.jpg/1280px-Magna_Carta_(British_Library_Cotton_MS_Augustus_II.106).jpg)
Права человека — это моральные принципы или нормы [1] , которые устанавливают стандарты человеческого поведения и регулярно защищаются как существенные права в муниципальном и международном праве . [2] Они обычно понимаются как неотъемлемые, [3] основные права , «на которые человек имеет неотъемлемое право просто потому, что он или она является человеком» [4] и которые «присущи всем людям», [5] независимо от возраста, этнического происхождения, местоположения, языка, религии, этнической принадлежности или любого другого статуса. [3] Они применимы везде и всегда в том смысле, что являются универсальными , [1] и они являются эгалитарными в том смысле, что они одинаковы для всех. [3] Они рассматриваются как требующие сочувствия и верховенства закона , [6] и налагающие на людей обязательство уважать права человека других; [1] [3] обычно считается, что их нельзя отнимать, кроме как в результате надлежащей правовой процедуры, основанной на конкретных обстоятельствах. [3]
Доктрина прав человека оказала большое влияние на международное право и глобальные и региональные институты. [3] Точное значение термина «право» является спорным и остается предметом продолжающихся философских дебатов . [7] Хотя существует консенсус относительно того, что права человека охватывают широкий спектр прав, [5] таких как право на справедливый суд , защиту от порабощения , запрет геноцида , свободу слова , [8] и право на образование , существуют разногласия относительно того, какие из этих конкретных прав должны быть включены в общую структуру прав человека. [1] Некоторые мыслители предполагают, что права человека должны служить минимальным требованием, чтобы избежать наихудших случаев злоупотреблений, в то время как другие рассматривают это как более высокий стандарт. [1] [9] Другие подвергают сомнению универсальность концепции индивидуальных прав человека для обществ, которые отдают приоритет общинной или коллективистской идентичности.
Многие из основных идей, которые вдохновляли движение за права человека, были разработаны после Второй мировой войны и событий Холокоста , [6] что привело к принятию Всеобщей декларации прав человека в Париже Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 году. [10] Древние народы не разделяли современную концепцию всеобщих прав человека. [11] Истинным предшественником дискурса о правах человека была концепция естественных прав , которая впервые появилась как часть средневековой традиции естественного права и развивалась в новых направлениях в эпоху европейского Просвещения с такими философами, как Джон Локк , Фрэнсис Хатчесон и Жан-Жак Бурламаки . Эта концепция занимала видное место в политическом дискурсе Американской революции и Французской революции . [6] Из этой основы современные аргументы в пользу прав человека возникли во второй половине 20-го века, [12] возможно, как реакция на рабство, пытки, геноцид и военные преступления. [6]
Многие из основных идей, которые вдохновляли движение за права человека, были разработаны после Второй мировой войны и событий Холокоста [6], кульминацией чего стало принятие Всеобщей декларации прав человека в Париже Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 году. [13]
У древних народов не было современной концепции всеобщих прав человека. [11] Однако эта концепция в некотором смысле существовала на протяжении столетий, хотя и не в том виде, как сегодня. [11] [14] [15] [16]
Истинным предшественником дискурса прав человека была концепция естественных прав , которая впервые появилась как часть средневековой традиции естественного права . Она развивалась в новых направлениях во время европейского Просвещения с такими философами, как Джон Локк , Фрэнсис Хатчесон и Жан-Жак Бурламаки , и занимала видное место в политическом дискурсе Американской революции и Французской революции . [6] Из этой основы современные аргументы в пользу прав человека возникли во второй половине 20-го века, [12] возможно, как реакция на рабство, пытки, геноцид и военные преступления. [6]
Средневековая традиция естественного права находилась под сильным влиянием трудов ранних христианских мыслителей Святого Павла, таких как Святой Иларий из Пуатье , Святой Амвросий и Святой Августин . [17] Августин был одним из первых, кто исследовал легитимность человеческих законов и попытался определить границы того, какие законы и права возникают естественным образом, основываясь на мудрости и совести, а не произвольно навязываются смертными, и обязаны ли люди подчиняться несправедливым законам . [18]
Kouroukan Fouga была конституцией империи Мали в Западной Африке . Она была составлена в 13 веке и была одной из первых хартий о правах человека. Она включала «право на жизнь и сохранение физической неприкосновенности» и существенную защиту для женщин. [19] [20] : 334
Испанская схоластика настаивала на субъективном видении права в XVI и XVII веках: Луис де Молина, Доминго де Сото и Франсиско Витория, члены Школы Саламанки, определяли право как моральную власть над своей собственной.50 Хотя они в то же время поддерживали идею права как объективного порядка, они утверждали, что существуют определенные естественные права, упоминая как права, связанные с телом (право на жизнь, на собственность), так и с духом (право на свободу мысли, достоинство). Юрист Васкес де Менчака, исходя из индивидуалистической философии, сыграл решающую роль в распространении термина iura naturalia . Это мышление естественного права поддерживалось контактом с американскими цивилизациями и дебатами, которые происходили в Кастилии о справедливых титулах завоевания и, в частности, о природе коренных народов. Часто утверждается, что в кастильской колонизации Америки применялись меры, в которых присутствуют зародыши идеи прав человека, обсуждавшиеся в известных дебатах в Вальядолиде , состоявшихся в 1550 и 1551 годах. Мысли школы Саламанки, особенно через Франсиско Виторию, также способствовали продвижению европейского естественного права.
