Прогрессивная эра (1901–1929) была периодом в Соединенных Штатах в начале 20-го века широко распространенного общественного активизма и политических реформ по всей стране. [1] [2] Прогрессивисты стремились решить проблемы, вызванные быстрой индустриализацией, урбанизацией, иммиграцией и политической коррупцией, а также огромной концентрацией промышленной собственности в монополиях. Прогрессивные реформаторы были встревожены распространением трущоб, нищеты и эксплуатацией труда. Многочисленные пересекающиеся прогрессивные движения боролись с предполагаемыми социальными, политическими и экономическими недугами, продвигая демократию, научные методы и профессионализм; регулируя бизнес; защищая природную среду; и улучшая условия труда и жизни городской бедноты. [3]
Коррумпированные и недемократические политические машины и их боссы были главной целью прогрессивных реформаторов. Чтобы оживить демократию, прогрессисты установили прямые предварительные выборы , прямые выборы сенаторов (а не законодательными собраниями штатов), инициативы и референдумы [ 4] и избирательное право для женщин , которое было направлено на развитие демократии и привнесение предполагаемого морального влияния женщин в политику. [5] Для многих прогрессистов запрет алкогольных напитков [6] был ключом к искоренению коррупции в политике, а также к улучшению социальных условий.
Другой целью были монополии , которые прогрессисты пытались регулировать с помощью законов о борьбе с трастом и антимонопольного законодательства с целью содействия честной конкуренции. Прогрессисты также выступали за новые правительственные агентства, сосредоточенные на регулировании промышленности. [7]
Дополнительной целью прогрессистов было привлечение научных, медицинских и инженерных решений для реформирования правительства и образования и содействия улучшениям в различных областях, включая медицину, финансы, страхование, промышленность, железные дороги и церкви. Они стремились профессионализировать социальные науки, особенно историю, [8] экономику, [9] и политологию [10] и повысить эффективность с помощью научного управления или тейлоризма. [11] [12]
Первоначально движение действовало в основном на местном уровне, но позже оно распространилось на уровень штата и страны. Прогрессивные лидеры часто были выходцами из образованного среднего класса, и различные прогрессивные реформаторские усилия получили поддержку юристов, учителей, врачей, министров, бизнесменов и рабочего класса. [13]
Определенные ключевые группы мыслителей, писателей и активистов сыграли ключевую роль в создании или формировании движений и идей, которые впоследствии определили облик Прогрессивной эры.
Вдохновение для инициативного движения было основано на швейцарском опыте. Активист из Нью-Джерси Джеймс У. Салливан посетил Швейцарию в 1888 году и написал подробную книгу, которая стала образцом для реформаторов, продвигающих эту идею: Прямое законодательство граждан через инициативу и референдум (1893). [14] Он предположил, что использование инициативы даст политическую власть рабочему классу и уменьшит необходимость в забастовках. Книга Салливана была впервые широко прочитана левыми, как активистами профсоюзного движения, социалистами и популистами. Уильям У'Рен был одним из первых обращенных, который использовал ее для построения крестового похода реформ в Орегоне. К 1900 году «прогрессивные» реформаторы среднего класса повсюду изучали ее. [15] [16]
«Прогресс и бедность» , первая книга Генри Джорджа , была продана тиражом в несколько миллионов экземпляров, став одной из самых продаваемых книг конца 1800-х годов. Она помогла зажечь Прогрессивную эру и всемирное движение социальных реформ вокруг идеологии, теперь известной как джорджизм . Например, Якоб Риис явно отмечает начало пробуждения Прогрессивной эры как 1879 год из-за даты этой публикации.
Журналы пережили всплеск популярности в 1900 году, некоторые из них достигли тиражей в сотни тысяч подписчиков. В начале эпохи средств массовой информации быстрое расширение национальной рекламы привело к резкому падению цены на обложку популярных журналов примерно до 10 центов, что уменьшило финансовый барьер для их потребления. [17] Другим фактором, способствовавшим резкому росту тиража журналов, было заметное освещение коррупции в политике, местном самоуправлении и крупном бизнесе, особенно журналистами и писателями, которые стали известны как разоблачители . Они писали для популярных журналов, чтобы разоблачить социальные и политические грехи и недостатки. Опираясь на собственную журналистику-расследования , разоблачители часто работали над разоблачением социальных недугов и корпоративной и политической коррупции . Журналы-разоблачители, в частности McClure's , бросали вызов корпоративным монополиям и политическим машинам, одновременно повышая осведомленность общественности о хронической городской бедности, небезопасных условиях труда и социальных проблемах , таких как детский труд . [18] Большинство разоблачителей писали документальную прозу, но и вымышленные разоблачения часто оказывали большое влияние, например, разоблачения Эптона Синклера . [19] В своем романе 1906 года «Джунгли » Синклер разоблачил антисанитарные и бесчеловечные методы работы мясоперерабатывающей промышленности, о чем он ясно дал понять в самих «Джунглях». Он пошутил: «Я целился в сердце публики, а случайно попал в живот», как того требовали читатели и получили Закон о инспекции мяса [20] и Закон о чистых пищевых продуктах и лекарствах . [21]
Журналисты, которые специализировались на разоблачении расточительства, коррупции и скандалов, работали на государственном и местном уровне, как Рэй Стэннард Бейкер , Джордж Крил и Брэнд Уитлок . Другие, такие как Линкольн Стеффенс, разоблачали политическую коррупцию во многих крупных городах; Ида Тарбелл прославилась своей критикой Standard Oil Company Джона Д. Рокфеллера . В 1906 году Дэвид Грэм Филлипс разразился гневным обвинением в коррупции в Сенате США. Рузвельт дал этим журналистам их прозвище, когда пожаловался, что они не приносят пользы, разгребая слишком много грязи. [22] [23]
Прогрессисты были ярыми модернизаторами, верившими в науку и технологию как в великое решение недостатков общества. Они рассматривали образование как ключ к преодолению разрыва между их нынешним расточительным обществом и технологически просвещенным будущим обществом. Характеристики прогрессизма включали благоприятное отношение к урбанизированному индустриальному обществу, веру в способность человечества улучшать окружающую среду и условия жизни, веру в обязанность вмешиваться в экономические и социальные дела, веру в способности экспертов и в эффективность государственного вмешательства. [24] [25] Научное управление, провозглашенное Фредериком Уинслоу Тейлором , стало лозунгом промышленной эффективности и устранения отходов, а секундомер стал его символом. [26] [27]
Число богатых семей росло в геометрической прогрессии: с примерно 100 миллионеров в 1870-х годах до 4000 в 1892 году и 16000 в 1916 году. Многие придерживались кредо Эндрю Карнеги , изложенного в «Евангелии богатства », в котором говорилось, что они имеют долг перед обществом, которое призывает к благотворительным пожертвованиям в колледжи, больницы, медицинские исследования, библиотеки, музеи, религию и улучшение общества. [28]
В начале 20-го века американская филантропия созрела с развитием очень крупных, весьма заметных частных фондов, созданных Рокфеллером и Карнеги. Крупнейшие фонды поощряли современные, эффективные, ориентированные на бизнес операции (в отличие от «благотворительности»), направленные на улучшение общества, а не просто на повышение статуса дарителя. Тесные связи были построены с местным бизнес-сообществом, как в движении «общественных касс». [29] Американский Красный Крест был реорганизован и профессионализирован. [30] Несколько крупных фондов помогали чернокожим на Юге и, как правило, консультировались с Букером Т. Вашингтоном . Напротив, в Европе и Азии было мало фондов. Это позволило и Карнеги, и Рокфеллеру работать на международном уровне с мощным эффектом. [31]
Отличительная группа Прогрессивной эры, средний класс стал движущей силой многих мыслей и реформ, которые имели место в это время. С растущим презрением к высшему классу и аристократии того времени, средний класс характеризуется своим отказом от индивидуалистической философии Верхней десятки . [32] У них был быстро растущий интерес к общению и роли между классами, которые обычно называют высшим классом, рабочим классом, фермерами и ими самими. [33] В этом направлении основательница Халл-Хауса , Джейн Аддамс , ввела термин «ассоциация» в качестве противопоставления индивидуализму , причем ассоциация относилась к поиску отношений между классами. [34] Кроме того, средний класс (особенно женщины) начал отходить от домашних ценностей предыдущей викторианской эпохи . Уровень разводов увеличился, поскольку женщины предпочли искать образование и свободу от дома. [35] Викторианство было оттеснено ростом прогрессивизма. [36]
Роберт М. Лафоллет и его семья были доминирующими силами прогрессивизма в Висконсине с конца 1890-х до начала 1940-х годов. [37] Он пытался занять национальную руководящую роль в 1912 году, но допустил грубую ошибку в крайне неловкой речи перед ведущими журналистами. [38] Начав как лояльный организационный республиканец, он порвал с боссами в конце 1890-х годов, создал сеть местных организаторов, лояльных ему, и боролся за контроль над Республиканской партией штата с переменным успехом. Демократы были незначительным фактором в штате, но он сформировал коалиции с активной Социалистической партией в Милуоки. Он не смог выиграть номинацию на пост губернатора в 1896 и 1898 годах, прежде чем победил на губернаторских выборах 1900 года . Будучи губернатором Висконсина, Лафоллет составил прогрессивный отчет, внедрив первичные выборы и налоговую реформу. Лафоллет переизбирался в 1902 и 1904 годах. В 1905 году законодательный орган избрал его в Сенат Соединенных Штатов, где он проявил себя как национальный прогрессивный лидер, часто сталкиваясь с консерваторами, такими как сенатор Нельсон Олдрич . Первоначально он поддерживал президента Тафта, но порвал с Тафтом после того, как последний не смог добиться снижения тарифных ставок. Он бросил вызов Тафту за выдвижение его кандидатуры на пост президента от республиканцев на президентских выборах 1912 года , но его кандидатуру затмил Теодор Рузвельт. Отказ Лафоллета поддержать Рузвельта, и особенно его самоубийственная разглагольствовательная речь перед лидерами СМИ в феврале 1912 года, оттолкнули многих прогрессистов. Лафоллет утратил свой статус национального лидера прогрессивных республиканцев, сохранив при этом власть в Висконсине. [39]
Лафоллет поддерживал некоторые политические взгляды президента Вильсона, но он порвал с президентом по вопросам внешней политики, тем самым получив поддержку от крупных немецких и скандинавских элементов Висконсина. Во время Первой мировой войны Лафоллет был самым ярым противником внутренней и международной политики администрации. [40]
Поскольку основные партии выдвигали кандидатов-консерваторов на президентских выборах 1924 года , левые группы объединились вокруг третьей партийной кандидатуры Лафоллета . При поддержке Социалистической партии , фермерских групп, профсоюзов и других Лафоллет был силен в Висконсине и в гораздо меньшей степени на Западе. Он призывал к государственной собственности железных дорог и электростанций, дешевым кредитам для фермеров, более строгим законам для помощи профсоюзам и защите гражданских свобод. Лафоллет получил 17% голосов избирателей и выиграл только в своем родном штате перед лицом убедительной победы республиканцев. После его смерти в 1925 году его сыновья, Роберт М. Лафоллет-младший и Филипп Лафоллет , стали его преемниками в качестве прогрессивных лидеров в Висконсине. [41]
Президент Теодор Рузвельт был лидером прогрессивного движения и отстаивал свою внутреннюю политику « Справедливого курса », обещая рядовому гражданину справедливость, разрушение трастов, регулирование железных дорог и чистую еду и лекарства. Он сделал сохранение главным приоритетом и основал много новых национальных парков , лесов и памятников, предназначенных для сохранения природных ресурсов страны. Во внешней политике он сосредоточился на Центральной Америке , где начал строительство Панамского канала . Он увеличил армию и отправил Великий Белый флот в мировое турне, чтобы продемонстрировать военно-морскую мощь Соединенных Штатов по всему миру. Его успешные усилия по посредничеству в окончании русско-японской войны принесли ему Нобелевскую премию мира 1906 года. Он избегал спорных вопросов тарифов и денег. Он был избран на полный срок в 1904 году и продолжал продвигать прогрессивную политику, некоторые из которых были приняты Конгрессом. К 1906 году он сместился влево, выступая за некоторые программы социального обеспечения и критикуя различные деловые практики, такие как трасты. Руководство Республиканской партии в Конгрессе сместилось вправо, как и его протеже президент Уильям Говард Тафт. Рузвельт резко порвал с Тафтом в 1910 году, а также с прогрессивным лидером Висконсина Робертом М. Лафоллетом . Тафт победил Рузвельта на выборах 1912 года от Республиканской партии, и Рузвельт создал совершенно новую Прогрессивную партию. Она призывала к «новому национализму» с активным надзором за корпорациями, более высокими налогами, безработицей и страхованием по старости. Он поддерживал избирательные права для женщин, но молчал о гражданских правах для чернокожих, которые оставались в рядах обычных республиканцев. Он проиграл, и его новая партия рухнула, поскольку консерватизм доминировал в Республиканской партии в течение последующих десятилетий. Биограф Уильям Харбо утверждает:
