Линдон Бейнс Джонсон ( / ˈ l ɪ n d ə n ˈ b eɪ n z / ; 27 августа 1908 — 22 января 1973), часто упоминаемый как LBJ , был американским политиком, который занимал пост 36-го президента Соединённых Штатов с 1963 по 1969 год. Он стал президентом после убийства Джона Ф. Кеннеди , при котором он занимал пост 37-го вице-президента с 1961 по 1963 год. Демократ из Техаса , Джонсон ранее занимал посты представителя США и сенатора США .
Родившийся в Стоунволле, штат Техас , Джонсон работал учителем и помощником конгрессмена, прежде чем победить на выборах в Палату представителей США в 1937 году. В 1948 году он был спорно объявлен победителем на праймериз Демократической партии на выборах в Сенат США в Техасе, прежде чем победить на всеобщих выборах. [1] Он стал организатором большинства в Сенате в 1951 году, лидером демократов в Сенате в 1953 году и лидером большинства в 1954 году. Сенатор Кеннеди превзошел Джонсона и его других соперников за выдвижение кандидатуры президента от Демократической партии в 1960 году , прежде чем удивить многих, предложив сделать Джонсона своим напарником на пост вице-президента. Пара Кеннеди-Джонсон победила на всеобщих выборах . Вице-президент Джонсон занял пост президента в 1963 году, после того как президент Кеннеди был убит. В следующем году Джонсон был избран на пост президента с большим перевесом , набрав самую большую долю голосов избирателей для Демократической партии в истории и самую высокую для любого кандидата с момента появления широкомасштабных всеобщих выборов в 1820-х годах.
Великое общество Джонсона было нацелено на расширение гражданских прав, общественного вещания, доступа к здравоохранению, помощи в образовании и искусстве, городского и сельского развития и государственных услуг. Он стремился создать лучшие условия жизни для американцев с низким доходом, возглавив войну с бедностью . В рамках этих усилий Джонсон подписал поправки о социальном обеспечении 1965 года , которые привели к созданию Medicare и Medicaid . Джонсон сделал программу Apollo национальным приоритетом; принял Закон о высшем образовании 1965 года , который установил федерально застрахованные студенческие ссуды; и подписал Закон об иммиграции и гражданстве 1965 года , который заложил основу для сегодняшней иммиграционной политики США. Позиция Джонсона в отношении гражданских прав поставила его в противоречие с другими белыми южными демократами . Его наследие в области гражданских прав было сформировано Законом о гражданских правах 1964 года , Законом об избирательных правах 1965 года и Законом о гражданских правах 1968 года . Из-за его внутренней повестки дня президентство Джонсона ознаменовало пик современного американского либерализма в 20 веке. [2] Внешняя политика Джонсона отдавала приоритет сдерживанию коммунизма, в том числе в продолжающейся войне во Вьетнаме . После Шестидневной войны 1967 года и нападения Израиля на USS Liberty председатель Объединенного комитета начальников штабов Томас Х. Мурер обвинил его в сокрытии того факта, что нападение было преднамеренным актом. [3]
Джонсон начал свое президентство с почти всеобщей поддержкой, но его одобрение снижалось в течение его президентства, поскольку общественность была разочарована как войной во Вьетнаме, так и внутренними беспорядками, включая расовые беспорядки в крупных городах и рост преступности. Джонсон изначально пытался баллотироваться на переизбрание; однако после неутешительных результатов на праймериз в Нью-Гемпшире он снял свою кандидатуру . Джонсон ушел на пенсию на свое ранчо в Техасе и умер в 1973 году. Общественное мнение и академические оценки наследия Джонсона сильно колебались. Историки и ученые ставят Джонсона на высший уровень за его достижения во внутренней политике. Его администрация приняла много важных законов, которые внесли существенные изменения в гражданские права, здравоохранение, социальное обеспечение и образование. С другой стороны, Джонсон подвергается резкой критике за свою внешнюю политику, а именно за эскалацию американского участия во Вьетнамской войне. [4] [5]
Линдон Бейнс Джонсон родился 27 августа 1908 года недалеко от Стоунволла, штат Техас , в небольшом фермерском доме на реке Педерналес . [6] Он был старшим из пяти детей, родившихся у Сэмюэля Или Джонсона-младшего и Ребекки Бейнс. [7] [8] Джонсону не дали имени, пока ему не исполнилось три месяца, так как его родители не смогли договориться об имени, которое нравилось бы обоим. Наконец, его назвали в честь «уголовного адвоката — окружного адвоката» У. К. Линдена, который нравился его отцу; его мать согласилась при условии, что имя будет написано как Линдон. [9] [10] У Джонсона был один брат, Сэм Хьюстон Джонсон , и три сестры, Ребекка, Джозефа и Люсия. [11] По линии матери он был правнуком баптистского священнослужителя Джорджа Вашингтона Бейнса . [12]
Дедушка Джонсона по отцовской линии, Сэмюэл Или Джонсон-старший , был воспитан баптистом и некоторое время был членом Христианской церкви (Ученики Христа) . В последние годы жизни Сэмюэл-старший стал христадельфианином ; Сэмюэл-младший также присоединился к христадельфианской церкви к концу своей жизни. [13] Положительное отношение Джонсона к евреям сформировалось под влиянием религиозных убеждений, которые разделяла его семья , особенно его дедушка. [14]
Джонсон рос в бедности, его отец потерял много денег. [15] Биограф Роберт Каро описал его как выросшего «в стране без электричества, где почва была настолько каменистой, что на ней было трудно зарабатывать на жизнь». [15]
В школе Джонсон был разговорчивым юношей, который был избран президентом своего класса 11-го класса. В 1924 году он окончил среднюю школу Джонсон-Сити , где он участвовал в публичных выступлениях , дебатах и бейсболе . [16] В 15 лет Джонсон был самым младшим в своем классе. Под давлением родителей, заставивших его поступить в колледж, он поступил в «дополнительный колледж» Юго-Западного Техасского государственного педагогического колледжа (SWTSTC) летом 1924 года, где студенты из неаккредитованных средних школ могли пройти курсы 12-го класса, необходимые для поступления в колледж. Он покинул школу всего через несколько недель после прибытия и решил переехать в Калифорнию. Он работал в юридической фирме своего кузена и на случайных заработках, прежде чем вернуться в Техас, где он работал поденным рабочим. [17]
В 1926 году Джонсон поступил в SWTSTC. Он прокладывал себе путь в школе, участвовал в дебатах и политике кампуса, а также редактировал школьную газету The College Star . [18] Годы в колледже отточили его навыки убеждения и политической организации. На девять месяцев, с 1928 по 1929 год, Джонсон прервал учебу, чтобы преподавать мексикано-американским детям в сегрегированной школе Welhausen в Коттулле, штат Техас , в 90 милях (140 км) к югу от Сан-Антонио . Работа помогла ему накопить денег, чтобы завершить образование, и он окончил его в 1930 году, получив степень бакалавра наук по истории и сертификат о квалификации учителя средней школы. [19] [20] Он недолго преподавал в средней школе Pearsall в Пирсолле, штат Техас, прежде чем занять должность преподавателя публичных выступлений в средней школе Сэма Хьюстона в Хьюстоне. [21]
Вернувшись в Сан-Маркос в 1965 году после подписания Закона о высшем образовании 1965 года , Джонсон вспоминал:
Я никогда не забуду лица мальчиков и девочек в той маленькой мексиканской школе Вельхаузен, и я до сих пор помню боль осознания и знания того, что колледж был закрыт практически для каждого из этих детей, потому что они были слишком бедны. И я думаю, что именно тогда я решил, что эта нация не сможет успокоиться, пока дверь к знаниям останется закрытой для любого американца. [22]
После того, как Ричард М. Клеберг выиграл специальные выборы 1931 года, чтобы представлять Техас в Палате представителей Соединенных Штатов , он назначил Джонсона своим законодательным секретарем. Это ознаменовало официальное вступление Джонсона в политику. Джонсон получил эту должность по рекомендации своего отца и сенатора штата Уэлли Хопкинса, за которого Джонсон вел кампанию в 1930 году. [23] Клеберга мало интересовали повседневные обязанности конгрессмена, вместо этого он делегировал их Джонсону. [24] После того, как Франклин Д. Рузвельт победил на президентских выборах в США в 1932 году , Джонсон стал пожизненным сторонником Нового курса Рузвельта . [25] Джонсон был избран спикером «Малого конгресса», группы помощников Конгресса, где он воспитывал конгрессменов, газетчиков и лоббистов. Вскоре в число друзей Джонсона вошли помощники президента Рузвельта, а также такие техасцы, как вице-президент Джон Нэнс Гарнер и конгрессмен Сэм Рейберн . [26]
В 1935 году Джонсон был назначен главой Техасской национальной администрации по делам молодежи , что позволило ему создать финансируемое правительством образование и возможности трудоустройства для молодых людей. Он ушел в отставку два года спустя, чтобы баллотироваться в Конгресс. Будучи известным жестким начальником, Джонсон часто требовал долгих рабочих дней и работы по выходным. [27] Друзья, коллеги-политики и историки описывали его как человека, движимого жаждой власти и контроля. Как замечает Каро, «амбиции Джонсона были необычными — в той степени, в которой они не были обременены даже малейшим избыточным весом идеологии, философии, принципов, убеждений». [28]
В 1937 году, после смерти конгрессмена 13-го срока Джеймса П. Бьюкенена , Джонсон успешно провел кампанию на дополнительных выборах в 10-м избирательном округе Техаса , который включал Остин и прилегающую к нему горную местность Техаса . Он баллотировался на платформе Нового курса и ему эффективно помогала его жена. Он был представителем США с 10 апреля 1937 года по 3 января 1949 года. [30] Президент Рузвельт нашел Джонсона политическим союзником [31] и проводником информации, особенно относительно внутренней политики Техаса и махинаций вице-президента Джона Нэнса Гарнера и спикера палаты представителей Сэма Рейберна . Джонсон был немедленно назначен в Комитет по военно-морским делам . [32] Он упорно трудился над электрификацией сельских районов , получив одобрение на завершение строительства гидроэлектростанции Мэнсфилд-плотина на реке Колорадо недалеко от Остина. [33] Джонсон также спонсировал проекты, которые давали его округу в Техасе сохранение почвы , государственное жилье , более низкие железнодорожные грузовые тарифы и расширенные кредиты на ссуды фермерам. [34] Он направлял проекты к подрядчикам, которых знал, таким как Герман и Джордж Браун , которые финансировали большую часть будущей карьеры Джонсона. [35] [36]
В это время Джонсон , как и почти все другие законодатели-демократы Юга, занимал враждебную позицию по отношению к законодательству о гражданских правах ; голосовал против законодательства, запрещающего линчевание , законодательства, запрещающего избирательный налог , и Комитета по справедливой практике трудоустройства . [37] [38]
В апреле 1941 года умер действующий сенатор США Моррис Шеппард из Техаса. Согласно законам Техаса, специальные выборы на вакантное место в Сенате должны быть проведены в течение нескольких месяцев с момента вакансии, что означает, что выборы не будут проводиться во время обычных ноябрьских выборов, что даст Джонсону шанс баллотироваться, не теряя своего места в Палате представителей. [39] Выборы пройдут без партийных праймериз и без второго тура, что означает, что Джонсону придется соревноваться с каждым демократом — без шанса встретиться с фаворитом, губернатором У. Ли «Пэппи» О'Дэниелом, во втором туре выборов 1 на 1. [39] Первые предвыборные опросы показали, что Джонсон получил всего 5% голосов, но Джонсон провел яростную кампанию, штурмуя штат и подчеркивая свои близкие отношения с президентом Рузвельтом. [39]
В день выборов Джонсон лидировал по результатам голосования в течение всей ночи, и после подсчета 96 процентов бюллетеней Джонсон лидировал с перевесом в 5000 голосов. [39] По словам Джона Конналли, будущего губернатора и руководителя кампании Джонсона, местные должностные лица по выборам начали звонить в офис Конналли и спрашивать его о том, следует ли им сообщать о результатах голосования. [39] Конналли сказал им сообщать о результатах голосования, что предположительно позволило политическим союзникам О'Дэниела среди партийных боссов Южного и Восточного Техаса узнать точное количество мошеннических голосов, необходимых О'Дэниелу, чтобы догнать Джонсона. [39] По словам Конналли,
Оппозиция тогда — губернатор О'Дэниел и его люди — точно знали, сколько голосов им нужно, чтобы взять на себя лидерство... Они продолжали менять результаты, и наше преимущество становилось все меньше и меньше. Наконец, в среду днем мы оказались в проигрыше и проиграли выборы с разницей в 1311 голосов. Я, по сути, ответственен за проигрыш той кампании 1941 года. Мы дали им точно знать, сколько голосов им нужно было получить. [39]
В дополнение к союзникам О'Дэниела, государственные деловые интересы, связанные с бывшим отстраненным от должности и осужденным губернатором Техаса «Па» Фергюсоном, были обеспокоены поддержкой О'Дэниелом сухого закона на посту губернатора; они считали, что он мог бы нанести гораздо меньший ущерб их делу в Сенате. [39] Вице-губернатор, Коук Р. Стивенсон , не поддерживал сухой закон, что сделало его возможное продвижение на пост губернатора ключевым аргументом для деловых интересов штата в манипулировании результатами выборов. [39] В окончательном подсчете голосов Джонсону не хватило всего 0,23% голосов. [40]