На этой основе во второй половине 20-го века возникли современные аргументы в пользу прав человека. [12] Великая хартия вольностей — английская хартия, первоначально изданная в 1215 году, которая оказала влияние на развитие общего права и многих более поздних конституционных документов, связанных с правами человека, таких как Английский Билль о правах 1689 года , Конституция Соединенных Штатов 1789 года и Билль о правах Соединенных Штатов 1791 года . [21]
Английский философ XVII века Джон Локк обсуждал естественные права в своей работе, определяя их как «жизнь, свободу и имущество (собственность)», и утверждал, что такие основные права не могут быть уступлены в общественном договоре . В Великобритании в 1689 году английский Билль о правах и шотландское Заявление о праве каждая сделали ряд репрессивных действий правительства незаконными. [22] Две крупные революции произошли в XVIII веке, в Соединенных Штатах (1776) и во Франции (1789), что привело к Декларации независимости Соединенных Штатов и Французской Декларации прав человека и гражданина соответственно, обе из которых сформулировали определенные права человека. Кроме того, Вирджинская Декларация прав 1776 года закрепила в законе ряд основных гражданских прав и гражданских свобод.
Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены своим Создателем определенными неотъемлемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью.
— Декларация независимости США , 1776 г.
Такие философы, как Томас Пейн , Джон Стюарт Милль и Гегель, развивали тему универсальности в XVIII и XIX веках. В 1831 году Уильям Ллойд Гаррисон написал в газете The Liberator , что он пытался привлечь своих читателей к «великому делу прав человека» [23] , поэтому термин « права человека» , вероятно, вошел в употребление где-то между «Правами человека» Пейна и публикацией Гаррисона. В 1849 году его современник Генри Дэвид Торо писал о правах человека в своем трактате «О долге гражданского неповиновения» , который впоследствии оказал влияние на мыслителей в области прав человека и гражданских прав. Судья Верховного суда США Дэвид Дэвис в своем мнении 1867 года по делу Ex Parte Milligan написал: «Защитой закона права человека обеспечиваются; отнимите эту защиту, и они окажутся во власти злых правителей или криков возбужденного народа». [24]
Многим группам и движениям удалось добиться глубоких социальных изменений в течение 20-го века во имя прав человека. В Западной Европе и Северной Америке профсоюзы добились принятия законов, предоставляющих рабочим право на забастовку, устанавливающих минимальные условия труда и запрещающих или регулирующих детский труд . Движение за права женщин преуспело в получении многими женщинами права голоса . Национально-освободительные движения во многих странах преуспели в изгнании колониальных держав. Одним из самых влиятельных было руководство Махатмой Ганди движением за независимость Индии . Движения долго угнетаемых расовых и религиозных меньшинств преуспели во многих частях мира, среди них движение за гражданские права и более поздние движения за политику разнообразной идентичности от имени женщин и меньшинств в Соединенных Штатах. [25]
Создание Международного комитета Красного Креста , Кодекс Либера 1864 года и первая Женевская конвенция 1864 года заложили основы международного гуманитарного права , получившего дальнейшее развитие после двух мировых войн.
Лига Наций была создана в 1919 году на переговорах по Версальскому договору после окончания Первой мировой войны . Целями Лиги были разоружение, предотвращение войны посредством коллективной безопасности, урегулирование споров между странами посредством переговоров, дипломатии и улучшение глобального благосостояния. В ее Уставе был закреплен мандат на продвижение многих прав, которые позже были включены во Всеобщую декларацию прав человека. Лига Наций имела мандат на поддержку многих бывших колоний западноевропейских колониальных держав во время их перехода от колоний к независимым государствам. Созданная как агентство Лиги Наций, а теперь являющаяся частью Организации Объединенных Наций, Международная организация труда также имела мандат на продвижение и защиту некоторых прав, позже включенных во Всеобщую декларацию прав человека (ВДПЧ):
Сегодня главная цель МОТ — содействовать созданию возможностей для женщин и мужчин получать достойную и производительную работу в условиях свободы, равенства, безопасности и человеческого достоинства.
— Доклад Генерального директора на 87-й сессии Международной конференции труда
Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) — необязательная декларация, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 году [27] отчасти в ответ на события Второй мировой войны . ВДПЧ призывает государства-члены содействовать ряду прав человека, гражданских, экономических и социальных прав, утверждая, что эти права являются частью «основы свободы, справедливости и мира во всем мире». Декларация стала первой международной юридической попыткой ограничить поведение государств и убедиться, что они выполняют свои обязанности по отношению к своим гражданам, следуя модели дуализма прав и обязанностей .
... признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и мира во всем мире.
— Преамбула Всеобщей декларации прав человека , 1948 г.
ВДПЧ была разработана членами Комиссии по правам человека под председательством Элеоноры Рузвельт , которая начала обсуждать Международный билль о правах в 1947 году. Члены Комиссии не сразу пришли к согласию относительно формы такого билля о правах и того, следует ли его применять, и каким образом. Комиссия приступила к разработке ВДПЧ и сопутствующих договоров, но ВДПЧ быстро стала приоритетом. [28] Канадский профессор права Джон Хампри и французский юрист Рене Кассен отвечали за большую часть межнациональных исследований и структуру документа соответственно, где статьи декларации толковали общий принцип преамбулы. Документ был структурирован Кассеном таким образом, чтобы включить основные принципы достоинства, свободы, равенства и братства в первые две статьи, за которыми последовательно следовали права, относящиеся к отдельным лицам; права отдельных лиц по отношению друг к другу и к группам; духовные, общественные и политические права; и экономические, социальные и культурные права . Последние три статьи, по мнению Кассена, помещают права в контекст ограничений, обязанностей и социального и политического порядка, в котором они должны быть реализованы. [28] Хамфри и Кассен предполагали, что права, изложенные в ВДПЧ, будут юридически обеспечены с помощью некоторых средств, как это отражено в третьем пункте преамбулы: [28]
Принимая во внимание, что крайне важно, чтобы права человека защищались верховенством закона, чтобы человек не был вынужден прибегать в качестве последнего средства к восстанию против тирании и угнетения.
— Преамбула Всеобщей декларации прав человека , 1948 г.