Вудро Вильсон приобрел национальную репутацию в качестве губернатора Нью-Джерси, победив боссов и проталкивая прогрессивную программу. Будучи президентом, он представил комплексную программу внутреннего законодательства. [43] У него было четыре основных внутренних приоритета: сохранение природных ресурсов, банковская реформа, снижение тарифов и открытие доступа к сырью путем развала западных горнодобывающих трестов. [44] Хотя международные дела неожиданно доминировали в его президентстве, первые два года пребывания Вильсона на посту в основном были сосредоточены на реализации его внутренней программы Новой свободы. [45]
Вильсон руководил принятием своей прогрессивной внутренней повестки Новой Свободы . Его первым главным приоритетом было принятие Закона о доходах 1913 года , который снизил тарифы и ввел федеральный подоходный налог . Более поздние налоговые акты ввели федеральный налог на имущество и подняли максимальную ставку подоходного налога до 77 процентов. Вильсон также руководил принятием Закона о Федеральном резерве , который создал центральную банковскую систему в форме Федеральной резервной системы . Два основных закона, Закон о Федеральной торговой комиссии и Антимонопольный закон Клейтона , были приняты для регулирования бизнеса и предотвращения монополий. Вильсон не поддерживал гражданские права и не возражал против ускорения сегрегации федеральных служащих. Во время Первой мировой войны он сделал интернационализм ключевым элементом прогрессивного мировоззрения, как это было выражено в его Четырнадцати пунктах и Лиге Наций — идеале, называемом вильсонианством . [46] [47]
Губернатор Нью-Йорка Чарльз Эванс Хьюз известен тем, что разоблачал страховую отрасль. За время своего пребывания в должности он провел ряд реформ. Будучи кандидатом в президенты в 1916 году, он проиграл, оттолкнув прогрессивных избирателей Калифорнии. Будучи членом Верховного суда, он часто вставал на сторону Оливера Уэнделла Холмса , поддерживая популярные реформы, такие как минимальная заработная плата, компенсация рабочим и максимальная продолжительность рабочего дня для женщин и детей. [48] Он также написал несколько заключений, подтверждающих полномочия Конгресса регулировать межштатную торговлю в соответствии с Положением о торговле . Его мнение большинства в деле Baltimore and Ohio Railroad против Interstate Commerce Commission подтвердило право федерального правительства регулировать часы работы железнодорожников. [49] Его мнение большинства в деле Shreveport Rate Case 1914 года поддержало решение Межштатной торговой комиссии об отмене дискриминационных железнодорожных тарифов, введенных Железнодорожной комиссией Техаса . Решение установило, что федеральное правительство может регулировать внутриштатную торговлю, когда это затрагивает межштатную торговлю, хотя Хьюз избегал прямого отмены решения по делу 1895 года United States v. EC Knight Co. [50] В качестве главного судьи Верховного суда он занял умеренную среднюю позицию и поддержал ключевые законы Нового курса. [51]
Гиффорд Пинчот был американским лесником и политиком. Пинчот был первым начальником Лесной службы США с 1905 по 1910 год и был 28-м губернатором Пенсильвании , занимая эту должность с 1923 по 1927 год и снова с 1931 по 1935 год. Он был членом Республиканской партии большую часть своей жизни, хотя он также присоединился к Прогрессивной партии на короткий период. Пинчот известен тем, что реформировал управление и развитие лесов в Соединенных Штатах и выступал за сохранение национальных заповедников путем планового использования и возобновления. [52] Он называл это «искусством производства из леса всего, что он может дать для служения человеку». Пинчот ввел термин « этика сохранения » применительно к природным ресурсам. Главным вкладом Пинчота было его руководство в продвижении научного лесоводства и подчеркивание контролируемого, прибыльного использования лесов и других природных ресурсов, чтобы они приносили максимальную пользу человечеству. [52] Он был первым, кто продемонстрировал практичность и прибыльность управления лесами для непрерывного выращивания урожая. Его лидерство поставило сохранение лесов на первое место в списке приоритетов Америки. [53]
Герберт Кроули был интеллектуальным лидером движения как редактор, политический философ и соучредитель журнала The New Republic . Его политическая философия оказала влияние на многих ведущих прогрессивистов, включая Теодора Рузвельта, Адольфа Берла , а также его близких друзей судью Лернеда Хэнда и судью Верховного суда Феликса Франкфуртера . [54]
Книга Кроули 1909 года «Обещание американской жизни» рассматривала конституционный либерализм, поддерживаемый Александром Гамильтоном , в сочетании с радикальной демократией Томаса Джефферсона . [55] Книга оказала влияние на современную прогрессивную мысль, сформировав идеи многих интеллектуалов и политических лидеров, включая тогдашнего бывшего президента Теодора Рузвельта. Называя себя «Новыми националистами», Кроули и Уолтер Вейль стремились исправить относительно слабые национальные институты с помощью сильного федерального правительства. Он выступал за сильную армию и флот и нападал на пацифистов , которые считали, что демократии дома и миру за рубежом лучше всего способствовать сохранение слабости Америки.
Кроли был одним из основателей современного либерализма в Соединенных Штатах , особенно через его книги, эссе и очень влиятельный журнал, основанный в 1914 году, The New Republic . В своей книге 1914 года Progressive Democracy Кроли отверг тезис о том, что либеральная традиция в Соединенных Штатах была негостеприимна к антикапиталистическим альтернативам. Он извлек из американского прошлого историю сопротивления капиталистическим отношениям заработной платы, которые были в основе своей либеральными, и он возродил идею, которой прогрессисты позволили исчезнуть, — что работа за зарплату была меньшей формой свободы. Все более скептически относясь к способности законодательства о социальном обеспечении исцелять социальные недуги, Кроли утверждал, что либеральное обещание Америки может быть искуплено только синдикалистскими реформами, включающими демократию на рабочем месте . Его либеральные цели были частью его приверженности американскому республиканизму . [56]
Эптон Синклер был американским писателем, написавшим около 100 книг и других произведений в нескольких жанрах. Творчество Синклера было хорошо известно и популярно в первой половине 20-го века, и он получил Пулитцеровскую премию за художественную литературу в 1943 году. В 1906 году Синклер приобрел особую известность за свой классический роман -разоблачение «Джунгли» , в котором были раскрыты условия труда и санитарные условия в мясной промышленности США , что вызвало общественный резонанс, который отчасти способствовал принятию несколько месяцев спустя Закона о чистоте пищевых продуктов и лекарств 1906 года и Закона об инспекции мяса . [57] В 1919 году он опубликовал «Проверку латуни» , разоблачительную работу об американской журналистике, в которой освещалась проблема желтой прессы и ограничения «свободной прессы» в Соединенных Штатах. Через четыре года после публикации « Проверки латуни » был создан первый кодекс этики для журналистов. [58]
Айда Тарбелл , писательница и лектор, была одним из ведущих разоблачителей и пионером журналистских расследований . Тарбелл наиболее известна своей книгой 1904 года « История компании Standard Oil» . Книга была опубликована в виде серии статей в журнале McClure's Magazine с 1902 по 1904 год. Работа помогла настроить общественное мнение элиты против монополии Standard Oil . [59]
Линкольн Стеффенс был еще одним журналистом-расследователем и одним из ведущих разоблачителей . Он начал серию статей в McClure's под названием Tweed Days in St. Louis [ 60] , которые позже были опубликованы в книге под названием The Shame of the Cities . Его помнят за расследование коррупции в муниципальных органах власти в американских городах и левых ценностей.
Джейн Аддамс была американской активисткой поселенцев , реформатором, социальным работником, [61] [62] социологом , [63] государственным администратором [64] [65] и автором. Она была заметной фигурой в истории социальной работы и женского избирательного права в Соединенных Штатах и сторонницей мира во всем мире . [66] Она была соучредителем чикагского Hull House , одного из самых известных домов поселений в Америке. В 1920 году она была соучредителем Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU). [67] В 1931 году она стала первой американкой, удостоенной Нобелевской премии мира , и признана основателем профессии социальной работы в Соединенных Штатах. [68] Морис Хэмингтон считал ее радикальным прагматиком и первой женщиной-«публичным философом» в Соединенных Штатах. [69] В 1930-х годах она была самой известной женщиной-публичной фигурой в Соединенных Штатах. [70]
По словам Джеймса Райта, типичная прогрессивная повестка дня на государственном уровне включала:
Сокращение корпоративного влияния, открытые процессы управления и политики, равноправное участие в налогообложении, эффективность ментальной деятельности правительства и расширенная, хотя и ограниченная, ответственность государства перед гражданами, которые наиболее уязвимы и обездолены. [71]
На юге запрет был на повестке дня, но вызывал споры. Джим Кроу и лишение избирательных прав чернокожих избирателей были еще выше на повестке дня. [72] В западных штатах избирательное право для женщин было историей успеха, но расистские антиазиатские настроения также преобладали. [73]
Орегонская лига прямого законодательства была организацией политических активистов, основанной Уильямом С. У'Реном в 1898 году. Орегон был одним из немногих штатов, где бывшие популисты, такие как У'Рен, стали прогрессивными лидерами. У'Рен был вдохновлен чтением влиятельной книги 1893 года « Прямое законодательство через инициативу и референдум» [74] , и основание группы последовало за основанием в 1896 году Национальной лиги прямого законодательства, которая сама имела свои корни в Лиге прямого законодательства Нью-Джерси и ее недолговечном предшественнике, Лиге народной власти. [75]
Группа возглавила усилия в Орегоне по созданию системы инициатив и референдумов , позволяющей гражданам штата принимать прямые законы. В 1902 году Законодательное собрание Орегона одобрило такую систему, которая в то время была известна как « Орегонская система ».
Дальнейшие усилия группы привели к успешным избирательным инициативам, внедрившим систему прямых первичных выборов в 1904 году и позволившим гражданам напрямую отзывать государственных должностных лиц в 1908 году. [76] [77]
Среди демократов, которые продвигали прогрессивную политику, были Джордж Эрл Чемберлен (губернатор 1903–1909 и сенатор 1909–1921); Освальд Уэст (губернатор 1911–1915); и Гарри Лейн (сенатор 1913–1917). Самым важным республиканцем был Джонатан Борн-младший (сенатор 1907–1913 и национальный лидер прогрессивных дел 1911–1912). [78]
Калифорния построила самое успешное прогрессивное движение низовых корней в стране, мобилизовав независимые организации и в значительной степени игнорируя консервативные партии штата. Система продолжает оставаться сильной и в 21 веке. [79] Следуя модели Орегона, Джон Рэндольф Хейнс организовал Лигу прямого законодательства Калифорнии в 1902 году, чтобы начать кампанию за включение инициативы и референдума в конституцию штата. [80] Лига разослала анкеты потенциальным кандидатам в законодательный орган штата, чтобы узнать их позицию по прямому законодательству и сделать эти позиции публичными. Затем она заполонила штат письмами с просьбой о новых членах, деньгах и поддержке от таких организаций, как Федерация труда штата. По мере роста числа членов она работала с другими частными организациями, чтобы подать петицию в законодательный орган штата, который не отреагировал. В 1902 году Лига добилась поправки к конституции штата, устанавливающей прямую демократию на местном уровне, а в 1904 году она успешно организовала отзыв первого государственного должностного лица. [80]
Прогрессивизм был сильнее всего в городах, но Юг был сельским с небольшим количеством крупных городов. Тем не менее, общегосударственные прогрессивные движения были организованы демократами в каждом южном штате. [81] Более того, южные демократы в Конгрессе оказали сильную поддержку реформам президента Вильсона. [82]
Юг был главной целью благотворительности Севера, направленной на борьбу с бедностью и болезнями, а также на помощь черному сообществу. Букер Т. Вашингтон из Национальной негритянской бизнес-лиги мобилизовал малый бизнес, принадлежащий черным, и обеспечил доступ к благотворительности Севера. По всему Югу Совет по общему образованию (финансируемый семьей Рокфеллеров ) предоставлял крупномасштабные субсидии для черных школ, которые в противном случае продолжали недофинансироваться. [83] Юг был целью в 1920-х и 1930-х годах Фонда Юлиуса Розенвальда , который вносил соответствующие средства местным сообществам для строительства тысяч школ для афроамериканцев в сельских районах по всему Югу. Чернокожие родители жертвовали землю и рабочую силу для строительства улучшенных школ для своих детей. [84]
Северная Каролина взяла на себя ведущую роль в модернизации юга, в частности, в расширении государственного образования и системы государственных университетов, а также в улучшении транспорта, что принесло ей прозвище «Штат хороших дорог». [85] Лидерами штата были губернатор Чарльз Б. Эйкок , который возглавлял как образовательные, так и крестовые походы за превосходство белой расы; дипломат Уолтер Хайнс Пейдж ; и педагог Чарльз Дункан МакИвер . Женщины были особенно активны через WCTU , баптистскую церковь, зарубежные миссии, местные государственные школы и в деле сухого закона, что привело к тому, что Северная Каролина стала первым южным штатом, внедрившим общегосударственный запрет. Прогрессисты работали над ограничением детского труда на текстильных фабриках и поддерживали кампании общественного здравоохранения по искоренению анкилостомы и других изнурительных заболеваний. [86] В то время как большинство жителей Северной Каролины продолжали поддерживать традиционные гендерные роли, а законодатели штата не ратифицировали Девятнадцатую поправку до 1971 года, прогрессивные реформаторы, такие как Гертруда Вайль и доктор Элизабет Делия Диксон Кэрролл, лоббировали избирательное право для женщин .