Хотя поражение Джонсона в гонке за место в Сенате 1941 года было обидным поражением, ему не пришлось отказываться от своего места в Палате представителей, что позволило ему сохранить многочисленных союзников, включая Джорджа Берхама Парра , который управлял политической машиной в Нижней долине Рио-Гранде в Южном Техасе. [41] Сенатор США У. Ли О'Дэниел стал непопулярен во время своего пребывания в Сенате и решил отказаться от заявки на переизбрание в 1948 году, [42] поэтому Джонсон начал готовиться к закрытому второму туру выборов в Сенат, организовав для своих сторонников, контролировавших голоса, включая Парра, воздержаться от окончательных подсчетов до объявления результатов по штату. [41] Дождавшись объявления результатов по штату, Джонсон смог узнать цифру, которую он должен был превзойти, и поэтому мог добавить столько голосов, сколько необходимо к своему общему числу. [41] Это оказалось важным, поскольку Джонсон выиграл праймериз Демократической партии в 1948 году всего с перевесом в 87 голосов. [43]
Джонсон был назначен лейтенант-коммандером в Военно-морском резерве США 21 июня 1940 года. Во время службы в качестве представителя США он был призван на действительную военную службу через три дня после нападения японцев на Перл-Харбор в декабре 1941 года. Его первым приказом было явиться в Управление начальника военно-морских операций в Вашингтоне, округ Колумбия , для обучения и подготовки. [44] После обучения Джонсон попросил заместителя министра ВМС Джеймса Форрестола о работе в Вашингтоне, округ Колумбия. Вместо этого его отправили инспектировать судостроительные заводы в Техасе и на Западном побережье . Весной 1942 года президент Рузвельт решил, что ему нужна более подробная информация об условиях в юго-западной части Тихого океана , и хотел получить ее от надежного политического союзника. Форрестол предложил Джонсона. Рузвельт назначил Джонсона в группу из трех человек, которая занималась исследованием юго-западной части Тихого океана. [45]
Джонсон доложил генералу Дугласу Макартуру в Австралии. Джонсон и два офицера армии США отправились на базу 22-й бомбардировочной группы , которой была поручена рискованная миссия по бомбардировке японской авиабазы в Лаэ в Новой Гвинее . 9 июня 1942 года Джонсон вызвался наблюдателем на авиаударе по Новой Гвинее. Сообщения о том, что случилось с самолетом, перевозившим Джонсона во время этой миссии, различаются. Макартур рекомендовал Джонсона к Серебряной звезде за храбрость в бою; [46] в цитате указывалось, что миссия подверглась атаке, и у самолета Джонсона возникли механические проблемы, вынудившие его повернуть назад, прежде чем он достиг своей цели. [47] Другие утверждают, что самолет повернул назад из-за неисправности генератора перед встречей с вражеским самолетом и не попал под огонь, что подтверждается официальными полетными записями самолета. [47] [46] Другие самолеты, которые продолжили полет, подверглись обстрелу вблизи цели примерно в то же время, когда самолет Джонсона был зарегистрирован как приземлившийся на исходной авиабазе. [47] Биограф Джонсона Роберт Каро заявил: «Я думаю, что на данный момент весомыми доказательствами являются то, что самолет был атакован «Зеро» и что он был хладнокровен под огнем», [47] но также «Факт в том, что Джонсон так и не оказался в поле зрения японских войск. Его боевой опыт был мифом». [48]
Джонсон использовал кинокамеру для записи условий [49] и доложил Рузвельту, лидерам ВМС и Конгрессу, что условия были плачевными и неприемлемыми. Некоторые историки предположили, что это было сделано в обмен на рекомендацию Макартура о награждении Серебряной звездой. [46] Он утверждал, что юго-западная часть Тихого океана срочно нуждалась в более высоком приоритете и большей доле военных поставок. Боевые самолеты, которые были отправлены туда, были «намного хуже» японских самолетов, а моральный дух ВМС США там был низким. Джонсон сказал Форрестолу, что Тихоокеанский флот имел «критическую» потребность в 6800 дополнительных опытных людях. Джонсон подготовил программу из двенадцати пунктов для модернизации усилий в регионе, подчеркивая «большее сотрудничество и координацию внутри различных командований и между различными театрами военных действий». Конгресс отреагировал, назначив Джонсона председателем высокопоставленного подкомитета Комитета по военно-морским делам [50] с миссией, аналогичной миссии Комитета Трумэна в Сенате. Он исследовал неэффективность мирного «бизнеса как обычно», которая пронизывала военно-морскую войну, и потребовал, чтобы адмиралы выполняли свою работу. Джонсон зашел слишком далеко, когда предложил законопроект, который бы ужесточил освобождение от призыва рабочих верфей, если они слишком часто отсутствовали на работе; организованный труд заблокировал законопроект и осудил его. Биограф Джонсона Роберт Даллек заключает: «Миссия была временным подверганием опасности, рассчитанным на удовлетворение личных и политических желаний Джонсона, но она также представляла собой подлинное усилие с его стороны, хотя и неуместное, улучшить судьбу американских бойцов». [51]
В дополнение к Серебряной звезде Джонсон получил Медаль за американскую кампанию , Медаль за Азиатско-Тихоокеанскую кампанию и Медаль за победу во Второй мировой войне . Он был уволен с действительной службы 17 июля 1942 года, но остался в резерве ВМС, где был повышен до коммандера 19 октября 1949 года, вступившего в силу 2 июня 1948 года. Он вышел в отставку из резерва ВМС 18 января 1964 года. [52]
В 1948 году Джонсон снова баллотировался в Сенат США и выиграл всеобщие выборы после того, как был объявлен победителем на крайне спорных предварительных выборах Демократической партии против известного бывшего губернатора Кока Стивенсона . [55] Джонсон привлекал толпы на ярмарочные площади с помощью своего арендованного вертолета Sikorsky S-51 , получившего название «Ветряная мельница Джонсон-Сити». [56] Он собрал деньги, чтобы наводнить штат предвыборными циркулярами, и завоевал расположение консерваторов, поставив под сомнение поддержку Стивенсоном Закона Тафта-Хартли (ограничивающего власть профсоюзов). [57] Стивенсон пришел первым на предварительных выборах, но ему не хватило большинства, поэтому были проведены повторные выборы; [55] [58] Джонсон проводил более интенсивную кампанию, в то время как усилия Стивенсона пошли на спад из-за нехватки средств. [59]
Подсчет голосов во втором туре, который проводился Центральным комитетом Демократической партии, занял неделю. Джонсон был объявлен победителем с перевесом в 87 голосов из 988 295, что было крайне незначительным. Однако победа Джонсона была основана на 200 «явно мошеннических» [60] : 608 бюллетеней, зарегистрированных через шесть дней после выборов в ящике 13 в округе Джим Уэллс , в районе, где доминировал политический босс Джордж Парр . Добавленные имена были в алфавитном порядке и написаны той же ручкой и почерком в конце списка избирателей. Некоторые в этой части списка настаивали на том, что они не голосовали в тот день. [61] Судья по выборам Луис Салас заявил в 1977 году, что он заверил 202 мошеннических бюллетеня за Джонсона. [62] Роберт Каро в своей книге 1990 года утверждал, что Джонсон украл выборы в округе Джим Уэллс, и что в других округах были тысячи мошеннических голосов, включая 10 000 голосов, подмененных в Сан-Антонио . [63] Центральный комитет Демократической партии штата проголосовал за утверждение выдвижения Джонсона большинством в один голос (29–28). Съезд Демократической партии штата поддержал Джонсона. Стивенсон обратился в суд, в конечном итоге передав свое дело в Верховный суд США , но при своевременной помощи своего друга и будущего судьи Верховного суда США Эйба Фортаса Джонсон одержал победу на том основании, что юрисдикция по выдвижению кандидата принадлежала партии, а не федеральному правительству. Джонсон убедительно победил республиканца Джека Портера на всеобщих выборах в ноябре и отправился в Вашингтон, навсегда получив прозвище «Landslide Lyndon». Джонсон, пренебрегая своими критиками, с радостью принял это прозвище. [64]
В течение двух сроков в Сенате Джонсон сместился вправо. [65] Он чувствовал, что должен был действовать осторожно, чтобы не оскорбить политически влиятельные консервативные интересы в нефтегазовой отрасли Техаса , [66] и отчасти заслужить расположение влиятельных южных председателей палаты, в первую очередь сенатора Ричарда Рассела , демократа из Джорджии и лидера Южного собрания [67] в консервативной коалиции , которая доминировала в Сенате. [68] При поддержке Рассела Джонсон выиграл выборы в качестве демократического организатора в 1951 году и проработал в этой должности до 1953 года. [30] Работая организатором, Джонсон увеличил свою способность убеждать людей достигать соглашения. [69]
Будучи членом сенатского комитета по межгосударственной и внешней торговле , он был председателем сенатского подкомитета, который отклонил повторное назначение Лиланда Олдса на пост председателя Федеральной энергетической комиссии на том основании, что он симпатизировал коммунизму. [70]
Джонсон был назначен в сенатский комитет по вооруженным силам [71] и стал все больше беспокоиться о военной готовности страны в холодной войне с Советским Союзом . Он стал председателем сенатского подкомитета по расследованию готовности и провел расследования расходов на оборону и ее эффективности. [72] После начала Корейской войны в 1950 году он призвал к увеличению численности войск и улучшению вооружения. [73] Джонсон гарантировал, что каждый отчет был единогласно одобрен его комитетом. [74] Он использовал свое политическое влияние в сенате, чтобы получить лицензии на вещание от Федеральной комиссии по связи на имя своей жены. [62] [75]
На выборах 1952 года республиканцы получили большинство и в Палате представителей, и в Сенате. В январе 1953 года Джонсон был выбран своими коллегами-демократами в качестве лидера меньшинства в Сенате ; он стал самым младшим сенатором, когда-либо избранным на эту должность. [76] Он реформировал систему старшинства, так что каждому сенатору-демократу, включая новичков, было гарантировано хорошее назначение в комитет. [77]
В 1954 году Джонсон был переизбран в Сенат, и, поскольку демократы получили большинство в Сенате, он стал лидером большинства . [55] Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр обнаружил, что Джонсон более склонен к сотрудничеству, чем лидер республиканцев в Сенате Уильям Ф. Ноулэнд из Калифорнии. В частности, в вопросах внешней политики Джонсон предложил президенту двухпартийную поддержку. [78] [79]
Историки Каро и Даллек считают Джонсона самым эффективным лидером большинства в Сенате. [80] [81] Он был необычайно искусен в сборе информации. [82] Один биограф предполагает, что он был «величайшим сборщиком разведданных, которого когда-либо знал Вашингтон», точно узнавая позицию каждого сенатора по вопросам, его философию и предрассудки, его сильные и слабые стороны, и что требовалось, чтобы получить его голос. [83] Бобби Бейкер утверждал, что Джонсон время от времени отправлял сенаторов в поездки НАТО , чтобы они отсутствовали и не могли голосовать несогласно. [84] Центральным элементом контроля Джонсона было «Обращение», [85] описанное двумя журналистами:
Лечение могло длиться от десяти минут до четырех часов. Оно пришло, окутав свою цель, в бассейне ранчо Джонсона, в одном из офисов Джонсона, в гардеробе Сената, на полу самого Сената — везде, где Джонсон мог найти коллегу-сенатора в пределах своей досягаемости. Его тон мог быть мольбой, обвинением, уговорами, восторгом, презрением, слезами, жалобой и намеком на угрозу. Это было все это вместе. Оно охватывало гамму человеческих эмоций. Его скорость была захватывающей, и все это было в одном направлении. Междометия от цели были редки. Джонсон предвосхитил их прежде, чем они могли быть произнесены. Он приблизился, его лицо было в считанном миллиметре от цели, его глаза расширялись и сужались, его брови поднимались и опускались. Из его карманов сыпались вырезки, меморандумы, статистика. Мимикрия, юмор и гениальность аналогии сделали Лечение почти гипнотическим опытом и сделали цель ошеломленной и беспомощной. [86]
В 1956 году во время Суэцкого кризиса Джонсон пытался помешать правительству США критиковать Израиль за его вторжение на Синайский полуостров . [87] Как и большая часть остальной части страны, Джонсон был потрясен угрозой возможного советского доминирования в исследовании космоса, подразумеваемой запуском Спутника-1 , первого искусственного спутника Земли , и использовал свое влияние, чтобы обеспечить принятие Национального закона об аэронавтике и космосе 1958 года , который учредил НАСА . [53] Джонсон помог создать Сенатский комитет по аэронавтике и космосу и стал его первым председателем. [88]
