее 3000 жителей, чтобы иметь право претендовать на звание города. Рыночные города обычно имеют от 500 до 4000 жителей, со средним значением и средним значением около 1000.
В Дании во многих контекстах не делается различий между «городом», «поселком» и «деревней»; все три переводятся как . В более конкретном использовании для небольших деревень и поселков используется слово landsby (что означает «провинциальный город»), в то время как датский эквивалент английского city — storby (что означает «большой город»). Для формальных целей городские районы с населением не менее 200 жителей считаются . [ 15]
Исторически некоторые города имели различные привилегии, самой важной из которых было право держать рынок. Они управлялись отдельно от сельских районов как в фискальных, так и в военных и юридических вопросах. Такие города известны как købstad (примерно то же значение, что и borough , хотя и происходит от другой этимологии), и они сохраняют исключительное право на титул даже после того, как последние остатки их привилегий исчезли из-за реформы местной администрации, проведенной в 1970 году.
В Эстонии нет различия между городом и поселком, поскольку слово linn используется как для больших, так и для маленьких поселений, которые больше деревень и поселков. В Эстонии 30 муниципальных городов ( omavalitsuslik linn ) и еще 17 городов , которые объединились с муниципальным приходом ( vallasisene linn ).
В Финляндии нет различия между городом и поселком, поскольку слово kaupunki используется как для больших, так и для малых поселений, которые больше деревень и поселков; хотя, когда речь идет о слове town , используется слово pikkukaupunki ( pikku означает «маленький» или «маленький»). В Финляндии более ста муниципальных городов .
С административной точки зрения, наименьший уровень местных органов власти называется коммунами . Они могут иметь от нескольких до миллионов жителей, а во Франции их 36 000. Французский термин для обозначения города — bourg [16] , но французские законы, как правило, не делают различий между городами и поселками, которые обычно называются villes . Однако некоторые законы по-разному относятся к этим органам власти в зависимости от численности населения, и к трем крупным городам Парижу , Лиону и Марселю применяются разные правила . По историческим причинам шесть коммун в департаменте Маас существуют как независимые административные единицы, несмотря на то, что у них вообще нет жителей.
В статистических целях национальный статистический институт ( INSEE ) проводит различие между городскими районами с населением менее 2000 жителей и более крупными коммунами, последние называются villes . Более мелкие поселения обычно называются villages .
_14.JPG/1280px-Putbus_(2011-05-21)_14.JPG)
Немцы, в общем, не делают различий между «городом» и «поселком». Немецкое слово для обоих — Stadt , как и во многих других языках, которые не делают различий между этими понятиями. Слово для «деревни», как небольшого поселения, — Dorf . Однако Международная статистическая конференция 1887 года определила различные размеры Stadt , основанные на численности их населения, следующим образом: Landstadt («провинциальный город»; менее 5000), Kleinstadt («маленький город»; от 5000 до 20000), Mittelstadt («средний город»; от 20000 до 100000) и Großstadt («большой город»; от 100000 до 1000000). [17] Термин Großstadt можно перевести как «город». Кроме того, немцы могут говорить о Millionenstadt , городе с населением от одного до пяти миллионов человек (например, Кельн , Мюнхен , Гамбург и Берлин ). Кроме того, город с населением более пяти миллионов человек часто называют Megastadt (обычно переводится как мегаполис ). [18]
Исторически многие поселения стали Stadt , получив Stadtrecht в средние века. В современном немецком языке историческая важность, наличие центральных функций (образование, розничная торговля и т. д.) и плотность населения городского поселения также могут рассматриваться как характеристики Stadt . Современная организация местного самоуправления подчиняется законам каждой земли и относится к Gemeinde ( муниципалитет ), независимо от его исторического названия. В то время как большинство Gemeinden являются частью Landkreis ( район ) на более высоком уровне местного самоуправления, более крупные города могут иметь статус kreisfreie Stadt , объединяя как полномочия муниципалитета, так и района.
Обозначения в разных землях столь же разнообразны, как, например, в австралийских штатах и территориях, и отличаются от земли к земле. В некоторых немецких землях слова Markt («рынок»), Marktflecken (оба используются в южной Германии) или Flecken («пятно»; в северной Германии, например, в Нижней Саксонии ) обозначают городское жилое сообщество между Гемайнде и Штадтом с особой важностью для его внешней агломерации. Исторически они имели Marktrecht (право рынка), но не полные городские привилегии; см. Market town . Юридическое наименование конкретного поселения может отличаться от его общепринятого обозначения (например, Samtgemeinde — юридический термин в Нижней Саксонии для группы деревень [ Dorf , pl. Dörfer ] с общим местным самоуправлением, созданным путем объединения муниципалитетов [ Gemeinde , pl. Gemeinden ]).
В обычной речи греки используют слово χωριό («деревня») для обозначения небольших поселений и слово πόλη или πολιτεία («город») для обозначения более крупных. Осторожные ораторы могут также использовать слово κωμόπολη для обозначения городов с населением от 2000 до 9999 человек. В греческом административном праве раньше существовало различие между δήμοι , т. е. муниципалитетами с населением более 10 000 жителей или считающимися важными по каким-либо другим географическим (окружные центры), историческим или церковным (резиденции епископов) причинам, и κοινότητες, относящимся к более мелким самоуправляемым единицам, в основном деревням. Широкая реформа, проведенная в два этапа в начале XXI века, объединила большую часть κοινότητες с ближайшим δήμοι , разделив всю страну на 325 самоуправляющихся δήμοι . Бывшие муниципалитеты сохранились как административные подразделения ( δημοτικά διαμερίσματα , δημοτικές ενότητες ).
Кипр, включая оккупированные Турцией территории, также делится на 39 δήμοι (в принципе, с населением не менее 5000 человек, хотя есть и исключения) и 576 κοινότητες .
Гонконг начал развивать новые города в 1950-х годах, чтобы приспособиться к экспоненциальному росту населения. Первыми новыми городами были Tsuen Wan и Kwun Tong . В конце 1960-х и 1970-х годах был запущен еще один этап развития новых городов. На данный момент было разработано девять новых городов. Землепользование тщательно спланировано, и развитие предоставляет много места для проектов государственного жилья. Железнодорожный транспорт обычно доступен на более позднем этапе. Первыми городами являются Sha Tin , Tsuen Wan , Tuen Mun и Tseung Kwan O. Tuen Mun должен был стать самодостаточным, но не был успешным и превратился в спальный район , как и другие новые города. Более поздние разработки - Tin Shui Wai и North Lantau (Tung Chung-Tai Ho) .
