Эпоха сухого закона — период с 1920 по 1933 год, когда в США было запрещено производство, импорт, транспортировка и продажа алкогольных напитков . [1] Алкогольная промышленность была ограничена рядом законодательных органов штатов, и сухой закон был официально введен по всей стране в соответствии с Восемнадцатой поправкой к Конституции США , ратифицированной 16 января 1919 года. Сухой закон закончился с ратификацией Двадцать первой поправки , которая отменила Восемнадцатую поправку 5 декабря 1933 года.
Под предводительством пиетистских протестантов сторонники запрета впервые попытались положить конец торговле алкогольными напитками в XIX веке. Они стремились исцелить то, что они считали больным обществом, страдающим от связанных с алкоголем проблем, таких как алкоголизм , насилие в семье и политическая коррупция в барах . Многие общины ввели запреты на алкоголь в конце XIX и начале XX веков, и обеспечение соблюдения этих новых запретительных законов стало темой дебатов. Сторонники запрета, называемые «drys», представляли его как битву за общественную мораль и здоровье. Движение было подхвачено прогрессистами в партиях «сухого закона » , Демократической и Республиканской партиях и получило общенациональную низовую базу через Женский христианский союз трезвости . После 1900 года его координировала Антисалунная лига . Оппозиция со стороны пивной промышленности мобилизовала «мокрых» сторонников из богатых католических и немецких лютеранских общин, но влияние этих групп пошло на убыль с 1917 года после вступления США в Первую мировую войну против Германии.
Восемнадцатая поправка была принята в 1919 году «с 68-процентным квалифицированным большинством в Палате представителей и 76-процентной поддержкой в Сенате» и была ратифицирована 46 из 48 штатов. [2] Законодательство, обеспечивающее соблюдение федерального запрета, известное как Закон Волстеда , установило правила обеспечения соблюдения федерального запрета и определило виды алкогольных напитков, которые были запрещены. Но не весь алкоголь был запрещен; например, религиозное использование вина было разрешено. Частная собственность и потребление алкоголя не были объявлены незаконными в соответствии с федеральным законом, но местные законы были строже во многих областях, некоторые штаты запрещали хранение полностью.
К концу 1920-х годов по всей стране возникла новая оппозиция сухому закону. Оппозиция нападала на политику, утверждая, что она снизила налоговые поступления в критический период до и во время Великой депрессии [3] [4] и навязала «сельские» протестантские религиозные ценности «городской» Америке. [5] Двадцать первая поправка положила конец сухому закону, хотя он продолжал действовать в некоторых штатах. На сегодняшний день это единственный случай в истории Америки, когда одна поправка к конституции была принята с целью отмены другой.
Общие последствия сухого закона для общества оспариваются и их трудно определить. Некоторые исследования показывают, что потребление алкоголя существенно снизилось из-за сухого закона, [6] [7] в то время как другие исследования показывают, что сухой закон не снизил потребление алкоголя в долгосрочной перспективе. [8] [9] [10] Американцы, которые хотели продолжать употреблять алкоголь, находили лазейки в законах о сухом законе или использовали незаконные методы для получения алкоголя, что привело к появлению черных рынков и преступных синдикатов, занимающихся распространением алкоголя. [3] Напротив, показатели цирроза печени , алкогольного психоза и детской смертности снизились во время сухого закона. [6] [11] [12] Из-за отсутствия единой национальной статистики, собранной о преступности до 1930 года, трудно сделать выводы о влиянии сухого закона на преступность на национальном уровне. [10] Сухой закон оказал негативное влияние на экономику, уничтожив рабочие места, связанные с пятой по величине отраслью в Соединенных Штатах. [3] Поддержка сухого закона неуклонно снижалась на протяжении всего его существования, в том числе и среди бывших сторонников сухого закона.
18 ноября 1918 года, до ратификации Восемнадцатой поправки, Конгресс США принял временный Закон о сухом законе во время войны, который запрещал продажу алкогольных напитков с содержанием алкоголя более 1,28%. [13] Этот закон, призванный сэкономить зерно для военных нужд, был принят через десять дней после подписания перемирия , положившего конец Первой мировой войне , 21 ноября 1918 года. [14] Закон о сухом законе во время войны вступил в силу 30 июня 1919 года, а 1 июля стало известно как «Первый день жажды». [15] [16]
Сенат США предложил Восемнадцатую поправку 18 декабря 1917 года. После одобрения 36-м штатом 16 января 1919 года поправка была ратифицирована как часть Конституции. Согласно условиям поправки, страна стала сухой через год, 17 января 1920 года. [17] [18]
28 октября 1919 года Конгресс принял Закон Волстеда , популярное название Национального закона о сухом законе, несмотря на вето президента Вудро Вильсона . Закон установил юридическое определение опьяняющих напитков, а также наказания за их производство. [19] Хотя Закон Волстеда запрещал продажу алкоголя, у федерального правительства не было ресурсов для его соблюдения.
Запрет был успешным в снижении количества потребляемого алкоголя, смертности от цирроза печени, госпитализации в государственные психиатрические больницы с алкогольным психозом, арестов за публичное пьянство и уровня прогулов. [11] [20] [21] В то время как многие утверждают, что запрет стимулировал распространение безудержной подпольной, организованной и широко распространенной преступной деятельности , [22] Кеннет Д. Роуз и Жорж-Франк Пинар делают противоположное утверждение, что в эпоху сухого закона не было никакого роста преступности и что такие утверждения «коренятся в импрессионизме, а не в фактах». [23] [24] Самый высокий уровень убийств в Соединенных Штатах в первой половине 20-го века пришелся на годы сухого закона и снизился сразу после его отмены. [25] К 1925 году только в Нью-Йорке насчитывалось от 30 000 до 100 000 спикизи- клубов. [26] Мокрая оппозиция говорила о личной свободе, новых налоговых поступлениях от легального пива и спиртных напитков и бедствии организованной преступности. [27]
22 марта 1933 года президент Франклин Рузвельт подписал закон Каллена-Гаррисона , легализовавший пиво с содержанием алкоголя 3,2% (по весу) и вино с аналогичным низким содержанием алкоголя. 5 декабря ратификация Двадцать первой поправки отменила Восемнадцатую поправку. Однако федеральный закон Соединенных Штатов по-прежнему запрещает производство дистиллированных спиртных напитков без соблюдения многочисленных лицензионных требований, которые делают нецелесообразным производство спиртных напитков для личного пользования. [28]
Потребление алкогольных напитков было спорной темой в Америке со времен колониального периода . 26 марта 1636 года законодательный орган Нью-Сомерсетшира собрался в том месте, где сейчас находится Сако, штат Мэн , и принял закон, ограничивающий продажу «крепких спиртных напитков или вина», хотя и сделав исключения для «квартирантов» и разрешив подавать «рабочим в рабочие дни по одной порции за ужином». [29] В мае 1657 года Генеральный суд Массачусетса сделал продажу крепких спиртных напитков «известных под названием ром, виски, вино, бренди и т. д.» коренным американцам незаконной. [30] [ сомнительно – обсудить ]
В целом неформальный социальный контроль в семье и обществе помогал поддерживать ожидание того, что злоупотребление алкоголем неприемлемо: «Пьянство осуждалось и наказывалось, но только как злоупотребление даром Божьим. Само по себе пьянство не считалось чем-то предосудительным, как и еда не заслуживала порицания за грех чревоугодия . Излишества считались личной неосмотрительностью». [31] Когда неформальный контроль не срабатывал, появлялись правовые варианты.