Во время своего пребывания на посту лидера большинства Джонсон не подписал Южный манифест 1956 года [89] [90] и провел Законы о гражданских правах 1957 и 1960 годов к принятию — первые законопроекты о гражданских правах, принятые Конгрессом со времен Законов об обеспечении соблюдения и Закона о гражданских правах 1875 года во время Реконструкции . [96] Джонсон провел переговоры по среднему курсу между северными либеральными сенаторами и южным блоком сенаторов, которые выступали против такого законодательства, путем удаления ключевых положений об обеспечении соблюдения, [97] [98] таких как Раздел III, который уполномочивал генерального прокурора инициировать гражданские иски для превентивной защиты по широкому кругу вопросов гражданских прав. [99] То, что он был южанином, считалось непреодолимым препятствием для кандидата в президенты [100] , и к концу своей карьеры в Сенате, а также из-за того, что он не подписал Южный манифест, он еще больше дистанцировался от Южного собрания в 1959 году, присоединившись к Западной региональной конференции демократов. [101]
В 1960 году успех Джонсона в Сенате сделал его потенциальным кандидатом в президенты от Демократической партии. Джеймс Х. Роу неоднократно призывал Джонсона начать кампанию в начале 1959 года, но Джонсон считал, что лучше подождать, полагая, что кандидатура сенатора Джона Ф. Кеннеди создаст раскол в рядах, который затем можно будет использовать. [102] Стратегия Джонсона заключалась в том, чтобы не участвовать в праймериз и полагаться на свой законодательный послужной список в качестве лидера большинства в Сенате , поддержку южных демократов и благосклонность сенаторов-демократов к нему и представителей-демократов к его близкому союзнику Сэму Рейберну, спикеру Палаты представителей. [102] В июле 1960 года Джонсон наконец вступил в кампанию. Позднее вступление Джонсона в сочетании с его нежеланием покидать Вашингтон, округ Колумбия, позволило сопернику Джону Ф. Кеннеди обеспечить себе существенное раннее преимущество в обеспечении поддержки со стороны должностных лиц демократической партии штата. Джонсон недооценил обаяние и интеллект Кеннеди по сравнению с его кажущимся грубым и мошенническим стилем «Landslide Lyndon». [103] Каро предполагает, что нерешительность Джонсона в отношении участия в гонке была вызвана его страхом проиграть. [104]
Джонсон тщетно пытался извлечь выгоду из молодости Кеннеди, его слабого здоровья и неспособности занять позицию относительно маккартизма . [105] Он сформировал коалицию «Остановить Кеннеди» с Эдлаем Стивенсоном , Стюартом Симингтоном и Хьюбертом Хамфри, но она потерпела неудачу. Несмотря на то, что Джонсон имел поддержку устоявшихся демократов и руководства партии, это не привело к народному одобрению. Джонсон получил 409 голосов в единственном голосовании на съезде демократов против 806 у Кеннеди, и поэтому съезд выдвинул кандидатуру Кеннеди. Тип О'Нил был представителем родного штата Кеннеди Массачусетса в то время, и он вспомнил, что Джонсон подошел к нему на съезде и сказал: «Тип, я знаю, что вы должны поддержать Кеннеди в начале, но я хотел бы, чтобы вы были со мной во втором голосовании». О'Нил ответил: «Сенатор, второго голосования не будет». [106]
После долгих обсуждений с лидерами партии и другими, Кеннеди предложил Джонсону номинацию на пост вице-президента в отеле «Билтмор» в Лос-Анджелесе 14 июля, на следующее утро после выдвижения Кеннеди, и Джонсон согласился. С этого момента и до самого выдвижения тем вечером, несколько фактов являются спорными, в том числе, имел ли председатель съезда Лерой Коллинз большинство в две трети голосов, необходимое для начала работы съезда. [107] Выбор Кеннеди Джонсона в качестве своего напарника был направлен на привлечение голосов южан. [108] Кеннеди был либеральным бостонцем и католиком . Джонсон был более консервативным, южанином и членом « Учеников Христа» . [109] [110] Тем не менее, лидеры профсоюзов были единодушны в своем несогласии с Джонсоном. Президент АФТ-КПП Джордж Мини назвал Джонсона «заклятым врагом труда», а президент АФТ-КПП Иллинойса Рубен Содерстром утверждал, что Кеннеди «сделал болванов из лидеров американского рабочего движения». [111] [112]
В то же время, когда Джонсон баллотировался на пост вице-президента, он также баллотировался на третий срок в Сенате США. По словам Роберта Каро:
Джонсон выиграл выборы на пост вице-президента Соединенных Штатов, в составе Кеннеди-Джонсона, и на третий срок в качестве сенатора (он изменил закон Техаса, чтобы позволить ему баллотироваться на обе должности). Когда он выиграл вице-президентство, он принял меры, чтобы уйти из Сената, как он был обязан сделать в соответствии с федеральным законом, как только он соберется 3 января 1961 года. [113]
Джонсон был переизбран сенатором, набрав 1 306 605 голосов (58 процентов) против 927 653 голосов (41,1 процента) у республиканца Джона Тауэра . Его коллега-демократ Уильям А. Блэкли был назначен на место Джонсона, но проиграл дополнительные выборы в мае 1961 года Тауэру.
.tif/lossy-page1-1280px-Photograph_of_White_House_Meeting_with_Civil_Rights_Leaders._June_22,_1963_-_NARA_-_194190_(no_border).tif.jpg)
После выборов Джонсон был обеспокоен традиционно неэффективным характером своей новой должности и добивался полномочий, не предоставленных ему как вице-президенту. Первоначально он добивался передачи полномочий лидера большинства в Сенате вице-президенту, поскольку эта должность делала его президентом Сената, но столкнулся с яростным противодействием со стороны Демократического собрания, включая членов, которых он считал своими сторонниками. [114]
Джонсон стремился усилить свое влияние в исполнительной власти. Он составил указ для подписи Кеннеди, предоставляя Джонсону «общий надзор» над вопросами национальной безопасности и требуя от всех правительственных агентств «полностью сотрудничать с вице-президентом при выполнении этих заданий». Кеннеди ответил подписанием необязательного письма с просьбой к Джонсону «пересмотреть» политику национальной безопасности. [115] Кеннеди также отклонил ранние просьбы Джонсона предоставить ему офис рядом с Овальным кабинетом и нанять штатного сотрудника в Белом доме. [116] В 1961 году Кеннеди назначил подругу Джонсона Сару Т. Хьюз на должность федерального судьи. Джонсон пытался, но не смог добиться выдвижения Хьюз в начале своего вице-президентства. Спикер палаты представителей Сэм Рейберн выторговал назначение у Кеннеди в обмен на поддержку законопроекта об администрации.
Многие члены Белого дома Кеннеди открыто презирали Джонсона, включая брата президента, генерального прокурора Роберта Ф. Кеннеди , и они высмеивали его сравнительно резкую и грубую манеру. Затем конгрессмен Тип О'Нил вспоминал, что братья Кеннеди «испытывали презрение к Джонсону, которое они даже не пытались скрыть... Они на самом деле гордились тем, что пренебрегали им». [117]
Кеннеди прилагал усилия, чтобы держать Джонсона занятым и информированным, говоря помощникам: «Я не могу позволить себе, чтобы мой вице-президент, который знает каждого репортера в Вашингтоне, ходил и говорил, что мы все облажались, поэтому мы собираемся сделать его счастливым». [118] Кеннеди назначил его на такие должности, как глава Комитета президента по равным возможностям трудоустройства , где Джонсон работал с афроамериканцами и другими меньшинствами. Кеннеди, возможно, намеревался оставить эту должность номинальной, но Тейлор Бранч утверждает в своей книге « Огненный столп» , что Джонсон продвигал действия администрации Кеннеди дальше и быстрее в отношении гражданских прав, чем изначально предполагал Кеннеди. [ необходима цитата ]
Джонсон отправился в несколько небольших дипломатических миссий, которые дали ему некоторое представление о глобальных проблемах и возможностях для саморекламы. Во время своего визита в Западный Берлин 19–20 августа 1961 года Джонсон стремился успокоить берлинцев, возмущенных строительством Берлинской стены . [119] Он также присутствовал на заседаниях Кабинета министров и Совета национальной безопасности . Кеннеди предоставил Джонсону контроль над всеми президентскими назначениями, касающимися Техаса, и назначил его председателем Специального комитета президента по науке. [120]
Кеннеди также назначил Джонсона председателем Национального совета по аэронавтике и исследованию космического пространства . Советы победили Соединенные Штаты, совершив первый пилотируемый космический полет в апреле 1961 года, и Кеннеди поручил Джонсону оценить космическую программу США и рекомендовать проект, который позволил бы Соединенным Штатам догнать или превзойти Советы. [121] Джонсон рекомендовал, чтобы Соединенные Штаты взяли на себя роль лидера, взяв на себя обязательство высадить американца на Луну в 1960-х годах . [122] [123] Кеннеди отдал приоритет космической программе, но назначение Джонсона обеспечило прикрытие на случай неудачи. [124]
В августе 1963 года Джонсон был затронут скандалом в Сенате, когда Бобби Бейкер , секретарь лидера большинства в Сенате и протеже Джонсона, попал под расследование Комитета по правилам Сената за предполагаемое взяточничество и финансовые махинации. Один свидетель утверждал, что Бейкер организовал для свидетеля откаты для вице-президента. Бейкер ушел в отставку в октябре, и расследование не распространилось на Джонсона. Однако негативная реклама подпитывала слухи в вашингтонских кругах о том, что Кеннеди планировал исключить Джонсона из списка Демократической партии на президентских выборах 1964 года . Однако 31 октября 1963 года репортер спросил, намеревался ли он и ожидает ли он сохранить Джонсона в списке. Кеннеди ответил: «Да на оба эти вопроса». [125] Мало кто сомневается, что Роберт Кеннеди и Джонсон ненавидели друг друга, [126] однако Джон и Роберт Кеннеди согласились, что исключение Джонсона из списка может привести к тяжелым потерям на Юге. [127] [128]
Президент Кеннеди был убит 22 ноября 1963 года в Далласе , штат Техас. [129] Позже в тот же день Джонсон принял президентскую присягу на борту Air Force One . [130] Знаменитая фотография Джонсона, принимающего присягу, на которой за ним наблюдает миссис Кеннеди, сделанная Сесилом Стоутоном , является самой известной фотографией, когда-либо сделанной на борту президентского самолета. [131] [132] Джонсон был приведен к присяге судьей окружного суда Сарой Т. Хьюз и на сегодняшний день является единственным президентом в истории США, которого привела к присяге женщина. Джонсон был убежден в необходимости немедленно продемонстрировать переход власти после убийства, чтобы обеспечить стабильность скорбящей нации. Он и Секретная служба , не зная, действовал ли убийца в одиночку или в составе более широкого заговора , сочли необходимым быстро вернуться в Вашингтон, округ Колумбия; некоторые встретили это утверждением, что он слишком торопился принять власть. [129] В ответ на общественный спрос на ответы и растущее число теорий заговора Джонсон создал комиссию во главе с главным судьей Эрлом Уорреном , известную как Комиссия Уоррена , для расследования убийства Кеннеди. [133] Комиссия провела обширные исследования и слушания и единогласно пришла к выводу, что Ли Харви Освальд действовал в одиночку при убийстве. [134]
Когда Джонсон вступил в должность, он попросил существующий Кабинет министров остаться на месте. [135] Несмотря на свои печально известные плохие отношения с Джонсоном, Роберт Ф. Кеннеди оставался на посту Генерального прокурора до сентября 1964 года, когда он ушел в отставку, чтобы баллотироваться в Сенат США . [136] Четверо из членов кабинета Кеннеди, унаследованных Джонсоном, — государственный секретарь Дин Раск , министр внутренних дел Стюарт Юдалл , министр сельского хозяйства Орвилл Л. Фримен и министр труда У. Уиллард Виртц — прослужили до конца президентства Джонсона. [137] Другие оставшиеся после Кеннеди, включая министра обороны Роберта Макнамару , покинули свой пост во время пребывания Джонсона в должности. Хотя у Джонсона не было официального начальника штаба, Уолтер Дженкинс руководил повседневной деятельностью Белого дома. Джордж Риди , который был вторым по продолжительности службы помощником Джонсона, занял пост пресс-секретаря , когда Пьер Сэлинджер Джона Ф. Кеннеди покинул этот пост в марте 1964 года. [138] Хорас Басби в основном работал спичрайтером и политическим аналитиком. [139] Билл Мойерс занимался планированием и написанием речей по совместительству. [140]
Новый президент посчитал выгодным быстро достичь одной из основных законодательных целей Кеннеди — снижения налогов . Джонсон тесно сотрудничал с сенатором Гарри Ф. Бердом из Вирджинии, чтобы договориться о сокращении бюджета ниже 100 миллиардов долларов в обмен на то, что стало подавляющим одобрением Сенатом Закона о доходах 1964 года . Закон снизил ставки индивидуального подоходного налога по всем направлениям примерно на 20 процентов, снизил максимальную предельную налоговую ставку с 91 до 70 процентов и немного снизил ставки корпоративного налога. [141] Принятие давно затянувшегося снижения налогов облегчило усилия по продвижению законодательства о гражданских правах. [142] Несмотря на период сильного экономического роста, большие расходы на войну во Вьетнаме и на внутренние программы способствовали росту бюджетного дефицита, а также периоду инфляции , который продолжался до 1970-х годов. [143] Чтобы противостоять этому, Джонсон неохотно подписал второй налоговый законопроект, Закон о контроле за доходами и расходами 1968 года , который включал в себя сочетание повышения налогов и сокращения расходов, что привело к профициту бюджета. [144] [145]
27 ноября 1963 года Джонсон выступил с речью «Давайте продолжим» в Конгрессе, заявив, что «никакая памятная речь или хвалебная речь не могли бы более красноречиво почтить память президента Кеннеди, чем самое раннее принятие Билля о гражданских правах, за который он так долго боролся». [146] Волна национального горя, последовавшая за убийством, придала огромный импульс обещанию Джонсона осуществить планы Кеннеди. [147]
