Передача Гонконга от Соединенного Королевства Китайской Народной Республике произошла в полночь 1 июля 1997 года. Это событие положило конец 156 годам британского правления в бывшей колонии , которое началось в 1841 году.
Гонконг был создан как особый административный район Китая (САР) на 27 лет, сохраняя в течение этого времени свою собственную экономическую и управленческую систему, отличную от систем материкового Китая , хотя влияние центрального правительства в Пекине возросло после принятия Закона о национальной безопасности Гонконга в 2020 году. [1]
Гонконг был колонией Британской империи с 1841 года, за исключением четырех лет японской оккупации с 1941 по 1945 год. После Первой опиумной войны его территория была расширена в 1860 году за счет присоединения полуострова Коулун и острова Стоункаттерс , а в 1898 году Великобритания получила 99-летнюю аренду Новых территорий . Дата передачи в 1997 году ознаменовала окончание этой аренды. Совместная китайско-британская декларация 1984 года установила условия, на которых Гонконг должен был быть передан, при этом Китай согласился сохранить существующие структуры правительства и экономики по принципу « одна страна, две системы » в течение 50 лет. Гонконг стал первым специальным административным районом Китая; за ним последовал Макао после его передачи от Португалии в 1999 году по аналогичным соглашениям.
С населением около 6,5 миллионов человек в 1997 году Гонконг составлял 97 процентов от общей численности населения всех британских зависимых территорий в то время и был одной из последних значительных колониальных территорий Соединенного Королевства. Его передача ознаменовала конец британского колониального престижа в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где он так и не оправился от Второй мировой войны , которая включала такие события, как затопление Prince of Wales и Repulse и падение Сингапура , а также последующий Суэцкий кризис после войны. Передача, которая была отмечена церемонией передачи, на которой присутствовал Чарльз, принц Уэльский (ныне король Карл III), и которая транслировалась по всему миру, часто считается знаменующей окончательный конец Британской империи .
После окончания Второй мировой войны и Гоминьдан , и Коммунистическая партия Китая (КПК) предложили «(Китай) вернуть Гонконг» [2] [3] [4] ( китайский :中國收回香港, Юэ китайский :中國收返香港), [5] [6] [7] [8] [9] [10] что с тех пор было общепринятым описательным утверждением в Китае, Гонконге и Тайване до середины 1990-х годов. [11] « Воссоединение Гонконга » [12] ( китайский :香港回歸) использовалось меньшинством пропекинских политиков, юристов и газет во время китайско-британских переговоров в 1983 и 1984 годах, [13] и постепенно стало мейнстримом в Гонконге самое позднее к началу 1997 года. Похожая фраза «возвращение Гонконга на родину» ( китайский :香港回歸祖國) также часто используется официальными лицами Гонконга и Китая. Тем не менее, «передача Гонконга» по-прежнему в основном используется в англоязычном мире.
«Передача суверенитета над Гонконгом» ( китайск .香港主權移交) — еще одно описание, часто используемое официальными лицами Гонконга [14] [15] и средствами массовой информации, а также неместными жителями [16] и учеными [11] , которое не признается китайским правительством. [17] Пекин утверждает, что ни династия Цин не осуществляла суверенитет над Гонконгом после его уступки, ни, следовательно, британцы, и, следовательно, передача суверенитета Китаю от Великобритании логически невозможна. [18] [19] [17] [20] Поскольку не было достигнуто консенсуса по вопросу о передаче суверенитета, китайцы заявили «вернуть территорию Гонконга» ( китайский :收回香港地區) и «возобновить осуществление суверенитета над Гонконгом» ( китайский :對香港恢復行使主權) в китайско-британской совместной декларации , в то время как британцы заявили: « (чтобы) вернуть Гонконг Китайской Народной Республике» ( китайский :將香港交還給中華人民共和國). [21]
К 1820-м и 1830-м годам британцы завоевали части Индии и намеревались выращивать хлопок на этих землях, чтобы компенсировать количество хлопка, которое они покупали в Америке. [ требуется цитата ] Когда эта попытка провалилась, британцы поняли, что они могут выращивать мак с невероятной скоростью. Затем этот мак можно было превратить в опиум, который китайцы очень хотели, но их законы запрещали это. Поэтому британский план состоял в том, чтобы выращивать мак в Индии, превращать его в опиум, контрабандой ввозить опиум в Китай и обменивать его на чай, а затем продавать чай обратно в Британии. Незаконная торговля опиумом была весьма успешной, и наркотик очень выгодно ввозился контрабандой в Китай в чрезвычайно больших объемах. [22]
Соединенное Королевство получило контроль над частями территории Гонконга посредством трех договоров, заключенных с цинским Китаем после Опиумных войн :