Вскоре после обретения Соединенными Штатами независимости в западной Пенсильвании произошло Восстание Виски в знак протеста против введенных правительством налогов на виски . Хотя налоги взимались в первую очередь для того, чтобы помочь погасить недавно сформированный государственный долг , они также получили поддержку со стороны некоторых социальных реформаторов, которые надеялись, что « налог на грех » повысит осведомленность общественности о вредном воздействии алкоголя. [32] Налог на виски был отменен после того, как в 1800 году к власти пришла Демократическо-республиканская партия Томаса Джефферсона , которая выступала против Федералистской партии Александра Гамильтона . [33]
Бенджамин Раш , один из выдающихся врачей конца XVIII века, верил в умеренность, а не в запрет. В своем трактате «Исследование воздействия пылких духов на человеческое тело и разум» (1784) Раш утверждал, что чрезмерное употребление алкоголя вредит физическому и психологическому здоровью, называя пьянство болезнью. [34] Очевидно, под влиянием широко обсуждаемых убеждений Раша около 200 фермеров в общине Коннектикута в 1789 году сформировали ассоциацию трезвости . Аналогичные ассоциации были сформированы в Вирджинии в 1800 году и в Нью-Йорке в 1808 году . [35] В течение десятилетия другие группы трезвости образовались в восьми штатах, некоторые из них были организациями на уровне штата. Слова Раша и других ранних реформаторов трезвости послужили дихотомии употребления алкоголя мужчинами и женщинами. В то время как мужчины любили выпивать и часто считали это жизненно важным для своего здоровья, женщины, которые начали принимать идеологию «истинного материнства», воздерживались от употребления алкоголя. Женщины среднего класса, которые считались моральными авторитетами своих домохозяйств, соответственно, отвергали употребление алкоголя, которое они считали угрозой дому. [35] В 1830 году в среднем американцы выпивали 1,7 бутылки крепкого алкоголя в неделю, что в три раза больше, чем в 2010 году. [22]
Американское общество трезвости (ATS), созданное в 1826 году, помогло инициировать первое движение за трезвость и послужило основой для многих более поздних групп. К 1835 году ATS достигло 1,5 миллиона членов, причем женщины составляли от 35% до 60% его отделений. [36]
Движение за сухой закон, также известное как сухой крестовый поход, продолжалось в 1840-х годах, возглавляемое пиетистскими религиозными конфессиями, особенно методистами . В конце 19-го века движение за воздержание расширило свое внимание от воздержания, включив в него все поведение и институты, связанные с потреблением алкоголя. Проповедники, такие как преподобный Марк А. Мэтьюз, связывали бары, продающие спиртное, с политической коррупцией. [37]
Некоторые успехи движения были достигнуты в 1850-х годах, включая закон штата Мэн , принятый в 1851 году, который запретил производство и продажу спиртных напитков. До его отмены в 1856 году 12 штатов последовали примеру Мэна, полностью запретив спиртное. [38] Движение за трезвость утратило силу и было маргинализировано во время Гражданской войны в США (1861–1865). После войны социальные моралисты обратились к другим проблемам, таким как полигамия мормонов и движение за трезвость . [39] [40] [41]
Крестовый поход за сухой закон был возрожден национальной Партией сухого закона , основанной в 1869 году, и Женским христианским союзом трезвости (WCTU), основанным в 1874 году. WCTU выступал за запрет алкоголя как метод предотвращения, посредством образования, насилия со стороны мужей-алкоголиков. [42] Члены WCTU считали, что если их организация сможет донести свое послание до детей, она сможет создать сухое чувство, ведущее к запрету. Фрэнсис Уиллард , второй президент WCTU, считала, что целями организации было создание «союза женщин всех конфессий с целью просвещения молодежи, формирования лучшего общественного настроения, реформирования пьющих классов, преобразования силой Божественной благодати тех, кто порабощен алкоголем, и удаления питейных заведений с наших улиц законом». [43] Хотя женщины в WCTU по-прежнему были лишены всеобщих избирательных прав, они следовали доктрине Фрэнсис Уиллард «Делай все» и использовали воздержание как метод вступления в политику и продвижения других прогрессивных вопросов, таких как тюремная реформа и трудовое законодательство . [44]
В 1881 году Канзас стал первым штатом, запретившим алкогольные напитки в своей Конституции . [45] Арестованная более 30 раз, оштрафованная и заключенная в тюрьму активистка сухого закона Кэрри Нейшн пыталась добиться соблюдения запрета штата на употребление алкоголя. [46] Она заходила в салуны, ругала клиентов и использовала свой топор, чтобы уничтожать бутылки со спиртным. Нейшн вербовала женщин в Группу по запрету Кэрри Нейшн, которую она также возглавляла. Хотя методы самосуда Нейшн были редки, другие активисты поддерживали сухое дело, входя в салуны, распевая песни, молясь и призывая владельцев салунов прекратить продажу алкоголя. [47] Другие сухие штаты , особенно на Юге , приняли законодательство о запрете, как и отдельные округа в пределах штата.
