Срок полномочий Джо Байдена на посту 46-го президента США начался с его инаугурации 20 января 2021 года. [1] [2] Байден, член Демократической партии, ранее занимавший пост вице-президента в течение двух сроков при президенте Бараке Обаме , вступил в должность после победы на президентских выборах 2020 года над действующим президентом Дональдом Трампом из Республиканской партии . После инаугурации он стал старейшим президентом в истории Америки , побив рекорд, установленный Рональдом Рейганом . [3] Байден вступил в должность в условиях пандемии COVID-19 , экономического кризиса и усиления политической поляризации . [4] Он отозвал свою заявку на второй срок на президентских выборах 2024 года из-за опасений по поводу своего возраста и здоровья . [5]
Действия первого дня его президентства включали восстановление участия США в Парижском соглашении , отзыв разрешения на трубопровод Keystone XL и прекращение финансирования пограничной стены Трампа . [6] На второй день он издал ряд указов по снижению воздействия COVID-19 , включая применение Закона о производстве в оборонной промышленности 1950 года , и поставил раннюю цель — достичь ста миллионов вакцинаций от COVID-19 в Соединенных Штатах в течение первых 100 дней. [7] Первым крупным законодательным актом, подписанным Байденом, стал Закон об Американском плане спасения 2021 года — законопроект о стимулировании экономики на сумму 1,9 триллиона долларов , который временно установил расширенное страхование по безработице и отправил чеки на сумму 1400 долларов большинству американцев в ответ на продолжающееся экономическое давление со стороны COVID-19. [8] Он подписал двухпартийный Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах , десятилетний план, разработанный Байденом совместно с демократами и республиканцами в Конгрессе, по инвестированию в американские дороги, мосты, общественный транспорт, порты и широкополосный доступ. [9]
Байден предложил значительно расширить систему социальной защиты США с помощью Закона о восстановлении и улучшении условий труда , но эти усилия, наряду с законодательством об избирательных правах , провалились в Конгрессе. В августе 2022 года Байден подписал Закон о снижении инфляции 2022 года , законопроект о внутренних ассигнованиях, который включал некоторые положения Закона о восстановлении и улучшении условий труда после того, как весь законопроект не был принят. Он включал значительные федеральные инвестиции в климат и внутреннее производство чистой энергии, налоговые льготы для солнечных панелей, электромобилей и других программ по обеспечению энергией для дома, а также трехлетнее продление субсидий Закона о доступном медицинском обслуживании , ограничение цен на инсулин и положение, позволяющее Medicare вести переговоры по ценам на лекарства. В конце 2022 года Байден подписал Закон об уважении брака , который отменил Закон о защите брака и кодифицировал однополые и межрасовые браки в Соединенных Штатах. Другие внутренние законы, подписанные во время его срока, включали Закон о двухпартийных безопасных сообществах , первый крупный федеральный закон о контроле над оружием почти за три десятилетия; [10] Закон о CHIPS и науке , поддерживающий полупроводниковую и производственную промышленность; Закон о почитании нашего PACT , расширяющий здравоохранение для ветеранов США; Закон о реформе подсчета избирателей и улучшении президентской переходной системы ; и Закон о Национальном дне независимости 19 июня , делающий 19 июня федеральным праздником в Соединенных Штатах . Он назначил Кетанджи Браун Джексон в Верховный суд США — первую чернокожую женщину, работающую в суде. В ответ на кризис потолка задолженности 2023 года Байден согласовал и подписал Закон о фискальной ответственности 2023 года , который ограничивает федеральные расходы на 2024 и 2025 финансовые годы, вносит незначительные изменения в SNAP и TANF , включает реформу выдачи разрешений на энергию, возвращает часть финансирования IRS и неизрасходованных денег на COVID-19 и приостанавливает потолок задолженности до 1 января 2025 года. [11] Он основал Американский климатический корпус и создал первое в истории Управление Белого дома по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия . 26 сентября 2023 года Байден посетил пикетную линию United Auto Workers во время забастовки United Auto Workers 2023 года, что сделало его первым президентом США, посетившим его. Байден также строго следил за соблюдением антимонопольного законодательства, назначив Лину Хан главой FTC . [12]
Целью внешней политики администрации Байдена является восстановление США на «позиции доверенного лидера» среди мировых демократий для решения проблем, создаваемых Россией и Китаем . Байден подписал AUKUS , международный альянс по безопасности вместе с Австралией и Соединенным Королевством . Он поддержал расширение НАТО за счет добавления Финляндии и Швеции . Байден одобрил рейд, который привел к гибели Абу Ибрагима аль-Хашими аль-Кураши , лидера Исламского государства , и одобрил удар беспилотника, в результате которого погиб Айман Аль-Завахири , лидер Аль-Каиды. Он завершил вывод американских военных сил из Афганистана , объявив о прекращении усилий по построению государства и сместив внешнюю политику США в сторону стратегической конкуренции с Китаем и, в меньшей степени, с Россией. [13] [14] [15] Однако во время вывода войск афганское правительство рухнуло, и контроль захватил Талибан , что привело к тому, что Байден подвергся двухпартийной критике. Он ответил на российское вторжение в Украину, введя санкции против России , а также предоставив Украине более 100 миллиардов долларов в виде объединенной военной, экономической и гуманитарной помощи . [16] [17] Во время войны Израиля и ХАМАС Байден осудил действия ХАМАС и других палестинских боевиков как терроризм и объявил об американской военной поддержке Израиля ; он также отправил гуманитарную помощь в сектор Газа и выступил посредником в четырехдневной временной паузе и обмене заложниками . Байден вел переговоры и курировал обмен пленными в Анкаре в 2024 году , крупнейший обмен пленными со времен окончания холодной войны , в ходе которого были освобождены двадцать шесть человек, включая американского журналиста Эвана Гершковича и бывшего морского пехотинца США Пола Уилана .
Байден начал свой срок с рейтингом одобрения более 50%; однако он значительно упал после вывода войск из Афганистана [18] и оставался низким, поскольку страна переживала высокую инфляцию и рост цен на газ, хотя в конечном итоге они снизились в течение его президентства. [19] [20] Его возраст и психическое здоровье оставались частыми предметами обсуждения на протяжении всего его президентства, что в конечном итоге привело к его позднему решению не добиваться переизбрания. [21] Несмотря на это, Байден наблюдал за самым сильным экономическим восстановлением среди всех стран G7 после COVID-19 и одним из самых сильных экономических восстановлений в истории Соединенных Штатов, побив 70-летний рекорд по низкому уровню безработицы [22] и создав более 16 миллионов новых рабочих мест, больше, чем любой другой президент за один срок. [23]
Джо Байден официально объявил о своем выдвижении от Демократической партии на президентских выборах 2020 года 25 апреля 2019 года, ранее он пытался выдвинуть свою кандидатуру от Демократической партии в 1988 и 2008 годах , но оба раза безуспешно. [24] В июне 2020 года Байден добился выдвижения, получив большинство голосов делегатов. Байден выбрал сенатора Камалу Харрис из Калифорнии в качестве своего напарника, и они были официально выдвинуты в качестве кандидата от Демократической партии на Национальном съезде Демократической партии 2020 года .
7 ноября, через четыре дня после дня выборов , Байден, как прогнозировалось, победил действующего президента-республиканца Дональда Трампа , став избранным президентом Соединенных Штатов [25] [26] [27] [28] [29] с 306 из 538 голосов выборщиков и 51,3% голосов избирателей. Кампания Трампа инициировала не менее 63 судебных исков против результатов , [30] особенно в спорных штатах Аризона , Джорджия , Мичиган , Невада , Пенсильвания и Висконсин , выдвинув неподтвержденные обвинения в широкомасштабном мошенничестве на выборах, которые впоследствии были отклонены судами. [31] [32] На одновременных выборах в Конгресс демократы сохранили незначительное большинство в Палате представителей и с небольшим перевесом взяли под контроль Сенат , оставив партийный баланс в Сенате на уровне пятидесяти демократов и пятидесяти республиканцев.
.jpg/1280px-210120-Z-NI803-1735_(50885517087).jpg)
Хотя Байден был в целом признан победителем, [26] [27] [28] [29] Глава Администрации общих служб Эмили У. Мерфи изначально отказалась начать переход к избранному президенту, тем самым лишив свою команду финансирования и офисных помещений. [33] [34] 23 ноября, после того как Мичиган подтвердил свои результаты, Мерфи выпустил письмо о подтверждении, предоставив переходной команде Байдена доступ к федеральным фондам и ресурсам для упорядоченного перехода. [35]
Через два дня после того, как Байден стал предполагаемым победителем выборов 2020 года, он объявил о формировании целевой группы для консультирования его по вопросам пандемии COVID-19 в переходный период под сопредседательством бывшего главного хирурга Вивека Мурти , бывшего комиссара FDA Дэвида А. Кесслера и Марселлы Нуньес-Смит из Йельского университета . [36]
5 января 2021 года Демократическая партия получила контроль над Сенатом США , начиная с 20 января, в результате побед на выборах в Джорджии Джона Оссоффа во втором туре выборов на шестилетний срок и Рафаэля Уорнока во втором туре выборов на двухлетний срок . [37] [38] Избранный президент Байден поддерживал и проводил агитацию за обоих кандидатов до второго тура выборов 5 января. [39] [40]
6 января толпа из тысяч сторонников Трампа яростно штурмовала Капитолий в надежде отменить выборы Байдена, вынудив Конгресс эвакуироваться во время подсчета голосов Коллегии выборщиков . [41] [42] Более 26 000 членов Национальной гвардии были отправлены в столицу на инаугурацию, и тысячи остались там до весны. [43]
20 января 2021 года Байден был приведен к присяге председателем Верховного суда США Джоном Робертсом в качестве 46-го президента Соединенных Штатов , завершив присягу в 11:49 утра по восточноевропейскому времени, за одиннадцать минут до законного начала его срока. [44] [45]
В инаугурационной речи Байден изложил свое видение объединения нации, предваряемое различными последствиями пандемии COVID-19, экономической борьбы , изменения климата , политической поляризации и расовой несправедливости . [46] Байден призвал положить конец «негражданской войне» политических, демографических и идеологических американских культур посредством большего принятия разнообразия. [47] Он сослался на Гражданскую войну в США , Великую депрессию , мировые войны и атаки 11 сентября как на моменты в американской истории, когда «лучшие ангелы» граждан возобладали, заявив, что единство, решение должны снова быть призваны, чтобы подняться из «каскадных» кризисов настоящего; это единство, провозгласил он, существует в «общих объектах», которые определяют Америку: «возможности, свобода, достоинство, уважение, честь и ... правда». [48] [49] Он открыто осудил превосходство белой расы и нативизм , назвав их «уродливой реальностью» американской жизни, которую он клянется победить, которая затмевает «американский идеал», изложенный в Декларации независимости США , — что все американцы равны . [47] [49] [50] Байден пообещал, что США «снова будут взаимодействовать с миром», «восстановят наши союзы» и будут действовать как «надежный партнер для мира и безопасности». [51] Ближе к завершению своей речи Байден провел минуту молчания в память о тех, кто погиб в пандемии COVID-19. [48] Цитируя композицию Джина Шира «Американский гимн», [52] он умолял американцев задуматься о своем наследии, ответив на «зов истории», чтобы защитить «демократию, надежду, правду и справедливость», «обеспечить свободу» и сделать Америку «маяком для мира», настаивая на том, что поколения их потомков будут судить их по их действиям. [48]
Байден был инаугурирован вместе с Камалой Харрис , первой женщиной, первой афроамериканкой и первой азиатско-американской женщиной -вице-президентом. [53]
11 ноября 2020 года Байден выбрал Рона Клейна , который был его вице-президентом, на должность руководителя аппарата Белого дома . [54] Байден выбрал Джен Псаки , заместителя пресс-секретаря Белого дома и представителя Госдепартамента США во время президентства Барака Обамы , своим пресс-секретарем Белого дома. Псаки объявила и проводила ежедневные пресс-конференции для журналистов Белого дома. 25 марта 2021 года Байден провел свою первую персональную пресс-конференцию после 64 дней пребывания в должности, [55] в отличие от своих последних предшественников (еще до Герберта Гувера в 1929 году), которые все провели свои первые персональные пресс-конференции в течение 33 дней после вступления в должность. [56] [57]
17 ноября 2020 года Байден объявил, что выбрал Майка Донилона старшим советником, а Стива Риккетти — советником. [58] Джен О'Мэлли Диллон , которая была менеджером кампании Байдена во время его успешной президентской кампании, была назначена заместителем начальника штаба. [59]
Байден выбрал Энтони Блинкена на пост государственного секретаря, Линду Томас-Гринфилд на пост посла в Организации Объединенных Наций и Джейка Салливана на пост советника по национальной безопасности. [60] [61]
23 ноября 2020 года Байден объявил, что Алехандро Майоркас будет его кандидатом на пост министра внутренней безопасности , а Эврил Хейнс — директором национальной разведки . [62] В течение декабря и января Байден продолжал выбирать членов кабинета министров, включая Марти Уолша , тогдашнего мэра Бостона, на должность министра труда . [63] [64]
Байден изменил структуру своего кабинета, повысив посты председателя Совета экономических консультантов , директора Управления по политике в области науки и технологий и посла в Организации Объединенных Наций до уровня кабинета министров. [65] [66] [67] Байден удалил директора Центрального разведывательного управления из своего официального кабинета в начале своего президентства, но он восстановил его в кабинете министров в 2023 году. [68] [69]
Принимая присягу у сотен должностных лиц Белого дома посредством видеоконференции , Байден призвал к большей вежливости в политике, заявив: «Если вы когда-нибудь будете работать со мной и я услышу, как вы относитесь к другому коллеге с неуважением, разговариваете с кем-то свысока, я обещаю вам, что уволю вас на месте. ... Никаких «если», «и» или «но». [70]
По состоянию на 25 сентября 2024 года [update]Сенат США утвердил 213 судей по статье III, назначенных Байденом: одного члена Верховного суда США , 44 судей апелляционных судов США , 166 судей окружных судов США и двух судей Международного торгового суда США .