Несмотря на конечный характер аренды Новых территорий, эта часть колонии развивалась так же быстро, как и остальная часть Гонконга, и стала тесно интегрированной с ней. По мере приближения окончания аренды и к моменту серьезных переговоров о будущем статусе Гонконга в 1980-х годах считалось [ необходима цитата ] нецелесообразным разделять уступленные территории и возвращать Китаю только Новые территории. Кроме того, из-за нехватки земли и природных ресурсов на острове Гонконг и в Коулуне, на Новых территориях были сделаны крупномасштабные инвестиции в инфраструктуру , при этом безубыточность наступила намного позже 30 июня 1997 года. [24]
Когда Китайская Народная Республика получила свое место в Организации Объединенных Наций в результате резолюции 2758 Генеральной Ассамблеи ООН в 1971 году, она начала действовать дипломатически относительно своего ранее утраченного суверенитета над Гонконгом и Макао . В марте 1972 года китайский представитель в ООН Хуан Хуа написал в Комитет ООН по деколонизации, чтобы изложить позицию китайского правительства:
Вопросы Гонконга и Макао относятся к категории вопросов, вытекающих из серии неравноправных договоров, которые империалисты навязали Китаю. Гонконг и Макао являются частью китайской территории, оккупированной британскими и португальскими властями. Урегулирование вопросов Гонконга и Макао полностью находится в пределах суверенного права Китая и никоим образом не подпадает под обычную категорию колониальных территорий. Следовательно, они не должны быть включены в список колониальных территорий, охватываемых декларацией о предоставлении независимости колониальным территориям и народам. Что касается вопросов Гонконга и Макао, китайское правительство последовательно придерживалось того, что они должны быть урегулированы соответствующим образом, когда для этого созреют условия. [25]
В том же году, 8 ноября, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию об исключении Гонконга и Макао из официального списка колоний. [25]
В марте 1979 года губернатор Гонконга Мюррей Маклехоз нанес свой первый официальный визит в Китайскую Народную Республику (КНР), взяв на себя инициативу поднять вопрос о суверенитете Гонконга перед заместителем председателя КПК Дэн Сяопином . [23] [26] Без разъяснения и установления официальной позиции правительства КНР заключение договоров аренды и кредитования недвижимости в Гонконге в течение следующих 18 лет стало бы затруднительным. [24]
В ответ на обеспокоенность по поводу аренды земли на Новых территориях Маклехоз предложил, чтобы британское управление всем Гонконгом, в отличие от суверенитета, было разрешено продолжить после 1997 года. [27] Он также предложил, чтобы контракты включали фразу «до тех пор, пока Корона управляет территорией». [28]
Фактически, еще в середине 1970-х годов Гонконг столкнулся с дополнительными рисками, привлекая кредиты для масштабных инфраструктурных проектов, таких как система общественного транспорта (MTR) и новый аэропорт. Застигнутый врасплох, Дэн заявил о необходимости возвращения Гонконга Китаю, после чего правительство КНР предоставит Гонконгу особый статус.
Визит Маклехоза в КНР приоткрыл завесу тайны над вопросом суверенитета Гонконга: Великобритания узнала о намерении КНР восстановить суверенитет над Гонконгом и начала принимать соответствующие меры для обеспечения поддержания своих интересов на этой территории, а также инициировала создание плана вывода войск в случае чрезвычайной ситуации.
Три года спустя Дэн принял бывшего премьер-министра Великобритании Эдварда Хита , который был отправлен в качестве специального посланника премьер-министра Маргарет Тэтчер, чтобы установить понимание планов КНР относительно ретроцессии Гонконга; во время их встречи Дэн изложил свои планы сделать территорию особой экономической зоной, которая сохранила бы свою капиталистическую систему под китайским суверенитетом. [29]
В том же году Эдвард Юд , сменивший Маклехоза на посту 26-го губернатора Гонконга, возглавил делегацию из пяти членов Исполнительного совета в Лондон, включая Чон Сыюэня , Лидию Данн и Роджера Лобо . [30] Чон представил свою позицию по вопросу суверенитета Гонконга Тэтчер, призвав ее принять во внимание интересы коренного населения Гонконга во время ее предстоящего визита в Китай. [30]
В свете растущей открытости правительства КНР и экономических реформ на материке тогдашний премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер добивалась согласия КНР на дальнейшее британское присутствие на этой территории. [31]
Однако КНР заняла противоположную позицию: КНР не только желала, чтобы Новые территории, находившиеся в аренде до 1997 года, были переданы под юрисдикцию КНР, но и отказывалась признавать обременительные неравноправные договоры , по которым остров Гонконг и Коулун были переданы Великобритании навечно после Опиумных войн . Соответственно, КНР признала только британскую администрацию в Гонконге, но не британский суверенитет. [32]
- 24 марта 1979 г.: губернатор Гонконга сэр Мюррей Маклехоз был приглашен посетить Гуанчжоу и Пекин, чтобы выяснить позицию китайского правительства по вопросу Гонконга.