В судебных делах также обсуждался вопрос о запрете. Хотя некоторые дела выносились против, общая тенденция была в пользу поддержки. В деле Мюглер против Канзаса (1887) судья Харлан прокомментировал: «Мы не можем скрыть от внимания тот факт, что общественное здоровье, общественная мораль и общественная безопасность могут быть поставлены под угрозу общим употреблением опьяняющих напитков; ни тот факт, установленный статистикой, доступной каждому, что праздность, беспорядок, нищета и преступность, существующие в стране, в какой-то степени... прослеживаются к этому злу». [48] В поддержку запрета в деле Кроули против Кристенсена (1890) было отмечено: «Статистика каждого штата показывает большее количество преступлений и несчастий, приписываемых употреблению крепких спиртных напитков, приобретаемых в этих розничных винных барах, чем любому другому источнику». [48]
Распространение местных салунов в эпоху после Гражданской войны стало явлением все более индустриализированной городской рабочей силы. Бары рабочих были популярными местами общественных встреч на работе и дома. Пивоваренная промышленность активно участвовала в создании салунов как прибыльной потребительской базы в своей деловой цепочке. Чаще всего салуны были связаны с конкретной пивоварней, где деятельность владельца салуна финансировалась пивоваром и по контракту он был обязан продавать продукцию пивовара, исключая конкурирующие бренды. Бизнес-модель салуна часто включала предложение бесплатного обеда , где меню обычно состояло из сильно соленой пищи, призванной вызывать жажду и покупку напитка. [49] В эпоху Прогрессивизма (1890–1920) враждебность по отношению к салунам и их политическому влиянию стала широко распространенной, и Антисалунная лига вытеснила Партию сухого закона и Женский христианский союз трезвости в качестве наиболее влиятельных сторонников сухого закона, после того как эти две последние группы расширили свои усилия, чтобы поддержать другие вопросы социальных реформ, такие как избирательное право для женщин , на своей платформе сухого закона. [50]
Запрет был важной силой в государственной и местной политике с 1840-х по 1930-е годы. Многочисленные исторические исследования показали, что вовлеченные политические силы были этнорелигиозными. [51] Запрет поддерживался сухими, в первую очередь пиетистскими протестантскими конфессиями, включавшими методистов , северных баптистов , южных баптистов , пресвитериан новой школы , учеников Христа , конгрегационалистов , квакеров и скандинавских лютеран , а также Католическим союзом полного воздержания Америки и, в определенной степени, Святыми последних дней . Эти религиозные группы считали салуны политически коррумпированными, а пьянство — личным грехом. Другие активные организации включали Женскую церковную федерацию, Крестовый поход за воздержание женщин и Департамент научного обучения воздержанию. Им противостояли «мокрые», в первую очередь литургические протестанты ( епископалы и немецкие лютеране) и католики , которые осуждали идею о том, что правительство должно определять мораль. [52] Даже в «мокром оплоте» Нью-Йорка существовало активное движение за запрет, возглавляемое норвежскими церковными группами и афроамериканскими активистами труда, которые считали, что запрет принесет пользу рабочим, особенно афроамериканцам. Торговцы чаем и производители автоматов с газировкой в целом поддерживали запрет, полагая, что запрет на алкоголь увеличит продажи их продукции. [53] Особенно эффективным деятелем на политическом фронте был Уэйн Уиллер из Лиги против салунов , [54] который сделал «сухой закон» вопросом клина и преуспел в избрании многих кандидатов, выступавших за запрет. Будучи родом из Огайо, его глубокая неприязнь к алкоголю началась в молодом возрасте. Он был ранен на ферме рабочим, который был пьян. Это событие изменило Уиллера. Начав с низкого положения, он быстро поднялся из-за своей глубоко укоренившейся ненависти к алкоголю. Позже он понял, что для продвижения движения ему понадобится больше общественного одобрения, и быстро. Это было началом его политики, называемой «Уилеризм», когда он использовал СМИ, чтобы создать видимость того, что широкая общественность «в теме» по определенному вопросу. Уилер стал известен как «сухой босс» из-за своего влияния и власти. [55]
Запрет представлял собой конфликт между городскими и сельскими ценностями, возникший в Соединенных Штатах. Учитывая массовый приток мигрантов в городские центры Соединенных Штатов, многие люди в движении за запрет связывали преступность и морально развращенное поведение американских городов с их большим иммигрантским населением. В салуны, которые посещали иммигранты в этих городах, часто заходили политики, которые хотели получить голоса иммигрантов в обмен на такие услуги, как предложения работы, юридическая помощь и продуктовые корзины. Таким образом, салуны рассматривались как питательная среда для политической коррупции . [56]
Большинство экономистов в начале 20-го века выступали за принятие Восемнадцатой поправки (сухого закона). [57] Саймон Паттен , один из ведущих сторонников запрета, предсказал, что запрет в конечном итоге произойдет в Соединенных Штатах по конкурентным и эволюционным причинам. Профессор экономики Йельского университета Ирвинг Фишер , который был засушливым, много писал о запрете, включая статью, в которой приводились экономические доводы в пользу запрета. [58] Фишеру приписывают предоставление критериев, по которым будущие запреты, такие как запрет на марихуану , могли бы измеряться с точки зрения преступности, здоровья и производительности. Например, « Голубой понедельник » относился к похмелью, которое испытывали рабочие после выходных с пьянством , в результате чего понедельники становились впустую потраченным продуктивным днем. [59] Но новые исследования дискредитировали исследование Фишера, которое было основано на неконтролируемых экспериментах; тем не менее, его цифра в 6 миллиардов долларов для ежегодной выгоды от сухого закона для Соединенных Штатов продолжает цитироваться. [60]
В ответ на возникающую реальность меняющейся американской демографии многие сторонники запрета придерживались доктрины нативизма , в которой они поддерживали идею о том, что успех Америки был результатом ее белого англосаксонского происхождения. Эта вера способствовала недоверию к иммигрантским общинам, которые поощряли салуны и включали выпивку в свою популярную культуру. [61]
Две другие поправки к Конституции были выдвинуты сторонниками сухого закона, чтобы помочь их делу. Одна была предоставлена в Шестнадцатой поправке (1913), которая заменила налоги на алкоголь, которые финансировали федеральное правительство, федеральным подоходным налогом. [62] Другая была избирательным правом для женщин, которое было предоставлено после принятия Девятнадцатой поправки в 1920 году; поскольку женщины, как правило, поддерживали сухой закон, организации трезвости, как правило, поддерживали избирательное право для женщин. [62]
На президентских выборах 1916 года действующий президент-демократ Вудро Вильсон и кандидат-республиканец Чарльз Эванс Хьюз проигнорировали вопрос о запрете, как и политические платформы обеих партий. У демократов и республиканцев были сильные фракции «мокрых» и «сухих», и ожидалось, что выборы будут напряженными, и ни один из кандидатов не хотел отчуждать какую-либо часть своей политической базы.
Когда в марте 1917 года собрался 65-й Конгресс, «сухие» превосходили «мокрых» в соотношении 140 к 64 в Демократической партии и 138 к 62 среди республиканцев. [63] С объявлением Америкой войны Германии в апреле, немецкие американцы , главная сила против запрета, были отодвинуты на второй план, а их протесты впоследствии были проигнорированы. Кроме того, возникло новое оправдание запрета: запрет производства алкогольных напитков позволил бы большему количеству ресурсов — особенно зерна, которое в противном случае использовалось бы для производства алкоголя — быть направленными на военные нужды. Хотя военный запрет был искрой для движения, [64] Первая мировая война закончилась до того, как был принят общенациональный сухой закон.
Резолюция, призывающая к внесению поправки в Конституцию для введения общенационального сухого закона, была представлена в Конгресс и принята обеими палатами в декабре 1917 года. К 16 января 1919 года поправка была ратифицирована 36 из 48 штатов, что сделало ее законом. В конечном итоге только два штата — Коннектикут и Род-Айленд — отказались от ее ратификации. [65] [66] 28 октября 1919 года Конгресс принял уполномочивающее законодательство, известное как Закон Волстеда , для обеспечения соблюдения Восемнадцатой поправки, когда она вступила в силу в 1920 году.
Запрет начался 17 января 1920 года, когда вступил в силу Закон Волстеда. [68] В общей сложности 1520 федеральных агентов по запрету (полицейских) были уполномочены обеспечивать его соблюдение.
Сторонники поправки вскоре убедились, что она не будет отменена. Один из ее создателей, сенатор Моррис Шеппард , пошутил, что «шансы отмены Восемнадцатой поправки такие же, как у колибри полететь на планету Марс с монументом Вашингтона, привязанным к ее хвосту». [69]
В то же время появились песни, осуждающие этот поступок. После того, как Эдуард, принц Уэльский , вернулся в Соединенное Королевство после своего тура по Канаде в 1919 году, он рассказал своему отцу, королю Георгу V , песенку, которую он услышал в приграничном городе:
Двадцать четыре янки, чувствуя себя очень сухими,
Пошли через границу, чтобы напиться ржаного.