.jpg/1280px-P20220225AS-0947_(51988875271).jpg)
Байден активно агитировал за пост президента по государственному варианту , политике, которая, если бы была принята в качестве закона, предложила бы американцам выбор между сохранением частной медицинской страховки или покупкой Medicare. Идея рассматривалась как компромисс между прогрессивным и умеренным флангами Демократической партии . Кампания Байдена описывала государственный вариант как «план по защите и развитию ObamaCare ». [84]
Однако незадолго до вступления в должность в январе 2021 года команда Байдена внезапно отказалась от этого предложения, разочаровав многих интернет-прогрессистов, которые и так считали предложение о государственном здравоохранении неспособностью бороться со статус-кво. [85]
Администрация Байдена отменила требования к работе для получателей Medicaid . [86] Администрация открыла специальный период регистрации для Закона о доступном медицинском обслуживании , а также продлила обычный период регистрации, сославшись на пандемию COVID-19. [87] [88] Администрация предоставила более крупные субсидии на страховые взносы. [89]
В августе 2022 года президент Байден подписал Закон о снижении инфляции 2022 года . Закон выделяет 64 миллиарда долларов [90] на трехлетнее расширение субсидий по Закону о доступном медицинском обслуживании, первоначально расширенных в соответствии с Законом об Американском плане спасения 2021 года , и 265 миллиардов долларов [ необходима цитата ] на реформу цен на рецептурные препараты с целью снижения цен, включая предоставление Medicare полномочий вести переговоры о ценах на определенные препараты с фармацевтическими компаниями. [91]
В том же месяце Байден подписал закон « О почитании нашего Закона о Пакте» 2022 года , который расширяет доступ к федеральному здравоохранению, услугам и финансированию для ветеранов, которые подверглись воздействию токсичных веществ во время своей службы, включая токсичный дым от мусоросжигательных ям . [92]
В 2021 году в США от передозировки наркотиков погибло 106 699 человек. [93] В 2021 году опиоиды стали причиной 80 411 случаев смерти от передозировки , что на 10 000 больше, чем в 1999 году. [94]
В июне 2023 года федеральные прокуроры США объявили об уголовных обвинениях производителей прекурсоров фентанила в Китае. [95] В октябре 2023 года OFAC ввело санкции против китайской сети производителей и дистрибьюторов фентанила. [96] [97] В 2023 году администрация Байдена объявила о пресечении деятельности мексиканских наркокартелей, занимающихся контрабандой фентанила в США. [98]
Рахул Гупта возглавлял усилия Белого дома по борьбе с опиоидной эпидемией . [99]
.jpg/1280px-President_Joe_Biden_visits_Kalamazoo,_Michigan_(03).jpg)
20 января 2021 года, в свой первый день на посту президента, Байден ввел федеральный масочный мандат , требующий использования масок и социального дистанцирования во всех федеральных зданиях, на федеральных землях, а также федеральными служащими и подрядчиками. [100] [101] [6] Байден также подписал указ , отменяющий выход США из Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), сделав доктора Энтони Фаучи главой делегации в ВОЗ. [101] 21 января администрация опубликовала 200-страничный документ под названием «Национальная стратегия реагирования на COVID-19 и готовности к пандемии». [102] [103] На второй день своего пребывания в должности Байден применил Закон о производстве оборонной продукции , чтобы ускорить процесс вакцинации и обеспечить доступность стеклянных флаконов, шприцев и других вакцинных принадлежностей на федеральном уровне. [104] [105] Оправдывая свое применение закона, Байден сказал: «И когда я говорю «военное время», люди смотрят на меня как на «военное время»? Ну, как я сказал вчера вечером, погибло 400 000 американцев. Это больше, чем погибло за всю Вторую мировую войну. 400 000. Это военное мероприятие». [106] Байден создал Группу реагирования Белого дома на COVID-19 , офис Белого дома, призванный координировать единый ответ федерального правительства. [107]
Согласно сообщению Reuters , в середине 2021 года администрация Байдена завершила военную пропагандистскую кампанию по распространению дезинформации о китайской вакцине Sinovac от COVID-19, которая началась в 2020 году при администрации Трампа. [108] Кампания была описана как «месть» за дезинформацию о COVID-19 со стороны Китая, направленную против США. [109] В первую очередь нацеленная на людей на Филиппинах , кампания использовала фейковые аккаунты в социальных сетях для распространения дезинформации, в том числе о том, что вакцина Sinovac содержит ингредиенты, полученные из свинины, и поэтому является харамом по исламскому праву . [108]
21 января 2021 года Байден подписал десять указов, касающихся пандемии COVID-19. [110] Чтобы достичь своей цели по вакцинации в сто миллионов прививок за первые 100 дней своего пребывания в должности, Байден подписал указ об увеличении необходимых поставок. [7] [111] 21 января Байден подписал указ, предписывающий FEMA предложить штатам полную компенсацию расходов на использование их собственного персонала Национальной гвардии и предметов первой необходимости, таких как средства индивидуальной защиты в школах. [7] [112] 24 января 2021 года Байден восстановил запрет на поездки, введенный президентом Трампом в отношении Бразилии , Великобритании , Ирландии , Южной Африки и 26 других европейских стран. [113] [114] [115] Запрет на поездки запрещает въезд в США лицам, не являющимся гражданами США и проживающим в предполагаемых странах. [116] Байден ввел требование носить маски практически на всех видах общественного транспорта и внутри транспортных узлов; Ранее Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) рекомендовали ввести такую политику, но она была заблокирована администрацией Трампа, в соответствии с которой CDC выпустили настоятельные, хотя и необязательные рекомендации по использованию масок в этих условиях. [117]
В середине марта 2021 года Байден отклонил запрос Европейского союза на экспорт неиспользованных вакцин COVID-19 от AstraZeneca из США, хотя производитель одобрил это и пообещал пополнить запасы. Обоснованием этого решения, которое способствовало низким показателям вакцинации в Европе, было то, что США должны были быть «перенасыщены и переподготовлены», по словам пресс-секретаря Белого дома Джен Псаки . [118] В то время как США не экспортировали вакцин, Европейский союз экспортировал 77 миллионов доз в мир с декабря 2020 года по март 2021 года. [119] В конце концов, США изменили курс и предоставили дозы вакцины от AstraZeneca Мексике, Канаде и Японии к концу марта. [120]
6 мая 2021 года администрация Байдена объявила, что поддерживает отмену патентной защиты существующих вакцин от COVID-19, чтобы другие страны могли производить дженерики, после недель давления со стороны международного сообщества. [121] 7 мая президент Франции Эммануэль Макрон призвал США «положить конец запретам на экспорт не только вакцин, но и ингредиентов вакцин, которые мешают производству». [122]
26 мая 2021 года Байден приказал американским спецслужбам усилить расследование происхождения вируса после сообщений о том, что исследователи Уханьского института вирусологии заболели за месяц до начала пандемии. [123]
В июле 2021 года на фоне замедления темпов вакцинации от COVID-19 в стране и распространения дельта-варианта SARS-CoV-2 Байден заявил, что в США «пандемия для тех, кто не получил вакцину», и поэтому для американцев «чрезвычайно важно» пройти вакцинацию, расхваливая эффективность вакцин против госпитализаций и смертей от COVID-19. [124] Он также раскритиковал распространенность дезинформации о COVID-19 в социальных сетях, заявив, что она «убивает людей». [125]
Несмотря на месяцы доступности вакцины и стимулов, к сентябрю многие американцы продолжали сопротивляться вакцинации на фоне роста случаев заболевания в нескольких штатах, что затрудняло перспективы коллективного иммунитета . 9 сентября Байден заявил: «Мы были терпеливы. Но наше терпение на исходе, и ваш отказ стоил нам всем». В тот день он издал указ, предписывающий предприятиям с более чем 100 сотрудниками требовать вакцинации своих работников или еженедельного тестирования, что затронуло около 80 миллионов американцев. Приказ также требовал вакцинации примерно 17 миллионов сотрудников медицинских учреждений, получающих федеральную Medicare или Medicaid. [126] Многие республиканцы утверждали, что приказ Байдена был неконституционным превышением федеральных полномочий, и некоторые губернаторы-республиканцы заявили, что подадут в суд, чтобы заблокировать его. [127]
Администрация Байдена отреагировала на глобальное распространение варианта SARS-CoV-2 Omicron в декабре 2021 года, выступив за ответ со стороны штатов вместо федерального правительства. [128] На протяжении всего всплеска администрацию Байдена критиковали за нехватку тестов на COVID-19 , что усугубляло распространение варианта Omicron. Когда ее спросили о явной нехватке тестов, Джен Псаки ответила: «Должны ли мы просто отправить один каждому американцу? Тогда что произойдет, если у каждого американца будет один тест? Сколько это будет стоить и что произойдет после этого?», [129] вызвав негативную реакцию. [130] Администрация Байдена отреагировала, пообещав увеличить поставки домашних тестов позднее в 2022 году. [131]
В разгар рекордно высокого числа новых случаев заболевания COVID-19 [132] Центры по контролю и профилактике заболеваний пересмотрели свои рекомендации, рекомендовав пятидневный карантин вместо десяти, не требуя отрицательного теста на COVID-19. [133] Этот шаг подвергся критике со стороны экспертов в области здравоохранения, которые обеспокоены тем, что без быстрого тестирования люди с положительным результатом на COVID могут неосознанно распространять COVID-19 на рабочих местах в соответствии с рекомендуемыми рекомендациями CDC. Другие критикуют CDC за реализацию этого изменения после лоббирования со стороны Delta Airlines , что привело к негативной реакции в социальных сетях на федеральное правительство. [134]
.jpg/1280px-P20220202AS-1791_(51918629370).jpg)
Байден выступил с речью в Президентской библиотеке и музее имени Джона Ф. Кеннеди 12 сентября 2022 года, в 60-ю годовщину речи Кеннеди « Мы выбираем полететь на Луну» , в которой он призвал возродить программу Бо Байдена «Лунный выстрел» против рака , включая новое Агентство перспективных исследовательских проектов в области здравоохранения . [135]
New Republic похвалила экономические достижения Байдена в июле 2024 года, подчеркнув рекордно низкий уровень безработицы, приведший к росту заработной платы в нижней части распределения заработной платы, поскольку у работников было больше переговорной силы. Хотя инфляция была болезненной, она вернулась к своему допандемийному уровню и была похожа на аналогичные страны, хотя США росли быстрее, чем другие страны. [136] Расширение Закона о доступном медицинском обслуживании , детский налоговый кредит , стимулирующие чеки на сумму 1400 долларови расширение льгот SNAP также увеличили балансы для американцев с низким и средним доходом. [136] Формирование нового бизнеса выросло на 30% по сравнению с допандемическим уровнем и было особенно сильным среди женщин. [136] Байден также подписал три основных долгосрочных экономических законодательства для ремонта инфраструктуры, такой как дороги, мосты и водопроводы, увеличения инвестиций в полупроводники и расширения зеленой энергетики. [136]
В феврале 2024 года общий долг федерального правительства вырос до 34,4 триллиона долларов США после роста примерно на 1 триллион долларов США за два отдельных 100-дневных периода с июня предыдущего года. [137]
План Build Back Better был предложенной структурой государственных инвестиций в социальные, инфраструктурные и экологические программы. В конечном итоге он был разделен на три части. Американский план спасения был сосредоточен на оказании помощи в связи с пандемией COVID-19 и был принят и подписан в марте 2021 года как Закон об Американском плане спасения 2021 года . Вторая часть призывала к инвестициям в инфраструктуру и решению проблемы изменения климата и называлась Американским планом создания рабочих мест. Элементы Американского плана создания рабочих мест легли в основу Закона об инвестициях в инфраструктуру и создании рабочих мест , подписанного в ноябре 2021 года. Третья часть, Американский план создания семей, предлагала инвестиции в социальную политику, такую как оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком . Американский план создания семей был объединен с элементами Американского плана создания рабочих мест, чтобы сформировать Закон Build Back Better , представленный в сентябре 2021 года. Он был принят Палатой представителей , но не был принят Сенатом . Продолжение переговоров привело к новому предложению — Закону о снижении инфляции 2022 года , в который вошли предложения по изменению климата, здравоохранению и налоговой реформе, но не вошли предложения Build Back Better по социальной защите. Закон был принят и подписан в августе 2022 года.
Администрация также добивалась снижения цен на лекарства, разрешив Medicare договариваться о ценах, которые она платит, и установив предельную цену на инсулин . [136]
В 2024 году Байден продвигал идею ограничения мусорных сборов через FTC, FCC и CFPB . [138]
Байден относился к антимонопольному законодательству серьезнее, чем президенты недавнего времени, о чем свидетельствует работа Лины Хан в Федеральной торговой комиссии [136] , историческая победа в суде над поисковой монополией Google и судебный процесс по разделению Live Nation и Ticketmaster [138] .
14 января 2021 года Байден представил законопроект о стимулировании экономики на сумму 1,9 триллиона долларов , Закон об Американском плане спасения 2021 года . [139] План включает 1 триллион долларов прямой помощи, включая чеки на 1400 долларов на человека, для работающих американцев, и будет предусматривать прямую помощь с жильем и питанием, расширение доступа к безопасному и надежному уходу за детьми и доступному здравоохранению, увеличение минимальной заработной платы, расширение страхования по безработице и предоставление семьям с детьми и бездетным работникам экстренной поддержки в этом году. [140] [141] Он также расширит право на эти чеки для взрослых иждивенцев, которые были исключены из предыдущих раундов помощи. [140] [141] [139] План дополнительно включает 440 миллиардов долларов на поддержку сообщества, предоставляя 350 миллиардов долларов поддержки сообщества службам быстрого реагирования, в то время как остальное идет на гранты для малого бизнеса и транспортных агентств; 400 миллиардов долларов на национальный план вакцинации и повторное открытие школ; и 10 миллиардов долларов на информационные технологии, модернизацию федеральной инфраструктуры кибербезопасности. [139] [141] На своем первом пресс-брифинге пресс-секретарь Псаки заявила, что план, вероятно, изменится по мере продолжения переговоров, а положение об увеличении минимальной заработной платы впоследствии будет исключено из плана помощи. [142] Байден подписал план в качестве закона 11 марта 2021 года, пройдя через обе палаты Конгресса партийным голосованием . [143] [144]
План ссылается на Закон о производстве в оборонной промышленности 1950 года, чтобы гарантировать, что производство средств индивидуальной защиты , стеклянных флаконов, шприцев и других принадлежностей превышает спрос. [140] Он позволяет партнерам штатов создавать центры вакцинации на стадионах, в конференц-центрах и аптеках. [104] Федеральное правительство определит сообщества, которые сильнее всего пострадали от COVID-19, и обеспечит, чтобы вакцина не достигла их несправедливыми темпами. [141] [140] [104] Кроме того, план запустит национальную кампанию по просвещению американцев о вакцине и COVID-19, нацеленную на дезинформацию, связанную с пандемией . [104] Вакцины также будут доступны всем гражданам независимо от иммиграционного статуса. [140] В плане Байдена он выпустит национальную стратегию тестирования, которая попытается смягчить распространение COVID-19 за счет увеличения лабораторных мощностей и расширения тестирования. План также разработает новые методы лечения COVID-19. [140] [139] [141] [104]
28 апреля во время выступления Байдена в Конгрессе он представил Американский семейный план, предложение на сумму около 1,8 триллиона долларов по значительному увеличению федеральных расходов в областях, связанных с уходом за детьми , оплачиваемым отпуском , дошкольным образованием , общественным колледжем и здравоохранением . [145] [146] Он считается третьей частью повестки дня Байдена «Восстановить все лучше и лучше» (первая — Американский план спасения , а вторая — Американский план рабочих мест ). [147] Законопроект был фактически объединен с изменением климата и другими положениями, которые не попали в Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах, в результате чего общая стоимость Закона «Восстановить все лучше и лучше» составила 3,5 триллиона долларов . Однако законопроект не получил поддержки республиканцев, и демократы с трудом заручились поддержкой сенатора Джо Мэнчина из Западной Вирджинии, чтобы принять его на партийном голосовании через бюджетное согласование , даже несмотря на то, что цена была снижена до 2,2 триллиона долларов. [148] После того, как законопроект в конечном итоге не оправдал его предполагаемых расходов, Манчин публично отклонил его, обрекая на провал его принятие. [149]
22 января 2021 года Байден подписал указ, отменяющий график F, отменяющий ряд политик Трампа, которые ограничивали коллективные переговорные полномочия федеральных профсоюзов. [150] [151] Указ Байдена также продвигает минимальную заработную плату в размере 15 долларов для федеральных работников и отменяет три указа Трампа, которые ужесточили процесс дисциплинарного взыскания сотрудников и ограничили доступ представителей профсоюзов к офисным помещениям. Помимо продвижения минимальной заработной платы в размере 15 долларов, указ Байдена увеличивает сумму денег, направляемых семьям детей, которые пропускают питание из-за закрытия школ из-за пандемии, на 15%. [152] Отмена трех указов Трампа происходит, поскольку эти указы использовались для перевода государственных служащих и профессиональных ученых и замены их сотрудниками, дружественными администрации Трампа. [153]
