Западный Берег ) , названная так из - за близости к реке Иордан , является большей из двух палестинских территорий ( _ _ другое — сектор Газа ). Территория, не имеющая выхода к морю, недалеко от побережья Средиземного моря в Левантском регионе Западной Азии , [5] она граничит с Иорданией и Мертвым морем на востоке и с Израилем (через зеленую линию ) на юге, западе и севере. . [6] Территория находится под израильской оккупацией с 1967 года.
Эта территория впервые возникла после арабо-израильской войны 1948 года как регион, оккупированный и впоследствии аннексированный Иорданией. Иордания управляла этой территорией до Шестидневной войны 1967 года , когда она была оккупирована Израилем . С тех пор Израиль управлял Западным берегом как территорией Иудеи и Самарии , расширив свои претензии на Восточный Иерусалим в 1980 году . Соглашения Осло середины 1990-х годов разделили Западный берег на три региональных уровня палестинского суверенитета через Палестинскую национальную администрацию (ПНА): зону А (ПНА), зону Б (ПНА и Израиль) и зону С (Израиль, составляющий 60% территории). Западного берега). ПНА осуществляет полное или частичное гражданское управление более чем 165 палестинскими анклавами на всех трех территориях.
Западный Берег остается центральным местом в израильско-палестинском конфликте . Палестинцы считают его сердцем своего будущего государства , наряду с сектором Газа. Правые и религиозные израильтяне считают его своей прародиной с многочисленными библейскими местами. Некоторые израильтяне выступают за частичную или полную аннексию этой земли. Кроме того, здесь проживает растущее число израильских поселенцев. [7] Зона C содержит 230 израильских поселений , к которым применяется израильское законодательство и согласно соглашениям Осло должна была быть передана большей частью ПНА к 1997 году, но этого не произошло. [8] Международное сообщество считает израильские поселения на Западном Берегу незаконными в соответствии с международным правом . [9] [10] [11] [12] Ссылаясь на закон 1980 года, согласно которому Израиль объявил Иерусалим своей столицей, мирный договор между Израилем и Иорданией 1994 года и соглашения Осло, консультативное постановление Международного суда от 2004 года пришло к выводу, что Западный Берег, включая Восточный Иерусалим, остается оккупированной Израилем территорией . [13]
Западный берег имеет площадь около 5640 квадратных километров (2180 квадратных миль). По оценкам, его население составляет 2 747 943 палестинца , а на Западном берегу проживают более 670 000 израильских поселенцев, из которых примерно 220 000 проживают в Восточном Иерусалиме.
Название « Западный берег» является переводом арабского термина ад-Хиффа аль-Шарбия , обозначающего территорию, расположенную на западном берегу реки Иордан , которая была оккупирована в 1948 году и аннексирована в 1950 году Иорданским Хашимитским Королевством . Эта аннексия считалась незаконной и была признана только Ираком , Пакистаном и Великобританией . [14]
Неолатинское название Cisjordan или Cis-Jordan ( букв . «по эту сторону реки Иордан» ) является обычным названием территории в романских и некоторых других языках . Однако название Западный Берег стало стандартным использованием для этого геополитического образования на английском и некоторых других германских языках с момента его создания после захвата Иорданией в 1948 году.
Аналогичное Трансиордания ( букв. «над рекой Иордан») исторически использовалось для обозначения региона, который сейчас примерно включает Иорданское Хашимитское Королевство, расположенное к востоку от реки Иордан.
С 1517 по 1917 год территория, ныне известная как Западный берег, находилась под турецким правлением как часть Османской Сирии .
На конференции в Сан-Ремо 1920 года победившие союзники в Первой мировой войне передали эту территорию британскому мандату в Палестине (1920–1948). Резолюция Сан-Ремо, принятая 25 апреля 1920 года, включила Декларацию Бальфура 1917 года. Она и статья 22 Пакта Лиги Наций были основными документами, на которых был основан британский мандат в Палестине. Соединенное Королевство провозгласило Абдаллу I эмиром Трансиорданского эмирата 11 апреля 1921 года. Он объявил его независимым Хашимитским королевством 25 мая 1946 года .
В рамках Организации Объединенных Наций в 1947 году она была определена как часть предполагаемого арабского государства в соответствии с Планом раздела Палестины . Резолюция ООН 181 рекомендовала разделить британский мандат на еврейское государство , арабское государство и анклав Иерусалим, управляемый международным сообществом . [15] Более широкий регион современного Западного берега был передан арабскому государству. Резолюция определила территорию, описанную как «горная страна Самарии и Иудеи », [16] территорию, ныне известную как «Западный берег», как часть предлагаемого арабского государства. После арабо-израильской войны 1948 года эта территория была захвачена Трансиорданией . [17]
Во время войны 1948 года Израиль оккупировал часть территории, обозначенной в плане раздела ООН как «Палестина». Соглашения о перемирии 1949 года определили временную границу между Израилем и Иорданией, по существу отражая поле боя после войны. [18] После Иерихонской конференции в декабре 1948 года Трансиордания аннексировала территорию к западу от реки Иордан в 1950 году, назвав ее «Западный берег» или «Сисиордания», а территорию к востоку от реки обозначила как «Восточный берег» или «Трансиордания». . Иордания, как ее теперь называли, правила Западным берегом с 1948 по 1967 год. Аннексия Иордании никогда не была официально признана международным сообществом, за исключением Соединенного Королевства и Ирака. [19] [20] [21] Король Иордании Абдалла был коронован королем Иерусалима коптским епископом 15 ноября 1948 года. [22] Палестинские арабы на Западном Берегу, включая Восточный Иерусалим , получили иорданское гражданство и половину иорданского гражданства . Места в парламенте , таким образом, пользуются равными возможностями во всех секторах государства. [23] [24]
Многие беженцы продолжали жить в лагерях и полагались на помощь БАПОР в плане пропитания. Палестинские беженцы составляли более трети населения королевства, составлявшего 1,5 миллиона человек. Последние выборы в Иордании, в которых голосовали жители Западного берега, состоялись в апреле 1967 года. Их представители в парламенте оставались на своем посту до 1988 года, когда места на Западном берегу были упразднены. Палестинцы пользовались равными возможностями во всех секторах государства без дискриминации. [24] Сельское хозяйство оставалось основным видом деятельности на территории. Западный берег, несмотря на свою меньшую площадь, содержал половину сельскохозяйственных земель Иордании. [25]
В 1966 году 43% рабочей силы из 55 000 человек работали в сельском хозяйстве, а 2300 км 2 обрабатывались. В 1965 в промышленности было занято 15 тыс. рабочих, производивших 7% ВНП. Это число упало после войны 1967 года и не было превышено до 1983 года. [25] Индустрия туризма сыграла важную роль. Присутствовало 26 филиалов 8 арабских банков. Иорданский динар стал законным платежным средством и остается таковым до сих пор. [ нужна цитата ] 80% земель Иордании, выращивающих фрукты, и 40% овощей лежат на Западном Берегу. С началом оккупации этот район больше не мог приносить экспортные доходы. [26]
Накануне оккупации на Западный Берег приходилось 40% ВНП Иордании, от 34% до 40% сельскохозяйственной продукции и почти половина рабочей силы, хотя на него направлялась лишь треть иорданских инвестиций, в основном в частный сектор. сектор жилищного строительства. [27] Несмотря на то, что его продукт на душу населения был в 10 раз больше, чем на Западном Берегу, израильская экономика накануне оккупации пережила два года (1966-1967) резкого спада. [28]
Сразу после оккупации, с 1967 по 1974 год, экономика переживала бум. В 1967 году валовой внутренний продукт палестинской экономики составлял 1349 долларов на душу населения на миллион человек. [28] Население Западного берега составляло 585 500 человек, [c] из которых 18% были беженцами, и ежегодно росло на 2%. Рост на Западном берегу по сравнению с сектором Газа (3%) отставал из-за массовой эмиграции жителей Западного берега в поисках работы в Иордании. [30] Поскольку в Израиле сельское хозяйство уступило место промышленному развитию, на Западном Берегу первое по-прежнему производило 37% внутреннего продукта, а промышленность - всего 13%. [31]
Темпы роста экономики Западного берега в период иорданского правления на Западном берегу, до израильской оккупации, составляли 6-8% в год. Такие темпы роста были необходимы, если послевоенный Западный Берег хотел достичь экономической самостоятельности .