Джонсон попросил Роберта Кеннеди возглавить это начинание на Капитолийском холме. Это обеспечило Джонсону адекватное политическое прикрытие на случай провала усилий, но в случае успеха Джонсон получил бы достаточное признание. [148] Биограф Каро отмечает, что законопроект, представленный Кеннеди, столкнулся с той же тактикой, которая препятствовала принятию законопроектов о гражданских правах в прошлом: конгрессмены и сенаторы Юга использовали процедуру Конгресса, чтобы не допустить его до голосования. [149] В частности, они задержали все основные законопроекты, предложенные Кеннеди и считавшиеся срочными, особенно законопроект о налоговой реформе, чтобы заставить сторонников законопроекта отозвать его. [149] Чтобы законопроект Джонсона о гражданских правах попал в Палату представителей для голосования, президенту нужно было найти способ обойти представителя Говарда У. Смита , председателя Комитета по правилам Палаты представителей . Джонсон использовал петицию об увольнении, чтобы заставить его внести на голосование Палаты представителей. [150] Столкнувшись с растущей угрозой того, что их обойдут, Комитет по правилам одобрил законопроект и перенес его на обсуждение всей Палаты представителей, которая вскоре приняла его 290 голосами против 110. [151] Джонсон убедил лидера большинства в Сенате Майка Мэнсфилда вынести законопроект Палаты представителей на рассмотрение всего Сената, минуя Судебный комитет Сената и его сегрегационного председателя Джеймса Истленда . [152] Поскольку запирание законопроекта о гражданских правах в комитете больше не было вариантом, сенаторам, выступающим против гражданских прав, остался только обструктор . Для преодоления обструктора требовалась поддержка по крайней мере 20 республиканцев, которые становились все менее поддерживающими, потому что их партия собиралась выдвинуть на пост президента кандидата, выступавшего против законопроекта. [153] По словам Каро, Джонсон в конечном итоге смог убедить лидера республиканцев Эверетта Дирксена поддержать законопроект, который собрал необходимые голоса республиканцев для преодоления обструкции в марте 1964 года; законопроект был принят Сенатом 71 голосом против 29. [154] [155]
Джонсон подписал Закон о гражданских правах 1964 года 2 июля. [155] Закон запрещал дискриминацию по признаку расы , цвета кожи , национального происхождения, религии или пола. [156] Он запрещал расовую сегрегацию в общественных местах и дискриминацию при трудоустройстве , а также усиливал полномочия федерального правительства по расследованию случаев расовой и гендерной дискриминации при трудоустройстве. [157] На следующий вечер Джонсон сказал своему помощнику Биллу Мойерсу : «Я думаю, что мы, возможно, потеряли Юг на всю вашу жизнь — и на мою», предвидя негативную реакцию со стороны белых южан на Демократическую партию Джонсона. [158] [159]
К началу 1964 года Джонсон начал использовать название « Великое общество » для описания своей внутренней программы. Программа Джонсона «Великое общество» охватывала движения за обновление городов, современный транспорт, чистую окружающую среду, борьбу с бедностью, реформу здравоохранения, борьбу с преступностью и реформу образования. [160] Чтобы обеспечить принятие своих программ, Джонсон уделял беспрецедентное внимание отношениям с Конгрессом. [161]
Весной 1964 года Джонсон не был оптимистичен относительно своих перспектив быть избранным президентом. [162] Кардинальное изменение произошло в апреле, когда он взял на себя личное управление переговорами между железнодорожным братством и железнодорожной промышленностью по вопросу о перинах . Джонсон подчеркнул сторонам потенциальное влияние забастовки на экономику. После значительной торговли, особенно с перевозчиками, которые добились от президента обещаний большей свободы в установлении прав и более либеральных амортизационных отчислений от Налоговой службы , Джонсон добился соглашения. Это существенно повысило его уверенность в себе и имидж. [163]
Роберт Ф. Кеннеди широко считался безупречным выбором для напарника Джонсона по выборам на пост вице-президента , но Джонсон и Кеннеди никогда не нравились друг другу, и Джонсон, опасаясь, что Кеннеди припишут его избрание президентом, последовательно выступал против этой идеи. [164] Кеннеди не был уверен в том, принимать ли предложение Джонсона в качестве напарника, зная, что эта перспектива раздражает Джонсона. Низкие показатели опросов Барри Голдуотера были восприняты как снижение политической значимости выбора Джонсоном напарника. [165] Выбор Хьюберта Хамфри на пост вице-президента затем стал предрешенным и, как считалось, укрепит Джонсона на Среднем Западе и промышленном Северо-Востоке . [166] Зная степень разочарования, присущую должности вице-президента, Джонсон подверг Хамфри череде интервью, чтобы гарантировать его лояльность. Приняв решение, он скрыл это заявление от прессы до последнего момента, чтобы максимизировать спекуляции и освещение в СМИ. [167]
В ходе подготовки к съезду Демократической партии в Атлантик-Сити Джонсон запросил у ФБР 30 агентов для освещения мероприятий съезда; целью отряда было информировать персонал Белого дома о любых подрывных действиях. Внимание отряда было сужено до делегации Демократической партии свободы Миссисипи (MFDP), которая стремилась сместить делегацию белых сегрегаторов, регулярно отбираемую в штате. Действия отряда включали прослушивание телефонных разговоров в комнате Мартина Лютера Кинга , а также в Студенческом координационном комитете ненасильственных действий (SNCC) и Конгрессе расового равенства (CORE). От начала до конца задание отряда было тщательно сформулировано с точки зрения мониторинга подрывных действий, которые могли бы поставить под угрозу президента и других высокопоставленных чиновников. [168]
Джонсон был очень обеспокоен потенциальным политическим ущербом от освещения в СМИ расовой напряженности, выявленной борьбой за полномочия между MFDP и сегрегационистской делегацией, и он поручил Хамфри справиться с этой проблемой. [169] Комитет по полномочиям съезда заявил, что два делегата MFDP в делегации будут сидеть в качестве наблюдателей, и согласился «не допускать будущих делегаций из штатов, где граждане лишены права голоса из-за их расы или цвета кожи». [170] MFDP отклонил решение комитета. Съезд стал очевидным личным триумфом, которого жаждал Джонсон, но чувство предательства, вызванное маргинализацией MFDP, вызвало недовольство Джонсоном и Демократической партией слева; председатель SNCC Джон Льюис назвал бы это «поворотным моментом в движении за гражданские права». [171]
В начале президентской кампании 1964 года Барри Голдуотер казался сильным претендентом, с сильной поддержкой Юга, что угрожало положению Джонсона, как он и предсказывал в ответ на принятие Закона о гражданских правах. Однако Голдуотер терял импульс по мере продвижения своей кампании. 7 сентября 1964 года менеджеры кампании Джонсона транслировали « рекламу Daisy »: в ней была изображена маленькая девочка, собирающая лепестки с маргаритки , за которой следовал обратный отсчет и взрыв ядерной бомбы. Сообщение, переданное в ней, состояло в том, что избрание Голдуотера рискует ядерной войной. Предвыборное послание Голдуотера лучше всего символизировалось наклейкой на бампер, которую демонстрировали сторонники, утверждая: «В глубине души вы знаете, что он прав». Оппоненты уловили дух кампании Джонсона с помощью наклеек на бампер с надписями «В глубине души вы знаете, что он может» и «В глубине души вы знаете, что он чокнутый». [172] Директор ЦРУ Уильям Колби утверждал, что Трейси Барнс поручил ЦРУ шпионить за кампанией Голдуотера, а Республиканскому национальному комитету — предоставлять информацию кампании Джонсона. [173] Джонсон одержал победу на президентских выборах с большим перевесом, набрав 61,05 процента голосов, что стало самой высокой долей голосов избирателей за всю историю . [174] В то время это был также самый большой перевес в голосовании в 20 веке — более 15,95 миллионов голосов — позднее он был превзойден победой действующего президента Никсона в 1972 году . [175] В коллегии выборщиков Джонсон победил Голдуотера с перевесом 486 против 52. Джонсон выиграл 44 штата, по сравнению с шестью у Голдуотера. Избиратели также дали Джонсону наибольшее большинство в Конгрессе со времен выборов Рузвельта в 1936 году — в Сенате большинство составило 68–32, а в Палате представителей — 295–140 голосов демократов. [176]
Вскоре после выборов 1964 года организации по защите гражданских прав, такие как Конференция лидеров христианских южных штатов (SCLC) и Студенческий координационный комитет ненасильственных действий (SNCC), начали добиваться принятия федеральных мер по защите избирательных прав расовых меньшинств. [177] 7 марта 1965 года эти организации начали марши из Сельмы в Монтгомери, в ходе которых жители Сельмы отправились в столицу Алабамы, Монтгомери , чтобы привлечь внимание к проблемам избирательных прав и представить губернатору Джорджу Уоллесу свои претензии. На первом марше демонстрантов остановила полиция штата и округа, которая применила слезоточивый газ в толпу и растоптала протестующих. Телевизионные кадры этой сцены, которая стала известна как «Кровавое воскресенье», вызвали возмущение по всей стране. [178] В ответ на быстро растущее политическое давление на него Джонсон решил немедленно направить в Конгресс законопроект об избирательных правах и обратиться к американскому народу с речью перед Совместным заседанием Конгресса . Он начал:
Я говорю сегодня вечером о достоинстве человека и судьбе демократии. Я призываю каждого члена обеих партий, американцев всех религий и всех цветов кожи, из всех частей этой страны присоединиться ко мне в этом деле. ... Редко когда проблема обнажает тайное сердце самой Америки. Редко когда мы сталкиваемся с вызовом, не нашему росту или изобилию, или нашему благосостоянию или нашей безопасности, а скорее ценностям, целям и значению нашей любимой нации. Вопрос равных прав для американских негров - это такой вопрос. И если мы победим каждого врага, и если мы удвоим наше богатство и покорим звезды, и все равно будем неравными в этом вопросе, то мы потерпим неудачу как народ и как нация. Ибо, как со страной, так и с человеком, "какая польза человеку, если он приобретет весь мир, а душе своей повредит?" [178] [179]
Джонсон и Дирксен создали сильный двухпартийный альянс в поддержку Закона об избирательных правах 1965 года , исключив возможность обструкции Сената, отклонившего законопроект. В августе 1965 года Палата представителей одобрила законопроект 333 голосами против 85, а Сенат принял законопроект 79 голосами против 18. [180] Этот знаменательный закон запретил дискриминацию при голосовании, тем самым позволив миллионам чернокожих южан впервые проголосовать. Результаты были значительными: в период с 1968 по 1980 год число чернокожих южан, избранных на государственные и федеральные должности, почти удвоилось. [179] В Миссисипи уровень регистрации избирателей среди афроамериканцев вырос с 6,7 процента до 59,8 процента в период с 1964 по 1967 год, что является отражением более широкого роста уровня регистрации избирателей среди афроамериканцев. [181]
После убийства борца за гражданские права Виолы Лиуццо Джонсон выступил по телевидению, чтобы объявить об аресте четырех членов Ку-клукс-клана , причастных к ее смерти. Он гневно осудил Ку-клукс-клановцев как «общество фанатиков в капюшонах» и предупредил их «вернуться в приличное общество, пока не стало слишком поздно». Джонсон был первым президентом, арестовавшим и осудившим членов Ку-клукс-клана после Улисса С. Гранта . [b] [182] Он обратился к темам христианского искупления, чтобы отстаивать гражданские права, мобилизуя поддержку церквей. [183] В своей речи на церемонии вручения дипломов в Университете Говарда 4 июня 1965 года он сказал, что и правительство, и нация должны помочь в достижении этих целей: «Чтобы навсегда разрушить не только барьеры закона и общественной практики, но и стены, которые ограничивают положение многих по цвету его кожи. Чтобы развеять, насколько это возможно, древнюю вражду сердца, которая унижает держателя, разделяет великую демократию и причиняет зло — великое зло — детям Божьим...» [184]
Закон о справедливом жилье , часть Закона о гражданских правах 1968 года , запретил несколько форм дискриминации в жилищном вопросе и фактически позволил многим афроамериканцам переехать в пригороды. [185] Джонсон представил законопроект в Конгресс в апреле 1966 года, который запрещал домовладельцам отказываться от заключения соглашений по признаку расы; законопроект немедленно вызвал противодействие со стороны многих северян, которые поддержали два последних крупных законопроекта о гражданских правах. [186] Хотя версия законопроекта была принята Палатой представителей, она не получила одобрения Сената, что стало первым крупным законодательным поражением Джонсона. [187] Закон получил новый импульс после убийства Мартина Лютера Кинга-младшего 4 апреля 1968 года и последовавших за этим гражданских беспорядков по всей стране. [188] Законопроект был принят Конгрессом 10 апреля и был быстро подписан Джонсоном. [188] [189]