В день инаугурации 2021 года Байден уволил Питера Робба , выступавшего за бизнес , тогдашнего генерального юрисконсульта Национального совета по трудовым отношениям , [154] заменив его на Дженнифер Абруццо, выступающую за профсоюзы, в феврале 2021 года. [155] NLRB Байдена предприняла действия против предполагаемой антипрофсоюзной деятельности Starbucks и Amazon . [156] 24 августа 2023 года NLRB восстановила политику эпохи Обамы в отношении профсоюзных выборов, ускорив сроки, сняв такие ограничения, как разрешение судебных разбирательств до проведения выборов. [157]
В конце 2022 года Байден подписал законопроект, обязывающий профсоюзных работников и железнодорожные компании заключить соглашение с целью предотвращения забастовки, что вызвало критику со стороны прогрессивных деятелей и железнодорожников. [158] [159] [160] После этого Байден оказал давление на железнодорожные компании, чтобы они предложили работникам оплачиваемый отпуск по болезни , что было ключевым требованием изначально запланированной забастовки. [161] Более 60% железнодорожников имели соглашения об отпуске по болезни в июне 2023 года . [162]
На забастовке United Auto Workers 2023 года Байден повторил девиз профсоюзного лидера Шона Фейна «рекордные прибыли, рекордные контракты» и выразил поддержку рабочим на переговорах. [163] Байден назначил двух чиновников Белого дома для оказания помощи в переговорах, старшего советника Джина Сперлинга и исполняющего обязанности министра труда Джули Су . [164] 26 сентября Байден присоединился к бастующим рабочим UAW на пикете в Мичигане, став первым президентом, сделавшим это. [165]
Байден стал первым президентом США, который баллотировался на выборах 2024 года с предвыборным штабом, состоящим из членов профсоюза . [166]
После краха Silicon Valley Bank в 2023 году Байден выразил несогласие с финансовой помощью , которую должны были оплатить налогоплательщики. [167] Он также утверждал, что частичная отмена правил Додда-Франка способствовала банкротству банков. [168]
Байден подписал указ, направленный на поддержку отечественных производителей путем увеличения федеральных преференций для закупки товаров, полностью или частично произведенных в США. Используя широкий термин «законы о «Сделано в Америке», заявленная цель указа заключается в укреплении «всех законов, положений, правил и указов, касающихся федеральной финансовой помощи или федеральных закупок, включая те, которые ссылаются на «Покупай Америку» или « Покупай американское ».» [169] [170]
9 августа 2022 года Байден активно продвигал и подписал закон о CHIPS и науке , который выделил 52 миллиарда долларов на внутренние исследования и производство полупроводников. [171] 16 августа 2022 года Байден подписал закон о снижении инфляции 2022 года , который включал положения о поддержке внутреннего производства солнечных панелей, ветряных турбин и другой инфраструктуры. [172] Благодаря стимулам, предусмотренным законом о CHIPS и науке, Micron Technology инвестирует миллиарды долларов в новое производство полупроводников в Нью-Йорке . [173]
The Wall Street Journal сообщил, что вместо того, чтобы вести переговоры о доступе на китайские рынки для крупных американских финансовых компаний и фармацевтических компаний, администрация Байдена может сосредоточиться на торговой политике, которая стимулирует экспорт или внутренние рабочие места. Торговый представитель США Кэтрин Тай заявила, что администрация хочет «торговой политики, ориентированной на рабочих». [174] [175] Министр торговли США Джина Раймондо агрессивно применяла торговые правила для борьбы с недобросовестной практикой Китая. [176]
В марте 2021 года в своем первом интервью после вступления в должность торговый представитель США Кэтрин Тай заявила The Wall Street Journal, что США не отменят тарифы на китайский импорт (введенные при администрации Трампа по настоянию Питера Наварро ) в ближайшем будущем, несмотря на лоббистские усилия со стороны «сторонников свободной торговли», включая бывшего министра финансов США Хэнка Полсона и Business Roundtable , крупной бизнес-группы в США, которая настаивала на отмене тарифов. [177]
В 2021 году США приостановили дипломатические торговые отношения с Мьянмой после роста насилия со стороны бирманских военных против протестующих против переворота . [178]
В мае 2024 года администрация Байдена повысила тарифы на китайский импорт, включая удвоение для солнечных батарей ; утроение для литий-ионных аккумуляторов для электромобилей ; и повышение для стали, алюминия и медицинского оборудования. Это первый случай, когда критически важные минералы, включая редкоземельные магниты — ключевые компоненты в электромобилях и гибридных автомобилях — были специально включены в тарифы. [179] Китай производит и перерабатывает более 90 процентов редкоземельных материалов в мире . [180] Повышение тарифов будет осуществляться поэтапно в течение трех лет. [181]
В рамках плана «Восстановить и улучшить» администрация Байдена планировала вложить огромные средства в инфраструктуру страны в размере порядка 2 триллионов долларов. [182] Несколько положений о физической инфраструктуре, представленных в предложении, были включены в Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах. Байден подписал Закон 15 ноября 2021 года. [183]
Эта окончательная версия включала приблизительно 1,2 триллиона долларов расходов, из которых 550 миллиардов долларов были новыми разрешёнными расходами сверх того, что Конгресс планировал регулярно разрешать. [184] Законопроект включал 7,5 миллиардов долларов на зарядку электромобилей. [185] По состоянию на март 2024 года было построено семь зарядных станций с общим количеством мест для зарядки транспортных средств 38. [185]
Финансовые чиновники из 130 стран 1 июля 2021 года договорились о планах новой международной налоговой политики. Все основные экономики согласились принять национальные законы, которые потребуют от корпораций платить не менее 15% подоходного налога в странах, где они работают. Эта новая политика положит конец практике размещения мировых штаб-квартир в небольших странах с очень низкими налоговыми ставками. Правительства надеются возместить часть потерянных доходов, которые оцениваются в 100–240 миллиардов долларов в год. Новая система была продвинута администрацией Байдена и Организацией экономического сотрудничества и развития ( ОЭСР ). Генеральный секретарь ОЭСР Матиас Корманн сказал: «Этот исторический пакет обеспечит, чтобы крупные транснациональные компании платили свою справедливую долю налога везде». [186]
Более долгосрочные переменные, которые предшествовали пандемии и способствовали росту инфляции, включают структурный дефицит жилья , [188] [189] [190] влияние изменения климата на цены на продукты питания, энергию и страхование жилья, [191] [192] [193] а также размер государственного долга и дефицита. [194] [195] [196]
В разгар восстановления после COVID-19 инфляция достигла самого высокого уровня за сорок лет, достигнув пика в 9,1% в 2022 году, при этом многие другие крупные мировые экономики достигли аналогичного уровня. [197] [198] [199] [200] [201] Байден заявил во время своего первого обращения о положении страны 1 марта 2022 года, что борьба с инфляцией является его «главным приоритетом», одновременно рекламируя антиинфляционный план, который, по его словам, будет касаться расходов на морские перевозки и цен на рецептурные препараты. [202]
Вторжение России в Украину в 2022 году привело к росту цен на продукты питания и энергоносители. [203] [204]
В конце 2023 года Бюро переписи населения США обнаружило, что без инфляции на рынке жилья инфляция составила бы всего 1,8% вместо 3,2%. [205] Кэти О'Доннелл из Politico утверждала, что дефицит жилья, вызванный искусственным дефицитом, обусловленным НИМБИЗМОМ , был самым большим фактором инфляции. [206] Freddie Mac подсчитал, что дефицит жилья вырос на 52% в период с 2018 по 2020 год. [205] В период с 2020 по 2023 год изменение климата усугубило страховые премии на жилье в США на 33%. [191] Данные за июль 2024 года показали, что инфляция снизилась до 2,9%, а основными драйверами стали рост арендной платы и расходов на уход за детьми. [207]
Большинство экономистов, опрошенных WSJ в июле 2024 года, пришли к выводу, что инфляция будет выше при второй администрации Трампа по сравнению со вторым сроком Байдена, отчасти из-за тарифов, борьбы с нелегальной иммиграцией и большего дефицита. [208]
.jpg/1280px-Biden_visits_Texas_after_winter_storm_damage_(1).jpg)
В течение своей первой недели пребывания в должности Байден учредил должность Национального советника Белого дома по вопросам климата , назначив на эту должность эксперта по вопросам экологического здоровья и качества воздуха Джину Маккарти . Байден также создал должность Специального посланника президента США по вопросам климата , назначив бывшего госсекретаря Джона Керри . [209]
20 января 2021 года Байден подписал указ о повторном присоединении США к Парижскому соглашению . [210] [211] С повторным присоединением США к соглашению страны, ответственные за две трети мировых выбросов парниковых газов, взяли на себя обязательство стать углеродно-нейтральными, в то время как без Соединенных Штатов это только половина. [212] В тот же день Байден также издал указ, отменяющий строительство трубопровода Keystone XL , расширения трубопровода Keystone . Трубопровод подвергся резкой критике со стороны экологических и индейских активистов и групп. [213] [214] Этот указ также предписывал агентствам пересмотреть и отменить более 100 действий, предпринятых Трампом в отношении окружающей среды. [101]
27 марта 2021 года Байден пригласил более сорока мировых лидеров на климатический саммит. [215]
В августе 2022 года Байден подписал Закон о снижении инфляции 2022 года , законопроект о внутренних расходах, появившийся в результате продолжающихся переговоров по Закону о восстановлении и улучшении после его краха, который выполнил некоторые из его первоначальных положений. Законопроект включал значительные федеральные инвестиции в отечественное производство чистой энергии, борьбу с изменением климата и здравоохранение; он направлен на сокращение выбросов углерода в США на 40% по сравнению с пиковыми уровнями 2005 года к 2030 году, включал трехлетнее продление субсидий по Закону о доступном медицинском обслуживании и уполномочил Medicare впервые начать переговоры о снижении стоимости рецептурных препаратов. [6]
В мае 2022 года Совет Белого дома по качеству окружающей среды опубликовал отчет, в котором описывается, как администрация Байдена выполнила около 200 рекомендаций Консультативного совета Белого дома по вопросам экологической справедливости. Полный отчет содержит около 150 страниц. В отчете суммируются многие шаги, предпринятые администрацией по вопросам охраны окружающей среды. Среди прочего, в нем упоминаются значительные достижения в областях энергоэффективности , утепления , транзитно-ориентированного развития , ходьбы , езды на велосипеде , многофункционального развития , сотрудничества с коренными народами Америки . [216]
В апреле 2024 года Байден выделил 20 миллиардов долларов восьми экологическим НПО . Цель состоит в том, чтобы сократить выбросы CO2 в стране на 40 миллионов тонн в год с помощью этих денег, при этом предоставив 70% выгод малообеспеченным общинам. [217] [218] В том же месяце, как ожидается, начнет работу Американский климатический корпус с несколькими сотнями членов. Задачи, вероятно, будут заключаться в «таких вещах, как установка солнечных панелей, восстановление уязвимых мест обитания и предотвращение пожаров». Байден планирует увеличить количество участников до 20 000 в течение первого года, а затем к 2031 году будет добавляться по 50 000 человек каждый год. Однако этот план встречает сопротивление со стороны республиканцев. [219]
В мае 2024 года администрация объявила о руководящих принципах, касающихся рынков углерода. Они настаивают на повышении проверяемости со стороны поставщиков и прозрачности со стороны покупателей. Руководящие принципы не являются обязательными или подлежащими исполнению. [220]
21 января 2021 года администрация Байдена ввела 60-дневный запрет на аренду и выдачу разрешений на добычу нефти и газа на федеральных землях и водах. [221] 27 января 2021 года Байден подписал ряд указов, направленных на борьбу с изменением климата , [222] один из которых установил изменение климата в качестве ключевого фактора национальной безопасности и внешней политики США. [223] В попытке поощрить членство США в Поправке Кигали , международном соглашении, направленном на сокращение производства гидрофторуглеродов , указ Байдена поручил Государственному департаменту США представить Поправку Кигали в Сенат. [224] [225]
.jpg/1280px-President_Joe_Biden_at_the_Leaders_Summit_on_Climate_(01).jpg)
В марте 2021 года 21 генеральный прокурор -республиканец из 21 штата подал в суд на администрацию Байдена за отзыв разрешения на строительство трубопровода Keystone XL. В иске утверждается, что указ Байдена превысил его полномочия. [226] [227]
В мае 2021 года Агентство по охране окружающей среды отменило правило администрации Трампа, запрещавшее Агентству по охране окружающей среды использовать определенные исследования. [228] [229] Предыдущее правило, которое затрудняло использование крупных научных исследований для обоснования политики сокращения загрязнения, [230] уже было признано недействительным федеральным судом. [231]
1 июня 2021 года министр внутренних дел Деб Хааланд приостановила все договора аренды на бурение нефтяных и газовых скважин в Арктическом национальном заповеднике дикой природы на Аляске до дальнейшего изучения их воздействия на окружающую среду. [232]
В январе 2021 года Байден ввел 60-дневный запрет на аренду и разрешения на добычу нефти и газа на федеральных землях и водах. Группа генеральных прокуроров- республиканцев успешно добилась решения в федеральном суде об отмене моратория. Администрация Байдена обжаловала это решение, но согласилась продолжить продажи, и в сентябре 2021 года провела крупнейший в истории США аукцион по аренде федерального газа и нефти, продав права на добычу 1,7 миллиона акров в Мексиканском заливе . Можно ожидать, что на территориях, которые были куплены нефтяными компаниями, будет добыто около 4,2 триллиона кубических футов природного газа и 1,12 миллиарда баррелей нефти в течение следующих 50 лет. Администрация также предложила провести еще один раунд продаж аренды газа и нефти в 2022 году в Колорадо, Монтане, Вайоминге и других западных штатах. [233] [234] [235]
Администрация Байдена поддержала трубопровод Line 3 , который транспортирует нефть из канадского региона нефтеносных песков . [236]
В ноябре 2021 года был завершен тщательно отслеживаемый отчет Министерства внутренних дел о федеральной политике аренды нефти и газа, заказанный Байденом. В отчете рекомендовалось увеличить федеральную ставку роялти на 12,5% за бурение нефтяных и газовых скважин, которая не повышалась столетие и была значительно ниже ставок, взимаемых за аренду государственных и частных земель. В отчете также рекомендовалось увеличить ставки по облигациям, которые буровые компании обязаны платить за будущие работы по очистке перед началом добычи на новых участках, и рекомендовалось сосредоточить аренду на участках с «умеренным или высоким потенциалом» для добычи в непосредственной близости от существующей инфраструктуры ископаемого топлива. [235] Отчет не стал запрещать программу аренды, которая приносит федеральному правительству миллиарды долларов, но изменил ее условия, сделав их менее благоприятными для промышленности; экологические группы похвалили реформы, но также заявили, что их недостаточно для решения проблемы вклада США в климатический кризис . [235]
В 2021 году администрация Байдена предложила ввести 20-летний запрет на бурение нефтяных и газовых скважин вокруг Национального исторического парка культуры Чако , места на северо-западе Нью-Мексико, где находятся важные памятники культуры пуэбло . [237]
В мае 2021 года Агентство по охране окружающей среды отменило правило администрации Трампа, запрещавшее Агентству по охране окружающей среды использовать определенные исследования. [228] [229] Предыдущее правило, которое затрудняло использование крупных научных исследований для обоснования политики сокращения загрязнения, [230] уже было признано недействительным федеральным судом. [231]
Администрация Байдена поставила цель достичь 30 гигаватт морской ветровой энергии , вырабатываемой в США к 2030 году (достаточно для обеспечения электроэнергией около 10 миллионов домов). В 2021 году администрация Байдена одобрила проект South Fork Wind , крупный (130 МВт , 12 турбин) коммерческий проект морской ветровой энергии , расположенный к юго-востоку от острова Блок в Род-Айленде и к востоку от мыса Монток в Нью-Йорке ; ветровая электростанция, как ожидается, будет обеспечивать электроэнергией 70 000 домов на Лонг-Айленде . Проект является вторым крупномасштабным проектом морской ветровой энергии в стране (после аналогичного проекта ветровой энергии в Массачусетсе ). [238] [239]
США являются частью инициативы 30 на 30 , которая направлена на сохранение 30% мировых земель и морских территорий к 2030 году. Чтобы США выполнили свою часть, Байден запустил кампанию под названием «Прекрасная Америка». Кампания направлена на сотрудничество с коренными народами и фермерами, а также на лучшее обслуживание обездоленных сообществ. [240]
В ноябре 2021 года Байден пообещал положить конец и обратить вспять процесс вырубки лесов и деградации земель к 2030 году, [241] присоединившись к более чем 100 другим мировым лидерам в первом крупном соглашении климатического саммита COP26 . [242] [243]
Согласно отчету Центра американского прогресса, за первые 3 года своего президентства Байден побил несколько рекордов в области охраны природы , что является «доказанной защитой от изменения климата». Только в 2023 году он превратил 12,5 миллионов акров в охраняемые территории и заключил 200 соглашений с коренными народами о совместном управлении охраняемыми территориями. [244] [245] Он выдвинул предложение о запрете вырубки лесов старого роста с 2025 года, что также важно для климата. [246]
В ответ на то, что Байден описывает как растущее влияние особых интересов и джерримендеринга на выборах, он пообещал добиваться реформ избирательной и правительственной этики. [247] Байден поддержал Закон о народе и Закон Джона Льюиса об избирательных правах . [248] [249] В январе 2022 года он одобрил изменение правил Сената об обструкции после того, как они оба не смогли применить прекращение прений . [250] Однако изменение правил не удалось, когда два сенатора-демократа присоединились к республиканцам Сената, выступившим против него. [251]