- 29 марта 1979 г.: сэр Мюррей Маклехоз встретился с вице-премьером Китая Дэн Сяопином и впервые поднял вопрос о Гонконге. Дэн заметил, что инвесторы могут успокоиться.
- 4 апреля 1979 г.: После 30 лет простоя восстановлены маршруты прямых поездов Коулун–Кантон.
- 3 мая 1979 года: Консервативная партия победила на выборах в Великобритании .
- 29 октября 1979 г.: Председатель КПК и премьер-министр Китая Хуа Гофэн посетил Великобританию и встретился с премьер-министром Великобритании Маргарет Тэтчер . Оба они выразили свою обеспокоенность сохранением стабильности и процветания Гонконга.
- 12 мая 1980 г.: Консервативная партия внесла в британское правительство новый статус « гражданин Британских заморских территорий ». Это предложение о статусе вызвало широкое противодействие со стороны населения Гонконга.
- 3 апреля 1981 года: министр иностранных дел лорд Каррингтон встретился с Дэн Сяопином во время его визита в Пекин.
- 30 сентября 1981 года: Председатель ВСНП Е Цзяньин издал девять руководящих принципов, касающихся мирного воссоединения Тайваня и материкового Китая.
- 30 октября 1981 года: Палата общин приняла новый Закон о британском гражданстве.
- Ноябрь 1981 года: правительство Пекина пригласило некоторых граждан Гонконга помочь организовать единый фронт для решения гонконгского вопроса.
- 6 января 1982 г.: Премьер-министр Китая Чжао Цзыян принял лорда-хранителя Малой печати Хамфри Аткинса . Чжао настоял на том, что КНР сохранит свой суверенитет над Гонконгом.
- 10 марта 1982 года: вице-премьер Гу Му принял сэра Джона Бремриджа , пообещав ему сохранить стабильность и процветание Гонконга.
- 6 апреля 1982 года: Дэн Сяопин заявил о своем желании установить официальный контакт с британским правительством.
- 8 мая 1982 года: сэр Эдвард Юд прибыл в качестве 26-го губернатора Гонконга.
- Май 1982 года: Дэн Сяопин и Чжао Цзыян получали советы от видных деятелей Гонконга, таких как Ли Кашин и Энн Цзэкэй .
- 15 июня 1982 года: Дэн Сяопин официально объявил позицию китайского правительства в контексте «гонконгского вопроса 1997 года», что стало первым публичным заявлением КНР по этому вопросу.
После визита губернатора Маклехоза Великобритания и КНР установили первоначальный дипломатический контакт для дальнейшего обсуждения гонконгского вопроса, что проложило путь к первому визиту Тэтчер в КНР в сентябре 1982 года. [33]
Маргарет Тэтчер в беседе с Дэн Сяопином подтвердила законность продления срока аренды территории Гонконга, особенно в свете обязательных договоров, включая Нанкинский договор 1842 года, Пекинскую конвенцию 1856 года и Конвенцию о расширении территории Гонконга, подписанную в 1890 году.
В ответ Дэн Сяопин сослался на отсутствие возможности для компромисса по вопросу суверенитета над Гонконгом; КНР, как преемница династии Цин и Китайской Республики на материке , вернет себе все Новые территории, Коулун и остров Гонконг. Китай считал договоры о Гонконге неравноправными и в конечном итоге отказался принять любой результат, который бы указывал на постоянную потерю суверенитета над территорией Гонконга, какие бы формулировки ни были в прежних договорах. [34]
Во время переговоров с Тэтчер Китай планировал захватить Гонконг, если переговоры вызовут беспорядки в колонии. Тэтчер позже сказала, что Дэн прямо сказал ей, что Китай может легко захватить Гонконг силой, заявив, что «я могу прийти и забрать все сегодня днем», на что она ответила, что «я ничего не могу сделать, чтобы остановить вас, но глаза мира теперь узнают, что такое Китай». [35]
После визита к Дэну в Пекине Тэтчер была принята в Гонконге как первый премьер-министр Великобритании, ступивший на эту территорию во время своего пребывания в должности. На пресс-конференции Тэтчер вновь подчеркнула законность трех договоров, заявив о необходимости для стран соблюдать договоры на всеобщих условиях: «Существует три договора; мы придерживаемся наших договоров, если только не решим что-то другое. В данный момент мы придерживаемся наших договоров». [31]
В то же время на 5-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 5-го созыва в конституцию была внесена поправка, включающая новую статью 31, в которой говорилось, что страна может создавать специальные административные районы (САР) при необходимости. [36]
Дополнительная статья имела бы огромное значение для урегулирования вопроса Гонконга, а позднее Макао , внедряя в общественное сознание концепцию « Одна страна, две системы ».
