Бедность — это состояние или условие, при котором у человека отсутствуют финансовые ресурсы и предметы первой необходимости для определенного уровня жизни. Бедность может иметь различные экологические , правовые , социальные , экономические и политические причины и последствия. [1] При оценке бедности в статистике или экономике существуют два основных показателя: абсолютная бедность , которая сравнивает доход с суммой, необходимой для удовлетворения основных личных потребностей , таких как еда , одежда и жилье ; [2] во-вторых, относительная бедность измеряется, когда человек не может достичь минимального уровня жизни по сравнению с другими людьми в то же время и в том же месте. Определение относительной бедности варьируется от одной страны к другой или от одного общества к другому. [2]
По статистике, по состоянию на 2019 год [обновлять]большая часть населения мира живет в бедности: в долларах ППС 85% людей живут менее чем на 30 долларов в день, две трети живут менее чем на 10 долларов в день, а 10% живут менее чем на 1,90 доллара в день. [3] По данным Группы Всемирного банка в 2020 году, более 40% бедных живут в странах, затронутых конфликтами. [4] Даже когда страны переживают экономическое развитие , самые бедные граждане стран со средним уровнем дохода часто не получают адекватной доли возросшего богатства своих стран, чтобы выйти из бедности. [5] Правительства и неправительственные организации экспериментировали с рядом различных политик и программ по борьбе с бедностью , таких как электрификация в сельских районах или политика первоочередного обеспечения жильем в городских районах. Международные политические рамки по борьбе с бедностью, установленные Организацией Объединенных Наций в 2015 году, обобщены в Цели устойчивого развития 1: «Ликвидация бедности» .
Социальные силы, такие как пол , инвалидность , раса и этническая принадлежность , могут усугубить проблемы бедности, поскольку женщины, дети и меньшинства часто несут неравное бремя бедности. Более того, бедные люди более уязвимы к последствиям других социальных проблем, таких как воздействие промышленности на окружающую среду или воздействие изменения климата или других стихийных бедствий или экстремальных погодных явлений . Бедность также может усугубить другие социальные проблемы ; экономическое давление на бедные сообщества часто играет роль в вырубке лесов , потере биоразнообразия и этнических конфликтах . По этой причине Цели устойчивого развития ООН и другие международные политические программы, такие как международное восстановление после COVID-19, подчеркивают связь борьбы с бедностью с другими общественными целями. [6]
Слово бедность происходит от старофранцузского (нормандского) слова poverté (современный французский: pauvreté), от латинского paupertās от pauper (бедный). [7]
Существует несколько определений бедности в зависимости от контекста ситуации, в которой она возникает. Обычно она относится к состоянию или ситуации, при которых человеку или сообществу не хватает финансовых ресурсов и предметов первой необходимости для определенного уровня жизни .
Организация Объединенных Наций : По сути, бедность — это отказ от выбора и возможностей, нарушение человеческого достоинства. Это означает отсутствие элементарных возможностей для эффективного участия в жизни общества. Это означает отсутствие достаточного количества средств, чтобы прокормить и одеть семью, отсутствие школы или поликлиники, куда можно пойти, отсутствие земли, на которой можно выращивать еду, или работы, чтобы заработать на жизнь, отсутствие доступа к кредитам. Это означает незащищенность, бессилие и исключение отдельных лиц, домохозяйств и сообществ. Это означает подверженность насилию и часто подразумевает жизнь в маргинальных или нестабильных условиях, без доступа к чистой воде или санитарии. [8]
Всемирный банк : Бедность — это выраженная депривация в благополучии, которая включает в себя множество измерений . Она включает в себя низкие доходы и невозможность приобретать основные товары и услуги, необходимые для выживания с достоинством. Бедность также охватывает низкий уровень здоровья и образования, плохой доступ к чистой воде и санитарии, недостаточную физическую безопасность, отсутствие голоса и недостаточные возможности и способности улучшить свою жизнь. [9]
Европейский союз (ЕС): Определение бедности в Европейском союзе существенно отличается от определений в других частях мира, и, следовательно, меры политики, принимаемые для борьбы с бедностью в странах ЕС, также отличаются от мер в других странах. Бедность измеряется по отношению к распределению доходов в каждой стране-члене с использованием относительных черт бедности по доходам. [10] Показатели бедности по относительным доходам в ЕС составляются Евростатом , который отвечает за координацию, сбор и распространение статистических данных по странам-членам с использованием обследований Европейского союза по доходам и условиям жизни (EU-SILC). [10]
Абсолютная бедность, часто синонимичная « крайней бедности » или «ужасной бедности», относится к установленному стандарту, который является постоянным во времени и между странами. Этот установленный стандарт обычно относится к «состоянию, характеризующемуся серьезным лишением основных человеческих потребностей, включая еду, безопасную питьевую воду, санитарные условия, здравоохранение, жилье, образование и информацию. Оно зависит не только от дохода, но и от доступа к услугам». [12] [13] [14] Наличие дохода ниже черты бедности , который определяется как доход, необходимый для покупки основных потребностей, также называется первичной бедностью .