В Венгрии нет официального различия между городом и поселком (слово для обоих в венгерском языке város ). Тем не менее, выражения, образованные путем добавления прилагательных kis ('маленький') и nagy ('большой') к началу корневого слова (например, nagyváros ), были нормализованы для различения городов и поселков (поселки меньше, поэтому носят название kisváros ). В Венгрии деревня может получить статус város ('город'), если она соответствует набору разнообразных условий для качества жизни и развития определенных общественных услуг и коммунальных служб (например, наличие местной средней школы или установка сети канализационных труб по всей территории). Каждый год министр внутренних дел выбирает кандидатов из списка кандидатов, проверенного комитетом, которых президент Республики обычно утверждает, выдавая им законопроект о ранге города. Поскольку статус города подразумевает дополнительную финансовую поддержку со стороны правительства, многие сравнительно небольшие деревни в настоящее время пытаются получить статус városi rang («городской ранг»).
До падения коммунизма в 1990 году венгерским деревням с населением менее 10 000 жителей не разрешалось становиться городами. Недавно некоторые поселения с населением менее 2500 душ получили статус города (например, Вишеград, Залакарош или Гёнц), а соответствие условиям развития часто игнорируется, чтобы быстро поднять более крупные деревни до уровня городов. По состоянию на середину 2013 года в Венгрии было 346 городов, в которых проживало около 69% всего населения.
Города с населением более 50 000 человек могут получить статус megyei jogú város (город с правами уезда ) , что позволяет им поддерживать более высокий уровень услуг . (Есть несколько исключений, когда города с населением менее 50 000 человек получали этот статус: Эрд , Ходмезёвашархей , Шальготарьян и Сексард ) [19] По состоянию на середину 2013 года в Венгрии было всего 23 таких города. [20]
Перепись населения Индии 2011 года определяет города двух типов: уставные города и переписные города . Уставные города определяются как все места с муниципалитетом , корпорацией , кантонментом или уведомленным комитетом городской территории. Переписные города определяются как места, которые удовлетворяют следующим критериям:
Все уставные города, переписные города и пригороды считаются городскими поселениями, в отличие от сельских районов. [21]
Города в Индии обычно имеют базовую инфраструктуру, такую как магазины, электричество, асфальтированные дороги, почтовые отделения , банки, телефонную связь, средние школы и иногда несколько правительственных учреждений. Население, проживающее в этих городах, может составлять несколько тысяч человек. Есть некоторые города, которые можно назвать городами главной дороги.
В штате Карнатака города известны как Пит или Пура на языке каннада . Иногда термины pattana («город») или ooru , которые обычно означают «место», используются для городов. Административный совет, который управляет этими городами, известен как Пура Сабхе или Нагара Сабхе на языке каннада в зависимости от количества людей, проживающих в границах города.
В современных персидских текстах не делается различий между city и town ; оба переводятся как Shahr ( شهر ). В более старых персидских текстах (до первой половины 20-го века) для обозначения города использовалось арабское слово Qasabeh ( قصبه ). Однако за последние 50 лет [ as of ] это слово вышло из употребления.
В персидском языке есть слово, которое используется для обозначения особого вида поселков-спутников и городских кварталов. Это Шахрак ( شهرک ), (дословно: «маленький город»). Другой меньший тип города или квартала в большом городе называется Куй ( کوی ). У Шахрака и Куй разные юридические определения. Крупные города, такие как Тегеран , Мешхед , Исфахан , Тебриз и т. д., в которых проживают миллионы людей, называются Калан-шахр ( کلانشهر ), метрополия .
Темпы, с которыми различные крупные деревни в Иране приобретают статус городов, значительно возросли за последние два десятилетия.
Более крупные города и поселки обычно являются центрами волостей ( на персидском языке: шахристан ( شهرستان )). Сам шахристан является подразделением остана ( استان ) — «провинции».
Слово Jarayeh ( جرَية ) используется для описания деревень, слово Garmat ( كَرمة ) — для описания городов, а слово Wilaya ( ولاية ) — для описания городов.
Закон о местном самоуправлении 2001 года предусматривает, что с 1 января 2002 года (статья 10, подраздел (3)):
В пределах округа, в котором они расположены и частью которого они являются, продолжают существовать другие районы местного самоуправления, указанные в Приложении 6, которые:
- (a) в случае территорий, указанных в Главе 1 Части 1 этого Приложения, будут называться городскими округами, и
- (b) в случае областей, указанных в Главе 2 Части 1 и Части 2 этого Приложения,
будут именоваться городами, и в настоящем Законе ссылка на город будет включать ссылку на городской округ.
Эти положения затрагивают замену районов, городов и городских округов, которые существовали до этого. Аналогичные реформы в номенклатуре местных органов власти (но не их функций) затрагиваются разделом 11, часть 17 акта включает положение (раздел 185(2))
Квалифицированные избиратели города с населением не менее 7500 человек, установленным по результатам последней предыдущей переписи, или с другой численностью населения, которую министр может время от времени устанавливать постановлениями, и не имеющего городского совета , могут внести предложение в соответствии с пунктом (b) о создании такого совета.
и содержит положения, позволяющие создавать новые городские советы, а также положения, позволяющие распускать существующие или создавать новые городские советы при определенных обстоятельствах
Ссылка на «город с населением не менее 7500 человек, установленным по результатам последней переписи» передает большую часть полномочий по определению того, что на самом деле является городом, Центральному статистическому управлению, и его критерии публикуются в рамках каждой переписи.
Еще одно упоминание о переписи и ее роли в определении того, что является или не является городом для некоторых административных целей, содержится в Законе о планировании и развитии 2000 года (часть II, глава I, которая предусматривает местные планы территорий):
Местный план местности должен быть составлен в отношении территории, которая:
- (i) обозначен как город в последней переписи населения, за исключением города, обозначенного как пригород или окрестности в этой переписи,
- (ii) имеет население более 2000 человек, и
- (iii) расположен в пределах функциональной зоны планового органа, которым является окружной совет.
Они полностью изложены в приложениях к переписи населения 2006 года.
Короче говоря, они говорят о «городах с юридически определенными границами» (т. е. установленных Законом о местном самоуправлении 2001 года), а остальные 664 — как «переписные города», определяемые ими с 1971 года как «скопление из 50 или более занятых жилищ, в котором на расстоянии 800 метров находится ядро из 30 занятых домов по обе стороны дороги или двадцати занятых домов по одной стороне дороги». Существует также «критерий 200 метров» для определения того, является ли дом частью переписного города.
