Срок полномочий Джо Байдена на посту 46-го президента США начался с его инаугурации 20 января 2021 года. [1] [2] Байден, демократ из Делавэра , ранее занимавший пост вице-президента в течение двух сроков при президенте Бараке Обаме , принял пост после победы на президентских выборах 2020 года над действующим президентом -республиканцем Дональдом Трампом . Байден стал президентом, получив более 81 миллиона голосов избирателей , что является самым высоким числом голосов, отданных за одного кандидата в президенты США . После своей инаугурации он стал старейшим президентом в американской истории , побив рекорд, установленный его предшественником Трампом. Байден вступил в должность на фоне пандемии COVID-19 , экономического кризиса и усиления политической поляризации . [3]
В первый день своего президентства Байден предпринял попытку повернуть вспять энергетическую политику президента Трампа, восстановив участие США в Парижском соглашении и отозвав разрешение на строительство трубопровода Keystone XL . Он также прекратил финансирование строительства пограничной стены Трампа — расширения мексиканской пограничной стены. [4] На второй день он издал ряд указов по снижению воздействия COVID-19 , в том числе сослался на Закон об оборонном производстве 1950 года , и поставил перед собой цель добиться ста миллионов вакцинаций против COVID-19 в Соединенных Штатах. Штаты в свои первые 100 дней. [5]
Байден подписал Закон о плане спасения Америки от 2021 года ; законопроект о стимулировании экономики на сумму 1,9 триллиона долларов , который временно установил расширенное страхование по безработице и направил стимулирующие чеки на сумму 1400 долларов большинству американцев в ответ на продолжающееся экономическое давление со стороны COVID-19. [6] Он подписал двухпартийный Закон об инвестициях в инфраструктуру и создании рабочих мест ; десятилетний план, разработанный при посредничестве Байдена совместно с демократами и республиканцами в Конгрессе, по инвестированию в американские дороги, мосты, общественный транспорт, порты и широкополосный доступ. [7] Байден подписал Закон о Дне национальной независимости 16 июня , сделав 19 июня федеральным праздником в Соединенных Штатах . Он назначил Кетанджи Браун Джексон членом Верховного суда США — первой чернокожей женщиной , работавшей в этом суде. После того, как Верховный суд отменил решение «Роу против Уэйда» , Байден предпринял исполнительные действия, такие как подписание Исполнительного указа 14076 , чтобы сохранить и защитить права женщин на здоровье по всей стране, против запретов на аборты в штатах, возглавляемых республиканцами . Байден предложил значительно расширить систему социальной защиты США посредством Закона «Build Back Better Act» , но эти усилия, наряду с законодательством об избирательных правах , провалились в Конгрессе. Однако в августе 2022 года Байден подписал Закон о сокращении инфляции 2022 года , законопроект о внутренних ассигнованиях, который включал некоторые положения Закона о лучшем восстановлении после того, как весь законопроект не был принят. Он включал значительные федеральные инвестиции в климат и производство экологически чистой энергии в стране, налоговые льготы на солнечные панели, электромобили и другие программы домашней энергетики, а также продление на три года субсидий Закона о доступном медицинском обслуживании . Экономическая политика администрации, известная как « биденомика », была вдохновлена и разработана экономикой «просачивания вверх» ; Описывается как рост экономики снизу вверх и рост среднего класса . Байден подписал Закон о CHIPS и науке , поддерживающий полупроводниковую и обрабатывающую промышленность, Закон о соблюдении нашего пакта , расширяющий медицинскую помощь ветеранам США, Закон о двухпартийных безопасных сообществах , а также Закон о реформе подсчета голосов на выборах и улучшении президентского переходного периода . В конце 2022 года Байден подписал Закон об уважении брака , который отменил Закон о защите брака и кодифицировал однополые и однополые браки.Межрасовые браки в США. В ответ на кризис долгового потолка 2023 года Байден провел переговоры и подписал Закон о бюджетной ответственности 2023 года , который ограничивает федеральные расходы на 2024 и 2025 финансовые годы, вносит незначительные изменения в SNAP и TANF , включает реформу выдачи разрешений на энергетику и отменяет некоторые IRS . финансирование и неизрасходованные деньги на борьбу с COVID-19 , а также приостанавливает потолок долга до 1 января 2025 года . [8] Байден учредил Американский климатический корпус и создал первое в истории Управление Белого дома по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия . 26 сентября 2023 года Джо Байден посетил линию пикета United Auto Workers во время забастовки United Auto Workers 2023 года , став первым президентом США, посетившим его.
Внешнеполитическая цель администрации Байдена состоит в том, чтобы вернуть США «позицию доверенного лидера» среди мировых демократий для решения проблем, создаваемых Россией и Китаем . Во внешней политике Байден завершил вывод американских вооруженных сил из Афганистана , объявив о прекращении усилий по государственному строительству и сместив внешнюю политику США в сторону стратегической конкуренции с Китаем и, в меньшей степени, с Россией. [9] [10] [11] Однако во время вывода войск афганское правительство рухнуло, и Талибан захватил контроль , что привело к критике Байдена со стороны обеих партий. Он отреагировал на вторжение России в Украину , введя санкции против России , а также предоставив Украине более 100 миллиардов долларов в виде военной, экономической и гуманитарной помощи . [12] [13] Байден также одобрил рейд, который привел к гибели Абу Ибрагима аль-Хашими аль-Кураши , лидера Исламского государства , и одобрил удар беспилотника, в результате которого был убит Айман Аль-Завахири , лидер Аль-Каиды. Байден подписал и создал AUKUS , международный альянс безопасности, вместе с Австралией и Великобританией . Байден призвал к расширению НАТО за счет присоединения Финляндии и Швеции и сплотил союзников по НАТО в поддержку Украины . Во время войны между Израилем и ХАМАСом в 2023 году Байден осудил ХАМАС и других палестинских боевиков как терроризм и объявил американскую военную поддержку Израиля ; Байден также продемонстрировал свою поддержку и сочувствие палестинцам, пострадавшим от войны, направил гуманитарную помощь и выступил посредником в четырехдневной временной паузе и обмене заложниками.
Байден выдвинул свою кандидатуру в апреле 2019 года, ранее он добивался выдвижения от Демократической партии в 1988 и 2008 годах , но оба раза безуспешно. [14]
Предполагалось, что 7 ноября, через четыре дня после дня выборов, Байден победит действующего президента Дональда Трампа и станет избранным президентом США [15] [16] [17] [18] [19] с 306 из общего числа голосов. 538 голосов выборщиков и 81 268 924 голоса избирателей против 74 216 154 голосов за Трампа. Предвыборный штаб Трампа подал по меньшей мере 63 иска против результатов голосования , [20] особенно в таких штатах, где идет борьба: Пенсильвания, Аризона, Джорджия, Висконсин, Невада и Мичиган, выдвигая необоснованные заявления о широкомасштабных фальсификациях на выборах, которые впоследствии были отклонены судами. [21] [22]
.jpg/1280px-210120-Z-NI803-1735_(50885517087).jpg)
Хотя Байден был в целом признан победителем, [16] [17] [18] [19] Глава Администрации общих служб Эмили У. Мерфи первоначально отказалась начать переход к избранному президенту, тем самым лишив его команду средств и офисных помещений. . [23] [24] 23 ноября, после того, как Мичиган подтвердил свои результаты, Мерфи опубликовал письмо-подтверждение, предоставив переходной команде Байдена доступ к федеральным фондам и ресурсам для упорядоченного перехода. [25]
Через два дня после того, как Байден стал предполагаемым победителем выборов 2020 года, он объявил о формировании целевой группы для консультирования его по вопросам пандемии COVID-19 в переходный период под сопредседательством бывшего главного хирурга Вивека Мурти и бывшего комиссара FDA Дэвида А. Кесслера. и Марселла Нуньес-Смит из Йельского университета . [26]
5 января 2021 года Демократическая партия получила контроль над Сенатом США с 20 января в результате побед на выборах в Джорджии Джона Оссоффа во втором туре выборов на шестилетний срок и Рафаэля Уорнока во внеочередном втором туре выборов. на двухлетний срок . [27] [28] Избранный президент Байден поддерживал и проводил кампанию за обоих кандидатов перед вторым туром выборов 5 января. [29] [30]
6 января толпа из тысяч сторонников Трампа яростно штурмовала Капитолий в надежде отменить выборы Байдена, вынудив Конгресс эвакуироваться во время подсчета голосов Коллегии выборщиков . [31] [32] Более 26 000 членов Национальной гвардии были направлены в столицу на инаугурацию, а тысячи остались до весны. [33]
20 января 2021 года Байден был приведен к присяге председателем Верховного суда США Джоном Робертсом в качестве 46-го президента Соединенных Штатов , завершив вступление в должность в 11:49 по восточному стандартному времени, за одиннадцать минут до официального начала своего срока. [34] [35]
В инаугурационной речи Байдена изложено его видение объединения нации, которому предшествуют различные последствия пандемии COVID-19, экономические раздоры , изменение климата , политическая поляризация и расовая несправедливость . [36] Байден призвал положить конец «негражданской войне» политических, демографических и идеологических американских культур путем более широкого охвата разнообразия. [37] Он назвал Гражданскую войну в США , Великую депрессию , мировые войны и теракты 11 сентября как моменты в американской истории, когда преобладали «лучшие ангелы» граждан, заявив, что к единству и решению необходимо снова обратиться, чтобы подняться из «каскадные» кризисы современности; это единство, заявил он, существует в «общих объектах», которые определяют Америку: «возможностях, свободе, достоинстве, уважении, чести и… истине». [38] [39] Он открыто осудил превосходство белых и национализм , назвав их «уродливой реальностью» американской жизни, которую он клянется победить, которая затуманивает «американский идеал», изложенный в Декларации независимости США — что все американцы равны . [37] [39] [40] Байден пообещал, что США «снова будут взаимодействовать с миром», «восстановить наши союзы» и действовать как «надежный партнер во имя мира и безопасности». [41] Ближе к завершению своей речи Байден почтил минутой молчания погибших в результате пандемии COVID-19. [38] Цитируя композицию Джина Шира «Американский гимн», [42] он умолял американцев учитывать свое наследие, отвечая на «зов истории», чтобы защитить «демократию, надежду, истину и справедливость», «обеспечить свободу» и сделать Америку «маяком для мира», настаивая на том, что поколения их потомков будут судить их по их действиям. [38]
Полный текст инаугурационной речи Джо Байдена на Wikisource.
Байден был инаугурирован вместе с Камалой Харрис , первой женщиной, первым афроамериканцем и первым вице-президентом Америки азиатского происхождения . [43]
11 ноября 2020 года Байден выбрал Рона Клейна , который занимал должность вице-президента, руководителя аппарата своего Белого дома . [44] Байден выбрал Джен Псаки , заместителя пресс-секретаря Белого дома и представителя Госдепартамента США во время президентства Барака Обамы , своим пресс-секретарем Белого дома. Псаки объявила и провела ежедневные брифинги для репортеров Белого дома. 25 марта 2021 года Байден провел свою первую сольную пресс-конференцию после 64 дней пребывания в должности, [45] в отличие от своих последних предшественников (начиная с Герберта Гувера в 1929 году), которые все провели свои первые индивидуальные пресс-конференции в течение 33 дней после вступления в должность. . [46] [47]
17 ноября 2020 года Байден объявил, что выбрал Майка Донилона старшим советником и Стива Риккетти советником. [48] Джен О'Мэлли Диллон , которая была руководителем успешной президентской кампании Байдена, была назначена заместителем руководителя аппарата. [49]
Байден выбрал Энтони Блинкена госсекретарем, Линду Томас-Гринфилд послом в ООН и Джейка Салливана советником по национальной безопасности. [50] [51]
23 ноября 2020 года Байден объявил Алехандро Майоркаса своим кандидатом на пост министра внутренней безопасности и Аврил Хейнс на пост директора национальной разведки . [52] В течение декабря и января Байден продолжал выбирать членов кабинета министров, в том числе Марти Уолша , тогдашнего мэра Бостона, в качестве своего министра труда . [53] [54]
Байден изменил структуру своего кабинета, повысив пост председателя Совета экономических консультантов , директора Управления по научно-технической политике и посла в ООН до должностей на уровне кабинета министров. [55] [56] [57] Байден устранил директора ЦРУ из своего официального кабинета в начале своего президентства, но восстановил его в кабинете в 2023 году. [58] [59]
Принося присягу сотням чиновников Белого дома посредством видеоконференций , Байден призвал к большей вежливости в политике, заявив: «Если вы когда-нибудь будете работать со мной и я услышу, что вы относитесь к другому коллеге с неуважением, поговорите с кем-нибудь свысока, я обещаю». тебя, я тебя уволю на месте... Никаких «если», «и» и «но». [60]
.jpg/1280px-P20220225AS-0947_(51988875271).jpg)
Байден активно боролся за президентство, используя общественный выбор — политику, которая, если бы она была принята в качестве закона, предложила бы американцам выбор между сохранением частной медицинской страховки или покупкой в Medicare. Идея рассматривалась как компромисс между прогрессивными и умеренными флангами Демократической партии . Предвыборный штаб Байдена описал общественный вариант как «план по защите и развитию ObamaCare ». [74]
Однако незадолго до вступления в должность в январе 2021 года команда Байдена внезапно отказалась от этого предложения, расстроив многих прогрессивных онлайн-деятелей, которые уже рассматривали предложение общественного здравоохранения как неспособность бороться со статус-кво. [75]
Администрация Байдена отменила требования к трудоустройству для получателей Medicaid . [76] Администрация открыла специальный период регистрации в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании , а также продлила обычный период регистрации, ссылаясь на пандемию COVID-19. [77] [78] Администрация предоставила более крупные субсидии на премии. [79]
В августе 2022 года президент Байден подписал Закон о снижении инфляции от 2022 года . Закон выделяет 64 миллиарда долларов на трехлетнее расширение субсидий Закона о доступном медицинском обслуживании, первоначально расширенных в соответствии с Законом об американском плане спасения от 2021 года , и 265 миллиардов долларов на реформу цен на рецептурные лекарства с целью снижения цен, включая предоставление Medicare полномочий вести переговоры о ценах на определенные лекарства. .