После резни в Уилмингтоне Северная Каролина ввела строгую правовую сегрегацию и переписала свою конституцию, чтобы лишить избирательных прав чернокожих мужчин посредством избирательных налогов и тестов на грамотность. В черной общине Шарлотта Хокинс Браун построила Институт памяти Палмера , чтобы предоставить гуманитарное образование черным детям и способствовать совершенству и лидерству. Браун работала с Букером Т. Вашингтоном (в его роли в Национальной негритянской бизнес-лиге ), который предоставлял идеи и доступ к северной филантропии. [87] [88]
За исключением Висконсина, штаты Среднего Запада были примерно на среднем уровне в поддержке прогрессивных реформ. Огайо лидировал в муниципальной реформе.
Негативные последствия индустриализации вызвали политическое движение прогрессивизма, которое было направлено на устранение ее негативных последствий посредством социальных реформ и государственного регулирования. Джейн Аддамс и Эллен Гейтс Старр стали пионерами в области охвата новоприбывших иммигрантов жилищными домами, основав в Чикаго в 1889 году Hull House . Жилые дома предоставляли социальные услуги и играли активную роль в общественной жизни, помогая иммигрантам подготовиться к натурализации и проводя кампании за регулирование и услуги со стороны городского правительства. [89] Мэры Среднего Запада, особенно Хейзен С. Пингри и Том Л. Джонсон , возглавляли ранние реформы против муниципальной политики, в которой доминируют боссы, в то время как Сэмюэл М. Джонс выступал за государственную собственность на местные коммунальные услуги. Роберт М. Лафоллет , самый известный лидер прогрессивизма Среднего Запада, начал свою карьеру, выиграв выборы у Республиканской партии своего штата в 1900 году. Машина была временно побеждена, что позволило реформаторам запустить « висконсинскую идею » расширенной демократии. Эта идея включала в себя такие крупные реформы, как прямые праймериз, финансирование избирательных кампаний, государственная служба, антилоббистские законы, подоходный налог и налог на наследство, ограничения детского труда, чистые продукты питания и законы о компенсации рабочим. Лафоллет продвигал государственное регулирование железных дорог, коммунальных служб, фабрик и банков. Хотя Лафоллет потерял влияние в национальной партии в 1912 году, реформы Висконсина стали моделью для национального прогрессивизма. [90]
Висконсин с 1900 по конец 1930-х годов был региональной и национальной моделью инноваций и организации в прогрессивном движении. Прямые праймериз позволили мобилизовать избирателей против ранее доминирующих политических машин. Первые факторы включали в себя семью Лафоллет, которая металась между попытками контролировать Республиканскую партию и, если не получалось, попытками деятельности третьей стороны, особенно в 1924 и 1930-х годах. Во-вторых, идея Висконсина , интеллектуалы и планировщики, базирующиеся в Университете Висконсина, формировали политику правительства. Лафоллет начинал как традиционный республиканец в 1890-х годах, где он боролся с популизмом и другими радикальными движениями. Он решительно порвал с руководством республиканцев штата и взял под контроль партию к 1900 году, все время бесконечно ссорясь с бывшими союзниками. [91]
Демократы были второстепенным консервативным фактором в Висконсине. Социалисты, с сильной немецкой и профсоюзной базой в Милуоки, присоединились к прогрессистам в политике штата. Сенатор Роберт М. Лафоллет попытался использовать свою национальную репутацию, чтобы бросить вызов президенту Тафту за выдвижение от республиканцев в 1912 году. Однако, как только Рузвельт объявил о своей кандидатуре, большинство сторонников Лафоллета отвернулись. Лафоллет поддерживал многие из внутренних программ Вильсона в Конгрессе. Однако он решительно выступал против внешней политики Вильсона и мобилизовал крупные немецкие и скандинавские элементы, которые требовали нейтралитета в Первой мировой войне. Наконец, в 1924 году он провел независимую кампанию за пост президента , которая понравилась немецким американцам, профсоюзам, социалистам и более радикальным реформаторам. Он получил 1/6 часть голосов по всей стране, но победил только в своем родном штате. После его смерти в 1925 году его двое сыновей возглавили партию. Они служат губернатором и сенатором и создают третью партию в штате. Третья партия распалась в 1930-х годах и полностью развалилась к 1946 году.
Идея Висконсина была обязательством Университета Висконсина под руководством президента Чарльза Р. Ван Хайза и при поддержке Лафоллета использовать мощные интеллектуальные ресурсы университета для разработки практических прогрессивных реформ для штата и, в конечном итоге, для страны. [92]
Между 1901 и 1911 годами прогрессивные республиканцы в Висконсине создали первую в стране всеобъемлющую общегосударственную систему первичных выборов , [93] первый эффективный закон о компенсации за травмы на рабочем месте , [94] и первый подоходный налог штата , [95] сделав налогообложение пропорциональным фактическому доходу. Ключевыми лидерами были Роберт М. Лафоллет и (в 1910 году) губернатор Фрэнсис Э. Макговерн . Однако в 1912 году Макговерн поддержал Рузвельта на пост президента, и Лафоллет был возмущен. Он добился того, чтобы следующий законодательный орган отклонил программы губернатора, и Макговерн потерпел поражение в своей попытке занять Сенат в 1914 году. Прогрессивное движение раскололось на враждебные фракции. Некоторые из них были основаны на личностях — особенно стиль Лафоллета, заключавшийся в жестоких личных нападках на других прогрессистов, а некоторые были основаны на том, кто должен платить, с разделением между фермерами (которые платили налоги на имущество) и городским элементом (который платил подоходный налог). Этот беспорядок позволил консерваторам (называемым «Стальные приспешники») избрать Эммануэля Филиппа губернатором в 1914 году. Контратака «Стальных приспешников» заявила, что прогрессисты слишком высокомерны, слишком привязаны к экспертам, слишком стремятся к регулированию и слишком дороги. Их формулой была экономия и сокращение бюджета. [96]
Прогрессивная идея Висконсина способствовала использованию факультета Университета Висконсина в качестве интеллектуального ресурса для правительства штата и в качестве руководства для местного самоуправления. Она способствовала расширению университета через систему расширения UW-Extension для охвата всех фермерских общин штата. [97] Профессора экономики университета Джон Р. Коммонс и Гарольд Гроувс позволили Висконсину создать первую программу компенсации по безработице в Соединенных Штатах в 1932 году. [98] Другие исследователи идеи Висконсина в университете разработали план, который стал Законом о социальном обеспечении Нового курса 1935 года, при этом эксперт из Висконсина Артур Дж. Альтмейер играл ключевую роль. [99] Stalwarts контратаковали, утверждая, что если университет станет встроенным в штат, то его внутренние дела станут честной игрой, особенно предпочтение факультета передовым исследованиям перед обучением студентов. [100] Stalwarts контролировали регентов, и их вмешательство в академическую свободу возмутило факультет. Историк Фредерик Джексон Тернер , самый известный профессор, оставил учёбу и отправился в Гарвард. [101] [102]
Среди лидеров реформ в штате были редактор Уильям Аллен Уайт , который достиг общенациональной аудитории, и губернатор Уолтер Р. Стаббс . Согласно исследованию Джина Клэнтона в Канзасе, популизм и прогрессизм имеют несколько сходств, но разные основы поддержки. Оба выступали против коррупции и трастов. Популизм возник раньше и вышел из фермерского сообщества. Он был радикально эгалитарным в пользу обездоленных классов. Он был слаб в городах, за исключением профсоюзов. Прогрессивизм, с другой стороны, был более поздним движением. Он возник после 1890-х годов из городских деловых и профессиональных сообществ. Большинство его активистов выступали против популизма. Он был элитарным и подчеркивал образование и экспертность. Его целями были повышение эффективности, сокращение отходов и расширение возможностей для восходящей социальной мобильности. Однако некоторые бывшие популисты изменили свой акцент после 1900 года и поддержали прогрессивные реформы. [103]
Огайо отличался муниципальной реформой в крупных городах, особенно Толедо, Кливленде, Колумбусе и Дейтоне. Средний класс жил в зеленых районах города и ездил на работу в офисы в центре города на трамвае. Рабочий класс экономил деньги, ходя на работу на фабрике пешком; муниципальные реформаторы апеллировали к голосам среднего класса, критикуя высокие тарифы и посредственное обслуживание частных транспортных компаний. Они часто предлагали городу владеть транзитными линиями, но домовладельцы не хотели экономить ни копейки на тарифах, платя больше долларов в виде налога на имущество [104]
Дейтон, штат Огайо , находился под руководством реформатора Джона Паттерсона , жесткого генерального директора компании National Cash Register . Он обратился к бизнесменам с проповедью эффективности в муниципальных делах, которыми управляли бы беспартийные эксперты, такие как он сам. Он хотел форму правления городского управляющего, в которой внешние эксперты обеспечивали бы эффективность, в то время как у выборных должностных лиц было бы мало прямой власти, а взяточничество не преобладало бы. Когда городской совет отклонил его предложения, он пригрозил перенести фабрики National Cash Register в другой город, и они подчинились. Сильное наводнение в Дейтоне в 1913 году унесло жизни 400 человек и нанесло ущерб имуществу на сумму 100 миллионов долларов. Паттерсон взял на себя руководство работами по оказанию помощи и лично продемонстрировал, какие бизнес-лидеры он предлагал. Дейтон принял его политику; к 1920 году 177 американских городов последовали его примеру и приняли правительство городского управляющего. [105] [106]
У Айовы была неоднозначная история. Дух прогрессивизма возник в 1890-х годах, достиг пика в 1900-х годах и сошел на нет после 1917 года. [107] Под руководством губернатора (1902–1908) и сенатора (1908–1926) Альберта Бэрда Камминса «Идея Айовы» сыграла свою роль в государственных и национальных реформах. Ведущий республиканец, Камминс боролся за разрушение монополий. Его успехи в Айове включали установление прямых предварительных выборов, чтобы позволить избирателям выбирать кандидатов вместо боссов; запрет бесплатных железнодорожных проездных для политиков; введение максимальной платы за проезд на железной дороге в размере двух центов за милю; введение законов о чистых продуктах питания и наркотиках; и отмену взносов корпораций на избирательные кампании. Он пытался, но безуспешно, снизить высокий протекционистский тариф в Вашингтоне. [108] [109]
Женщины вынесли вопрос о праве женщин на государственную повестку дня. Его возглавили местные отделения Женского христианского союза трезвости , чьей главной целью было введение запрета. В соответствии с общим реформаторским настроением конца 1860-х и 1870-х годов, этот вопрос впервые получил серьезное рассмотрение, когда обе палаты Генеральной Ассамблеи приняли поправку об избирательном праве женщин к конституции штата в 1870 году. Однако два года спустя, когда законодательный орган должен был снова рассмотреть поправку, прежде чем ее можно было представить на общее голосование, она была отклонена, поскольку интерес к ней угас, и возникла сильная оппозиция, особенно в немецко-американской общине, которая опасалась, что женщины введут запрет. Наконец, в 1920 году Айова получила избирательное право для женщин вместе с остальной частью страны в соответствии с 19-й поправкой к федеральной конституции. [110]
Standard Oil ненавидели все. Многие газеты перепечатывали нападки из флагманской демократической газеты The New York World , что делало этот трест особой мишенью. Например, в статье 1897 года говорилось:
Не было такого безобразия, которое было бы слишком колоссальным, такой мелкой подлости, которая была бы слишком презренной, чтобы эти флибустьеры могли ею заняться. От преследования и изгнания преуспевающего бизнесмена до нищенства и самоубийства, до ограбления и грабежа вдов и сирот, мелкого торговца в деревне и увечного торговца на дороге — все это входит в подвиги этой организованной банды коммерческих бандитов. [111]
Были предприняты юридические попытки ограничить нефтяную монополию на Среднем Западе и Юге. Теннесси, Иллинойс, Кентукки и Канзас взяли на себя инициативу в 1904–1905 годах, за ними следовали Арканзас, Айова, Мэриленд, Миннесота, Миссисипи, Небраска, Огайо, Оклахома, Техас и Западная Вирджиния. Результаты были неоднозначными. Федеральные действия, наконец, победили в 1911 году, разделив Standard Oil на 33 компании. Эти 33 редко конкурировали друг с другом. Федеральное решение вместе с Антимонопольным законом Клейтона 1914 года и созданием в том же году Федеральной торговой комиссии в значительной степени снизили антимонопольную риторику среди прогрессистов. [112] [113] Новая структура после 1914 года оказала незначительное или вообще не оказала влияния на направление и масштабы слияний. [114]
К 1890 году тайное голосование было широко принято штатами для выборов, что не вызвало споров и привело к устранению купленных голосов, поскольку покупатель не мог определить, как избиратель отдал свой голос. Несмотря на это изменение, кандидаты по-прежнему отбирались партийными съездами. В 1890-х годах на Юге наблюдалось снижение вероятности победы республиканцев, популистов или коалиции на большинстве выборов, а Демократическая партия получила полный контроль над всеми общегосударственными южными выборами. Чтобы предотвратить фракционность внутри Демократической партии, южные штаты начали проводить праймериз. Однако кандидатам, которые соревновались в праймериз и проиграли, было запрещено баллотироваться в качестве независимых кандидатов на осенних выборах. Луизиана была первым штатом, который ввел праймериз в 1892 году, а к 1907 году одиннадцать южных и приграничных штатов провели общегосударственные праймериз. [115]
