Резервирование — спорная система позитивных действий в Индии, созданная во время британского правления . На основании положений Конституции Индии она позволяет правительству Союза и штатам и территориям Индии устанавливать высокий процент зарезервированных квот или мест в высших учебных заведениях, на рабочих местах, в политических органах и т. д. для «социально и экономически отсталых граждан». [1] [2]
Системы квот , благоприятствующие определенным кастам и другим общинам, существовали до обретения независимости в британском владычестве . Требования различных форм позитивной дискриминации были выдвинуты, например, в 1882 и 1891 годах. [3] Чатрапати Шаху , махараджа княжеского штата Колхапур , ввел резервирование в пользу небрахманских и отсталых классов, большая часть которого вступила в силу в 1902 году. Он предоставил бесплатное образование всем и открыл несколько общежитий, чтобы облегчить им его получение. Он также пытался обеспечить, чтобы люди, получившие образование, были надлежащим образом трудоустроены, и он призывал как к свободной от классов Индии, так и к отмене неприкасаемости . Его меры 1902 года создали 50-процентное резервирование для отсталых общин. [4] В 1918 году по просьбе нескольких небрахманских организаций, критиковавших доминирование брахманов в администрации, раджа Майсура Налвади Кришнараджа Вадияр создал комитет по осуществлению резервирования мест для небрахманов на государственных должностях и в сфере образования, несмотря на противодействие своего дивана М. Вишвешварая , который ушел в отставку в знак протеста. [5] 16 сентября 1921 года первое правительство Партии справедливости приняло первый Указ о коммунальном управлении (GO # 613), тем самым став первым выборным органом в истории индийского законодательства, который законодательно утвердил резервирование мест, которое с тех пор стало стандартом по всей стране.
Имперский парламент в Вестминстере ввел элементы резервирования в Закон о правительстве Индии 1909 года , и было принято много других мер до обретения независимости. [3] Угнетенным классам были предоставлены некоторые места в 1919 году, прежде чем в 1925 году их число снова увеличилось. [6]
В 1927 году Мадрасское президентство предоставило 44% резервации небрахманским индуистам, 16% — брахманам, мусульманам, христианам и англо-индийцам и 8% — зарегистрированным кастам. [7] [8]
Во время конференции за круглым столом в июне 1932 года премьер-министр Великобритании Рамсей Макдональд предложил « Коммунальную премию» , согласно которой должно было быть предоставлено отдельное представительство для мусульман , сикхов , индийских христиан , англо-индийцев и европейцев . Угнетенным классам, примерно соответствующим STs и SCs, было выделено несколько мест, которые должны были быть заполнены путем выборов из избирательных округов, в которых могли голосовать только они, хотя они также могли голосовать и в других местах. Предложение было спорным: Махатма Ганди постился в знак протеста против него, но многие из угнетенных классов, включая Б. Р. Амбедкара , были вынуждены поддержать его. После переговоров Ганди достиг соглашения с Амбедкаром о создании единого индуистского электората, в котором отсталые классы имели бы больше мест, зарезервированных в нем. Электораты для других религий, таких как ислам и сикхизм, оставались отдельными. Это стало известно как Пакт Пуны . [9]
В 1942 году зарегистрированные касты впервые получили 8,5% резервирования мест в центральных службах и других учреждениях. [10]
После обретения Индией независимости в 1947 году были предприняты некоторые крупные инициативы в пользу зарегистрированных каст и зарегистрированных племен (SCs и STs), а после 1980-х годов — в пользу OBCs (других отсталых каст) и в 2019 году — для бедных в общей категории. Программа позитивных действий страны была запущена в 1950 году и является старейшей подобной программой в мире. [11]
Распространенной формой кастовой дискриминации в Индии была практика неприкасаемости. Главными объектами этой практики, которая была запрещена новой Конституцией Индии, были SC. [12]
В 1954 году Министерство образования предложило зарезервировать 20 процентов мест для SC и ST в учебных заведениях с условием смягчения минимальных проходных баллов для поступления на 5 процентов, где это требуется. В 1982 году было указано, что 15 процентов и 7,5 процентов вакансий в государственном секторе и государственных учебных заведениях должны быть зарезервированы для кандидатов SC и ST соответственно. [13]
Значительные изменения начались в 1979 году, когда была создана Комиссия Мандал или Комиссия по социально и образовательно отсталым классам (SEBC) для оценки положения социально и образовательно отсталых классов. [14] У комиссии не было точных данных о численности населения для OBC, поэтому она использовала данные переписи 1931 года , оценив численность этой группы в 52 процента. [15] В 1980 году в отчете комиссии рекомендовалось, чтобы зарезервированная квота для OBC в размере 27 процентов применялась в отношении услуг и органов государственного сектора, управляемых правительством Союза. Он призвал к аналогичным изменениям в приеме в высшие учебные заведения, за исключением тех случаев, когда в штатах уже были более щедрые требования. [14] Только в 1990-х годах рекомендации были реализованы на должностях в правительстве Союза. [16] В 2006 году правительство Союза продлило резервирование для других отсталых классов в высших учебных заведениях, которые оно существенно финансировало. [17] В 2019 году правительство объявляет о резервировании 10% мест в образовательных учреждениях и на государственных должностях для экономически слабой части общей категории.