Часть ВДПЧ была исследована и написана комитетом международных экспертов по правам человека, включавшим представителей всех континентов и всех основных религий, и опиравшихся на консультации с такими лидерами, как Махатма Ганди . [29] Включение как гражданских и политических прав , так и экономических, социальных и культурных прав основывалось на предположении, что основные права человека неделимы и что различные типы перечисленных прав неразрывно связаны. [28] [30] Хотя этот принцип не был отклонен ни одним государством-членом на момент принятия (декларация была принята единогласно, при этом воздержались советский блок , апартеид Южная Африка и Саудовская Аравия ), этот принцип впоследствии подвергся значительным испытаниям. [30] Что касается термина «универсальный» , декларации не применялись к внутренней дискриминации или расизму. [31] Генри Дж. Ричардсон III утверждал: [32]
Начало холодной войны вскоре после того, как была задумана ВДПЧ, выдвинуло на первый план разногласия по поводу включения в декларацию как экономических и социальных прав, так и гражданских и политических прав. Капиталистические государства, как правило, уделяли большое внимание гражданским и политическим правам (таким как свобода объединений и выражения мнения) и неохотно включали экономические и социальные права (такие как право на труд и право вступать в профсоюз). Социалистические государства придавали гораздо большее значение экономическим и социальным правам и решительно выступали за их включение. [33] Из-за разногласий по поводу того, какие права включать, и из-за того, что некоторые государства отказывались ратифицировать какие-либо договоры, включающие определенные конкретные толкования прав человека, и несмотря на то, что советский блок и ряд развивающихся стран решительно выступали за включение всех прав в Резолюцию единства, права, закрепленные в ВДПЧ, были разделены на два отдельных пакта, что позволяло государствам принимать некоторые права и отступать от других. Хотя это позволило создать пакты, это отрицало предложенный принцип, согласно которому все права связаны, который был центральным для некоторых толкований ВДПЧ. [33] [34] Хотя ВДПЧ является необязательной резолюцией, в настоящее время она считается центральным компонентом международного обычного права, на который могут ссылаться при соответствующих обстоятельствах государственные судебные органы и другие судебные органы. [35]
В 1966 году Организация Объединенных Наций приняла Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), сделав права, содержащиеся во ВДПЧ, обязательными для всех государств. [a] Они вступили в силу только в 1976 году, когда их ратифицировало достаточное количество стран (несмотря на принятие МПГПП, пакта, не включающего в себя никаких экономических или социальных прав, США ратифицировали МПГПП только в 1992 году). [36] МПЭСКП обязывает 155 государств-участников работать над предоставлением экономических, социальных и культурных прав (ЭСКП) отдельным лицам.
На международном уровне было предложено множество других договоров ( законодательных актов ). Они обычно известны как инструменты по правам человека . Некоторые из наиболее значимых:
В 2021 году Совет по правам человека ООН официально признал «наличие чистой, здоровой и устойчивой окружающей среды» правом человека. [38] В апреле 2024 года Европейский суд по правам человека впервые в истории постановил, что правительство Швейцарии нарушило права человека, не приняв достаточно решительных мер для того, чтобы остановить изменение климата. [39]
Чарльз Бейтц предлагает типологию из шести парадигм действий, которые агенты, такие как агентства по правам человека, международные организации, отдельные государства и НПО , могли бы использовать для обеспечения соблюдения прав человека: (1) подотчетность, (2) побуждение, (3) содействие, (4) внутреннее оспаривание и вовлечение, (5) принуждение и (6) внешняя адаптация. [40]
Ответственность за защиту относится к доктрине, согласно которой государства-члены Организации Объединенных Наций должны вмешиваться для защиты населения от зверств. Она приводилась в качестве оправдания при использовании недавних военных интервенций. Примером часто критикуемого вмешательства является военное вмешательство 2011 года в Первую гражданскую войну в Ливии со стороны НАТО и Катара , где цель предотвращения зверств, как утверждается, взяла на себя более широкий мандат по устранению целевого правительства. [41] [42]
Экономические санкции часто применяются к лицам или государствам, которые нарушают права человека. Санкции часто критикуются за их особенность коллективного наказания, заключающуюся в нанесении экономического ущерба населению страны с целью ослабить мнение этого населения о своем правительстве. [43] [44] Также утверждается, что, что контрпродуктивно, санкции против авторитарных правительств, нарушающих авторитарные законы, укрепляют положение этого правительства внутри страны, поскольку у правительств все еще будет больше механизмов для поиска финансирования, чем у их критиков и оппозиции, которые становятся еще слабее. [45]
Риск нарушения прав человека возрастает с ростом финансово уязвимого населения. Девочки из бедных семей в неиндустриальных экономиках часто рассматриваются как финансовое бремя для семьи, и замужество молодых девушек часто мотивируется надеждой, что дочерей будут кормить и защищать более богатые семьи. [46] Утверждается, что женское обрезание и принудительное кормление дочерей также мотивируются в значительной степени для повышения их перспектив замужества и, таким образом, их финансовой безопасности за счет достижения определенных идеализированных стандартов красоты. [47] В некоторых областях девушки, требующие опыта обрядов сексуальной инициации с мужчинами и прохождения тестов по половому воспитанию для девочек, призваны сделать их более привлекательными в качестве перспектив для замужества. [48] Меры по оказанию помощи экономическому статусу уязвимых групп в целях сокращения нарушений прав человека включают образование девочек и гарантированный минимальный доход и условные денежные переводы , такие как Bolsa familia , которая субсидирует родителей, которые держат детей в школе, а не вносят вклад в доход семьи, успешно сократила детский труд . [49]
Нарушения прав человека отслеживаются комитетами Организации Объединенных Наций, национальными институтами и правительствами, а также многими независимыми неправительственными организациями , такими как Amnesty International , Human Rights Watch , World Organisation Against Torture , Freedom House , International Freedom of Expression Exchange и Anti-Slavery International . Эти организации собирают доказательства и документацию нарушений прав человека и оказывают давление для продвижения прав человека. Обучение людей концепции прав человека было предложено как стратегия предотвращения нарушений прав человека. [50]
Многие примеры правовых инструментов на международном, региональном и национальном уровне, описанные ниже, призваны обеспечивать соблюдение законов, гарантирующих права человека.