Когда рожь была открыта, янки начали петь:
«Боже, благослови Америку, но Боже, храни короля!» [70]
Запрет стал весьма спорным среди медицинских работников, поскольку алкоголь широко прописывался врачами той эпохи в терапевтических целях. Конгресс провел слушания по медицинской ценности пива в 1921 году. Впоследствии врачи по всей стране лоббировали отмену сухого закона в отношении медицинских спиртных напитков. [71] С 1921 по 1930 год врачи заработали около 40 миллионов долларов на рецептах на виски. [72]
В то время как производство, импорт, продажа и транспортировка алкоголя были незаконны в Соединенных Штатах, раздел 29 Акта Волстеда разрешал производить вино и сидр из фруктов в домашних условиях, но не пиво. Можно было производить до 200 галлонов вина и сидра в год, и некоторые виноградники выращивали виноград для домашнего использования. Акт не запрещал употребление алкоголя. Многие люди запасались винами и ликёрами для личного пользования во второй половине 1919 года, прежде чем продажа алкогольных напитков стала незаконной в январе 1920 года.
Поскольку алкоголь был легален в соседних странах, винокурни и пивоварни в Канаде, Мексике и странах Карибского бассейна процветали, поскольку их продукция либо потреблялась приезжими американцами, либо нелегально ввозилась в Соединенные Штаты. Река Детройт , которая является частью границы США с Канадой, была печально известна тем, что ее было трудно контролировать, особенно торговлю ромом в Виндзоре , Канада. Когда правительство США пожаловалось британцам на то, что американские законы подрываются чиновниками в Нассау , Багамы , глава британского колониального управления отказался вмешиваться. [73] Уинстон Черчилль считал, что сухой закон был «оскорблением всей истории человечества». [74]
Задача по обеспечению соблюдения Закона Волстеда была возложена на три федеральных агентства: Управление по обеспечению соблюдения законов Береговой охраны США , [75] [76] Бюро по запрету Налоговой службы США при Министерстве финансов [77] [78] и Бюро по запрету Министерства юстиции США . [79] [80]
Еще в 1925 году журналист Х. Л. Менкен считал, что сухой закон не работает. [81] Историк Дэвид Ошински , обобщая работу Дэниела Окрента , писал, что «сухой закон работал лучше всего, когда был направлен на его главную цель: бедных рабочего класса». [82] Историк Лизабет Коэн пишет: «Казалось, богатая семья могла иметь погреб, полный спиртного, и выживать, но если у бедной семьи была одна бутылка домашнего пива, то возникали проблемы». [83] Рабочие были взбудоражены тем фактом, что их работодатели могли залезть в частный тайник, а они, работники, не могли. [84] В течение недели после вступления сухого закона в силу по всей стране продавались небольшие переносные перегонные кубы. [85]
До того, как Восемнадцатая поправка вступила в силу в январе 1920 года, многие представители высшего класса запасали алкоголь для легального домашнего потребления после начала сухого закона. Они скупали запасы розничных и оптовых торговцев спиртным, опустошая их склады, салуны и клубные кладовые. Президент Вудро Вильсон перевез свои собственные запасы алкогольных напитков в свою вашингтонскую резиденцию после окончания срока своих полномочий. Его преемник, Уоррен Г. Хардинг , переместил свои собственные большие запасы в Белый дом. [86] [87]
_(cropped).jpg/1280px-5_Prohibition_Disposal(9)_(cropped).jpg)
После принятия Восемнадцатой поправки бутлегерство стало широко распространенным явлением. За первые шесть месяцев 1920 года федеральное правительство возбудило 7291 дело за нарушение Закона Волстеда. [88] В первом полном финансовом году 1921 года количество дел, нарушающих Закон Волстеда, возросло до 29 114 нарушений и резко возросло в течение следующих тринадцати лет. [89]
Виноградный сок не был ограничен «сухим законом», хотя если бы он стоял шестьдесят дней, он бы забродил и превратился в вино с двенадцатипроцентным содержанием алкоголя. Многие люди воспользовались этим, поскольку производство виноградного сока увеличилось вчетверо в эпоху «сухого закона». [90]
Чтобы помешать бутлегерам использовать промышленный этиловый спирт для производства нелегальных напитков, федеральное правительство приказало денатурировать промышленные спирты , то есть они должны включать добавки, чтобы сделать их неприятными на вкус или ядовитыми. В ответ бутлегеры наняли химиков, которые успешно удалили добавки из спирта, чтобы сделать его пригодным для питья. В ответ Министерство финансов потребовало от производителей добавлять больше смертельных ядов, включая особенно смертельную комбинацию, называемую (неправильно) «метиловым спиртом»: 4 части метанола , 2,25 части пиридинового основания и 0,5 части бензола на 100 частей этилового спирта. [91] Судебно-медицинские эксперты Нью-Йорка выступили против этой политики из-за опасности для человеческой жизни. Около 10 000 человек умерли от употребления денатурированного алкоголя до окончания сухого закона. [92] Нью-йоркский судмедэксперт Чарльз Норрис считал, что правительство взяло на себя ответственность за убийство, когда они знали, что яд не сдерживает потребление, и они продолжали отравлять технический спирт (который использовался для употребления алкоголя) в любом случае. Норрис заметил: «Правительство знает, что оно не останавливает пьянство, добавляя яд в алкоголь... [И] оно продолжает свои процессы отравления, не обращая внимания на тот факт, что люди, решившие выпить, ежедневно поглощают этот яд. Зная, что это правда, правительство Соединенных Штатов должно быть привлечено к моральной ответственности за смерти, вызванные отравленным ликером, хотя оно не может быть привлечено к юридической ответственности». [92]
Другим смертельным веществом, которое часто заменяло алкоголь, был Sterno , денатурированная форма этилового спирта, смешанная с метанолом и желирующим агентом, обычно известная как «консервированное тепло». Продавливание вещества через самодельный фильтр, например носовой платок, создавало грубый заменитель спиртного; однако результат был ядовитым, хотя и не часто смертельным. [93]
Изготовление алкоголя дома было обычным явлением среди некоторых семей с симпатиями к влажным напиткам во время сухого закона. Магазины продавали виноградный концентрат с предупреждающими этикетками, на которых перечислялись шаги, которых следует избегать, чтобы предотвратить брожение сока в вино. Некоторые аптеки продавали «медицинское вино» с содержанием алкоголя около 22%. Чтобы оправдать продажу, вину придавали медицинский вкус. [93] Домашний крепкий напиток назывался джином для ванны в северных городах и самогоном в сельских районах Вирджинии , Кентукки , Северной Каролины , Южной Каролины , Джорджии , Западной Вирджинии и Теннесси . Изготовление пригодного для питья крепкого напитка было проще, чем домашнее пивоварение. [93] Поскольку продажа алкоголя, произведенного частным образом, была незаконной и обходила государственное налогообложение, сотрудники правоохранительных органов неустанно преследовали производителей. [94] В ответ на это бутлегеры модифицировали свои автомобили и грузовики, улучшая двигатели и подвески, чтобы сделать более быстрые транспортные средства, которые увеличили бы их шансы обогнать и скрыться от агентов Бюро сухого закона , обычно называемых «агентами по доходам» или «доходниками». Эти автомобили стали известны как «самогонные бегуны» или « бегуны по свету». [95] Магазины с мокрыми симпатиями также были известны как участники подпольного рынка спиртных напитков, загружая свои запасы ингредиентами для спиртных напитков, включая бенедиктин , вермут , шотландское сусло и даже этиловый спирт ; любой мог купить эти ингредиенты легально. [96]