В июне 1967 года Западный Берег и Восточный Иерусалим были захвачены Израилем в результате Шестидневной войны . За исключением Восточного Иерусалима и бывшей израильско-иорданской ничейной земли , Западный Берег не был аннексирован Израилем. Он оставался под военным контролем Израиля до 1982 года.
В резолюции саммита Лиги арабских государств 1974 года в Рабате Организация освобождения Палестины (ООП) была определена как «единственный законный представитель палестинского народа». Иордания официально не отказывалась от своих претензий на этот район до 1988 года, [32] когда она разорвала все административные и юридические связи с Западным берегом и в конечном итоге лишила палестинцев Западного берега иорданского гражданства. [33]
В 1982 году в результате мирного договора между Египтом и Израилем прямое военное правление было преобразовано в полугражданскую власть , действующую непосредственно под руководством Министерства обороны Израиля, передав контроль над гражданскими делами палестинцев от ЦАХАЛа государственным служащим в Министерство обороны. Израильские поселения управлялись как территория Иудеи и Самарии непосредственно Израилем.
Начиная с соглашений Осло 1993 года , Палестинская администрация официально контролирует географически несмежную территорию, составляющую примерно 11% Западного берега, известную как Зона А , которая по-прежнему подвергается израильским вторжениям. Зона B, примерно 28%, находится под совместным израильско-палестинским военным и палестинским гражданским контролем. Зона C , примерно 61%, находится под полным контролем Израиля. Хотя 164 страны называют Западный Берег, включая Восточный Иерусалим, « оккупированной палестинской территорией », [34] [35] государство Израиль цитирует ООН, что оккупированными считаются только территории, захваченные в войне у «установленного и признанного суверена». территории. [36]
После раскола между Фатхом и Хамасом в 2007 году территории Западного берега, находящиеся под контролем палестинцев , стали исключительной частью Палестинской автономии. Сектором Газа управляет ХАМАС .
Иорданцы не вложили много средств в этот район во время своего правления, хотя некоторые инвестиции были сделаны в непосредственной близости от Иерусалима.
Вскоре после войны 1967 года Игаль Аллон разработал план Аллона , согласно которому была аннексирована полоса вдоль долины реки Иордан и исключены районы, расположенные ближе к границе до 1967 года, где была высокая плотность палестинцев. Моше Даян предложил план, который Гершом Горенберг сравнивает с «фотонегативом Аллона». [d] План Аллона с течением времени развивался и включал в себя большую территорию. Окончательный проект 1970 года предусматривал аннексию около половины Западного берега. [38] У Израиля не было общего подхода к интеграции Западного берега. [э]
Ранняя оккупация наложила жесткие ограничения на государственные инвестиции и программы комплексного развития территорий. Британские и арабские коммерческие банки, действовавшие на Западном Берегу, были закрыты вскоре после того, как Израиль пришел к власти там. Затем банк Леуми открыл девять филиалов, не заменив прежнюю систему. Фермеры могли получить кредиты, но палестинские бизнесмены избегали брать у них кредиты, поскольку они взимали 9% по сравнению с 5% в Иордании. [40] [41] К июню 1967 года только треть земель Западного берега была зарегистрирована в соответствии с Законом Иордании об урегулировании споров по поводу земли и воды . В 1968 году Израиль предпринял попытку отменить возможность регистрации права собственности в Земельной книге Иордании. [42]
Ян Лустик заявляет, что Израиль «фактически предотвратил» палестинские инвестиции в местную промышленность и сельское хозяйство. [43] В то же время Израиль поощрял арабскую рабочую силу войти в экономику Израиля и рассматривал их как новый, расширенный и защищенный рынок для израильского экспорта. Был разрешен ограниченный экспорт палестинских товаров в Израиль. [44] Считается, что экспроприация лучших сельскохозяйственных земель в экономике, где две трети рабочей силы занимались сельским хозяйством, является причиной бегства рабочих на работу в Израиль. [45]
Около 40% рабочей силы ежедневно ездили в Израиль, находя лишь низкооплачиваемую черную работу. [46] Денежные переводы от рабочих, получающих заработную плату в Израиле, были основным фактором экономического роста Палестины в годы бума 1969–73 годов. [47] Миграция рабочих с территорий оказала негативное влияние на местную промышленность, создав внутреннюю нехватку рабочей силы на Западном берегу и, как следствие, давление с целью повышения заработной платы там. [48] Контраст между качеством их жизни и растущим благосостоянием израильтян вызвал недовольство. [46]
Пытаясь навязать государственную власть, Израиль установил систему лицензирования, согласно которой ни одно промышленное предприятие не могло быть построено без получения предварительного разрешения Израиля. Военным приказом № 393 (14 июня 1970 г.) местный командир получил право блокировать любое строительство, если, по его оценке, здание могло представлять угрозу безопасности Израиля. Общий эффект заключался в том, чтобы воспрепятствовать развитию производства и подчинить любую местную промышленную деятельность потребностям экономики Израиля или заблокировать создание отраслей, которые могли бы конкурировать с израильскими. Например, предпринимателям было отказано в разрешении на строительство цементного завода в Хевроне. Чтобы защитить израильских фермеров, было запрещено производство дынь, импорт винограда и фиников, а также были установлены ограничения на производство огурцов и помидоров. [49] Израильские производители молока оказали давление на Министерство промышленности и торговли , чтобы оно остановило создание конкурентоспособного молочного завода в Рамалле . [50]
В результате за два десятилетия 15% всех палестинских фирм на Западном Берегу и в Газе, в которых работает более восьми человек, и 32% с семью или менее людьми, было запрещено продавать свою продукцию в Израиле. [51] Израильская протекционистская политика исказила более широкие торговые отношения до такой степени, что к 1996 году 90% всего импорта Западного берега приходилось на Израиль, при этом потребители платили больше, чем платили бы за сопоставимые продукты, если бы они могли осуществлять коммерческую автономию. [52]
С 1517 по 1917 год Западный берег входил в состав Османской империи . Турция, государство-преемник Османской империи, отказалась от своих территориальных притязаний в 1923 году, подписав Лозаннский договор , и территория, которая теперь называется Западным берегом, стала неотъемлемой частью британского мандата на Палестину. В период мандата Великобритания не имела права на суверенитет, которым владел народ, находившийся под мандатом. [53] Тем не менее, Великобритания, как хранитель земли, применяла законы о землевладении в Палестине, которые она унаследовала от турок-османов (как это определено в Османском земельном кодексе 1858 года ), применяя эти законы как к арабским, так и к еврейским правовым нормам. арендаторы или иное. [54] В 1947 году Генеральная Ассамблея ООН рекомендовала, чтобы территория, которая стала Западным берегом, стала частью будущего арабского государства, но в то время против этого предложения выступили арабские государства. В 1948 году Иордания оккупировала Западный берег и аннексировала его в 1950 году . [19]
В 1967 году Израиль захватил Западный Берег у Иордании в ходе Шестидневной войны. За этим последовала резолюция 242 Совета Безопасности ООН , призывающая к выводу войск (возвращению к линиям перемирия 1949 года) с территорий, оккупированных в ходе конфликта, в обмен на мир и взаимное признание. С 1979 года Совет Безопасности ООН , [55] Генеральная Ассамблея ООН , [34] США, [56] ЕС, [57] Международный Суд , [58] и Международный Комитет Красных Кросс [35] называет Западный Берег, включая Восточный Иерусалим, оккупированной палестинской территорией или оккупированными территориями. Резолюция 58/292 Генеральной Ассамблеи (17 мая 2004 г.) подтвердила, что палестинский народ имеет право на суверенитет над этой территорией. [59]
Международный суд и Верховный суд Израиля постановили, что Западный Берег находится в состоянии военной оккупации. [60] В своем консультативном заключении 2004 года Международный Суд пришел к следующему выводу:
Территории, расположенные между «зеленой линией» и бывшей восточной границей Палестины под мандатом, были оккупированы Израилем в 1967 году во время вооруженного конфликта между Израилем и Иорданией. Суд отмечает, что согласно обычному международному праву это были оккупированные территории, на которых Израиль имел статус оккупирующей державы. Последующие события на этих территориях никак не изменили эту ситуацию. Суд приходит к выводу, что все эти территории (включая Восточный Иерусалим) остаются оккупированными территориями и что Израиль продолжает иметь статус оккупирующей державы. [60] [61]
В том же духе Верховный суд Израиля заявил в деле Бейт Сурик 2004 года , что:
Общая отправная точка всех сторон – которая также является нашей отправной точкой – заключается в том, что Израиль удерживает эту территорию в состоянии военной оккупации (occupatio bellica)… Полномочия военного командующего вытекают из положений международного публичного права. относительно военной оккупации. Эти правила установлены главным образом в Положении о законах и обычаях сухопутной войны, Гаага, 18 октября 1907 г. [далее – Гаагское положение]. Эти правила отражают обычное международное право. Полномочия военного командира также закреплены в IV Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны 1949 года. [60] [62]
Исполнительная власть израильского правительства через Министерство иностранных дел определила Западный Берег как «спорную», а не «оккупированную» территорию, статус которой может быть определен только путем переговоров. Министерство утверждает, что Западный Берег не был захвачен в ходе войны, поскольку до Шестидневной войны (когда он был оккупирован Израилем) он не находился под законным суверенитетом какого-либо государства. [36]
Однако постановление Международного Суда от 9 июля 2004 года установило, что Западный Берег, включая Восточный Иерусалим, является территорией, находящейся под военной оккупацией Израиля, независимо от ее статуса до того, как он оказался под израильской оккупацией, и что Четвертая Женевская конвенция применяется де-юре . [63] Международное сообщество рассматривает Западный Берег (включая Восточный Иерусалим) как территории, оккупированные Израилем. [64]
Международное право (статья 49 Четвертой Женевской конвенции ) запрещает «переселение населения оккупационной державы на оккупированные территории», налагая на правительство Израиля ответственность не расселять израильских граждан на Западном Берегу. [65]
По состоянию на февраль 2020 года 134 (69,4%) из 193 государств-членов ООН признали Государство Палестина [ 66] в пределах палестинских территорий , которые признаются Израилем как единая территориальная единица, [ 67] [68 ] ] и ядром будущего государства которого является Западный Берег. [69]
Будущий статус Западного берега вместе с сектором Газа на берегу Средиземного моря был предметом переговоров между палестинцами и израильтянами, хотя « Дорожная карта мира» 2002 года , предложенная « четверкой », включающей США и Россию, была предметом переговоров между палестинцами и израильтянами. Европейский Союз и Организация Объединенных Наций предполагают создание независимого палестинского государства на этих территориях, живущего бок о бок с Израилем (см. также предложения по созданию палестинского государства ). Однако в «Дорожной карте» говорится, что на первом этапе палестинцы должны прекратить все нападения на Израиль, а Израиль должен демонтировать все аванпосты.