Существует четыре поселения, которые исторически и официально имеют статус городов (Дуглас, Рэмси, Пил, Каслтаун); однако
В современном иврите есть слово для обозначения понятия города: Ayara ( עיירה ), происходящее от Ir ( עיר ), библейского слова, обозначающего «город». Однако термин ayara обычно используется только для описания городов в зарубежных странах, т. е. городских районов с ограниченным населением, особенно когда говорящий пытается вызвать ностальгические или романтические чувства. Этот термин также используется для описания Shtetl , восточноевропейского еврейского города до Холокоста .
В Израиле устоявшиеся городские районы всегда называются городами (за одним заметным исключением, которое поясняется ниже) независимо от их фактического размера. Израильское законодательство не определяет никакой номенклатуры для различия городских районов на основе размера или любого другого фактора – это означает, что все городские поселения в Израиле юридически называются «городами».
Исключением из вышесказанного является термин Айерет Питуах ( עיירת פיתוח , букв. «Город развития»), который применяется к некоторым городам в Израиле в зависимости от причин их создания. Эти города, созданные в первые десятилетия независимости Израиля (в основном 1950-е и 1960-е годы), были спроектированы в первую очередь как торговые и транспортные узлы, соединяющие небольшие сельскохозяйственные поселения в северных и южных регионах страны («Периферия») с основными городскими районами прибрежных и центральных регионов. Некоторые из этих городов развития с тех пор выросли до сравнительно больших размеров, и тем не менее их все еще называют городами развития, особенно когда говорящий хочет подчеркнуть их (часто низкий) социально-экономический статус. Тем не менее, их редко (если вообще когда-либо) называют просто городами; при прямом упоминании одного из них он будет называться либо городом развития, либо городом, в зависимости от контекста.
Хотя в итальянском языке есть разные слова для обозначения города ( città ), поселка ( cittadina или paese ) и деревни ( villaggio , старомодный, или frazione , наиболее распространенный), не существует юридических определений того, как следует классифицировать поселения. В административном отношении и города, и города управляются как comuni / comunes , в то время как деревни могут быть подразделениями первых. Как правило, в повседневной речи город больше или более населен, чем деревня, и меньше, чем город. Различные города и поселки вместе могут образовывать столичную область ( area metropolitana ). Город также может быть культурно, экономически или политически значимым сообществом по отношению к окружающим городам. Более того, город может быть таковым по указу президента . Город, напротив, может быть населенным местом, которое в другом месте называлось бы городом, но не получило никакого официального признания. Существуют и примечательные исключения: например, Бассано-дель-Граппа получил статус città в 1760 году указом Франческо Лоредана и с тех пор носит этот титул. Кроме того, итальянское слово «город» ( paese с маленькой буквой P) не следует путать с итальянским словом «страна/нация» ( Paese обычно с большой буквой P).
В Японии статус города (市shi ) традиционно предоставлялся лишь нескольким особенно крупным поселениям. Однако со временем необходимые условия для того, чтобы считаться городом, были смягчены, и сегодня единственными нестрогими правилами, которые применяются, являются наличие населения более 50 000 человек и более 60% населения в «центре города». В последнее время многие небольшие деревни и города объединились, чтобы сформировать город, несмотря на то, что географически они кажутся просто набором деревень.
Различие между городами (町machi/chō ) и деревнями (村mura/son ) в значительной степени не зафиксировано письменно и заключается исключительно в численности населения на момент основания поселения: в деревнях проживало менее 10 000 человек, а в городах — от 10 000 до 50 000 человек.
В Южной и Северной Корее города называются ып ( 읍 ). Большинство городов в Северной Корее построены вокруг центральной площади. Возможно, это символизирует важность общества над личностью или просто удобное место для массовых собраний и празднований. [22]
.JPG/1280px-Valka,_Semin%C4%81ra_iela_(1).JPG)
В Латвии города и поселки без разбора называются pilsēta в единственном числе. Название представляет собой сокращение двух латышских слов: pils (замок) и sēta (ограда), что делает совершенно очевидным, что подразумевается под словом – то, что находится между замком и оградой замка. Однако город может называться лиелпилсета (большой город) или мазпилсета (маленький город/поселок) в зависимости от его размера. В Латвии также есть административные единицы, такие как государственные города (valstspilsēta). Деревня на латышском языке называется ciemats или ciems .
На литовском языке город называется miestas , а поселок — miestelis (буквально «маленький miestas »). Мегаполисы называются didmiestis (буквально «большой miestas »).
В Малайзии город — это территория, находящаяся под управлением муниципального совета ( малайский : Majlis Perbandaran ).
До 1848 года существовало юридическое различие между городскими и не городскими частями страны, но это слово больше не имеет никакого юридического значения. Около 220 мест получили stadsrechten («права города») и до сих пор так называются по историческим и традиционным причинам, хотя это слово также используется для обозначения крупных городских территорий, которые никогда не получали таких прав. Из-за этого в Нидерландах не делается различия между city и town ; оба переводятся как stad . Деревня ( gehucht ) обычно имеет менее 1000 жителей, деревня ( dorp ) насчитывает от 1000 до 25 000 жителей, а место с населением более 25 000 может называть себя либо деревней, либо городом, в основном в зависимости от исторических причин или размера места. Например, Гаага никогда не получала права города, но из-за своего размера — более полумиллиона жителей — она считается городом. Ставерден , в котором проживает всего 40 человек, можно считать деревней, но благодаря своим городским правам он может называть себя городом.
Для статистических целей в Нидерландах есть три типа городов:
Только Амстердам , Роттердам , Гаага и Утрехт считаются крупными городами .
В Новой Зеландии город — это застроенная территория, которая недостаточно велика, чтобы считаться городом. Исторически это определение соответствовало населению примерно от 1000 до 20 000 человек. Города не имеют независимого юридического существования, они управляются просто как застроенные части районов или, в некоторых случаях, городов.
Города Новой Зеландии сильно различаются по размеру и важности, от небольших сельских сервисных центров до крупных региональных центров. Как правило, как только население города достигает от 20 000 до 300 000 человек, он начинает неформально считаться городом. Тот, кто считает поселение слишком маленьким, чтобы быть городом, обычно называет его «тауншипом» или «деревней».
В Норвегии и city , и town переводятся как by , даже если город может называться storby ('большой город'). Они все являются частью и управляются как kommune (' муниципалитет ').