В октябре 1930 года, всего за две недели до промежуточных выборов в Конгресс, бутлегер Джордж Кэссидей — «человек в зеленой шляпе» — выступил и рассказал членам Конгресса, как он занимался бутлегерством в течение десяти лет. Один из немногих бутлегеров, когда-либо рассказывавших свою историю, Кэссидей написал пять статей на первой полосе для The Washington Post , в которых он подсчитал, что 80% конгрессменов и сенаторов пили. Демократы на Севере в основном были «мокрыми», и на выборах 1932 года они добились значительных успехов. «Мокрые» утверждали, что сухой закон не останавливает преступность, а на самом деле приводит к созданию крупномасштабных, хорошо финансируемых и хорошо вооруженных преступных синдикатов. Поскольку сухой закон становился все более непопулярным, особенно в городских районах, его отмену с нетерпением ждали. [97] «Мокрые» имели организацию и инициативу. Они выдвигали аргумент о том, что штатам и населенным пунктам нужны налоговые деньги. Президент Герберт Гувер предложил новую поправку к конституции, которая была неопределенной в деталях и не удовлетворила ни одну из сторон. Демократическая платформа Франклина Рузвельта обещала отмену 18-й поправки. [98] [99]
Когда в 1933 году был отменен сухой закон, многие бутлегеры и поставщики с симпатиями к мокрому спиртному просто перешли в законный алкогольный бизнес. Некоторые преступные синдикаты направили свои усилия на расширение своего рэкета по защите, чтобы охватить легальные продажи спиртного и другие сферы бизнеса. [100]
Врачи смогли выписывать своим пациентам медицинский спирт. Всего через шесть месяцев запрета более 15 000 врачей и 57 000 фармацевтов получили лицензии на выписывание или продажу медицинского спирта. Согласно Gastro Obscura ,
Врачи выписывали примерно 11 миллионов рецептов в год в течение 1920-х годов, а комиссар по сухому закону Джон Ф. Крамер даже процитировал одного врача, который выписал 475 рецептов на виски за один день. Людям было несложно выписывать и заполнять поддельные подписки в аптеках. Естественно, контрабандисты покупали рецептурные бланки у нечестных врачей и организовывали масштабные мошенничества. В 1931 году 400 фармацевтов и 1000 врачей были пойманы на мошенничестве, когда врачи продавали подписанные рецептурные бланки контрабандистам. Обвинения были предъявлены всего 12 врачам и 13 фармацевтам, и тем, кому предъявлены обвинения, грозил единовременный штраф в размере 50 долларов. Продажа алкоголя через аптеки стала настолько прибыльным секретом, что она упоминается в таких произведениях, как «Великий Гэтсби». Историки предполагают, что Чарльз Р. Уолгрин , прославившийся благодаря Walgreens , в 1920-х годах расширил свою сеть с 20 до ошеломляющих 525 магазинов благодаря продажам медицинского алкоголя.
— Паула Мехия, «Прибыльный бизнес по выписыванию рецептов на спиртное во время сухого закона»; Gastro Obscura , 2017. [101]
После вступления в силу сухого закона большинство граждан США его соблюдали. [20]
Некоторые штаты, такие как Мэриленд и Нью-Йорк, отказались от сухого закона. [102] Обеспечение соблюдения закона в соответствии с Восемнадцатой поправкой не имело централизованного органа. Иногда священнослужители были призваны формировать группы мстителей для оказания помощи в обеспечении соблюдения сухого закона. [103] Кроме того, американская география способствовала трудностям в обеспечении соблюдения сухого закона. Разнообразный рельеф долин, гор, озер и болот, а также обширные морские пути, порты и границы, которые Соединенные Штаты разделяли с Канадой и Мексикой, сделали чрезвычайно сложным для агентов сухого закона останавливать бутлегеров, учитывая их нехватку ресурсов. В конечном итоге, с его отменой было признано, что средства, с помощью которых должен был обеспечиваться соблюдение закона, не были прагматичными, и во многих случаях законодательный орган не соответствовал общественному мнению. [104]
В Сисеро , штат Иллинойс (пригород Чикаго), преобладание этнических общин, симпатизировавших «мокрым» народам, позволило известному главарю банды Аль Капоне действовать, несмотря на присутствие полиции. [105]
Ку -клукс-клан много говорил о разоблачении бутлегеров и угрожал частными мстительными действиями против известных нарушителей. Несмотря на большую численность в середине 1920-х годов, он был плохо организован и редко имел эффект. Действительно, после 1925 года Ку-клукс-клан помог порицать любое применение сухого закона. [106]
Запрет был серьезным ударом по алкогольной промышленности, а его отмена стала шагом к улучшению одного сектора экономики. Примером этого является случай Сент-Луиса , одного из важнейших производителей алкоголя до начала сухого закона, который был готов восстановить свои позиции в отрасли как можно скорее. Его главная пивоварня имела «50 000 баррелей» пива, готовых к распределению с 22 марта 1933 года, и была первым производителем алкоголя, который пополнил рынок; вскоре последовали и другие. После отмены магазины получили лицензии на продажу спиртных напитков и пополнили запасы для бизнеса. После возобновления производства пива тысячи рабочих снова нашли работу в отрасли. [107]
Запрет создал черный рынок , который конкурировал с формальной экономикой, которая оказалась под давлением, когда в 1929 году грянула Великая депрессия. Правительствам штатов срочно требовались налоговые поступления, которые приносила продажа алкоголя. Франклин Рузвельт был избран в 1932 году, отчасти благодаря своему обещанию положить конец запрету, что повлияло на его поддержку ратификации Двадцать первой поправки для отмены запрета. [108]