Спустя несколько месяцев после визита Тэтчер в Пекин правительство КНР еще не начало переговоры с британским правительством относительно суверенитета Гонконга.
Незадолго до начала переговоров о суверенитете губернатор Юдэ заявил о своем намерении представлять население Гонконга на переговорах. Это заявление вызвало резкую реакцию со стороны КНР, побудив Дэн Сяопина осудить разговоры о «так называемом «трехногом табурете», подразумевавшем, что Гонконг является стороной переговоров о своем будущем наряду с Пекином и Лондоном. [37]
На предварительном этапе переговоров британское правительство предложило обмен суверенитета на администрацию и внедрение британского управления после передачи. [31]
Правительство КНР отказалось, заявив, что понятия суверенитета и управления неразделимы, и хотя оно признало Макао «китайской территорией под португальским управлением», это было лишь временно. [38]
Фактически, во время неофициальных обменов мнениями между 1979 и 1981 годами КНР предложила «решение Макао» в Гонконге, согласно которому он оставался бы под британским управлением по усмотрению Китая. [26]
Однако ранее это предложение было отклонено после левых беспорядков 1967 года , когда тогдашний губернатор Дэвид Тренч заявил, что целью левых было оставить Великобританию без эффективного контроля или «присоединиться к Макао». [39]
Конфликт, возникший на этом этапе переговоров, положил конец возможности дальнейших переговоров. Во время приема бывшего премьер-министра Великобритании Эдварда Хита во время его шестого визита в КНР Дэн Сяопин прокомментировал невозможность обмена суверенитета на администрацию, выдвинув ультиматум: британское правительство должно изменить или отказаться от своей позиции, или КНР объявит о своем решении вопроса о суверенитете Гонконга в одностороннем порядке. [40]
В 1983 году тайфун Эллен обрушился на Гонконг, нанеся огромный ущерб как жизни людей, так и имуществу. [41] Гонконгский доллар резко упал в Черную субботу , а финансовый секретарь Джон Бремридж публично связал экономическую неопределенность с нестабильностью политического климата. [42] В ответ правительство КНР осудило Великобританию через прессу за «разыгрывание экономической карты» для достижения своих целей: запугать КНР и заставить ее уступить британским требованиям. [43]
В какой-то момент Дэн ясно дал понять, что не намерен продолжать британское управление в какой-либо части Гонконга. Что касается договоров, устанавливающих британский контроль над Коулуном и островом Гонконг, Роберт Коттрелл из The Independent написал: «С практической точки зрения договоры были бесполезны, суверенитет в свое время перейдет к Китаю, и любой спор по этому поводу, безусловно, нанесет ущерб Гонконгу в краткосрочной перспективе, независимо от конечного результата». [31]
Губернатор Юдэ с девятью членами Исполнительного совета Гонконга отправился в Лондон, чтобы обсудить с Тэтчер кризис доверия – проблему с моральным духом среди жителей Гонконга, возникшую из-за провала китайско-британских переговоров. Сессия завершилась написанием Тэтчер письма премьеру КНР Чжао Цзыяну .
В письме она выразила готовность Великобритании изучить договоренности, оптимизирующие будущие перспективы Гонконга, используя предложения КНР в качестве основы. Кроме того, и, возможно, самое важное, она выразила уступку Великобритании в отношении ее позиции о продолжении британского присутствия в форме администрации после передачи.
Два раунда переговоров прошли в октябре и ноябре. На шестом раунде переговоров в ноябре Великобритания официально признала свои намерения либо сохранить британскую администрацию в Гонконге, либо искать какую-либо форму совместного управления с КНР и продемонстрировала свою искренность в обсуждении предложения КНР по вопросу 1997 года.
Саймон Кесвик , председатель Jardine Matheson & Co., заявил, что они не уходят из Гонконга, но вместо этого на Бермудских островах будет создана новая холдинговая компания . [44] КНР восприняла это как очередной заговор британцев. Правительство Гонконга объяснило, что оно было проинформировано о шаге всего за несколько дней до объявления. Правительство не будет и не сможет помешать компании принять деловое решение.
Как раз в то время, как атмосфера переговоров становилась сердечной, члены Законодательного совета Гонконга почувствовали нетерпение из-за длительной секретности хода китайско-британских переговоров по вопросу Гонконга. Предложение, внесенное законодателем Роджером Лобо , гласило: «Этот Совет считает необходимым, чтобы любые предложения о будущем Гонконга обсуждались в этом Совете до достижения соглашения», и было принято единогласно. [45]
КНР яростно атаковала это предложение, назвав его «чьей-то попыткой снова разыграть трюк с трехногим стулом». [46] Наконец, КНР и Великобритания инициировали Совместную декларацию по вопросу о будущем Гонконга в Пекине. Чжоу Нань , тогдашний заместитель министра иностранных дел КНР и руководитель переговорной группы, и сэр Ричард Эванс , посол Великобритании в Пекине и руководитель переговорной группы, подписали ее соответственно от имени двух правительств. [47]
Совместная китайско-британская декларация была подписана премьером Китайской Народной Республики Чжао Цзыяном и премьер-министром Великобритании Маргарет Тэтчер 19 декабря 1984 года в Пекине. Декларация вступила в силу с обменом ратификационными грамотами 27 мая 1985 года и была зарегистрирована правительствами Китайской Народной Республики и Великобритании в Организации Объединенных Наций 12 июня 1985 года.