Организация Объединенных Наций (ООН) является единственным многосторонним правительственным учреждением с общепризнанной международной юрисдикцией в отношении универсального законодательства в области прав человека. [51] Все органы ООН имеют консультативные функции в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций и Совете по правам человека Организации Объединенных Наций , и в ООН есть многочисленные комитеты, отвечающие за защиту различных договоров по правам человека. Самым старшим органом ООН в отношении прав человека является Управление Верховного комиссара по правам человека. Организация Объединенных Наций имеет международный мандат на:
... осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
— Статьи 1–3 Устава Организации Объединенных Наций
Совет ООН по правам человека, созданный в 2005 году, имеет мандат на расследование предполагаемых нарушений прав человека. [52] 47 из 193 государств-членов ООН заседают в совете, избираемые простым большинством голосов тайным голосованием Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . Члены служат максимум шесть лет и могут быть отстранены от членства за грубые нарушения прав человека. Совет базируется в Женеве и собирается три раза в год; с дополнительными заседаниями для реагирования на срочные ситуации. [53] Независимые эксперты ( докладчики ) нанимаются советом для расследования предполагаемых нарушений прав человека и предоставления докладов совету. Совет по правам человека может просить Совет Безопасности передать дела в Международный уголовный суд (МУС), даже если передаваемый вопрос выходит за рамки обычной юрисдикции МУС. [b]
В дополнение к политическим органам, мандат которых вытекает из устава ООН, ООН создала ряд договорных органов, включающих комитеты независимых экспертов, которые контролируют соблюдение стандартов и норм в области прав человека, вытекающих из основных международных договоров по правам человека. Они поддерживаются и создаются договором, который они контролируют. За исключением КЭСКП, который был создан в соответствии с резолюцией Экономического и Социального Совета для выполнения функций мониторинга, первоначально возложенных на этот орган в соответствии с Пактом, они являются технически автономными органами, учрежденными договорами, которые они контролируют, и подотчетными государствам-участникам этих договоров, а не вспомогательными по отношению к Организации Объединенных Наций, хотя на практике они тесно переплетены с системой Организации Объединенных Наций и поддерживаются Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ ООН) и Центром ООН по правам человека. [54]
Каждый договорный орган получает секретариатскую поддержку от Совета по правам человека и Отдела договоров Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) в Женеве, за исключением CEDAW, который поддерживается Отделом по улучшению положения женщин (DAW). CEDAW ранее проводил все свои сессии в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, но теперь часто собирается в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве; другие договорные органы встречаются в Женеве. Комитет по правам человека обычно проводит свою мартовскую сессию в Нью-Йорке. Права человека, закрепленные в ВДПЧ, Женевских конвенциях и различных обязательных договорах Организации Объединенных Наций, подлежат исполнению в законе. На практике многие права очень трудно юридически обеспечить из-за отсутствия консенсуса относительно применения определенных прав, отсутствия соответствующего национального законодательства или органов, уполномоченных предпринимать юридические действия для их соблюдения.
Существует ряд международно признанных организаций, имеющих всемирный мандат или юрисдикцию в отношении определенных аспектов прав человека:
МУС и другие международные суды (см. Региональные права человека ниже) существуют для принятия мер в случаях, когда национальная правовая система государства не в состоянии сама рассматривать дело. Если национальное право способно защищать права человека и наказывать тех, кто нарушает законодательство о правах человека, оно имеет первичную юрисдикцию в силу комплементарности. Только когда все местные средства правовой защиты исчерпаны, международное право вступает в силу. [60]
В более чем 110 странах были созданы национальные правозащитные учреждения (НПЗУ) для защиты, поощрения или мониторинга прав человека с юрисдикцией в данной стране. [61] Хотя не все НПЗУ соответствуют Парижским принципам, [62] количество и влияние этих учреждений увеличивается. [63] Парижские принципы были определены на первом Международном семинаре по национальным учреждениям по поощрению и защите прав человека в Париже 7–9 октября 1991 года и приняты резолюцией Комиссии ООН по правам человека 1992/54 от 1992 года и резолюцией Генеральной Ассамблеи 48/134 от 1993 года. Парижские принципы перечисляют ряд обязанностей национальных учреждений. [64]
Африканский союз (АС) — континентальный союз , состоящий из пятидесяти пяти африканских государств. [65] Созданный в 2001 году, АС ставит своей целью содействие обеспечению демократии, прав человека и устойчивой экономики в Африке, в частности, путем прекращения внутриафриканских конфликтов и создания эффективного общего рынка. [66] Африканская комиссия по правам человека и народов (АКПЧН) — квазисудебный орган Африканского союза, которому поручено продвигать и защищать права человека и коллективные (народные) права на всем африканском континенте, а также толковать Африканскую хартию прав человека и народов и рассматривать индивидуальные жалобы на нарушения Хартии. Комиссия имеет три широкие сферы ответственности: [67]
Для достижения этих целей комиссия уполномочена «собирать документы, проводить исследования и изыскания по африканским проблемам в области прав человека и народов, организовывать семинары, симпозиумы и конференции, распространять информацию, поощрять национальные и местные учреждения, занимающиеся правами человека и народов, и, в случае необходимости, высказывать свои мнения или давать рекомендации правительствам» (Устав, ст. 45). [67]
С созданием Африканского суда по правам человека и народов (в соответствии с протоколом к Хартии, который был принят в 1998 году и вступил в силу в январе 2004 года) комиссия будет иметь дополнительную задачу по подготовке дел для передачи в юрисдикцию Суда. [68] В решении от июля 2004 года Ассамблея АС постановила, что будущий Суд по правам человека и народов будет объединен с Африканским судом. Суд Африканского союза призван стать «главным судебным органом Союза» (Протокол Суда Африканского союза, статья 2.2). [69] Хотя он еще не создан, он призван взять на себя обязанности Африканской комиссии по правам человека и народов, а также действовать в качестве верховного суда Африканского союза, толкуя все необходимые законы и договоры. Протокол об учреждении Африканского суда по правам человека и народов вступил в силу в январе 2004 года, [70] но его слияние с Судом задержало его создание. Протокол об учреждении Суда вступит в силу после его ратификации 15 странами. [71]