В Норвегии был самый северный город в мире: Хаммерфест. Теперь рекорд принадлежит Нью-Олесунну на норвежском острове Шпицберген. [ необходима цитата ]
Самый старый город в Норвегии — Тёнсберг , основанный в эпоху викингов . Год основания города и личность основателя неизвестны, но Снорри Стурлусон в «Саге о Харальде Прекрасноволосом» говорит , что торговый город существовал до битвы при Хафрсфьорде в 872 году. В настоящее время Тёнсберг считается городом ( storby ). [23]
На Филиппинах местным официальным эквивалентом города является муниципалитет (филипп. bayan ). Каждый муниципалитет или город в стране имеет мэра ( alkalde ) и вице-мэра ( bise alkalde ), а также местных городских чиновников ( Sangguniang Bayan ). Филиппинские города, также называемые муниципалитетами, состоят из ряда деревень и общин, называемых барангаями, с одним (или несколькими группами) барангаев , служащих городским центром или poblacion .
Уникальность филиппинских городов заключается в том, что они имеют фиксированные требования к бюджету, населению и земле, чтобы стать таковыми, т. е. из барангая или кластера таковых в город, или стать городами, т. е. из поселка в город. Соответственно, примерами этого являются город BE Dujali в провинции Давао-дель-Норте , который был образован в 1998 году из кластера из пяти барангаев , и город Сальвадор , который был преобразован из поселка в город в 2007 году. Каждый город на Филиппинах был классифицирован по его годовому доходу и бюджету .
Между филиппинскими городами ( лунгсод или сиюдад ) и поселками существует четкое иерархическое различие , поскольку поселки в стране юридически отделены от городов, которые обычно крупнее и многонаселеннее (некоторые меньше и менее населены) и чей политический и экономический статус выше, чем у поселков. Это дополнительно подкрепляется и указывается системой классификации доходов, внедренной Национальным департаментом финансов, в которую и города, и поселки попадают в соответствующие категории, которые указывают, что они являются такими, как указано в филиппинском законодательстве. Тем не менее, и поселки, и города в равной степени разделяют статус единиц местного самоуправления (LGU), сгруппированных в провинции и регионы и принадлежащих им ; оба состоят из барангаев и управляются мэром и вице-мэром, дополненными их соответствующими законодательными советами LGU. Однако, несмотря на это, некоторые города на Филиппинах значительно больше некоторых городов на Филиппинах, таких как Родригес, Рисаль , Санта-Мария, Булакан и Мингланилья, Себу на самом деле больше, чем некоторые региональные центры.
В польском языке нет лингвистического различия между городом и городком, оба переводятся как miasto . Слово для обоих — miasto , как форма поселения, отличная от типов сельских поселений: деревни ( wieś ), przysiółek , osada или kolonia , см. Классификацию населенных пунктов и их частей в Польше . Города — самые большие муниципалитеты, отличающиеся тем, что ими управляет городской голова ( prezydent miasta , дословно переводится как президент города) вместо городского головы ( burmistrz ) в качестве главы городской исполнительной власти, поэтому их неофициально называют miasto prezydenckie , причем такая привилегия автоматически предоставляется муниципалитетам, либо с населением более 100 000 жителей (в настоящее время 37), либо тем, кто пользуется статусом города с правами повята (в настоящее время 66). По состоянию на 2022 год все из первой группы попадают во вторую, хотя в прошлом это не всегда было так. Однако существует ряд исключений по историческим или политическим причинам, когда муниципалитет не соответствует ни одному из этих двух условий, но тем не менее имеет статус города, включая единственные 3 столицы бывших воеводств Польши (1975–1998), не соответствующие вышеупомянутым критериям, а также еще 38 муниципалитетов, которые не подходят ни под одну из упомянутых категорий, но которым, тем не менее, было разрешено сохранить ранее присвоенный статус по неуказанным историческим причинам. Города иногда могут называться miasteczko , уменьшительное, разговорно используемое для населенных пунктов с несколькими тысячами жителей. В таких населенных пунктах глава городского совета — мэр города ( burmistrz ).
Права города предоставляются законодательством правительства; новые города определяются правительством в ежегодном постановлении, вступающем в силу с первого дня года. Некоторые поселения, как правило, остаются деревнями, даже если у них больше населения, чем у многих небольших городов, в первую очередь для того, чтобы не потерять право на Европейский сельскохозяйственный фонд развития сельских районов . По состоянию на 30 апреля 2022 года в Польше насчитывается в общей сложности 2477 муниципалитетов ( гмин ), в том числе 1513 сельских гмин, в то время как остальные 968 включают города и поселки. Среди них 666 городов являются частью городско-сельской гмины, в то время как 302 города и поселка являются автономными как городские гмины. Последняя группа включает 107 городов (управляемых президентом- мястой ), в том числе 66 городов с правами повята . 37 городов из последней группы имеют население более 100 000 человек, в том числе 18 городов, являющихся резиденцией воеводы или воеводского сеймика , неофициально называемых воеводскими городами.
Как и в других иберийских культурах, в Португалии существует традиционное различие между городами ( vilas ) и городами ( cidades ). Аналогично, хотя эти области не определены в португальской Конституции и не имеют политических и административных функций (с соответствующими органами), они определены законом, [24] и город должен иметь:
В этом контексте город или город является городским поселением, расположенным в районе местного самоуправления ( гражданского прихода или муниципалитета ), в отличие от североамериканского контекста, где они имеют политические функции. В особых случаях некоторым деревням может быть предоставлен статус города, если они обладают исторической, культурной или архитектурной важностью.
Геральдика португальских органов местного самоуправления отражает, является ли местонахождением соответствующего гражданского прихода или муниципалитета городом, поселком или другим типом поселения. Герб местного самоуправления с местом нахождения в городе имеет настенную корону с четырьмя башнями, в то время как герб местного самоуправления с местом нахождения в городе имеет корону с пятью башнями. [25]
Это различие между городами и поселками все еще используется в других португалоязычных странах. В Бразилии с начала 20 века все муниципальные центры получают статус города.
В Румынии нет официального различия между городом и поселком (слово для обоих на румынском языке — oraş ). Города и поселки в Румынии могут иметь статус oraş municipiu , присвоенный крупным городским территориям, или только oraş — более мелким городским населенным пунктам. Некоторые поселения остаются деревнями ( comune ), даже если в них проживает больше людей, чем в других небольших городах.
В отличие от английского, русский язык не различает термины city и town — оба переводятся как город ( gorod ). Иногда термин город применяется и к поселкам городского типа , хотя их статус не такой же, как у собственно города/поселка.