Конституция Индии гласит в статье 15(4): «Ничто в [статье 15] или в пункте (2) статьи 29 не должно препятствовать государству принимать какие-либо специальные положения для продвижения любых социально и образовательно отсталых классов граждан зарегистрированных каст и зарегистрированных племен или для них». [18] Статья 46 Конституции гласит, что «государство должно с особой заботой содействовать образовательным и экономическим интересам более слабых слоев народа, и, в частности, зарегистрированных каст и зарегистрированных племен, и должно защищать их от социальной несправедливости и всех форм эксплуатации». [19]
Верховный суд Индии постановил в 1992 году, что резервирование не может превышать 50 процентов, все, что он сочтет выше, будет нарушать равный доступ, гарантированный Конституцией. Таким образом, он установил предел резервированию. [20] Однако недавняя поправка к конституции превышает 50%, а также существуют законы штатов, которые превышают этот 50-процентный предел, и они находятся в стадии судебного разбирательства в Верховном суде. Например, в штате Тамилнад резервирование на основе каст составляет 69 процентов и применяется примерно к 87 процентам населения.
7 ноября 2022 года Верховный суд Индии вердиктом 3:2 по делу Джанхит Абхиян против Индийского союза по иску (гражданскому) № 55 от 2019 года подтвердил законность 103-й поправки к конституции, принятой для предоставления правовой санкции на изъятие 10% резервирования для экономически слабых слоев из незарезервированных классов для приема в учебные заведения и на государственные должности [21] и постановил, что 50%-ный предел квоты не является неприкосновенным, а позитивные действия на экономической основе могут иметь большое значение для искоренения кастового резервирования. [22] [23] Эта поправка к конституции увеличила общее резервирование до 59,50% в центральных учреждениях.
1 августа 2024 года Верховный суд Индии вынес решение 6:1 в пользу разрешения штатам создавать субквоты для зарегистрированных каст и племен в рамках своих схем резервирования. [24] Главный судья DY Чандрачуд заявил, что статью 14 Конституции Индии следует толковать как означающую «что тот же закон должен применяться к тем, кто находится в аналогичном положении». [25] Судья Бела Триведи высказал единственное несогласное мнение, заявив, что штаты не имеют полномочий «возиться» с Президентским списком 1950 года и что субквоты нарушают статью 14. Судья BR Гавай согласился с главным судьей Чандрачудом, но добавил, что концепция «сливочного слоя», применяемая к OBC, должна применяться и к группам SC/ST. [26]
Правительство и государственный сектор будут нанимать соискателей на основе процента резервирования из двух различных категорий:
При приеме на работу основной приоритет отдается категории бронирования, в том числе 33% резервирования приходится на женщин, приоритет при приеме на работу отдается:
и затем будет рассмотрена открытая категория.
Наем в государственном и общественном секторе осуществляется на основе заслуг в открытой категории, и здесь есть еще одна аномалия: приоритет при найме такой же, как и для зарезервированной категории.