В том же месяце Байден подписал Закон о соблюдении нашего пакта от 2022 года , который расширяет доступ федерального здравоохранения, услуги и финансирование для ветеранов, которые подвергались воздействию токсичных веществ во время службы, включая токсичный дым из ям для сжигания . [80]
.jpg/1280px-President_Joe_Biden_visits_Kalamazoo,_Michigan_(03).jpg)
20 января 2021 года, в свой первый день на посту президента, Байден ввел в действие федеральный мандат на маски , требующий использования масок и социального дистанцирования во всех федеральных зданиях, на федеральных землях, а также федеральными служащими и подрядчиками. [81] [82] [4] Байден также подписал указ , который отменил выход США из Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), сделав доктора Энтони Фаучи главой делегации в ВОЗ. [82] 21 января администрация опубликовала 200-страничный документ под названием «Национальная стратегия реагирования на COVID-19 и готовности к пандемии». [83] [84] На второй день своего пребывания в должности Байден применил Закон об оборонном производстве , чтобы ускорить процесс вакцинации и обеспечить наличие стеклянных флаконов, шприцев и других запасов вакцин на федеральном уровне. [85] [86] Оправдывая использование этого закона, Байден сказал: «И когда я говорю «военное время», люди смотрят на меня так: «военное время?» Что ж, как я сказал вчера вечером, погибло 400 000 американцев. Это больше, чем погибло за всю Вторую мировую войну. 400 000. Это предприятие военного времени». [87] Байден учредил Группу реагирования Белого дома на COVID-19 — офис Белого дома , занимающийся координацией единых мер реагирования федерального правительства. [88]
21 января 2021 года Байден подписал десять указов, касающихся пандемии COVID-19. [89] Чтобы достичь своей цели по вакцинации — сделать сто миллионов прививок за первые 100 дней своего пребывания в должности, Байден подписал указ об увеличении необходимых поставок. [5] [90] 21 января Байден подписал приказ, который предписывал FEMA предложить штатам полную компенсацию расходов на использование их собственного персонала Национальной гвардии и предметов первой необходимости, таких как средства индивидуальной защиты в школах. [5] [91] 24 января 2021 года Байден восстановил запрет на поездки, введенный президентом Трампом в отношении Бразилии , Великобритании , Ирландии , Южной Африки и 26 других европейских стран. [92] [93] [94] Запрет на поездки не позволяет гражданам США, проживающим в потенциальных странах, въезжать в США. [95] Байден ввел требование о ношении масок почти на всех видах общественного транспорта и внутри транспортных узлов; Ранее Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) рекомендовали принять такую политику, но она была заблокирована администрацией Трампа, в соответствии с которой CDC выпустил строгие, хотя и необязательные рекомендации по использованию масок в этих условиях. [96]
В середине марта 2021 года Байден отклонил просьбу Европейского Союза об экспорте неиспользованных вакцин против COVID-19 от AstraZeneca из США, хотя производитель одобрил это и пообещал пополнить запасы доз. По словам пресс-секретаря Белого дома Джен Псаки, обоснованием этого решения, которое способствовало низкому уровню вакцинации в Европе, было то, что США должны были быть «избыточными и чрезмерно подготовленными» . [97] В то время как США не экспортировали вакцины, Европейский Союз экспортировал в мир 77 миллионов доз с декабря 2020 года по март 2021 года. [98] В конце концов, США изменили курс и передали дозы вакцины от AstraZeneca в Мексику, Канаду и Японию конец марта. [99]
6 мая 2021 года администрация Байдена объявила, что поддерживает отмену патентной защиты существующих вакцин против COVID-19, чтобы другие страны могли производить генерические варианты, после нескольких недель давления со стороны международного сообщества. [100] 7 мая президент Франции Эммануэль Макрон призвал США «положить конец запретам на экспорт не только вакцин, но и их ингредиентов, которые препятствуют производству». [101]
26 мая 2021 года Байден приказал спецслужбам США усилить расследование происхождения вируса после сообщений о том, что исследователи Уханьского института вирусологии заболели за месяц до начала пандемии. [102]
В июле 2021 года на фоне замедления темпов вакцинации от COVID-19 в стране и распространения дельта-варианта SARS-CoV-2 Байден заявил, что в США «пандемия для тех, кто не получил прививку» и поэтому для американцев было «чрезвычайно важно» пройти вакцинацию, рекламируя эффективность вакцин против госпитализаций и смертей от COVID-19. [103] Он также раскритиковал распространение дезинформации о COVID-19 в социальных сетях, заявив, что она «убивает людей». [104]
Несмотря на месяцы доступности вакцины и стимулов, к сентябрю многие американцы продолжали сопротивляться вакцинации на фоне роста числа случаев заболевания в нескольких штатах, что затрудняет перспективы создания коллективного иммунитета . 9 сентября Байден заявил: «Мы были терпеливы. Но наше терпение на исходе, и ваш отказ стоил нам всем». В тот день он издал указ, предписывающий предприятиям с числом сотрудников более 100 человек требовать вакцинации своих работников или еженедельного тестирования, что затронуло около 80 миллионов американцев. Приказ также требовал, чтобы примерно 17 миллионов сотрудников медицинских учреждений, получающих федеральную программу Medicare или Medicaid, были вакцинированы. [105] Многие республиканцы утверждали, что приказ Байдена является неконституционным превышением полномочий федеральной власти, а некоторые губернаторы-республиканцы заявили, что подадут в суд, чтобы заблокировать его. [106]
Администрация Байдена отреагировала на глобальное распространение варианта SARS-CoV-2 Omicron в декабре 2021 года, выступив за реагирование на уровне штата, а не на федеральном уровне. [107] На протяжении всего периода роста администрация Байдена подвергалась критике за отсутствие тестов на COVID-19 , что усугубляло распространение варианта Омикрона. На вопрос о явной нехватке тестов Джен Псаки ответила: «Должны ли мы просто отправить по одному тесту каждому американцу? Тогда что произойдет, если каждый американец проведет один тест? Сколько это будет стоить и что произойдет после этого?», [108] вызвав обратная реакция. [109] В ответ администрация Байдена пообещала увеличить количество домашних тестов позднее в 2022 году. [110]
В разгар рекордно высокого числа новых случаев COVID-19 [111] Центры по контролю заболеваний пересмотрели свои рекомендации, рекомендовав пять дней карантина вместо десяти без необходимости отрицательного теста на COVID-19. [112] Этот шаг подвергся критике со стороны экспертов в области здравоохранения, которые обеспокоены тем, что без быстрого тестирования COVID-положительные люди могут неосознанно распространять COVID-19 на рабочих местах в соответствии с рекомендациями CDC. Другие критикуют CDC за внедрение этого изменения после лоббирования со стороны Delta Airlines , что привело к негативной реакции в социальных сетях на федеральное правительство. [113]
.jpg/1280px-P20220202AS-1791_(51918629370).jpg)
Байден выступил с речью в Президентской библиотеке и музее Джона Ф. Кеннеди 12 сентября 2022 года, в 60-летие речи Кеннеди «Мы выбираем полет на Луну» , пропагандируя возрождение его администрацией программы Бо Байдена по борьбе с раком , включая новые перспективные исследования. Агентство проектов здравоохранения . [114]
22 января 2021 года Байден подписал указ, отменяющий график F, отменяя ряд политик Трампа, ограничивавших возможности федеральных профсоюзов на переговорах по коллективным договорам. [115] [116] [117] Указ Байдена также предусматривает введение минимальной заработной платы в размере 15 долларов для федеральных служащих и отменяет три указа Трампа, которые ужесточили процесс дисциплинарного взыскания среди сотрудников и ограничили доступ представителей профсоюзов в офисные помещения. Указ Байдена не только обеспечивает минимальную заработную плату в размере 15 долларов, но и увеличивает на 15% сумму денег, поступающую семьям детей, которые не едят из-за закрытия школ из-за пандемии. [118] Отмена трех указов Трампа произошла потому, что эти приказы использовались для перевода государственных служащих и ученых-карьеристов и замены их сотрудниками, дружественными администрации Трампа. [119]
14 января 2021 года Байден обнародовал законопроект о стимулировании экономики на сумму 1,9 триллиона долларов — Закон о плане спасения Америки от 2021 года . [120] План включает 1 триллион долларов прямой помощи, в том числе чеки на 1400 долларов на человека, для работающих американцев, и будет предусматривать прямую помощь в жилье и питании, расширение доступа к безопасному и надежному уходу за детьми и доступному здравоохранению, повышение минимальной заработной платы, продление страхование по безработице, а также предоставление экстренной поддержки семьям с детьми и бездетным работникам в этом году. [121] [122] Это также расширит право на эти проверки на взрослых иждивенцев, которые не участвовали в предыдущих раундах помощи. [121] [122] [120] План дополнительно включает 440 миллиардов долларов в поддержку сообщества, обеспечивая 350 миллиардов долларов поддержки сообщества для служб быстрого реагирования, а остальная часть идет на гранты для малого бизнеса и транзитных агентств; 400 миллиардов долларов на национальный план вакцинации и открытие школ; и 10 миллиардов долларов на информационные технологии и модернизацию федеральной инфраструктуры кибербезопасности. [120] [122] На своем первом брифинге пресс-секретарь Псаки заявила, что план, вероятно, изменится по мере продолжения переговоров, а положение о повышении минимальной заработной платы позже будет исключено из плана помощи. [123] Байден подписал План и стал законом 11 марта 2021 года, пройдя через обе палаты Конгресса голосованием по партийной линии . [124] [125]
План ссылается на Закон об оборонном производстве 1950 года , чтобы гарантировать, что производство средств индивидуальной защиты , стеклянных флаконов, шприцев и других материалов превышает спрос. [121] Он позволяет партнерам государств создавать центры вакцинации на стадионах, конференц-центрах и аптеках. [85] Федеральное правительство будет определять сообщества, которые больше всего пострадали от COVID-19, и следить за тем, чтобы вакцина не поступала к ним несправедливыми темпами. [122] [121] [85] Кроме того, план предусматривает запуск национальной кампании по просвещению американцев о вакцине и COVID-19, направленной на борьбу с дезинформацией, связанной с пандемией . [85] Вакцины также будут бесплатно доступны всем гражданам, независимо от иммиграционного статуса. [121] По плану Байдена, он обнародует национальную стратегию тестирования, которая попытается смягчить распространение COVID-19 за счет увеличения лабораторных мощностей и расширения тестирования. В рамках плана также будут разработаны новые методы лечения COVID-19. [121] [120] [122] [85]
28 апреля во время выступления Байдена перед Конгрессом он представил План американских семей — предложение стоимостью примерно 1,8 триллиона долларов, направленное на значительное увеличение федеральных расходов в областях, связанных с уходом за детьми , оплачиваемыми отпусками , дошкольным обучением , общественными колледжами и здравоохранением . [126] [127] Это считается третьей частью программы Байдена «Восстановить лучше» (первой является « Американский план спасения» , а второй – « Американский план создания рабочих мест» ). [128] Законопроект был фактически объединен с положениями об изменении климата и другими положениями, которые не вошли в Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах, в результате чего общая сумма Закона о лучшем восстановлении составила 3,5 триллиона долларов . Однако законопроект не получил поддержки республиканцев, и демократы изо всех сил пытались заручиться поддержкой сенатора Джо Манчина из Западной Вирджинии, чтобы провести его на партийном голосовании путем согласования бюджета , даже несмотря на то, что цена была снижена до 2,2 триллиона долларов. [129] После того, как законопроект в конечном итоге не оправдал предполагаемую стоимость, Манчин публично отклонил его, обрекая его на принятие. [130]
В день инаугурации 2021 года Байден уволил Питера Робба , тогдашнего генерального юрисконсульта Национального совета по трудовым отношениям , [131] заменив его на профсоюзную Дженнифер Абруццо в феврале 2021 года. [132] NLRB Байдена возбудил иск против Starbucks и Предполагаемая антипрофсоюзная деятельность Amazon . [133] 24 августа 2023 года NLRB возобновил политику эпохи Обамы в отношении профсоюзных выборов, ускорив сроки за счет снятия ограничений, таких как разрешение судебных разбирательств до проведения выборов. [134]
В конце 2022 года Байден подписал законопроект, обязывающий профсоюзных работников и железнодорожные компании заключить соглашение о предотвращении забастовки, что вызвало критику со стороны прогрессистов и железнодорожников. [135] [136] [137] После этого Байден оказал давление на железнодорожные компании, чтобы они предложили работникам оплачиваемый отпуск по болезни , что было ключевым требованием первоначально запланированной забастовки. [138] В июне 2023 г. более 60% железнодорожников имели договоры об отпусках по болезни. [139]
Во время забастовки United Auto Workers в 2023 году Байден повторил девиз профсоюзного лидера Шона Фейна «рекордные прибыли, рекордные контракты» и выразил поддержку работникам на переговорах. [140] Байден поручил двум чиновникам Белого дома помочь в переговорах: старшему советнику Джину Сперлингу и исполняющей обязанности министра труда Джули Су . [141] 26 сентября Байден присоединился к бастующим работникам UAW на пикете в Мичигане, став первым президентом, сделавшим это. [142]
Байден стал первым президентом США, который баллотировался на выборах с объединенным в профсоюз предвыборным штабом на выборах 2024 года . [143]
После краха банка Кремниевой долины в 2023 году Байден выразил несогласие с финансовой помощью , которую взяли на себя налогоплательщики. [144] Он также утверждал, что частичная отмена правил Додда-Франка способствовала банкротству банков. [145]
Байден подписал указ, направленный на поддержку отечественных производителей путем увеличения федерального предпочтения к покупке товаров, полностью или частично произведенных в США. Используя широкий термин «Законы «Сделано в Америке»,» заявленная цель указа состоит в том, чтобы ужесточить «все законы, правила, правила и исполнительные указы, касающиеся грантов на федеральную финансовую помощь или федеральных закупок, в том числе те, которые относятся к «Покупайте американское» или « Покупайте американское ». [146] [147]
9 августа 2022 года Байден активно продвигал и подписал Закон о CHIPS и науке , который разрешил выделить 52 миллиарда долларов на отечественные исследования и производство полупроводников. [148] 16 августа 2022 года Байден подписал Закон о снижении инфляции 2022 года , который включал положения о поддержке внутреннего производства солнечных панелей, ветряных турбин и другой инфраструктуры. [149] Благодаря стимулам, предусмотренным Законом о чипах и науке, Micron Technology инвестирует миллиарды долларов в новое производство полупроводников в Нью-Йорке . [150]