Известный своим в целом двухпартийным тоном, Байден избегал прямых ссылок на своего предшественника в течение своего первого года пребывания в должности. [252] Начиная с 2022 года Байден осуждал Трампа и трампизм в более резких выражениях; он сравнил «философию MAGA» с «полуфашизмом» и в речи 2022 года возле Индепенденс-холла в Филадельфии сказал, что «экстремальная идеология» Трампа и Республиканской партии, в которой он доминирует, «угрожает самой основе нашей республики». Байден конкретно осудил Трампа и «республиканцев MAGA» за продвижение авторитарных лидеров, использование агрессивной риторики, отказ отречься от политического насилия и отказ признать поражения на выборах. [252] [253] Байден предположил, что выборы в США 2022 года могут быть нелегитимными, если не будут приняты федеральные законы для борьбы с принятым законодательными органами штатов законодательством о подавлении избирателей. [254] [255] [256]
После попыток отменить результаты президентских выборов в США 2020 года Байден призвал к реформам Закона о подсчете голосов избирателей 1887 года , чтобы прояснить роли Конгресса и вице-президента в удостоверении голосов выборщиков. Закон о реформе подсчета голосов избирателей и улучшении президентского перехода 2022 года повысил порог для возражений против голосов выборщиков, разъяснил, что вице-президент не может отменять удостоверение голосов избирателей, и изменил процесс, для которого сертифицируются выборщики. Он был включен в Закон о консолидированных ассигнованиях 2023 года . [257]
Из-за продолжающегося снижения доступности жилья, усугубленного пандемией, инфляцией и проблемами в глобальной цепочке поставок, Байден 16 мая 2022 года запустил План действий по обеспечению жильем , чтобы увеличить предложение жилья и строительство за счет исполнительных инициатив, административного дерегулирования и финансирования из Закона об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах . Из-за установленных законом ограничений на федеральное вмешательство в жилищную политику план в значительной степени опирался на партнерские отношения с готовыми муниципальными органами власти и частным сектором для реформирования законов о зонировании и выдаче разрешений и обеспечения поставок в строительство, предоставления финансовых стимулов муниципальным органам власти за сотрудничество с планом, предоставления финансовой поддержки арендаторам, арендодателям и впервые приобретающим жилье, а также лишения крупных институциональных инвесторов стимулов приобретать государственную или финансируемую домашнюю недвижимость. [258] Байден также призвал Конгресс принять Программу раскрытия возможностей, которая позволит HUD выдавать гранты штатам и населенным пунктам для содействия реформированию системы выдачи разрешений на доступное жилье, а также дальнейшей ипотечной помощи для впервые покупающих жилье. [259]
Благодаря Закону о снижении инфляции администрация Байдена обеспечила более 25 миллиардов долларов для инвестирования в различные программы и налоговые льготы, которые стимулируют реконструкцию и энергоэффективность в жилье через пять федеральных агентств ( HUD , IRS , DOE , DOT , EPA ). [260] [261]
.pdf/page1-1280px-Proclamation_10141_-_Ending_Discriminatory_Bans_on_Entry_to_the_United_States_(2021).pdf.jpg)
20 января 2021 года, в день инаугурации Байдена, он остановил строительство барьера между США и Мексикой [101] и отменил связанное с этим чрезвычайное положение в стране, объявленное Трампом в феврале 2018 года. [6] Байден издал прокламацию, которая отменила запрет Трампа на поездки, введенный в январе 2017 года для преимущественно мусульманских стран. [101] [6] Байден также подтвердил защиту получателей отсрочки действий в отношении прибытия детей (DACA). [262] В тот же день Байден направил в Государственный департамент США меморандум о восстановлении отсрочки принудительного выезда для либерийцев. [263] [264]
20 января Байден предложил Закон о гражданстве США 2021 года , который внес бы масштабные изменения в иммиграционную систему. [265] [266] Он предоставил бы восьмилетний потенциальный путь к получению гражданства одиннадцати миллионам иммигрантов, проживающих в США без постоянного правового статуса. [266] [267] Законопроект также облегчил бы пребывание в США некоторых иностранных работников. [268] [269] Кроме того, он выделил бы рекордные бюджетные ассигнования Министерству внутренней безопасности на обеспечение безопасности границы и 4 миллиарда долларов Сальвадору, Гватемале и Гондурасу на борьбу с коренными причинами их эмиграции. [270] В случае принятия он также заменил бы слово «иностранец» на «негражданин» в иммиграционном законодательстве США . [271] [272] [273] Член большинства в Сенате Дик Дурбин назвал законопроект «амбициозным», и многие ожидали, что он не будет принят обеими палатами Конгресса без существенной доработки. [267] [268] [269]
Также 20 января 2021 года администрация Байдена ввела мораторий на депортации из Министерства внутренней безопасности США (DHS) на первые 100 дней его президентства. [274] 22 января генеральный прокурор Техаса Кен Пакстон подал в суд на администрацию Байдена за нарушение письменного обещания Байдена сотрудничать со штатом Техас. [275] Впоследствии федеральный судья в Техасе вынес временный запретительный судебный приказ, запрещающий администрации Байдена применять свой мораторий, сославшись на отсутствие «каких-либо конкретных, разумных оснований для 100-дневной приостановки депортаций». [276]
22 января 2021 года Байден провел телефонный разговор с президентом Мексики Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором . Во время телефонного разговора Байден и Лопес Обрадор говорили об иммиграции, где Байден говорил о сокращении иммиграции из Мексики в США путем устранения того, что Байден считал коренными причинами. [277] Согласно сообщению Associated Press , Лопес Обрадор отметил, что Байден пообещал выделить 4 миллиарда долларов на «помощь развитию Гондураса, Сальвадора и Гватемалы — стран, чьи трудности породили волны миграции через Мексику в Соединенные Штаты». [278]
Согласно отчету Politico за 2021 год , республиканцы ожидали до вступления Байдена в должность, что в начале 2021 года произойдет всплеск на границе (из-за сезонных закономерностей и региональных кризисов), и координировали свои действия, чтобы сделать это центральным вопросом в преддверии промежуточных выборов 2022 года. [279] Число мигрантов, прибывающих в США из Центральной Америки, росло с апреля 2020 года из-за продолжающегося насилия, стихийных бедствий, отсутствия продовольственной безопасности и бедности в регионе. [280] В феврале 2021 года Пограничный патруль США сообщил о 61%-ном увеличении встреч с несопровождаемыми детьми по сравнению с предыдущим месяцем, что является самым большим процентным увеличением встреч с несопровождаемыми детьми за один месяц с тех пор, как Таможенная и пограничная служба США начала регистрировать данные в 2010 году. [281] [282]
Байден поручил Иммиграционной и таможенной службе США (ICE) сосредоточиться на тяжких нарушителях иммиграционного законодательства, а не на всех нарушителях иммиграционного законодательства. [283] [284]
В феврале 2021 года сообщалось, что агенты DHS, уполномоченные Трампом проводить его антииммиграционную политику, сопротивлялись и бросали вызов иммиграционной политике Байдена. [283] Профсоюз, представляющий агентов ICE, дал понять, что его агенты не примут отмену политики Трампа. [283]
В марте 2021 года администрация Байдена предоставила временный защищенный статус венесуэльцам, бежавшим из страны в условиях продолжающегося политического и экономического кризиса . [285]
24 марта 2021 года Байден поручил вице-президенту Харрис сократить количество несовершеннолетних без сопровождения взрослых и взрослых просителей убежища . Ей также поручено вести переговоры с Мексикой , Гондурасом , Гватемалой и Сальвадором . [286] [ необходим лучший источник ] Количество семей мигрантов и несопровождаемых детей, въезжающих в США через юго-западную границу, резко сократилось в августе, сентябре и октябре 2021 года. [287]
1 июня 2021 года DHS официально прекратило действие политики « Оставайтесь в Мексике » эпохи Трампа , которая предписывала всем просителям убежища из Центральной Америки ожидать в Мексике рассмотрения их судебных дел; однако постановление министерства здравоохранения от марта 2020 года, разрешающее пограничным властям отправлять мигрантов обратно на время пандемии COVID-19, оставалось в силе. [288] [289] Однако 14 августа 2021 года федеральный судья в Техасе приказал администрации Байдена повторно внедрить эту политику; Верховный суд приостановил действие этого решения, чтобы дать администрации время для аргументов. [290] [291] 24 августа 2021 года Верховный суд постановил, что администрация Байдена должна выполнить постановление суда низшей инстанции о возобновлении этой политики. [292] [293]
В 2022 финансовом году более миллиона иммигрантов (большинство из которых въехали в рамках воссоединения семей ) получили законное право на проживание [294] , что больше, чем 707 000 в 2020 году. [295] Вплоть до 2022 года, во время президентства Байдена, число нелегальных иммигрантов в Соединенных Штатах неуклонно росло. [296]
5 октября 2023 года администрация Байдена заявила, что добавит секции к пограничной стене, чтобы предотвратить рекордные пересечения мигрантами из Мексики, продолжая политику бывшего президента Дональда Трампа. [297] [298] Одним из первых действий Байдена после вступления в должность в январе 2021 года было издание прокламации, в которой он обещал, что «никакие доллары американских налогоплательщиков больше не будут направлены на строительство пограничной стены», а также пересмотр всех ресурсов, которые уже были выделены. Администрация заявила, что действия в четверг не отклоняются от прокламации Байдена, потому что деньги, выделенные во время срока Трампа в 2019 году, должны были быть потрачены сейчас. [297] Бывший президент Трамп поспешил объявить о победе и потребовать извинений: «Как я часто заявлял, на протяжении тысяч лет есть только две вещи, которые постоянно работали: колеса и стены!» — написал Трамп в социальных сетях. «Джо Байден извинится передо мной и Америкой за то, что так долго не двигался с места...». [297] Президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор назвал этот шаг «шагом назад». [297]
31 октября 2023 года министр внутренней безопасности Алехандро Майоркас дал показания перед Комитетом Сената по внутренней безопасности, что более 600 000 человек незаконно проникли в Соединенные Штаты, не будучи задержанными пограничниками в течение 2023 финансового года. [299] [300]
Президент Байден пообещал принять 125 000 беженцев в 2024 году. [301] Администрация Байдена рассматривала возможность приема палестинских беженцев из сектора Газа . [302]
29 марта 2024 года в ответ на коллективный иск, поданный адвокатами, представляющими задержанных детей-мигрантов, администрация Байдена заявила в федеральном суде, что она не несет ответственности за питание и размещение детей-мигрантов, которые ждут в лагерях пограничного патруля вдоль границы США и Мексики. [304] Этот аргумент был отклонен судьей Долли М. Джи, которая приказала администрации «в срочном порядке» разместить всех задержанных детей-мигрантов. [305]
4 июня 2024 года президент Байден издал новый указ, предоставляющий иммиграционным чиновникам полномочия депортировать определенных просителей убежища без рассмотрения их заявлений. Эта мера нацелена на мигрантов, которые въезжают в Соединенные Штаты «без разрешения и против закона», что упрощает властям их депортацию. [306] Согласно новому указу, если мигранты выражают страх возвращения в свои родные страны, им может быть предоставлено собеседование с офицером по вопросам убежища. Однако агенты больше не обязаны спрашивать мигрантов, есть ли у них такие страхи. [307] В рамках новых действий администрация Байдена объявила о закрытии Центра семейного проживания в Южном Техасе , крупнейшего центра содержания иммигрантов в Соединенных Штатах. Основной причиной этого решения была названа высокая стоимость эксплуатации объекта. [308]
После месяцев переговоров 4 февраля 2024 года двухпартийная группа сенаторов опубликовала законопроект на 370 страницах, призванный резко сократить стимулы для мигрантов пытаться пересечь границу. Законопроект включал положение о «чрезвычайной ситуации на границе», которое автоматически требовало бы закрытия границы, если бы количество пересечений границы достигало в среднем 5000 в день в течение нескольких дней. Трамп, спикер Майк Джонсон и другие республиканцы утверждали, что законопроект разрешает 5000 незаконных пересечений границы в день, хотя это было заблуждением, поскольку 5000 пересечений будут разрешены въезду в страну только в том случае, если они прошли слушания по предоставлению убежища или находились под надзором правительства. [309] Законопроект положит конец практике «поймать и отпустить» , которая позволяет мигрантам въезжать в страну, пока они ожидают слушаний по иммиграционным делам; вместо этого мигранты будут задержаны в ожидании слушаний. [309] План включал более строгий процесс подачи заявлений на получение убежища и одобрения с быстрым выдворением мигрантов, которые не соответствуют требованиям, найм тысяч дополнительных пограничных патрульных и сотрудников по вопросам убежища и увеличение вместимости мест содержания под стражей. Законопроект также предусматривал тысячи рабочих виз для супругов-мигрантов граждан США, ожидающих иммиграционных виз, и 250 000 новых виз в течение пяти лет для людей, желающих работать в США или присоединиться к членам семьи. Он был направлен на обеспечение пути к гражданству для «документированных мечтателей», детей, которые сопровождали своих родителей по рабочей визе и которые могли потерять свое место в очереди на грин-карту в возрасте 21 года. [310]
Президент Байден поддержал законопроект, в то время как спикер Джонсон заявил за несколько дней до его публикации, что он будет «мертв по прибытии» в контролируемую республиканцами Палату представителей. Вскоре после того, как предложение было объявлено, лидер большинства в Палате представителей Стив Скализ заявил, что оно не будет вынесено на голосование в Палате представителей. Один из переговорщиков, независимый сенатор от Аризоны Кирстен Синема , утверждал, что граница была бы закрыта каждый день в 2024 году, если бы законопроект был законом; Байден пообещал в январе, что он немедленно закроет границу, если законопроект будет принят. Главный переговорщик-республиканец Джеймс Лэнкфорд из Оклахомы, один из самых консервативных сенаторов-республиканцев, пытался защитить законопроект в течение недель, предшествовавших голосованию. Трамп, ведущий кандидат от республиканцев на пост президента в 2024 году, публично и в частном порядке оказывал давление на республиканцев во время переговоров в Сенате, чтобы они выступили против предложения. Национальный совет пограничного патруля , профсоюз, представляющий около 18 000 офицеров пограничной службы, быстро одобрил законопроект в Сенате. Профсоюз поддержал Трампа в 2020 году и критиковал политику Байдена. [311] [312] [313] [314] [315]
Республиканцы в Сенате быстро выступили против законопроекта после его опубликования, после того как Трамп открыто заявил, что не хочет, чтобы Джо Байден одержал политическую победу с помощью этого законопроекта. [316] 7 февраля республиканцы в Сенате заблокировали предложение на голосовании в зале. Лэнкфорд сказал в зале перед голосованием, что «популярный комментатор» сказал ему месяцем ранее: «Если вы попытаетесь внести законопроект, который решит пограничный кризис в течение этого президентского года, я сделаю все возможное, чтобы уничтожить вас, потому что я не хочу, чтобы вы решили это во время президентских выборов». За два дня до голосования Трамп сказал радиоведущему: «Это очень плохой законопроект для его карьеры». [317] Пакет в размере 118 миллиардов долларов включал 60 миллиардов долларов для украинских военных и 14 миллиардов долларов для Израиля . [318] Трамп заявил на митинге несколько дней спустя: «Мы разгромили катастрофический законопроект об открытых границах, предложенный мошенником Джо Байденом», в то время как Байден сказал: «Каждый день с сегодняшнего дня и до ноября американский народ будет знать, что единственная причина, по которой граница не защищена, — это Дональд Трамп и его друзья-республиканцы из MAGA ». [319]Байден, практикующий католик, [320] занял публичную позицию несогласия с позицией Церкви, выступающей против свободного выбора в вопросе абортов. [321] Это подняло вопрос о том, может ли его государственная должность позволить ему влиять на результаты текущих дебатов с Церковью по поводу абортов. [322] Ватикан занял посредническую позицию в отношении несогласия Байдена, разрешив ему принять причастие в Риме во время визита к Папе. [321]
В первые дни своего пребывания в должности Байден сосредоточился на «продвижении равенства, гражданских прав, расовой справедливости и равных возможностей». По данным The New York Times , первые действия Байдена на посту были сосредоточены на расовом равенстве больше, чем у любого другого президента со времен Линдона Б. Джонсона , который принял Закон о гражданских правах 1964 года . [323] 25 января 2021 года Байден подписал указ, который снял запрет на трансгендерных военнослужащих . [324] Это отменило меморандум, наложенный Трампом. [325]
Администрация Байдена стремится поместить Гарриет Табмен на двадцатидолларовую купюру . [326] [327] Эти усилия следуют за усилиями администрации Обамы , которые были заблокированы Стивеном Мнучином . [328] Пресс-секретарь Псаки заявила, что важно, чтобы деньги и банкноты США отражали «историю и разнообразие» страны, и что размещение Табмен на двадцатидолларовой купюре позволит это сделать. [329]
20 января 2021 года администрация Байдена издала указ под названием «Продвижение расового равенства и поддержка малообеспеченных сообществ через федеральное правительство» [330], усиливающий антипредвзятое применение федеральным правительством мер в отношении государственных подрядчиков. Целью является усиление расследований и проверок Министерством юстиции , а также более подробные последующие проверки государственных подрядчиков с упором на борьбу с дискриминацией в оплате труда. [331] Также в январе Байден поручил Министерству юстиции США сократить использование частных тюрем и приказал генеральному прокурору не продлевать контракты с частными тюрьмами, сославшись на необходимость «сократить основанные на прибыли стимулы» для заключения расовых меньшинств. [332] [333] [334]