Знаменательная инициатива специального набора для зарегистрированных каст и зарегистрированных племен на государственные должности была начата в Керале в 1972 году Веллой Эачараном. В постановлении Верховного суда 1993 года по делу Индры Сохни и других против Союза Индии говорилось, что резервирование в продвижении по службе является «неконституционным» или не соответствует политической конституции, но разрешалось его продолжение в течение пяти лет. [27] [20]
В 1995 году была внесена 77-я поправка к Конституции, чтобы изменить статью 16 до истечения пятилетнего периода, чтобы продолжить резервирование для SC/ST при повышении в должности. [28] Она была дополнительно изменена 85-й поправкой, чтобы предоставить преимущество последовательного старшинства кандидатам SC/ST, повышенным в должности путем резервирования. [29]
81-я поправка была внесена в Конституцию, чтобы разрешить правительству рассматривать накопившиеся зарезервированные вакансии как отдельную и обособленную группу, к которой потолок в 50 процентов не применялся. [30] 82-я поправка внесла положение в статью 335, позволяющее штатам давать уступки кандидатам SC/ST при продвижении по службе. [31]
Действительность всех четырех вышеуказанных поправок была оспорена в Верховном суде посредством различных петиций, объединенных в деле M. Nagaraj & Others Vs. Union of India & Others , в основном на том основании, что они изменили Основную структуру Конституции . В 2006 году Верховный суд поддержал поправки, но оговорил, что соответствующий штат должен будет продемонстрировать в каждом случае наличие «веских причин», в том числе «отсталость», «недостаточность представительства» и общую «административную эффективность», прежде чем вносить положения о резервировании. Суд далее постановил, что эти положения являются всего лишь разрешительными положениями . Если правительство штата желает внести положения о резервировании для SC/ST при продвижении по службе, штат должен собрать количественные данные, показывающие отсталость класса и неадекватность представительства этого класса. [32]
В 2007 году правительство Уттар-Прадеша ввело резервирование при продвижении по службе. Однако, ссылаясь на решение Верховного суда, Высокий суд Аллахабада в 2011 году признал эту политику неконституционной. [33] Решение было оспорено в Верховном суде, который поддержал его в 2012 году, отклонив аргумент правительства, поскольку оно не смогло предоставить достаточных достоверных данных для обоснования шага по продвижению сотрудников на кастовой основе. [34]
Университеты распределяют места на основе процента резервирования из тех же двух категорий, а именно:
Государственные университеты будут распределять места на основе того же приоритета, который упоминался ранее, а также с учетом процента резервирования, учитываемого применительно к вступительным экзаменам, проходным баллам, распределению мест, а также применимого к другим государственным программам.
В Индии студенческая помощь доступна для SC, ST, BC, OBC, женщин, мусульман и других меньшинств. Только около 0,7% студенческой помощи в Индии основано на заслугах. [35]
В высших учебных заведениях, финансируемых центральным правительством, 22,5% имеющихся мест зарезервированы для студентов из зарегистрированных каст (SC) и зарегистрированных племен (ST) (7,5% для ST, 15% для SC). [36] Этот процент резервирования был увеличен до 49,5% [36] за счет включения дополнительных 27% резервирования для OBC. Это соотношение соблюдается даже в парламенте и на всех выборах, где несколько округов выделены для представителей определенных сообществ (которые будут следующими в 2026 году, согласно Делимитационной комиссии ). В некоторых штатах и союзных территориях есть резервирование для женщин, которое варьируется от 5% до 33,33%.