Капитан ВМС Уильям Х. Стейтон был видной фигурой в борьбе против сухого закона, основав Ассоциацию против поправки о сухом законе в 1918 году. AAPA была крупнейшей из почти сорока организаций, которые боролись за отмену сухого закона. [109] Экономическая срочность сыграла большую роль в ускорении пропаганды отмены. [110] Число консерваторов, которые вначале настаивали на запрете, уменьшилось. Многие фермеры, которые боролись за запрет, теперь боролись за отмену из-за негативных последствий, которые он оказывал на сельскохозяйственный бизнес. [111] До вступления в силу Закона Волстеда в 1920 году примерно 14% федеральных, государственных и местных налоговых поступлений были получены от торговли алкоголем. Когда грянула Великая депрессия и налоговые поступления резко упали, правительствам понадобился этот источник дохода. [112] Миллионы можно было заработать, облагая налогом пиво. Возникли разногласия по поводу того, должна ли отмена быть решением штата или всей страны. [111] 22 марта 1933 года президент Франклин Рузвельт подписал поправку к Закону Волстеда, известную как Закон Каллена-Гаррисона , разрешающую производство и продажу 3,2% пива (3,2% алкоголя по весу, приблизительно 4% алкоголя по объему) и легких вин. Закон Волстеда ранее определял опьяняющий напиток как напиток с содержанием алкоголя более 0,5%. [19] Подписав Закон Каллена-Гаррисона, Рузвельт заметил: «Я думаю, что сейчас самое время выпить пива». [113] Согласно исследованию 2017 года в журнале Public Choice , представители штатов, традиционно производящих пиво, а также политики-демократы больше всего поддержали законопроект, но политики из многих южных штатов были наиболее категорически против законодательства. [114]
Восемнадцатая поправка была отменена 5 декабря 1933 года с ратификацией Двадцать первой поправки к Конституции США . Несмотря на усилия Хебера Дж. Гранта , президента Церкви Иисуса Христа Святых последних дней , 21 член конституционного конвента от штата Юта единогласно проголосовали в тот день за ратификацию Двадцать первой поправки, сделав Юту 36-м штатом, сделавшим это, и поставив отмену Восемнадцатой поправки на первое место в необходимом голосовании. [115] [116]
В конце 1930-х годов, после его отмены, две пятых американцев желали восстановить общенациональный сухой закон. [117]
Двадцать первая поправка не мешает штатам ограничивать или запрещать алкоголь; вместо этого она запрещает «транспортировку или импорт» алкоголя «в любой штат, территорию или владение Соединенных Штатов» «с нарушением их законов», тем самым позволяя штатам и местным органам контролировать алкоголь. [118] В Соединенных Штатах все еще есть множество округов и муниципалитетов с сухим режимом , которые ограничивают или запрещают продажу спиртных напитков. [119]
Кроме того, многие племенные правительства запрещают употребление алкоголя в индейских резервациях . Федеральный закон также запрещает употребление алкоголя в индейских резервациях, [120] хотя этот закон в настоящее время применяется только в случае сопутствующего нарушения местных племенных законов о спиртных напитках. [121]
После его отмены некоторые бывшие сторонники открыто признали неудачу. Например, Джон Д. Рокфеллер-младший объяснил свою точку зрения в письме 1932 года: [122]
Когда был введен сухой закон, я надеялся, что он будет широко поддержан общественным мнением и скоро наступит день, когда пагубное воздействие алкоголя будет признано. Я медленно и неохотно пришел к убеждению, что это не было результатом. Вместо этого, пьянство в целом возросло; салуны заменили нелегальные бары; появилась огромная армия нарушителей закона; многие из наших лучших граждан открыто игнорировали сухой закон; уважение к закону значительно снизилось, а преступность возросла до невиданного ранее уровня.
Некоторые историки утверждают, что потребление алкоголя в Соединенных Штатах не превышало уровень, существовавший до сухого закона, до 1960-х годов; [123] другие утверждают, что потребление алкоголя достигло уровня, существовавшего до сухого закона, через несколько лет после его принятия и продолжало расти. [124] Цирроз печени, симптом алкоголизма, снизился почти на две трети во время сухого закона. [125] [126] В десятилетия после сухого закона любая стигма, связанная с потреблением алкоголя, была стерта; согласно опросу Гэллапа, проводимому почти каждый год с 1939 года, две трети взрослых американцев в возрасте 18 лет и старше употребляют алкоголь. [127]
Вскоре после Второй мировой войны национальный опрос общественного мнения показал, что «около трети населения Соединенных Штатов поддерживают национальный запрет». После отмены национального запрета 18 штатов продолжили его действие на уровне штата. Последний штат, Миссисипи, окончательно отменил его в 1966 году. Почти две трети всех штатов приняли ту или иную форму местного выбора , которая позволила жителям политических подразделений голосовать за или против местного запрета. Таким образом, несмотря на отмену запрета на национальном уровне, 38% населения страны проживало в районах с государственным или местным запретом. [128] : 221
В 2014 году общенациональный опрос CNN показал, что 81% американцев считали, что «употребление алкоголя должно быть легализовано», а 18% так не считали. [129]
Запрет в начале-середине 20-го века в основном поддерживался протестантскими конфессиями на юге Соединенных Штатов , регионе, где доминировало социально консервативное евангелическое протестантство с очень высокой посещаемостью христианских церквей. [130] Как правило, евангелические протестантские конфессии поощряли запрет, в то время как основные протестантские конфессии не одобряли его введение. Однако были и исключения из этого правила, такие как Лютеранская церковь – Синод Миссури (немецкие конфессиональные лютеране), который обычно считается входящим в сферу евангелического протестантизма. [131] Пиетистские церкви в Соединенных Штатах (особенно баптистские церкви, методисты, пресвитериане, конгрегационалисты и другие в евангелической традиции) стремились положить конец пьянству и культуре салунов во время Третьей партийной системы . Литургические («высокие») церкви ( католическая , епископальная , немецкая лютеранская и другие в основной традиции) выступали против запретительных законов, поскольку они не хотели, чтобы правительство сводило определение морали к узкому стандарту или криминализировало распространенную литургическую практику употребления вина. [132]
Возрожденческий дух во время Второго великого пробуждения и Третьего великого пробуждения в середине-конце XIX века заложил основу для связи между пиетистским протестантизмом и запретом в Соединенных Штатах: «Чем больше распространена религия возрождения среди населения, тем больше поддержка партий сухого закона среди этого населения». [133] Историк Нэнси Кестер утверждала, что запрет был «победой прогрессистов и активистов социального евангелия, борющихся с бедностью». [134] Запрет также объединил прогрессистов и возрожденцев. [135]
Движение за воздержание от алкоголя популяризировало убеждение, что алкоголь является основной причиной большинства личных и социальных проблем, а запрет рассматривался как решение бедности, преступности, насилия и других бед в стране. [136] После ратификации поправки евангелист Билли Сандей сказал, что «трущобы скоро останутся только в памяти. Мы превратим наши тюрьмы в фабрики, а тюрьмы — в склады и амбары для зерна». Поскольку алкоголь должен был быть запрещен и поскольку он рассматривался как причина большинства, если не всех, преступлений, некоторые общины продали свои тюрьмы . [137]
.jpg/1280px-Rehoboth_WCTU_Fountain_(Sussex_County,_Delaware).jpg)