Через три дня после стрельбы в спа-салоне в Атланте , в результате которой погибло 8 человек, включая 6 азиатских женщин, Байден и вице-президент Харрис отправились в Атланту . Они поговорили с защитниками и лидерами азиатско-американских и тихоокеанских островов и осудили сексизм и расизм в отношении азиатско-американских выходцев. [335]
Байден сделал Juneteenth (19 июня) федеральным праздником в 2021 году, отмечая конец рабства в США [336] В марте 2022 года Байден подписал закон Эммета Тилла против линчевания . С принятием этого закона линчевание впервые в истории Америки стало федеральным преступлением на почве ненависти . [337]
В октябре 2022 года Байден простил все прошлые федеральные обвинения в хранении марихуаны и объявил о расследовании вопроса о том, следует ли исключить каннабис из Списка I Закона о контролируемых веществах . [338] В декабре 2022 года Байден подписал Закон о расширении исследований медицинской марихуаны и каннабидиола , который стал первым отдельным законопроектом, связанным с каннабисом, когда-либо принятым Конгрессом США. [339]
Министерство сельского хозяйства США в 2022 году обнародовало усилия по предотвращению дискриминации ЛГБТ в продовольственных программах, включая программы школьных обедов , что привело к 20 искам от 20 генеральных прокуроров -республиканцев . [340]
В декабре 2022 года Байден подписал Закон об уважении брака , который отменил Закон о защите брака (DOMA), потребовал от штатов признать свидетельства о браке других штатов для ЛГБТ- американцев и обеспечил некоторые религиозные свободы. [341] Законопроект появился в результате стремления демократов кодифицировать однополые браки после решения по делу Доббса , в частности, стремления Кларенса Томаса пересмотреть другие прецеденты . [342]
В январе 2023 года администрация Байдена опубликовала «программу доказательств» для американцев ЛГБТКИ+, чтобы узнать об «их опыте взаимодействия с федеральными агентствами и неравенстве, с которым они сталкиваются в своей повседневной жизни», а также документировать, сколько людей ЛГБТ проживает в Соединенных Штатах. [343] [344]
В декабре 2021 года администрация Байдена отменила давнее ограничение на продажу абортивных таблеток по почте. Это решение было принято на фоне судебных разбирательств и решений Верховного суда, которые поставили под угрозу доступ к абортам в Соединенных Штатах. [345]
После того, как Верховный суд США отменил решение по делу «Роу против Уэйда» и «Планируемое родительство против Кейси» 24 июня 2022 года в деле «Доббс против Женской организации здравоохранения Джексона» , Байден обратился к нации в Кросс-холле Белого дома. [346] [347] Он упомянул, что «это печальный день... для страны» и «с уходом Роу... здоровье и жизнь женщин в этой стране теперь находятся под угрозой». [346] [347] Кроме того, он обрушился с критикой на суд, заявив: «Этим решением консервативное большинство Верховного суда показывает, насколько оно экстремально» и «Они сделали Соединенные Штаты исключением среди развитых стран мира». [346] [347] Что касается действий, Байден заявил, что его администрация будет защищать право женщин на аборт в другом штате, где аборты легальны, и поможет защитить доступ женщин к противозачаточным и абортивным таблеткам, одобренным FDA. [346] [347] Он также призвал Конгресс кодифицировать дело Роу против Уэйда , заявив: «Никакие действия исполнительной власти... не могут этого сделать». [346] [347] Но заявил, что если у Конгресса не будет голосов для кодификации, то избирателям придется принять меры, «выбрав больше сенаторов и представителей, которые кодифицируют право женщин на выбор в федеральном законе». [346] [347]
Администрация Байдена отклонила призыв прогрессивных сил [348] разрешить аборты на федеральных землях, а пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер заявила: «В штатах, где аборты теперь незаконны, женщины и поставщики услуг, которые не являются федеральными служащими, если смотреть на федеральные земли, потенциально могут быть привлечены к ответственности». [349]
Во время пресс-конференции на саммите НАТО в Мадриде в 2022 году Байден выразил поддержку предоставлению исключения из правила о запрете на кодификацию дела «Роу против Уэйда». [350]
Администрация Байдена отменила политику администрации Трампа, которая ограничивала использование соглашений о согласии , которые использовались предыдущими администрациями при расследовании неправомерных действий в полицейских управлениях. [351]
Байден предложил в своем бюджете на 2022 финансовый год более чем вдвое увеличить финансирование Программы найма сотрудников полиции, ориентированной на сообщество (COPS), которая помогает государственным и местным органам власти нанимать сотрудников правоохранительных органов. [352]
Несмотря на восприятие, особенно республиканцами и консервативными СМИ, «криминального кризиса» резкого роста насильственных преступлений при Байдене, данные ФБР показали, что уровень насильственных преступлений значительно снизился в течение первых двух лет пребывания президента у власти после всплеска в 2020 году во время пандемии COVID . К 2022 году уровень насильственных преступлений приблизился к 50-летнему минимуму, а предварительные данные, опубликованные в начале 2024 года, указали на продолжающееся снижение в 2023 году. [353] [354] [355] [356]
По состоянию на 1 июля 2024 года уровень насильственных преступлений снизился, а количество убийств к концу года должно было снизиться до уровня 2015 года. [357] [358]
В своем обращении к нации в марте 2021 года после массовых расстрелов в районе Атланты и Боулдера, штат Колорадо , Байден выступил за дальнейшее регулирование оборота оружия, например, за восстановление запрета на штурмовое оружие и запрет на магазины большой емкости , а также за ужесточение уже существующих проверок биографических данных. [359] [360]
После стрельбы в начальной школе Робб 24 мая 2022 года президент Байден обратился к нации. [361] На следующей неделе он снова призвал Конгресс принять запрет на штурмовое оружие и магазины большой емкости, а также законы о «красных флагах» и другие законодательные акты. [362] [363] В результате стрельбы Конгресс в конечном итоге принял и подписал Закон о двухпартийных безопасных сообществах . Он стал первым федеральным законом о безопасности оружия, принятым за 30 лет. [364]
После стрельбы в ночном клубе Колорадо-Спрингс Байден вновь призвал к запрету штурмового оружия. [365]
Администрация Байдена полностью изменила метод администрации Трампа по использованию Национального космического совета для координации коммерческой, гражданской и военной космической политики, вместо этого используя Совет национальной безопасности для выпуска меморандумов по национальной безопасности вместо директив Совета по космической политике. [366] Администрация Байдена возобновила деятельность Национального космического совета под председательством вице-президента Харриса [367] «для оказания помощи президенту в разработке национальной космической политики, стратегий и синхронизации космической деятельности Америки». [368] Харрис провела встречи с лидерами пяти стран для обсуждения международного сотрудничества по вопросам космоса . [367]
Администрация Байдена продолжила программу «Артемида» по отправке людей на Луну . [367] [369] Администрация также подчеркнула роль НАСА в изучении изменения климата . [367] [370]
Байден назначил Билла Нельсона , астронавта и бывшего сенатора США, на пост администратора NASA . Нельсон был единогласно утвержден Сенатом в апреле 2021 года. [371]
В апреле 2021 года в рамках своего первого ежегодного бюджетного запроса Байден предложил бюджет NASA в размере 24,8 млрд долларов в 2022 году, что на 1,5 млрд долларов больше, чем было выделено Конгрессом на 2021 год. [370] [372] Предложение включает финансирование программы Artemis для новой пилотируемой миссии по высадке на Луну . [372] Предложение также включало увеличение на 12,5% для Отдела наук о Земле NASA, а также увеличение на 22% для Национального управления океанических и атмосферных исследований , которое управляет флотом метеорологических спутников ; обе меры направлены на использование космических инструментов для изучения и смягчения последствий изменения климата . [370]
1 декабря 2021 года Байден объявил о своей новой структуре космической политики США — Рамочной программе космических приоритетов США, которая объясняет подход Байдена к коммерческой, гражданской и военной космической деятельности. [373] Новый акцент делается на борьбе с изменением климата и инвестировании в STEM- образование. [373]
29 июля 2024 года Байден объявил о плане реформирования Верховного суда США. План предусматривал три основных изменения. Первым было внесение поправки в Конституцию, поправку «Никто не выше закона», которая отменила бы иммунитет президентов. Это фактически отменило бы решение Верховного суда по делу Трамп против США . Во-вторых, Байден изложил план по установлению ограничений сроков полномочий судей Верховного суда. Согласно его плану, каждые два года президенты будут назначать судей на 18-летний срок. Наконец, он настаивал на «обязательном кодексе поведения», который заменит существующий самоконтролируемый этический кодекс Верховного суда. [374]
22 января 2021 года Байден подписал свой первый законопроект [375] HR 335, вступивший в силу, предоставив отказ от закона, запрещающего назначать министра обороны , который находился на действительной службе в вооруженных силах в течение последних семи лет; [376] это был третий раз, когда Конгресс предоставил такое освобождение. Отставной армейский четырехзвездный генерал Ллойд Остин был утвержден Сенатом 93 голосами против 2 в тот же день, что сделало Остина первым афроамериканским министром обороны. [377] [375]
.jpg/1280px-President_Joe_Biden_visits_the_Department_of_Defense_(01).jpg)
Остин сказал, что его главным приоритетом является помощь в ликвидации последствий COVID-19 , пообещав, что он «быстро рассмотрит вклад Департамента в ликвидации последствий COVID-19, гарантируя, что мы делаем все возможное для распространения вакцин по всей стране, вакцинации наших войск и поддержания готовности». [378]
10 февраля 2021 года Байден впервые посетил Пентагон в качестве президента. [379] В своем выступлении перед военнослужащими вместе с вице-президентом Камалой Харрис и министром обороны Ллойдом Остином Байден объявил о создании целевой группы по Китаю под руководством Министерства обороны США «для предоставления базовой оценки политики, программ и процессов министерства в отношении вызова, который представляет Китай». [380]
18 июня 2021 года администрация вывела восемь противоракетных батарей MIM-104 Patriot из Саудовской Аравии , Иордании , Кувейта и Ирака , вывела систему противоракетной обороны THAAD из Саудовской Аравии и объявила, что большинство реактивных эскадрилий и сотни американских военнослужащих будут выведены из региона. Изменения произошли в свете как деэскалации напряженности с Ираном, так и изменения администрацией своего фокуса на противодействии Китаю. [381]
После вступления в должность Байден существенно ограничил использование вооруженных беспилотников и ударов с их помощью. [382] [383] После первого года пребывания Байдена у власти удары с использованием беспилотников достигли 20-летнего минимума и были существенно ограничены администрацией. [384] [385]
.jpg/1280px-230929-D-LS763-1036_(53229051939).jpg)
В октябре 2023 года президент Байден запросил у Конгресса почти 106 миллиардов долларов на финансирование Израиля, Украины, противодействия Китаю в Индо-Тихоокеанском регионе и операций на южной границе США. [386] Байден подписал рекордный законопроект о расходах на оборону в размере 886 миллиардов долларов 22 декабря 2023 года. [387] [388]
Байден заявил, что США необходимо «занять жесткую позицию» по отношению к Китаю и создать «единый фронт союзников и партнеров США для противостояния оскорбительному поведению Китая и нарушениям прав человека». [389] Он охарактеризовал Китай как «самого серьезного конкурента», который бросает вызов «процветанию, безопасности и демократическим ценностям» США. [390]
Байден выдвинул кандидатуру Энтони Блинкена на пост государственного секретаря, который вступил в должность 26 января 2021 года. [391] [392] Во время слушаний по выдвижению кандидатуры Блинкен заявил, что предыдущие оптимистичные подходы к Китаю были ошибочными, [393] и что предшественник Байдена Дональд Трамп «был прав, приняв более жесткий подход к Китаю», но он «крайне не согласен с тем, как [Трамп] это делал в ряде областей». [392] Он одобрил доклад бывшего госсекретаря Майка Помпео о том, что Китай совершает геноцид против уйгурских мусульман . [392]
.jpg/1280px-Secretary_Blinken_Meets_With_Chinese_State_Councilor_and_Foreign_Minister_Wang_(51647860110).jpg)
В марте 2021 года госсекретарь Энтони Блинкен, советник по национальной безопасности Джейк Салливан и другие должностные лица администрации встретились с членом Политбюро Коммунистической партии Китая Ян Цзечи , министром иностранных дел Китая Ван И и другими китайскими официальными лицами на Аляске, где состоялся жаркий обмен мнениями о нарушениях прав человека в Китае , кибератаках , угрозах в адрес Тайваня , репрессиях в Синьцзяне и Гонконге и других вопросах, представляющих интерес для США. Китайская сторона возразила: «США не имеют квалификации, чтобы говорить с Китаем с позиции силы [и] не служат примером для других [и] развитие и укрепление Китая неостановимо». [394] [395]
Газета Washington Post сообщила, что администрация Байдена «почувствовала вкус китайской дипломатии «воина-волка» » во время первой встречи со своим китайским коллегой, которая была «удивительно недипломатичной», добавив, что «китайские дипломаты казались более настойчивыми, чем на любой другой публичной встрече во время президентства президента Трампа». [396] Газета The Atlantic опубликовала статью, в которой говорилось, что команда Байдена «выплеснула истинные намерения Пекина на всеобщее обозрение», цитируя комментарий высокопоставленного чиновника администрации о том, что «становится все труднее утверждать, что мы не знаем, чего хочет Китай». [397]
В апреле 2021 года сообщалось, что администрация Байдена сплачивает союзников США в связи с бойкотом зимних Олимпийских игр 2022 года в Пекине . Представитель Госдепартамента США Нед Прайс сообщил журналистам, что совместный бойкот «это то, что мы, безусловно, хотим обсудить». [398]
В мае 2021 года администрация исключила китайского производителя мобильных телефонов Xiaomi из черного списка китайских военных, отменив решение предыдущей администрации. [399]
3 июня 2021 года Байден объявил о распоряжении , которое вступит в силу с 2 августа и запретит американцам инвестировать в 59 китайских компаний, включая Huawei . До того, как это было объявлено, Китай заявил, что примет ответные меры. [400]
В октябре 2021 года Байден заявил, что обеспокоен китайскими гиперзвуковыми ракетами , спустя несколько дней после того, как Китай испытал гиперзвуковую ракету, способную нести ядерный заряд , которая облетела земной шар, прежде чем устремиться к своей цели. [401]
В декабре 2021 года коалиция еврейских организаций, включая Американский еврейский комитет и Ассамблею раввинов , направила Байдену открытое письмо, призывая к дополнительным действиям в ответ на то, что они называют геноцидом уйгуров. [402] [403]
В конце января и начале февраля 2023 года представители министерства обороны США и Канады отслеживали высотный воздушный шар, эксплуатируемый Китаем , который был замечен зависшим в воздушном пространстве Северной Америки . [404] Первое сообщение о наблюдении воздушного шара было сделано 1 февраля 2023 года, когда коммерческий авиалайнер сообщил о пролете в непосредственной близости от него. [405] Байден приказал ВВС США сбить воздушный шар 4 февраля, когда он был замечен над территориальными водами недалеко от Южной Каролины , на основании того, что это могло быть устройство наблюдения ; [406] в 14:39 того же дня воздушный шар был сбит самолетом F-22 Raptor , вылетевшим с авиабазы Лэнгли . [407] В ответ на сбитие воздушного шара Китай признал, что он принадлежит ему, но заявил, что воздушный шар был погодным устройством , которое сбило с курса. [408] Китайские официальные лица обвинили США в неизбирательном применении силы против гражданского дирижабля в нарушение международного права. Инцидент усилил напряженность в отношениях между США и Китаем . [409] 9 февраля Байден заявил, что не считает, что его решение сбить воздушный шар негативно скажется на отношениях с Китаем. [410] Инцидент действительно побудил госсекретаря Блинкена отложить дипломатический визит в Пекин. [411]
18 сентября 2022 года агентство Reuters сообщило, что «Джо Байден заявил, что американские войска будут защищать Тайвань в случае китайского вторжения, что стало его самым откровенным заявлением по этому вопросу, вызвав гневную реакцию Китая, который заявил, что подал неверный сигнал тем, кто стремится к независимости Тайваня». Политика была заявлена в противовес предыдущему исключению Байденом наземных действий и самолетов в воздухе для поддержки США Украины в ее текущем конфликте с Россией. [412]
В феврале 2020 года администрация Трампа заключила сделку с Талибаном о полном выводе американских войск к 1 мая 2021 года. [413] В апреле 2021 года президент Байден официально объявил, что американские войска вместо этого будут выведены из Афганистана к 11 сентября 2021 года, что станет сигналом к окончанию самой продолжительной войны США. [414] По словам профессора Принстона Джулиана Э. Зелизера , Байден «явно многому научился за время своего президентства Обамы» и продемонстрировал, что «он политик, способный учиться и развиваться, вопреки некоторым скептикам на праймериз, которые думали, что он не понимает, как изменилась политика». По словам журналиста Washington Post Стивена Левингстона, «Обама прислушался к военным лидерам, которые советовали ему, что вывод войск будет ошибкой. Байден, тем временем, был высшим должностным лицом администрации, выступавшим за гораздо более ограниченную роль американских войск в Афганистане. Позже Байден продолжил говорить, что по «языку тела» Обамы он мог сказать, что тот согласен с этой оценкой — хотя в конечном итоге он ее отверг». [415]