На Севере Роберт Лафоллет ввел праймериз в Висконсине в 1904 году. Большинство северных штатов последовали его примеру, реформаторы провозгласили низовую демократию. Лидеры партии и боссы также хотели прямых праймериз, чтобы свести к минимуму риск того, что неудачники будут баллотироваться как независимые. [116] [117]
Когда кандидаты на должность выбирались партийным собранием (открытыми для публики собраниями) или партийными съездами избранных делегатов по всему штату, общественность теряла важную возможность формировать политику. Прогрессивным решением были «открытые» предварительные выборы, на которых мог голосовать любой гражданин, или «закрытые» предварительные выборы, ограниченные членами партии. В начале 20-го века большинство штатов приняли систему для местных и государственных гонок, но только 14 использовали ее для делегатов на общенациональных съездах по выдвижению кандидатов в президенты. Самые крупные битвы произошли в штате Нью-Йорк, где консерваторы упорно боролись в течение многих лет против нескольких губернаторов, пока предварительные выборы не были окончательно приняты в 1913 году. [118] [119]
Обеспокоенные расточительством, неэффективностью, упрямством, коррупцией и несправедливостью Позолоченного века , Прогрессисты были настроены на изменение и реформирование каждого аспекта государства, общества и экономики. Значительные изменения, принятые на национальном уровне, включали введение подоходного налога с Шестнадцатой поправкой , прямые выборы сенаторов с Семнадцатой поправкой , запрет алкоголя с Восемнадцатой поправкой , избирательные реформы для прекращения коррупции и мошенничества, а также избирательное право для женщин с Девятнадцатой поправкой к Конституции США. [120]
Главной целью движения Progressive Era было искоренение коррупции в правительстве. Они также сосредоточились на семье, образовании и многих других важных аспектах, которые все еще соблюдаются сегодня. Наиболее важными политическими лидерами в то время были Теодор Рузвельт и Роберт М. Лафоллет. Ключевыми лидерами демократов были Уильям Дженнингс Брайан , Вудро Вильсон и Эл Смит . [121]
Это движение было нацелено на регулирование крупных монополий и корпораций. Это было сделано с помощью антимонопольных законов, чтобы способствовать равной конкуренции среди всех видов бизнеса. Это было сделано с помощью Закона Шермана 1890 года , Закона Клейтона 1914 года и Закона о Федеральной торговой комиссии 1914 года . [121]
На местном уровне новая система управления городом была разработана прогрессистами для повышения эффективности и снижения партийности и избежания взяточничества выборных местных должностных лиц. Канзас был лидером, где она продвигалась в прессе во главе с Генри Дж. Алленом из Wichita Beacon и продвигалась губернатором Артуром Каппером . В конечном итоге 52 города Канзаса использовали эту систему. [122]
К концу 19 века городские и сельские власти имели системы социальной помощи бедным и недееспособным. Прогрессисты утверждали, что эти потребности заслуживают более высокого приоритета. [123] Местные программы государственной помощи были реформированы, чтобы попытаться сохранить семьи вместе. [124] Вдохновленные крестоносным судьей Беном Линдси из Денвера, города создали суды по делам несовершеннолетних, чтобы иметь дело с непослушными подростками, не отправляя их во взрослые тюрьмы. [125] [126]
Чистота продуктов питания, молока и питьевой воды стала приоритетом в городах. На государственном и национальном уровнях новые законы о продуктах питания и лекарствах усилили городские усилия по обеспечению безопасности продовольственной системы . Федеральный закон 1906 года о чистоте продуктов питания и лекарств , который продвигали фармацевтические компании и поставщики медицинских услуг, изъял с рынка патентованные лекарства, которые никогда не проходили научных испытаний. [127]
С сокращением стандартных рабочих часов у городских семей появилось больше свободного времени. Многие проводили это свободное время в кинотеатрах. Прогрессисты выступали за цензуру кинофильмов, поскольку считалось, что зрители (особенно дети), просматривающие фильмы в темных, грязных, потенциально небезопасных кинотеатрах, могут быть негативно настроены, наблюдая за актерами, изображающими преступления, насилие и сексуально непристойные ситуации. Прогрессисты по всей стране оказали влияние на муниципальные органы власти крупных городов, чтобы построить многочисленные парки, где, как считалось, свободное время для детей и семей можно было бы проводить в здоровой, полезной среде, тем самым способствуя развитию хорошей морали и гражданственности. [128]
Движение социальной гигиены объединило различные группы, которые были обеспокоены венерическими заболеваниями, проституцией, моральными нормами общества и семейной жизнью. Основной целью было улучшение общественного здравоохранения и содействие социальной морали, особенно в вопросах, касающихся сексуальности и репродуктивного здоровья. [129] Движение было нацелено на проституцию или «белое рабство» и стремилось искоренить ее путем криминализации и ужесточения наказания для тех, кто участвовал в секс-торговле. [130] Когда США вступили в войну, первоочередной задачей было положить конец проституции вблизи военных объектов. Результатом стало постоянное закрытие кварталов красных фонарей в крупных городах. [131] [132]
Помимо общественного здравоохранения, движение социальной гигиены также ставило своей целью отстаивать моральную чистоту и семейные ценности. Женский христианский союз трезвости (WCTU) и Ассоциация молодых христиан (YMCA) были среди ведущих групп, которые поощряли воздержание и препятствовали добрачному сексу. Они также выступали за более строгую цензуру литературы и развлечений, которые считались морально неприемлемыми. [133] Хотя движение социальной гигиены достигло значительных успехов в содействии общественному здравоохранению и нравственности, его подход криминализации проституции и пропаганды воздержания не смог устранить глубинные причины этих проблем, такие как бедность, экономическое неравенство и гендерное неравенство. Более того, его строгие моральные стандарты часто маргинализировали такие группы, как иммигранты и афроамериканцы. Тем не менее, движение искренне стремилось содействовать общественному здравоохранению и социальной нравственности, а также создать более стабильное и упорядоченное общество. [134]
В период с 1915 по 2015 год положение американских рабочих претерпело множество кардинальных изменений. [135]
Профсоюзы, особенно те, которые были связаны с Американской федерацией труда (AFL), быстро росли в начале 20-го века и также имели прогрессивную повестку дня. После экспериментов в начале 20-го века с сотрудничеством с бизнесом в Национальной гражданской федерации , AFL обратилась после 1906 года к рабочему политическому альянсу с Демократической партией. Альянс был особенно важен в крупных промышленных городах. Профсоюзы хотели ограничений для судей, которые вмешивались в трудовые споры, как правило, на стороне работодателя. Они, наконец, достигли этой цели с Законом Норриса-Ла Гуардиа 1932 года. [136]
Президент Тафт подписал законопроект 4 марта 1913 года (в последний день своего президентства), учреждающий Министерство труда как министерство на уровне кабинета министров , заменяющее прежнее Министерство торговли и труда . Уильям Б. Уилсон был назначен первым министром труда 5 марта 1913 года президентом Уилсоном. [137] В октябре 1919 года министр Уилсон председательствовал на первом заседании Международной организации труда , хотя США еще не были ее членом. [138]
В сентябре 1916 года Закон о компенсациях федеральным служащим ввел льготы для работников, получивших травмы или заболевших на рабочем месте. Закон учредил агентство, ответственное за компенсацию федеральным работникам, которое было передано в Министерство труда в 1940-х годах и стало известно как Управление программ компенсаций работникам . [139]
По всей стране женщины среднего класса организовывались в поддержку социальных реформ в эпоху Прогресса. Используя язык муниципальных домохозяек, женщины смогли продвинуть такие реформы, как сухой закон, избирательное право для женщин, сбережение детей и общественное здравоохранение.
Женщины среднего класса сформировали местные клубы, которые после 1890 года координировались Генеральной федерацией женских клубов (GFWC). Историк Пейдж Мельцер помещает GFWC в контекст Прогрессивного движения , утверждая, что ее политика:
построенный на стратегиях муниципального ведения домашнего хозяйства эпохи Прогрессивизма. В эпоху Прогрессивизма активистки использовали традиционные конструкции женственности, которые представляли всех женщин матерями и домохозяйками, чтобы оправдать свое участие в общественных делах: как «муниципальные домохозяйки», они наводили порядок в политике, городах и следили за здоровьем и благополучием своих соседей. Надев мантию материнства, активистки методично исследовали потребности своего сообщества и использовали свой «материнский» опыт для лоббирования, создания и обеспечения себе места в формирующейся государственной бюрократии социального обеспечения, лучше всего проиллюстрированной, возможно, лидерством Джулии Латроп в Детском бюро . В рамках этой традиции материнского активизма Генеральная федерация эпохи Прогрессивизма поддерживала ряд дел от чистого управления продуктами питания и лекарствами до общественного здравоохранения для матерей и детей и запрета на детский труд, каждое из которых надеялось, что государство поможет реализовать их видение социальной справедливости. [140]
Некоторые активисты требовали перемен и подвергали сомнению старое мышление относительно брака и сексуальности. Они жаждали большей сексуальной свободы после сексуально репрессивной и ограничительной викторианской эпохи. [141] Свидания стали новым способом ухаживания в эпоху прогрессивизма и переместили молодежь в более романтичный способ видения брака и отношений. [141] В рамках большего количества помолвок и браков обе стороны обменивались любовными записками как способом выражения своих сексуальных чувств. Разрыв между агрессивной страстной любовью, обычно связанной с мужчинами, и более духовной романтической любовью женщин стал очевиден в среднем классе, поскольку женщин судили о том, как их следует уважать, на основе того, как они выражали эти чувства. [141] Поэтому часто женщины выражали бесстрастные эмоции по отношению к любви как способу установления статуса среди мужчин в среднем классе. [141]
Национальная американская ассоциация за избирательное право женщин (NAWSA) была американской организацией по защите прав женщин, образованной в мае 1890 года как объединение Национальной ассоциации за избирательное право женщин (NWSA) и Американской ассоциации за избирательное право женщин (AWSA). NAWSA создала сотни небольших местных и государственных групп с целью принятия законодательства о избирательном праве женщин на государственном и местном уровнях. NAWSA была крупнейшей и самой важной организацией по избирательному праву в Соединенных Штатах и была основным сторонником права женщин на голосование. Кэрри Чепмен Кэтт была ключевым лидером в начале 20-го века. Как и AWSA и NWSA до этого, NAWSA продвигала поправку к конституции, гарантирующую женщинам право голоса, и сыграла важную роль в ратификации Девятнадцатой поправки к Конституции США в 1920 году. [142] [143] Отколовшаяся группа, Национальная женская партия , жестко контролируемая Элис Пол , использовала гражданское неповиновение , чтобы получить известность и принудительно ввести избирательное право. Члены Пол приковывали себя цепями к ограде Белого дома, чтобы их арестовали, а затем устраивали голодовки, чтобы получить известность. В то время как британские суфражистки прекратили свои протесты в 1914 году и поддержали британские военные усилия, Пол начала свою кампанию в 1917 году и подверглась широкой критике за игнорирование войны и привлечение радикальных антивоенных элементов. [144]
Менее известным феминистским движением в прогрессивную эпоху было движение самообороны. По словам Венди Рауз, феминистки стремились повысить осведомленность о сексуальных домогательствах и насилии, с которыми женщины сталкивались на улице, на работе и дома. Они хотели внушить чувство физической и личной силы посредством обучения активной самообороне. [145]
По всему Югу чернокожие общины разработали свои собственные проекты прогрессивных реформ. [146] [147] Типичные проекты включали модернизацию школ, модернизацию церковной деятельности, расширение возможностей для бизнеса, борьбу за большую долю государственного бюджета и участие в судебных процессах для обеспечения равных прав. [148] Проекты реформ были особенно заметны в сельской местности, где проживало подавляющее большинство чернокожих южан. [149]
Чернокожие жители сельской местности активно участвовали в решении экологических проблем, в связи с чем они выработали собственные традиции и приоритеты. [150] [151] Джордж Вашингтон Карвер (1860–1943) был лидером в продвижении экологического движения и был хорошо известен своими исследовательскими проектами, особенно теми, которые касались сельского хозяйства. [152]