Согласно обзору академических исследований по сухому закону 2010 года, «В целом, сухой закон, вероятно, снизил потребление алкоголя на душу населения и связанный с алкоголем вред, но эти преимущества со временем сошли на нет по мере развития организованного черного рынка и снижения общественной поддержки [национального сухого закона]». [10] Одно исследование, изучающее аресты за пьянство на уровне городов, пришло к выводу, что сухой закон имел немедленный эффект, но не долгосрочный эффект. [8] И еще одно исследование, изучающее «статистику смертности, психического здоровья и преступности», обнаружило, что потребление алкоголя сначала упало примерно до 30 процентов от уровня до сухого закона; но в течение следующих нескольких лет увеличилось примерно до 60–70 процентов от уровня до сухого закона. [9] Восемнадцатая поправка запрещала производство, продажу и транспортировку опьяняющих напитков, однако она не запрещала хранение или потребление алкоголя в Соединенных Штатах, что давало бы юридические лазейки для потребителей, хранящих алкоголь. [138]
Исследования показывают, что показатели цирроза печени значительно снизились во время сухого закона и возросли после его отмены. [6] [11] По словам историка Джека С. Блокера-младшего, «показатели смертности от цирроза и алкоголизма, госпитализации по поводу алкогольного психоза и аресты за пьянство резко снизились в последние годы 1910-х годов, когда и культурный, и правовой климат становились все более неблагоприятными для употребления алкоголя, и в первые годы после вступления в силу национального сухого закона». [20] Исследования, изучающие показатели смертности от цирроза в качестве косвенного показателя потребления алкоголя, оценили снижение потребления на 10–20%. [139] [140] [141] Исследования Национального института по злоупотреблению алкоголем и алкоголизму демонстрируют четкие эпидемиологические доказательства того, что «общие показатели смертности от цирроза резко снизились с введением сухого закона», несмотря на повсеместное пренебрежение законом. [142] Исследование 2024 года, в котором использовались различия в легальности алкоголя в разных штатах, показало, что у людей, родившихся в 1930-х годах во влажных штатах, наблюдалась более высокая смертность в пожилом возрасте, чем у людей в сухих штатах, что свидетельствует о неблагоприятных последствиях внутриутробного воздействия алкоголя. [143]
Трудно сделать выводы о влиянии сухого закона на преступность на национальном уровне, поскольку до 1930 года не было единой национальной статистики о преступности. [10] Утверждалось, что организованная преступность получила значительный импульс от сухого закона. Например, одно исследование показало, что организованная преступность в Чикаго утроилась во время сухого закона. [144] Мафиозные группировки и другие преступные организации и банды в основном ограничивали свою деятельность проституцией , азартными играми и воровством до 1920 года, когда в ответ на сухой закон возник организованный «ромовый рейд» или бутлегерство . [ нужна ссылка ] Расцветал прибыльный, часто жестокий черный рынок алкоголя. [145] Сухой закон обеспечил финансовую основу для процветания организованной преступности. [146] В одном исследовании более 30 крупных городов США в годы сухого закона 1920 и 1921 годов количество преступлений увеличилось на 24%. Кроме того, кражи и ограбления увеличились на 9%, убийства на 13%, нападения и избиения выросли на 13%, наркомания на 45%, а расходы полиции выросли на 11,4%. Это было в значительной степени результатом «черного рынка насилия» и отвлечения ресурсов правоохранительных органов в других направлениях. Несмотря на надежды движения за сухой закон, что запрет алкоголя снизит преступность, реальность такова, что закон Волстеда привел к более высокому уровню преступности, чем до сухого закона и создания черного рынка, на котором доминировали преступные организации. [147]
В докладе NBER за 2016 год показано, что в округах Южной Каролины, которые ввели и обеспечили соблюдение запрета, уровень убийств увеличился примерно на 30–60 процентов по сравнению с округами, которые не обеспечивали соблюдение запрета. [148] Исследование 2009 года выявило рост убийств в Чикаго во время сухого закона. [149] Однако некоторые ученые связывают преступность в эпоху сухого закона с возросшей урбанизацией , а не с криминализацией употребления алкоголя. [150] В некоторых городах, таких как Нью-Йорк , уровень преступности снизился в эпоху сухого закона. [24] Уровень преступности в целом снизился с периода 1849 по 1951 год, что делает менее вероятным приписывание преступности в период сухого закона исключительно криминализации алкоголя. [24] [ почему? ]
Марк Х. Мур утверждает, что вопреки распространенному мнению, «жестокие преступления не резко возросли во время сухого закона» и что организованная преступность «существовала до и после» сухого закона. [6] Историк Кеннет Д. Роуз подтверждает утверждение историка Джона Бернхэма о том, что в 1920-х годах «нет никаких убедительных доказательств этого предполагаемого всплеска беззакония», поскольку «никакая статистика этого периода, касающаяся преступности, не представляет никакой ценности». [23] Историк из Калифорнийского государственного университета в Чико Кеннет Д. Роуз пишет: [23]
Противники запрета любили утверждать, что Великий эксперимент создал гангстерский элемент, который спровоцировал «волну преступности» на несчастную Америку. Например, г-жа Коффин Ван Ренсселер из WONPR в 1932 году настаивала, что «тревожная волна преступности, которая достигла беспрецедентной высоты» была наследием запрета. Но запрет вряд ли можно считать ответственным за изобретение преступности, и хотя поставка нелегального спиртного оказалась прибыльным делом, это был лишь дополнительный источник дохода к более традиционной преступной деятельности — азартным играм, ростовщичеству, рэкете и проституции. Понятие о волне преступности, вызванной запретом, несмотря на его популярность в 1920-х годах, не может быть обосновано с какой-либо точностью из-за неадекватности записей, которые велись местными полицейскими управлениями.
Наряду с другими экономическими эффектами, принятие и обеспечение соблюдения сухого закона привели к увеличению затрат на ресурсы. В 1920-х годах годовой бюджет Бюро сухого закона вырос с 4,4 млн долларов до 13,4 млн долларов. Кроме того, Береговая охрана США тратила в среднем 13 млн долларов в год на обеспечение соблюдения законов о запрете. [151] Эти цифры не учитывают расходы местных и государственных органов власти.
По словам историка Гарвардского университета Лизы МакГирр, сухой закон привел к расширению полномочий федерального государства, а также помог сформировать уголовное государство. [152] По словам академика Колина Агура, сухой закон в частности увеличил использование прослушивания телефонных разговоров федеральными агентами для сбора доказательств. [153]
По словам историка Гарвардского университета Лизы МакГирр, сухой закон оказал непропорционально негативное влияние на афроамериканцев, иммигрантов и бедных белых, поскольку правоохранительные органы использовали запрет на алкоголь против этих сообществ. [152]
Различные показатели привели к разным оценкам влияния сухого закона на экономику США.