Точные процентные соотношения варьируются от штата к штату:
Законопроект о резервировании мест для женщин был принят Раджья Сабхой 9 марта 2010 года большинством голосов в 186 членов «за» и 1 «против». По состоянию на март 2013 года Лок Сабха не голосовала по законопроекту. Критики говорят, что пол не может быть основанием для резервирования, следует также учитывать другие факторы, например, экономические и социальные условия женщин-кандидатов, особенно при подаче заявления на резервирование для образованных женщин. Критика указывает на то, что политика выгодна женщинам, которые имеют доступ к политическому капиталу через семейные круги и сталкиваются с бременем огромной кривой обучения. Опять же, женщины разделены по кастовым и классовым линиям, и эта дихотомия играет важную роль в решении того, как присутствие женщин на низшем уровне управления влияет на проблемы, с которыми сталкиваются женщины избирательного округа [49]
В Гуджарате и Андхра-Прадеше 32% должностей зарезервированы для женщин во всех правительственных департаментах и службах, таких как полиция, здравоохранение, образование и общее управление. [50] [51] [52] С 2015 года Керала ввела 55%-ное резервирование для всех должностей в местных органах самоуправления. [53]
28 сентября 2023 года Сто шестая поправка к Конституции Индии была принята после ее внесения на Специальной сессии Парламента Индии. Поправка направлена на выделение 33 процентов мест в Лок Сабхе и выборных законодательных собраниях штатов для женщин.
В 2017 году редакционный комитет в Карнатаке разработал политику по созданию 1% резервирования для трансгендерных людей в образовании и трудоустройстве. [54] 21 июля 2021 года Карнатака внедрила эту политику, став первым штатом в стране, предоставившим 1% резервирования для трансгендерного сообщества во всех государственных службах. Правительство представило отчет в Высокий суд по этому поводу, сообщив, что уведомление уже было выпущено после внесения поправок в государственную службу Карнатаки. Работа может быть предоставлена мужчинам или женщинам из одной и той же категории в случае отсутствия трансгендерных кандидатов. [55]
6 апреля 2015 года Департамент по делам беженцев правительства Тамил Наду издал правительственный приказ, классифицирующий трансгендерных лиц по статусу «другой отсталый класс» как кастовую идентичность, если у них нет сертификата сообщества. [56] [57] В июне 2024 года Высокий суд Мадраса отменил приказ и обязал правительство Тамил Наду предоставить 1% горизонтальных резерваций для трансгендерного сообщества в сфере образования и занятости, постановив, что GO нарушило статьи 14, 15, 16, 19 и 21 Конституции Индии , а также вердикт по делу Национального управления по юридическим услугам против Союза Индии . [58]
В июне 2024 года Высокий суд Калькутты постановил, что правительство Западной Бенгалии должно установить квоту в размере 1% на государственных должностях. [59]
Хотя суды постановили, что резервации по признаку религии являются неконституционными, правительства нескольких штатов выделили резервации религиозным меньшинствам или отсталым классам среди религиозных меньшинств на основе социально-образовательной отсталости и представительства. [60] [61]
Правительство Тамил Наду выделило по 3,5% мест мусульманам и христианам, тем самым изменив резервирование OBC с 30% до 23% (поскольку оно исключает лиц, принадлежащих к другим отсталым кастам, которые являются либо мусульманами, либо христианами). [62]
Правительство Андхра-Прадеш ввело закон, позволяющий резервировать 4 процента мест для мусульман в 2004 году. Этот закон был поддержан Верховным судом во временном постановлении в 2010 году, но он создал конституционную коллегию для дальнейшего изучения вопроса. [63] [64] Направление было направлено на проверку конституционной обоснованности квот, основанных на религии. [65] Комиссия по государственной службе Кералы имеет квоту в 12% для мусульман. [66] Образовательные учреждения религиозных меньшинств (мусульман или христиан) также имеют 50% резервирования для мусульман или христианских религий. Центральное правительство внесло ряд мусульманских общин в список отсталых мусульман , что сделало их имеющими право на резервирование. [ необходима ссылка ]
Правительство Союза 22 декабря 2011 года объявило об установлении субквоты в 4,5% для религиозных меньшинств в рамках существующей 27% резервации для других отсталых классов. Приведенное обоснование состояло в том, что мусульманские общины, которым был предоставлен статус OBC, не могут конкурировать с индуистскими общинами OBC. [67] Утверждалось, что решение было объявлено, когда Избирательная комиссия объявила о выборах в Ассамблею в пяти штатах 24 декабря 2011 года. Правительство не смогло бы объявить об этом из-за модельного кодекса поведения. 12 января 2012 года Избирательная комиссия приостановила реализацию этого решения из-за нарушения модельного кодекса поведения. [68] Позже судья Сачар, глава Комитета Сачара , которому было поручено подготовить отчет о последних социальных, экономических и образовательных условиях мусульманской общины Индии , раскритиковал решение правительства, заявив: «Такие обещания не помогут отсталой части меньшинств. Это все равно, что дурачить их. Эти люди выдвигают громкие претензии только для того, чтобы выиграть выборы». Он предложил правительству вместо обещаний предоставить оговорки сосредоточиться на основных вопросах улучшения администрирования и управления. [69]
28 мая 2012 года Высокий суд Андхра-Прадеш отменил субквоту. Суд заявил, что субквота была выделена только по религиозным соображениям, а не по какой-либо другой понятной основе. Суд раскритиковал решение: «На самом деле, мы должны выразить нашу тоску по поводу довольно небрежной манеры, в которой весь этот вопрос был поднят центральным правительством». [70]
Протесты комиссии Мандал в 1990 году были направлены против резервирования мест в государственных учреждениях Индии по кастовому признаку .