В Совместной декларации правительство Китайской Народной Республики заявило, что оно решило возобновить осуществление суверенитета над Гонконгом (включая остров Гонконг , Коулун и Новые Территории) с 1 июля 1997 года, а правительство Соединенного Королевства заявило, что оно восстановит Гонконг в составе КНР с 1 июля 1997 года. В документе правительство Китайской Народной Республики также объявило о своей основной политике в отношении Гонконга. [48]
В соответствии с принципом «Одна страна, две системы», согласованным между Соединенным Королевством и Китайской Народной Республикой, социалистическая система Китайской Народной Республики не будет практиковаться в Специальном административном районе Гонконг (САР Гонконг), а предыдущая капиталистическая система Гонконга и его образ жизни останутся неизменными в течение 50 лет. [49]
Основной закон Гонконга, среди прочего, гарантировал, что Гонконг сохранит свою законодательную систему , а также права и свободы людей в течение пятидесяти лет [50] в качестве особого административного района (САР) Китая . Центральное правительство в Пекине сохраняет контроль над иностранными делами Гонконга, а также над юридическим толкованием Основного закона. Последнее привело к тому, что защитники демократии и некоторые жители Гонконга стали утверждать, что территория еще не достигла всеобщего избирательного права , как было обещано в Основном законе , что привело к массовым демонстрациям в 2014 году . [51] [52] [53] В 2019 году демонстрации, которые начались как протест против закона об экстрадиции, также привели к массовым демонстрациям (1,7 миллиона 11 и 18 августа 2019 года), снова требуя всеобщего избирательного права, а также отставки Кэрри Лэм (тогдашнего главы исполнительной власти). [54]
В декабре 2021 года Пекин опубликовал документ под названием «Демократический прогресс Гонконга в рамках принципа «одна страна, две системы»», второй подобный документ по делам Гонконга с 2014 года. В нем говорилось, что центральное правительство будет работать со «всеми социальными группами, секторами и заинтересованными сторонами для достижения конечной цели — избрания главы исполнительной власти всеобщим голосованием» и LegCo , а также отмечалось, что конституция Китая и Основной закон в совокупности «наделяют Гонконг полномочиями осуществлять высокую степень автономии и подтверждают право центральных органов власти контролировать осуществление этой автономии». [55]
Основной закон был разработан Редакционным комитетом, в состав которого вошли представители Гонконга и материкового Китая . Консультативный комитет по основному закону, сформированный исключительно из жителей Гонконга, был создан в 1985 году для сбора мнений в Гонконге по проектам.
Первый проект был опубликован в апреле 1988 года, за которым последовало пятимесячное общественное консультирование. Второй проект был опубликован в феврале 1989 года, а последующий период консультаций закончился в октябре 1989 года.
Основной закон был официально обнародован 4 апреля 1990 года Всекитайским собранием народных представителей вместе с проектами флага и эмблемы Гонконга. Некоторые члены комитета по разработке Основного закона были отстранены от должности Пекином после протестов на площади Тяньаньмэнь 4 июня 1989 года после того, как высказали взгляды в поддержку протестующих студентов.
Основной закон был назван мини- конституцией, разработанной при участии жителей Гонконга. Политическая система была самым спорным вопросом при разработке Основного закона. Специальная подгруппа по вопросу приняла политическую модель, предложенную Луи Ча . Это «основное» предложение подверглось критике за излишнюю консервативность. [ необходима цитата ]
Согласно статьям 158 и 159 Основного закона, полномочия по толкованию и внесению поправок в Основной закон принадлежат Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей и Всекитайскому собранию народных представителей соответственно. Влияние жителей Гонконга ограничено.
После протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году Исполнительный и Законодательный советы Гонконга неожиданно провели экстренное заседание, на котором единогласно согласились с тем, что британское правительство должно предоставить жителям Гонконга право проживания в Соединенном Королевстве. [56]
Более 10 000 жителей Гонконга поспешили в Central , чтобы получить форму заявления на жительство в Соединенном Королевстве. Накануне крайнего срока более 100 000 человек выстроились в очередь за целую ночь, чтобы получить форму заявления на получение статуса британского гражданина (за рубежом) . Хотя массовая миграция началась задолго до 1989 года, это событие привело к пику миграции в 1992 году, когда уехали 66 000 человек. [57]
Многие граждане были настроены пессимистично по отношению к будущему Гонконга и передаче суверенитета региона. Началась волна эмиграции, которая должна была длиться не менее пяти лет. На пике своего развития гражданство малых стран, таких как Тонга , также пользовалось большим спросом. [58]
Сингапур , в котором также преобладало китайское население, был еще одним популярным местом назначения, поскольку Комиссия страны (ныне Генеральное консульство) была осаждена встревоженными жителями Гонконга. [59] К сентябрю 1989 года комиссия одобрила 6000 заявлений на получение вида на жительство в Сингапуре. [60] Некоторые сотрудники консульства были отстранены от работы или арестованы за коррупционное поведение при выдаче иммиграционных виз.
В апреле 1997 года исполняющий обязанности иммиграционного офицера Генерального консульства США Джеймс Дебейтс был отстранен от должности после того, как его жена была арестована за незаконный ввоз китайских мигрантов в Соединенные Штаты. [61] За год до этого его предшественник Джерри Стучинер был арестован за незаконный ввоз поддельных гондурасских паспортов на территорию страны, после чего был приговорен к 40 месяцам тюремного заключения. [62]
Канада ( Ванкувер и Торонто ), Соединенное Королевство (Лондон, Глазго и Манчестер ), Австралия ( Перт , Сидней и Мельбурн ) и Соединенные Штаты ( Сан-Франциско , Нью-Йорк и долина Сан-Габриэль в Лос-Анджелесе ) были, в общем и целом, самыми популярными направлениями. Соединенное Королевство разработало схему выбора британского гражданства , предоставив 50 000 семей британское гражданство в соответствии с Законом о британском гражданстве (Гонконг) 1990 года . [63]
Ванкувер был одним из самых популярных направлений, заслужив прозвище «Гонкувер». [64] Ричмонд , пригород Ванкувера, был прозван «Маленьким Гонконгом». [65] В целом, с начала урегулирования переговоров в 1984 году по 1997 год эмигрировало около 1 миллиона человек; в результате Гонконг понес серьезные потери человеческого и финансового капитала. [66]
Крис Паттен стал последним губернатором Гонконга. Это считалось поворотным моментом в истории Гонконга. В отличие от своих предшественников, Паттен не был дипломатом, а карьерным политиком и бывшим членом парламента. Он провел демократические реформы, которые завели отношения КНР и Великобритании в тупик и повлияли на переговоры о плавной передаче.
Паттен представил пакет избирательных реформ в Законодательном совете . Эти реформы предполагали расширение электората, что сделало бы голосование в Законодательном совете более демократичным. Этот шаг внес значительные изменения, поскольку граждане Гонконга получили бы возможность принимать решения относительно своего будущего.
После того, как предложения Паттена были приняты, Пекин решил создать Предварительный рабочий комитет (PWC) 16 июля 1993 года. Хотя некоторые считали, что такой орган необходим для подготовки к передаче суверенитета, скандал вокруг предложений Паттена позволил Пекину выступить с предупреждением о том, что односторонние действия приведут к созданию «второй печи», а когда она была сформирована, заявить, что это неудачный продукт британской конфронтации. [67]
Предварительный рабочий комитет был распущен в декабре 1995 года, а в 1996 году его сменил Подготовительный комитет. Подготовительный комитет отвечал за работу по реализации, связанную с созданием HK SAR, включая создание Отборочного комитета , который, в свою очередь, отвечал за выбор первого главы исполнительной власти в 1996 году и членов Временного законодательного совета , который заменил Законодательный совет, избранный в 1995 году . [68] Временный законодательный совет отменил большую часть реформы Паттена, возобновив назначаемые места в окружных советах, городском совете и региональном совете, вновь введя корпоративное голосование в некоторых функциональных округах, сузив избирательный округ девяти новых функциональных округов до примерно 20 000 избирателей и изменив метод «одно место, один избирательный округ» на систему пропорционального представительства для выборов в Законодательный совет. [69]
Несмотря на окончательный пересмотр избирательной системы, реформа Паттена существенно повлияла на политический ландшафт Гонконга, поляризовав политику Гонконга.
Церемония передачи состоялась в новом крыле Гонконгского выставочного и конференц-центра в районе Ваньчай в ночь на 30 июня 1997 года.
Главным британским гостем был принц Чарльз , который прочитал прощальную речь от имени королевы Елизаветы II . Также присутствовали новоизбранный премьер-министр - лейборист Тони Блэр , министр иностранных дел Робин Кук , уходящий губернатор Крис Паттен и начальник штаба обороны генерал сэр Чарльз Гатри .