Хотя были некоторые достижения, которые улучшили условия для афроамериканцев и других небелых меньшинств, Прогрессивная эра все еще находилась в самом разгаре американских расовых отношений . В то время как белые Прогрессивисты в принципе верили в улучшение условий для групп меньшинств, существовали большие различия в том, как этого можно было достичь. Некоторые, такие как Лиллиан Уолд , боролись за облегчение положения бедных афроамериканцев. Многие, однако, были обеспокоены усилением, а не искоренением расовой сегрегации. В частности, смешение черных и белых искателей удовольствий в «черно-коричневых» клубах беспокоило Прогрессивных реформаторов. [153] Прогрессивная идеология, поддерживаемая многими из той эпохи, пыталась исправить общественные проблемы, созданные расовой интеграцией после Гражданской войны, путем сегрегации рас и предоставления каждой группе возможности реализовать свой собственный потенциал; большинство Прогрессивистов рассматривали расовую интеграцию как проблему, которую нужно решить, а не как цель, которую нужно достичь. [154] [155] [156] Поскольку белые прогрессивисты стремились помочь белому рабочему классу, навести порядок в политике и улучшить города, в стране была введена система расовой сегрегации, известная как законы Джима Кроу . [157]
Одной из самых важных проблем, с которой афроамериканцам пришлось столкнуться в эпоху прогресса, было право голоса. К началу 20-го века афроамериканцы были « лишены избирательных прав », в то время как в годы, предшествовавшие этому, право голоса было гарантировано «вольноотпущенникам» Законом о гражданских правах 1870 года . [158] Белые южане хотели избавиться от политического влияния голосования чернокожих, ссылаясь на то, что «голосование чернокожих означало только коррупцию выборов, некомпетентность правительства и порождение ожесточенных расовых антагонизмов». [158] Белые прогрессивисты нашли «лазейку» в запрете 15-й поправки на лишение права голоса по признаку расы с помощью « дедушкиной оговорки» . [158] Это позволило создать тесты на грамотность , которые по сути были бы предназначены для белых, но не для афроамериканцев или любых других цветных лиц. [158] Подобные действия белых людей Прогрессивной эры являются одними из многих, которые связаны с целью Прогрессивной эры, как утверждает историк Майкл Макгерр, «сегрегировать общество». [159]
Историк права Герберт Ховенкап утверждает, что хотя многие ранние прогрессисты унаследовали расизм Джима Кроу, когда они начали вводить собственные идеи, они приняли бихевиоризм , культурный релятивизм и маржинализм , которые подчеркивают влияние окружающей среды на людей, а не биологическую наследственность. Он утверждает, что в конечном итоге прогрессисты «были ответственны за то, что положили конец научному расизму ». [160]
Многие прогрессивисты стремились дать гражданам возможность управлять более напрямую и обходить машины, боссов и профессиональных политиков. Институт инициативы и референдумов позволил принимать законы без участия законодательного органа, в то время как отзыв позволял отстранять коррумпированных или неэффективных чиновников, а прямые праймериз позволяли людям демократически выдвигать кандидатов, избегая съездов, на которых доминировали профессионалы. Благодаря усилиям представителя штата Орегон Уильяма С. У'Рена и его Лиги прямого законодательства избиратели в Орегоне подавляющим большинством одобрили в 1902 году меру голосования, которая создала процессы инициативы и референдума для граждан, чтобы напрямую вносить или одобрять предлагаемые законы или поправки к конституции штата, что сделало Орегон первым штатом, принявшим такую систему. У'Рен также помог принять поправку в 1908 году, которая давала избирателям право отзывать избранных должностных лиц, и продолжила учреждать на уровне штата всенародные выборы сенаторов США и первые президентские праймериз в Соединенных Штатах. В 1911 году губернатор Калифорнии Хирам Джонсон создал в своем штате Орегонская система «Инициативы, Референдума и Отзыва», рассматривая ее как благотворное влияние на участие граждан в противовес историческому влиянию крупных корпораций на законодателей штата. [161] Эти прогрессивные реформы вскоре были воспроизведены в других штатах, включая Айдахо , Вашингтон и Висконсин , и сегодня примерно половина штатов США имеют положения об инициативе, референдуме и отзыве в своих конституциях. [162]
Семнадцатая поправка была ратифицирована в 1913 году, требуя, чтобы все сенаторы избирались народом (ранее они назначались законодательными собраниями штатов). Главной мотивацией было сокращение власти политических боссов, которые контролировали места в Сенате в силу своего контроля над законодательными собраниями штатов. Результатом, по словам политолога Генри Джонса Форда , стало то, что Сенат Соединенных Штатов стал «Сеймом партийных лордов, использующих свою власть без угрызений совести или ограничений во имя тех конкретных интересов», которые привели их к власти. [163]
Реформаторы также стремились оптимизировать правительство посредством введения короткого голосования . Сокращая число выборных должностных лиц и консолидируя их власть в руках отдельных должностных лиц, таких как губернатор, они надеялись повысить подотчетность и ясность в правительстве. Вудро Вильсон был в какой-то момент президентом Национальной организации короткого голосования. [164]
Прямые праймериз стали важными на уровне штатов, начиная с 1890-х годов, а на местном уровне — с 1900-х годов. Однако до 1972 года выдвижение кандидатов в президенты зависело в основном от партийных съездов штатов. [165]
Первые первичные выборы прошли в Демократической партии на Юге, начиная с Луизианы в 1892 году. К 1897 году в 11 южных и пограничных штатах Демократическая партия провела праймериз для отбора кандидатов. В отличие от окончательных выборов, проводимых правительственными чиновниками, праймериз проводятся партийными чиновниками, что облегчает дискриминацию чернокожих избирателей в эпоху Джима Кроу. Верховный суд США объявил белые праймериз неконституционными в деле Смит против Оллрайта в 1944 году . [166]
Мятежные республиканцы Среднего Запада начали продвигать праймериз, начиная с 1890 года с Робертом М. Лафоллетом из Висконсина. Он вел крестовый поход против стойких партийных боссов Республиканской партии штата и получил одобрение избирателей на референдуме в 1904 году. [167] Хотя Лафоллет всегда выигрывал свои праймериз, это не всегда было так с другими прогрессистами. Например, его сын Боб Лафоллет проиграл свое место в Сенате на праймериз 1946 года Джозефу Маккарти , гораздо более энергичному кандидату. [168]
С другой стороны, в Нью-Джерси лидеры партии ввели праймериз в каждом округе к 1902 году. Их целью было сохранить единство различных фракций для осенней кампании и свести к минимуму разделение билетов. [169]
Северо-Восток отстал в принятии прямых предварительных выборов, а Коннектикут и Род-Айленд были последними штатами, подписавшимися на них. Демократическая партия Массачусетса была серьезно ослаблена системой предварительных выборов. [170] Республиканский губернатор Нью-Йорка Чарльз Эванс Хьюз сделал закон о предварительных выборах своей главной целью в 1909 году и потерпел неудачу. [171] [172]
Коалиция избирателей среднего класса, ориентированных на реформы, ученых-экспертов и реформаторов, враждебно настроенных по отношению к политическим машинам, начала формироваться в 1890-х годах и провела ряд реформ в городской Америке, направленных на сокращение отходов, неэффективности и коррупции путем внедрения научных методов, обязательного образования и административных инноваций.
Темп был задан в Детройте, штат Мичиган , где мэр-республиканец Хейзен С. Пингри впервые собрал коалицию реформ, будучи мэром 1889–1897 гг. [173] Во многих городах были созданы муниципальные справочные бюро для изучения бюджетов и административных структур местных органов власти.
Прогрессивные мэры взяли на себя инициативу во многих ключевых городах, [174] таких как Кливленд , Огайо (особенно мэр Том Джонсон ); Толедо, Огайо ; [175] Джерси-Сити, Нью-Джерси; [176] Лос-Анджелес; [177] Мемфис, Теннесси ; [178] Луисвилл, Кентукки ; [179] и многих других городах, особенно в западных штатах. В Иллинойсе губернатор Фрэнк Лоуден провел крупную реорганизацию государственного управления. [180] В Висконсине, оплоте Роберта Лафоллета , идея Висконсина использовала государственный университет в качестве основного источника идей и опыта. [181]
План Гэри был широко обсуждаемым методом построения высокоэффективной системы государственных школ. [182] Он был частично вдохновлен образовательными идеями философа Джона Дьюи . Он был разработан школьным суперинтендантом Уильямом Виртом в 1907 году и реализован в недавно построенном сталелитейном городе Гэри, штат Индиана . Реформаторы пытались скопировать его по всей стране. Позже Вирт продвигал его в Нью-Йорке. В Нью-Йорке он встретил сильное противодействие со стороны профсоюзов и местных политических сил и был отменен в 1917 году. К 1929 году более 200 городов в 41 штате приняли вариации плана. Рональд Коэн утверждает, что план Гэри был популярен, потому что он объединил прогрессивные обязательства:
педагогическая и экономическая эффективность, рост и централизация администрации, расширенная учебная программа, введение измерений и тестирования, более широкое использование школьных помещений общественностью, подход, ориентированный на ребенка, и повышенная обеспокоенность по поводу использования школ для надлежащей социализации детей. [183]
В начале 1900-х годов Соединенные Штаты вступили в период мира, процветания и прогресса. В растущих городах страны росло производство продукции, процветал малый бизнес и росли доходы. Поскольку обещание рабочих мест и более высокой заработной платы привлекало все больше людей в города, США начали превращаться в страну городских жителей. К 1900 году 30 миллионов человек, или 30 процентов от общей численности населения, жили в городах. [184]
Массовая миграция людей в города обогатила некоторых людей, но вызвала серьезные проблемы для других. Для формирующегося среднего класса, извлекающего выгоду из растущих доходов и увеличения свободного времени, расширяющийся город предлагал много преимуществ. Появились универмаги, сетевые магазины и торговые центры, чтобы удовлетворить растущий спрос на материальные блага. Парки, парки развлечений и бейсбольные стадионы были построены для удовлетворения эстетических и рекреационных потребностей. Транспортные системы улучшились, как и общая инфраструктура, лучше удовлетворяя возросшие потребности городских жителей среднего и высшего классов. [184]
Тысячи бедняков также жили в городах. Привлеченные обещанием процветания, многие сельские семьи и иммигранты со всего мира прибыли в города, чтобы работать на фабриках. По оценкам, к 1904 году каждый третий житель городов был близок к голодной смерти. Для многих городских бедняков жизнь в городе привела к снижению качества жизни. При небольшом количестве городских служб рабочий класс ежедневно жил в перенаселенности, неадекватном водоснабжении, немощеных улицах и болезнях. Значительно отставая от среднего класса, заработная плата рабочего класса обеспечивала лишь немного больше, чем прожиточный минимум, и мало, если вообще, возможностей для выхода из городских трущоб. [184]
То, что историки определили как «деловой прогрессивизм», с его акцентом на эффективность, типичным для Генри Форда и Герберта Гувера, достигло апогея в 1920-х годах. Вик, например, утверждает, что «взгляды Форда на технологию и механизацию сельской Америки были в целом просвещенными, прогрессивными и часто намного опережавшими свое время».
Тиндалл подчеркивает сохраняющуюся важность прогрессивного движения на Юге в 1920-х годах, включая возросшую демократию, эффективное правительство, корпоративное регулирование, социальную справедливость и государственную государственную службу. Уильям Линк считает, что политический прогрессивизм доминировал на большей части Юга в 1920-х годах. Он также был влиятельным на Среднем Западе.
Историки женщин и молодежи подчеркивают силу прогрессивного импульса в 1920-х годах. Женщины закрепили свои достижения после успеха движения за избирательное право и перешли к таким делам, как мир во всем мире, хорошее управление, материнская забота (Закон Шеппарда-Таунера 1921 года) и местная поддержка образования и общественного здравоохранения. Работа была далеко не такой драматичной, как крестовый поход за избирательное право, но женщины голосовали и действовали тихо и эффективно. Пол Фасс, говоря о молодежи, говорит: «Прогрессивизм как угол зрения, как оптимистический подход к социальным проблемам был очень жив». Международные влияния, которые зажгли многие идеи реформ, также продолжались в 1920-х годах, поскольку американские идеи современности начали влиять на Европу.
К 1930 году блок прогрессивных республиканцев в Сенате призывал Гувера предпринять более энергичные действия для борьбы с депрессией. В эту группу входило около дюжины членов, включая Уильяма Бора из Айдахо, Джорджа У. Норриса из Небраски, Роберта М. Лафоллета-младшего из Висконсина, Джеральда Найя из Северной Дакоты, Хирама Джонсона из Калифорнии и Бронсона М. Каттинга из Нью-Мексико. Хотя эти западные республиканцы могли разжигать проблемы, им редко удавалось сформировать большинство, поскольку они были слишком индивидуалистичны и не образовывали единой фракции. Сам Гувер резко сместился вправо и мало обращал внимания на их либеральные идеи. К 1932 году эта группа двигалась в сторону поддержки Нового курса Рузвельта. Они оставались убежденными изоляционистами, глубоко противящимися любому участию в Европе. Однако за пределами Сената подавляющее большинство оставшихся в живых прогрессистов 1910-х годов стали консервативными противниками экономического планирования Нового курса.