Палестинская администрация считает, что Западный Берег должен быть частью их суверенного государства и что присутствие израильского военного контроля является нарушением их права на управление Палестинской автономией. Организация Объединенных Наций называет Западный Берег и сектор Газа оккупированными Израилем территориями . Госдепартамент США также называет территории оккупированными . [70] [71] [72]
В 2005 году посол США в Израиле Дэниел К. Курцер выразил поддержку США «сохранению Израилем крупных населенных пунктов [на Западном Берегу] в результате переговоров», [73] отражая заявление президента Буша. годом ранее, что постоянный мирный договор должен будет отражать «демографические реалии» на Западном Берегу. [74] В мае 2011 года президент США Барак Обама официально заявил о поддержке США будущего палестинского государства, основанного на границах до войны 1967 года, допуская обмен землями там, где они являются взаимоприемлемыми между двумя сторонами. Обама был первым президентом США, официально поддержавшим эту политику, но он заявил, что США уже давно придерживаются этой политики на переговорах по Ближнему Востоку. [75] [76]
В декабре 2016 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию , осудившую поселенческую деятельность Израиля как «вопиющее нарушение» международного права, «не имеющее юридической силы». Он требует, чтобы Израиль прекратил такую деятельность и выполнил свои обязательства в качестве оккупирующей державы в соответствии с Четвертой Женевской конвенцией . [77] [78] Соединенные Штаты воздержались при голосовании. [79] [78]
В 2020 году президент Дональд Трамп обнародовал мирный план , радикально отличающийся от предыдущих мирных планов. План не получил поддержки. [80] [81]
Палестинское общественное мнение выступает против присутствия израильских военных и поселенцев на Западном берегу как нарушения их права на государственность и суверенитет. [82] Мнения Израиля разделились на ряд точек зрения:
Западный Берег имеет площадь 5628 или 5640 квадратных километров (2173 или 2178 квадратных миль), которая составляет 21,2% территории бывшей Подмандатной Палестины (исключая Иорданию) [85] и в целом имеет пересеченную гористую местность. Общая длина сухопутных границ региона составляет 404 км (251 миль). [6] Рельеф в основном представляет собой пересеченную расчлененную возвышенность, некоторую растительность на западе, но несколько бесплодную на востоке. Диапазон высот от береговой линии Мертвого моря на высоте -408 м до самой высокой точки горы Наби-Юнис , на высоте 1030 м (3379 футов) над уровнем моря . [86] Территория Западного берега не имеет выхода к морю; Высокогорье является основной зоной пополнения прибрежных водоносных горизонтов Израиля. [6]
Западный берег имеет акваторию площадью 220 км 2 (85 квадратных миль), состоящую из северо-западной четверти Мертвого моря.
В этом районе мало природных ресурсов, за исключением высокопахотных земель, которые составляют 27% земельной площади региона. В основном он используется в качестве постоянных пастбищ (32% пахотных земель) и сезонных сельскохозяйственных нужд (40%). [6] Леса и лесные массивы составляют всего 1%, при этом постоянные посевы отсутствуют. [6]
Климат на Западном берегу в основном средиземноморский , на возвышенностях немного прохладнее по сравнению с береговой линией, к западу от этого района. На востоке Западный берег включает Иудейскую пустыню и береговую линию Мертвого моря – оба с сухим и жарким климатом.
В наиболее возвышенных районах северо-запада годовое количество осадков составляет более 27 дюймов (685 мм). На юго-западе и юго-востоке этот показатель снижается до менее 4 дюймов (100 мм). Холмистая местность используется для выпаса овец и выращивания оливок, зерновых и фруктов. Долина реки Иордан также выращивается для выращивания различных фруктов и овощей. [87]
В соглашениях Осло 1993 года было объявлено, что окончательный статус Западного берега будет зависеть от предстоящего урегулирования между Израилем и палестинским руководством. После этих временных соглашений Израиль отозвал свою военную власть из некоторых частей Западного берега, который был разделен на три зоны :
Зона А, 2,7%, [ чего? ] полный гражданский контроль над Палестинской автономией, включает палестинские города и некоторые сельские районы вдали от израильских поселений на севере (между Дженином , Наблусом , Тубасом и Тулькармом ), юге (вокруг Хеврона ) и одном в центре к югу от Салфит . [89] Зона Б, 25,2%, [ чего? ] добавляет другие населенные сельские районы, многие из которых расположены ближе к центру Западного берега. Зона C включает все израильские поселения (за исключением поселений в Восточном Иерусалиме), дороги, используемые для доступа к поселениям, буферные зоны (возле поселений, дорог, стратегических районов и Израиля), а также почти всю долину реки Иордан и Иудейскую пустыню .