Протесты против резерваций в Индии 2006 года были серией протестов, которые прошли в Индии в 2006 году в противовес решению правительства Союза Индии , возглавляемого многопартийной коалицией United Progressive Alliance во главе с Индийским национальным конгрессом , о введении резерваций для других отсталых классов (OBCs) в центральных и частных высших учебных заведениях. Этот шаг привел к массовым протестам, особенно со стороны студентов и врачей, принадлежащих к передовым кастам , которые утверждали, что предложение правительства было дискриминационным, отвергало меритократию и было обусловлено политикой банка голосов .
В 2008 и 2010 годах община гуджар в Раджастхане потребовала переклассификации из OBC в ST ( зарегистрированные племена ) для увеличения льгот резервации. Они начали яростно протестовать на улицах Раджастхана и заблокировали несколько железнодорожных линий. Полиция открыла огонь по гуджарам, положив начало циклу насилия «око за око» между полицией и гуджарами. Насилие закончилось гибелью 37 человек. Их шагу воспротивились мины, основная община ST в Раджастхане. [ необходима цитата ]
В 2019 году волнения возобновились, когда гуджарцы потребовали 5% резервирования и начали блокировать поезда с этой целью. [71]
Джаты требовали статуса OBC с 1990-х годов. В 2016 году они начали агитацию за получение этого статуса. С этой целью они начали протестовать, блокируя дороги и линии, но позже протесты переросли в насилие. Беспорядки распространились на Дели и западный Уттар-Прадеш, и даже Раджастхан. Эпицентр насилия был в Ротхаке , и было повреждено имущество на сумму почти ₹34000 крор ($4,8 млрд), и 30 человек были убиты. Поддавшись давлению, правительство Харьяны создало особую категорию для джатов и других высших каст, названную BC, и назначило 10% резервацию, но эта мера была заблокирована в суде. [72]
Начиная с 2015 года, община Патидар (более известная как Патель) начала агитировать за статус OBC в Гуджарате. Это движение состояло из массовых демонстраций по всему штату, возглавляемых Хардиком Пателем. Позже многие из этих протестов переросли в насилие, что привело к комендантскому часу по всему штату и ущербу в кроры. Переговоры с правительством сорвались, и насилие возобновилось. После начала агитации Джата в 2016 году, Патидары снова вспыхнули и возглавили марш по Гуджарату, но протесты в нескольких городах переросли в насилие, и туда были отправлены Силы быстрого реагирования . [72]
В январе 2016 года община Капу в Андхра-Прадеше начала возглавлять протесты, чтобы классифицироваться как отсталые классы. Волнения стали жестокими, когда в Туни протестующие Капу подожгли поезда. [73] В 2019 году партия Телугу Десам , которая только что стала оппозицией, внесла законопроект о 5% субквоте для Капу из резервации EWS. [74]
Маратхи , доминирующая каста Махараштры, агитируют за статус OBC с 1990-х годов. В 2016 году после изнасилования и убийства 15-летней девочки-маратхи в Копарди община маратхов организовала массовые протесты по всей Махараштре. Их требования включали смерть обвиняемых, а также резервации для общины маратхов, которая составляет 16% населения штата. Некоторые дорожные заграждения стали жестокими в 2017 и 2018 годах, но в целом протесты были мирными. Их требование было удовлетворено, когда правительство Махараштры ввело для них специальную категорию SEBC (социально и образовательно отсталые классы) с резервацией 16%. [72] Однако позже Верховный суд Индии объявил резервацию SEBC для маратхов неконституционной. [75]
Правительство Союза представило законопроект о Конституции (сто двадцать четвертая поправка) 2019 года, который предусматривает 10% дополнительной квоты для экономически слабых слоев среди ранее не зарезервированной категории студентов. Определение «экономически слабых слоев» будет время от времени определяться государством. [76] Поправка к конституции устанавливает, что они будут ограничены людьми с доходом домохозяйства менее 8 лакхов в год и теми, кто владеет сельскохозяйственными землями менее пяти акров. Business Today прокомментировал, что эти критерии охватывают почти 100 процентов населения. [77] В Верховный суд Индии было подано несколько петиций, оспаривающих законность этой поправки. [78]