Газета Wall Street Journal сообщила, что вместо переговоров о доступе на китайские рынки для крупных американских фирм, оказывающих финансовые услуги, и фармацевтических компаний, администрация Байдена может сосредоточиться на торговой политике, которая стимулирует экспорт или рабочие места внутри страны. Торговый представитель США Кэтрин Тай заявила, что администрация хочет проводить «торговую политику, ориентированную на рабочих». [151] [152] Министр торговли США Джина Раймондо заявила, что планирует активно обеспечивать соблюдение торговых правил для борьбы с недобросовестной практикой со стороны Китая. [153]
В марте 2021 года в своем первом интервью после вступления в должность торговый представитель США Кэтрин Тай рассказала The Wall Street Journal , что США не будут поднимать пошлины на китайский импорт в ближайшем будущем, несмотря на лоббистские усилия со стороны «свободных торговцев», включая бывшего министра финансов США . Хэнк Полсон и Business Roundtable , группа крупного бизнеса в США, которая настаивала на отмене тарифов. [154]
В 2021 году США приостановили дипломатическое торговое сотрудничество с Мьянмой после эскалации насилия со стороны бирманских военных против протестующих против переворота . [155]
В рамках плана «Build Back Better Plan» администрация Байдена намеревалась выделить огромные расходы на инфраструктуру страны — порядка 2 триллионов долларов. [156] Некоторые положения о физической инфраструктуре, представленные в предложении, были включены в Закон об инвестициях в инфраструктуру и создании рабочих мест. Байден подписал закон 15 ноября 2021 года. [157]
Эта окончательная версия включала расходы примерно в 1,2 триллиона долларов, причем 550 миллиардов долларов были новыми санкционированными расходами сверх тех, которые Конгресс планировал санкционировать регулярно. [158]
1 июля 2021 года финансовые чиновники из 130 стран согласовали планы новой международной налоговой политики. Все крупнейшие экономики согласились принять национальные законы, которые потребовали бы от корпораций уплаты подоходного налога в размере не менее 15% в странах, в которых они работают. Эта новая политика положит конец практике размещения мировых штаб-квартир в небольших странах с очень низкими ставками налогообложения. Правительства надеются возместить часть потерянных доходов, которые оцениваются в 100–240 миллиардов долларов каждый год. Новую систему продвигали администрация Байдена и Организация экономического сотрудничества и развития ( ОЭСР ). Генеральный секретарь ОЭСР Матиас Корманн заявил: «Этот исторический пакет будет гарантировать, что крупные транснациональные компании будут платить свою справедливую долю налогов повсюду». [159]
За первый год пребывания Байдена у власти инфляция выросла до 7,5%, что стало самым высоким показателем за сорок лет. Многие другие крупнейшие мировые экономики также испытали столь же высокую инфляцию. [161] [162] [163] [164] [165] К июню 2022 года уровень инфляции в США достиг 9,1%. [166] Байден заявил во время своего первого Послания о положении страны 1 марта 2022 года, что борьба с инфляцией является его «главным приоритетом», одновременно рекламируя антиинфляционный план, который, по его словам, позволит решить проблемы морских перевозок и цен на рецептурные лекарства. [167]
В ответ на вторжение России в Украину администрация Байдена объявила о запрете на импорт российской нефти и газа в Соединенные Штаты. По словам одного аналитика, это действие может привести к «повышению цен на нефть для американских потребителей». [168]
Байден выступал за увеличение внутреннего производства для снижения инфляции, но в то же время он разработал жесткие ограничения на импорт российских энергоносителей. По состоянию на март 2022 года Ирану и Венесуэле по-прежнему запрещались из-за санкций продавать большую часть своей сырой нефти на международный рынок. Политические аналитики опасаются, что подобные заявления в отношении российской энергетики и международных санкций приведут лишь к более широкому конфликту. Аналогичным образом, цены на пшеницу достигли 14-летнего максимума, поскольку во всем мире усилились опасения о нехватке продовольствия. Экономисты предупреждают, что как сокращение поставок пшеницы из Украины, так и строгие финансовые санкции против России приведут к ухудшению мировых поставок продовольствия. [169] [170]
В августе 2022 года президент Байден подписал Закон о снижении инфляции . [171]
.jpg/1280px-Biden_visits_Texas_after_winter_storm_damage_(1).jpg)
В течение первой недели своего пребывания в должности Байден учредил должность Национального советника по климату Белого дома , назначив на эту должность эксперта по гигиене окружающей среды и качеству воздуха Джину Маккарти . Байден также учредил должность специального посланника президента США по вопросам климата , назначив бывшего госсекретаря Джона Керри . [172]
20 января 2021 года Байден подписал указ о присоединении США к Парижскому соглашению . [173] [174] При повторном присоединении США к соглашению страны, ответственные за две трети глобальных выбросов парниковых газов, возьмут на себя обязательство стать углеродно-нейтральными, в то время как без Соединенных Штатов это только половина. [175] В тот же день Байден также издал указ, отменяющий строительство трубопровода Keystone XL , являющегося продолжением трубопровода Keystone Pipeline . Трубопровод подвергся резкой критике со стороны активистов и групп защитников окружающей среды и коренных американцев. [176] [177] Этот приказ также предписывал ведомствам пересмотреть и отменить более 100 действий, совершенных Трампом в отношении окружающей среды. [82]
27 марта 2021 года Байден пригласил более сорока мировых лидеров на климатический саммит. [178]
В августе 2022 года Байден подписал Закон о снижении инфляции 2022 года , законопроект о внутренних расходах, возникший в результате продолжающихся переговоров по Закону «Лучшее восстановление после его краха», который выполнил некоторые из его первоначальных положений. Законопроект включал значительные федеральные инвестиции в отечественное производство экологически чистой энергии, борьбу с изменением климата и здравоохранение; он направлен на сокращение выбросов углекислого газа в США на 40% по сравнению с пиковыми уровнями 2005 года к 2030 году, включает трехлетнее продление субсидий Закона о доступном медицинском обслуживании и впервые дает право Medicare начать переговоры о снижении стоимости рецептурных лекарств. [4]
В мае 2022 года Совет Белого дома по качеству окружающей среды опубликовал отчет, в котором описывается, как администрация Байдена выполнила около 200 рекомендаций Консультативного совета по экологической справедливости Белого дома. Полный отчет имеет около 150 страниц. В отчете суммируются многие шаги, предпринятые администрацией по экологическим вопросам. Среди прочего, в нем упоминаются значительные достижения в областях энергоэффективности , утепления , развития, ориентированного на транзит , пешеходного движения , езды на велосипеде , развития смешанного использования , сотрудничества с коренными народами Америки . [179]
21 января 2021 года администрация Байдена ввела 60-дневный запрет на аренду нефти и газа и разрешения на федеральные земли и воды. [180] 27 января 2021 года Байден подписал ряд указов, направленных на борьбу с изменением климата , [181] в одном из которых изменение климата стало ключевым фактором национальной безопасности и внешней политики США. [182] В попытке поощрить членство США в Кигалийской поправке , международном соглашении, направленном на сокращение производства гидрофторуглеродов , указ Байдена предписывал Госдепартаменту США представить Кигалийскую поправку в Сенат. [183] [184]
.jpg/1280px-President_Joe_Biden_at_the_Leaders_Summit_on_Climate_(01).jpg)
В марте 2021 года 21 генеральный прокурор штата -республиканец из 21 штата подал в суд на администрацию Байдена за отзыв разрешения на строительство трубопровода Keystone XL. В иске утверждается, что указ Байдена превысил его полномочия. [185] [186]
В мае 2021 года Агентство по охране окружающей среды отменило правило администрации Трампа, которое запрещало Агентству по охране окружающей среды использовать определенные исследования. [187] [188] Предыдущее правило, которое затрудняло использование крупных научных исследований для обоснования политики сокращения загрязнения, [189] уже было признано недействительным федеральным судом. [190]
1 июня 2021 года министр внутренних дел Деб Хааланд приостановила действие всех договоров аренды на бурение нефтяных и газовых скважин в Арктическом национальном заповеднике дикой природы Аляски в ожидании дальнейшего анализа их воздействия на окружающую среду. [191]
В январе 2021 года Байден ввел 60-дневный запрет на аренду нефти и газа, а также разрешения на федеральные земли и воды. Группа генеральных прокуроров штатов- республиканцев успешно добилась решения в федеральном суде об отмене моратория. Администрация Байдена обжаловала это решение, но согласилась продолжить продажи и в сентябре 2021 года провела крупнейший в истории США федеральный аукцион по аренде газа и нефти, продав аренду на добычу 1,7 миллиона акров земли в Мексиканском заливе . Ожидается, что на площадях, приобретенных нефтяными компаниями, в течение следующих 50 лет будет добыто около 4,2 триллиона кубических футов природного газа и 1,12 миллиарда баррелей нефти. Администрация также предложила провести еще один раунд продажи газа и нефти в 2022 году в Колорадо, Монтане, Вайоминге и других западных штатах. [192] [193] [194]
Администрация Байдена поддержала трубопровод «Линия 3» , по которому транспортируется нефть из канадского региона нефтеносных песков . [195]
В ноябре 2021 года по заказу Байдена был завершен тщательно отслеживаемый отчет Министерства внутренних дел о федеральной политике аренды нефти и газа. В отчете рекомендовалось повысить федеральную ставку роялти за бурение нефти и газа в размере 12,5%, которая не повышалась уже столетие и была значительно ниже, чем ставки, взимаемые за аренду государственных и частных земель. В отчете также рекомендуется повысить ставки по облигациям, которые буровые компании должны платить за будущие усилия по очистке перед началом добычи на новых участках, и рекомендуется сосредоточить аренду на участках с «умеренным или высоким потенциалом» добычи вблизи существующих ископаемых месторождений. -топливная инфраструктура. [194] В докладе не было запрета на программу лизинга, которая приносит федеральному правительству миллиарды долларов, но были изменены ее условия, чтобы сделать их менее благоприятными для промышленности; экологические группы высоко оценили реформы, но также заявили, что их недостаточно для решения проблемы вклада США в климатический кризис . [194]
В 2021 году администрация Байдена предложила ввести 20-летний запрет на бурение нефти и газа вокруг Национального исторического парка культуры Чако , места на северо-западе Нью-Мексико, где находятся важные памятники предков пуэбло . [196]
В мае 2021 года Агентство по охране окружающей среды отменило правило администрации Трампа, которое запрещало Агентству по охране окружающей среды использовать определенные исследования. [187] [188] Предыдущее правило, которое затрудняло использование крупных научных исследований для обоснования политики сокращения загрязнения, [189] уже было признано недействительным федеральным судом. [190]
Администрация Байдена поставила цель достичь 30 гигаватт морской ветровой энергии , вырабатываемой в США к 2030 году (достаточно для обеспечения электроэнергией около 10 миллионов домов). В 2021 году администрация Байдена одобрила проект South Fork Wind , крупный (130 МВт , 12 турбин) коммерческий проект морской ветроэнергетики , расположенный к юго-востоку от Блок-Айленда в Род-Айленде и к востоку от Монтаук-Пойнт в Нью-Йорке . обеспечить электричеством 70 000 домов на Лонг-Айленде . Этот проект является вторым крупномасштабным морским ветроэнергетическим проектом страны (после аналогичного развития ветроэнергетики в Массачусетсе ). [197] [198]
Согласно отчету Центра американского прогресса, за первые три года своего президентства Байден побил несколько рекордов в области охраны природы , что является «доказанной защитой от изменения климата». Только в 2023 году он превратил в охраняемые территории 12,5 млн акров и заключил с коренными народами 200 соглашений о совместном управлении охраняемыми территориями. [199] [200] Он выдвинул предложение о запрете вырубки старовозрастных лесов с 2025 года, что также важно для климата. [201]
В ноябре 2021 года Байден пообещал положить конец и обратить вспять вырубку лесов и деградацию земель к 2030 году, [202] присоединившись к более чем 100 другим мировым лидерам в первом крупном соглашении климатического саммита COP26 . [203] [204]
В ответ на то, что Байден называет растущим влиянием особых интересов и махинациями на выборах, он пообещал добиваться реформ избирательной и государственной этики. [205] Байден поддержал Закон «О народе» и Закон об избирательных правах Джона Льюиса . [206] [207] В январе 2022 года он одобрил изменение сенатских правил флибустьера после того, как оба они не смогли призвать к закрытию . [208] Однако изменение правил провалилось, когда два сенатора-демократа присоединились к республиканцам в Сенате, выступив против него. [209]
Известный своим в целом двухпартийным тоном, Байден в течение первого года своего пребывания в должности избегал прямых упоминаний о своем предшественнике. [210] Начиная с 2022 года Байден более жестко осуждал Трампа и трампизм ; он сравнил «философию MAGA» с «полуфашизмом» и в своей речи перед Залом Независимости в Филадельфии в 2022 году заявил, что «крайняя идеология» Трампа и Республиканской партии, в которой он доминирует, «угрожает самой основе нашей республики». ." Байден особо осудил Трампа и «республиканцев МАГА» за продвижение авторитарных лидеров, использование жестокой риторики, отказ отречься от политического насилия и отказ признать поражения на выборах. [210] [211] Байден предположил, что выборы в США 2022 года могут быть нелегитимными, если не будут приняты федеральные законы по борьбе с принятыми законодательными собраниями штатов законами о подавлении избирателей. [212] [213] [214]
После попыток отменить президентские выборы в США 2020 года Байден призвал к реформе Закона о подсчете выборов 1887 года , чтобы разъяснить роль Конгресса и вице-президента в удостоверении голосов выборщиков. Закон о реформе подсчета выборов и совершенствовании президентского переходного периода 2022 года повысил порог для возражений против голосов выборщиков, разъяснил, что вице-президент не может отменить аттестацию голосов выборщиков, и изменил процесс сертификации избирателей. Он был включен в Закон о консолидированных ассигнованиях 2023 года . [215]
20 января 2021 года Байден остановил строительство барьера между США и Мексикой [82] и положил конец соответствующему чрезвычайному положению в стране, объявленному Трампом в феврале 2018 года. [4] Байден издал прокламацию, отменяющую запрет Трампа на поездки , введенный в отношении преимущественно мусульманских стран. в январе 2017 года. [82] [4] Байден также подтвердил защиту получателей отсрочки действий в отношении прибытия детей . [216] В тот же день Байден направил в Госдепартамент США меморандум о восстановлении отложенного принудительного выезда для либерийцев. [217] [218]
20 января 2021 года администрация Байдена ввела мораторий на депортацию со стороны Министерства внутренней безопасности США (DHS) на первые 100 дней его президентства. [219] 22 января генеральный прокурор Техаса Кен Пэкстон подал в суд на администрацию Байдена за нарушение письменного обещания Байдена сотрудничать со штатом Техас. [220] Впоследствии федеральный судья Техаса издал временный запретительный ордер, запрещающий администрации Байдена применять мораторий, сославшись на отсутствие «какого-либо конкретного, разумного обоснования 100-дневной паузы в депортации». [221]