Китайскую Народную Республику представляли генеральный секретарь КПК и председатель КНР Цзян Цзэминь ; премьер- министр Китая Ли Пэн ; вице-премьер и министр иностранных дел Цянь Цичэнь; заместитель председателя Центральной военной комиссии генерал Чжан Ваньнянь ; и первый генеральный директор Тун Чи-хва . Мероприятие транслировалось по всему миру. [70] [71]
Китайские коммунисты изображали возвращение Гонконга как ключевой момент в возвышении КНР до статуса великой державы . [72] : 51
После протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году правительство Гонконга предложило грандиозный «Проект розового сада» для восстановления веры и солидарности среди жителей. [164] Поскольку строительство нового международного аэропорта Гонконга должно было продлиться долгое время после передачи власти, губернатор Уилсон встретился с премьер-министром КНР Ли Пэном в Пекине, чтобы успокоить правительство КНР. [165]
Коммунистическая пресса публиковала статьи о том, что проект был коварным планом осушить Гонконг досуха перед передачей, оставив территорию в большом долге. [166] После трех лет переговоров Великобритания и КНР наконец достигли соглашения о строительстве нового аэропорта и подписали Меморандум о взаимопонимании. [167] После удаления холмов и рекультивации земель строительство нового аэропорта заняло всего несколько лет.
Первоначально город-крепость представлял собой один форт, построенный в середине XIX века на месте более раннего сторожевого поста XVII века на полуострове Коулун в Гонконге. [168] После уступки острова Гонконг Великобритании в 1842 году ( Нанкинский договор ) власти маньчжурской династии Цин в Китае посчитали необходимым создать военный и административный пост для управления территорией и сдерживания дальнейшего британского влияния в этом районе.
Конвенция 1898 года, по которой дополнительные части Гонконга ( Новые территории ) передавались Великобритании на 99 лет, исключала Город-крепость с населением около 700 человек. В ней говорилось, что Китай может продолжать держать там войска, пока они не будут мешать временному правлению Великобритании.
Британия быстро отступила от этой неофициальной части соглашения, напав на Коулун-Водолей в 1899 году, только чтобы обнаружить его заброшенным. Они ничего не сделали с ним или с форпостом, и таким образом поставили вопрос о праве собственности на Коулун-Водолей прямо в воздух. Форпост состоял из ямена , а также зданий, которые выросли в низменные, густонаселенные кварталы с 1890-х по 1940-е годы.
Анклав оставался частью территории Китая , несмотря на бурные события начала XX века, которые привели к падению правительства Цин, созданию Китайской Республики , а позднее — к власти коммунистического Китая (КНР).
Скваттеры начали занимать Город-крепость, сопротивляясь нескольким попыткам Британии в 1948 году вытеснить их. Город-крепость стал убежищем для преступников и наркоманов, поскольку полиция Гонконга не имела права входить в Город, а Китай отказался его содержать. Основание Китайской Народной Республики в 1949 году добавило к населению тысячи беженцев, многие из которых были из Гуандуна ; к этому времени Британия была сыта по горло и просто приняла политику «невмешательства».
Убийство, произошедшее в городе-крепости Коулун в 1959 году, спровоцировало небольшой дипломатический кризис, поскольку обе страны пытались заставить друг друга взять на себя ответственность за огромный участок земли, который теперь фактически находился под властью антиманьчжурских триад .
После Совместной декларации 1984 года КНР разрешила британским властям снести город и переселить его жителей. Совместное решение о сносе города-крепости было принято в 1987 году. [169] Правительство потратило до 3 миллиардов гонконгских долларов на переселение жителей и магазинов.