В своем обращении к нации в 1964 году Джонсон заявил: «Эта администрация сегодня, здесь и сейчас, объявляет безоговорочную войну бедности в Америке. Наша цель — не только облегчить симптомы бедности, но и вылечить ее, и, прежде всего, предотвратить ее». [190] В апреле 1964 года Джонсон предложил Закон об экономических возможностях 1964 года , который должен был создать Управление экономических возможностей (OEO) для надзора за местными агентствами действий сообщества (CAA), ответственными за распределение помощи бедным. [191] Каждое CAA должно было иметь «максимально возможное участие» местных жителей, которые должны были разрабатывать и осуществлять программы борьбы с бедностью, уникальные для нужд своих сообществ. [192] Это представляло угрозу для местных политических режимов, которые рассматривали CAA как альтернативные структуры власти в своих собственных сообществах, финансируемые и поощряемые OEO. [193] [194] [195] В 1967 году Зелёная поправка дала городским властям право решать, какой орган будет официальным CAA для их сообщества. Конечным результатом стала остановка движения за реформу участия граждан . [196] [197]
Закон об экономических возможностях создал Job Corps и AmeriCorps VISTA , внутреннюю версию Корпуса мира . [198] Созданный по образцу Гражданского корпуса охраны природы (CCC), Job Corps был программой обучения и профессиональной подготовки по месту жительства, которая предоставляла академические и профессиональные навыки молодым людям из группы риска с низким доходом. [199] [200] VISTA направлял волонтеров на общественные проекты по всей стране для решения таких проблем, как неграмотность , неадекватное жилье и плохое здоровье. [199] К концу 1965 года подписались 2000 волонтеров. [201] Закон отражал веру Джонсона в то, что правительство может наилучшим образом помочь бедным, предоставив им экономические возможности. [202]
Во время правления Джонсона уровень бедности в стране значительно снизился, а процент американцев, живущих за чертой бедности, снизился с 23 до 12 процентов. [4] Джонсон сделал еще один шаг в войне с бедностью, предприняв усилия по обновлению городов , «Программу демонстрационных городов». Чтобы иметь право на участие, город должен был продемонстрировать свою готовность «остановить упадок и разложение и оказать существенное влияние на развитие всего своего города». Джонсон запросил инвестиции в размере 400 миллионов долларов в год на общую сумму 2,4 миллиарда долларов. В конце 1966 года Конгресс принял существенно сокращенную программу стоимостью 900 миллионов долларов, которую Джонсон позже назвал Программой образцовых городов . 22 года спустя The New York Times написала, что программа в значительной степени провалилась. [203]
Первоначальным усилием Джонсона по улучшению здравоохранения было создание Комиссии по сердечным заболеваниям, раку и инсультам (HDCS). Эти заболевания стали причиной 71 процента смертей в стране в 1962 году. [204]
В 1965 году Джонсон сосредоточился на страховании в больницах для пожилых людей в рамках социального обеспечения. [205] Ключевой фигурой в инициировании этой программы, названной Medicare , был представитель Уилбур Миллс , председатель Комитета по путям и средствам Палаты представителей. Чтобы уменьшить оппозицию республиканцев, Миллс предложил, чтобы Medicare был оформлен в виде трех уровней: страхование в больницах в рамках социального обеспечения; программа добровольного страхования для посещений врача; и расширенная программа медицинского обеспечения для бедных, известная как Medicaid . [206] Законопроект был принят палатой с перевесом в 110 голосов 8 апреля. Усилия в Сенате были значительно сложнее, но законопроект Medicare был принят Конгрессом 28 июля. [207] Теперь Medicare охватывает десятки миллионов американцев. [208]
_-_restoration1.jpg/1280px-President_Lyndon_B._Johnson_Signing_of_the_Immigration_Act_of_1965_(02)_-_restoration1.jpg)
Масштабный Закон об иммиграции и гражданстве 1965 года реформировал иммиграционную систему страны и отменил Формулу национального происхождения , которая ограничивала эмиграцию из стран за пределами Западной Европы и Западного полушария. Ежегодный приток удвоился между 1965 и 1970 годами и снова удвоился к 1990 году, с резким ростом из Азии и Латинской Америки , включая Мексику. [62] Ученые не придают большого значения закону Джонсона, который не был одним из его приоритетов; он поддержал Закон Маккаррена-Уолтера 1952 года, который оказался непопулярен среди реформаторов. [209]
Джонсон, чьим собственным билетом из нищеты было государственное образование в Техасе, считал, что образование является неотъемлемой частью американской мечты , особенно для меньшинств. [210] Он сделал образование главным приоритетом повестки дня Великого общества, сделав акцент на помощи бедным детям. Воодушевленный своей убедительной победой на выборах 1964 года, в начале 1965 года Джонсон предложил Закон о начальном и среднем образовании (ESEA), который удвоил бы федеральные расходы на образование с 4 миллиардов долларов до 8 миллиардов долларов. [211] Законопроект быстро прошел обе палаты Конгресса с большим отрывом. [212] ESEA увеличил финансирование всех школьных округов, но направил больше денег в округа, в которых большая часть учащихся была из бедных семей. [213]
Хотя ESEA укрепила поддержку Джонсона среди профсоюзов учителей K–12, ни Закон о высшем образовании, ни новые фонды не смягчили профессоров колледжей и студентов, все больше беспокоившихся из-за войны во Вьетнаме. [214] [215] Второй крупной образовательной программой Джонсона был Закон о высшем образовании 1965 года , который увеличил федеральные деньги, выделяемые университетам, создал стипендии, предоставил студентам ссуды под низкие проценты и создал Корпус учителей . [216] Джонсон также основал Head Start , программу раннего образования , чтобы помочь подготовить детей из неблагополучных семей к успеху в государственных школах. [217] В 1967 году Джонсон подписал Закон о общественном вещании , чтобы создать образовательные телевизионные программы в дополнение к вещательным сетям. [218]
В 1965 году Джонсон основал Национальный фонд гуманитарных наук и Национальный фонд искусств для поддержки изучения литературы, истории и права, а также таких искусств, как музыка, живопись и скульптура. [219]
В марте 1966 года Джонсон направил в Конгресс сообщение о транспорте, которое включало создание нового Департамента транспорта , включающего Управление транспорта Министерства торговли, Бюро общественных дорог, Федеральное авиационное агентство , Береговую охрану , Морскую администрацию, Управление гражданской авиации и Комиссию по межштатной торговле . Законопроект был принят Сенатом после некоторых переговоров по навигационным проектам; в Палате представителей принятие законопроекта требовало переговоров по морским интересам, и законопроект был подписан 15 октября 1965 года. [220]
За время своего пребывания на посту президента Джонсон подписал более 300 законов по охране природы, заложив правовую основу для современного движения за охрану окружающей среды. [221] Он подписал Закон о чистом воздухе 1963 года , предложенный президентом Кеннеди. Закон о чистом воздухе установил стандарты выбросов для стационарных источников загрязнения воздуха и направил федеральное финансирование на исследования качества воздуха. [222] В 1965 году в закон были внесены поправки Законом о контроле за загрязнением воздуха транспортными средствами , который предписывал федеральному правительству установить и обеспечить соблюдение национальных стандартов по контролю за выбросами загрязняющих веществ от новых автомобилей и двигателей. [223] В сентябре 1964 года Джонсон подписал Закон о дикой природе , который установил Национальную систему сохранения дикой природы (сохранение 9,1 миллиона акров лесных угодий от промышленного освоения), [224] [225] и подписал закон об учреждении Фонда сохранения земель и водных ресурсов , который помогает выкупать земли, используемые для федеральных и государственных парков. [226] [227]
В 1965 году первая леди леди Берд Джонсон взяла на себя инициативу по принятию Закона о благоустройстве автомагистралей . [228] Закон предусматривал контроль над наружной рекламой , включая удаление определенных типов знаков, вдоль растущей системы межштатных автомагистралей страны и существующей федеральной системы основных автомагистралей . Он также требовал удаления или экранирования определенных свалок вдоль межштатных или основных автомагистралей и поощрял улучшение ландшафта и развитие обочин. [229]
Хотя Джонсон уже представил законопроект о контроле над оружием 6 июня 1968 года, после убийства Роберта Кеннеди, пресс-секретарь леди Берд Джонсон Лиз Карпентер в служебной записке президенту выразила обеспокоенность тем, что страна была «промыта мозгами высокой драмой», и что Джонсону «нужны быстрые драматические действия», которые бы решали «проблему насилия». В октябре Джонсон подписал Закон о контроле над оружием 1968 года , но не упомянул Роберта Кеннеди, как он часто делал с его братом — упущение, которое, по мнению историка Джеффа Шесола , было мотивировано давним презрением Джонсона к Роберту. [230] Мера запрещала осужденным преступникам, наркоманам и психически больным приобретать пистолеты и повышала требования к учету и лицензированию. [231] Она также запрещала продажу винтовок и дробовиков по почте . [232]
_(cropped).jpg/1280px-Newark_Riots_1967_(305517077)_(cropped).jpg)
В годы правления Джонсона страна пережила серию «длинных жарких лет» гражданских беспорядков . Они начались с беспорядков в Гарлеме в 1964 году и в районе Уоттс в Лос-Анджелесе в 1965 году. Импульс в борьбе за гражданские права внезапно остановился с беспорядками в Уоттсе. После того, как 34 человека были убиты и 35 миллионов долларов (что эквивалентно 338,39 миллионам долларов в 2023 году) были повреждены в собственности, общественность опасалась распространения насилия на другие города, и поэтому аппетит к дополнительным программам в повестке дня Джонсона был потерян. [233] [234]
В то, что известно как « Долгое жаркое лето 1967 года », в Соединенных Штатах вспыхнуло более 150 беспорядков. [235] Boston Globe назвал это «революцией чернокожих американцев против белых американцев, яростной петицией о возмещении давних обид». [236] В результате беспорядков в Ньюарке погибло 26 человек и 1500 получили ранения. [236] В результате беспорядков в Детройте погибло 43 человека, 2250 человек получили ранения, было арестовано 4000 человек и нанесен ущерб имуществу на миллионы долларов. Губернатор Джордж Ромни отправил 7400 солдат национальной гвардии для подавления поджогов , грабежей и нападений на предприятия и полицию. Джонсон, наконец, отправил федеральные войска с танками и пулеметами . [237] На заседании кабинета министров 2 августа 1967 года генеральный прокурор Рэмси Кларк предупредил, что неподготовленные и недисциплинированные местные полицейские силы и национальные гвардейцы могут спровоцировать « партизанскую войну на улицах», о чем свидетельствует атмосфера снайперского огня в Ньюарке и Детройте. [238] [239] [240] [241]
Популярность Джонсона резко упала, когда сформировалась массовая политическая реакция белых, что усилило ощущение, что Джонсон потерял контроль над улицами крупных городов и своей собственной партией. [242] Президент создал Комиссию Кернера для изучения причин повторяющихся вспышек городских гражданских беспорядков, которую возглавил губернатор Иллинойса Отто Кернер . [62] В отчете комиссии за 1968 год предлагались законодательные меры по содействию расовой интеграции и сокращению бедности, а также делался вывод о том, что страна «движется к двум обществам, одному черному, одному белому — раздельным и неравным». [243] По словам пресс-секретаря Джорджа Кристиана , Джонсон не был удивлен беспорядками, заявив: «Чего вы ожидали? ... Когда вы ставите ногу на шею человека и держите его триста лет, а затем отпускаете его, что он собирается сделать? Он собирается сбить вам блок». [244]
В 1966 году пресса почувствовала разрыв между тем, что Джонсон говорил на пресс-конференциях, и тем, что происходило во время войны во Вьетнаме , что привело к менее благоприятному освещению Джонсона и его администрации. [245]
К концу 1966 года губернатор-демократ Уоррен Э. Хернс из Миссури предупредил, что Джонсон проиграет штат с разницей в 100 000 голосов, несмотря на победу с перевесом в 500 000 в 1964 году. «Разочарование из-за Вьетнама; слишком большие федеральные расходы и ... налогообложение; отсутствие большой общественной поддержки ваших программ Великого общества; и ... разочарование общественности программами гражданских прав» подорвали позиции президента, сообщил губернатор. [246] Были и светлые моменты; в январе 1967 года Джонсон хвастался, что заработная плата была самой высокой в истории, безработица была на 13-летнем минимуме, а корпоративные прибыли и доходы фермеров были больше, чем когда-либо; скачок потребительских цен на 4,5 процента был тревожным, как и рост процентных ставок. Джонсон попросил временную 6-процентную надбавку к подоходному налогу , чтобы покрыть растущий дефицит, вызванный увеличением расходов. Рейтинги одобрения Джонсона оставались ниже 50 процентов; К январю 1967 года число его ярых сторонников сократилось до 16 процентов по сравнению с 25 процентами четырьмя месяцами ранее.