21 января 2021 года Байден предложил законопроект, который в случае принятия заменит слово « иностранец» на «негражданин» в иммиграционном законодательстве США . [222] [223] На следующий день Байден позвонил президенту Мексики Андресу Мануэлю Лопесу Обрадору . В ходе телефонного разговора Байден и Лопес Обрадор говорили об иммиграции, в ходе которой Байден говорил о сокращении иммиграции из Мексики в США путем устранения того, что Байден считал коренными причинами. [224] Согласно сообщению Associated Press , Лопес Обрадор отметил, что Байден пообещал выделить 4 миллиарда долларов на «помощь развитию Гондураса, Сальвадора и Гватемалы — стран, чьи трудности породили волны миграции через Мексику в Соединенные Штаты». [225]
23 января Байден предложил законопроект об иммиграции [226], цель которого — предоставить путь к гражданству одиннадцати миллионам иммигрантов, живущих в США без постоянного легального статуса. [226] Законопроект также облегчит пребывание в США некоторым иностранным работникам. [227] [228] Кнут большинства в Сенате Дик Дурбин назвал законопроект «желательным». Ожидается, что он не будет принят обеими палатами Конгресса без существенного пересмотра. [226] [227] [228]
Байден поручил Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE) сосредоточить внимание на жестоких нарушителях иммиграционного законодательства, а не на всех нарушителях иммиграционного законодательства. [229] [230]
В феврале 2021 года сообщалось, что агенты DHS, которым Трамп уполномочил проводить его антииммиграционную политику, сопротивлялись иммиграционной политике Байдена и игнорировали ее. [229] Профсоюз, представляющий агентов ICE, дал понять, что его агенты не согласятся с отменой политики Трампа. [229]
В марте 2021 года администрация Байдена предоставила временный защищенный статус венесуэльцам, бегущим из страны в условиях продолжающегося политического и экономического кризиса . [231]
1 июня 2021 года DHS официально прекратило действие политики « оставаться в Мексике » времен Трампа , согласно которой все просители убежища из Центральной Америки должны были ждать в Мексике в ожидании своих судебных дел; однако приказ о здравоохранении от марта 2020 года разрешил пограничным властям отправлять мигрантов обратно на время пандемии COVID-19, остался в силе. [232] [233] Однако 14 августа 2021 г. федеральный судья Техаса приказал администрации Байдена вновь реализовать эту политику; Верховный суд приостановил вынесение решения, чтобы дать администрации время для аргументов. [234] [235] 24 августа 2021 г. Верховный суд постановил, что администрация Байдена должна выполнить решение суда низшей инстанции о восстановлении этой политики. [236] [237]
В начале правления Байдена резкий рост числа несовершеннолетних без сопровождения на границе с США вызвал споры. Согласно отчету Politico за 2021 год, до прихода Байдена к власти республиканцы ожидали, что в начале 2021 года произойдет резкое увеличение границ (из-за сезонных особенностей и региональных кризисов), и скоординировали свои действия, чтобы сделать это центральным вопросом в преддверии президентских выборов. Промежуточные выборы 2022 года. [238] Число мигрантов, прибывающих в США из Центральной Америки, росло с апреля 2020 года из-за продолжающегося насилия, стихийных бедствий, отсутствия продовольственной безопасности и бедности в регионе. [239] В феврале 2021 г. Пограничная служба США сообщила об увеличении числа встреч с детьми без сопровождения на 61% по сравнению с месяцем ранее. Сообщенные о 5858 встречах в январе до 9457 в феврале представляют собой самый большой процентный рост числа встреч с несопровождаемыми детьми за один месяц с тех пор, как Таможенно-пограничная служба США начала регистрировать данные в 2010 году. [240] [241] [242] К концу апреля 2021 года Число детей, содержащихся в учреждениях пограничного патруля, сократилось на 84%, в результате чего они были переданы под опеку HHS. [243]
24 марта 2021 года Байден поручил вице-президенту Харрису сократить количество несопровождаемых несовершеннолетних и взрослых, ищущих убежища . Ей также поручено вести переговоры с Мексикой , Гондурасом , Гватемалой и Сальвадором . [244]
Число семей мигрантов и детей без сопровождения взрослых, въезжающих в США через юго-западную границу, резко сократилось в августе, сентябре и октябре 2021 года. [245] [246]
Байден, практикующий католик, [247] занял публичную позицию несогласия с позицией Церкви, выступающей против свободы выбора в вопросе абортов. [248] Это подняло вопрос о том, может ли его государственная должность позволить ему влиять на результаты текущих дебатов с Церковью по поводу абортов. [249] Ватикан занял посредническую позицию в отношении несогласия Байдена, разрешив ему причаститься в Риме во время посещения Папы Римского. [248]
В первые дни своего пребывания у власти Байден сосредоточился на «продвижении равенства, гражданских прав, расовой справедливости и равных возможностей». По данным The New York Times , первые действия Байдена на посту президента были сосредоточены на расовом равенстве больше, чем любой другой президент со времен Линдона Б. Джонсона , принявшего Закон о гражданских правах 1964 года . [250] 25 января 2021 г. Байден подписал указ, отменяющий запрет на военную службу трансгендерам . [251] Это отменило меморандум, навязанный Трампом. [252]
Администрация Байдена стремится включить Гарриет Табман в двадцатидолларовую купюру . [253] [254] Эти усилия последовали за усилиями администрации Обамы , которые были заблокированы Стивеном Мнучином . [255] Пресс-секретарь Псаки заявила, что важно, чтобы деньги и банкноты США отражали «историю и разнообразие» страны, и что включение Табмана на двадцатидолларовую купюру будет способствовать этому. [256]
20 января 2021 года администрация Байдена издала указ под названием «Продвижение расового равенства и поддержки малообеспеченных сообществ через федеральное правительство» [257] , усиливающий меры федерального правительства по борьбе с предвзятостью в отношении государственных подрядчиков. Намерение состоит в усилении расследований и проверок со стороны Министерства юстиции , а также в более детальных последующих расследованиях среди государственных подрядчиков с упором на борьбу с дискриминацией в оплате труда. [258] Также в январе Байден поручил Министерству юстиции США сократить использование частных тюрем и приказал генеральному прокурору не продлевать контракты с частными тюрьмами, сославшись на необходимость «сократить коммерческие стимулы» для заключения в тюрьму лиц расовой принадлежности. меньшинства. [259] [260] [261]
Через три дня после стрельбы в спа-центре Атланты , в результате которой погибли 8 человек, в том числе 6 азиатских женщин, Байден и вице-президент Харрис отправились в Атланту . Они поговорили с защитниками и лидерами американцев азиатского происхождения и жителей островов Тихого океана и осудили сексизм и расизм в отношении американцев азиатского происхождения. [262]
Байден объявил 19 июня федеральным праздником 2021 года, отмечая конец рабства в США. [263] В марте 2022 года Байден подписал Закон Эммета Тилля против линчевания . С принятием этого закона линчевание впервые в истории Америки было признано федеральным преступлением на почве ненависти . [264]
В октябре 2022 года Байден помиловал все прошлые федеральные обвинения в хранении марихуаны и объявил о расследовании того, следует ли исключить каннабис из Списка I Закона о контролируемых веществах . [265] В декабре 2022 года Байден подписал Закон о расширении исследований медицинской марихуаны и каннабидиола, который стал первым отдельным законопроектом, связанным с каннабисом, когда-либо принятым Конгрессом США. [266]
Министерство сельского хозяйства США объявило в 2022 году об усилиях по предотвращению дискриминации ЛГБТ в продовольственных программах, включая программы школьных обедов , в результате чего было подано 20 судебных исков со стороны 20 генеральных прокуроров -республиканцев . [267]
В декабре 2022 года Байден подписал Закон об уважении брака , который отменил Закон о защите брака (DOMA), потребовал от штатов признать свидетельства о браке других штатов для американцев ЛГБТ и обеспечил некоторые религиозные свободы. [268] Законопроект появился в результате стремления демократов кодифицировать однополые браки после решения Доббса , в частности, стремления Кларенса Томаса пересмотреть другие прецеденты . [269]
В январе 2023 года администрация Байдена опубликовала «программу доказательств» для американцев ЛГБТКИ+ , чтобы узнать об «их опыте взаимодействия с федеральными агентствами и о неравенстве, с которым они сталкиваются в своей повседневной жизни», а также задокументировать, сколько ЛГБТ-людей живет в Соединенных Штатах. . [270] [271]
В декабре 2021 года администрация Байдена сняла давнее ограничение на продажу таблеток для прерывания беременности по почте. Это решение было принято на фоне судебных дел и решений Верховного суда, которые поставили под угрозу доступ к абортам в Соединенных Штатах. [272]
После того, как 24 июня 2022 года Верховный суд США отменил решение «Роу против Уэйда» и «Планируемое родительство против Кейси» в деле Доббс против Женской организации здравоохранения Джексона , Байден обратился к нации в Крестовом зале Белого дома. [273] [274] Он упомянул, что «это печальный день ... для страны» и «после ухода Роу ... здоровье и жизнь женщин в этой стране теперь находятся под угрозой». [273] [274] Кроме того, он напал на Суд, заявив: «Этим решением консервативное большинство Верховного суда показывает, насколько оно экстремально» и «Они сделали Соединенные Штаты особняком среди развитых стран мира». [273] [274] Что касается действий, Байден заявил, что его администрация будет защищать право женщин делать аборт в другом штате, где аборт является законным, и поможет защитить доступ женщин к противозачаточным средствам и таблеткам для прерывания беременности, одобренным FDA. [273] [274] Он также призвал Конгресс кодифицировать дело Роу против Уэйда , заявив: «Никакие исполнительные действия... не могут этого сделать». [273] [274] Но заявил, что, если у Конгресса не будет голосов для кодификации, избирателям придется принять меры, «выбрав больше сенаторов и представителей, которые закрепят право женщины на выбор в федеральном законе». [273] [274]
Администрация Байдена отклонила призыв прогрессистов [275] разрешить аборты на федеральных землях, при этом пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер заявила, что «в штатах, где аборты теперь незаконны, женщины и поставщики услуг, которые не являются федеральными служащими, как вы посмотрите на федеральной земле, потенциально может быть привлечен к ответственности». [276]
Во время пресс-конференции на саммите НАТО в Мадриде в 2022 году Байден выразил поддержку предоставлению исключения из флибустьера для кодификации дела Роу против Уэйда. [277]
Администрация Байдена отменила политику администрации Трампа, которая ограничивала использование указов о согласии , которые использовались предыдущими администрациями при расследовании неправомерных действий в полицейских управлениях. [278]
Байден предложил в своем бюджете на 2022 финансовый год более чем удвоить финансирование Программы найма полицейских служб (COPS), которая помогает правительствам штатов и местным органам власти нанимать сотрудников правоохранительных органов. [279]
В общенациональном обращении в марте 2021 года, после массовых расстрелов в районе Атланты и Боулдере, штат Колорадо , Байден выступил за дальнейшее регулирование оружия, такое как восстановление запрета на штурмовое оружие и запрет на магазины большой емкости , а также за усиление ранее существовавших проверок анкетных данных. . [280] [281]
После стрельбы в начальной школе Робба 24 мая 2022 года президент Байден обратился к нации. [282] На следующей неделе он снова призвал Конгресс принять запрет на боевое оружие и магазины большой емкости, а также законы о красных флажках и другие законодательные акты. [283] [284] В результате стрельбы Конгрессом был принят Закон о двухпартийных безопасных сообществах , который вступил в силу. Это был первый федеральный закон о безопасности оружия, принятый за 30 лет. [285]
После стрельбы в ночном клубе Колорадо-Спрингс Байден снова призвал к запрету штурмового оружия. [286]
Администрация Байдена изменила метод администрации Трампа, использовавший Национальный космический совет для координации коммерческой, гражданской и военной космической политики, вместо этого используя Совет национальной безопасности для выпуска меморандумов по национальной безопасности вместо директив Космического совета по космической политике. [287] Администрация Байдена обновила Национальный космический совет под председательством вице-президента Харриса, [288] «чтобы помогать президенту в разработке национальной космической политики, стратегии и синхронизации космической деятельности Америки». [289] Харрис провел встречи с лидерами пяти стран для обсуждения международного сотрудничества по вопросам космоса . [288]
Администрация Байдена продолжила программу «Артемида» по отправке людей обратно на Луну . [288] [290] Администрация также подчеркнула роль НАСА в изучении изменения климата . [288] [291]
Байден назначил на пост администратора НАСА Билла Нельсона , астронавта и бывшего сенатора США . Нельсон был единогласно утвержден Сенатом в апреле 2021 года. [292]
В апреле 2021 года в рамках своего первого годового бюджетного запроса Байден предложил бюджет НАСА на 2022 год в размере 24,8 миллиарда долларов, что на 1,5 миллиарда долларов больше, чем Конгресс выделил на 2021 год. [291] [293] Предложение включает финансирование программы «Артемида» для новая пилотируемая миссия по высадке на Луну . [293] Предложение также включало увеличение на 12,5% для Отдела наук о Земле НАСА, а также увеличение на 22% для Национального управления океанических и атмосферных исследований , которое управляет парком метеорологических спутников ; Обе меры были направлены на использование космических инструментов для изучения и смягчения последствий изменения климата . [291]
1 декабря 2021 года Байден объявил о своей новой концепции космической политики США — Рамочной программе космических приоритетов США, которая объясняет подход Байдена к коммерческой, гражданской и военной космической деятельности. [294] Новый акцент делается на борьбе с изменением климата и инвестировании в STEM- образование. [294]
В августе 2022 года Байден объявил, что Министерство образования аннулирует некоторые студенческие долги, находящиеся в федеральной собственности. Заемщики, зарабатывающие менее 125 000 долларов в год или менее 250 000 долларов для супружеских пар, подающих совместную заявку, будут иметь право на прощение кредита на сумму до 10 000 долларов. Заемщики, получившие грант Пелла во время учебы в колледже, могли претендовать на дополнительные 10 000 долларов США в качестве прощения кредита, на общую сумму 20 000 долларов США. [295] По оценкам администрации, план охватит около 43 миллионов заемщиков, в том числе около 20 миллионов человек, чьи студенческие долги будут полностью прощены. [296] 9 августа 2022 года Байден подписал Закон о CHIPS и науке , который поддерживает финансирование STEM- образования.