Вскоре после начала вывода американских войск Талибан начал наступление на афганское правительство , быстро продвигаясь вперед перед разваливающимися афганскими вооруженными силами . [416] [417] Президент Байден защищал вывод войск, говоря: «Я доверяю возможностям афганских военных, которые лучше обучены, лучше оснащены и ... более компетентны в плане ведения войны». [418]
К началу июля 2021 года большая часть американских войск из Афганистана была выведена. [413] Байден прокомментировал вывод войск, заявив, что: «Вероятность того, что Талибан захватит все и будет владеть всей страной, крайне маловероятна». [413] 15 августа на фоне наступления Талибана афганское правительство рухнуло, президент Афганистана Ашраф Гани бежал из страны, а Кабул пал под натиском Талибана . [413] [419] Байден отреагировал, отдав приказ 6000 американским военнослужащим помочь в эвакуации американского персонала и афганских союзников. [420] Его критиковали за способ вывода американских войск. [419]
16 августа Байден обратился к «грязной» ситуации, взяв на себя ответственность за нее («я отвечаю за все») и признав, что ситуация «развернулась быстрее, чем мы ожидали». [419] [421] Он защищал свое решение об уходе, говоря, что американцы не должны «гибнуть в войне, которую афганские силы не готовы вести за себя», поскольку «афганские военные потерпели крах [против Талибана], иногда даже не пытаясь сражаться». [421] [422] Байден частично объяснил отсутствие ранней эвакуации афганских мирных жителей противодействием афганского правительства «массовому исходу», который, по их мнению, вызовет «кризис доверия». [422]
26 августа террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта — провинция Хорасан» совершила атаку смертника в международном аэропорту имени Хамида Карзая , в результате чего погибло более 170 человек, в том числе по меньшей мере 62 мирных жителя Афганистана, 13 военнослужащих США, двое граждан Великобритании и ребенок третьего гражданина Великобритании. [423] [424] После атаки Байден выступил с публичным обращением, в котором он почтил память погибших американских военнослужащих, назвав их «героями» и сказав, что они отдали свои жизни «на службе свободе», и заявил, что США эвакуировали более 100 000 американцев, афганцев и других. Он также выразил глубокую скорбь по поводу жертв среди афганцев. Байден сказал тем, кто желал зла США, что «мы выследим вас и заставим заплатить». [425] [426] Байден подвергся все более жесткой критике как со стороны республиканцев, так и со стороны демократов в Конгрессе США, причем республиканцы призывали к его отставке или импичменту. [427] [428] [429]
После того, как Талибан захватил власть в Афганистане, администрация Байдена заморозила около 9 миллиардов долларов активов, принадлежащих афганскому центральному банку , лишив Талибана доступа к этим миллиардам долларов резервов , хранящихся на счетах в банках США. [430] [431]
В феврале 2022 года Байден подписал указ, который предусматривает разморозку примерно 3,5 млрд долларов афганских активов в США для целей гуманитарной помощи Афганистану. [432]
31 июля 2022 года лидер «Аль-Каиды» Айман аль-Завахири был убит в Кабуле в результате удара американского беспилотника, одобренного Байденом. [433]
В декабре 2022 года Байден провел в Вашингтоне трехдневный саммит США-Африка, в котором приняли участие 49 африканских национальных лидеров. [434] Встреча стала первым подобным саммитом с 2014 года. [434] [435] На саммит были приглашены лидеры всех африканских стран, имеющих хорошие отношения с Африканским союзом (АС), за исключением Эритреи . [435] Лидеры африканских стран, не имеющих хороших отношений с АС (в основном те, кто пришел к власти в результате военных переворотов ), также не были приглашены. [435]
На саммите Байден объявил о поддержке США присоединения АС к группе крупнейших экономик G20 , что является долгожданной целью для Африки. [436] Саммит был частью более широких усилий США по восстановлению американо-африканских отношений и противодействию китайскому влиянию на континенте. [434] Во время саммита администрация объявила о новых сделках на сумму 800 миллионов долларов с Cisco Systems и Cybastion по борьбе с киберугрозами, нацеленными на Африку, в попытке ослабить доминирование китайской компании Huawei в Африке. [437] Администрация также подписала меморандум о взаимопонимании в поддержку Африканской континентальной зоны свободной торговли для снижения торговых барьеров в Африке, [437] и выделила 55 миллиардов долларов Африке в течение следующих трех лет, сосредоточившись на уже существующих инициативах США, [437] [434] таких как ориентированные на торговлю Prosper Africa и Africa Growth and Opportunity Act , а также инициатива Power Africa , которая направлена на расширение подключений африканцев к электросети . [434] Администрация также подчеркнула инициативы в области технологий и кибербезопасности, здравоохранения, чистой энергии и окружающей среды, а также в других областях. [437] [435] Байден выделил дополнительно 2 миллиарда долларов на чрезвычайную гуманитарную помощь и 11 миллиардов долларов на программы продовольственной безопасности в Африке. [435] Администрация также расширила связи с Западной Африкой , включая поддержку улучшения инфраструктуры в морском порту Бенина Котону , ключевой части экономики Западной Африки. [434] [438] Байден назначил давнего американского дипломата Джонни Карсона для координации реализации действий США после саммита. [439]
Во время саммита 2022 года Байден и высокопоставленные должностные лица администрации также встретились в частном порядке с шестью африканскими лидерами, которым предстоят выборы в 2023 году, и призвали их обеспечить свободные и справедливые выборы в своих странах. [439]
Сенатор Боб Менендес , председатель сенатского комитета по иностранным делам от Демократической партии, раскритиковал администрацию Байдена за нерешительность в отношении введения санкций в отношении правительств Судана и Эфиопии , где в ходе войны в Тигре было совершено множество зверств и военных преступлений . [440]
24 апреля 2021 года администрация Байдена заявила, что убийства армян турками в начале 20-го века были геноцидом . Он стал первым президентом США, официально признавшим геноцид армян . [441]
В июле 2022 года президент Байден подписал указ, направленный на предотвращение неправомерного задержания американцев за рубежом. [442] По оценкам Фонда наследия Джеймса У. Фоли, в настоящее время в тюрьмах за рубежом находятся не менее 67 граждан США . Фонд также оценивает, что 90% из них неправомерно задержаны иностранными правительствами, враждебными США, включая Венесуэлу , Россию , Китай , Иран и другие. [443] Десятки семей американцев, задержанных за рубежом, говорят, что президент Байден не смог адекватно решить кризис. [443] Они сформировали группу под названием « Кампания « Верни наши семьи домой », чтобы оказать давление на Байдена, чтобы он сделал больше. [444]
В сентябре 2023 года президент Байден достиг соглашения об освобождении пяти заключенных, удерживаемых Ираном. В обмен на это были разморожены 6 миллиардов долларов иранских активов. [445] США заявили, что размороженные деньги будут храниться на ограниченных счетах, чтобы их можно было потратить только на гуманитарные товары, такие как продукты питания и лекарства. [446]
В августе 2024 года президент Байден достиг соглашения о крупнейшем обмене пленными со времен Холодной войны . [447] Обмен включал освобождение американцев Эвана Гершковича , Пола Уилана и Алсу Курмашевой ; тринадцати других из России и Беларуси; и россиян, удерживаемых США, Словенией, Норвегией, Польшей и Германией. [448] Турция и Эстония также были вовлечены в сделку. [447] Байден подчеркнул важность альянсов на мировой арене, назвав это достижение «наглядным примером того, почему жизненно важно иметь друзей в этом мире». [449]
.jpg/1280px-P20210924AS-1147-2_(51707173079).jpg)
В марте 2021 года Байден провел виртуальную встречу с лидерами Японии , Индии и Австралии , альянса стран, известного как Четырехсторонний диалог по безопасности , или Quad, которые работают вместе для противодействия экспансионизму Китая в Индо-Тихоокеанском регионе. [450] [451] Несколько дней спустя должностные лица администрации, включая госсекретаря Энтони Блинкена и министра обороны Ллойда Остина, встретились с союзниками США в Азии и ввели санкции в отношении высокопоставленных китайских чиновников. [452] [394] Остин также посетил Индию, чтобы углубить оборонные связи между двумя странами. [451] В сентябре 2021 года Байден провел первую личную встречу Quad в Белом доме. [453]
23 мая 2022 года Байден запустил Индо-Тихоокеанскую экономическую рамочную программу процветания (IPEF) для противодействия растущему экономическому и политическому влиянию Китая в Индо-Тихоокеанском регионе. На момент запуска у IPEF было 12 партнеров, включая Австралию, Бруней, Индию, Индонезию, Японию, Южную Корею, Малайзию, Новую Зеландию, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам. [454] В ответ Китай охарактеризовал предлагаемую группировку как «закрытый и эксклюзивный клуб». Советник по национальной безопасности Джейк Салливан защитил IPEF, подчеркнув разнообразный характер членства в группировке. [455] [456] В ноябре 2023 года под давлением демократов Конгресса администрация Байдена остановила планы по торговому компоненту IPEF. [457] [458]
В августе 2022 года администрация Байдена объявила, что в сентябре 2022 года она проведет саммит США и тихоокеанских островных государств , который совпадет с неделей семьдесят седьмой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. [459]
18 августа 2023 года Байден принял премьер-министра Японии Фумио Кисиду и президента Южной Кореи Юн Сук Ёля в Кэмп-Дэвиде . Встреча, проходившая на фоне периода напряженных отношений между Японией и Южной Кореей , привела к принятию Кэмп-Дэвидских принципов , касающихся совместных военных учений, предотвращения сбоев в цепочке поставок и единой критики Северной Кореи, России и Китая. [460]
В день инаугурации Байдена российское правительство настоятельно призвало новую администрацию США занять «более конструктивную» позицию в переговорах о продлении нового договора СНВ-3 2010 года, единственного оставшегося соглашения, ограничивающего количество американских и российских ядерных боеголовок большой дальности . [461] В первом телефонном разговоре Байдена в качестве президента с президентом России Владимиром Путиным 26 января 2021 года Байден и Путин договорились продлить новый договор СНВ-3 (срок действия которого истекал в феврале 2021 года) еще на пять лет. [462]
Байден и его администрация осудили нарушения прав человека российскими властями, призвав освободить задержанного диссидента и антикоррупционного активиста Алексея Навального , его жену и тысячи россиян, вышедших на демонстрацию в его поддержку ; США призвали к безусловному освобождению Навального и протестующих и проведению заслуживающего доверия расследования отравления Навального . [463] [464] [465] 2 марта 2021 года США и Европейский союз ввели скоординированные дополнительные санкции в отношении российских чиновников, а также ФСБ и ГРУ в связи с отравлением и тюремным заключением Навального. Государственный департамент также расширил существующие санкции из Закона о контроле за химическим и биологическим оружием и ликвидации боевых действий, которые были введены после отравления Скрипаля. [466] Администрация Байдена также планирует ввести санкции против России из-за кампании кибершпионажа SolarWinds 2020 года , которая скомпрометировала компьютерные системы девяти федеральных агентств. [467] Советник Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что ответ «будет включать в себя сочетание видимых и невидимых инструментов, и это будут не просто санкции». [467] [466]
Всесторонний обзор действий России администрацией Байдена включал изучение сообщений о том, что российское правительство предлагало вознаграждение за убийство американских солдат в Афганистане. [468] [469] Администрация Байдена заявила, что у разведывательного сообщества есть только «низкое или умеренное» доверие к сообщениям из-за того, что сообщения о вознаграждении исходили из «сообщений задержанных и из-за сложной оперативной обстановки в Афганистане». [470] [471] Байден назвал президента России Владимира Путина «убийцей» в интервью ABC News и сказал, что Россия заплатит цену за вмешательство в выборы. [472]
19 мая 2021 года администрация Байдена сняла санкции CAATSA с проекта трубопровода «Северный поток-2» между Россией и Германией. Несмотря на личное несогласие Байдена с проектом, Госдепартамент США заявил, что пришел к выводу, что отмена санкций отвечает «национальным интересам США». [473] Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков приветствовал этот шаг как «шанс для постепенного перехода к нормализации наших двусторонних связей». [473]
16 июня 2021 года Байден встретился с Путиным в Женеве , Швейцария. Два президента обсудили ряд тем, включая стабильную политику в отношении изменения климата, распространения ядерного оружия и кибербезопасности. Действия России в отношении Украины , Алексея Навального , Беларуси и граждан, находящихся в тюрьмах в странах друг друга. Саммит оказался значительно короче, чем ожидалось, и продлился всего три с половиной часа из прогнозируемых пяти. [474] На следующий день Путин похвалил Байдена как знающего и проницательного переговорщика. [475] [476]
В ноябре 2021 года Путин заявил, что расширение присутствия НАТО на Украине , особенно размещение любых ракет большой дальности, способных поражать российские города или системы противоракетной обороны, подобные тем, что находятся в Румынии и Польше, будет для России «красной линией». [477] [478] В декабре 2021 года Путин попросил президента Джо Байдена предоставить юридические гарантии того, что НАТО не будет расширяться на восток или размещать «системы вооружений, которые угрожают нам, в непосредственной близости от российской территории». [479] США и НАТО отклонили требования Путина. [480] [481]
24 февраля 2022 года Байден осудил вторжение России в Украину , заявив, что Путин «выбрал эту войну» и назвав его «агрессором». Он объявил о новых санкциях против России. [482] 25 февраля Белый дом объявил, что США лично введут санкции против Путина и министра иностранных дел Сергея Лаврова . [483] 28 февраля администрация Байдена объявила о санкциях против Центрального банка России , запретив американцам вести бизнес с банком и заморозив активы банка. [484] 29 марта 2022 года Байден, по-видимому, усилил свое осуждение в отношении Путина, высказанное в конце его поездки НАТО в Европу, заявив, что он «не приносит извинений» за то, что ранее заявлял, что «Путин не может оставаться у власти». [485] 12 апреля он назвал войну «геноцидом». [486] Байден раскритиковал Кремль за «пустые комментарии» о возможном применении ядерного оружия . [487]
.jpg/1280px-P20230219AS-0395_1_(52735093014).jpg)
28 апреля Байден запросил у Конгресса дополнительные 33 миллиарда долларов на помощь Украине, включая 20 миллиардов долларов на поставку оружия Украине. [488] 10 мая Палата представителей приняла закон, который предоставит Украине новую помощь в размере 40 миллиардов долларов. [489] The New York Times сообщила, что Соединенные Штаты предоставили Украине разведданные о боевых действиях в режиме реального времени , которые помогли украинским войскам убить российских генералов и потопить российский военный корабль «Москва» . [490] [491] Администрация Байдена пообещала помочь Международному уголовному суду (МУС) привлечь к ответственности Путина и других за военные преступления, совершенные во время вторжения в Украину. [492] [493]
27 сентября 2022 года пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер призвала россиян, бежавших из родной страны, избегать призыва на военную службу для подачи заявления о предоставлении убежища в США . [494] В начале 2023 года администрация Байдена возобновила депортации россиян, бежавших из России из-за мобилизации и политических преследований . [495]
В январе 2024 года администрация Байдена отклонила предложение Путина о прекращении огня на Украине . Советник Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан сообщил советнику Путина по внешней политике Юрию Ушакову , что США не будут обсуждать прекращение огня без участия Украины. [496] [497]
30 мая 2024 года Байден дал Украине разрешение наносить удары по целям на территории России с использованием американского оружия. [498] Байден сказал: «Их разрешено использовать вблизи границы. Мы не разрешаем наносить удары на 200 миль вглубь России». [499] 9 августа 2024 года колонна российских войск в Курской области России была уничтожена в результате удара поставленной США ракетной системы HIMARS , что российские милблогеры описали как одну из самых кровавых атак за всю войну. [500] [501]
.jpg/1280px-P20230220AS-1884_(52777914370).jpg)
В феврале 2022 года на фоне растущей напряженности между Украиной и Россией администрация Байдена столкнулась с вопросами из-за своего годового отсутствия возможности назначить посла на Украину. [502]
Российское вторжение в Украину спровоцировало значительную и существенную поддержку Украины во время президентства Байдена, включая два десятка пакетов военной помощи для оказания им помощи в борьбе с вторжением. 28 октября 2022 года Пентагон объявил о 24-м президентском сокращении материальных средств на сумму 275 миллионов долларов; общая сумма помощи в области безопасности для Украины с января 2021 года составила 18,5 миллиардов долларов. [503] Помощь включает 500 высокоточных артиллерийских снарядов Excalibur калибра 155 мм, 2000 155-мм дистанционных противотанковых минных систем, более 1300 единиц противотанкового оружия, более 2,75 миллиона патронов для стрелкового оружия, больше ракет HIMARS, 125 Humvee и четыре антенны спутниковой связи для систем командования и управления Украины , а также обучение эксплуатации подразделений NASAMS . [a] Два модуля NASAMS прибыли в Украину 7 ноября 2022 года. [503] [504] [b]
20 февраля 2023 года, за четыре дня до первой годовщины начала вторжения России в Украину, Байден посетил Киев и встретился с президентом Владимиром Зеленским и первой леди Украины Еленой Зеленской . [508] Находясь там, Байден подтвердил увеличение военной помощи Украине и осудил войну. [509] Поездка была необъявленной и включала в себя основные координации по обеспечению безопасности. [510]