На просьбу объяснить снижение своей популярности Джонсон сказал: «Я доминирующая личность, и когда я что-то делаю, я не всегда всем нравлюсь». [247] Джонсон также обвинил прессу, заявив, что они проявили «полную безответственность, лгут и искажают факты, и им не перед кем отвечать», а также «проповедников, либералов и профессоров», которые отвернулись от него. [248]
На выборах в Конгресс 1966 года республиканцы получили три места в Сенате и 47 в Палате представителей, оживив консервативную коалицию , что затруднило Джонсону принятие дополнительных законов о Великом обществе. Однако Конгресс в конечном итоге принял почти 96 процентов программ администрации по Великому обществу. [249]
Во время администрации Джонсона НАСА реализовало пилотируемую космическую программу «Джемини» , разработало ракету «Сатурн V» и ее стартовый комплекс , а также подготовилось к выполнению первых пилотируемых полетов по программе «Аполлон» . 27 января 1967 года страна была ошеломлена, когда весь экипаж «Аполлона-1» погиб в пожаре в кабине во время испытания космического корабля на стартовой площадке, остановив «Аполлон» на своем пути. Вместо того чтобы назначить еще одну комиссию в стиле Уоррена, Джонсон принял просьбу администратора Джеймса Э. Уэбба о проведении НАСА собственного расследования. [250]
Джонсон сохранил свою стойкую поддержку Apollo во время разногласий в Конгрессе и прессе, и программа возобновилась. Первые две пилотируемые миссии, Apollo 7 и первый пилотируемый полет на Луну, Apollo 8 , были завершены к концу срока Джонсона. Он поздравил команду Apollo 8, сказав: «Вы вывели ... всех нас, во всем мире, в новую эру». [251] [252] 16 июля 1969 года Джонсон присутствовал на запуске первой миссии по высадке на Луну Apollo 11 , став первым бывшим или действующим президентом США, который стал свидетелем запуска ракеты. [253]
Вьетнамская война началась в 1955 году, когда коммунистические силы начали действовать в Южном Вьетнаме . К тому времени, как Джонсон вступил в должность, в Южном Вьетнаме находилось 16 700 американских военнослужащих. [254] Несмотря на некоторые опасения, Джонсон в конечном итоге поддержал эскалацию роли США во Вьетнаме. [255] Как и подавляющее большинство американских лидеров в середине 1960-х годов, он был полон решимости предотвратить распространение коммунизма. [256] Решение Джонсона об эскалации также во многом было обусловлено репутацией. Под давлением провоенных политиков, таких как Барри Голдуотер , Джонсон опасался, что если он примет решение не стоять твердо во Вьетнаме, он потеряет внутриполитический авторитет, а также будет способствовать снижению международной репутации США. [257] 11 октября 1963 года президент Кеннеди подписал NSAM 263, приказывающий вывести 1000 военнослужащих к концу года в соответствии с рекомендациями отчета миссии Макнамары-Тейлора . [258] [259] [260] 26 ноября Джонсон подписал NSAM 273 , который подтвердил одобрение администрации Кеннеди на вывод войск и постоянную поддержку Южного Вьетнама. [261] [262] В августе 1964 года неоднозначные доказательства свидетельствовали о том, что два американских эсминца были атакованы северовьетнамскими торпедными катерами в международных водах в Тонкинском заливе . Хотя Джонсон очень хотел, чтобы обсуждения о Вьетнаме не обсуждались в избирательной кампании 1964 года, он чувствовал себя обязанным ответить на предполагаемую коммунистическую агрессию. 7 августа 1964 года он получил от Конгресса Резолюцию по Тонкинскому заливу , дающую полное одобрение Конгресса на использование военной силы для отражения будущих атак. [263]
Джонсон принял решение о систематической бомбардировочной кампании, которая стала известна как операция «Раскаты грома» , в феврале 1965 года после нападения партизан Вьетконга на авиабазу Плейку , в результате которого погибло восемь американцев. [265] США продолжали бомбить Северный Вьетнам до конца 1968 года. [266] В марте 1965 года Макджордж Банди призвал к американским наземным операциям; Джонсон согласился и также тихо изменил миссию с оборонительных на наступательные операции. [267] 8 марта 1965 года 3500 солдат сошли на берег около Дананга , что стало первым случаем отправки боевых сил США в материковую Азию со времен Корейской войны . [268] В июне посол Южного Вьетнама Максвелл Д. Тейлор сообщил, что бомбардировочное наступление на Северный Вьетнам было неэффективным, и что южновьетнамская армия уступает по мощи и находится под угрозой краха. [269] В конце июля Макнамара и главные советники Джонсона рекомендовали увеличить численность американских солдат с 75 000 до более чем 200 000. [270] Джонсон согласился, но чувствовал себя зажатым в тисках неприятных выборов. Если бы он отправил дополнительные войска, его бы атаковали как интервента, а если бы он этого не сделал, он считал, что рискует подвергнуться импичменту. [271] К октябрю 1965 года во Вьетнаме было развернуто более 200 000 солдат. [272] В течение 1965 года лишь немногие члены Конгресса или администрации открыто критиковали ведение войны Джонсоном. [273]
В начале 1966 года сенатор Роберт Ф. Кеннеди резко раскритиковал бомбардировочную кампанию Джонсона, заявив, что США могут встать «на путь, с которого нет пути назад, путь, который ведет к катастрофе для всего человечества». [274] Вскоре после этого сенатский комитет по иностранным делам под председательством сенатора Джеймса Уильяма Фулбрайта провел телевизионные слушания, на которых рассматривалась политика администрации во Вьетнаме. [275] В июле результаты опроса показали, что американцы поддерживают бомбардировочную кампанию с перевесом пять к одному; однако в августе исследование Министерства обороны показало, что бомбардировка оказывает минимальное влияние на Северный Вьетнам. [276] К концу 1966 года многочисленные источники начали сообщать о прогрессе, достигнутом в отношении логистики и инфраструктуры Северного Вьетнама; Джонсону настоятельно рекомендовали начать мирные переговоры. Английский философ Бертран Рассел инициировал Международный трибунал по военным преступлениям, чтобы осудить американские усилия. [277] Однако разрыв с Ханоем был непреодолимым требованием с обеих сторон об одностороннем прекращении бомбардировок и выводе войск. [278] Джонсон все больше беспокоился об оправдании военных потерь и говорил о необходимости решительной победы, несмотря на непопулярность дела. [279] К концу 1966 года стало ясно, что и воздушная кампания, и усилия по умиротворению провалились, и Джонсон согласился с новой рекомендацией Макнамары добавить 70 000 солдат в 1967 году и рекомендациями ЦРУ об увеличении бомбардировок Северного Вьетнама. [280] Эскалация бомбардировок положила конец секретным переговорам с Северным Вьетнамом, но лидеры США не считали намерения Северного Вьетнама на этих переговорах подлинными. [281]
К середине 1967 года около 70 000 американцев были убиты или ранены в войне, которую в новостных СМИ и в других местах обычно описывали как «тупик». [282] В январе и феврале были проведены проверки, чтобы оценить готовность северных вьетнамцев обсуждать мир, но они остались глухи к просьбам. Хо Ши Мин заявил, что единственным решением является односторонний вывод войск США. [283] Опрос , проведенный Gallup, Inc. в июле 1967 года, показал, что 52 процента американцев не одобряют ведение войны президентом, и только 34 процента считают, что прогресс достигается. [284] Тем не менее, Джонсон согласился на увеличение численности войск на 55 000 человек, доведя общее число до 525 000 человек. [285] В августе Джонсон при поддержке Объединенного комитета начальников штабов решил расширить воздушную кампанию и исключил из списка целей только Ханой, Хайфон и буферную зону с Китаем . [286] Позже в том же месяце Макнамара сообщил подкомитету Сената, что расширенная воздушная кампания не приведет Ханой к столу переговоров. Объединенный комитет начальников штабов был поражен и пригрозил массовой отставкой; Макнамару вызвали в Белый дом для трехчасовой выволочки. Тем не менее, Джонсон получил отчеты от ЦРУ, подтверждающие анализ Макнамары, по крайней мере частично. Тем временем выборы, устанавливающие конституционное правительство на Юге, были завершены и дали надежду на мирные переговоры. [287]
Поскольку война, по всей видимости, зашла в тупик, и в свете широко распространенного неодобрения конфликта Джонсон созвал группу ветеранов-экспертов по внешней политике правительства, неофициально известных как «Мудрецы»: Дин Ачесон , генерал Омар Брэдли , Джордж Болл , Макджордж Банди , Артур Дин , К. Дуглас Диллон , Эйб Фортас , Аверелл Гарриман , Генри Кэбот Лодж , Роберт Дэниел Мерфи и Максвелл Д. Тейлор . [288] Они единогласно выступили против выхода из Вьетнама и призвали Джонсона «придерживаться курса». [289] После этого, 17 ноября, в своем обращении по национальному телевидению президент заверил американскую общественность: «Мы наносим большие потери, чем несем... Мы добиваемся прогресса». Менее чем через две недели Роберт Макнамара объявил о своей отставке с поста министра обороны. За закрытыми дверями он начал регулярно выражать сомнения относительно военной стратегии Джонсона, что разозлило президента. Он присоединился к растущему списку главных помощников Джонсона, которые ушли в отставку из-за войны, включая Билла Мойерса, Макджорджа Банди и Джорджа Болла. [274] [290] В октябре, с постоянно растущими публичными протестами против войны , Джонсон привлек ФБР и ЦРУ для расследования, наблюдения и подрыва антивоенных активистов. [291] В середине октября прошла демонстрация в 100 000 человек у Пентагона ; Джонсон и Дин Раск были убеждены, что за демонстрацией стояли иностранные коммунистические источники, но это было опровергнуто в выводах ЦРУ. [292]
30 января 1968 года Вьетконг и армия Северного Вьетнама начали Тетское наступление на пять крупнейших городов Южного Вьетнама, включая Сайгон. Хотя Тетское наступление потерпело неудачу в военном отношении, это была психологическая победа, окончательно настроившая американское общественное мнение против военных усилий. В феврале 1968 года влиятельный ведущий новостей Уолтер Кронкайт из CBS News заявил в эфире, что конфликт зашел в тупик и что дополнительные боевые действия ничего не изменят. Джонсон отреагировал, сказав: «Если я потерял Кронкайта, я потерял среднюю Америку». [293] Действительно, деморализация по поводу войны была повсюду; 26 процентов тогда одобрили действия Джонсона во Вьетнаме, в то время как 63 процента не одобрили. [294] Студенты колледжей и другие протестовали, сжигали повестки о призыве и скандировали: «Эй, эй, LBJ, сколько детей ты убил сегодня?» [295]