В Африке есть много стран, обвиняемых международным сообществом и НПО в нарушении прав человека. [72]
Организация американских государств (ОАГ) — международная организация со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия, США. Ее членами являются тридцать пять независимых государств Америки. В течение 1990-х годов, с окончанием Холодной войны , возвращением к демократии в Латинской Америке и стремлением к глобализации , ОАГ предприняла значительные усилия по перестройке себя в соответствии с новым контекстом. Ее заявленные приоритеты теперь включают следующее: [73]
Межамериканская комиссия по правам человека (МКПЧ) является автономным органом Организации американских государств, также базирующейся в Вашингтоне, округ Колумбия. Наряду с Межамериканским судом по правам человека , базирующимся в Сан-Хосе , Коста-Рика, это один из органов, составляющих межамериканскую систему поощрения и защиты прав человека. [74] МКПЧ является постоянным органом, который собирается на очередные и специальные сессии несколько раз в год для рассмотрения заявлений о нарушениях прав человека в полушарии. Его обязанности в области прав человека вытекают из трех документов: [75]
Межамериканский суд по правам человека был создан в 1979 году с целью обеспечения соблюдения и толкования положений Американской конвенции о правах человека. Таким образом, его две основные функции — судебная и консультативная. В рамках первой он рассматривает и выносит решения по конкретным делам о нарушениях прав человека, переданным ему на рассмотрение. В рамках последней он выносит заключения по вопросам юридического толкования, доведенным до его сведения другими органами ОАГ или государствами-членами. [76]
Не существует общеазиатских организаций или конвенций по поощрению или защите прав человека. Страны сильно различаются по своему подходу к правам человека и по своей истории защиты прав человека. [77] [78] Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) [79] является геополитической и экономической организацией 10 стран, расположенных в Юго-Восточной Азии, которая была образована в 1967 году Индонезией , Малайзией , Филиппинами , Сингапуром и Таиландом . [80] В настоящее время в организацию также входят Бруней-Даруссалам , Вьетнам , Лаос , Мьянма и Камбоджа . [79] В октябре 2009 года была учреждена Межправительственная комиссия АСЕАН по правам человека , [81] а впоследствии Декларация АСЕАН о правах человека была единогласно принята членами АСЕАН 18 ноября 2012 года. [82]
Арабская хартия прав человека (АХПЧ) была принята Советом Лиги арабских государств 22 мая 2004 года. [83]
Совет Европы , основанный в 1949 году, является старейшей организацией, работающей над европейской интеграцией. Это международная организация с правосубъектностью, признанной в соответствии с международным публичным правом, и имеющая статус наблюдателя в Организации Объединенных Наций. Местонахождение Совета Европы находится в Страсбурге во Франции. Совет Европы несет ответственность как за Европейскую конвенцию о правах человека , так и за Европейский суд по правам человека . [84] Эти институты связывают членов совета кодексом прав человека, который, хотя и строгий, является более мягким, чем кодекс прав человека Организации Объединенных Наций. Совет также продвигает Европейскую хартию региональных языков или языков меньшинств и Европейскую социальную хартию . [85] Членство открыто для всех европейских государств, которые стремятся к европейской интеграции , принимают принцип верховенства закона и могут и хотят гарантировать демократию, основные права человека и свободы . [86]
Совет Европы — это организация, которая не является частью Европейского союза , но последний, как ожидается, присоединится к Европейской конвенции и, возможно, к самому Совету. У ЕС есть свой собственный документ по правам человека: Хартия основных прав Европейского союза . [87] Европейская конвенция о правах человека определяет и гарантирует с 1950 года права человека и основные свободы в Европе. [88] Все 47 государств-членов Совета Европы подписали эту конвенцию и, следовательно, находятся под юрисдикцией Европейского суда по правам человека в Страсбурге. [88] В целях предотвращения пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения (статья 3 конвенции) был создан Европейский комитет по предупреждению пыток . [89]
Было выдвинуто несколько теоретических подходов для объяснения того, как и почему права человека становятся частью социальных ожиданий. Одна из старейших западных философий о правах человека заключается в том, что они являются продуктом естественного права , вытекающим из различных философских или религиозных оснований. Другие теории утверждают, что права человека кодифицируют моральное поведение, которое является человеческим социальным продуктом, разработанным в процессе биологической и социальной эволюции (связанной с Дэвидом Юмом ). Права человека также описываются как социологическая модель установления правил (как в социологической теории права и работе Макса Вебера ). Эти подходы включают представление о том, что люди в обществе принимают правила от законной власти в обмен на безопасность и экономическое преимущество (как у Джона Ролза ) – общественный договор.
Теории естественного права основывают права человека на «естественном» моральном, религиозном или даже биологическом порядке, который независим от преходящих человеческих законов или традиций. Сократ и его философские наследники, Платон и Аристотель , постулировали существование естественной справедливости или естественного права ( dikaion physikon , δικαιον φυσικον , лат. ius naturale ). Из них Аристотеля часто называют отцом естественного права, [90] хотя доказательства этого в значительной степени связаны с интерпретациями его работы Фомой Аквинским . [91] Развитие этой традиции естественной справедливости в традицию естественного права обычно приписывается стоикам . [ 92]
Некоторые из ранних отцов Церкви стремились включить в христианство существовавшую до того языческую концепцию естественного права. Теории естественного права широко представлены в философиях Фомы Аквинского , Франсиско Суареса , Ричарда Хукера , Томаса Гоббса , Гуго Гроция , Самуила фон Пуфендорфа и Джона Локка . В XVII веке Томас Гоббс основал договорную теорию правового позитивизма на том, с чем все люди могли согласиться: то, что они искали (счастье), было предметом спора, но широкий консенсус мог сформироваться вокруг того, чего они боялись (насильственной смерти от рук другого). Естественный закон был тем, как будет действовать разумный человек, стремящийся выжить и процветать. Он был открыт путем рассмотрения естественных прав человечества , тогда как ранее можно было сказать, что естественные права были открыты путем рассмотрения естественного закона. По мнению Гоббса, единственный способ, которым естественный закон мог восторжествовать, заключался в том, чтобы люди подчинялись приказам суверена. В этом заключаются основы теории общественного договора между управляемыми и правителем.