В 2022 году Конгресс одобрил более $112 млрд помощи Украине. В октябре 2023 года администрация Байдена запросила еще $61,4 млрд помощи Украине на предстоящий год. [511]
.jpg/1280px-President_Biden_with_E3+1_at_G20_(51647795215).jpg)
Президент Байден пообещал восстановить «напряженные» отношения с европейскими союзниками в отличие от своего предшественника Трампа. «Нападение на одного — это нападение на всех. Это наша непоколебимая клятва», — сказал Байден, ссылаясь на статью 5 Североатлантического договора (пункт о взаимной обороне). [512] Байден пообещал поддержать европейский проект и суверенитет Украины, а также необходимость глобального сотрудничества в борьбе с пандемией и изменением климата. [513]
.jpg/1280px-President_Joe_Biden_with_French_President_Emmanuel_Macron_(cropped).jpg)
Отношения США с Францией ухудшились в сентябре 2021 года из-за последствий пакта безопасности AUKUS между Соединенными Штатами, Соединенным Королевством и Австралией, который был направлен на противодействие китайской мощи в Индо-Тихоокеанском регионе. В рамках соглашения США согласились предоставить Австралии атомные подводные лодки . После заключения соглашения австралийское правительство аннулировало соглашение, которое оно заключило с Францией на поставку французских обычных подводных лодок . Сделка разозлила французское правительство, которое отозвало своего посла в США ( Филиппа Этьена ), а также посла в Австралии. На фоне дипломатического скандала министерство иностранных дел Франции заявило, что оно подверглось «двуличию, пренебрежению и лжи» [514] [515] , а министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан назвал сделку «ударом в спину». [516] В примирительном телефонном разговоре несколько дней спустя Байден и президент Франции Эммануэль Макрон договорились снизить двустороннюю напряженность, и Белый дом признал, что кризис можно было бы предотвратить, если бы между союзниками были открытые консультации. [517] Месяц спустя Байден встретился с Макроном, сказав ему, что его администрация «неуклюжа» и что у него «создалось впечатление, что Франция была проинформирована задолго до этого» о том, что сделка Франции с Австралией «не состоится». [518]
В июле 2024 года администрация Байдена объявила о своем намерении разместить ракеты большой дальности в Германии, начиная с 2026 года. В ответ президент России Путин предупредил о ракетном кризисе в стиле холодной войны и пригрозил разместить ракеты большой дальности в пределах досягаемости Запада. [519] [520] Американское оружие в Германии будет включать крылатые ракеты SM-6 и Tomahawk , а также гиперзвуковое оружие . [520] Решение Соединенных Штатов разместить ракеты большой дальности в Германии сравнивают с размещением пусковых установок Pershing II в Западной Европе в 1979 году. [521] [520] Критики говорят, что этот шаг спровоцирует новую гонку вооружений . [522] По мнению российских военных аналитиков, будет крайне сложно отличить ракету с обычным вооружением от ракеты с ядерной боеголовкой, и Россия может ответить развертыванием ядерных систем большей дальности, нацеленных на Германию. [523]
Администрация Байдена выразила заинтересованность в возобновлении сотрудничества с Ираном по иранской ядерной сделке . Предшественник Байдена, президент Трамп, вышел из сделки в 2018 году, что вызвало быструю реакцию международного сообщества. [524] [525] Государственный секретарь Энтони Блинкен заявил, что США будут заинтересованы в возобновлении соглашения, если Иран продемонстрирует «строгое соблюдение». [526] Блинкен не исключил военного вмешательства, чтобы помешать Ирану получить ядерное оружие . [527] [528]
25 февраля 2021 года президент Байден приказал нанести ответные авиаудары по зданиям в Сирии, которые, по словам Министерства обороны, использовались поддерживаемыми Ираном ополченцами для проведения ракетных атак на американские объекты в Ираке. Операция стала первым известным случаем применения военной силы администрацией Байдена. [529] Атаки вызвали осуждение со стороны многих членов Конгресса-демократов. Сенатор Тим Кейн из Вирджинии усомнился в «юридическом обосновании действий администрации без посещения Конгресса». Представитель Ро Ханна (демократ от Калифорнии ) заявил, что «администрация должна была запросить разрешение Конгресса». [530]
В июле 2022 года Байден встретился с премьер-министром Израиля Яиром Лапидом , чтобы обсудить ядерную сделку с Ираном, и сказал, что он по-прежнему выступает за дипломатию. Однако Лапид заявил, что только военная угроза удержит Иран от реализации ядерной программы. [531]
1 февраля 2021 года Байден осудил государственный переворот в Мьянме и призвал освободить задержанных должностных лиц. Байден также оставил открытой дверь для повторного введения санкций в отношении страны, заявив в своем заявлении, что «Соединенные Штаты сняли санкции с Бирмы за последнее десятилетие на основе прогресса в направлении демократии. Откат этого прогресса потребует немедленного пересмотра наших санкционных законов и полномочий, за которым последуют соответствующие действия». [532]
5 марта 2021 года Байден ввел санкции в отношении Министерства внутренних дел и Министерства обороны Мьянмы , а также некоторых конгломератов хунты. [533] 22 марта 2021 года государственный секретарь Энтони Блинкен объявил о санкциях в отношении нескольких военных генералов в ответ на жестокое подавление мирных протестов. [534]
.jpg/1280px-Joe_Biden_and_Boris_Johnson,_10_June_2021_(51267665037).jpg)
Байден подтвердил свою приверженность поддержанию мира в Северной Ирландии , сопротивляясь возможности жесткой границы в результате Brexit . Когда в марте 2021 года The Irish Times спросили о комментариях министра иностранных дел Ирландии Саймона Ковени о том, что Великобритании «нельзя доверять» в отношении протокола по Северной Ирландии, пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки заявила, что «президент Байден недвусмысленно заявил о своей поддержке Соглашения Страстной пятницы ». В рамках своего собственного ирландско-американского наследия Псаки сказала, что Байден «занимает особое место в своем сердце для ирландцев», что подкрепляет его приверженность миру в Северной Ирландии. [535]
.jpg/1280px-210706-D-XI929-1010_(51294433446).jpg)
Байден приказал прекратить продажу оружия Саудовской Аравии и Объединенным Арабским Эмиратам, на что ранее согласилась администрация Трампа. [537] Спустя два года после убийства Джамаля Хашогги , Эврил Хейнс, директор Национальной разведки при администрации Байдена, объявила, что отчет разведки по делу против правительства Саудовской Аравии будет рассекречен. Сообщалось, что наследный принц Мухаммед бин Салман будет обвинен в убийстве, как и было заключено ЦРУ . [ 538]
4 февраля 2021 года администрация Байдена объявила, что США прекращают поддержку бомбардировок Йемена под руководством Саудовской Аравии . Президент Байден во время своего первого визита в Государственный департамент в качестве президента заявил, что «эта война должна закончиться» и что конфликт привел к «гуманитарной и стратегической катастрофе». [539] Однако подробности окончания американского участия в войне по состоянию на апрель 2021 года еще не были опубликованы. [540]
В сентябре 2021 года советник Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан встретился в Саудовской Аравии с наследным принцем бин Салманом, чтобы обсудить высокие цены на нефть . [541] Рекордно высокие цены на энергоносители были обусловлены глобальным всплеском спроса, поскольку мир вышел из экономической рецессии, вызванной COVID-19. [542] [543] Администрация Байдена была вынуждена заключить потенциальные нефтяные сделки с Саудовской Аравией, Венесуэлой и Ираном , которые заставили бы их увеличить добычу нефти . [544] [545] Однако до сих пор Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты отклонили запросы США. [546] [547]
Будучи кандидатом в президенты, Джо Байден поклялся заставить саудовцев «заплатить цену» и сделать их государством-«изгоем», сославшись на причастность королевства к убийству Джамаля Хашогги . [548] Но в июне 2022 года Белый дом подтвердил, что Байден должен был посетить Саудовскую Аравию и встретиться с наследным принцем Мухаммедом бин Салманом во время его поездки на Ближний Восток в июле. [549] [550] Объявление было сделано после того, как инфляция в США достигла 40-летнего максимума . [551] Российское вторжение в Украину также оказало влияние на цены на нефть и газ в США. Байден неоднократно обращался к саудовцам с просьбой увеличить добычу нефти, но королевство отклоняло такие просьбы. [552] Запланированный визит Байдена рассматривался как шаг к поиску помощи Саудовской Аравии для снижения цен на нефть и газ у себя дома. [549] [553] Однако активисты-правозащитники и законодатели-демократы предупредили Байдена, что визит может послать сигнал Саудовской Аравии о том, что их ужасающие нарушения прав человека могут быть исключены. [549] Саудовские диссиденты, живущие в США, заявили, что как саудовские активисты, которые пострадали от принца Мухаммеда, они «чувствуют себя преданными Байденом». [552] Сын Саада Аль-Джабри , Халид Аль-Джабри, сказал, что встреча Байдена с МБС была бы «эквивалентом президентского помилования за убийство». [554] Представитель Демократической партии Адам Шифф также раскритиковал визит, заявив: «Я бы не пошел. Я бы не пожал ему руку. Это тот, кто зарезал американского жителя, разрезал его на куски самым ужасным и преднамеренным образом». [555]
10 июля 2022 года президент Байден защищал свою поездку в Саудовскую Аравию, заявив, что права человека были в его повестке дня. [556] В своей статье он написал, что намерен «переориентировать, а не разрывать отношения со страной, которая была стратегическим партнером на протяжении 80 лет», и что Саудовская Аравия помогла восстановить единство между шестью странами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива и полностью поддержала перемирие в контексте войны в Йемене . [557]
В преддверии визита Байдена в Саудовскую Аравию появились сообщения о том, что администрация Байдена может снять запрет на продажу наступательного оружия Эр-Рияду. Однако советник по национальной безопасности США Джейк Салливан заявил , что они сосредоточены на «реальном прекращении огня» и на усилиях Саудовской Аравии по прекращению войны. [558] После встречи с официальными лицами Саудовской Аравии Байден объявил, что Королевство взяло на себя обязательство продлить перемирие в Йемене . [559] 2 августа 2022 года Государственный департамент одобрил потенциальную продажу 300 тактических баллистических ракет MIM-104E Guidance Enhanced Missile-Tactical Ballistic Missiles (GEM-T) для системы противоракетной обороны Patriot Саудовской Аравии. Он также одобрил вспомогательное оборудование, запасные части и техническую поддержку арабской стране. Кроме того, Государственный департамент также одобрил потенциальную продажу 96 перехватчиков системы противоракетной обороны THAAD и вспомогательного оборудования ОАЭ. [560] [561] Однако Human Rights Watch заявила, что США должны приостановить продажу как наступательного, так и оборонительного оружия Саудовской Аравии и ОАЭ, которые использовали американское оружие в незаконных авиаударах. HRW заявила, что изменение политики США может привести к дополнительным нарушениям прав в Йемене. [562]
.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Власти США предъявили обвинение Томасу Дж. Бараку-младшему , внешнему советнику Дональда Трампа во время и после президентской избирательной кампании в США 2016 года . Они утверждали, что он действовал как незарегистрированный иностранный лоббист Объединенных Арабских Эмиратов . Барака также обвинили в воспрепятствовании правосудию путем дачи ложных показаний следователям. [563] [564] Он был признан невиновным по всем пунктам обвинения в ноябре 2022 года. [565] Министерство юстиции также привлекло к ответственности нескольких человек за передачу более 3,5 миллионов долларов Хиллари Клинтон от Джорджа Надера , королевского советника ОАЭ. [566]
В то время как федеральные прокуроры обвинили Эмираты во вмешательстве в американскую политику с обеих сторон, отношения с арабской страной во время президентства Байдена не претерпели многих из ожидаемых изменений. ОАЭ, как было замечено, избегают своей истории отношений с США, полной ошибок, несмотря на неоднократную критику Байдена в отношении нарушений прав человека Эмиратами и их попыток проникновения в политику США. [567] Более того, администрация Байдена также разрешила продажу оружия на сумму 23 миллиарда долларов ОАЭ, которая была инициирована Дональдом Трампом и включала передачу сложного оружия, такого как истребители F-35. [568] Министерство юстиции США не предъявило обвинений ни одному гражданину Эмиратов по этому делу. Однако в обвинительном заключении Барака были указаны три должностных лица ОАЭ, которые были хозяевами его приема в стране Персидского залива после выборов Трампа в 2016 году, и еще двое, которые были в этом замешаны. Среди хозяев были наследный принц Абу-Даби Мохаммед бин Заид , советник по национальной безопасности ОАЭ Тахнун бин Заид и директор разведывательной службы Эмиратов Али Мохаммед Хаммад Аль Шамси. Четвертым официальным лицом Эмиратов был Абдулла Халифа Аль Гафли, который «поручил» Бараку продвигать интересы Эмиратов в Америке. Еще одним официальным лицом был Юсеф Аль Отаиба , который попросил сохранить анонимность при обсуждении личных вопросов. [569] 23 сентября 2024 года президент ОАЭ Мохаммед бин Заид посетил Белый дом, чтобы провести встречи с президентом Байденом и Камалой Харрис. Это была первая в истории встреча президента Эмиратов в Вашингтоне. Байден и Харрис встретились с МбЗ по отдельности, сосредоточившись на будущих двусторонних экономических и технологических отношениях. Перед встречей Байден получил письмо от законодателей, в котором они выразили обеспокоенность ОАЭ по поводу их военной поддержки RSF в Судане. Высоко оценив усилия Байдена в отношении суданского кризиса, законодатели заявили, что действия Эмиратов могут стать препятствием. Они призвали Байдена обратиться с обеспокоенностью к шейху Мохаммеду и оказать давление на ОАЭ, чтобы они прекратили поддержку RSF. [570] [571] [572]
.jpg/1280px-Joe_Biden_visit_to_Israel,_July_2022_(GPOZACH07_2).jpg)
В самом начале администрация Байдена обратилась к признанию Трампом Иерусалима столицей Израиля . Белый дом подтвердил, что посольство США останется в Иерусалиме , и он будет по-прежнему признаваться столицей. Администрация также выразила поддержку Авраамским соглашениям, одновременно желая расширить их, хотя она и воздержалась от использования этого названия, вместо этого называя его просто «процессом нормализации». [573] [574] [575]
13 мая 2021 года, после конфликта в мечети Аль-Акса , администрация Байдена была обвинена в безразличии к жестокому конфликту между израильской государственностью и палестинским меньшинством там. Критики с обеих сторон назвали реакцию Белого дома «хромой и запоздалой». [576]
21 мая 2021 года между Израилем и ХАМАС было достигнуто соглашение о прекращении огня после одиннадцати дней столкновений . По словам Байдена, США будут играть ключевую роль в восстановлении поврежденной инфраструктуры в секторе Газа вместе с палестинской администрацией . [577] [578]
После террористического акта 7 октября в Израиле, совершенного ХАМАС, Байден три дня спустя заявил: «Мы поддерживаем Израиль» и подчеркнул роль США в потенциальном освобождении американских заложников в Газе. [579]
14 октября Байден осудил убийство Вадеа Аль-Файюме , шестилетнего мусульманского мальчика в Чикаго, совершенное его арендодателем. Убийство было предполагаемым преступлением на почве ненависти, спровоцированным конфликтом. Байден сказал: «В Америке нет места ненависти к кому-либо». [580] [581]
Во время выступления на ужине кампании за права человека 15 октября протестующий скандировал «пусть Газа живёт» и «прекратите огонь сейчас», на что Байден ответил, что не слышит протестующего, но затем позже сказал: «Я понял. Я не уверен, что это хорошо. Нет, я просто шучу». [582] [583]
Поездка Байдена в Иорданию для встречи с королем Абдаллой II , Абдель Фаттахом ас-Сиси и Махмудом Аббасом была «взаимно» отменена 17 октября и отложена на неопределенный срок. [584] [585] [586]
Президент Байден отправился в Тель-Авив , Израиль, 18 октября и встретился с премьер-министром Биньямином Нетаньяху , в результате чего в Газу была разрешена гуманитарная помощь , включая продукты питания, воду и лекарства. [587] Во время поездки Байден обвинил во взрыве больницы Аль-Ахли Араб «случайную ракету, выпущенную террористической группой в Газе», ссылаясь на отчеты разведки США. [588] [589] Он также пообещал попросить Конгресс о «беспрецедентном пакете поддержки для обороны Израиля», потенциально связанном с законопроектом о поддержке Украины, Тайваня и южной границы . [590] Байден призвал Конгресс выделить 14,3 млрд долларов США в виде чрезвычайной военной помощи Израилю . [591] Израиль уже получает 3,8 млрд долларов США в год в виде военной помощи. [592] Байден также объявил, что США направят 100 млн долларов США в виде гуманитарной помощи в Газу и на Западный берег. [593]
1 ноября, после того как Джессика Розенберг, раввин и активистка из Jewish Voice for Peace , перебила Байдена во время его речи в Нортфилде, штат Миннесота, призывая к прекращению огня, Байден сказал: «Я думаю, нам нужна пауза. Пауза означает дать время, чтобы освободить заключенных». [594] [595]
Начиная с 9 ноября Байден договорился о четырехчасовых паузах для эвакуации мирных жителей каждый день после того, как его попытки ввести трехдневные паузы провалились. [596] Начиная с 23 ноября Израиль согласился на четырехдневное прекращение огня на севере Газы по шесть часов в день и полное прекращение огня к югу от Газы в обмен на заложников, захваченных ХАМАС . Сделка была заключена при посредничестве Катара, Египта и США. [597] [598] [599]
Американский политолог Ян Бреммер заявил, что позиция администрации Байдена, безоговорочно поддерживающая Израиль, оставила его в такой же изоляции на мировой арене, как и президента России Владимира Путина . [600] Сообщается, что Байден выразил разочарование тем, как Нетаньяху ведет войну, хотя это не привело к серьезным изменениям в американской политике. [601] [602]