Социологи Роберт и Хелен Линд провели масштабное исследование американского общества в 1920-х годах. В 1929 году они опубликовали свое исследование в книге под названием Middletown . «Middletown» — это название использовалось для маскировки Манси, штат Индиана, фактического места, где они проводили свои исследования. Одним из их открытий было то, что автомобиль изменил жизнь людей, живущих в Middletown и, как следствие, практически везде в Соединенных Штатах. [185]
В частности, Линды обнаружили, что автомобиль оказал следующее воздействие: (1) семейные бюджеты резко изменились; (2) священники жаловались, что люди ездят на своих машинах вместо того, чтобы ходить в церковь; (3) родители были обеспокоены тем, что их мальчики и девочки проводят слишком много времени вместе, «ездя на машине»; и (4) автомобиль произвел революцию в том, как люди проводят свое свободное время. [185]
Эти основные источники также указывают на влияние автомобиля на жизнь американцев. Некоторые из этих эффектов рассматривались как положительные; другие были гораздо более тревожными. [185]
Еще в 1920 году половина населения жила в сельской местности. Они пережили свои собственные прогрессивные реформы, как правило, с явной целью улучшения сельской жизни. [186] К 1910 году большинство фермеров подписались на фермерскую газету, где редакторы пропагандировали эффективность в применении к сельскому хозяйству. [187] Особые усилия были предприняты для охвата сельского Юга и отдаленных районов, таких как горы Аппалачи и Озарк . [188]
Самой острой потребностью было улучшение транспорта. Железнодорожная система была практически завершена; требовались гораздо более качественные дороги. Традиционный метод возложения бремени содержания дорог на местных землевладельцев становился все более неадекватным. Штат Нью-Йорк взял на себя инициативу в 1898 году, и к 1916 году старая система была отменена во всех районах. Росли требования к местным и государственным органам власти взять на себя ответственность. С появлением автомобиля после 1910 года были предприняты срочные усилия по обновлению и модернизации грунтовых дорог, предназначенных для движения конных повозок. Американская ассоциация по улучшению автомагистралей была организована в 1910 году. Финансирование осуществлялось за счет регистрации автомобилей и налогов на моторное топливо, а также государственной помощи. В 1916 году впервые была предоставлена федеральная помощь для улучшения почтовых дорог и содействия общей торговле. Конгресс выделил 75 миллионов долларов на пятилетний период, при этом министр сельского хозяйства отвечал за это через Бюро общественных дорог в сотрудничестве с государственными департаментами автомагистралей. В 1914 году было 2,4 миллиона миль грунтовых сельских дорог; 100 000 миль были улучшены с помощью выравнивания и гравия, а 3000 миль получили высококачественное покрытие. Быстро растущая скорость автомобилей, и особенно грузовиков, сделала обслуживание и ремонт первоочередными. Бетон был впервые использован в 1933 году и расширялся, пока не стал доминирующим материалом покрытия в 1930-х годах. [189] [190] На Юге было меньше автомобилей и грузовиков и гораздо меньше денег, но он работал через весьма заметные демонстрационные проекты, такие как « Шоссе Дикси ». [191]
Сельские школы часто плохо финансировались, были однокомнатными. Обычно занятия вели молодые местные женщины до замужества, и лишь изредка их контролировали окружные суперинтенданты. Прогрессивным решением была модернизация через объединение, в результате чего дети посещали современные школы. Там их обучали штатные профессиональные учителя, окончившие педагогические колледжи штатов, получившие сертификаты и контролируемые окружными суперинтендантами. Фермеры жаловались на расходы, а также на потерю контроля над местными делами, но в штате за штатом процесс объединения продолжался. [192] [193]
Многочисленные другие программы были нацелены на сельскую молодежь, включая клубы 4-H , [194] бойскаутов и девочек-скаутов. Окружные ярмарки не только давали призы за самые продуктивные сельскохозяйственные методы, но и демонстрировали эти методы внимательной сельской аудитории. Программы для молодых матерей включали уход за беременными и обучение уходу за младенцами. [195]
В середине и конце 19 века природные ресурсы интенсивно эксплуатировались, особенно на Западе. Спекулянты и застройщики земли захватили большие участки лесов и пастбищ. Земли, важные для гидроэнергетики, были захвачены частными предприятиями. Горнодобывающие компании практиковали неправильные и расточительные методы добычи. Предполагая, что запасы природных ресурсов, казалось бы, неисчерпаемы, американцы разработали «традицию расточительства». [196]
Встревоженные отношением общественности к природным ресурсам, а также эксплуатацией природных ресурсов в личных целях, защитники природы призвали к федеральному надзору за ресурсами страны и сохранению этих ресурсов для будущих поколений. В лице президента Теодора Рузвеля защитники природы нашли сочувствующего слушателя и человека действия. Сохранение ресурсов страны, прекращение расточительного использования сырья и освоение больших площадей заброшенных земель были определены как некоторые из главных достижений эпохи Рузвельта. [196]
Забота президента Рузвельта об окружающей среде была обусловлена американскими натуралистами, такими как Джон Мьюир, и его собственными политическими назначенцами, включая Гиффорда Пинчота, начальника лесного хозяйства. Работая совместно со многими лицами и организациями, администрация Рузвельта отвечала за следующее: Закон о Ньюлендсе 1902 года, который финансировал ирригационные проекты из доходов от продажи федеральных земель на Западе; назначение Комиссии по внутренним водным путям в 1907 году для изучения взаимосвязи рек, почвы, леса, развития гидроэнергетики и водного транспорта; и Национальная комиссия по охране природы 1909 года, которой было поручено составлять долгосрочные планы по сохранению национальных ресурсов. Вместе с активной группой защитников окружающей среды администрация Рузвельта создала движение за сохранение окружающей среды, чьи слова и действия продолжают быть услышанными и ощущаемыми по всей территории США сегодня. [196]
Попытки движения внедрить городские реформы в сельскую Америку часто встречали сопротивление традиционалистов, которые считали сельских жителей агрессивными модернизаторами, которые были снисходительны и оторваны от сельской жизни. Традиционалисты говорили, что многие из их реформ были ненужными и не стоили того, чтобы их внедрять. Сельские жители также не соглашались с идеей о том, что фермам необходимо повышать свою эффективность, поскольку они считали, что эта цель служит городским интересам больше, чем сельским. Социальный консерватизм многих сельских жителей также заставлял их сопротивляться попыткам перемен, проводимых посторонними. Самое главное, традиционалисты не хотели становиться современными и не хотели, чтобы их детям прививали чуждые современные ценности через общеобразовательные школы, которые были удалены от местного контроля. [197] [198] Самые успешные реформы были проведены фермерами, которые занимались сельскохозяйственным расширением, поскольку предлагаемые ими изменения соответствовали существующим тенденциям модернизации в сторону большей эффективности и большей прибыли в сельском хозяйстве.
Прогрессисты закрепили некоторые из своих реформ в законе, добавив поправки 16, 17, 18 и 19 в Конституцию Соединенных Штатов . 16-я поправка сделала подоходный налог законным (это потребовало поправки из-за Статьи первой, Раздела 9 Конституции, которая требовала, чтобы прямые налоги взимались со штатов пропорционально их населению, определяемому десятилетней переписью). Прогрессисты также добились успехов в попытках сократить политическую коррупцию с помощью 17-й поправки (прямые выборы сенаторов США). Самая радикальная и спорная поправка появилась во время антигерманского безумия Первой мировой войны , которая помогла прогрессистам и другим протолкнуть свой план по запрету через 18-ю поправку (после того, как прогрессисты лишились власти, 21-я поправка отменила 18-ю в 1933 году). Ратификация 19-й поправки в 1920 году, которая признала избирательное право женщин, была последней поправкой в прогрессивную эпоху. [199] Еще одним значительным изменением конституции, которое началось в прогрессивную эпоху, было включение Билля о правах , чтобы эти права применялись к штатам. В 1920 году Бенджамин Гитлоу был осужден по Закону о шпионаже 1917 года, и дело дошло до Верховного суда, где судьи постановили, что Первая поправка применима как к штатам, так и к федеральному правительству. До этого времени считалось, что Билль о правах применим только к федеральному правительству, а не к штатам.
Прогрессивная эра была эпохой всеобщего процветания после паники 1893 года — тяжелой депрессии, закончившейся в 1897 году. Паника 1907 года была короткой и в основном затронула финансистов. Однако Кэмпбелл (2005) подчеркивает слабые стороны экономики в 1907–1914 годах, связывая их с общественными требованиями большего вмешательства Прогрессивной эры. За паникой 1907 года последовало небольшое снижение реальной заработной платы и рост безработицы, причем обе тенденции продолжались до Первой мировой войны. Кэмпбелл подчеркивает вызванную этим нагрузку на государственные финансы и влияние на политику администрации Вильсона. Ослабленная экономика и постоянный федеральный дефицит привели к изменениям в фискальной политике, включая введение федеральных подоходных налогов для предприятий и частных лиц и создание Федеральной резервной системы. [200] Правительственные учреждения также были преобразованы в целях повышения административной эффективности. [201]
В позолоченный век (конец 19 века) партии не хотели слишком сильно вовлекать федеральное правительство в частный сектор, за исключением области железных дорог и тарифов. В целом они приняли концепцию невмешательства , доктрину, выступающую против вмешательства правительства в экономику, за исключением поддержания закона и порядка. Это отношение начало меняться во время депрессии 1890-х годов , когда малый бизнес, фермерство и рабочие движения начали просить правительство вмешаться от их имени. [201]
К началу 20-го века сформировался средний класс, который устал как от деловой элиты, так и от радикальных политических движений фермеров и рабочих на Среднем Западе и Западе. Прогрессисты утверждали необходимость государственного регулирования деловой практики для обеспечения конкуренции и свободного предпринимательства. Конгресс принял закон, регулирующий железные дороги в 1887 году ( Закон о межштатной торговле ), и закон, запрещающий крупным фирмам контролировать одну отрасль в 1890 году ( Антимонопольный закон Шермана ). Однако эти законы не соблюдались строго до тех пор, пока в период между 1900 и 1920 годами к власти не пришли президент-республиканец Теодор Рузвельт (1901–1909), президент-демократ Вудро Вильсон (1913–1921) и другие, симпатизировавшие взглядам прогрессистов. Многие из сегодняшних регулирующих агентств США были созданы в эти годы, включая Комиссию по межштатной торговле и Федеральную торговую комиссию . Разоблачители грязи были журналистами, которые призывали читателей требовать большего регулирования бизнеса. Книга Эптона Синклера «Джунгли» (1906) оказала влияние и убедила Америку в предполагаемых ужасах Чикагских складов профсоюзов , гигантского комплекса мясоперерабатывающих заводов, которые были построены в 1870-х годах. Федеральное правительство отреагировало на книгу Синклера и отчет Нила-Рейнольдса новым регулирующим Управлением по контролю за продуктами питания и лекарствами . Ида Тарбелл написала серию статей против Standard Oil , которая воспринималась как монополия. Это повлияло как на правительство, так и на общественных реформаторов. Нападки Тарбелла и других помогли проложить путь к общественному принятию разделения компании Верховным судом в 1911 году. [201]
Когда демократ Вудро Вильсон был избран президентом с Демократическим Конгрессом в 1912 году, он реализовал ряд прогрессивных политик в экономике. В 1913 году была ратифицирована Шестнадцатая поправка , и небольшой подоходный налог был введен на более высокие доходы. Демократы снизили тарифы с помощью тарифа Андервуда в 1913 году, хотя его последствия были подавлены изменениями в торговле, вызванными Мировой войной, которая разразилась в 1914 году. Вильсон оказался особенно эффективным в мобилизации общественного мнения в поддержку изменений тарифов, осуждая корпоративных лоббистов, обращаясь к Конгрессу лично в весьма драматичной манере и организовав сложную церемонию, когда он подписал законопроект. [202] Вильсон помог положить конец долгим битвам за тресты с помощью Антимонопольного закона Клейтона 1914 года. Ему удалось убедить законодателей в вопросах денег и банковского дела, создав в 1913 году Федеральную резервную систему , сложное партнерство бизнеса и правительства, которое по сей день доминирует в финансовом мире. [203]
Антимонопольный послужной список Рузвельта за восемь лет включал 18 гражданских дел и 26 уголовных антимонопольных дел, закончившихся 22 обвинительными приговорами и 22 оправданиями. За четыре года Тафт подал 54 гражданских и 36 уголовных исков, а прокурор Тафта добился 55 обвинительных приговоров и 35 оправданий. Дела Тафта охватывали многие ведущие фирмы в основных секторах: Standard Oil; American Tobacco; United States Steel; Aluminum Company of America; International Harvester; National Cash Register; Westinghouse; General Electric; Kodak; Dupont; Union Pacific railway; и Southern Pacific railway. Сюда также входили трасты или объединения в говядине, пиломатериалах, вине, скипидаре, обоях, солодке, нитках и часах. [204] Среди целей были даже операции, которыми управляли личные друзья Тафта, такие как базирующаяся в Огайо National Cash Register. Средства массовой информации широко освещали дела, особенно дела против Standard Oil и American Tobacco, которые напрямую затронули десятки миллионов потребителей. Генеральный прокурор Тафта Джордж У. Уикершем лично курировал самые важные дела против Standard Oil и American Tobacco. Он утверждал в Верховном суде, что трасты должны быть распущены на составные части, утверждая, что они были искусственными созданиями и не достигли своих позиций обычными деловыми методами и, следовательно, были виновны в нарушении закона Шермана. В правительственном документе утверждалось, что разделение исправит эту несправедливость и заставит и восстановит нормальную конкуренцию. Суд согласился в 1911 году и приказал Министерству юстиции составить полные планы реорганизации в течение шести месяцев. Уикершем и его сотрудники, все опытные юристы, не были экспертами в управлении бизнесом. Они поспешно создали более тридцати новых корпораций, чтобы заменить Standard, плюс несколько в табачной отрасли. [205] [206]
После реорганизации цены для потребителей выросли, так как заменяющие фирмы потеряли эффективность размера траста. Уикершем обнаружил, что разрушение траста означало более высокие цены для потребителей. Он сказал Тафту, что «распавшиеся компании как нефтяного, так и табачного траста тратят во много раз больше, чем кто-либо раньше тратил на рекламу в газетах». [207] Уикершем осознал проблему, но Тафт так и не понял. Он настаивал на том, чтобы антимонопольные иски продолжались до конца; за последние 2 месяца администрации Тафта было возбуждено 16 новых дел. [208]
В период с 1900 по 1915 год в США прибыло более 15 миллионов иммигрантов. Это примерно равнялось числу иммигрантов, прибывших за предыдущие 40 лет вместе взятых. В 1910 году три четверти населения Нью-Йорка были либо иммигрантами, либо американцами первого поколения (т. е. сыновьями и дочерьми иммигрантов). [3]
Не только число иммигрантов росло, но и страны, из которых они приезжали, также кардинально изменились. В отличие от более ранних иммигрантов, большинство вновь прибывших после 1900 года были выходцами из неанглоговорящих европейских стран. Основным источником иммигрантов теперь была Восточная и Южная Европа, особенно Италия, Польша и Россия, страны, сильно отличающиеся по культуре и языку от Соединенных Штатов, и многим иммигрантам было трудно приспособиться к жизни в Соединенных Штатах. [3] [209]
В то же время Соединенные Штаты испытывали трудности с абсорбцией иммигрантов. Большинство иммигрантов предпочитали селиться в американских городах, где были рабочие места. В результате города становились все более перенаселенными. Кроме того, городские службы часто не успевали за потоком новоприбывших. Большинство иммигрантов находили работу, хотя часто они работали на должностях, на которые большинство коренных американцев не согласились бы. Однако со временем многим иммигрантам удалось улучшить свое положение. [3]
Приток иммиграции неуклонно рос после 1896 года, причем большинство вновь прибывших были неквалифицированными рабочими из южной и восточной Европы. Эти иммигранты смогли найти работу на сталелитейных заводах, скотобойнях, в рыболовной промышленности и в строительных бригадах возникающих фабричных городов и промышленных городов, в основном на Северо-Востоке, Среднем Западе и Западном побережье. Начало Первой мировой войны в 1914 году остановило большую часть трансконтинентальной иммиграции, только после 1919 года поток иммигрантов возобновился. Начиная с 1880-х годов профсоюзы агрессивно продвигали ограничения на иммиграцию, особенно ограничения для китайских, японских и корейских иммигрантов. [210] В сочетании с расистскими настроениями того времени существовало опасение, что большое количество неквалифицированных, низкооплачиваемых рабочих сведет на нет усилия профсоюза по повышению заработной платы путем коллективных переговоров. [211] Кроме того, сельские протестанты не доверяли городским католическим и еврейским иммигрантам из Южной и Восточной Европы и на этом основании выступали против иммиграции. [212] С другой стороны, быстрый рост промышленности требовал большего и расширяющегося резерва рабочей силы, который не мог быть удовлетворен естественными показателями рождаемости. В результате многие крупные корпорации выступили против ограничений иммиграции. К началу 1920-х годов был достигнут консенсус о том, что общий приток иммиграции должен быть ограничен, и ряд законов в 1920-х годах достигли этой цели. [213] Горстка сторонников евгеники также участвовала в ограничении иммиграции по своим собственным псевдонаучным причинам. [214] Ограничение иммиграции продолжало оставаться национальной политикой вплоть до окончания Второй мировой войны.