Гуго Гроций основывал свою философию международного права на естественном праве. Он писал, что «даже воля всемогущего существа не может изменить или отменить» естественное право, которое «сохранило бы свою объективную действительность, даже если бы мы предположили невозможное, что Бога нет или что он не заботится о человеческих делах». ( De iure belli ac pacis , Prolegomeni XI). Это знаменитый аргумент etiamsi daremus ( non-esse Deum ), который сделал естественное право больше не зависящим от теологии. Джон Локк включил естественное право во многие свои теории и философию, особенно в « Двух трактатах о правлении ». Локк перевернул предписание Гоббса, заявив, что если правитель пойдет против естественного права и не сможет защитить «жизнь, свободу и собственность», люди могут обоснованно свергнуть существующее государство и создать новое.
Бельгийский философ права Франк ван Дан является одним из тех, кто разрабатывает светскую концепцию естественного права в либеральной традиции. [93] Существуют также появляющиеся и светские формы теории естественного права, которые определяют права человека как производные от понятия всеобщего человеческого достоинства. [94] Термин «права человека» заменил термин « естественные права » по популярности, поскольку права все реже рассматриваются как требующие естественного права для своего существования. [95]
Философ Джон Финнис утверждает, что права человека оправданы на основании их инструментальной ценности в создании необходимых условий для человеческого благополучия. [96] [97] Теории интересов подчеркивают обязанность уважать права других людей на основании личных интересов:
Право в области прав человека, применяемое к гражданам государства, служит интересам государств, например, сводя к минимуму риск насильственного сопротивления и протеста и сохраняя уровень недовольства правительством под контролем.
- Нирадж Натвани, Переосмысление закона о беженцах [98]
Биологическая теория рассматривает сравнительное репродуктивное преимущество человеческого социального поведения, основанное на эмпатии и альтруизме в контексте естественного отбора . [99] [100] [101] Философ Чжао Тинъян утверждает, что традиционная структура прав человека не может быть универсальной, поскольку она возникла из случайных аспектов западной культуры, и что концепция неотъемлемых и безусловных прав человека находится в противоречии с принципом справедливости . Он предлагает альтернативную структуру, называемую «кредитными правами человека», в которой права связаны с обязанностями. [102] [103]
Наиболее распространенная категоризация прав человека — это разделение их на гражданские и политические права, а также экономические, социальные и культурные права. Гражданские и политические права закреплены в статьях 3–21 Всеобщей декларации прав человека и в МПГПП. Экономические, социальные и культурные права закреплены в статьях 22–28 Всеобщей декларации прав человека и в МПЭСКП. ВДПЧ включала как экономические, социальные и культурные права, так и гражданские и политические права, поскольку она основывалась на принципе, что различные права могут успешно существовать только в сочетании:
Идеал свободного человека, пользующегося гражданской и политической свободой и свободой от страха и нужды, может быть достигнут только в том случае, если будут созданы условия, при которых каждый может пользоваться своими гражданскими и политическими правами, а также своими социальными, экономическими и культурными правами.
— Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах , 1966 г.
Это считается верным, поскольку без гражданских и политических прав общественность не может отстаивать свои экономические, социальные и культурные права. Свобода от страха и свобода от нужды имеют для этого существенное значение, позволяя населению общины добиваться своих целей без международного или государственного вмешательства. Аналогично, без средств к существованию и работающего общества общественность не может отстаивать или использовать гражданские или политические права (известный как тезис о сытом животе ).
Хотя подписанты ВДПЧ и приняли ее, большинство из них на практике не придают равного веса различным типам прав. Западные культуры часто отдавали приоритет гражданским и политическим правам, иногда в ущерб экономическим и социальным правам, таким как право на труд, образование, здоровье и жилье. Например, в Соединенных Штатах нет всеобщего доступа к бесплатной медицинской помощи в момент использования. [104] Это не означает, что западные культуры полностью игнорировали эти права (государства всеобщего благосостояния, существующие в Западной Европе, являются тому свидетельством). Аналогичным образом, страны бывшего советского блока и азиатские страны имели тенденцию отдавать приоритет экономическим, социальным и культурным правам, но часто не обеспечивали гражданские и политические права.
Другая категоризация, предложенная Карелом Васаком , заключается в том, что существует три поколения прав человека : гражданские и политические права первого поколения (право на жизнь и политическое участие), экономические, социальные и культурные права второго поколения (право на существование) и права солидарности третьего поколения (право на мир, право на чистую окружающую среду). Из этих поколений третье поколение является наиболее обсуждаемым и не имеет как юридического, так и политического признания. Эта категоризация противоречит неделимости прав, поскольку она неявно утверждает, что некоторые права могут существовать без других. Однако приоритетность прав по прагматическим причинам является широко признанной необходимостью. Эксперт по правам человека Филип Олстон утверждает:
Если каждый возможный элемент прав человека будет считаться существенным или необходимым, то ничто не будет рассматриваться как действительно важное. [105]
— Филип Олстон
Он и другие призывают к осторожности при определении приоритетов прав:
... призыв к расстановке приоритетов не означает, что любые очевидные нарушения прав можно игнорировать. [105]
— Филип Олстон
Приоритеты, где это необходимо, должны соответствовать основным концепциям (таким как разумные попытки постепенной реализации) и принципам (таким как недискриминация, равенство и участие). [106]
— Оливия Болл , Пол Гриди
Некоторые права человека называются « неотчуждаемыми правами ». Термин «неотчуждаемые права» (или «неотчуждаемые права») относится к «набору прав человека, которые являются основополагающими, не предоставляются человеческой властью и не могут быть уступлены».