Тетское наступление убедило высших руководителей администрации Джонсона, включая «мудрецов» и нового министра обороны Кларка Клиффорда , в том, что дальнейшее увеличение численности войск не поможет положить конец войне. [296] Джонсон изначально не хотел следовать этому совету, но в конечном итоге согласился разрешить частичную остановку бомбардировок и продемонстрировать свою готовность участвовать в мирных переговорах. [297] 31 марта 1968 года Джонсон объявил, что он прекратит бомбардировки Северного Вьетнама, в то же время заявив, что не будет добиваться переизбрания. [298] Он также усилил военные операции США в Южном Вьетнаме, чтобы консолидировать контроль над как можно большей частью сельской местности до начала серьезных мирных переговоров. [299] Переговоры начались в Париже в мае, но не дали никаких результатов. [300] Двумя основными препятствиями на переговорах были нежелание Соединенных Штатов позволить Вьетконгу принять участие в правительстве Южного Вьетнама и нежелание Северного Вьетнама признать легитимность Южного Вьетнама. [301] В октябре 1968 года, когда стороны были близки к соглашению о прекращении бомбардировок, кандидат в президенты от республиканцев Ричард Никсон вмешался в переговоры с южновьетнамцами, пообещав лучшие условия, чтобы отложить урегулирование вопроса до выборов. [302] Джонсон стремился продолжить переговоры после выборов 1968 года, но северные вьетнамцы спорили о процедурных вопросах до тех пор, пока Никсон не вступил в должность. [303]
Как и президент Кеннеди, Джонсон стремился изолировать Кубу , которая находилась под властью просоветского Фиделя Кастро . [304]
В 1965 году в Доминиканской Республике началась гражданская война между правительством президента Дональда Рида Кабрала и сторонниками бывшего президента Хуана Боша . [305] По совету Абэ Фортаса Джонсон отправил более 20 000 морских пехотинцев в Доминиканскую Республику. [306] Их роль заключалась не в том, чтобы принимать чью-либо сторону, а в том, чтобы эвакуировать американских граждан и восстановить порядок. США также помогли заключить соглашение, предусматривающее проведение новых выборов. Применение Джонсоном силы для прекращения гражданской войны оттолкнуло многих в Латинской Америке, и важность региона для администрации снизилась, поскольку внешняя политика Джонсона все больше зависела от войны во Вьетнаме. [305]
Хотя Джонсон активно занимался сдерживанием в Юго-Восточной Азии, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке, он сделал приоритетом заключение соглашений о контроле над вооружениями с Москвой. [307] Советский Союз также стремился к более тесным отношениям с Соединенными Штатами в середине-конце 1960-х годов, отчасти из-за все более обостряющегося китайско-советского раскола . Джонсон пытался снизить напряженность в отношениях с Китаем , ослабив ограничения на торговлю, но начало Культурной революции в Китае положило конец надеждам на большее сближение. [308] Джонсон был обеспокоен предотвращением возможности ядерной войны и стремился снизить напряженность в Европе. [309] Администрация Джонсона добивалась соглашений о контроле над вооружениями с Советским Союзом, подписав Договор о космосе и Договор о нераспространении ядерного оружия , а также заложила основу для переговоров об ограничении стратегических вооружений . [307] Джонсон провел в основном дружескую встречу с советским премьером Алексеем Косыгиным на конференции на высшем уровне в Глассборо в 1967 году, а в июле 1968 года Соединенные Штаты, Великобритания и Советский Союз подписали Договор о нераспространении ядерного оружия , в котором каждая из подписавших сторон согласилась не помогать другим странам разрабатывать или приобретать ядерное оружие. Запланированный саммит по ядерному разоружению между Соединенными Штатами и Советским Союзом был сорван после того, как советские войска жестоко подавили Пражскую весну , попытку демократизации Чехословакии . [310]
Джонсон продолжил прослушивание телефонных разговоров Мартина Лютера Кинга-младшего, санкционированное администрацией Кеннеди под руководством генерального прокурора Роберта Ф. Кеннеди. [311] Джонсон также санкционировал прослушивание телефонных разговоров других лиц, включая вьетнамских друзей соратника Никсона. [312]
Джонсон совершил одиннадцать международных поездок в двадцать стран во время своего президентства. [313] Он пролетел пятьсот двадцать три тысячи миль (841 690 км) на борту Air Force One , находясь на своем посту. Его визит в Австралию в октябре 1966 года вызвал демонстрации антивоенных протестующих. [314] Одна из самых необычных международных поездок в истории президентов произошла перед Рождеством 1967 года. Президент начал поездку с посещения мемориала премьер-министра Австралии Гарольда Холта , который, как предполагалось, утонул в результате несчастного случая во время купания . Белый дом заранее не сообщил прессе, что президент совершит первое кругосветное президентское путешествие. Поездка составила двадцать шесть тысяч девятьсот пятьдесят девять миль (43 386,3 км) и была завершена всего за 112,5 часов (4,7 дня). Air Force One дважды пересек экватор, останавливался на авиабазе Трэвис , в Гонолулу , Паго-Паго , Канберре , Мельбурне , Вьетнаме , Карачи и Риме . [ необходима ссылка ]
Поскольку он прослужил менее двух лет из срока полномочий президента Кеннеди, Джонсон имел конституционное право на избрание на второй полный срок на президентских выборах 1968 года. [315] [316] Несмотря на растущую непопулярность Джонсона, общепринятое мнение гласило, что будет невозможно отказать в повторном выдвижении кандидатуры действующему президенту. [317] В сентябре 1967 года Джонсон открыто признал, что рассматривает возможность выхода из гонки за переизбрание. [318] Джонсон одержал незначительную победу на президентских выборах в Нью-Гэмпшире 12 марта, [319] но в своей речи 31 марта Джонсон шокировал нацию, когда объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание, завершив ее фразой: «Я не буду добиваться и не приму выдвижение своей партии на еще один срок в качестве вашего президента» . [320] На следующий день его рейтинг одобрения вырос с 36 до 49 процентов. [321]
Историки спорят о факторах, которые привели к неожиданному решению Джонсона. Шесол говорит, что Джонсон хотел покинуть Белый дом, но также хотел оправдания; когда показатели стали отрицательными, он решил уйти. [322] Вудс пишет, что Джонсон понял, что ему нужно уйти, чтобы страна исцелилась. [323] Даллек говорит, что у Джонсона не было дальнейших внутренних целей, и он понял, что его личность подорвала его популярность. Его здоровье было неважным, и он был занят кампанией Кеннеди; его жена настаивала на его отставке, а его база поддержки продолжала сокращаться. Выход из гонки позволил бы ему выдать себя за миротворца. [324] Беннетт, однако, говорит, что Джонсон «был вынужден покинуть гонку за переизбрание в 1968 году из-за возмущения его политикой в Юго-Восточной Азии». [325] Джонсон, возможно, также надеялся, что съезд в конечном итоге решит вернуть его в гонку. [326]
Вице-президент Хьюберт Хамфри вступил в гонку после ухода Джонсона, превратив демократические праймериз 1968 года в трехстороннее состязание между Хамфри, Кеннеди и Маккарти. Кеннеди врезался в либеральную и антивоенную базу Маккарти, а также завоевал поддержку бедных и рабочего класса. Он одержал ряд побед на праймериз, но был убит в июне Сирханом Сирханом , арабским националистом. [327] При поддержке Джонсона Хамфри выиграл номинацию на пост президента на бурном Национальном съезде Демократической партии 1968 года , состоявшемся в Чикаго в конце августа. Жестокие нападения полиции на антивоенных протестующих в Чикаго омрачили съезд. [328]
Рейтинг Хамфри улучшился после речи 30 сентября, в которой он порвал с военной политикой Джонсона, призвав к прекращению бомбардировок Северного Вьетнама. [329] В ходе так называемого « октябрьского сюрприза » Джонсон объявил нации 31 октября 1968 года, что он приказал полностью прекратить «все воздушные, морские и артиллерийские бомбардировки Северного Вьетнама» с 1 ноября, если правительство Северного Вьетнама будет готово вести переговоры, и сославшись на прогресс в Парижских мирных переговорах .
Кандидат от республиканцев Ричард Никсон победил на выборах. [329]
Джонсон назначил судей Эйба Фортаса (1965) и Тергуда Маршалла (1967) в Верховный суд Соединенных Штатов . Джонсон предвидел судебные иски против своих законодательных мер в 1965 году и считал выгодным иметь «крота» в Верховном суде, который снабжал бы его внутренней информацией, которую он мог получить от законодательной ветви власти. Эйб Фортас, в частности, Джонсон считал, что мог бы заполнить эту вакансию. Возможность появилась, когда в связи со смертью Эдлая Стивенсона открылась вакансия посла в ООН; судья Артур Голдберг принял предложение Джонсона о переводе на должность в ООН. Джонсон настоял на том, чтобы Фортас занял место Голдберга, несмотря на возражения жены Фортаса о том, что для его карьеры еще слишком рано. [330] Когда Эрл Уоррен объявил о своей отставке в 1968 году, Джонсон назначил Фортаса своим преемником на посту главного судьи Соединенных Штатов и назначил Гомера Торнберри преемником Фортаса на посту судьи. Однако выдвижение Фортаса было заблокировано сенаторами, и ни одна из кандидатур не была выдвинута на голосование полным составом Сената. [ необходима цитата ]
В день инаугурации (20 января 1969 года) Джонсон увидел, как Никсон принял присягу, затем сел в самолет, чтобы лететь обратно в Техас. Когда входная дверь самолета закрылась, Джонсон вытащил сигарету — свою первую сигарету, которую он выкурил после сердечного приступа в 1955 году. Одна из его дочерей вытащила ее изо рта и сказала: «Папа, что ты делаешь? Ты убьешь себя». Он взял ее обратно и сказал: «Теперь я вас вырастил, девочки. Теперь я был президентом. Теперь мое время! » С этого момента он вошел в очень саморазрушительную спираль.