Во время Первой мировой войны прогрессисты активно продвигали программы американизации , призванные модернизировать недавних иммигрантов и превратить их в образцовых американских граждан, одновременно уменьшая лояльность к старой стране. [215] Эти программы часто действовали через систему государственных школ, которая значительно расширилась. [216]
Закон об иммиграции 1924 года , или Закон Джонсона-Рида, включающий Закон об исключении выходцев из Азии и Закон о национальном происхождении, был федеральным законом, который предотвращал иммиграцию из Азии и устанавливал квоты на число иммигрантов из Восточной и Южной Европы. Он также санкционировал создание первой в стране официальной службы пограничного контроля, Пограничного патруля США , и установил «систему консульского контроля», которая разрешала въезд только тем, кто сначала получил визу в консульстве США за рубежом.
Прогрессисты рассматривали юридический арбитраж как альтернативу войне. Двумя ведущими сторонниками были Тафт, конституционный юрист, который позже стал главным судьей, и лидер демократов Уильям Дженнингс Брайан. Политической базой Тафта было консервативное деловое сообщество, которое в значительной степени поддерживало движения за мир до 1914 года. Бизнесмены считали, что экономическое соперничество было причиной войны, и что обширная торговля привела к взаимозависимому миру, который сделает войну очень дорогим и бесполезным анахронизмом. Один из ранних успехов пришелся на спор о рыболовстве в Ньюфаундленде между Соединенными Штатами и Великобританией в 1910 году. В 1911 году дипломаты Тафта подписали широкомасштабные арбитражные соглашения с Францией и Великобританией. Однако он потерпел поражение от бывшего президента Теодора Рузвельта, который порвал со своим протеже Тафтом в 1910 году. Они боролись за контроль над Республиканской партией, и Рузвельт призвал Сенат внести поправки, которые значительно ослабили соглашения. С одной стороны, Рузвельт действовал, чтобы саботировать предвыборные обещания Тафта. [217] На более глубоком уровне Рузвельт искренне верил, что арбитраж был наивным решением, и что великие вопросы должны были решаться войной. Подход Рузвельта включал в себя почти мистическую веру в облагораживающую природу войны. Он поддерживал ура-патриотический национализм в противовес расчетам бизнесменов на прибыль и национальные интересы. [218]
Внешняя политика в эпоху прогресса часто была отмечена тоном морального превосходства. Вудро Вильсон и Уильям Дженнингс Брайан оба считали себя «миссионерами демократии» с преднамеренным религиозным подтекстом. Историк Артур С. Линк говорит, что они чувствовали, что они были «вдохновлены уверенностью в том, что они знают лучше, как содействовать миру и благополучию других стран, чем сами лидеры этих стран». [219] Похожие идеи и язык уже использовались ранее в Доктрине Монро , в которой Рузвельт утверждал, что Соединенные Штаты могут служить полицией мира, используя свою силу, чтобы положить конец беспорядкам и правонарушениям в западном полушарии. Используя этот моралистический подход, Рузвельт выступал за вмешательство в дела Кубы, чтобы помочь ей стать «справедливой и стабильной цивилизацией» посредством поправки Платта . Вильсон использовал аналогичный моралистический тон, имея дело с Мексикой. В 1913 году, когда революционеры взяли под контроль правительство, Вильсон счел их безнравственными и отказался признать действующее правительство только по этой причине. [220]
Филиппины были приобретены Соединенными Штатами в 1899 году после победы над испанскими войсками в битве в Манильском заливе и долгой серии противоречивых политических дебатов между сенатом и президентом Мак-Кинли и считались крупнейшим колониальным приобретением Соединенных Штатов в то время. [221]
Хотя в то время в Соединенных Штатах преобладали антиимпериалистические настроения, приобретение Филиппин побудило относительно небольшое население к действию. Высказывая свое мнение публично, они стремились удержать американских лидеров от сохранения азиатско-тихоокеанской нации и избежать соблазнов экспансионистских тенденций, которые в то время широко рассматривались как «неамериканские». [222]
Филиппины были главной целью для прогрессивных реформаторов. Отчет 1907 года военному министру Тафту содержал сводку достижений американской гражданской администрации. Он включал, помимо быстрого создания системы государственных школ, основанной на преподавании на английском языке, и хвастался такими достижениями модернизации, как:
стальные и бетонные причалы в недавно отремонтированном порту Манилы ; углубление реки Пасиг ; оптимизация островного правительства; точный, понятный учет; строительство телеграфной и кабельной коммуникационной сети; создание почтово-сберегательного банка; крупномасштабное строительство дорог и мостов; беспристрастная и неподкупная полиция; хорошо финансируемое гражданское строительство; сохранение старой испанской архитектуры; большие общественные парки; тендер на право строительства железных дорог; корпоративное право; прибрежная и геологическая съемка. [223]
В 1903 году американские реформаторы на Филиппинах приняли два основных земельных закона, призванных превратить безземельных крестьян во владельцев своих ферм. К 1905 году закон явно провалился. Такие реформаторы, как Тафт, считали, что землевладение превратит неуправляемых аграриев в лояльных подданных. Социальная структура в сельских районах Филиппин была весьма традиционной и крайне неравной. Радикальные изменения в землевладении стали серьезным вызовом для местной элиты, которая не приняла бы его, как и их крестьянские клиенты. Американские реформаторы обвинили крестьянское сопротивление землевладению в провале закона и утверждали, что крупные плантации и издольщина были лучшим путем к развитию Филиппин. [224]
Элитные филиппинские женщины играли важную роль в реформаторском движении, особенно в вопросах здравоохранения. Они специализировались на таких неотложных потребностях, как уход за младенцами и здоровье матери и ребенка, распределение чистого молока и обучение молодых матерей вопросам детского здоровья. Наиболее известными организациями были La Protección de la Infancia и Национальная федерация женских клубов. [225]
Хотя Прогрессивная эра характеризовалась общественной поддержкой Первой мировой войны при Вудро Вильсоне , существовало также и значительное противодействие войне .
Основные протестантские конфессии приняли Социальное Евангелие . Целью было создание более совершенного общества на земле в подготовке ко Второму пришествию Христа. В более общем плане импульс Социального Евангелия основывался на праведности, что было проиллюстрировано широким влиянием теолога Вальтера Раушенбуша . [226] [227] Пресвитериане описали эту цель в 1910 году, провозгласив:
Великие цели церкви – это провозглашение Евангелия для спасения человечества; убежище, питание и духовное общение детей Божьих; поддержание божественного поклонения; сохранение истины; содействие социальной праведности; и демонстрация Царства Небесного миру. [228]
Многие прогрессивные лидеры использовали риторику праведности, чтобы мотивировать своих протестантских сторонников. Действительно, Ричард Хосфштадтер утверждал, что прогрессивизм был «фазой в истории протестантской совести, протестантским возрождением последних дней». [229] Вильсон и Брайан были моралистами и очень религиозными; Рузвельт и Лафоллет были моралистами и не очень религиозными. [230] [231] [232]
Риторика Рузвельта характеризовалась интенсивным морализмом личной праведности. [233] [234] [235] Тон был типичным для его осуждения «хищнического богатства» в послании, которое он направил Конгрессу в январе 1908 года, призывая к принятию новых законов о труде:
Хищническое богатство — богатство, накопленное в гигантских масштабах всеми формами беззакония, начиная от угнетения наемных рабочих и заканчивая несправедливыми и нездоровыми методами подавления конкуренции и обманом общественности посредством биржевых спекуляций и манипуляций ценными бумагами. Некоторые богатые люди такого сорта, чье поведение должно быть отвратительно каждому человеку с обычной порядочной совестью, и которые совершают отвратительное преступление, обучая наших молодых людей тому, что феноменальный успех в бизнесе обычно должен основываться на нечестности, в течение последних нескольких месяцев дали понять, что они объединились, чтобы работать на реакцию. Их стремление состоит в том, чтобы свергнуть и дискредитировать всех, кто честно исполняет закон, предотвратить любое дополнительное законодательство, которое бы контролировало и ограничивало их, и обеспечить, если возможно, свободу от всех ограничений, которая позволит каждому беспринципному правонарушителю делать то, что он пожелает, без ограничений, при условии, что у него достаточно денег... Методы, с помощью которых люди Standard Oil и те, кто участвует в других объединениях, о которых я говорил выше, достигли огромных состояний, могут быть оправданы только пропагандой системы морали, которая также оправдывала бы любую форму преступности со стороны профсоюза и любую форму насилия, коррупции и мошенничества, от убийства до взяточничества и вброса бюллетеней в политике. [236]
Сухой закон был запретом на производство, продажу и транспортировку алкоголя. Само употребление алкоголя никогда не запрещалось. На протяжении всей эры прогрессистов он оставался одной из главных причин, связанных с прогрессизмом на местном, государственном и национальном уровнях, хотя поддержка среди всех прогрессивистов была неоднозначной. Он противопоставлял меньшинство городского католического населения более многочисленному сельскому протестантскому элементу, [237] Росту прогрессизма в сельских общинах способствовал общий рост общественного сознания социальных проблем движения за трезвость , которое достигло национального успеха с принятием 18-й поправки Конгрессом в конце 1917 года и ратификацией тремя четвертями штатов в 1919 году. Сухой закон поддерживали методисты, баптисты, конгрегационалисты, скандинавские лютеране и другие евангелические церкви. [238] [239] На Юге, особенно в Техасе, сухой закон был главным приоритетом протестантских прогрессистов. [240] [241]
Активисты были мобилизованы высокоэффективной Антисалунной лигой . [242] Тимберлейк (1963) утверждает, что «сухие» стремились разрушить доверие к спиртному, ослабить салунную базу машин больших городов, повысить эффективность промышленности и снизить уровень избиения жен, жестокого обращения с детьми и бедности, вызванной алкоголизмом. [243] Агитация за запрет началась во время Второго великого пробуждения в 1840-х годах, когда крестовые походы против пьянства начались с евангельских протестантов. [244] Евангелисты ускорили вторую волну законодательства о запрете в 1880-х годах, целью которой был местный и государственный запрет. В 1880-х годах на уровне штатов проводились референдумы для принятия поправок к запрету. В этот период сформировались две важные группы. Женский христианский союз трезвости (WCTU) был образован в 1874 году. [245] Антисалунная лига, которая возникла в Огайо, была образована в 1893 году, объединив активистов из разных религиозных групп. [246] Лига, укорененная в протестантских церквях, предполагала общенациональный запрет. Вместо того чтобы осуждать все виды употребления спиртного, группа сосредоточила внимание на салуне, который считался высшим символом общественного порока . Лига также сосредоточилась на кампаниях за право отдельных общин выбирать, закрывать ли свои салуны. [247] В 1907 году Джорджия и Алабама стали первыми штатами, которые отказались от алкоголя, за ними в последующие годы последовали Оклахома, Миссисипи, Северная Каролина и Теннесси. В 1913 году Конгресс принял Закон Уэбба-Кеньона , который запретил перевозку спиртных напитков в сухие штаты.