В системе резервирования в Индии центральное правительство уведомляет касты как категории SC, ST или OBC на основе социально-исторического происхождения, в то время как исключение из преимуществ резервирования определяется социально-экономическим статусом человека, его происхождением и религией. Для лиц SC и ST применяются критерии предварительного исключения, в то время как для OBC применяются критерии пост-исключения. [79]
Институты передового опыта, научно-исследовательские институты, институты национального и стратегического значения, такие как Центр развития передовых вычислений , Национальный институт Хоми Бхабха и его десять составляющих подразделений, Институт фундаментальных исследований Тата (Мумбаи), Северо-восточный региональный институт здравоохранения и медицинских наук имени Индиры Ганди (Шиллонг), Лаборатория физических исследований (Ахмадабад), Космический центр Викрама Сарабхаи (Тируванантапурам) и Индийский институт дистанционного зондирования (Дехрадун) не имеют резервирования мест для получения высшего образования. [i] Однако институты национального значения, такие как Индийские институты менеджмента (IIMs), [84] Индийские технологические институты (IITs), [85] Национальные технологические институты (NIT) и Индийский институт информационных технологий (IIIT) имеют положение о резервировании в процессе приема на программы бакалавриата и магистратуры. [86]
27 октября 2015 года Верховный суд постановил, что правительства штатов и центральные органы власти должны отменить региональную квоту и гарантировать, что сверхспециализированные медицинские курсы будут «неограниченными, открытыми и свободными» от любого статуса постоянного места жительства после того, как суд удовлетворил ходатайства некоторых врачей, имеющих степень бакалавра медицины и хирургии. [87]
Термин «сливочный слой» впервые был введен в обращение в 1974 году в деле штата Керала против штата Нью-Мексико Томас , когда судья ВР Кришна Айер заявил, что «преимущества резервации будут отняты верхним сливочным слоем отсталого класса, таким образом, оставив самых слабых среди слабых и предоставив удачливым слоям съесть весь пирог». [95] [96]
Решение 1992 года по делу Indra Sawhney & Others против Union of India установило пределы полномочий государства: оно подтвердило потолок квот в 50,21 процента, подчеркнуло концепцию «социальной отсталости» и предписало 11 показателей для определения отсталости. Решение также установило концепцию качественного исключения, например, «сливочный слой». [97] [98] [99] Сливочный слой применяется только к OBC. [100]
Критерий «сливочного слоя» был введен в размере 1 лакха рупий в 1993 году и пересмотрен до 2,5 лакха рупий в 2004 году, 4,5 лакха рупий в 2008 году и 6 лакхов рупий в 2013 году, но теперь потолок был повышен до 8 лакхов рупий (в сентябре 2017 года). [101] В октябре 2015 года Национальная комиссия по отсталым классам (NCBC) предложила, чтобы лицо, принадлежащее к OBC, с годовым семейным доходом до 15 лакхов рупий считалось минимальным потолком для OBC. [102]
NCBC также рекомендовал подразделить OBC на «отсталые», «более отсталые» и «крайне отсталые» группы и разделить 27-процентную квоту между ними пропорционально их численности, чтобы гарантировать, что более сильные OBC не будут монополизировать преимущества квоты. [103] [104]
Процент резервирования в штате Андхра-Прадеш составляет около 50%. Включая общую 1/3 резервирования для женщин, 66,66% мест зарезервированы в Андхра-Прадеш в сфере образования и государственных должностей.