5 октября 2023 года администрация Джо Байдена заявила в четверг, что добавит секции к пограничной стене, чтобы предотвратить рекордное количество мигрантов из Мексики, продолжая политику бывшего президента Дональда Трампа. [297] [298] Одним из первых действий Байдена после вступления в должность в январе 2021 года было издание прокламации, в которой он пообещал, что «долги американских налогоплательщиков больше не будут направляться на строительство пограничной стены», а также провести обзор всех ресурсов, которые уже были использованы. преданный идее. Администрация заявила, что действия в четверг не отклонились от заявления Байдена, поскольку деньги, которые были выделены во время президентского срока Трампа в 2019 году, пришлось потратить сейчас. [297]
Бывший президент Трамп поспешил заявить о своей победе и потребовать извинений: «Как я часто заявлял, на протяжении тысячелетий только две вещи стабильно работали: колеса и стены!» Трамп написал в социальных сетях. «Извинится ли Джо Байден передо мной и Америкой за то, что так долго не мог начать действовать…». [297] Президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор назвал этот шаг «шагом назад». [297]
22 января 2021 года Байден подписал свой первый законопроект, [299] HR 335, предусматривающий отказ от закона, запрещающего назначение министра обороны , находившегося на действительной военной службе в вооруженных силах в течение последних семи лет; [300] Конгресс предоставил такой отказ уже в третий раз. Четырехзвездный генерал в отставке Ллойд Остин был утвержден Сенатом в тот же день 93 голосами против 2, что сделало Остина первым афроамериканским министром обороны. [301] [299]
.jpg/1280px-President_Joe_Biden_visits_the_Department_of_Defense_(01).jpg)
Остин заявил, что его приоритетом номер один является оказание помощи в борьбе с Covid-19 , пообещав, что он «быстро рассмотрит вклад Департамента в усилия по оказанию помощи Covid-19, гарантируя, что мы делаем все возможное, чтобы помочь в распространении вакцин по всей стране и вакцинировать наши войска и сохранять боеготовность». [302]
10 февраля 2021 года Байден впервые посетил Пентагон в качестве президента США. [303] Выступая перед военнослужащими вместе с вице-президентом Камалой Харрис и министром обороны Ллойдом Остином , Байден объявил о создании целевой группы по Китаю под руководством Министерства обороны США , которая «предоставит базовую оценку политики, программ и процессов ведомства в отношении вызова Китая». позы». [304]
18 июня 2021 года администрация вывела восемь батарей противоракет MIM-104 Patriot из Саудовской Аравии , Иордании , Кувейта и Ирака , вывела систему противоракетной обороны THAAD из Саудовской Аравии и объявила, что большинство реактивных эскадрилий и сотни Американские войска будут выведены из региона. Изменения происходят как в свете снижения напряженности в отношениях с Ираном, так и в свете того, что администрация меняет свое внимание к противодействию Китаю. [305]
После вступления в должность Байден жестко ограничил использование вооруженных дронов и удары дронов. [306] [307] После первого года пребывания Байдена у власти количество ударов дронов достигло 20-летнего минимума и было жестко ограничено администрацией. [308] [309]
Байден заявил, что США необходимо «принять жесткие меры» по отношению к Китаю и создать «единый фронт союзников и партнеров США, чтобы противостоять оскорбительному поведению Китая и нарушениям прав человека». [310] Он назвал Китай «самым серьёзным конкурентом», который бросает вызов «процветанию, безопасности и демократическим ценностям» США [311]
Байден выдвинул кандидатуру Энтони Блинкена на должность госсекретаря, который вступил в должность 26 января 2021 года. [312] [313] Во время слушаний по выдвижению кандидатуры Блинкен заявил, что предыдущие оптимистические подходы к Китаю были ошибочными, [314] и что предшественник Байдена, Дональд Трамп «был прав, приняв более жесткий подход к Китаю», но он «во многом не согласен с тем, как [Трамп] действовал в ряде областей». [313] Он поддержал доклад бывшего госсекретаря Майка Помпео о том, что Китай совершает геноцид против уйгурских мусульман . [313]
.jpg/1280px-Secretary_Blinken_Meets_With_Chinese_State_Councilor_and_Foreign_Minister_Wang_(51647860110).jpg)
В марте 2021 года госсекретарь Энтони Блинкен, советник по национальной безопасности Джейк Салливан и другие представители администрации встретились с членом Политбюро Коммунистической партии Китая Ян Цзечи , министром иностранных дел Китая Ван И и другими китайскими официальными лицами на Аляске , где они бурно обсуждали нарушения прав человека в Китае . , кибератаки , угрозы Тайваню , репрессии в Синьцзяне и Гонконге и другие вопросы, представляющие интерес для США. Китайская сторона возразила: «США не имеют квалификации, чтобы говорить с Китаем с позиции силы, [и] не служат примером для других, [и] развитие и усиление Китая невозможно остановить». [315] [316]
The Washington Post сообщила, что администрация Байдена «почувствовала вкус китайской дипломатии «волчьего воина» » во время первой встречи со своим китайским коллегой, которая была «на удивление недипломатичной», добавив, что «китайские дипломаты казались более решительными, чем когда-либо на публике». встреча во время срока полномочий президента Трампа». [317] The Atlantic опубликовала статью, в которой говорится, что команда Байдена «выставила на всеобщее обозрение истинные намерения Пекина», цитируя комментарий высокопоставленного чиновника администрации о том, что «все труднее утверждать, что мы не знаем, что Китай хочет». [318]
В апреле 2021 года сообщалось, что администрация Байдена сплачивает союзников США в вопросе бойкота зимних Олимпийских игр 2022 года в Пекине . Представитель Госдепартамента США Нед Прайс заявил журналистам, что совместный бойкот "это то, что мы, конечно, хотели бы обсудить". [319]
В мае 2021 года администрация исключила китайского производителя мобильных телефонов Xiaomi из черного военного списка Китая, отменив решение предыдущей администрации. [320]
3 июня 2021 года Байден объявил об указе , который вступит в силу со 2 августа и запретит американцам инвестировать в 59 китайских компаний, включая Huawei . Прежде чем об этом было объявлено, Китай заявил, что примет ответные меры. [321]
В октябре 2021 года Байден заявил, что обеспокоен китайскими гиперзвуковыми ракетами , через несколько дней после того, как Китай испытал гиперзвуковую ракету , способную нести ядерное оружие, которая облетела земной шар, а затем устремилась к своей цели. [322]
В декабре 2021 года коалиция еврейских организаций, в том числе Американский еврейский комитет и Раввинская ассамблея , направила открытое письмо Байдену, призывая к дополнительным действиям в ответ на геноцид уйгуров . [323] [324]
В конце января и начале февраля 2023 года представители министерства обороны США и Канады отслеживали высотный воздушный шар, управляемый Китаем, который был замечен зависшим в воздушном пространстве Северной Америки . [325] Впервые о воздушном шаре сообщили 1 февраля 2023 года, когда коммерческий авиалайнер сообщил, что пролетал в непосредственной близости от него. [326] Байден приказал ВВС США сбить воздушный шар 4 февраля, поскольку он мог быть устройством наблюдения , когда он был замечен над территориальными водами недалеко от Южной Каролины ; [327] В тот же день в 14:39 воздушный шар был сбит истребителем F-22 Raptor , вылетевшим с базы ВВС Лэнгли . [328] В ответ на падение воздушного шара Китай признал, что он принадлежит ему, но заявил, что воздушный шар представлял собой метеорологическое устройство , которое сбилось с курса. [329] Китайские официальные лица обвинили США в неизбирательном применении силы против гражданского дирижабля в нарушение международного права. Инцидент усилил напряженность в отношениях между США и Китаем . [330] 9 февраля Байден заявил, что не верит, что его решение сбить воздушный шар негативно повлияет на отношения с Китаем. [331] Этот инцидент побудил госсекретаря Блинкена отложить дипломатический визит в Пекин. [332]
18 сентября 2022 года агентство Reuters сообщило, что «Джо Байден заявил, что силы США будут защищать Тайвань в случае китайского вторжения, его наиболее явное заявление по этому вопросу, что вызвало гневную реакцию со стороны Китая, который заявил, что послал неверный сигнал Тайваню. те, кто стремится к независимому Тайваню». Эта политика была заявлена в отличие от предыдущего исключения Байденом «ботинок на земле» и «самолетов в воздухе» для поддержки США Украины в ее нынешнем конфликте с Россией. [333]
Первоначально администрация Байдена сохраняла санкции против Кубы , введенные предыдущей президентской администрацией, несмотря на то, что одним из предвыборных обещаний Байдена было снятие ограничений против страны. [334] [335]
В июне 2021 года администрация Байдена продолжила американскую традицию голосовать против ежегодной резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, призывающей к прекращению экономического эмбарго США против Кубы . [336] Резолюция была принята в 29-й раз 184 голосами за, трое воздержавшихся и двое против: США и Израиль. [337]
В июле 2021 года протестующие собрались перед Белым домом и демонстранты призвали президента Джо Байдена принять меры на Кубе. [338] Администрация Байдена ввела санкции в отношении ключевого кубинского чиновника и правительственного спецназа, известного как «Бойнас Неграс», за нарушения прав человека после исторических протестов на острове. [339] 22 июля 2021 г., непосредственно перед встречей с американскими кубинскими лидерами, [340] президент Байден заявил: «Я однозначно осуждаю массовые задержания и фиктивные судебные процессы, которые несправедливо приговаривают к тюремному заключению тех, кто осмелился высказаться в попытке запугать и угрожать кубинскому народу, заставить его замолчать». [341] Президент Байден также поручил правительственным специалистам разработать идеи для США по одностороннему расширению доступа в Интернет на острове и пообещал усилить поддержку кубинских диссидентов. [342]
В августе 2021 года Байден ввел санкции еще в отношении трех кубинских чиновников, которые, как сообщается, также участвовали в подавлении антиправительственных протестов на Кубе. [343]
В декабре 2021 года 114 членов Палаты представителей Демократической партии подписали письмо, в котором призвали президента Байдена снять ограничения и санкции против Кубы, чтобы облегчить им доступ к продовольствию и лекарствам. [335]
В январе 2022 года Байден снова ввел санкции против кубинских чиновников, на этот раз ограничив поездки восьми членов кубинского правительства. [344]
В мае 2022 года администрация Байдена сняла некоторые санкции в отношении Кубы, внеся политические изменения, такие как расширение полетов на Кубу и возобновление программы воссоединения семей. [345]
20 мая 2022 года администрация Байдена добавила Кубу в небольшой список стран, которые США обвиняют в «неполноценном сотрудничестве» в борьбе с терроризмом. [346]
Основываясь на «продолжающихся трудностях, вызванных продолжающимся эмбарго США», кубинское правительство ввело эмбарго в 2021 году. Народ Кубы не мог «вносить доллары наличными на свои счета в банках и других финансовых учреждениях в течение почти двух лет». Это эмбарго было введено из-за экономического давления со стороны Соединенных Штатов, но оно привело к тому, что Куба столкнулась с нехваткой лекарств, продуктов питания и бензина. Кубинское правительство отменило эмбарго в марте 2023 г. [347]Афганистан
В феврале 2020 года администрация Трампа заключила сделку с талибами о полном выводе американских войск к 1 мая 2021 года. [348] В апреле 2021 года президент Байден официально объявил, что вместо этого американские войска будут выведены из Афганистана к 11 сентября 2021 года, что означает станет сигналом об окончании самой продолжительной войны США. [349] По словам профессора Принстона Джулиана Зелизера , Байден «явно многому научился за время своего президентства Обамы» и продемонстрировал, что «он является политиком, способным учиться и развиваться, вопреки некоторым скептикам в праймериз, которые думали, что он не понимает, как изменилась политика». По словам журналиста Washington Post Стивена Левингстона, «Обама прислушивался к военным лидерам, которые советовали ему, что вывод войск будет ошибкой. Байден, тем временем, был высшим должностным лицом администрации, выступавшим за гораздо более ограниченную роль американских войск в Афганистане. Позже Байден Далее скажите, что по «языку тела» Обамы он мог сказать, что он согласен с этой оценкой, хотя в конечном итоге отверг ее». [350]
Вскоре после начала вывода американских войск талибы начали наступление на афганское правительство , быстро продвигаясь на фоне разваливающихся афганских вооруженных сил . [351] [352] Президент Байден выступил в защиту вывода войск, заявив: «Я доверяю возможностям афганской армии, которая лучше обучена, лучше оснащена и... более компетентна с точки зрения ведения войны». [353]
К началу июля 2021 года большая часть американских войск из Афганистана была выведена. [348] Байден коснулся вывода войск, заявив, что: «Вероятность того, что Талибан захватит все и будет владеть всей страной, крайне маловероятна». [348] 15 августа на фоне наступления Талибана афганское правительство рухнуло, президент Афганистана Ашраф Гани бежал из страны, а Кабул пал под властью Талибана . [348] [354] Байден отреагировал приказом 6000 американских военнослужащих помочь в эвакуации американского персонала и афганских союзников. [355] Его критиковали за способ вывода американских войск. [354]
16 августа Байден обратился к «неприятной» ситуации, взяв на себя ответственность за нее («ответственность лежит на мне») и признав, что ситуация «развернулась быстрее, чем мы ожидали». [354] [356] Он защищал свое решение уйти, заявив, что американцы не должны «умирать в войне, которую афганские силы не желают вести за себя», поскольку «афганские вооруженные силы потерпели крах [против Талибана], иногда без пытаюсь бороться». [356] [357] Байден частично объяснил отсутствие ранней эвакуации афганского гражданского населения противодействием афганского правительства «массовому исходу», который, по их мнению, мог вызвать «кризис доверия». [357]