К 1917 году две трети штатов имели ту или иную форму законов о запрете, и примерно три четверти населения жили в засушливых районах. В 1913 году Антисалунная лига впервые публично обратилась с просьбой о внесении поправки о запрете. Они предпочли поправку к конституции федеральному закону, потому что, хотя ее было труднее добиться, они чувствовали, что ее будет труднее изменить. Когда Соединенные Штаты вступили в Первую мировую войну, Закон о воинской повинности запретил продажу спиртных напитков вблизи военных баз. [248] В августе 1917 года Закон Левера о контроле за продуктами питания и топливом запретил производство дистиллированных спиртных напитков на время войны. Закон о запрете войны, принятый в ноябре 1918 года, запретил производство и продажу опьяняющих напитков (содержание алкоголя более 2,75%) до окончания демобилизации.
Drys энергично работали, чтобы обеспечить две трети большинства в обеих палатах Конгресса и поддержку трех четвертей штатов, необходимых для внесения поправки в федеральную конституцию. Требовалось тридцать шесть штатов, и во всех 48 штатах были созданы организации для поиска ратификации. В конце 1917 года Конгресс принял Восемнадцатую поправку; она была ратифицирована в 1919 году и вступила в силу в январе 1920 года. Она запрещала производство, продажу или транспортировку опьяняющих напитков в пределах Соединенных Штатов, а также импорт и экспорт. Закон Волстеда 1919 года определил опьяняющие напитки как имеющие содержание алкоголя более 0,5% и установил процедуры федерального исполнения Закона. Штаты были вольны применять запрет или нет, и большинство из них не пытались этого сделать. [249]
Однако потребительский спрос привел к появлению множества нелегальных источников алкоголя, особенно нелегальных винокурен и контрабанды из Канады и других стран. Трудно определить уровень соблюдения, и хотя средства массовой информации в то время изображали закон как крайне неэффективный, даже если он не искоренил употребление алкоголя, он, безусловно, снизил потребление алкоголя в этот период. Восемнадцатая поправка была отменена в 1933 году с принятием Двадцать первой поправки благодаря хорошо организованной кампании по отмене, возглавляемой католиками (которые подчеркивали личную свободу) и бизнесменами (которые подчеркивали потерянные налоговые поступления). [249]
Запрет также привел к росту организованной преступности, которая смогла получить прибыль от продажи нелегального алкоголя. Аль Капоне был одним из самых известных преступников, участвовавших в незаконной продаже алкоголя. Был огромный спрос на алкоголь, но большинство владельцев бизнеса не хотели рисковать, ввязываясь в транспортировку алкоголя. Однако владельцы бизнеса не испытывали особых проблем с продажей алкоголя, который поставляли преступники вроде Капоне. [250]
Организованная преступность смогла добиться успеха благодаря своей готовности использовать запугивание и насилие для осуществления своих незаконных предприятий. Во время сухого закона мафия смогла укрепить свои позиции на незаконной деятельности по всей территории Соединенных Штатов. Это незаконное поведение началось почти одновременно с принятием сухого закона. В первые часы сухого закона полиция Чикаго сообщила о краже лечебного ликера. [251] Гангстеры эпохи сухого закона пережили закон и использовали его в качестве отправной точки для запуска своих преступных предприятий.
Реформа школ и других учебных заведений была одной из главных забот среднего класса в этот период. Количество школ в стране резко возросло. Лицом прогрессивного образовательного движения в Америке был Джон Дьюи, профессор Чикагского университета (1896–1904), который утверждал в таких книгах, как « Ребенок и учебная программа» и «Школы будущего» , что в дополнение к преподаванию академического содержания школы должны обучать повседневным навыкам и содействовать демократическому участию. Более высокий уровень образования также приобрел популярность. К 1930 году 12,4% людей в возрасте от 18 до 21 года посещали колледж, тогда как в 1890 году только около 3% этой демографической группы интересовались высшим образованием. [252] [253] [254]
Новая область изучения, искусство и наука домашнего хозяйства, возникла в Прогрессивную эру в попытке феминизировать женское образование в Соединенных Штатах. Домашняя экономика возникла в конце девятнадцатого века в ответ на многочисленные изменения, происходящие как на уровне материальной культуры и практик, так и в более абстрактной сфере гендерной идеологии и размышлений о доме. По мере того, как промышленная революция охватывала американскую экономику, а массовое производство, отчуждение и урбанизация казались неудержимыми тенденциями, американцы искали решения, которые могли бы смягчить последствия изменений, не замедляя двигатели прогресса. [255] Альтернативно называемая домашним искусством, основная реформа учебной программы в женском образовании была вызвана публикацией « Трактата о домашней экономике» , написанного Кэтрин Бичер в 1843 году. Сторонники домашней экономики утверждали, что домашнее хозяйство как профессия требует образования и обучения для развития эффективной и систематической домашней практики. Учебная программа была направлена на то, чтобы охватить различные темы, включая обучение стандартизированным способам садоводства, воспитания детей, приготовления пищи, уборки, выполнения домашнего хозяйства и врачевания. Такое научное управление, применяемое к домашней сфере, было представлено как решение дилеммы, с которой сталкивались чернокожие женщины среднего класса в плане поиска смысла и самореализации в своей роли домохозяйки. Феминистская точка зрения, продвигая этот тип образования, намеревалась объяснить, что у женщин есть отдельные, но одинаково важные обязанности в жизни с мужчинами, которые требуют надлежащей подготовки. [256]
Была обеспокоенность тем, что детей рабочего класса забирают из школ, чтобы сразу отправить на работу. Прогрессивисты по всей стране проводили кампании, чтобы добиться улучшения государственного образования и сделать образование обязательным. [257] Были некоторые менее успешные попытки на Юге, где уровень образования был намного ниже. [258] Южный совет по образованию объединился, чтобы объявить о важности реформы. Однако многие отвергли реформу. Фермеры и рабочие в значительной степени полагались на своих детей, чтобы работать и помогать семейному доходу. Иммигранты также не были за реформу, опасаясь, что это американизирует их детей.
Зачисление детей (в возрасте от 5 до 19 лет) в школу выросло с 51 процента до 59 процентов в период с 1900 по 1909 год. Зачисление в государственные средние школы выросло с 519 000 до 841 000. Школьные фонды и срок обучения в государственных школах также выросли. [259]
Отчет Флекснера 1910 года, спонсируемый Фондом Карнеги , профессионализировал американскую медицину, отказавшись от множества местных небольших медицинских школ и сосредоточив национальные фонды, ресурсы и престиж на более крупных, профессиональных медицинских школах, связанных с университетами. [260] [261] Среди видных лидеров были братья Майо, чья клиника Майо в Рочестере , штат Миннесота, стала всемирно известной благодаря инновационной хирургии. [262]
В юридической профессии Американская ассоциация юристов создала в 1900 году Ассоциацию американских юридических школ (AALS). Она установила национальные стандарты для юридических школ, что привело к замене старой системы, когда молодые люди изучали право в частном порядке у опытных юристов, на новую систему аккредитованных юридических школ, связанных с университетами. [263]
Прогрессивные ученые, работавшие в новых исследовательских университетах, таких как Гарвард , Колумбия , Джонс Хопкинс , Чикаго , Мичиган , Висконсин и Калифорния , работали над модернизацией своих дисциплин. Расцвет экспертов-любителей сменился профессорами-исследователями, которые публиковались в новых научных журналах и издательствах. Их явной целью было профессионализировать и сделать «научными» социальные науки, особенно историю, [8] экономику, [9] и политологию . [10] Профессионализация означала создание новых карьерных путей в университетах, при этом найм и продвижение по службе зависели от соответствия международным моделям науки.
Комиссия по деятельности тренировочных лагерей стремилась «социализировать и американизировать» войска, особенно мужчин, родившихся в стране и за рубежом, чтобы соответствовать ожидаемому уровню общественных стандартов и интегрировать их в американскую культуру. Идеология Комиссии была охарактеризована как идеология Прогрессивной эры, которая боролась против проституции, алкоголизма, социальных заболеваний и плохих санитарных условий в крупных городах. CTCA пыталась искоренить эти проблемы в военных тренировочных лагерях. [264] [265] [266]
Некоторые прогрессивисты спонсировали евгенику как решение проблемы чрезмерно больших или неэффективных семей, надеясь, что контроль рождаемости позволит родителям сосредоточить свои ресурсы на меньшем количестве, но лучших детях. [267] Прогрессивные лидеры, такие как Герберт Кроули и Уолтер Липпманн, выразили свою классическую либеральную обеспокоенность опасностью, которую представляет для человека практика евгеники. [268] Католики решительно выступали против предложений по контролю рождаемости, таких как евгеника. [269]
В 1940-х годах историки обычно рассматривали Прогрессивную эру как прелюдию к Новому курсу и датировали ее периодом с 1901 года (когда Рузвельт стал президентом) до начала Первой мировой войны в 1914 или 1917 году. [270] Историки вернулись назад во времени, сделав акцент на прогрессивных реформаторах на муниципальном [271] и государственном [272] уровнях в 1890-х годах.
Политические крестовые походы прогрессивистов были омрачены в 1919 году жестокими столкновениями с большевиками (коммунистами), анархистами и жестокими забастовками. Крестовый элемент прогрессивизма таким образом в значительной степени закончился, за исключением запрета, хотя ориентированные на бизнес усилия по повышению эффективности продолжались. [273] В 1919 году Теодор Рузвельт умер, а здоровье Вильсона ухудшилось, оставив пустоту в высшем руководстве. Главным новым лицом стал Герберт Гувер . [274]
Гораздо менее решен вопрос о том, когда закончилась эта эпоха. Некоторые историки, которые подчеркивают гражданские свободы, осуждают их подавление в 1917–1919 годах и не считают, что война коренится в политике Прогрессивистов. [275] Сильное антивоенное движение, возглавляемое известными Прогрессивистами, включая Джейн Аддамс , было подавлено Движением за готовность и переизбранием Вильсона в 1916 году, победа во многом стала возможной благодаря его предвыборному лозунгу «Он удержал нас от войны». [276] Лозунг уже не был точным к 6 апреля следующего года, когда Вильсон удивил большую часть Прогрессивной базы, которая дважды избирала его, и попросил провести совместное заседание Конгресса, чтобы объявить войну Германии. Сенат проголосовал 82–6 «за»; Палата представителей согласилась, 373–50. Некоторые историки рассматривают так называемую «войну, которая положит конец всем войнам» как глобализированное выражение американского прогрессивного движения, а его кульминацией стала поддержка Вильсоном Лиги Наций. [277]
Политика 1920-х годов была недружелюбной по отношению к профсоюзам и либеральным крестоносцам против бизнеса, поэтому многие, если не большинство историков, которые подчеркивают эти темы, списывают десятилетие со счетов. Городские космополитические ученые отшатнулись от морализма запрета, нетерпимости нативистов и Ку-клукс-клана и на этих основаниях осудили эпоху. Ричард Хофштадтер , например, в 1955 году написал, что запрет «был псевдореформой, ущемленной, провинциальной заменой реформы», которая «была распространена по Америке вирусом сельского евангелизма». [278] Однако, как подчеркивал Артур С. Линк , прогрессисты не просто перевернулись и притворились мертвыми. [279] Аргумент Линка о преемственности в течение 1920-х годов стимулировал историографию, которая нашла прогрессизм мощной силой. Палмер, указывая на таких лидеров, как Джордж Норрис , говорит: «Стоит отметить, что прогрессивизм, хотя и временно утратил политическую инициативу, оставался популярным во многих западных штатах и ощущал свое присутствие в Вашингтоне во время президентства Хардинга и Кулиджа». [280] Герстер и Кордс утверждают, что «поскольку прогрессивизм был «духом» или «энтузиазмом», а не легко определяемой силой с общими целями, кажется более точным утверждать, что он создал климат для реформ, который продолжался до 1920-х годов, если не дольше». [281] Некоторые социальные историки утверждают, что Ку-клукс-клан может фактически вписаться в программу прогрессивистов, если изображать членов ку-клукс-клана как «обычных белых протестантов», в первую очередь заинтересованных в очищении системы, что долгое время было основной целью прогрессивистов. [282]
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .{{cite book}}: CS1 maint: others (link)В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .
Эти брошюры объемом от 100 до 500 страниц содержат официальные платформы, аргументы, биографии, речи и статистические данные, призванные помочь местным партийным ораторам.