Зоны A и B сами по себе разделены на 227 отдельных территорий (199 из которых площадью менее 2 км 2 (1 кв. мили)), которые отделены друг от друга контролируемой Израилем зоной C. [90] Зоны A, B и C пересечь 11 провинций , используемых в качестве административных единиц Палестинской национальной администрацией, Израилем и ЦАХАЛ и названных в честь крупных городов. В основном открытые территории зоны C, которая содержит все основные ресурсы пахотных и строительных земель, водные источники, карьеры и объекты туристической ценности, необходимые для развития жизнеспособного палестинского государства, [91] должны были быть переданы палестинцам 1999 г. в соответствии с соглашениями Осло как часть соглашения об окончательном статусе. Это соглашение так и не было достигнуто. [92]
По данным Бецелема , хотя подавляющее большинство палестинского населения проживает в районах А и Б, пустующие земли, доступные для строительства в десятках деревень и городов на Западном Берегу, расположены на окраинах общин и определяются как зона С. [93] Менее 1% зоны C предназначено для использования палестинцами, которые также не могут на законных основаниях строить свои собственные существующие деревни в зоне C из-за ограничений израильских властей, [94] [95]
Оценка Управления ООН по координации гуманитарных вопросов в 2007 году показала, что примерно 40% территории Западного берега занято израильской инфраструктурой. Инфраструктура, состоящая из поселений, заграждения , военных баз и закрытых военных зон, объявленных Израилем природных заповедников, а также дорог, которые сопровождают их, закрыта или жестко контролируется для палестинцев. [96]
В июне 2011 года Независимая комиссия по правам человека опубликовала отчет, в котором установлено, что палестинцы на Западном Берегу и в секторе Газа в 2010 году подверглись «почти систематической кампании» нарушений прав человека со стороны Палестинской администрации и ХАМАС , а также израильскими властями, при этом силы безопасности ПА и ХАМАС несут ответственность за пытки, аресты и произвольные задержания . [97]
Посредством Иерусалимского закона Израиль расширил свой административный контроль над Восточным Иерусалимом . Это часто интерпретировалось как равносильное официальной аннексии, хотя Ян Люстик , рассматривая правовой статус израильских мер, утверждал, что такой аннексии никогда не было. Жители Палестины имеют законный статус постоянного проживания . [98] [99] Отвергая Иерусалимский закон, Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 478 Совета Безопасности ООН , заявив, что закон «недействителен». Хотя постоянным жителям разрешено, если они того пожелают, получить израильское гражданство, если они соответствуют определенным условиям, включая присягу на верность государству и отказ от любого другого гражданства, большинство палестинцев не подали заявления на получение израильского гражданства по политическим причинам. [100] Существуют различные возможные причины того, почему Западный Берег не был присоединен к Израилю после его захвата в 1967 году . [101] Правительство Израиля официально не подтвердило официальную причину; однако историки и аналитики установили множество таких случаев, большинство из которых демографические. Среди наиболее часто упоминаемых были:
Важность демографических проблем для некоторых важных фигур в руководстве Израиля была продемонстрирована, когда Авраам Бург , бывший спикер Кнессета и бывший председатель Еврейского агентства Израиля, написал в The Guardian в сентябре 2003 года:
По состоянию на 2022 год более 450 000 израильских поселенцев проживают в 132 израильских поселениях на Западном берегу, за исключением Восточного Иерусалима, а еще 220 000 еврейских поселенцев проживают в 12 поселениях в Восточном Иерусалиме . [106] [107] [ проверка не удалась ] Кроме того, на Западном Берегу имеется более 140 израильских аванпостов , которые не признаны и, следовательно, являются незаконными даже по израильскому законодательству, но которые, тем не менее, обеспечены инфраструктурой, водой, канализацией и другие услуги органов власти. В просторечии их называют « незаконными аванпостами ». [108]
В результате применения израильского законодательства в поселениях («Закон об анклавах») значительная часть израильского гражданского права применяется к израильским поселениям и к израильтянам, живущим на оккупированных Израилем территориях . [109]
Международный консенсус заключается в том, что все израильские поселения на Западном Берегу являются незаконными в соответствии с международным правом. [110] [111] [112] [113] В частности, Евросоюз в целом [114] считает все поселения незаконными. Значительная часть израильской общественности также выступает против продолжающегося присутствия израильтян-евреев на Западном Берегу и поддержала переселение поселений в 2005 году. [115] Большинство ученых-юристов также считают, что поселения нарушают международное право, [10] однако отдельные лица, в том числе Джулиус Стоун , [116] [117] и Юджин Ростоу [118], утверждают, что они являются законными в соответствии с международным правом. [119]
Сразу после войны 1967 года Теодор Мерон , юрисконсульт Министерства иностранных дел Израиля, в «совершенно секретной» записке сообщил израильским министрам, что любая политика строительства поселений на оккупированных территориях нарушает международное право и «противоречит явным положениям Четвертой Женевской конвенции». ". [120] [121] [122] Пятьдесят лет спустя, ссылаясь на десятилетия юридических исследований по этому вопросу, Мерон повторил свое юридическое мнение относительно незаконности израильских поселений на оккупированных территориях. [123]
Совет Безопасности ООН принял несколько необязательных резолюций по вопросу поселений. Типичной из них является резолюция 446 Совета Безопасности ООН, в которой говорится, что «практика Израиля по созданию поселений на палестинских и других арабских территориях, оккупированных с 1967 года, не имеет юридической силы», и она призывает Израиль «как оккупирующую державу неукоснительно соблюдать Четвертой Женевской конвенцией 1949 года » . [124]
Конференция Высоких Договаривающихся Сторон Четвертой Женевской конвенции, состоявшаяся в Женеве 5 декабря 2001 года, призвала «оккупирующую державу полностью и эффективно соблюдать Четвертую Женевскую конвенцию на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, и воздерживаться от совершения каких-либо нарушений». Конвенции». Высокие Договаривающиеся Стороны подтвердили «незаконность поселений на указанных территориях и их расширения». [125]
30 декабря 2007 года премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт издал приказ, требующий одобрения как премьер-министром Израиля, так и министром обороны Израиля всей поселенческой деятельности (включая планирование) на Западном берегу. [126] Это изменение мало повлияло на поселения, которые продолжали расширяться и создавались новые. 31 августа 2014 года Израиль объявил, что выделяет 400 гектаров земли на Западном берегу, чтобы в конечном итоге разместить 1000 израильских семей. Эти ассигнования были названы крупнейшими за более чем 30 лет. [127] Согласно сообщениям Израильского радио, данное событие является ответом на похищение и убийство израильских подростков в 2014 году . [127]
Газета «Гаарец» в декабре 2005 года опубликовала статью о сносе «палестинских аванпостов» в Билине . [128] Снос вызвал политические дебаты, поскольку, по мнению PeaceNow, это был двойной стандарт («После того, что произошло сегодня в Билине, нет причин, по которым государство должно защищать свое решение о продолжении строительства», приписывают Майклу Сфарду ) .
В январе 2012 года Европейский Союз утвердил отчет «Зона C и палестинское государственное строительство». В докладе говорится, что присутствие Палестины в зоне C постоянно подрывается Израилем и что усилия Палестинской автономии (ПА) и ЕС по государственному строительству в зоне C имеют «чрезвычайно важное значение для поддержки создания целостного и жизнеспособного палестинского государства». ". ЕС будет поддерживать различные проекты, чтобы «поддержать палестинский народ и помочь сохранить его присутствие». [129] [130]
В мае 2012 года в Верховный суд Израиля была подана петиция [131] о законности строительства еще 15 [131] палестинских аванпостов и палестинских зданий в «Зоне С». Иск возбудила компания "Регавим" . [132] [133]
Эта петиция была одной из 30 различных петиций, объединяющих темы незаконного захвата земель и незаконного строительства и использования природных ресурсов. Некоторые из ходатайств (27) были переданы в суды [134] , и по большинству были вынесены вердикты.
Ynet News сообщила 11 января 2013 года, что группа из 200 палестинцев с неизвестным количеством иностранных активистов создала форпост под названием Баб аль-Шамс («Ворота Солнца»), в котором находится 50 палаток [135].
Ynet News заявил 18 января 2013 года, что палестинские активисты построили форпост на спорном участке в Бейт-Иксе , где Израиль планирует построить часть разделительного забора в окрестностях Иерусалима, в то время как палестинцы утверждают, что этот район принадлежит жителям Бейт-Иксы. по имени Баб аль-Крама [136]
Барьер на Западном берегу Израиля представляет собой физический барьер , строительство которого было заказано правительством Израиля и состоит из сети заборов с траншеями для заграждения транспортных средств. Израиль начал строительство барьера 23 июня 2002 года, [137] через два года после начала Второй интифады . [138] Он окружен запретной зоной шириной в среднем 60 м (197 футов) (90%) и бетонными стенами высотой до 8 м (26 футов) (10%), хотя в большинстве районов стена не такая уж большая. высокий. [139] Он расположен в основном на территории Западного берега, частично вдоль линии перемирия 1949 года , или « зеленой линии » между Западным берегом и Израилем. Длина барьера, одобренная правительством Израиля, составляет 708 км (440 миль). [140] По состоянию на 2020 год построено около 454 км (282 миль) (64%). [140] [141] Пространство между заграждением и зеленой линией представляет собой закрытую военную зону, известную как « Шовная зона» , отрезающую 9% территории Западного берега и охватывающую десятки деревень и десятки тысяч палестинцев. [142] [143] [144]
Барьер обычно проходит вдоль или вблизи иордано-израильского перемирия/Зеленой линии 1949 года, но во многих местах расходится, включая на израильскую сторону несколько густонаселенных районов еврейских поселений на Западном Берегу, таких как Восточный Иерусалим , Ариэль , Гуш-Эцион. , Иммануил , Карней Шомрон , Гиват Зеев , Оранит и Маале Адумим .