Приверженность принципа неделимости международным сообществом была подтверждена в 1995 году:
Все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны. Международное сообщество должно относиться к правам человека глобально, справедливо и равноправно, на одинаковой основе и с одинаковым вниманием.
— Венская декларация и Программа действий , Всемирная конференция по правам человека, 1995 г.
Это заявление было вновь подтверждено на Всемирном саммите 2005 года в Нью-Йорке (пункт 121).
Всеобщая декларация прав человека по определению закрепляет права, которые применяются ко всем людям в равной степени, независимо от их географического положения, государства, расы или культуры. Сторонники культурного релятивизма предполагают, что не все права человека универсальны и действительно противоречат некоторым культурам и угрожают их выживанию. Права, которые чаще всего оспариваются с помощью релятивистских аргументов, — это права женщин. Например, женское обрезание происходит в разных культурах Африки, Азии и Южной Америки. Оно не предписано ни одной религией, но стало традицией во многих культурах. Оно считается нарушением прав женщин и девочек большей частью международного сообщества и запрещено законом в некоторых странах.
Универсализм некоторые описывают как культурный, экономический или политический империализм. В частности, часто утверждается, что концепция прав человека в основе своей укоренена в политически либеральном мировоззрении, которое, хотя и общепринято в Европе, Японии или Северной Америке, не обязательно принимается как стандарт в других местах. Например, в 1981 году иранский представитель в Организации Объединенных Наций Саид Раджаи-Хорассани сформулировал позицию своей страны в отношении ВДПЧ, заявив, что ВДПЧ является « светским пониманием иудео -христианской традиции», которое не может быть реализовано мусульманами без нарушения исламского закона. [107] Бывшие премьер-министры Сингапура Ли Куан Ю и Малайзии Махатхир Мохамад оба утверждали в 1990-х годах, что азиатские ценности существенно отличаются от западных и включают в себя чувство лояльности и отказ от личных свобод ради социальной стабильности и процветания, и поэтому авторитарное правительство более уместно в Азии, чем демократия. Эту точку зрения опровергает бывший заместитель Махатхира:
Сказать, что свобода является западной или неазиатской, значит оскорбить наши традиции, а также наших предков, отдавших свои жизни в борьбе с тиранией и несправедливостью.
— Анвар Ибрагим , в своей программной речи на Азиатском пресс-форуме « СМИ и общество в Азии» , 2 декабря 1994 г.
Лидер оппозиции Сингапура Чи Сун Хуан также заявляет, что расистски утверждать, что азиаты не хотят прав человека. [108] [109] Часто апеллируют к тому факту, что влиятельные мыслители в области прав человека, такие как Джон Локк и Джон Стюарт Милль , все были западными и, действительно, некоторые из них были вовлечены в управление самими империями. [110] [111] Релятивистские аргументы, как правило, игнорируют тот факт, что современные права человека являются новыми для всех культур, начиная с ВДПЧ в 1948 году. Они также не учитывают тот факт, что ВДПЧ была разработана людьми из многих разных культур и традиций, включая американского католика, китайского конфуцианского философа, французского сиониста и представителя Лиги арабских государств, среди прочих, и опиралась на советы таких мыслителей, как Махатма Ганди. [30]
Майкл Игнатьефф утверждал, что культурный релятивизм — это почти исключительно аргумент, используемый теми, кто обладает властью в культурах, которые совершают нарушения прав человека, и что те, чьи права человека ущемляются, являются бессильными. [112] Это отражает тот факт, что сложность в оценке универсализма против релятивизма заключается в том, кто утверждает, что представляет определенную культуру. Хотя спор между универсализмом и релятивизмом далек от завершения, это академическая дискуссия, поскольку все международные документы по правам человека придерживаются принципа универсальности прав человека. Всемирный саммит 2005 года подтвердил приверженность международного сообщества этому принципу:
Универсальный характер прав и свобод человека не подлежит сомнению.