В России критерии, которым должен соответствовать населенный пункт для получения статуса города, различаются в разных субъектах федерации . В целом, чтобы претендовать на этот статус, населенный пункт должен иметь более 12 000 жителей, а род занятий не менее 85% жителей должен быть иным, чем сельское хозяйство. Однако населенные пункты, которым ранее был предоставлен статус города, но которые больше не соответствуют критериям, все еще могут сохранить этот статус по историческим причинам.
В Сингапуре города представляют собой крупномасштабные спутниковые жилищные комплексы, которые спроектированы так, чтобы быть автономными. Они включают в себя государственные жилые единицы, городской центр и другие удобства. [26] Управляемые иерархией коммерческих комплексов, начиная от городского центра и заканчивая районными торговыми точками, нет необходимости выезжать за пределы города, чтобы удовлетворить самые обычные потребности в жилье. Работу можно найти в промышленных зонах, расположенных в нескольких городах. Образовательные, медицинские и рекреационные потребности также удовлетворяются за счет предоставления школ, больниц, парков, спортивных комплексов и т. д. Самый густонаселенный город в стране — Бедок .
В Южной Африке африкаанс -термин dorp используется взаимозаменяемо с английским эквивалентом town . Town — это поселение, которое имеет размер, меньший, чем у города.
В Испании эквивалентом города будет villa , единица населения между деревней ( pueblo ) и городом ( ciudad ), и определяется не числом жителей, а некоторыми историческими правами и привилегиями, восходящими к Средним векам, такими как право проводить рынок или ярмарку. Например, в то время как Мадрид технически является villa , Барселона , с меньшим населением, известна как город.
Шведский язык не делает различий между городами и поселками в английском смысле этих слов; оба слова обычно переводятся как stad , термин, который сегодня не имеет юридического значения. Термин tätort используется для обозначения городской местности или населенного пункта, что, однако, является скорее статистическим, чем административным понятием и охватывает густонаселенные деревни с населением всего 200 жителей, а также крупные города. Слово köping соответствует английскому рыночному городу (chipping) или немецкому Markt , но имеет в основном историческое значение, так как этот термин сегодня не используется и сохранился только в некоторых топонимах . Некоторые города с названиями, оканчивающимися на -köping, сегодня являются городами с населением более 100 000 человек, например, Linköping .
До 1971 года 132 крупных муниципалитета в Швеции пользовались специальными королевскими хартиями как stad вместо kommun (что похоже на американское графство ). Однако с 1971 года все муниципалитеты официально определяются как kommun , таким образом, не делая никаких юридических различий между, например, Стокгольмом и небольшим сельским муниципалитетом. Каждая городская территория, которая была stad до 1971 года, по-прежнему часто упоминается как stad в повседневной речи. С 1980-х годов 14 из этих муниципалитетов снова обозначили себя как stad , хотя это не имеет юридического или административного значения, поскольку они по-прежнему должны называть себя kommun во всей юридической документации.
В статистических целях Статистическое управление Швеции официально определяет stad как городскую территорию с населением не менее 10 000 жителей. С 2017 года оно также определяет storstad (буквально «большой город») как муниципалитет с населением не менее 200 000 человек, из которых не менее 200 000 находятся в его крупнейшем tätort . [27] Это означает, что Стокгольм , Гётеборг и Мальмё являются storstäder , т. е. «крупными городами», в то время как Уппсала , с населением приблизительно 230 000 человек в муниципалитете, который занимает необычно большую площадь, почти в три раза больше, чем общая площадь земель муниципалитетов Стокгольма, Гётеборга и Мальмё, не является. Самая большая смежная городская территория в пределах муниципалитета Уппсала имеет население значительно ниже 200 000 человек, в то время как население как муниципалитета Мальмё, площадь которого составляет всего 1/14 размера муниципалитета Уппсала, так и Malmö tätort , т. е. смежной городской территории, составляет более 300 000 человек, а население столичного района Мальмё , площадь которого лишь немного больше, чем у муниципалитета Уппсала, составляет более 700 000 человек. Разница в размере и численности населения городской территории между Уппсалой и самым маленьким сторстадом в Швеции, Мальмё, является причиной того, что Статистическое управление Швеции изменило определение сторстада в 2017 году. [28]
На Украине термин «город» ( містечко , mistechko ) существовал со времен Средневековья до 1925 года, когда он был заменён советской властью на поселение городского типа . [29] Исторически городом на украинских землях назывался небольшой населённый пункт, который был зарегистрирован в соответствии с немецким городским правом и имел рыночную площадь (см. Рынок ).
В Англии и Уэльсе город традиционно был поселением, имевшим хартию на проведение рынка или ярмарки , и поэтому становился « рыночным городом ». Рыночные города отличались от деревень тем, что они были экономическим центром окружающей местности, и обычно были больше и имели больше удобств.
Однако наряду с общепринятым термином существует множество технических и официальных определений того, что представляет собой город, которых придерживаются различные заинтересованные стороны.
В современном официальном использовании термин « город» используется либо для старых торговых городов, либо для поселений, имеющих городской совет , либо для поселений, которые в других местах были бы классифицированы как города, но которые не имеют законного права называть себя таковыми. Любой приходской совет может решить называть себя городским советом, но это обычно применимо только к самым маленьким «городам» (потому что более крупные города будут больше, чем один гражданский приход).
Не все поселения, которые обычно описываются как города, имеют городской совет или городской совет. Фактически, из-за многих последовательных изменений в структуре местного самоуправления, сейчас мало крупных городов, которые представлены органом, тесно связанным с их историческим городским советом. В наши дни небольшой город обычно является частью местного органа власти, который охватывает несколько городов. А там, где большой город является резиденцией местного органа власти, этот орган власти обычно охватывает гораздо более широкую территорию, чем сам город (либо большую сельскую глубинку, либо несколько других, более мелких городов).
Кроме того, существуют « новые города », которые были созданы в 20 веке, такие как Базилдон , Реддич и Телфорд .
Некоторые поселения, которые называют себя городами (например, Шипстон-он-Стур , Уорикшир ), меньше некоторых крупных деревень (например, Кидлингтон , Оксфордшир ).
Статус города зарезервирован для мест, имеющих патентные грамоты , дающие им право на название, исторически связанное с владением собором. Некоторые крупные муниципалитеты (такие как Нортгемптон и Борнмут ) юридически являются городскими округами , но не городами, в то время как некоторые города довольно малы — такие как Эли или Сент-Дэвидс . Город Брайтон и Хоув был создан из двух бывших городов и нескольких близлежащих деревень, и в пределах города правильный термин для бывших отдельных образований несколько неясен.