Сторонники строительства заграждения заявили, что это необходимо для защиты израильского гражданского населения от нападений палестинцев, число которых значительно возросло во время интифады Аль-Акса ; [145] [146] это помогло сократить количество случаев терроризма на 90% с 2002 по 2005 год; за шесть лет, закончившихся в 2007 году, число террористических атак сократилось более чем на 96%, [147] хотя Государственный контролер Израиля признал, что большинство террористов-смертников проникли в Израиль через существующие контрольно-пропускные пункты. [148] Ее сторонники заявляют, что ответственность за борьбу с терроризмом теперь лежит на Палестинской автономии. [149]
Оппоненты заявляют, что барьер является незаконной попыткой аннексировать палестинские земли под предлогом безопасности, [150] нарушает международное право, [151] имеет намерение или эффект, направленный на предотвращение переговоров об окончательном статусе, [152] и серьезно ограничивает средства к существованию палестинцев, особенно ограничивая их свободу передвижения внутри и за пределами Западного берега, тем самым подрывая их экономику. [153]
После подписания соглашений Осло Западный берег был разделен на 11 провинций , находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации . С 2007 года существует два правительства, претендующих на звание законного правительства Палестинской национальной администрации: одно базируется на Западном Берегу, а другое — в секторе Газа.
Западный берег разделен на 8 административных районов: Менаше ( район Дженина ), Ха-Бика ( долина реки Иордан ), Шомрон ( район Сихема , известный по-арабски как Наблус ), Эфраим ( район Тулькарма ), Биньямин ( Рамаллах / эль-Бире ). область), Маккавим ( район Маккавима ), Эцион ( район Вифлеема ) и Йеуда ( район Хеврона ).
Мост Алленби , или «Мост короля Хусейна», является основным портом для палестинцев на Западном Берегу, через который они пересекают границу с Иорданией. Этот пункт пропуска контролируется Израилем с 1967 года. Он был открыт 11 декабря 2011 года в соответствии с военным приказом «175» под названием «Приказ о переходной станции». Позже был издан Приказ «446», согласно которому пункт пересечения моста Дамиа был присоединен к мосту Алленби только в качестве коммерческого пункта пересечения. Товары экспортировались в Иорданию, при этом ввоз был запрещен в целях безопасности. [155]
В 1993 году Палестинская национальная администрация, согласно соглашению Осло, порученному ООП и правительством Израиля, стала частичным контролем над пограничным переходом Рафах в сектор Газа. Палестинская администрация отвечала за выдачу паспортов палестинцам на Западном берегу и в секторе Газа. Израиль оставался основной стороной, ответственной за этот пропускной пункт. Согласно соглашению, Израиль имеет право самостоятельно досматривать багаж и обеспечивать безопасность. Кроме того, это может помешать кому-либо воспользоваться переходом. [155] [156]
По состоянию на начало 21 века экономика палестинских территорий находится в хронической депрессии: с 2000 года уровень безработицы постоянно превышает 20%. В первой половине 2013 года уровень безработицы на Западном берегу составлял 19%. [157]
Согласно отчету Всемирного банка за 2013 год, израильские ограничения препятствуют экономическому развитию Палестины в зоне C Западного берега. [158] В докладе Всемирного банка за 2013 год подсчитано, что, если бы Временное соглашение было соблюдено и ограничения были сняты, только несколько ключевых отраслей производили бы на 2,2 миллиарда долларов США больше в год (или 23% ВВП Палестины в 2011 году) и сократились бы примерно на 800 миллионов долларов США. (50%) дефицит Палестинской автономии; занятость увеличится на 35%. [159]
Amnesty International раскритиковала то, как израильское государство обращается с региональными водными ресурсами:
Палестинцы на оккупированных палестинских территориях (ОПТ) не имеют доступа к достаточному и безопасному водоснабжению... Дискриминационная политика Израиля на ОПТ является основной причиной поразительного неравенства в доступе к воде между палестинцами и израильтянами... Неравенство еще более выражена разница между палестинскими общинами и незаконными израильскими поселениями, созданными на ОПТ в нарушение международного права. Плавательные бассейны, хорошо поливаемые газоны и большие орошаемые фермы в израильских поселениях на ОПТ резко контрастируют с палестинскими деревнями, жители которых с трудом удовлетворяют свои основные внутренние потребности в воде. В некоторых частях Западного берега израильские поселенцы используют в 20 раз больше воды на душу населения, чем соседние палестинские общины, которые выживают, потребляя всего 20 литров воды на душу населения в день — минимальное количество, рекомендованное ВОЗ для реагирования на чрезвычайные ситуации. [160]
Израильские поселенцы на Западном Берегу захватили у палестинцев десятки колодцев . Колодцы находятся в частной собственности палестинцев, и поселенцы насильно захватили их, дали им еврейские имена и с помощью израильских военных не позволяют арабам, включая владельцев колодцев, пользоваться колодцами и бассейнами, которые они питают. [161]
Израиль ратифицировал международный договор Базельской конвенции об Израиле 14 декабря 1994 года, согласно которому любая передача отходов должна осуществляться с осознанием опасности, которую представляет бесправный оккупированный народ. Он запрещает создание среди них « зон экологического жертвоприношения ». [162] Утверждается, что Израиль использует Западный Берег как зону «жертвоприношения», размещая там 15 заводов по переработке отходов, правила которых там менее строгие, чем те, которые требуются в Израиле, из-за другой правовой системы [ какой? ] был организован в отношении опасных материалов, которые могут быть вредными для местного населения и окружающей среды. Подробности этих операций военные власти не разглашают. Эти материалы включают осадки сточных вод, инфекционные медицинские отходы, отработанные масла, растворители, металлы, электронные отходы и батареи. [163]
По оценкам, в 2007 году 38% (35 миллионов кубометров в год) всех сточных вод, попадающих на Западный берег, поступает из поселений и Иерусалима. [164] Из 121 обследованного поселения в 81 имеются водоочистные сооружения, большая часть которых не соответствует требованиям или подвержена поломке, при этом значительная часть сточных вод попадает в низменные ручьи и на территорию, где расположены палестинские деревни. Только 4 из 53 обвинений в загрязнении отходами были выдвинуты в период с 2000 по 2008 год, [ нужны разъяснения ] , тогда как в Израиле законы строго соблюдаются, и только в 2006 году было применено 230 наказаний за одно и то же злоупотребление. [165] В то же время 90–95% палестинских сточных вод не очищались, и только 1 из 4 израильских заводов, построенных в 1970-х годах для этой цели, функционировал, а пренебрежение улучшением инфраструктуры объясняется бюджетными проблемами Израиля. [166]
После соглашений Осло мировое сообщество выделило 250 миллионов долларов на инфраструктуру очистки сточных вод Западного берега. Израиль время от времени настаивал на том, что его одобрение будет зависеть от подключения сети к израильским поселениям, чего не принимали ни доноры, ни палестинцы. Большая часть инфраструктуры впоследствии была разрушена военными операциями ЦАХАЛа. [167] ПА собрала средства из Германии для строительства 15 заводов, но сумела построить только один, в Аль-Бире , в зоне Б, хотя даже там Израиль настаивал на том, чтобы завод перерабатывал отходы из поселения Псагот , хотя и отказывался платить сборы за лечение. [166] Палестинский город Сальфит сильно пострадал из-за переполнения сточных вод, проходящих мимо города из поселения Ариэль. [168] [169]
В отличие от данных по очистке сточных вод в Израиле, Комиссия по водным ресурсам Израиля отказывается предоставлять публичные отчеты о 15 миллионах кубометров сточных вод, вытекающих из израильских поселений на Западном Берегу. Он утверждает, что 75% получают адекватное лечение, но независимые израильские исследования (2000 г.) показывают, что только 6% соответствовали израильским стандартам лечения, а 48% либо не лечились должным образом, либо были выписаны в сыром виде. С тех пор были реализованы некоторые улучшения. [170]
Свалка возле Аль-Джифлика в провинции Иерихон , построенная на отсутствующей палестинской территории без планирования и анализа воздействия на окружающую среду, предназначена исключительно для использования 1000 тонн отходов в день, производимых израильскими поселениями и городами на территории Израиля. [171] Палестинцам разрешено иметь только три свалки, а в разрешении на строительство большего количества отказано, если только эти участки не могут быть использованы для сброса мусора поселений. Даже если разрешение выдается без этого соглашения, туда все равно сбрасывают отходы поселенцев под военным конвоем. [171]
Израиль обвиняют в участии в «военной экологии» на Западном Берегу. [172] В ответ на местное сопротивление в Израиле установкам по переработке отходов и высокую стоимость соблюдения строгих экологических законов в этой стране. Утверждалось, что Израиль использовал территорию Западного берега как «зону жертвоприношений», куда можно сбрасывать свои отходы» .