• Зарегистрированные касты – 15% • Зарегистрированные племена – 6% • Отсталые классы (A, B, C, D) – 27% • Физически неполноценные (слепые, глухонемые и инвалиды по здоровью) – 3% (по 1% каждый) • Бывшие военнослужащие (только APMS) – 1% (0,5% в общей категории) • Женщины – 33,33% (во всех категориях, то есть 16,66% в общей категории)
Квота штата Андхра-Прадеш в Британской Колумбии имеет субквоты для каст, классифицированных как A, B, C и D. Если добавить инвалидов, бывших военнослужащих и женщин в общую категорию (16,66%), то общий процент резервирования составит 66,66%.
В Аруначал-Прадеше 80% мест зарезервировано для зарегистрированных племен.
• Зарегистрированные касты – 7% • Зарегистрированные племена – 15% • Другие отсталые классы – 27% • Экономически слабые слои населения – 10%
Ассам предоставляет субквоты для нескольких других общин, таких как мораны, матаки и чайные племена в медицинских колледжах в категории OBC. В ноябре 2020 года кабинет Ассама распространил эту резервацию на коч-раджбонгши , ахомов и чутиев . Эти шесть общин требуют статуса зарегистрированного племени. [105]
В январе 2019 года Ассам одобрил резервирование EWS. [106]
• Зарегистрированные касты – 20% • Зарегистрированные племена – 2% • Другие отсталые классы – 43% • Экономически слабые слои – 10%
Впервые введенная в 1970 году Карпури Такуром , Бихар имеет субквоту в пределах квоты OBC в размере 18% для крайне отсталых каст (EBCs) и 3% для женщин из отсталых каст на государственных должностях и в учебных заведениях. [108] [109] Резервирование EWS было введено в 2019 году. [110]
Резервация в штате Бихар была увеличена 9 ноября 2023 года. С существующей 10%-ной квотой для экономически слабых слоев населения (EWS) эффективная квота составит 75%. Основными бенефициарами являются EBC и OBC, чью квоту предлагается увеличить с 12% до 25% и с 8% до 18% соответственно. Согласно исследованию каст Бихара 2022 года , 36,01% населения составляют EBC, а 27,13% — OBC. Для SC предлагаемая новая квота составляет 20%, что выше существующих 14%. Население SC оценивается в 19,65%. Однако квоту для ST предлагается сократить с 10% до 2%. Поскольку после разделения Бихара в 2000 году большая часть племенных территорий отошла к Джаркханду, численность племенного населения в Бихаре составляет менее 2%.
• Зарегистрированные касты – 12% (сейчас 16%) • Зарегистрированные племена – 32% (сейчас 20%) • Другие отсталые классы – 14% • Экономически слабые слои населения – не предусмотрено
Чхаттисгарх: Постановление о повышении квоты OBC до 27% утратило силу, заявил Верховный суд. [111]
• Зарегистрированные касты - 15% • Зарегистрированные племена - 7% • Другие отсталые классы - 27%
Поскольку Дели является союзной территорией и подчиняется центральному правительству, государственные должности в Дели обозначены как должности центрального правительства. В решении Верховного суда 2018 года было решено, что поскольку Дели является столицей и никто не является «чужаком», резервации на территории должны следовать общеиндийскому образцу. Более того, эти зарезервированные должности открыты для зарезервированных общин из-за пределов Дели. [112]
• Зарегистрированные касты – 2% • Зарегистрированные племена – 12% • Другие отсталые классы – 27% • Экономически слабые слои населения – 10% • Физически неполноценные – 3% • Бывшие военнослужащие – 2% • Спортсмены – 3%
В 2014 году квота на резервирование OBC была увеличена с 19,5% до 27%. [113] В июне 2019 года в Гоа была внедрена система резервирования EWS в рабочих местах и образовании. [114]
• Зарегистрированные касты – 7% • Зарегистрированные племена – 15% • Другие отсталые классы – 27% • Экономически слабые слои населения – 10%