Похоже, что город может стать поселком городского типа, хотя, возможно, только из-за административной ошибки: Рочестер в Кенте был городом на протяжении столетий, но когда в 1998 году был создан район Медуэй , из-за бюрократической ошибки Рочестер утратил свой официальный статус города и теперь технически является поселком городского типа.
Часто считается, что населенные пункты с епископскими резиденциями автоматически считаются городами: однако, Челмсфорд был городом до 5 июня 2012 года, несмотря на то, что был резиденцией епархии Челмсфорда , созданной в 1914 году. Сент-Асаф , который является резиденцией епархии Сент-Асафа , стал городом только 1 июня 2012 года, хотя епархия была основана в середине шестого века. В действительности, предварительная квалификация наличия собора установленной Церкви Англии и ранее установленной Церкви в Уэльсе или Церкви Ирландии перестала применяться с 1888 года.
Слово town также может использоваться как общий термин для городских территорий, включая города и, в некоторых случаях, районы внутри городов. В этом использовании city — это тип города; большой, с определенным статусом. Например, центр Большого Лондона иногда в разговорной речи называют «London town». (« London City » — это историческое ядро, неофициально известное как «Square Mile», и административно отделенное от остальной части Большого Лондона, в то время как City of Westminster также технически является городом и также является лондонским боро .) Camden Town и Somers Town — это районы Лондона, так как New Town — это район Эдинбурга — фактически георгианский центр.
В последние годы разделение между городами и поселками усилилось, что привело к созданию таких групп, как Центр городов, которые работают над тем, чтобы привлечь внимание к проблемам, с которыми сталкиваются многие города. [30] Города также стали важной проблемой на выборах руководства Лейбористской партии в 2020 году , при этом Лиза Нэнди сделала весомый акцент на том, что лейбористам необходимо вернуть себе небольшие города, которые откололись от партии. [31]
В Шотландии слово town не имеет определенного юридического значения и (особенно в областях, где говорили или говорят по-гэльски ) может относиться к простому скоплению зданий (например, фермерский городок или на шотландском ferm-toun ), не все из которых могут быть заселены, или к заселенной местности любого размера, которая не описана в таких терминах, как city , burgh и т. д. Многие населенные пункты значительно различаются по размеру и имеют название, заканчивающееся на -town , -ton , -toun и т. д. (или начинающееся с гэльского эквивалента baile и т. д.) [32]
« Burgh » (произносится как « burruh ») — шотландский термин для обозначения города или муниципалитета. Они были высокоавтономными единицами местного самоуправления по крайней мере с XII века до их упразднения в 1975 году, когда по всей стране была введена новая региональная структура местного самоуправления . Обычно основанные на городе, они имели муниципальную корпорацию и определенные права, такие как степень самоуправления и представительство в суверенном парламенте Шотландии, распущенном в 1707 году.
Термин больше не описывает единицы местного самоуправления, хотя время от времени высказываются различные утверждения о том, что используемое законодательство не было компетентно изменять статус королевских бургов, описанных ниже. Статус в настоящее время в основном церемониальный, но различные функции были унаследованы текущими советами (например, применение различных пожертвований, предусматривающих общественное благо), которые могут применяться только в пределах области, ранее обслуживаемой бургом; в результате бург все еще может существовать (хотя бы как определенная географическая область) и все еще может быть подписан как таковой текущим местным органом власти. Слово «бург» обычно не используется как синоним «таун» или «город» в повседневной речи, но зарезервировано в основном для правительственных и административных целей.
Исторически наиболее важными бургами были королевские бургы , за которыми следовали бурги королевской власти и бурги баронства . Некоторые новые поселения стали обозначаться как полицейские бурги только с 19-го века, классификация, которая также применима к большинству старых бургов.
Определение термина « город» сильно различается от штата к штату, и во многих штатах нет официального определения. В некоторых штатах термин « город» относится к области населения, отличающейся от других в некотором значимом измерении, как правило, по численности населения или типу правления. Характеристика, которая отличает город от другого типа населенного пункта — например, города, района, деревни или поселка — отличается от штата к штату. В некоторых штатах город является инкорпорированным муниципалитетом ; то есть, имеющим устав , полученный от штата, подобно городу (см. инкорпорированный город ), в то время как в других городах город не является инкорпорированным. Они изначально основаны вокруг населенного пункта и в большинстве случаев соответствуют географическим обозначениям, используемым Бюро переписи населения США для отчетности по жилищной и демографической статистике. Муниципалитеты сильно различаются по размеру: от миллионов жителей Нью-Йорка и Лос-Анджелеса до нескольких сотен человек, которые живут в Дженкинсе, Миннесота. [33] В некоторых случаях термин « таун» относится к небольшому инкорпорированному муниципалитету с численностью населения менее порога, установленного законом штата, в то время как в других случаях город может быть значительно больше. В некоторых штатах термин « таун» вообще не используется, в то время как в других этот термин не имеет официального значения и используется неформально для обозначения населенного пункта любого размера, как инкорпорированного, так и неинкорпорированного. В некоторых других штатах слова « таун » и «город» юридически взаимозаменяемы. Перепись правительств рассматривает юрисдикции, называемые «таунами» в штатах Новой Англии , Миннесоте , Нью-Йорке и Висконсине , как поселки , а не муниципалитеты. [34]
Жизнь в маленьком городе была одной из главных тем в американской литературе, особенно истории об отверженности молодых людей, уезжающих в мегаполисы. [35]
Поскольку использование этого термина существенно различается в зависимости от штата, отдельные случаи его использования представлены в следующих разделах:
В Алабаме юридическое использование терминов «поселок» и «город» основано на численности населения. Муниципалитет с населением 2000 или более человек является городом, а менее 2000 человек — поселком городского типа (Кодекс Алабамы 1975 г., раздел 11-40-6). В законодательных целях муниципалитеты делятся на восемь классов в зависимости от численности населения. Класс 8 включает все поселки, а также города с населением менее 6000 человек (Кодекс Алабамы 1975 г., раздел 11-40-12).
В Аризоне термины «поселок» и «город» в значительной степени взаимозаменяемы. Сообщество может быть включено в организацию «поселок» или «город» без учета численности населения или других ограничений в соответствии с законодательством Аризоны (см. Arizona Revised Statutes , Title 9). Города могут функционировать в рамках слегка отличающихся правительственных систем, таких как возможность организовать районную систему для городских правительств, но в значительной степени сохраняют те же полномочия, что и поселки. Закон Аризоны также допускает объединение соседних поселков и объединение города и поселка, но не предусматривает объединения двух соседних городов.