По данным «Бецелем» , ведущей израильской правозащитной организации, осуществляющей мониторинг Западного берега, многие предприятия по переработке отходов на Западном Берегу были построены для переработки отходов, образующихся на суверенной территории Израиля . [174] [175] [176]
Правительство Израиля не требует от этих предприятий на Западном берегу никакой отчетности об объеме отходов, которые они перерабатывают, или о рисках, которые они представляют для местного населения, и применяет к этим объектам менее строгие нормативные стандарты, чем к предприятиям по переработке твердых отходов в Израиле. [ нужна цитата ] Бецелем заявила, что «любая передача отходов на Западный Берег является нарушением международного права , которое Израиль обязан соблюдать», поскольку согласно международному праву «оккупированная территория или ее ресурсы не могут использоваться для в интересах собственных нужд оккупирующей державы ». [176] [177] [178] Эксперты также предупреждают, что некоторые из этих объектов представляют собой мусорные свалки, которые ставят под угрозу чистоту горного водоносного горизонта , который является одним из крупнейших источников воды в регионе. [177]
В 1995 году указом президента было создано Палестинское управление водных ресурсов (PWA). Год спустя его функции, цели и обязанности были определены в подзаконном акте, предоставив PWA мандат на управление водными ресурсами и реализацию водной политики. [179]
В 2008 году около 90% палестинцев на территориях имели доступ к улучшенным санитарным условиям. [180] Выгребными ямами пользовались 39% домохозяйств, а доступ к канализационной сети увеличился до 55% в 2011 году по сравнению с 39% в 1999 году. [ 181] На Западном Берегу только 13 000 из 85 000 м³ сточных вод очищались на пяти муниципальных очистных сооружениях в Хевроне , Дженине , Рамалле , Тулькарме и Аль-Бире . [182] Завод в Аль-Бире был построен в 2000 году при финансовой поддержке немецкого агентства помощи KfW . [183] Согласно отчету Всемирного банка, остальные четыре завода работают плохо с точки зрения эффективности и качества. [184]
Основываясь на количестве карьеров на квадратный километр в зонах A и B, подсчитано, что, если бы Израиль снял ограничения, еще 275 карьеров могли бы быть открыты в зоне C. По оценкам Всемирного банка, фактический запрет Израиля на выдачу палестинцам разрешений на Карьеры там обходятся палестинской экономике как минимум в 241 миллион долларов США в год. [185] В международном праве, опирающемся на Гаагские конвенции (статья 55), установлено, что оккупирующая держава может извлекать некоторую выгоду из ресурсов оккупированной страны, но не истощать ее активы, и что узуфрукт должен приносить пользу людям, находящимся под оккупацией. . Соглашения Осло предусматривали передачу прав на добычу полезных ископаемых Палестинской автономии. Израиль лицензирует одиннадцать поселенческих карьеров на Западном Берегу, и они продают 94% своего материала Израилю, что, возможно, представляет собой «истощение», и выплачивает роялти своему военному правительству Западного Берега и муниципалитетам поселений. [171]
Так, только в 2014 году немецкая цементная фирма, разрабатывающая карьер в Нахаль-Раба, выплатила 430 000 евро (479 000 долларов США) в виде налогов Региональному совету Самарии . [171] Высокий суд Израиля отклонил ходатайство о том, что такая добыча карьеров является нарушением, заявив, что по прошествии четырех десятилетий израильское законодательство должно адаптироваться к «реалиям на местах». Государство обязалось не открывать больше карьеров. [186]
В докладе Хьюман Райтс Вотч сравнивается разница между принадлежащей палестинцам карьерной компанией в Бейт-Фаджаре и европейской компанией, работающей на территории, которую Израиль считает своей государственной землей. Европейская компания получила концессию и лицензию на добычу камня, в то время как Израиль отказывается выдать разрешения на строительство большинства из примерно 40 карьеров Бейт-Фаджар или почти любого другого карьера, принадлежащего палестинцам на Западном Берегу под управлением Израиля. [171]
Израиль отказал палестинцам в разрешениях на переработку полезных ископаемых в этом районе Западного берега. [185] Продукция израильской косметической фирмы Ahava , основанной в 1988 году, была разработана в лабораториях поселений Мицпе-Шалем и Калия на западном берегу Мертвого моря . 60% продукции реализуется на рынке ЕС. [187] В 2018 году ООН, заявив, что нарушения носили «повсеместный и разрушительный» характер для местного палестинского населения, выявила около 206 компаний, которые ведут бизнес с израильскими поселениями на Западном берегу. [188]
Примерно 73 процента мирового производства брома приходится на добычу Мертвого моря Израилем и Иорданией. Потенциальная дополнительная стоимость, которую может получить палестинская экономика от производства и продажи поташа , брома и магния, по консервативным оценкам составляет 918 миллионов долларов США в год, или 9 процентов ВВП. [189] [190] Упущенная выгода из-за запрета на переработку полезных ископаемых Мертвого моря, таких как поташ, и на производство антипиренов на основе бромида, исходя из расчетов сопоставимого использования Израилем и Иорданией, предполагает цифру в 642 миллиона долларов. [191]
Альберт Глок утверждал, что Израиль несет ответственность за исчезновение значительной части палестинского культурного наследия, конфисковав арабские культурные ресурсы. В 1967 году он присвоил себе Палестинский археологический музей [g] и его библиотеку в Восточном Иерусалиме. [h] Часто эти потери носят личный характер, например, когда дома подвергаются обыску и крадут ценные вещи. У журналиста Хамди Фараджа, заключенного в тюрьму за угрозу общественному порядку, конфисковали его 500-томную библиотеку, включая экземпляры Библии и Корана, а когда он подал заявление об их реституции, ему сказали, что все книги были случайно сожжены. [194] Израильская оккупация привела к глубоким изменениям в палестинской идентичности, которая сохраняет ощущение «рая, потерянного» до изменений, вызванных завоеванием 1967 года. [195] [я]
Палестинские территории содержат несколько наиболее важных объектов для мусульман, христиан и евреев и обладают наследием мирового уровня, весьма привлекательным для туристов и паломников. [197] Сами палестинцы Западного Берега испытывают трудности с доступом на территорию для отдыха.