Администрация Байдена дважды в декабре 2023 года обходила контроль Конгресса за продажей оружия. [603] Обычно Закон о контроле за экспортом вооружений требует , чтобы Государственный департамент от имени президента предоставлял Конгрессу США предварительное уведомление о правительственных иностранных военных продажах оборонного оборудования. Но государственный секретарь Энтони Блинкен подтвердил существование «чрезвычайной ситуации», и поэтому требование было отменено дважды, что вызвало возражения со стороны законодателей из Демократической партии . [604]
В феврале 2024 года администрация Байдена предупредила правительство Израиля об опасности объявленного им наступления на Рафах [605] , а NBC News сообщил, что Байден «выражал свое разочарование в недавних частных беседах, некоторые из которых были с донорами предвыборной кампании, по поводу своей неспособности убедить Израиль изменить свою военную тактику в секторе Газа». [601] 16 февраля 2024 года Wall Street Journal сообщил, что администрация настаивает на соглашении о прекращении огня, но с другой стороны готовит еще одну поставку бомб и другого оружия и что администрация должна уведомить «руководителей комитетов Конгресса, которые должны будут одобрить передачу». [606] 20 февраля правительство США наложило вето на резолюцию Совета Безопасности ООН, требующую прекращения огня в секторе Газа. [607]
После убийства палестинских мирных жителей, получавших продовольственную помощь 29 февраля, Байден заявил, что текущий уровень помощи, поступающей в Газу, недостаточен. [608] 3 марта американские военные начали сбрасывать продовольственную помощь в Газу с воздуха. [609] Некоторые эксперты назвали сбрасывание с воздуха США перформативным и заявили, что оно мало что сделает для облегчения продовольственной ситуации в Газе . [610] В июле 2024 года, после решения Байдена не баллотироваться на переизбрание, палестинские правозащитные группы заявили, что, по их мнению, война определит президентское наследие Байдена. [611]
10 июля 2024 года администрация Байдена возобновила поставки 500-фунтовых бомб в Израиль, которые были остановлены в мае из-за опасений по поводу гуманитарных последствий их использования Израилем для убийства палестинцев в секторе Газа . [612]
17 сентября 2024 года тысячи портативных пейджеров, используемых «Хезболлой», одновременно взорвались по всему Ливану и Сирии . [613] Атака произошла всего через день после того, как специальный посланник администрации Байдена Амос Хохштейн посетил Израиль и предостерег Биньямина Нетаньяху от провоцирования серьезной эскалации в Ливане. [614]
.jpg/1280px-P20220715AS-1244_(52325477560).jpg)
Во время визита в Израиль в июле 2022 года Байден подчеркнул важность сохранения видения двух государств . Он встретился с президентом Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом и объявил о новом пакете помощи палестинцам. [615] Во время правления его предшественника Дональда Трампа взносы США в Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ были прекращены. [616] С израильской стороны премьер-министр Яир Лапид подтвердил свою позицию по решению о двух государствах. [615]
4 февраля 2021 года Байден опубликовал президентский меморандум о расширении защиты прав ЛГБТ во всем мире, который включает возможность введения финансовых санкций. [617]
Государственный департамент США опубликовал заявление в День осведомленности об интерсекс-сообществе, пропагандирующее права ЛГБТКИ+ по всему миру, в котором говорится: « Интерсекс- люди часто сталкиваются со стигмой и дискриминацией при доступе к образованию, здравоохранению и юридическому признанию, а также подвергаются ненужным с медицинской точки зрения операциям . Эти вредные практики, которые могут вызвать пожизненные негативные физические и эмоциональные последствия, являются медицинской формой так называемых методов конверсионной терапии , поскольку они стремятся физически «превратить» интерсекс-детей в неинтерсекс-детей». [618]
Байден объявил, что исключит Уганду из торгового соглашения по Закону о росте и возможностях Африки [619] из-за анти-ЛГБТ-законопроекта страны , который предусматривает смертную казнь за «гомосексуализм при отягчающих обстоятельствах» и пожизненное заключение за идентификацию себя как ЛГБТ. [620] [621]
Адвокаты Байдена сообщили Национальному управлению архивов в ноябре 2022 года, что в Центре Пенна-Байдена были найдены секретные документы, относящиеся к периоду до президентства Байдена . Несколько дней спустя генеральный прокурор Гарланд поручил прокурору США Джону Р. Лаушу-младшему провести предварительное расследование. [622] [623] [624] 5 января 2023 года Лауш сообщил Гарланду, что назначение специального адвоката оправдано. [622] [623] [624] 12 января Гарланд объявил, что назначает специального адвоката для расследования «возможного несанкционированного изъятия и хранения секретных документов или других записей» [625] [626] и назначил Роберта К. Хура специальным адвокатом. [627] Хур опубликовал свой отчет 8 февраля 2024 года, заявив, что «доказательства не устанавливают вину г-на Байдена вне разумных сомнений». [628] Окончательный вывод отчета состоял в том, что «никаких уголовных обвинений в этом деле не требуется» и что это было бы «то же самое, даже если бы не было политики против предъявления обвинений действующему президенту». [629]
12 сентября 2023 года спикер Маккарти присоединился к правому крылу Республиканской конференции Палаты представителей и объявил о начале расследования по импичменту Байдена. [630] [631] [632] Маккарти заявил, что более ранние результаты расследований Палаты представителей «рисуют картину коррупции » с участием Байдена и его родственников. [633] Предыдущие расследования не смогли найти доказательств правонарушений со стороны президента. [c] Расследование по импичменту прекратилось к апрелю 2024 года. [638]
Несмотря на низкий уровень одобрения Байдена, красной волны не произошло во время промежуточных выборов президента, как многие ожидали. Демократы расширили свое узкое большинство в Сенате, в то время как республиканцы взяли под контроль Палату представителей с гораздо меньшим отрывом, чем ожидалось. [639] Это в значительной степени было связано с негативной реакцией на решение Верховного суда по делу Доббс против Организации женского здравоохранения Джексона , [640] а также с предполагаемой крайностью некоторых кандидатов-республиканцев в конкурентных гонках.
Это были первые промежуточные выборы с 1986 года , на которых партия действующего президента добилась чистого прироста губернаторских должностей, и первые с 1934 года , на которых партия президента не потеряла ни одного места в законодательных палатах штата или действующих сенаторов. [641]
Многие эксперты не смогли предсказать устойчивое выступление демократов; Саймон Розенберг был одним из исключений. [642] Опросы для избирательного цикла были самыми точными с 1998 года , хотя ориентированные на республиканцев опросы, такие как Trafalgar Group, допустили заметный промах. [643] [644]
Результаты получили высокую оценку Демократической партии, [645] а Байден отметил результаты как день, когда демократия добилась успеха. [646]
После предположений, что Байден не будет добиваться переизбрания из-за своего преклонного возраста и плохого одобрения работы, [647] Байден официально объявил о своей предвыборной кампании за выдвижение от Демократической партии на президентских выборах 2024 года 25 апреля 2023 года. [648] Он стал предполагаемым кандидатом от Демократической партии 12 марта 2024 года, не встретив эффективных соперников на праймериз. [649] После того, что широко рассматривалось как вялое выступление на первых президентских дебатах против предполагаемого кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа, а также многочисленных проблем с возрастом и здоровьем , Байден столкнулся с неоднократными призывами приостановить свою кандидатуру . 21 июля 2024 года Байден объявил в сообщении на X (ранее известном как Twitter), что он приостанавливает свою кампанию. Он заявил, что «хотя я намеревался добиваться переизбрания, я считаю, что в интересах моей партии и страны мне следует уйти в отставку и сосредоточиться исключительно на выполнении своих обязанностей президента в течение оставшегося срока», и поддержал кандидатуру вице-президента Камалы Харрис вместо себя. [650]
После покушения на своего тогдашнего оппонента Дональда Трампа Байден осудил стрельбу и в своем выступлении в Овальном кабинете на следующий день заявил о «необходимости снизить градус» политической риторики. [651]
Байден защищал свои достижения в качестве президента на Национальном съезде Демократической партии и выступал за избрание Харрис в одной из последних речей своего президентства. [652] Съезд в значительной степени изображался как дань уважения его политическому наследию. [653]
В самом начале президентства Байдена опросы общественного мнения показали, что рейтинги одобрения Байдена были более устойчивыми, чем у Трампа, со средним рейтингом одобрения 55% и средним уровнем неодобрения 39%. [654] Ранние рейтинги одобрения Байдена были более поляризованными, чем у Трампа: 98% демократов, 61% независимых и 11% республиканцев одобрили президентство Байдена в феврале 2021 года, разрыв между партиями составил 87%. [655] Примерно к концу его первых ста дней на посту рейтинг одобрения Байдена был выше, чем у Трампа, но был третьим худшим со времен президентства Гарри Трумэна ; только Трамп и Джеральд Форд набрали меньше. [656] [657]
После падения Кабула и всплеска случаев COVID-19 из-за варианта Дельта в июле и августе 2021 года рейтинг одобрения Байдена начал неуклонно снижаться, с максимума в 52,7% одобрения 26 июля 2021 года до 45,9% одобрения к 3 сентября 2021 года, по данным FiveThirtyEight. [658] [659] В то время как Белый дом подчеркивал COVID-19 как причину его низкого рейтинга одобрения, [660] инфляция , самая высокая за почти 40 лет , [661] [662] также была названа причиной. [663] [664] Самый низкий рейтинг одобрения Байдена за всю историю был получен в опросе Университета Квиннипиак в июле 2022 года, который показал, что всего 31% респондентов одобряют его деятельность на посту президента. [665]
К первой годовщине президентства Байдена 20 января 2022 года Gallup зафиксировал средний рейтинг одобрения первого года Байдена на уровне 49%, что стало вторым самым низким средним рейтингом одобрения первого года для любого американского президента со времен Второй мировой войны ; только средний показатель первого года Трампа в 38,4% был ниже. [666] [667] Gallup далее отметил, что в рейтингах одобрения Байдена наблюдалась большая политическая поляризация, чем у любого другого президента первого года в современной истории: 91% демократов поддерживали Байдена, в то время как всего 8% республиканцев поддерживали его, что привело к разрыву между партиями в 83%. Единственным другим годом любого президентства, который наблюдал большую поляризацию, был последний год пребывания Трампа у власти. [666] [668] Опрос Гэллапа, проведенный в июле 2022 года, показал, что рейтинг одобрения Байдена в шестом квартале составил 40%, что является самым низким рейтингом за шестой квартал среди всех президентов в современной истории со времен Дуайта Эйзенхауэра . [669] До 23 апреля, согласно данным, собранным FiveThirtyEight , рейтинг одобрения Байдена составлял 42,3 процента, что является небольшим улучшением по сравнению с уровнем ниже 40 процентов, достигнутым летом 2022 года, но все еще значительно ниже пикового значения в 53 процента, когда он начал свое президентство в январе 2021 года. [670]
Согласно опросу, проведенному 30 октября 2023 года Арабо-американским институтом , поддержка Байдена среди арабских американцев упала с 59% в 2020 году до 17%. [671] [672] Падение поддержки было связано с тем, как администрация вела войну между Израилем и ХАМАСом в 2023 году . [673] [674]
По данным Gallup , в июле 2024 года рейтинг одобрения Байдена упал до 36%, что является самым низким показателем за все время его президентства, до его решения завершить свою предвыборную кампанию; его самый высокий рейтинг одобрения был в апреле 2021 года и составлял 57%. [675] [676]
За время своего президентства Байден дал интервью нескольким новостным агентствам и появился в нескольких ночных ток-шоу .
В декабре 2021 года Байден появился на шоу The Tonight Show Starring Jimmy Fallon , где они обсуждали «его план Build Back Better Plan , важность его двухпартийной дружбы с покойным сенатором Бобом Доулом , неприятие экстремизма и вакцинацию американцев от COVID-19». [677]
В июне 2022 года Байден появился в программе Jimmy Kimmel Live!, где он обсудил «27 случаев стрельбы в школах Америки в 2022 году, почему, по его мнению, до сих пор ничего не было сделано по поводу насилия с применением огнестрельного оружия, подавляющее большинство американцев поддерживают проверку биографических данных, встречи с семьями после трагических событий в Ювалде, штат Техас , идею принятия указа президента, успехи, достигнутые в отношении изменения климата, результаты голосования Джо Мэнчина и Кирстен Синемы , очень высокие цены на жилье, продукты питания и бензин и то, что он намерен сделать с инфляцией, негативное влияние пандемии на семьи и потребность в психиатрической помощи, оптимизм в отношении этого поколения молодых людей, изменения в прессе, его процесс смывания документов в унитаз, его намерения, если дело Роу против Уэйда действительно будет отменено, и его надежды на Америку». [678]
В июле 2022 года комик и ведущий The Late Late Show Джеймс Корден посетил Белый дом и поговорил с Байденом, Джен Псаки и персоналом Белого дома. Он также дал фальшивый пресс-брифинг в комнате для пресс-брифингов имени Джеймса С. Брэди . [679]
Байден также давал интервью Дрю Бэрримор , Джейку Тэпперу , Джонатану Кейпхарту , Йониту Леви , Джорджу Стефанопулосу , Дэвиду Мьюиру , Скотту Пелли , Лестеру Холту и Норе О'Доннелл для шоу Дрю Бэрримор , [680] CNN , [681] MSNBC , [682] Channel 12 в Израиле , [683] ABC News , [684] [685] 60 Minutes , [686] NBC , [687] и CBS News , [688], а также дал сольное интервью Хизер Кокс Ричардсон [689] и Брайану Тайлеру Коэну . [690] Примечательно, что Байден не сел на Fox News , несмотря на его популярность в Соединенных Штатах. [691]
Новостные агентства критиковали Байдена за то, что он дал лишь ограниченное количество интервью за время своего пребывания в должности. Байден принял участие в 23 интервью за первые 100 дней, по сравнению с 95 интервью Дональда Трампа, 187 интервью Барака Обамы, 60 интервью Джорджа Буша-младшего , 64 интервью Билла Клинтона , 70 интервью Джорджа Буша-старшего и 78 интервью Рональда Рейгана . [692]
Байден был объявлен победителем медиаорганизациями после того, как набрал достаточно голосов выборщиков.
Основные СМИ прогнозировали Байдена как избранного президента в субботу.
Но спустя 13 дней после выборов 2020 года и более чем через неделю после того, как все основные СМИ объявили гонку за Джо Байдена, когда у Трампа не было абсолютно никаких шансов получить второй срок, Мерфи отказался признать победу Байдена, что значительно усложнило для избранного президента и его команды задачу получить преимущество в таких важных вопросах, как пандемия, которая уже унесла жизни более 245 000 человек в США и может убить еще больше, если никто ничего не предпримет до января 2021 года.
— нет, и я думаю, вы справедливо отметили, что это отличается от того, что произошло в 2000 году [в гонке Эла Гора против Джорджа Буша-младшего], и, безусловно, существует консенсус со стороны СМИ и со штатами, которые участвуют в игре.
Under President Joe Biden's 2022 climate and health legislation called the Inflation Reduction Act, Medicare was empowered to negotiate prices with pharmaceutical companies on a limited number of medications.
Housing costs just posted one of their largest monthly gains in decades, and many economists expect them to loom large in inflation figures over the next year heading into the 2022 midterm elections. It's not just economists — the Federal Reserve Bank of New York said in research released Monday that Americans on average expect rents to rise 10.1 percent over the next year, the highest reading in the survey's history.
Fed Chair Jerome Powell in testimony this week said a growing housing shortage is likely to result in continued housing inflation.
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)But when it comes to the single biggest driver of runaway prices, Washington's hands are mostly tied. Skyrocketing housing costs may create even bigger problems for the administration going forward than oil and food price spikes, which are the result of sudden and unforeseen — but probably temporary — events. That's because there's no clear end in sight for shelter inflation.
Conducted July 5–9...of the 50 who answered questions about Trump and Biden 56% said inflation would be higher under another Trump term than a Biden term, versus 16% who said the opposite...Fifty-one percent of economists anticipate larger federal budget deficits under a Trump presidency, compared to 22% under Biden.
свои первые дни на посту президента президент Байден уделял больше внимания вопросам расового равенства, чем любой другой новый президент со времен Линдона Б. Джонсона, что воодушевляло активистов движения за гражданские права и вызывало раннюю критику со стороны консерваторов. В своей инаугурационной речи президент пообещал победить «превосходство белой расы», используя серию указов в первый день, чтобы заявить, что «продвижение равенства, гражданских прав, расовой справедливости и равных возможностей является обязанностью всего нашего правительства».
The months of complex negotiations, near misses and high-stakes diplomacy that resulted in the largest prisoner exchange since the Cold War and freedom for a Wall Street Journal reporter.
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)The White House in October said it would expedite the delivery of two [National Advanced Surface to Air Missile] Systems.
4 hour Ukraine Defense Contact Group, 7th meeting, with 50 nations 47:21
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)President Joe Biden called on Americans to "lower the temperature" of political rhetoric in an address from the Oval Office on Sunday night, asking for more respectful discourse and civility in the wake of the assassination attempt on former President Donald Trump.