В Калифорнии слова town и city являются синонимами по закону (см. Cal. Govt. Code §§ 34500–34504). [36] В Калифорнии есть два типа городов: чартерные и города общего права. Города, организованные как чартерные города, получают свои полномочия из хартии , которую они составляют и подают в штат, и в которой, среди прочего, указывается название муниципалитета как «Город (название)» или «Город (название)». Правительственный кодекс §§ 34500–34504 применяется к городам, организованным как города общего права , которые отличаются от чартерных городов тем, что у них нет хартий, но вместо этого они действуют с полномочиями, предоставленными им соответствующими разделами Правительственного кодекса. Как и чартерные города, города общего права могут быть зарегистрированы как «Город (название)» или «Город (название)».
Некоторые города меняют свое название. Например, на вывеске перед муниципальными офисами в Лос-Гатосе, Калифорния , написано «Город Лос-Гатос», но слова, выгравированные на здании над главным входом, когда была построена ратуша, читаются как «Город Лос-Гатос». Также есть знаки на границе муниципальной корпорации, некоторые из которых приветствуют посетителей «Города Лос-Гатос», в то время как более старые, смежные знаки приветствуют людей в «Город Лос-Гатос». Между тем, деревня не существует в Калифорнии как муниципальная корпорация. Вместо этого слово town обычно используется для обозначения любого некорпоративного сообщества, которое в противном случае могло бы быть известно как некорпоративная деревня. Кроме того, некоторые люди могут по-прежнему использовать слово town как сокращение от township , который не является инкорпорированным муниципалитетом, а административным подразделением округа.
На Гавайях Департамент бизнеса, экономического развития и туризма имеет установленные законом полномочия устанавливать, изменять или отменять статистические границы городов, поселков и деревень. [37] Однако единственным муниципальным органом власти на Гавайях является город и округ Гонолулу . [34]
В Иллинойсе слово town использовалось как для обозначения подразделения округа, называемого township, [38] так и для обозначения формы муниципалитета, похожей на village , в том смысле, что она обычно управляется президентом и попечителями, а не мэром. [39] В некоторых областях town может быть юридически зарегистрирован как village (то есть у него есть большие попечители) или city (то есть у него есть олдермены из округов) и принимать на себя обязанности township, с которым он соседствует (ведение записей о рождении, определенные пункты социального обеспечения). Evanston , Berwyn и Cicero являются примерами towns таким образом. Согласно действующему муниципальному кодексу Illinois, зарегистрированный или не зарегистрированный town может выбрать регистрацию в качестве города или деревни, но другие формы регистрации больше не допускаются. [40]
В Индиане город отличается от города тем, что город не может стать городом, пока его население не достигнет не менее 2000 человек. Форма правления также отличается от городской тем, что городской совет является как законодательной, так и исполнительной ветвями власти. Мэр выбирается советом из своих рядов и действует как первый среди равных . [41]
В Луизиане город определяется как муниципальное образование с населением от 1001 до 4999 жителей. [34]
Хотя город обычно считается меньшим образованием, чем город, в Мэриленде эти два термина юридически взаимозаменяемы. [ 34] Единственным исключением является независимый город Балтимор , который является особым случаем, поскольку он был создан Конституцией Мэриленда .
В Неваде город имеет форму правления, но не считается инкорпорированным. Обычно он предоставляет ограниченный набор услуг, таких как планирование землепользования и рекреация, оставляя большинство услуг округу. Многие сообщества нашли этот «полуинкорпорированный» статус привлекательным; в штате всего 20 инкорпорированных городов и такие большие города, как Парадайз (186 020 по переписи 2000 года), где находится Лас-Вегас-Стрип . Большинство администраций округов также являются городами, а не городами.
В шести штатах Новой Англии город является наиболее распространенной мелкой административной единицей и в большинстве случаев является более важной формой правления, чем округ. В Коннектикуте , Род-Айленде и семи из четырнадцати округов Массачусетса округа фактически существуют только как границы для государственных служб и торговых палат в лучшем случае и не имеют независимых юридических функций. В Нью-Гемпшире , Мэне и Вермонте округа функционируют в ограниченном объеме и все еще не так важны на севере Новой Англии, как за пределами северо-востока. Во всех шести штатах города выполняют функции, которые в большинстве штатов были бы функциями округа. Определяющей чертой города Новой Англии, в отличие от города, является то, что городское собрание и совет выборщиков служат основной формой правления для города, в то время как городами управляют мэр и городской совет. Например, Бруклин, Массачусетс, является городом, хотя он довольно городской, из-за своей формы правления. В трех южных штатах Новой Англии вся территория разделена на города и поселки, в то время как в трех северных штатах есть небольшие некорпоративные территории. В Вермонте и Нью-Гемпшире население этих территорий практически отсутствует, в то время как в Мэне некорпоративные территории составляют примерно половину территории штата, но только один процент населения штата.
Хотя Бюро переписи населения США определяет города Новой Англии как «малые гражданские единицы» для статистических целей, все города Новой Англии являются муниципальными корпорациями, эквивалентными городам во всех правовых отношениях, за исключением формы правления. Для статистических целей Бюро переписи населения использует обозначенные переписью места для застроенных населенных пунктов в городах, хотя они не имеют юридического или социального признания для жителей этих городов. Аналогичным образом Бюро переписи населения использует специальное обозначение для городских районов в Новой Англии, городскую и городскую область Новой Англии , вместо столичной статистической области, которую оно использует в остальной части страны.
Город в контексте местного самоуправления Нью-Джерси относится к одному из пяти типов и одной из одиннадцати форм муниципального управления. Хотя город часто используется как сокращение для обозначения поселка, это не одно и то же. Закон о городах 1895 года позволял любому муниципалитету или району с населением более 5000 человек стать городом через процесс подачи петиции и референдума. Согласно Закону 1895 года, недавно включенный город был разделен как минимум на три округа, с двумя членами совета в каждом округе, исполняющими обязанности в течение двух лет, и одним членом совета в целом, который также исполнял обязанности в течение двух лет. Член совета в целом был председателем городского совета. Закон о городах 1988 года полностью пересмотрел форму городского управления и применялся ко всем городам, включенным в соответствии с Законом о городах 1895 года, и к тем, которые были включены в соответствии со специальной хартией, предоставленной Законодательным собранием до 1875 года.