Источники описывают негативные фискальные эффекты, с потерей налоговых поступлений и увеличением расходов на обеспечение соблюдения, а также экономическим влиянием на регулируемые и смежные отрасли. Запрет привел к потере не менее 226 миллионов долларов в год налоговых поступлений только на спиртные напитки; сторонники запрета ожидали увеличения продаж безалкогольных напитков, чтобы заменить деньги, полученные от продажи алкоголя, но этого не произошло. Более того, «запрет привел к закрытию более 200 ликероводочных заводов, тысячи пивоварен и более 170 000 винных магазинов». Наконец, стоит отметить, что «сумма денег, использованная для обеспечения соблюдения запрета, началась с 6,3 миллиона долларов в 1921 году и выросла до 13,4 миллиона долларов в 1930 году, почти вдвое больше первоначальной суммы». [154]
Исследование 2015 года подсчитало, что отмена сухого закона принесла чистую социальную выгоду в размере «432 миллионов долларов в год в 1934–1937 годах, около 0,33% валового внутреннего продукта. Общая выгода в размере 3,25 миллиарда долларов в основном состояла из увеличения потребительского и производственного излишка, налоговых поступлений и сокращения расходов на уголовное насилие». [155] Когда в 1933 году было легализовано пиво с содержанием алкоголя 3,2%, это создало 81 000 рабочих мест в течение трех месяцев. [156]
Исследование, опубликованное в 2021 году в журнале «Journal of Economic History», показало, что округа, которые приняли сухой закон раньше, впоследствии имели больший прирост населения и рост стоимости фермерской недвижимости. [157]
В эпоху сухого закона уровень прогулов снизился с 10% до 3%. [158] В Мичигане Ford Motor Company зафиксировала «снижение уровня прогулов с 2620 в апреле 1918 года до 1628 в мае 1918 года». [21]
По мере того, как салуны вымирали, публичное распитие спиртного утратило большую часть своего мужского оттенка, что привело к повышению общественного признания женщин, пьющих в полупубличной среде нелегальных баров . Эта новая норма сделала женщин заметной новой целевой демографической группой для торговцев алкоголем, которые стремились расширить свою клиентуру. [117] Таким образом, женщины нашли свой путь в бутлегерский бизнес, и некоторые обнаружили, что они могут зарабатывать на жизнь, продавая алкоголь с минимальной вероятностью подозрения со стороны правоохранительных органов. [159] До сухого закона женщины, которые пили публично в салунах или тавернах, особенно за пределами городских центров, таких как Чикаго или Нью-Йорк, считались безнравственными или, скорее всего, были проститутками. [160]
Пьяницы и алкоголики были среди наиболее пострадавших групп во время сухого закона. Те, кто был полон решимости найти спиртное, все еще могли это сделать, но те, кто считал свои привычки в выпивке разрушительными, как правило, испытывали трудности в поиске помощи, которую искали. Общества самопомощи увяли вместе с алкогольной промышленностью. В 1935 году была основана новая группа самопомощи под названием «Анонимные Алкоголики» (АА) . [117]
Запрет также оказал влияние на музыкальную индустрию в Соединенных Штатах , особенно на джаз . Спикизи стали очень популярны, а миграционные эффекты Великой депрессии привели к распространению джазовой музыки из Нового Орлеана на север через Чикаго и в Нью-Йорк. Это привело к развитию различных стилей в разных городах. Благодаря своей популярности в спикизизи и появлению передовых технологий звукозаписи популярность джаза резко возросла. Он также был на переднем крае минимальных интеграционных усилий, которые происходили в то время, поскольку он объединял в основном черных музыкантов с в основном белой аудиторией. [161]
Изготовление самогона было индустрией на американском Юге до и после сухого закона. В 1950-х годах автомобили с мощным двигателем стали популярными, а различные дороги стали известны как «Громовая дорога» из-за их использования самогонщиками. Была создана популярная песня, а легендарные водители, автомобили и маршруты были изображены в фильме « Громовая дорога» . [162] [163] [164] [165]
В результате сухого закона достижения индустриализации в алкогольной промышленности были по сути сведены на нет. Крупные производители алкоголя были закрыты, по большей части, и некоторые отдельные граждане взяли на себя задачу производить алкоголь нелегально, по сути, сведя на нет эффективность массового производства и розничной продажи алкогольных напитков. Закрытие производственных предприятий и таверн страны также привело к экономическому спаду в отрасли. Хотя Восемнадцатая поправка не оказала такого влияния на отрасль из-за отсутствия определения «опьяняющего» напитка, определение Закона Вольстеда в 0,5% или более алкоголя по объему закрыло пивоваров, которые рассчитывали продолжать производить пиво средней крепости. [117]
В 1930 году комиссар по сухому закону подсчитал, что в 1919 году, за год до вступления в силу закона Вольстеда, среднестатистический пьющий американец тратил на алкогольные напитки 17 долларов в год. К 1930 году, поскольку меры по обеспечению соблюдения закона сократили предложение, расходы возросли до 35 долларов в год (инфляции в этот период не было). Результатом стала нелегальная индустрия алкогольных напитков, которая в среднем зарабатывала 3 миллиарда долларов в год нелегального необлагаемого налогом дохода. [166]
Закон Вольстеда специально разрешал отдельным фермерам производить определенные вина «на основе юридической фикции , что это неопьяняющий фруктовый сок для домашнего потребления» [167] , и многие так и делали. Предприимчивые виноградари производили жидкие и полутвердые виноградные концентраты, часто называемые «винными кирпичами» или «винными блоками». [168] Этот спрос заставил калифорнийских виноградарей увеличить свои обрабатываемые земли примерно на 700% в течение первых пяти лет сухого закона. Виноградный концентрат продавался с «предупреждением»: «После растворения кирпича в галлоне воды не ставьте жидкость в кувшине в шкаф на двадцать дней, потому что затем она превратится в вино». [31]
Закон Вольстеда разрешал продажу священного вина священникам и служителям и позволял раввинам одобрять продажу кошерного вина частным лицам для использования дома в субботу и праздники. Среди евреев были одобрены четыре раввинские группы, что привело к некоторой конкуренции за членство, поскольку надзор за священными лицензиями мог использоваться для обеспечения пожертвований на поддержку религиозного учреждения. Были известны злоупотребления в этой системе, когда самозванцы или неуполномоченные агенты использовали лазейки для покупки вина. [62] [169]
Запрет оказал заметное влияние на индустрию производства алкоголя в Соединенных Штатах. Историки вина отмечают, что запрет уничтожил то, что было молодой винной индустрией в Соединенных Штатах. Продуктивные виноградные лозы винного качества были заменены виноградными лозами более низкого качества, которые выращивали виноград с более толстой кожицей, который было легче транспортировать. Большая часть институциональных знаний также была утрачена, поскольку виноделы либо эмигрировали в другие страны-производители вина, либо вообще оставили бизнес. [170] Дистиллированные спиртные напитки стали более популярными во время сухого закона. [93] Поскольку содержание алкоголя в них было выше, чем в ферментированном вине и пиве, спиртные напитки часто разбавляли безалкогольными напитками. [93]
Эти результаты показывают, что запрет оказал существенное краткосрочное влияние, но примерно нулевое долгосрочное влияние на аресты за пьянство. Возможно, наиболее поразительно то, что подразумеваемое поведение потребления алкоголя похоже на то, которое подразумевается циррозом. Диллс и Мирон (2004) обнаружили, что сухой закон снизил заболеваемость циррозом примерно на 10–20%. Однако тот факт, что разные источники говорят об одном и том же, по крайней мере свидетельствует об ограниченном влиянии национального сухого закона на потребление алкоголя.
Однако это снижение преступности продолжалось с 1849 по 1951 год, так что сомнительно, что его следует приписывать сухому закону. Уровень преступности в Нью-Йорке также снизился в период сухого закона (Willback, 1938).
Преступные банды также контролировали большой рабочий анклав Цицеро к западу от Чикаго; вскоре его окрестили «Капонетауном». Окруженный фабриками, анклав служил базой для деятельности гангстеров. Капоне действовал без ограничений со стороны полиции, его незаконная империя сглаживалась его политическими связями, насилием и влажными сентиментами многих этнических политических лидеров Чикаго.
Сторонники легализации часто ссылаются на отдельные свидетельства из эпохи сухого закона, чтобы утверждать, что рост преступности во время сухого закона произошел непосредственно из-за криминализации алкоголя. Однако Оуэнс (2011) приводит доказательства обратного — используя различия в политике запрета на уровне штатов, она обнаруживает, что тенденции насильственных преступлений лучше объясняются урбанизацией и иммиграцией, а не криминализацией/декриминализацией алкоголя.
.svg/1280px-Goblet_Glass_(Banquet).svg.png){kind=small}