Некоторые жители были недовольны компенсацией, а некоторые даже всячески препятствовали сносу. [170] В конечном итоге все было урегулировано, и Город-крепость стал парком . [171]
Китайская Республика на Тайване обнародовала Законы и положения, касающиеся дел Гонконга и Макао , 2 апреля 1997 года указом президента , а Исполнительный Юань 19 июня 1997 года постановил, что положения, касающиеся Гонконга, вступят в силу 1 июля 1997 года. [172]
Закон о политике в отношениях между Соединенными Штатами и Гонконгом , более известный как Закон о политике в отношении Гонконга ( PL no. 102-383m 106 Stat. 1448), является законом 1992 года, принятым Конгрессом США . Он позволяет Соединенным Штатам продолжать рассматривать Гонконг отдельно от Китая в вопросах, касающихся торговли, экспорта и экономического контроля после передачи. [173]
Соединенные Штаты на церемонии передачи Гонконга представляла тогдашний государственный секретарь Мадлен Олбрайт . [174] Однако она частично бойкотировала ее в знак протеста против роспуска Китаем демократически избранного законодательного органа Гонконга. [175]
Передача ознаменовала конец британского правления в Гонконге, который был последней значительной заморской территорией Великобритании. Хотя в законодательном акте, установленном парламентом , британский Гонконг не имел статуса превосходства по отношению к другим британским зависимым территориям (как они тогда классифицировались до введения термина «британская заморская территория» в 2002 году ), Гонконг был, безусловно, самым густонаселенным и экономически мощным. В 1997 году население колонии составляло около 6,5 миллионов человек, что составляло примерно 97% населения британских зависимых территорий в целом на тот момент (следующий по величине, Бермудские острова , имели в 1997 году население всего около 62 000 человек). С валовым внутренним продуктом около 180 миллиардов долларов США в последний год британского правления, [176] экономика Гонконга составляла примерно 11% от размера британской. [177] Таким образом, хотя экономики Соединенного Королевства и Гонконга измерялись отдельно, передача власти означала, что британская экономика в самом широком смысле стала существенно меньше (для сравнения, приобретение Гонконга увеличило размер китайской экономики , которая тогда была меньше экономики Соединенного Королевства, на 18,4%). [178] В качестве сравнения с Гонконгом, в 2017 году ВВП Бермудских островов (как и по численности населения, экономически крупнейшей из оставшихся территорий Великобритании) составил всего 4,7 млрд долларов США. [179]
Уступка Гонконга означала, что оставшиеся территории Великобритании (за исключением самого Соединенного Королевства) отныне состояли либо из необитаемых земель (например, Британская Антарктическая территория ), небольших островов или микросухопутных массивов (таких как Монтсеррат ), территорий, используемых в качестве военных баз (например, Акротири и Декелия на острове Кипр , который сам по себе был бывшей коронной колонией, получившей независимость в 1960 году), либо из комбинации последних двух (например, Гибралтар ). Хотя многие из оставшихся территорий Великобритании имеют важное значение для мировой экономики в силу того, что являются офшорными финансовыми центрами (Бермудские острова, Британские Виргинские острова и Каймановы острова являются наиболее известными из них), их экономики незначительны. Демографически они также крошечны по сравнению с Великобританией, с коллективным населением менее 0,4% от населения Великобритании в 2017 году в 66 миллионов человек. [180] По состоянию на 2018 год общая численность населения оставшихся четырнадцати заморских территорий Великобритании составляет приблизительно 250 000 человек, что меньше, чем во всех округах Гонконга , за исключением трех, и примерно равно численности населения города Вестминстер .
Следовательно, поскольку уступка Гонконга произошла в конце полувека деколонизации, и поскольку передача означала, что Соединенное Королевство впервые в своей истории осталось без значительных заморских территорий, доминионов или колоний ( Великобритания , получившая в наследство зарождающиеся владения своей более поздней империи путем унаследования колониальных владений Королевства Англии после принятия Актов об унии 1707 года , всегда была имперской державой, ab initio ), передача Гонконга Китаю рассматривается многими (включая короля Карла III ) как знаменующая конец Британской империи , при этом 1 июля 1997 года является датой ее окончания, а церемония передачи — ее последним дипломатическим актом.
Ученые начали изучать сложности переноса, показанные в популярных средствах массовой информации, таких как фильмы, телевидение, видео и онлайн-игры. Например, гонконгский режиссер Фрут Чан снял научно-фантастический триллер «Полночь после » (2014), в котором подчеркивалось чувство утраты и отчуждения, которое испытывают выжившие в апокалиптическом Гонконге. Чан привносит в фильм политическую повестку дня, играя на коллективной тревоге гонконгцев по отношению к коммунистическому Китаю. [181] Йиман Ван утверждал, что Америка рассматривала Китай через призму фильмов из Шанхая и Гонконга, с недавним акцентом на футуристических фильмах-катастрофах, действие которых происходит в Гонконге после того, как перенос идет наперекосяк. [182]
Генеральный секретарь Коммунистической партии
Ху
Яобан
заявил
на пресс-конференции 15 августа 1983 г.: «Мы считаем так называемые договоры Гонконга неравноправными. Но факт в том, что договоры существуют. Более того, четко написано, что срок их действия истекает 30 июня 1997 г. Поэтому мы не намерены переносить или откладывать эту дату. «Мы вернем себе Гонконг 1 июля 1997 года. Что касается Китая, то мы относимся к нему с уважением к истории».
Дэн Сяопин
встретился с
г-жой Тэтчер
24 сентября 1982 г. Китайский премьер провел с ней переговоры перед этой встречей. И китайские лидеры официально проинформировали британскую сторону о том, что китайское правительство решило вернуть весь регион Гонконг в 1997 г. Кроме того, Китай дал заверения в том, что он инициирует особую политику после возвращения Гонконга.
2020г.)
, что началось как демонстрации против законопроекта об экстрадиции, с тех пор приобрело гораздо более широкий размах и теперь требует полных демократических прав для жителей Гонконга.