По данным 1967 года, палестинская береговая линия Мертвого моря составляет примерно 40 км в длину, из которых 15% (6 километров) могут быть пригодны для той же туристической инфраструктуры, развитой Иорданией и Израилем в их соответствующих районах. Если бы Израиль разрешил параллельное развитие этого палестинского сектора, то, по оценкам Всемирного банка, было бы добавлено 2900 рабочих мест, что позволило бы палестинской экономике приносить потенциальную добавленную стоимость в размере около 126 миллионов долларов в год. [198] Это также единственное место отдыха на море для жителей Западного Берега, но, согласно жалобе Акри в Верховный суд Израиля в 2008 году, палестинцам часто не пускают на пляжи или не пускают их на единственную точку доступа — контрольно-пропускной пункт Бейт-Хаарава . на 90-м шоссе . Акри заявил, что запрет является ответом на опасения поселенцев, которые управляют туристическими концессиями в этом районе Западного берега, что они потеряют еврейских клиентов, если на пляжах будет слишком много палестинцев с Западного берега. [Дж]
Ключевыми туристическими палестинскими городами на Западном берегу являются Восточный Иерусалим, Вифлеем и Иерихон. Все точки доступа контролируются Израилем, а дорожная система, контрольно-пропускные пункты и препятствия, установленные для посетителей, желающих посетить палестинские города, оставляют их отели полупустыми. [200] От 92 до 94 центов с каждого доллара туристической торговли приходится на Израиль. [201] Общие маршруты под управлением Израиля сосредоточены преимущественно на еврейской истории. Препятствия, ставившиеся на пути палестинского туризма вплоть до 1995 года, включали лишение гидов и отелей лицензий на строительство или реконструкцию, а также контроль над аэропортами и автомагистралями, что позволило Израилю создать фактическую монополию в туризме. [201]
В декабре 2007 года официальная перепись, проведенная Палестинской администрацией, показала, что палестинское арабское население Западного берега, включая Восточный Иерусалим , составляло 2 345 000 человек. [6] [202] Однако Всемирный банк и Американо-израильская группа демографических исследований выявили 32%-ное расхождение между статистикой набора в первый класс, задокументированной Министерством образования Палестины и прогнозами Палестинского центрального статистического бюро (PCBS) на 2007 год, [6] [202 ] 203] , а также были подняты вопросы относительно предположений о росте PCBS на период 1997–2003 годов. [204] Гражданская администрация Израиля оценила число палестинцев на Западном берегу по состоянию на май 2012 года в 2 657 029 человек. [205] [206]
В 2014 году на Западном Берегу, за исключением Восточного Иерусалима, проживало 389 250 израильских поселенцев , [207] а также около 375 000 человек, проживавших в аннексированном Израилем Восточном Иерусалиме. Есть также небольшие этнические группы, такие как самаритяне , живущие в Наблусе и его окрестностях , численность которых исчисляется сотнями. [208]
По состоянию на октябрь 2007 года около 23 000 палестинцев на Западном Берегу каждый день работали в Израиле, а еще 9 200 работали в израильских поселениях. Кроме того, около 10 000 палестинских торговцев с Западного берега было разрешено ежедневно въезжать в Израиль. [209] К 2014 году в Израиле легально или нелегально работало 92 000 палестинцев, что вдвое больше, чем в 2010 году. [210]
Согласно статистике БАПОР , в 2008 году примерно 30% палестинцев или 754 263 человека, проживающих на Западном Берегу, были беженцами или потомками беженцев из деревень и городов, расположенных на территории, которая стала Израилем во время арабо-израильской войны 1948 года . [211] [212] [213] В докладе ЕС за 2011 год под названием «Зона C и строительство палестинского государства» сообщается, что до израильской оккупации в 1967 году от 200 000 до 320 000 палестинцев проживали в долине реки Иордан, 90% которых находились в зоне C, но снос палестинских домов и предотвращение строительства новых зданий привели к тому, что их число упало до 56 000, 70% из которых проживают в зоне A в Иерихоне. [214] [215] [216] За аналогичный период еврейское население в зоне C выросло с 1200 до 310 000 человек. [214]
Самая густонаселенная часть региона представляет собой горный хребет, протянувшийся с севера на юг, где расположены города Иерусалим , Наблус , Рамалла , аль -Бире , Дженин , Вифлеем , Хеврон и Ята , а также израильские поселения Ариэль , Маале Адумим и Бейтар Иллит . Рамалла, хотя и относительно средняя по численности населения по сравнению с другими крупными городами, такими как Хеврон , Наблус и Дженин , служит экономическим и политическим центром палестинцев. Рядом с Рамаллахом строится новый город Раваби . [220] [221] Дженин находится на крайнем севере и является столицей северной части Западного берега и находится на южной окраине Изреельской долины . Модиин-Иллит , Калькилия и Тулькарм расположены в низких предгорьях, прилегающих к израильской прибрежной равнине , а Иерихон и Тубас расположены в долине реки Иордан , к северу от Мертвого моря .
Население Западного берега на 80–85% состоит из мусульман (в основном суннитов) и 12–14% евреев. Остальные - христиане (в основном греко-православные) и другие. [6]
В 2010 году на Западном берегу и в секторе Газа вместе было 4686 км (2912 миль) дорог. [6]
Было сказано, что «для еврейских поселенцев дороги соединяются , для палестинцев они расходятся ». [222] В период с 1994 по 1997 год Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) построила на территориях 290 км (180 миль) объездных дорог на присвоенных землях, поскольку они проходили недалеко от палестинских деревень. [223] Утверждается, что данная цель заключалась в том, чтобы обеспечить защиту поселенцев от палестинских снайперских обстрелов, бомбардировок и обстрелов из проезжавших мимо автомобилей. [224] По мнению почетного профессора географии ТАУ Элишы Эфрата, они проигнорировали историческую топографию, дорожные системы и экологические характеристики Западного берега и просто сформировали сеть апартеида из «оружия-осьминога, которое держит в руках палестинские населенные пункты». [к]
Большое количество насыпей, бетонных плит и заграждений затрудняли движение по главным и второстепенным дорогам. Результатом стала кантонизация и фрагментация палестинских поселений, а также создание бесконечных препятствий для палестинцев, идущих на работу, в школы, на рынки и к родственникам. [l] Рамаллах был отрезан от всех своих деревень в 2000 году. [225]
Хотя это запрещено законом, конфискация палестинских удостоверений личности на контрольно-пропускных пунктах является повседневным явлением. В лучшем случае водителям приходится ждать несколько часов, пока их вернут, но иногда, что может случиться, сами удостоверения личности теряются, когда солдаты меняют смену, и в этом случае палестинцев на следующий день направляют в какой-то региональный офис, и, чтобы добраться туда, требуется больше контрольно-пропускных пунктов. . [223] По оценкам ЮНФПА , еще до интифады Аль-Акса 20% беременных женщин Западного Берега не могли получить доступ к дородовой помощи из-за трудностей и задержек, вызванных пересечением контрольно-пропускных пунктов, а десятки были вынуждены рожать своих детей на обочине дороги. [226]
Постоянная неопределенность и неспособность планировать являются для палестинцев результатом израильских военных правил, регулирующих их передвижения. Всемирный банк отметил, что дополнительные расходы, связанные с более длительными поездками, вызванными ограничениями на передвижение по трем основным маршрутам только на Западном берегу, составили (2013 г.) 185 миллионов долларов США в год, добавив, что другие, более ранние расчеты (2007 г.) предполагают ограничения на палестинское движение. рынок труда обходится Западному Берегу примерно в 229 миллионов долларов США в год. Он пришел к выводу, что такие введенные ограничения оказали серьезное негативное влияние на местную экономику, препятствуя стабильности и росту. [227] В 2007 году официальная израильская статистика показала, что 180 000 палестинцев были в секретном израильском списке запретов на выезд. Был установлен 561 блокпост и контрольно-пропускной пункт (октябрь), количество палестинцев, имеющих лицензию на вождение личных автомобилей, составило 46 166 человек, а годовая стоимость разрешений составила 454 доллара США. [228]
Эти контрольно-пропускные пункты вместе с разделительной стеной и сетями ограниченного доступа превращают Западный берег в «сухопутные ячейки», замораживая поток нормальной повседневной жизни палестинцев. [229] Израиль без предварительного уведомления устанавливает летающие контрольно-пропускные пункты . В 2017 году на дорогах Западного берега был установлен 2941 летающий контрольно-пропускной пункт, около 327 в месяц. На дорогах имелось 476 необслуживаемых физических препятствий (кучки земли, бетонные блоки, ворота и огороженные участки). Из ворот, возведенных на въездах в село, 59 всегда были закрыты. [230]
Система контрольно-пропускных пунктов не ослабла после соглашений Осло, но была усилена после них, что было истолковано как предполагающее, что их функция заключается в установлении контроля над палестинцами, и как признак нежелания уступать позиции на Западном Берегу. [231] Согласно статистическим данным Министерства здравоохранения ПА за период с 2000 по 2006 год, из 68 палестинских женщин, родивших детей во время задержания на контрольно-пропускных пунктах, у 35 случился выкидыш, а 5 умерли при родах. [232] Всего за пять лет (2001–2006 гг.) компания Machsom Watch накопила около 10 000 свидетельств и свидетельств очевидцев о трудностях, с которыми сталкиваются палестинцы при попытке договориться о контрольно-пропускных пунктах на Западном берегу. [233]
Транспортная инфраструктура является особенно проблематичной, поскольку использование палестинцами дорог в зоне C сильно ограничено, а время в пути может быть чрезмерным; Палестинская администрация также не смогла построить дороги, аэропорты или железные дороги в зоне C или через нее, [234] в то время как многие другие дороги были ограничены только для общественного транспорта и для палестинцев, имеющих специальные разрешения от израильских властей. [235] [236] [237]
В определенное время Израиль поддерживал в регионе более 600 контрольно-пропускных пунктов и блокпостов. [238] Ограничения на передвижение по основным дорогам между городами по-прежнему (по состоянию на 2005 г.) считались причиной бедности и экономической депрессии на Западном Берегу. [239] Подземные переходы и мосты, 28 из которых построены, а 16 запланированы, соединяют палестинские территории, отделенные друг от друга израильскими поселениями и объездными дорогами» [240]
Израильские ограничения были ужесточены в 2007 году. [241]
Маршрут 4370 , который имеет бетонную стену, разделяющую две стороны: одна предназначена для израильских автомобилей, другая — для палестинских. Стена предназначена для того, чтобы позволить палестинцам проходить с севера на юг через территорию, контролируемую Израилем, и облегчить строительство дополнительных еврейских поселений в окрестностях Иерусалима. [242]
По состоянию на февраль 2012 года [update]план строительства 475-километровой железнодорожной сети, предусматривающий создание 11 новых железнодорожных линий на Западном берегу, был подтвержден Министерством транспорта Израиля. Сеть Западного берега будет включать одну линию, проходящую через Дженин, Наблус, Рамаллах, Иерусалим, Маале-Адумим, Вифлеем и Хеврон. Другой будет обеспечивать обслуживание вдоль иорданской границы от Эйлата до Мертвого моря, Иерихона и Бейт-Шеана, а оттуда в сторону Хайфы на западе, а также в северо-восточном направлении. Предлагаемая схема также предусматривает более короткие маршруты, например, между Наблусом и Туль-Кармом на Западном Берегу, а также от Рамаллы до моста Алленби, пересекающего Иорданию. [243]
Единственный аэропорт на Западном Берегу — аэропорт Атарот недалеко от Рамаллаха , но он закрыт с 2001 года.