26 августа боевики Исламского Государства Ирака и Леванта-Хорасан совершили теракт в международном аэропорту имени Хамида Карзая , в результате которого погибли более 170 человек, в том числе не менее 62 мирных афганцев, 13 военнослужащих США, двое граждан Великобритании. и ребенок третьего гражданина Великобритании. [358] [359] После нападения Байден выступил с публичным обращением, в котором почтил память погибших американских военнослужащих, назвав их «героями» и заявив, что они отдали свои жизни «на службе свободе», а также заявил, что США эвакуировали более 100 000 американцев, афганцев и других людей. Он также выразил глубокую скорбь по жертвам афганских событий. Байден сказал тем, кто желал зла США, что «мы выследим вас и заставим вас заплатить». [360] [361] Байден подвергался все более резкой критике со стороны как республиканцев, так и демократов в Конгрессе США, причем республиканцы призывали к его отставке или импичменту. [362] [363] [364]
После захвата Афганистана талибами администрация Байдена заморозила около 9 миллиардов долларов активов , принадлежащих центральному банку Афганистана , заблокировав талибам доступ к этим миллиардам долларов в резервах , хранящихся на банковских счетах в США. [365] [366]
В феврале 2022 года Байден подписал указ, направленный на размораживание афганских активов в США на сумму около 3,5 миллиардов долларов для целей гуманитарной помощи Афганистану. [367]
31 июля 2022 года лидер «Аль-Каиды» Айман аз-Завахири был убит в Кабуле в результате удара американского беспилотника, одобренного Байденом. [368]
В декабре 2022 года Байден провел в Вашингтоне трехдневный саммит США и Африки, на котором присутствовали 49 национальных лидеров африканских стран. [369] Встреча стала первым подобным саммитом с 2014 года. [369] [370] На саммит были приглашены лидеры всех африканских стран, имеющих хорошую репутацию в Африканском союзе (АС) (кроме Эритреи ). [370] Лидеры африканских стран, не пользующиеся хорошей репутацией в АС (в основном те, кто пришел к власти в результате военных переворотов ), также не были приглашены. [370]
На саммите Байден объявил о поддержке США присоединения Африканского союза к группе крупнейших экономик G20 , что является долгожданной целью для Африки. [371] Саммит стал частью более широких усилий США по восстановлению американо-африканских отношений и противодействию китайскому влиянию на континенте. [369] В ходе саммита администрация объявила о новых сделках на сумму 800 миллионов долларов с Cisco Systems и Cybastion для борьбы с киберугрозами, нацеленными на Африку, что является попыткой ослабить доминирование китайской фирмы Huawei в Африке. [372] Администрация также подписала меморандум о взаимопонимании в поддержку Африканской континентальной зоны свободной торговли с целью снижения торговых барьеров в Африке, [372] и выделила Африке 55 миллиардов долларов в течение следующих трех лет, сосредоточив внимание на ранее существовавших инициативах США, [372] ] [369] такие как ориентированный на торговлю Закон «Процветание Африки» и « Закон о росте и возможностях Африки» , а также инициатива «Power Africa» , направленная на расширение подключений африканцев к электрической сети ). [369] Администрация также подчеркнула инициативы в области технологий и кибербезопасности, здравоохранения, чистой энергетики и окружающей среды и других областях. [372] [370] Байден выделил дополнительно 2 миллиарда долларов на чрезвычайную гуманитарную помощь и 11 миллиардов долларов на программы продовольственной безопасности в Африке. [370] Администрация также расширила связи с Западной Африкой , включая поддержку модернизации инфраструктуры в бенинском морском порту Котону , ключевой части западноафриканской экономики. [369] [373] Байден назначил давнего американского дипломата Джонни Карсона для координации реализации действий США по итогам саммита. [374]
Во время саммита 2022 года Байден и высокопоставленные представители администрации также встретились в частном порядке с шестью африканскими лидерами, которым предстоят выборы в 2023 году, призывая их обеспечить свободные и справедливые выборы в своих странах. [374]
Сенатор Боб Менендес , председатель сенатского комитета по международным отношениям от Демократической партии, раскритиковал администрацию Байдена за нерешительность вводить санкции против правительств Судана и Эфиопии , где во время Тыграйской войны было совершено множество зверств и военных преступлений . [375]
24 апреля 2021 года администрация Байдена заявила, что убийства армян турками в начале 20 века были геноцидом . Он является первым президентом США, когда-либо официально признавшим геноцид армян . [376]
В июле 2022 года президент Байден подписал указ, направленный на предотвращение неправомерного задержания американцев за рубежом. [377] По оценкам Фонда «Наследие Джеймса Фоли», в настоящее время за рубежом находятся как минимум 67 граждан США . По оценкам фонда, 90% из них ошибочно задержаны иностранными правительствами, враждебными США, включая Венесуэлу , Россию , Китай , Иран и другие. [378] Десятки семей американцев, задержанных за границей, говорят, что президент Байден не смог адекватно справиться с кризисом. [378] Они сформировали группу под названием « Кампания « Верните наши семьи домой »», чтобы оказать давление на Байдена, чтобы тот сделал больше. [379]
.jpg/1280px-P20210924AS-1147-2_(51707173079).jpg)
В марте 2021 года Байден провел виртуальную встречу с лидерами Японии , Индии и Австралии — альянса стран, известного как « Четырехсторонний диалог по безопасности » или «Квад», которые вместе работают над противодействием экспансионизму Китая в Индо-Тихоокеанском регионе. [380] [381] Через несколько дней представители администрации, в том числе госсекретарь Энтони Блинкен и министр обороны Ллойд Остин, встретились с союзниками США в Азии и ввели санкции в отношении высокопоставленных китайских чиновников. [382] [315] Остин также посетил Индию, чтобы углубить оборонные связи между двумя странами. [381] В сентябре 2021 года Байден провел первую очную встречу «Квада» в Белом доме. [383]
23 мая 2022 года Байден запустил Индо-Тихоокеанскую программу экономического процветания (IPEF), чтобы противостоять растущему экономическому и политическому влиянию Китая в Индо-Тихоокеанском регионе. На момент запуска у IPEF было 12 партнеров, включая Австралию, Бруней, Индию, Индонезию, Японию, Южную Корею, Малайзию, Новую Зеландию, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам. [384] В ответ Китай назвал предлагаемую группировку «закрытым и эксклюзивным клубом». Советник по национальной безопасности Джейк Салливан выступил в защиту IPEF, подчеркнув разнообразный характер членов группировки. [385] [386] В ноябре 2023 года под давлением демократов Конгресса администрация Байдена в ноябре 2023 года США приостановила планы по торговому компоненту IPEF. [387]
В августе 2022 года администрация Байдена объявила, что в сентябре 2022 года она проведет саммит США и островных стран Тихого океана , который совпадет с неделей проведения 77-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. [388]
18 августа 2023 года Байден принял в Кэмп-Дэвиде премьер-министра Японии Фумио Кисиду и президента Южной Кореи Юн Сок Ёля . Встреча, проходившая в период напряженных отношений между Японией и Южной Кореей , привела к принятию Кэмп-Дэвидских принципов , касающихся совместных военных учений, предотвращения сбоев в цепочках поставок и совместной критики Северной Кореи, России и Китая. [389]
В день инаугурации Байдена российское правительство призвало новую администрацию США занять «более конструктивный» подход в переговорах по поводу продления нового договора СНВ 2010 года , единственного оставшегося соглашения, ограничивающего количество американских и российских ядерных ракет большой дальности. боеголовки . [390] Во время первого телефонного разговора Байдена в качестве президента с президентом России Владимиром Путиным 26 января 2021 года Байден и Путин договорились продлить новый договор СНВ (срок действия которого должен был истечь в феврале 2021 года) еще на пять лет. [391]
Байден и его администрация осудили нарушения прав человека со стороны российских властей, призвав освободить задержанного диссидента и активиста по борьбе с коррупцией Алексея Навального , его жену и тысячи россиян, вышедших на демонстрацию в его поддержку ; США призвали к безоговорочному освобождению Навального и протестующих, а также к заслуживающему доверия расследованию отравления Навального . [392] [393] [394] 2 марта 2021 года США и Евросоюз ввели скоординированные дополнительные санкции в отношении российских чиновников, а также ФСБ и ГРУ в связи с отравлением и тюремным заключением Навального. Госдепартамент также расширил существующие санкции из Закона о контроле над химическим и биологическим оружием и ликвидации боевых действий, которые были введены после отравления Скрипаля. [395] Администрация Байдена также планирует ввести санкции против России из-за кампании кибершпионажа SolarWinds 2020 года , в результате которой были скомпрометированы компьютерные системы девяти федеральных агентств. [396] Советник Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что ответ «будет включать в себя сочетание видимых и невидимых инструментов, и это не будут просто санкции». [396] [395]
Всесторонний обзор деятельности России, проведенный администрацией Байдена, включал изучение сообщений о том, что российское правительство предлагало вознаграждение за убийство американских солдат в Афганистане. [397] [398] Администрация Байдена заявила, что разведывательное сообщество доверяет отчетам от «низкой до умеренной» из-за того, что отчеты о наградах основаны на «сообщениях задержанных, а также из-за сложной оперативной обстановки в Афганистане». [399] [400] В интервью ABC News Байден назвал президента России Владимира Путина «убийцей» и заявил, что Россия заплатит цену за вмешательство в выборы. [401]
19 мая 2021 года администрация Байдена сняла санкции CAATSA в отношении проекта газопровода «Северный поток — 2» между Россией и Германией. Несмотря на личную оппозицию Байдена этому проекту, Госдепартамент США заявляет, что пришел к выводу, что отмена санкций отвечает «национальным интересам США». [402] Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков приветствовал этот шаг как «шанс для постепенного перехода к нормализации наших двусторонних отношений». [402]
16 июня 2021 года Байден встретился с Путиным в Женеве , Швейцария. Два президента обсудили ряд тем, включая стабильную политику в отношении изменения климата, распространения ядерного оружия и кибербезопасности. Действия России в отношении Украины , Алексея Навального , Беларуси и граждан, находящихся в тюрьмах в странах друг друга. Саммит оказался значительно короче, чем ожидалось, и продлился всего три с половиной часа из прогнозируемых пяти. [403] На следующий день Путин похвалил Байдена как знающего и проницательного переговорщика. [404] [405]
В ноябре 2021 года Путин заявил, что расширение присутствия НАТО в Украине , особенно размещение любых ракет большой дальности , способных поразить российские города, или систем противоракетной обороны, подобных тем, что есть в Румынии и Польше, будет вопросом «красной линии» для России. Россия. [406] [407] В декабре 2021 года Путин попросил президента Джо Байдена предоставить юридические гарантии того, что НАТО не будет расширяться на восток и не будет размещать «системы вооружений, которые угрожают нам, в непосредственной близости от российской территории». [408] США и НАТО отвергли требования Путина. [409] [410]
24 февраля 2022 года Байден осудил вторжение России в Украину , заявив, что Путин «выбрал эту войну», и назвав его «агрессором». Он объявил о новых санкциях против России. [411] 25 февраля Белый дом объявил, что США лично введут санкции против Путина и министра иностранных дел Сергея Лаврова . [412] 28 февраля администрация Байдена объявила о санкциях против центрального банка России , запретив американцам вести дела с банком и заморозив активы банка. [413] 29 марта 2022 г. Байден, похоже, усилил свое осуждение Путина, высказанное в конце его поездки НАТО в Европу, заявив, что он «не извиняется» за ранее сделанное заявление о том, что «Путин не может оставаться у власти». [414] 12 апреля он назвал войну «геноцидом». [415] Байден раскритиковал Кремль за «праздные комментарии» по поводу возможного применения ядерного оружия . [416]
28 апреля Байден запросил у Конгресса дополнительные 33 миллиарда долларов на помощь Украине, в том числе 20 миллиардов долларов на поставку оружия Украине. [417] 10 мая Палата представителей приняла закон, который предоставит Украине новую помощь в размере 40 млрд долларов. [418] The New York Times сообщила, что США предоставили Украине разведывательные данные в режиме реального времени, которые помогли украинским силам убить российских генералов и потопить российский военный корабль «Москва» . [419] [420] Администрация Байдена пообещала помочь Международному уголовному суду (МУС) привлечь Путина и других к ответственности за военные преступления, совершенные во время вторжения на Украину. [421] [422]
В феврале 2022 года, на фоне роста напряженности в отношениях между Украиной и Россией, администрация Байдена столкнулась с вопросами из-за того, что в течение года она не смогла назначить посла в Украине. [423]
Вторжение России в Украину вызвало значительную и существенную поддержку Украины во время президентства Байдена, включая два десятка пакетов военной помощи, чтобы помочь ей противостоять вторжению. 28 октября 2022 года Пентагон объявил о 24-м президентском сокращении военной техники на сумму 275 миллионов долларов; С января 2021 года помощь Украине в сфере безопасности составила $18,5 млрд. [424] Помощь включает 500 высокоточных 155-мм артиллерийских выстрелов «Эскалибур», 2000 155-мм дистанционных противотанковых минных комплексов, более 1300 единиц противотанкового оружия, более 2,75 млн патронов. боеприпасов для стрелкового оружия, еще ракет HIMARS, 125 автомобилей Humvee и четырех антенн спутниковой связи для украинских систем управления и контроля , а также обучение работе подразделений NASAMS . [a] Два подразделения NASAMS прибыли в Украину 7 ноября 2022 года. [424] [425] [b]