Гуджарат также ввел 33% резервирование для женщин общей категории на государственных должностях. Правительство также запретило претендентам из зарезервированной категории участвовать в борьбе за места в общей категории, но это было отменено в 2020 году. Аналогичным образом, резервирование для женщин было сделано охватывающим все категории в 2020 году. [115] Гуджарат был одним из первых штатов, внедривших резервирование EWS, которое применяется к кандидатам общей категории с доходом менее 8 лакхов рупий, не включая другие активы, такие как земля. [116]
• Зарегистрированные касты – 20% • Другие отсталые классы – 23% • Экономически слабые слои – 10% • Бывшие военнослужащие – 5% • Спортсмены – 3% • Физически неполноценные – 3%
В Харьяне OBC делятся на категории A, B, C, каждая с резервированием 11%, 6% и 6% соответственно. Резервирование при продвижении по службе различается, хотя все еще основано на численности населения. [117] В 2021 году Харьяна приняла закон, требующий 75% резервирования на рабочих местах в частном секторе с доходом менее 25 000 рупий для местных кандидатов. [118] Однако Высокий суд Пенджаба и Харьяны отменил этот закон в 2023 году, заявив, что он неконституционен. [119]
• Зарегистрированные касты – 25% • Зарегистрированные племена – 4% • Другие отсталые классы – 20% • Экономически слабые слои – 10%
В зарегистрированных районах, где процент представителей племени ST очень высок, например, в округах Киннаур , Лахаул и Спити , процент зарезервированных для представителей племени ST мест на государственных должностях намного выше.
• Зарегистрированные касты – 10% • Зарегистрированные племена – 26% • Другие отсталые классы – 14% [120] • Экономически слабые слои – 10%
В настоящее время БК классифицируются как находящиеся в Приложении 1 и Приложении 2. [121]
• Зарегистрированные касты (SC) (13%) [122] • Зарегистрированные племена (ST) (7%) • Другие отсталые классы (OBC) (19%) • • Особые отсталые классы (SBC) (2%) • • Кочевые племена – A (Vimukta jati) (3%) • • Кочевые племена – B (2,5%) • • Кочевые племена – C ( Dhangar ) (3,5%) • • Кочевые племена – D ( Vanjari ) (2%) • Экономически слабые слои (EWS) – 10%
В Махараштре 62% зарезервировано для работы в образовательных учреждениях и на государственных должностях. [123] [124]
• Зарегистрированные касты – 19% • Зарегистрированные племена – 4% • Другие отсталые классы – 14% • Экономически слабые слои – 10%
В Уттаракханде 47% мест зарезервировано в учебных заведениях и на государственных должностях. В дополнение к вертикальному резервированию, штат предоставляет 30% горизонтального резервирования женщинам, 5% бывшим военнослужащим (ES), 4% лицам с ограниченными возможностями (PWD), 2% иждивенцам борцов за свободу (DFF) и 5% сиротам, проживающим в государственных приютах. [125]
(4) Резервирование, являясь крайней формой защитной меры или позитивной дискриминации, должно ограничиваться меньшинством мест. Несмотря на то, что Конституция не устанавливает никаких конкретных ограничений, но конституционная философия выступает против пропорционального равенства, принцип уравновешивающего равенства предписывает резервирование любым способом, не превышающим 50%.", "Резервирование при продвижении по службе конституционно недопустимо, поскольку как только находящиеся в привилегированном и неблагоприятном положении уравниваются и объединяются в один класс или группу, то любые дальнейшие преимущества, предоставляемые для продвижения по службе на основе неравенства, существовавшего до включения в группу, будут относиться к равным неравным образом. Это не искоренит последствия прошлой дискриминации, а увековечит их.
повторяем, что верхний предел в 50%, концепция "сливочного слоя" и убедительные причины, а именно отсталость, неадекватность представительства и общая административная эффективность, являются конституционными требованиями, без которых структура равенства возможностей в статье 16 рухнет.", "Как указано выше, оспариваемое положение является уполномочивающим положением. Государство не обязано делать оговорки для SC/ST в вопросах продвижения по службе.
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite news}}: CS1 maint: unfit URL (link)