Согласно Закону 1988 года, мэр также является членом совета в целом, срок полномочий которого составляет два года, если только он не увеличен до трех лет путем подачи петиции и референдума. Совет согласно Закону о городах 1988 года состоит из восьми членов, срок полномочий которых составляет два года, по два из которых избираются от каждого из четырех округов. Один член совета от каждого округа избирается каждый год. Города с различными структурами, существовавшими до принятия Закона 1988 года, могут сохранить эти особенности, если они не будут изменены путем подачи петиции и референдума. В 1991 году в уставы городов были добавлены два новых положения. Во-первых, был создан процесс подачи петиции и референдума, в соответствии с которым избиратели могут потребовать, чтобы мэр и городской совет были избраны на четырехлетний срок полномочий. Второе новое положение определяет процедуру выборов в городах с округами. Мэр города председательствует в городском совете и возглавляет муниципальное правительство. Мэр может как голосовать по законодательству перед советом, так и налагать вето на постановления. Вето может быть преодолено двумя третями голосов всех членов совета. Совет может принять постановление о делегировании всех или части исполнительных полномочий города муниципальному администратору. В настоящее время пятнадцать муниципалитетов Нью-Джерси имеют тип города, девять из которых работают по городской форме правления.
В Нью-Йорке город — это часть округа, обладающая полномочиями самоуправления, но, как правило, с меньшим количеством функций, чем города в Новой Англии. Город обеспечивает более близкий уровень управления, чем окружной округ, предоставляя почти все муниципальные услуги некорпоративным сообществам, называемым деревнями , и отдельные услуги инкорпорированным районам, называемым деревнями . В Нью-Йорке город обычно содержит несколько таких деревень и поселков. Однако из-за своей независимой природы инкорпорированные деревни могут существовать в двух городах или даже двух округах (пример: Almond (деревня), Нью-Йорк ). Все в Нью-Йорке, кто не живет в городе или индейской резервации, живут в городе и, возможно, в одной из деревень или поселков города. Нью-Йорк и Женева — единственные два города, которые охватывают границы округов. Единственная часть Женевы в округе Сенека — это вода; каждый из районов Нью-Йорка является округом.
В Северной Каролине все города, поселки и деревни зарегистрированы как муниципалитеты . Согласно Лиге муниципалитетов Северной Каролины, [42] нет никаких юридических различий между городом, поселком или деревней — это вопрос предпочтений местного правительства. В некоторых городах Северной Каролины проживает всего 1000 жителей, в то время как в некоторых городах, таких как Кэри , население превышает 100 000 человек.
В Оклахоме , согласно муниципальному кодексу штата, город означает муниципалитет, который зарегистрирован как город в соответствии с законами штата, тогда как город означает муниципалитет, который зарегистрирован как город в соответствии с законами штата, а муниципалитет означает любой зарегистрированный город или поселок. [43] Термин деревня не определен и не используется в законе. [43] Любое сообщество людей, проживающих компактно, может быть зарегистрирован как город; однако, если численность постоянного населения составляет одну тысячу человек или более, город или сообщество людей, проживающих компактно, может быть зарегистрирован как город. [44]
В Пенсильвании инкорпорированными единицами являются тауншипы, городки и города, из которых городки эквивалентны городам (пример: State College является городком). Однако один городок инкорпорирован как город: Bloomsburg .
В Техасе , хотя некоторые муниципалитеты называют себя «городами» или «деревнями» (чтобы позиционировать себя как привлекательное место для жизни), эти названия не имеют конкретного обозначения в законодательстве Техаса; юридически все инкорпорированные населенные пункты считаются городами .
В Юте юридическое использование терминов «город» и «поселок» основано на численности населения. Муниципалитет с населением 1000 или более человек является городом, а менее 1000 человек — городком. Кроме того, города делятся на пять отдельных классов в зависимости от численности населения. [45]
В Вирджинии город — это инкорпорированное муниципальное образование, похожее на город (хотя и с меньшим требуемым минимальным населением). Но в то время как города по закону Вирджинии независимы от округов, города находятся внутри округов. [46]
Город в штате Вашингтон — это муниципалитет, численность населения которого на момент регистрации составляет менее 1500 человек, однако существующий город может быть реорганизован в кодовый город. [47] Полномочия городского управления ограничены по сравнению с городами , другой основной классификацией муниципалитетов в штате. [48] По состоянию на 2012 год [update]большинство муниципалитетов в Вашингтоне являются городами (см.: Список городов в Вашингтоне ).
В Висконсине есть города, которые являются территориями за пределами инкорпорированных городов и деревень. Эти города сохраняют название гражданского поселения, из которого они произошли, и часто имеют то же название, что и соседний город. Некоторые города, особенно в городских районах, имеют службы, похожие на службы инкорпорированных городов, такие как полицейские управления. Эти города будут время от времени включаться в города, как, например, Фокс Кроссинг в 2016 году из бывшего города Менаша . [49] Часто это делается для того, чтобы избежать присоединения к соседним городам и деревням.
В законе Вайоминга указано, что городами являются инкорпорированные муниципалитеты с населением менее 4000 человек. Муниципалитеты с населением 4000 и более жителей считаются «городами первого класса». [50]
Во Вьетнаме город районного уровня ( вьетнамский : thị xã ) является вторым подразделением после провинции ( tỉnh ) или муниципалитета ( thành phố trực thộc trung ương ). Город уровня коммуны ( thị trấn ), подразделение третьего уровня (уровня коммуны), расположенное ниже района ( huyện ).
владеют и обслуживают свои дороги, в то время как округа Вирджинии (за исключением Арлингтона и Хенрико) полагаются на
VDOT
в вопросах обслуживания дорог. Города получают фиксированное распределение государственного финансирования на строительство и обслуживание этих дорог, в то время как округа должны конкурировать друг с другом и другими приоритетами VDOT за значительную часть своего дорожного бюджета. Городам предоставлено больше полномочий, таких как право городских советов выпускать облигации для строительства дорог без референдума избирателей (округа должны получить одобрение избирателей на референдуме, прежде чем выпускать дорожные облигации). В Вирджинии города имеют четкие границы, установленные Генеральной Ассамблеей
или
судами, руководствующимися законами, принятыми законодательным органом. Города не являются независимыми от округов; жители городов по-прежнему являются жителями округа, в котором расположен город. Например, жители четырех городов
Хеймаркет
,
Квантико
,
Дамфрис
и
Ококуан
также являются жителями
округа Принс-Уильям
. Они платят как городской, так и окружной налог на имущество, а жители города могут голосовать за городской совет/мэра.