20 февраля 2023 года, за четыре дня до годовщины начала вторжения России в Украину, Байден посетил Киев и встретился с президентом Владимиром Зеленским и первой леди Украины Еленой Зеленской . [429] Находясь там, Байден подтвердил увеличение военной помощи Украине и осудил войну. [430] Поездка прошла без предварительного уведомления и потребовала серьезной координации действий по обеспечению безопасности. [431]
.jpg/1280px-President_Biden_with_E3+1_at_G20_(51647795215).jpg)
Президент Байден пообещал восстановить «натянутые» отношения с европейскими союзниками в отличие от своего предшественника Трампа. «Нападение на одного — это нападение на всех. Это наша непоколебимая клятва», — сказал Байден, имея в виду статью 5 Североатлантического договора (положение о взаимной обороне). [432] Байден заявил о поддержке европейского проекта и суверенитета Украины, а также о необходимости глобального сотрудничества в борьбе с пандемией и изменением климата. [433]
.jpg/1280px-President_Joe_Biden_with_French_President_Emmanuel_Macron_(cropped).jpg)
Отношения США с Францией ухудшились в сентябре 2021 года из-за последствий пакта о безопасности AUKUS между Соединенными Штатами, Великобританией и Австралией, который был направлен на противодействие мощи Китая в Индо-Тихоокеанском регионе. В рамках соглашения США согласились предоставить Австралии атомные подводные лодки . После заключения соглашения австралийское правительство аннулировало соглашение, которое оно заключило с Францией о поставке французских подводных лодок с традиционными двигателями . Сделка разозлила французское правительство, которое отозвало своего посла в США ( Филиппа Этьена ), а также посла в Австралии. На фоне дипломатического скандала МИД Франции заявил, что оно подверглось «двуличию, презрению и лжи» [434] [435] , а министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан назвал сделку «ударом в спину». [436] В ходе примирительного разговора, состоявшегося несколько дней спустя, Байден и президент Франции Эммануэль Макрон договорились снизить двустороннюю напряженность, а Белый дом признал, что кризиса можно было бы избежать, если бы между союзниками были открыты консультации. [437] Месяц спустя Байден встретился с Макроном и сказал ему, что его администрация «неуклюжа» и что у него «складывается впечатление, что Франция была проинформирована задолго до этого», что сделка Франции с Австралией «не реализуется». [438]
Администрация Байдена выразила заинтересованность в возобновлении взаимодействия с Ираном по иранской ядерной сделке . Предшественник Байдена, президент Трамп, вышел из соглашения в 2018 году, что вызвало резкую реакцию международного сообщества. [439] [440] Госсекретарь Энтони Блинкен заявил, что США будут заинтересованы в повторном заключении соглашения до тех пор, пока Иран будет проявлять «строгое соблюдение». [441] Блинкен не исключил военного вмешательства, чтобы помешать Ирану получить ядерное оружие . [442] [443]
25 февраля 2021 года президент Байден приказал нанести ответные авиаудары по зданиям в Сирии, которые, по словам Министерства обороны, использовались поддерживаемыми Ираном ополченцами для нанесения ракетных ударов по американским объектам в Ираке. Эта операция стала первым известным применением военной силы администрацией Байдена. [444] Нападения вызвали осуждение со стороны многих членов Конгресса от Демократической партии. Сенатор Тим Кейн из Вирджинии поставил под сомнение «юридическое оправдание действий администрации без явки в Конгресс». Представитель Ро Ханна (демократ от Калифорнии ) заявил, что «администрации следовало запросить разрешение Конгресса». [445]
В июле 2022 года Байден встретился с премьер-министром Израиля Яиром Лапидом, чтобы обсудить ядерную сделку с Ираном, и заявил, что продолжает отдавать предпочтение дипломатии. Лапид, однако, заявил, что только военная угроза удержит Иран от реализации ядерной программы. [446]
1 февраля 2021 года Байден осудил государственный переворот в Мьянме и призвал освободить задержанных чиновников. Байден также оставил открытой дверь для повторного введения санкций против страны, заявив в своем заявлении, что «Соединенные Штаты сняли санкции с Бирмы за последнее десятилетие на основе прогресса на пути к демократии. пересмотр наших законов и полномочий о санкциях с последующими соответствующими действиями». [447]
5 марта 2021 года Байден ввел санкции против Министерства внутренних дел и Министерства обороны Мьянмы, а также некоторых конгломератов хунты. [448] 22 марта 2021 г. госсекретарь Энтони Блинкен объявил о санкциях в отношении нескольких военных генералов в ответ на жестокое подавление мирных протестов. [449]
.jpg/1280px-Joe_Biden_and_Boris_Johnson,_10_June_2021_(51267665037).jpg)
Байден подтвердил свою приверженность поддержанию мира в Северной Ирландии , сопротивляясь возможности установления жесткой границы в результате Брексита . Отвечая на вопрос The Irish Times в марте 2021 года о комментариях министра иностранных дел Ирландии Саймона Ковени о том, что Великобритании «нельзя доверять» по протоколу Северной Ирландии, пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки ответила, что «президент Байден недвусмысленно заявил о своей поддержке Соглашение Страстной пятницы ». Как часть своего ирландско-американского наследия, Псаки сказал, что Байден «отводит особое место в своем сердце для ирландцев», подтверждая его приверженность миру в Северной Ирландии. [450]
.jpg/1280px-210706-D-XI929-1010_(51294433446).jpg)
Байден приказал прекратить продажу оружия Саудовской Аравии и Объединенным Арабским Эмиратам, на что ранее согласилась администрация Трампа. [452] Через два года после убийства Джамаля Хашогги Аврил Хейнс, директор Национальной разведки при администрации Байдена, объявила, что доклад разведки по делу против правительства Саудовской Аравии будет рассекречен. Сообщалось, что в убийстве будет обвинен наследный принц Мухаммед бен Салман , как пришло к выводу ЦРУ . [453]
4 февраля 2021 года администрация Байдена объявила, что США прекращают поддержку возглавляемой Саудовской Аравией кампании бомбардировок в Йемене . Президент Байден во время своего первого визита в Госдепартамент в качестве президента заявил, что «эта война должна закончиться» и что конфликт создал «гуманитарную и стратегическую катастрофу». [454] Однако по состоянию на апрель 2021 г. подробности окончания участия Америки в войне еще не разглашаются. [455]
В сентябре 2021 года советник Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан встретился в Саудовской Аравии с наследным принцем бен Салманом, чтобы обсудить высокие цены на нефть . [456] Рекордно высокие цены на энергоносители были вызваны глобальным ростом спроса, поскольку мир вышел из экономической рецессии, вызванной Covid-19. [457] [458] На администрацию Байдена оказывали давление в отношении потенциальных нефтяных сделок с Саудовской Аравией, Венесуэлой и Ираном , которые заставили бы их увеличить добычу нефти . [459] [460] Однако до сих пор Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты отклоняли запросы США. [461] [462]
Будучи кандидатом в президенты, Джо Байден пообещал заставить саудовцев «заплатить цену» и сделать их государством-изгоем, ссылаясь на причастность Королевства к убийству Джамаля Хашогги . [463] Однако в июне 2022 года Белый дом подтвердил, что Байден должен посетить Саудовскую Аравию и встретиться с наследным принцем Мухаммедом бен Салманом во время своей поездки на Ближний Восток в июле. [464] [465] Это заявление было сделано после того, как инфляция в США выросла до 40-летнего максимума . [466] Российское вторжение на Украину также оказало влияние на цены на нефть и газ в США. Байден неоднократно обращался к саудовцам с просьбой увеличить добычу нефти, но королевство отклоняло подобные просьбы. [467] Запланированный визит Байдена был воспринят как попытка обратиться за помощью к Саудовской Аравии, чтобы снизить цены на нефть и газ внутри страны. [464] [468] Однако правозащитники и законодатели-демократы предупредили Байдена, что этот визит может послужить сигналом Саудовской Аравии о том, что их ужасающие нарушения прав человека могут быть освобождены от ответственности. [464] Саудовские диссиденты , живущие в США, заявили, что как саудовские активисты, подвергшиеся обидам со стороны принца Мухаммеда, они «чувствуют себя преданными Байденом». [467] Сын Саада Альджабри Халид Аль-Джабри заявил, что встреча Байдена с МБС будет «эквивалентом президентского помилования за убийство». [469] Представитель Демократической партии Адам Шифф также раскритиковал визит, заявив: «Я бы не поехал. Я бы не пожал ему руку. Это тот, кто зарезал американского жителя, разрезал его на куски самым ужасным и преднамеренным способом ." [470]
10 июля 2022 года президент Байден защищал свою поездку в Саудовскую Аравию, заявив, что права человека были в его повестке дня. [471] В статье он написал, что стремится «переориентировать, а не разрывать отношения со страной, которая была стратегическим партнером на протяжении 80 лет», и что Саудовская Аравия помогла восстановить единство между шестью странами Персидского залива . Совета и полностью поддержал перемирие в контексте войны в Йемене . [472]
В преддверии визита Байдена в Саудовскую Аравию появились сообщения о том, что администрация Байдена, возможно, может снять запрет на продажу наступательного оружия Эр-Рияду. Однако советник по национальной безопасности США Джейк Салливан сосредоточил свое внимание на «реальном прекращении огня» и на усилиях Саудовской Аравии по прекращению войны. [473] По итогам встречи с саудовскими чиновниками Байден объявил, что Королевство обязалось продлить перемирие в Йемене . [474] 2 августа 2022 года Госдепартамент одобрил потенциальную продажу Саудовской Аравии 300 тактических баллистических ракет с улучшенным наведением MIM-104E (GEM-T) для системы противоракетной обороны «Патриот ». Он также одобрил вспомогательное оборудование, запасные части и техническую поддержку арабской нации. Кроме того, Госдепартамент также одобрил потенциальную продажу ОАЭ 96 перехватчиков и вспомогательного оборудования системы противоракетной обороны Terminal High Altitude Area Defense (THAAD). [475] [476] Однако Хьюман Райтс Вотч заявила, что США должны приостановить продажу как наступательного, так и оборонительного оружия Саудовской Аравии и ОАЭ, которые использовали американское оружие в незаконных авиаударах. HRW заявила, что изменение политики США может привести к новым нарушениям прав в Йемене. [477]
.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Власти США предъявили обвинение Томасу Дж. Бараку-младшему , внешнему советнику Дональда Трампа во время и после президентской избирательной кампании в США в 2016 году . Они утверждали, что он действовал как незарегистрированный иностранный лоббист Объединенных Арабских Эмиратов . Барака также обвинили в препятствовании осуществлению правосудия путем дачи следователям ложных показаний. [478] [479] В ноябре 2022 года он был признан невиновным по всем пунктам обвинения. [480] Министерство юстиции также привлекло к ответственности некоторых мужчин за передачу Хиллари Клинтон более 3,5 миллионов долларов от Джорджа Надера , королевского советника ОАЭ. [481]
Хотя федеральные прокуроры обвинили Эмираты во вмешательстве в американскую политику с обеих сторон, отношения с арабской страной во время президентства Байдена не претерпели особых ожидаемых изменений. Было замечено, что ОАЭ избегают своей полной ошибок истории отношений с США, несмотря на неоднократную критику Байдена в адрес нарушений прав человека в Эмиратах и его попыток проникновения в политику США. [482] Более того, администрация Байдена также разрешила продажу оружия ОАЭ на сумму 23 миллиарда долларов, которая была инициирована Дональдом Трампом и включала передачу современного вооружения, такого как истребители F-35. [483] Министерство юстиции США не предъявило обвинений никому из Эмиратов по этому делу. Однако в обвинительном заключении Барака указаны трое чиновников ОАЭ, которые принимали его на приеме в стране Персидского залива после выборов Трампа в 2016 году, а также еще двое, которые принимали в этом участие. Среди хозяев были наследный принц Абу-Даби Мохамед бен Заид , советник по национальной безопасности ОАЭ Тахнун бен Заид и директор разведывательной службы Эмиратов Али Мохаммед Хаммад Аль-Шамси. Четвертым чиновником Эмиратов был Абдулла Халифа Аль-Гафли, который «поручил» Бараку продвигать интересы Эмиратов в Америке. Другим чиновником был Юсеф Аль-Отайба , который попросил остаться анонимным при обсуждении частных вопросов. [484]
.jpg/1280px-Joe_Biden_visit_to_Israel,_July_2022_(GPOZACH07_2).jpg)
Вначале администрация Байдена обратилась к вопросу о признании Трампом Иерусалима столицей Израиля . Белый дом подтвердил, что посольство США останется в Иерусалиме и он будет продолжать признаваться столицей. Администрация также выразила поддержку Абрахамским соглашениям , желая расширить их, хотя и избегала использования этого названия, вместо этого называя его просто «процессом нормализации». [485] [486] [487]
13 мая 2021 года, после конфликта в мечети Аль-Акса , администрацию Байдена обвинили в безразличии к насильственному конфликту между израильской государственностью и палестинским меньшинством там. Критики с обеих сторон назвали реакцию Белого дома «неубедительной и запоздалой». [488]
21 мая 2021 года после одиннадцати дней столкновений между Израилем и ХАМАСом было достигнуто соглашение о прекращении огня . По словам Байдена, США будут играть ключевую роль в восстановлении поврежденной инфраструктуры в секторе Газа вместе с палестинскими властями . [489] [490]
После теракта 7 октября в Израиле, совершенного Хамасом, Байден три дня спустя заявил: «Мы поддерживаем Израиль» и подчеркнул роль США в потенциальном освобождении американских заложников в секторе Газа. [491]
14 октября Байден осудил убийство Вадеи Аль-Файюма , шестилетнего мусульманского мальчика в Чикаго, владельцем дома мальчика. Убийство было предполагаемым преступлением на почве ненависти, вдохновленным конфликтом. Байден заявил: «В Америке нет места ненависти к кому-либо». [492] [493]