— Всемирный саммит 2005 г., параграф 120
Права человека, зависящие от индивидуалистической ориентации, подвергались критике как неподходящие для обществ, ориентированных на сообщество , что, по словам критиков, делает индивидуальные права человека неуниверсальными. [113] [114]
Универсальная юрисдикция — спорный принцип в международном праве, согласно которому государства заявляют о своей уголовной юрисдикции в отношении лиц, чьи предполагаемые преступления были совершены за пределами границ государства, осуществляющего преследование, независимо от гражданства, страны проживания или любых других отношений с государством, осуществляющим преследование. Государство подкрепляет свое требование тем, что совершенное преступление считается преступлением против всех, за которое любое государство уполномочено наказывать. Таким образом, концепция универсальной юрисдикции тесно связана с идеей о том, что определенные международные нормы являются erga omnes или должны соблюдаться всем мировым сообществом, а также с концепцией jus cogens . В 1993 году Бельгия приняла закон об универсальной юрисдикции , чтобы предоставить своему суду юрисдикцию в отношении преступлений против человечности в других странах, а в 1998 году Аугусто Пиночет был арестован в Лондоне после предъявления обвинения испанским судьей Бальтасаром Гарсоном в соответствии с принципом универсальной юрисдикции. [115] Этот принцип поддерживается Amnesty International и другими организациями по правам человека , поскольку они считают, что определенные преступления представляют угрозу для международного сообщества в целом, и у сообщества есть моральный долг действовать, но другие, включая Генри Киссинджера , утверждают, что государственный суверенитет имеет первостепенное значение, поскольку нарушения прав, совершенные в других странах, находятся вне суверенных интересов государств и поскольку государства могут использовать этот принцип в политических целях. [116]
Компании, НПО, политические партии, неформальные группы и отдельные лица известны как негосударственные субъекты . Негосударственные субъекты также могут совершать нарушения прав человека, но не подпадают под действие права прав человека, за исключением международного гуманитарного права, которое применяется к отдельным лицам. Многонациональные компании играют все более важную роль в мире и несут ответственность за большое количество нарушений прав человека. [117] Хотя правовая и моральная среда, окружающая действия правительств, достаточно хорошо развита, окружающая многонациональные компании является как спорной, так и плохо определенной. Многонациональные компании часто считают, что их главная ответственность лежит на их акционерах , а не на тех, кого затрагивают их действия. Такие компании часто крупнее, чем экономики государств, в которых они работают, и могут обладать значительной экономической и политической властью. Не существует международных договоров, специально охватывающих поведение компаний в отношении прав человека, а национальное законодательство очень разнообразно. Жан Зиглер , Специальный докладчик Комиссии ООН по правам человека по вопросу о праве на питание , заявил в докладе в 2003 году:
Растущая мощь транснациональных корпораций и расширение их власти посредством приватизации, дерегулирования и сокращения роли государства также означают, что сейчас настало время разработать обязательные правовые нормы, которые заставят корпорации соблюдать стандарты прав человека и ограничат потенциальные злоупотребления их положением власти. [118]
— Джин Зиглер
В августе 2003 года Подкомиссия по поощрению и защите прав человека Комиссии по правам человека подготовила проект Норм об обязанностях транснациональных корпораций и других предприятий в отношении прав человека . [119] Они были рассмотрены Комиссией по правам человека в 2004 году, но не имеют обязательного статуса для корпораций и не контролируются. [120] Кроме того, Цель 10 в области устойчивого развития Организации Объединенных Наций направлена на существенное сокращение неравенства к 2030 году путем содействия принятию соответствующего законодательства. [121]
За исключением прав человека, отступление от которых не допускается (международные конвенции относят право на жизнь, право на свободу от рабства, право на свободу от пыток и право на свободу от ретроактивного применения уголовных законов к числу прав, отступление от которых не допускается), [122] ООН признает, что права человека могут быть ограничены или даже отодвинуты в сторону во время чрезвычайного положения в стране, хотя и разъясняет:
чрезвычайное положение должно быть реальным, затрагивать все население и угроза должна быть самому существованию нации. Объявление чрезвычайного положения также должно быть крайней мерой и временной мерой.
— Организация Объединенных Наций, Ресурс [122]
Права, от которых нельзя отступать по соображениям национальной безопасности ни при каких обстоятельствах, известны как императивные нормы или jus cogens . Такие обязательства международного права являются обязательными для всех государств и не могут быть изменены договором.
Критики точки зрения, что права человека универсальны, утверждают, что права человека являются западной концепцией, которая «происходит из европейского, иудео-христианского и/или просвещенческого наследия (обычно называемого западным) и не может быть реализована другими культурами, которые не подражают условиям и ценностям «западных» обществ». [123] Правые критики прав человека утверждают, что они являются «нереалистичными и неисполнимыми нормами и неуместным вмешательством в государственный суверенитет», в то время как левые критики прав человека утверждают, что они не «достигают — или мешают лучшим подходам к достижению — прогрессивных целей». [124]
Связанные формы скептицизма включают представление о том, что эффективный потенциал принудительного исполнения отсутствует, и что даже когда он существует, он применяется избирательно. В более общем плане, иногда неясно, как следует обеспечивать соблюдение конкретного права. Другая форма скептицизма предполагает, что удовлетворение определенных прав человека невыполнимо в текущих или прогнозируемых условиях. [125]
Ключевой вехой является Билль о правах (1689 г.), который установил верховенство парламента над короной... предусматривающий регулярные заседания парламента, свободные выборы в палату общин, свободу слова в парламентских дебатах и некоторые основные права человека, наиболее известным из которых является свобода от "жестокого или необычного наказания".
целью Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) 1948 г. было создание рамок для универсального кодекса, основанного на взаимном согласии. Первые годы существования Организации Объединенных Наций были омрачены разделением между западной и коммунистической концепциями прав человека, хотя ни одна из сторон не ставила под сомнение концепцию универсальности. Дебаты были сосредоточены на том, какие "права" - политические, экономические и социальные - должны были быть включены в Универсальные инструменты
Для женщин и девочек, живущих в районах, где распространено FGM/C, финансовая стабильность часто зависит от брака. В результате FGM/C рассматривается как способ гарантировать статус женщины, позволяющий ей иметь детей социально приемлемым способом и обеспечивающий ей экономическую безопасность, обычно предоставляемую мужем. Родители, которые решают сделать своим дочерям обрезание, считают свое решение необходимым, если не полезным, для будущих перспектив замужества их дочери в свете финансовых и социальных ограничений, с которыми они могут столкнуться.
Международным координационным комитетом национальных учреждений по поощрению прав человека
В соответствии с Парижскими принципами и Правилами процедуры Подкомитета МУС МУС использует следующие классификации для аккредитации:
A: Соответствие Парижским принципам;
A(R): Аккредитация с оговоркой — предоставляется в случае, если для присвоения статуса А представлено недостаточно документов;
B: Статус наблюдателя — не полностью соответствует Парижским принципам или предоставлено недостаточно информации для принятия решения;
C: Несоответствие Парижским принципам.
Экспорт Пекином антидемократической тактики, финансового принуждения и физического запугивания привел к подрыву демократических институтов и защиты прав человека во многих странах... Политические права и гражданские свободы в стране ухудшились с тех пор, как Нарендра Моди стал премьер-министром в 2014 году, с усилением давления на правозащитные организации, ростом запугивания ученых и журналистов и серией фанатичных нападений, включая линчевания, направленных на мусульман.