- Историк Майкл Бешлосс [331]
Покинув пост президента в январе 1969 года, Джонсон отправился домой на свое ранчо в Стоунволле, штат Техас, в сопровождении бывшего помощника и спичрайтера Гарри Дж. Миддлтона , который напишет черновик первой книги Джонсона « Выбор, с которым мы сталкиваемся», и будет работать с ним над его мемуарами «Точка зрения: перспективы президентства 1963–1969», опубликованными в 1971 году. [332] В том же году в кампусе Техасского университета в Остине открылась библиотека и музей Линдона Бейнса Джонсона . Он передал свое ранчо в Техасе в своем завещании общественности для формирования Национального исторического парка имени Линдона Б. Джонсона с условием, что оно «останется рабочим ранчо и не станет бесплодным пережитком прошлого». [333]
Джонсон дал Никсону высокие оценки за внешнюю политику, но беспокоился, что его преемник подвергается давлению с целью вывода американских войск из Южного Вьетнама до того, как южновьетнамцы смогут защитить себя. «Если Юг падет перед коммунистами, мы можем получить серьезную ответную реакцию здесь, дома», — предупредил он. [334]
Во время президентских выборов 1972 года Джонсон неохотно поддержал кандидата от Демократической партии Джорджа Макговерна , сенатора от Южной Дакоты ; Макговерн долгое время выступал против внешней и оборонной политики Джонсона. Джонсон хотел присутствовать на Национальном съезде Демократической партии, но ему посоветовали не делать этого, поскольку его там не приветствовали. Выдвижение Макговерна и его платформа его обескуражили. Никсона можно победить, настаивал Джонсон, «если только демократы не зайдут слишком далеко влево». [335] Джонсон считал, что Эдмунд Маски с большей вероятностью победит Никсона; однако он отказался попытаться помешать Макговерну получить номинацию, поскольку считал, что его непопулярность в Демократической партии была такова, что все, что он говорил, с большей вероятностью помогло бы Макговерну. Протеже Джонсона Джон Конналли занимал пост министра финансов президента Никсона, а затем ушел в отставку, чтобы возглавить « Демократы за Никсона », группу, финансируемую республиканцами. Это был первый случай, когда Конналли и Джонсон оказались по разные стороны всеобщей предвыборной кампании. [336]
17 ноября 1934 года Джонсон женился на Клаудии Альта «Леди Берд» Тейлор из Карнака, штат Техас . Они впервые встретились после того, как он проучился один семестр в Юридическом центре Джорджтаунского университета в Вашингтоне, округ Колумбия . [337] Во время их первого свидания Джонсон попросил ее выйти за него замуж; много свиданий спустя она наконец согласилась. [338] Свадьбу провел Артур Р. МакКинстри в епископальной церкви Святого Марка в Сан-Антонио . [339] У них было две дочери: Линда Берд в 1944 году и Люси Бейнс в 1947 году. Джонсон дал своим детям имена с инициалами LBJ; его собаку звали Маленький Бигль Джонсон, а его домом было ранчо LBJ в Техасской холмистой местности . Его инициалы были на его запонках, пепельницах и одежде. [340] Во время брака у Джонсона были романы с «многочисленными» [341] женщинами, включая светскую львицу Элис Марш , которую он считал, вне брака, его самыми важными отношениями. [341]
2 июля 1955 года, в возрасте 46 лет, Джонсон, куривший по 60 сигарет в день, перенес почти смертельный сердечный приступ , что побудило его бросить курить. Пять месяцев спустя врачи Джонсона сообщили, что он «полностью выздоровел». [342] [343]
Джонсон, вероятно, перенес второй сердечный приступ после убийства президента Кеннеди, но диагноз, обнародованный общественности, гласил, что у него был приступ стенокардии . [344]
8 ноября 1965 года Джонсон перенес операцию в военно-морском госпитале Бетесда по удалению желчного пузыря и камня в почке . После процедуры врачи Джонсона сообщили, что президент перенес операцию «прекрасно, как и ожидалось». [345] На следующий день он смог приступить к исполнению своих обязанностей, а через пару дней встретился с журналистами, чтобы заверить нацию в том, что он хорошо восстанавливается. Хотя Джонсон был недееспособен во время операции, президентские полномочия не были переданы вице-президенту Хамфри. [346] [347] В марте 1970 года Джонсон перенес приступ стенокардии и был доставлен в госпиталь Brooke Army General в Сан-Антонио . Он набрал более 25 фунтов (11 кг) с тех пор, как покинул Белый дом; теперь он весил около 235 фунтов (107 кг) и ему настоятельно рекомендовали значительно сбросить вес. Джонсон также возобновил курение незадолго до Рождества 1971 года, не куря с момента своего почти фатального сердечного приступа в июле 1955 года. [335] Следующим летом, снова охваченный хроническими болями в груди, он потерял 15 фунтов (6,8 кг) менее чем за месяц на строгой диете. [ необходима цитата ]
В апреле 1972 года у Джонсона случился еще один серьезный сердечный приступ во время визита к дочери Линде в Вирджинию. «Мне очень плохо», [335] признался он друзьям. Боли в груди возвращались почти каждый день — сотрясающие боли, которые пугали его и заставляли задыхаться. Возле его кровати стоял переносной кислородный баллон , и он периодически прерывал то, что делал, чтобы лечь и надеть маску. Он продолжал много курить и, хотя номинально находился на низкокалорийной диете с низким содержанием холестерина , придерживался ее лишь изредка. Тем временем у него начались сильные боли в животе, диагностированные как дивертикулез . Состояние его сердца быстро ухудшалось, и была рекомендована операция. Джонсон вылетел в Хьюстон, чтобы проконсультироваться с кардиологом Майклом Дебейки , где он узнал, что его состояние было неизлечимым. Дебейки обнаружил, что, несмотря на то, что две коронарные артерии Джонсона срочно нуждались в коронарном шунтировании , его сердце было в таком плохом состоянии, что он, вероятно, умер бы во время операции. [334]
Джонсон записал часовое телевизионное интервью с журналистом Уолтером Кронкайтом на его ранчо 12 января 1973 года, в котором он обсуждал свое наследие, в частности, движение за гражданские права. Он все еще много курил и сказал Кронкайту, что для его сердца лучше «курить, чем нервничать». [348]
Примерно в 3:40 вечера по центральному времени 22 января 1973 года Джонсон перенес последний сердечный приступ в своей спальне. Ему удалось позвонить агентам Секретной службы на ранчо, которые обнаружили его все еще держащим телефонную трубку, без сознания и «выглядящим мертвым». [349] Они попытались реанимировать его, и Джонсон был доставлен по воздуху на одном из своих самолетов в Международный аэропорт Сан-Антонио , по пути в Армейский медицинский центр Брук . Однако кардиолог и полковник армии Джордж МакГрэнахан объявил его мертвым по прибытии в аэропорт в 4:33 вечера. Джонсону было 64 года. [349]
Вскоре после того, как бывший президент был объявлен мертвым, пресс-секретарь Джонсона Том Джонсон (не родственник) позвонил Кронкайту, чтобы сообщить ему об этом. Кронкайт вел вечерние новости CBS в прямом эфире в тот момент, когда Джонсон связался с ним, что позволило ему сообщить о смерти президента Джонсона, как только он получил прямую информацию. [350] Никсон упомянул смерть Джонсона в речи, которую он произнес на следующий день после смерти Джонсона, объявив о мирном соглашении о прекращении войны во Вьетнаме. [351] [352]
После того, как Джонсон покоился в своей президентской библиотеке, его почтили государственными похоронами . Техасский конгрессмен Дж. Дж. Пикл и бывший государственный секретарь Дин Раск произнесли надгробную речь , когда он был погребен в Капитолии . [353] [354] Похороны состоялись 25 января в христианской церкви National City в Вашингтоне, округ Колумбия, где он часто молился, будучи президентом. Службу возглавил президент Никсон, и на ней присутствовали иностранные высокопоставленные лица во главе с Эйсаку Сато , который был премьер-министром Японии во время президентства Джонсона. [355] Надгробные речи произнесли Джордж Дэвис, пастор церкви, и У. Марвин Уотсон , последний генеральный почтмейстер Джонсона и его давний советник. [356]
Джонсон был похоронен на частном кладбище своей семьи в доме, в котором он родился. Прощальные речи произнесли бывший губернатор Техаса Конналли и Билли Грэм , министр, который проводил обряд погребения. Государственные похороны, последние для президента до Ричарда Никсона в 1994 году, были частью неожиданно загруженной недели в Вашингтоне, начавшейся со второй инаугурации Ричарда Никсона после выборов 1972 года . [357] Поскольку Джонсон умер всего через два дня после инаугурации, [354] [357] оставшиеся церемонии, сопровождавшие инаугурацию, были отменены, чтобы провести полноценные государственные похороны. [357] Это также означало, что гроб Джонсона проехал по всей длине Капитолия, войдя через крыло Сената, когда его внесли в Ротонду для прощания, и выйдя через ступеньки крыла Палаты представителей из-за инаугурационных работ на ступенях Восточного фронта. [354]
По словам биографа Рэндалла Вудса, Джонсон выступал во многих разных ролях:
«Джонсон — сын фермера-арендатора, Джонсон — великий компромисс, Джонсон — всезнающий, Джонсон — скромный, Джонсон — воин, Джонсон — голубь, Джонсон — романтик, Джонсон — трезвый прагматик, Джонсон — хранитель традиций, Джонсон — борец за социальную справедливость, Джонсон — великодушный, Джонсон — мстительный или Джонсон — неотёсанный, Джонсон Джонсон — деревенщина, Линдон — сатир и Джонсон — узурпатор». [358]
У Джонсона был свой особый стиль убеждения, известный как «Лечение Джонсона». [359] «В американской истории не было более могущественного лидера большинства», — пишет биограф Роберт Даллек. Даллек утверждал, что у Джонсона были биографии всех сенаторов, он знал их амбиции, надежды и вкусы и использовал это в своих интересах для получения голосов. Другой биограф Джонсона отмечал: «Он мог вставать каждый день и узнавать, каковы их страхи, их желания, их стремления, их потребности, а затем он мог манипулировать ими, доминировать, убеждать и уговаривать их». Будучи президентом, Джонсон наложил вето на 30 законопроектов; ни один другой президент в истории не накладывал вето на столько законопроектов, и ни один из них не был отменен Конгрессом. Его часто считали амбициозной, неутомимой и внушительной фигурой, которая была безжалостно эффективна в принятии законов. Обычно он работал по 18-20 часов в день без перерыва и не имел регулярных видов досуга. Его рост составлял 6 футов 3,5 дюйма (1,918 м). [360] [361] [362]
Ковбойская шляпа и сапоги Джонсона отражали его техасские корни и любовь к сельской холмистой местности. Из 250 акров (100 га) земли, которую ему подарила тетя в 1951 году, он создал рабочее ранчо площадью 2700 акров (1100 га) с 400 головами скота. Служба национальных парков содержит стадо, произошедшее от Джонсона, и обслуживает имущество ранчо. [363]
Биограф Рэндалл Вудс утверждает, что темы Социального Евангелия, усвоенные Джонсоном с детства, позволили ему преобразовать социальные проблемы в моральные. Это помогает объяснить его давнюю приверженность социальной справедливости и явно вдохновило его внешнеполитический подход к христианскому интернационализму и строительству нации. Например, в речи 1966 года он подробно процитировал Социальное кредо Методистской церкви , добавив: «Мне было бы очень трудно написать более совершенное описание американского идеала». [364]
Ученые рассматривали Джонсона через призму как его законодательных достижений, так и его отсутствия успеха во Вьетнамской войне. Его общий рейтинг среди историков оставался относительно стабильным, и его средний рейтинг выше, чем у любого из восьми президентов, которые следовали за ним, хотя и схож с Рейганом и Клинтоном. [365] В публичных опросах президентской благосклонности к Джонсону и президентам, которые следовали за ним, Джонсон, как правило, оказывается ближе к низу списков, как правило, за исключением Джорджа Буша-младшего и Ричарда Никсона , а иногда и Джеральда Форда .
Историк Кент Германия поясняет:
Человек, который был избран в Белый дом одним из самых больших перевесов в истории США и протолкнул столько же законов, сколько и любой другой американский политик, теперь, кажется, лучше всего запомнился общественности за то, что он стал преемником убитого героя, загнал страну в трясину во Вьетнаме, изменил своей святой жене, выставил напоказ свой зашитый живот, использовал ненормативную лексику, брал собак за уши, плавал голышом с советниками в бассейне Белого дома и опорожнял кишечник, занимаясь официальными делами. Из всех этих проблем репутация Джонсона больше всего страдает от его управления войной во Вьетнаме, что затмило его достижения в области гражданских прав и внутренней политики и заставило самого Джонсона сожалеть о том, как он обращался с «женщиной, которую я действительно любил — Великим обществом». [366]
Центр пилотируемых космических аппаратов в Хьюстоне был переименован в Космический центр имени Линдона Б. Джонсона в 1973 году [367] , а в 2007 году в честь Джонсона была названа штаб-квартира Министерства образования США [368]. В его честь были названы Школа общественных дел имени Линдона Б. Джонсона в Техасском университете в Остине и Национальный луг имени Линдона Б. Джонсона . В его честь также названы школы в Остине и Ларедо , штат Техас; Мельбурне, штат Флорида ; и Джексоне, штат Кентукки . Межштатная автомагистраль 635 в Далласе названа шоссе Линдона Б. Джонсона. Мемориальная роща имени Линдона Бейнса Джонсона на Потомаке была открыта в 1976 году.
Джонсон был посмертно награжден Президентской медалью Свободы в 1980 году . [369] Техас учредил государственный праздник 27 августа в честь дня рождения Джонсона, известный как День Линдона Бейнса Джонсона . [370]
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .На востоке, в соседнем округе Джим Уэллс — месте расположения печально известного избирательного участка 13, который оказался единственным избирательном участком в округе, где доминировали агенты Парра, — Джонсону удалось получить, согласно оценкам, чистый прирост в четыре процентных пункта над Стивенсоном, или всего около 387 голосов (из которых по меньшей мере двести были явно мошенническими).
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .{{cite web}}: CS1 maint: others (link)Линдон Джонсон прелюдия к разрядке.