Во время выступления на ужине в рамках кампании по правам человека 15 октября протестующий скандировал «Пусть Газа живет» и «Прекращение огня немедленно», на что Байден ответил, что не слышит протестующего, но затем позже сказал: «Я понял. не уверен, что это хорошо. Нет, я только шучу». [494] [495]
Поездка Байдена в Иорданию для встречи с королем Абдаллой II , Абдель Фаттахом ас-Сисси и Махмудом Аббасом была «взаимно» отменена 17 октября и отложена на неопределенный срок. [496] [497] [498]
Президент Байден отправился в Тель-Авив , Израиль, 18 октября и встретился с премьер-министром Биньямином Нетаньяху , в результате чего в Газу была разрешена гуманитарная помощь , включая еду, воду и лекарства. [499] Во время поездки Байден обвинил во взрыве арабской больницы Аль-Ахли «заблудшую ракету, выпущенную террористической группировкой в секторе Газа», ссылаясь на отчеты американской разведки. [500] [501] Он также пообещал попросить Конгресс предоставить «беспрецедентный пакет поддержки обороны Израиля», потенциально связанный с законопроектом о поддержке Украины, Тайваня и южной границы . [502] Байден также объявил, что США направят 100 миллионов долларов гуманитарной помощи в сектор Газа и на Западный берег. [503]
1 ноября, после того как Джессика Розенберг, раввин и активистка «Еврейского голоса за мир» , раскритиковала Байдена во время выступления в Нортфилде, штат Миннесота, призывая к прекращению огня, Байден сказал: «Я думаю, нам нужна пауза. Пауза означает дать время, чтобы прийти в себя». заключенные выходят». [504] [505]
Начиная с 9 ноября, Байден договорился о четырехчасовых паузах для ежедневного бегства мирных жителей после того, как его усилия по трехдневной паузе не увенчались успехом. [506] Начиная с 23 ноября, Израиль согласился на четырехдневное прекращение огня на севере Газы на шесть часов в день и полное прекращение огня на юге Газы в обмен на заложников, захваченных ХАМАСом . Сделку заключили при посредничестве Катара, Египта и США. [507] [508] [509]
Ян Бреммер , американский политолог, заявил, что позиция администрации Байдена, безоговорочно поддерживающая Израиль, оставила его в такой же изоляции на мировой арене, как и президента России Владимира Путина . [510]
.jpg/1280px-P20220715AS-1244_(52325477560).jpg)
Во время визита в Израиль в июле 2022 года Байден подчеркнул важность сохранения концепции двух государств . Он встретился с президентом Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом и объявил о новом пакете помощи палестинцам. [511] Во время правления его предшественника Дональда Трампа взносы США в Агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ были прекращены. [512] Что касается Израиля, премьер-министр Яир Лапид подтвердил свою позицию по вопросу создания двух государств. [511]
4 февраля 2021 года Байден издал президентский меморандум о расширении защиты прав ЛГБТ во всем мире, который включает возможность введения финансовых санкций. [513]
Государственный департамент США опубликовал заявление по случаю Дня осведомленности об интерсексуалах, продвигающее права ЛГБТКИ+ во всем мире, в котором говорится: « Интерсексуальные люди часто сталкиваются со стигмой и дискриминацией при доступе к образованию, здравоохранению и юридическому признанию, а также подвергаются ненужным с медицинской точки зрения операциям . которые могут вызвать пожизненные негативные физические и эмоциональные последствия, являются медицинской формой так называемой практики конверсионной терапии , направленной на физическое «преобразование» детей-интерсексуалов в детей-неинтерсексуалов». [514]
Байден объявил, что исключит Уганду из торгового соглашения по Закону о росте и возможностях Африки [515] в связи с принятым в стране законопроектом о борьбе с ЛГБТ , который включает смертную казнь за «гомосексуализм при отягчающих обстоятельствах» и пожизненное заключение за принадлежность к ЛГБТ. [516] [517]
Вскоре после того, как в ноябре 2022 года адвокаты Байдена сообщили Национальному архивному управлению о том, что в Центре Пенна Байдена были обнаружены секретные документы, относящиеся к периоду до президентства Байдена , генеральный прокурор Гарланд поручил прокурору США Джону Р. Лаушу-младшему провести предварительное расследование. [518] [519] [520] 5 января 2023 года Лауш сообщил Гарланду, что назначение специального прокурора оправдано. [518] [519] [520] 12 января Гарланд объявил, что назначает специального прокурора для расследования «возможного несанкционированного удаления и хранения секретных документов или других записей», [521] [522] и назначил Роберта К. Гура. в качестве специального прокурора. [523]
12 сентября 2023 года спикер Маккарти присоединился к правому крылу Республиканской конференции Палаты представителей и объявил о начале расследования по импичменту Байдену. [524] [525] [526]
Маккарти заявил, что предыдущие результаты расследований Палаты представителей «рисуют картину коррупции » с участием Байдена и его родственников. [527] Предыдущие расследования не нашли доказательств правонарушений со стороны президента. [с]
Несмотря на низкую поддержку Байдена, во время первого промежуточного президентского срока президента красной волны не произошло, как многие ожидали. Демократы расширили свое узкое большинство в Сенате, в то время как республиканцы взяли под свой контроль Палату представителей гораздо меньше, чем ожидалось. [532] Во многом это было связано с негативной реакцией на решение Верховного суда по делу Доббс против Женской организации здравоохранения Джексона , [533] а также с воспринимаемой крайностью некоторых республиканских кандидатов в соревновательных гонках.
Это были первые промежуточные выборы с 1986 года , на которых партия действующего президента добилась чистого прироста губернаторских должностей, и первые с 1934 года , на которых партия президента не потеряла ни одной законодательной палаты штата или действующих сенаторов. [534]
Многие эксперты не смогли предсказать устойчивость демократов; Саймон Розенберг был одним исключением. [535] Опросы предвыборного цикла были самыми точными с 1998 года , хотя центры общественного мнения, ориентированные на республиканцев, такие как Трафальгарская группа, допустили заметные промахи в опросах. [536] [537]
Результаты вызвали похвалу со стороны Демократической партии, [538] и Байден отметил эти результаты как сильный день для демократии. [539]
После предположений, что Байден не будет баллотироваться на переизбрание из-за своего преклонного возраста и плохого одобрения работы, Байден официально объявил о своей предвыборной кампании 25 апреля 2023 года. [ 541 ]
В самом начале президентства Байдена опросы общественного мнения показали, что рейтинги одобрения Байдена были более стабильными, чем рейтинги Трампа, со средним рейтингом одобрения 55% и средним уровнем неодобрения 39%. [542] Ранние рейтинги одобрения Байдена были более поляризованными, чем рейтинги Трампа: 98% демократов, 61% независимых и 11% республиканцев одобряют президентство Байдена в феврале 2021 года, партийный разрыв составляет 87%. [543] Примерно к концу первых ста дней его пребывания в должности рейтинг одобрения Байдена был выше, чем у Трампа, но был третьим худшим со времен президентства Гарри Трумэна ; только Трамп и Джеральд Форд набрали меньше баллов. [544] [545]
После падения Кабула и всплеска случаев заболевания COVID-19 из-за варианта «Дельта» в июле и августе 2021 года рейтинг одобрения Байдена начал неуклонно снижаться: с высокого уровня одобрения в 52,7% 26 июля 2021 года до одобрения в 45,9% 3 сентября 2021 г., по данным FiveThirtyEight. [546] [547] Хотя Белый дом подчеркнул, что COVID-19 является причиной его низкого рейтинга, [548] инфляция , самая высокая почти за 40 лет , [549] [550] также была названа причиной. [551] [552] Самый низкий рейтинг одобрения Байдена за всю историю был получен по данным опроса Университета Квиннипиак, проведенного в июле 2022 года, который показал, что только 31% респондентов одобряют его деятельность на посту президента. [553]
К годовщине президентства Байдена, 20 января 2022 года, Gallup зафиксировал, что средний рейтинг одобрения Байдена за первый год правления составил 49%, что стало вторым самым низким средним рейтингом одобрения за первый год для любого американского президента со времен Второй мировой войны ; только средний показатель Трампа за первый год (38,4%) был ниже. [554] [555] Gallup далее отметил, что в рейтингах одобрения Байдена была большая политическая поляризация, чем у любого другого президента-первокурсника в современной истории: 91% демократов поддержали Байдена, в то время как его поддержали только 8% республиканцев, в результате чего возникла партия разрыв 83%. Единственным годом президентства, в котором наблюдалась большая поляризация, был последний год пребывания Трампа у власти. [554] [556] По данным опроса Gallup, проведенного в июле 2022 года, рейтинг одобрения Байдена в шестом квартале составил 40%, что является самым низким рейтингом в шестом квартале среди всех президентов в современной истории, начиная с Дуайта Эйзенхауэра . [557] До 23 апреля, согласно данным FiveThirtyEight , рейтинг одобрения Байдена составлял 42,3 процента, что является небольшим улучшением по сравнению с уровнем ниже 40 процентов, достигнутым летом 2022 года, но все еще значительно ниже пика в 53 процента, когда он начал свое президентство в январе 2021 года. [558]
По данным Gallup , в октябре 2023 года рейтинг Байдена упал до 37% и упал на 11 пунктов среди демократов. [559] [560] По данным опроса Арабско-американского института от 30 октября 2023 года , поддержка Байдена среди американцев арабского происхождения упала с 59% в 2020 году до 17%. [561] [562] Падение поддержки объясняется действиями администрации в войне между Израилем и Хамасом в 2023 году . [563] [564]
За время своего президентства Байден давал интервью нескольким новостным агентствам и появлялся в нескольких ночных ток-шоу .
В декабре 2021 года Байден появился на «Вечернем шоу» с Джимми Фэллоном в главной роли , где они обсудили «его план «Восстановить лучше» , важность его двухпартийной дружбы с покойным сенатором Бобом Доулом , отказ от экстремизма и вакцинацию американцев от COVID-19». [565]
В июне 2022 года Байден появился на Jimmy Kimmel Live! где он обсудил «27 школьных перестрелок в Америке в 2022 году, почему, по его мнению, до сих пор ничего не было сделано в отношении насилия с применением огнестрельного оружия, подавляющее количество американцев, поддерживающих проверку биографических данных, встречи с семьями после трагических событий в Увалде, штат Техас , идею передачи исполнительный указ, успехи, достигнутые в отношении изменения климата, результаты голосования Джо Манчина и Кирстен Синема , очень высокие цены на жилье, продукты питания и газ, а также то, что он намерен делать с инфляцией, негативное влияние, которое пандемия оказала на семьи и потребность в психиатрической помощи, оптимизм в отношении этого поколения молодых людей, изменения в прессе, его процесс смыва документов в унитаз, каковы его намерения, если дело Роу против Уэйда действительно будет отменено, и его надежды на Америка." [566]
В июле 2022 года комик и ведущий The Late Late Show Джеймс Корден посетил Белый дом и поговорил с Байденом, Джен Псаки и сотрудниками куратора Белого дома . Он также провел фальшивый брифинг для прессы в зале для пресс-брифингов Джеймса С. Брейди . [567]
Байден также дал интервью Дрю Бэрримор , Джейку Тэпперу , Джонатану Кейпхарту , Йониту Леви , Джорджу Стефанопулосу , Дэвиду Мьюиру , Скотту Пелли , Лестеру Холту и Норе О'Доннелл для шоу Дрю Бэрримор , [568] CNN , [569] MSNBC , [570] Channel 12 в Израиле , [571] ABC News , [572] [573] 60 Minutes , [574] NBC , [575] и CBS News , [576] , а также сольное интервью Хизер Кокс Ричардсон [577] и Брайан Тайлер Коэн . [578] Примечательно, что Байден не общался с Fox News , несмотря на ее популярность в США. [579]
Новостные агентства раскритиковали Байдена за то, что он дал лишь ограниченное количество интервью за время своего пребывания в должности. Байден принял участие в 23 интервью за свои первые 100 дней, по сравнению с 95 у Дональда Трампа, 187 у Барака Обамы, 60 у Джорджа Буша-младшего , 64 у Билла Клинтона , 70 у Джорджа Буша-старшего и 78 у Рональда Рейгана . [580]
СМИ объявили Байдена победителем после того, как он набрал достаточное количество голосов выборщиков.
Крупные средства массовой информации прогнозировали, что Байден станет избранным президентом в субботу.
Но спустя 13 дней после выборов 2020 года и более чем через неделю после того, как все крупные СМИ объявили о предвыборной гонке за Джо Байдена, когда у Трампа не было абсолютно никаких шансов на второй срок, Мерфи отказался признать победу Байдена, что сделало его еще более значительным. Избранному президенту и его команде трудно получить преимущество в таких важных вопросах, как пандемия, которая на данный момент унесла жизни более 245 000 человек в США и может убить гораздо больше, если никто ничего не предпримет до января 2021 года.
Ответ — нет, и я думаю, вы правильно заметили, что это отличается от того, что произошло в 2000 году [в гонке Эла Гора против Джорджа Буша-младшего], безусловно, существует консенсус со стороны средств массовой информации и государств, которые находятся в конфликте. играть.
В первые дни своего пребывания в должности президент Байден уделял вопросам расового равенства больше внимания, чем любой новый президент со времен Линдона Б. Джонсона, и это внимание воодушевило борцов за гражданские права и вызвало раннюю критику со стороны консерваторов. В своей инаугурационной речи президент пообещал победить «превосходство белых», применив в первый день серию исполнительных указов, заявив, что «продвижение равенства, гражданских прав, расовой справедливости и равных возможностей является обязанностью всего нашего правительства».
В октябре Белый дом заявил, что ускорит поставку двух национальных усовершенствованных ракетных систем класса «земля-воздух».
4-часовая Контактная группа по обороне Украины, 7-е заседание, с участием 50 стран 47:21