Палестинские телекоммуникационные компании Paltel предоставляют такие услуги связи, как проводная связь , сотовая связь и Интернет на Западном Берегу и в секторе Газа . Телефонный код +970 используется на Западном берегу и на всей территории Палестины. До 2007 года палестинский рынок мобильной связи был монополизирован компанией Jawwal . Новый оператор мобильной связи на территориях запущен в 2009 году под названием Wataniya Telecom . Число пользователей Интернета выросло с 35 000 в 2000 году до 356 000 в 2010 году. [244]
Палестинская радиовещательная корпорация вещает с AM-станции в Рамалле на частоте 675 кГц; Также действуют многочисленные местные частные станции. В большинстве палестинских домохозяйств есть радио и телевидение, а также широко распространены спутниковые антенны для приема международного сигнала. Недавно компания PalTel объявила и приступила к реализации инициативы по предоставлению услуг широкополосного доступа в Интернет ADSL всем домохозяйствам и предприятиям.
Израильская компания кабельного телевидения HOT , провайдер спутникового телевидения ( DBS ). Да , работают радиостанции AM и FM, а также станции общественного телевидения. Также доступны услуги широкополосного доступа в Интернет от компании Bezeq's ADSL и кабельной компании. Голос Аль-Акса вещает из торгового центра Dabas в Тулькарме на частоте 106,7 FM. В этих офисах находится телеканал «Аль-Акса» .
На Западном Берегу действуют семь университетов:
Большинство университетов на Западном Берегу имеют политически активные студенческие организации, а выборы членов студенческих советов обычно проводятся по партийной принадлежности. Хотя создание университетов первоначально было разрешено израильскими властями, в 1970-х и 1980-х годах Гражданская администрация Израиля время от времени приказывала закрыть некоторые из них, чтобы предотвратить политическую деятельность и насилие против ЦАХАЛа . Некоторые университеты оставались закрытыми по военному приказу в течение длительных периодов времени в течение нескольких лет, непосредственно предшествовавших и последовавших за первой палестинской интифадой, но в основном оставались открытыми после подписания соглашений в Осло, несмотря на начало интифады Аль-Акса (Второй интифады) в 2000 году.
Основание палестинских университетов значительно повысило уровень образования среди населения Западного берега. Согласно исследованию Университета Бирзейта, процент палестинцев, выбирающих местные университеты, а не иностранные, неуклонно растет; по состоянию на 1997 год 41% палестинцев со степенями бакалавра получили их в палестинских учебных заведениях. [253] По данным ЮНЕСКО, палестинцы являются одной из наиболее высокообразованных групп на Ближнем Востоке, «несмотря на зачастую трудные обстоятельства». [254] Уровень грамотности среди палестинцев на Западном Берегу и в секторе Газа, по данным Палестинского центрального статистического бюро (ЦСБС), на 2009 год составил 94,6%. [255]
Международное сообщество критически оценило как депортации, так и поселения как противоречащие международному праву.
Резолюции Генеральной Ассамблеи осуждают депортации, начиная с 1969 года, и в последние годы подавляющее большинство делало это.
Аналогичным образом, они постоянно осуждали создание поселений, и подавляющее большинство делало это на протяжении всего периода (с конца 1976 года) быстрого увеличения их числа.
Совет Безопасности также критиковал депортации и поселения;
и другие организации рассматривают их как препятствие на пути к миру и незаконные согласно международному праву... Хотя Восточный Иерусалим и Голанские высоты были переданы непосредственно под израильское законодательство, в результате действий, которые равносильны аннексии, обе эти территории продолжают рассматриваться как международным сообществом как оккупированные, и их статус с точки зрения применимости международных правил во многом идентичен статусу Западного Берега и Газы.
Международное сообщество критически оценило как депортации, так и поселения как противоречащие международному праву.
Резолюции Генеральной Ассамблеи осуждают депортации, начиная с 1969 года, и в последние годы подавляющее большинство делало это.
Аналогичным образом, они постоянно осуждали создание поселений, и подавляющее большинство делало это на протяжении всего периода (с конца 1976 года) быстрого увеличения их числа.
Совет Безопасности также критиковал депортации и поселения;
и другие организации рассматривают их как препятствие на пути к миру и незаконные согласно международному праву... Хотя Восточный Иерусалим и Голанские высоты были переданы непосредственно под израильское законодательство, в результате действий, которые равносильны аннексии, обе эти территории продолжают рассматриваться как международным сообществом как оккупированные, и их статус с точки зрения применимости международных правил во многом идентичен статусу Западного Берега и Газы.
Создание израильских поселений на оккупированной палестинской территории признано международным сообществом и большинством ученых-юристов незаконным.
Настоящие разногласия, разгорающиеся вокруг всех судебных разбирательств по поводу барьера безопасности, касаются судьбы израильских поселений на оккупированных территориях.
С 1967 года Израиль разрешал и даже поощрял своих граждан жить в новых поселениях, основанных на территориях, руководствуясь религиозными и национальными чувствами, связанными с историей еврейского народа на земле Израиля.
Эта политика также была оправдана с точки зрения интересов безопасности, принимая во внимание опасное географическое положение Израиля до 1967 года (когда израильские районы на побережье Средиземного моря потенциально находились под угрозой со стороны Иорданского контроля над хребтом Западного берега).
Международное сообщество, со своей стороны, считает эту политику явно незаконной, основанной на положениях Четвертой Женевской конвенции, запрещающей перемещение населения на оккупированные территории или с них.
Таким образом, можно с очевидностью сделать вывод, что перемещение израильских поселенцев на оккупированные территории нарушает не только законы военной оккупации, но и право палестинцев на самоопределение в соответствии с международным правом. Однако остается вопрос, имеет ли это какое-либо практическое значение. Другими словами, учитывая мнение международного сообщества о том, что израильские поселения являются незаконными по закону, если это военная оккупация, какой цели служит установление того, что произошло дополнительное нарушение международного права?
Незаконная оккупация Иорданией и аннексия Западного берега»
Подтверждает, что статус палестинской территории, оккупированной с 1967 года, включая Восточный Иерусалим, остается статусом военной оккупации, и подтверждает, в соответствии с правилами и принципами международного права и соответствующими резолюциями Организации Объединенных Наций, включая резолюции Совета Безопасности, что Палестинский народ имеет право на самоопределение и суверенитет над своей территорией, и что Израиль, оккупирующая держава, имеет только обязанности и обязательства оккупирующей державы в соответствии с Женевской конвенцией о защите гражданского населения во время войны, 12 августа 1949 г. 1 и Положение, прилагаемое к Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.
Незаконное строительство арабов в 16 раз превышает количество евреев на человека (..) НПО «Регавим» представила комитету аэрофотоснимки, которые показывают, что ПА систематически поощряет незаконное строительство в районе, прилегающем к Иерусалиму.
Строительство финансируется государствами ЕС, в нарушение закона и предыдущих соглашений (..) ПА работает день и ночь, чтобы захватить государственные земли.
ДОК ). Совместный доклад Хамокеда и Б'Целем . Архивировано из оригинала 28 сентября 2006 года . Проверено 27 сентября 2006 г.Выдержки из
Израиля и Палестины – посягательство на право народов
СМИ из Commons
Новости из Викиновостей
Туристическая информация от Wikivoyage
Данные из Викиданных