Черта бедности «доллар в день» была впервые введена в 1990 году как мера для соответствия таким стандартам жизни. Для стран, которые не используют доллар США в качестве валюты, «доллар в день» не означает проживание в день на эквивалентную сумму местной валюты, определяемую обменным курсом . [15] Вместо этого она определяется паритетом покупательной способности , который будет смотреть, сколько местной валюты необходимо для покупки тех же вещей, которые можно купить за доллар в Соединенных Штатах. [15] Обычно это означает, что у вас будет меньше местной валюты, чем если бы использовался обменный курс. [15]
С 1993 по 2005 год Всемирный банк определял абсолютную бедность как 1,08 доллара США в день на основе паритета покупательной способности после корректировки с учетом инфляции по курсу доллара США 1993 года [16]. В 2009 году она была обновлена до 1,25 доллара США в день (что эквивалентно 1 доллару США в день в ценах США 1996 года) [17] [18] , а в 2015 году она была обновлена до уровня жизни менее чем на 1,90 доллара США в день [19], а умеренная бедность — менее чем на 2 или 5 долларов США в день. [20] Аналогичным образом, «сверхбедность» определяется в отчете 2007 года, выпущенном Международным институтом исследований продовольственной политики, как жизнь менее чем на 54 цента в день. [21] Порог черты бедности в размере 1,90 доллара США в день, установленный Всемирным банком, является спорным. У каждой страны свой собственный порог абсолютной черты бедности; В Соединенных Штатах, например, абсолютная черта бедности составляла 15,15 долл. США в день в 2010 году (22 000 долл. США в год для семьи из четырех человек), [22] в то время как в Индии она составляла 1,0 долл. США в день [23] , а в Китае абсолютная черта бедности составляла 0,55 долл. США в день, каждая на основе ППС в 2010 году. [24] Эти разные черты бедности делают качественное сравнение данных между официальными отчетами каждой страны сложным. Некоторые ученые утверждают, что метод Всемирного банка устанавливает слишком высокую планку, [25] другие утверждают, что она слишком низкая.
Среди экспертов существуют разногласия относительно того, что можно считать реалистичным уровнем бедности, и один из них считает это «неточно измеренным и произвольным порогом». [26] Некоторые утверждают, что необходима более высокая черта бедности, например, минимум в $7,40 или даже от $10 до $15 в день. Они утверждают, что эти уровни являются минимальными для основных потребностей и достижения нормальной продолжительности жизни . [27]
По одной из оценок, истинные масштабы бедности намного выше, чем по оценкам Всемирного банка: около 4,3 млрд человек (59% населения мира) живут менее чем на 5 долларов в день и не в состоянии удовлетворить основные потребности в достаточной мере. [28] Филип Олстон , специальный докладчик ООН по вопросу крайней нищеты и прав человека, заявил, что международная черта бедности Всемирного банка в размере 1,90 доллара в день в корне ошибочна и допускает «самовыразительное» торжество в борьбе с крайней глобальной нищетой, которая, по его словам, «совершенно не соответствует действительности», и что почти половина населения мира, или 3,4 млрд человек, живет менее чем на 5,50 доллара в день, и эта цифра практически не изменилась с 1990 года. [29] Другие же полагают, что черта бедности вводит в заблуждение, поскольку многие живут гораздо меньше этой черты. [23] [30] [31]
Другие меры абсолютной бедности без использования определенной суммы в долларах включают стандарт, определяемый как получение менее 80% минимального потребления калорий при трате более 80% дохода на продукты питания, что иногда называется ультранищетой. [32]
Относительная бедность рассматривает бедность как социально определенную и зависящую от социального контекста . Утверждается, что потребности, считающиеся фундаментальными, не являются объективной мерой [33] [34] и могут меняться в зависимости от традиций общества. [35] [33] Например, человек, который не может позволить себе жилье лучше, чем небольшая палатка в открытом поле, будет считаться живущим в относительной бедности, если почти все остальные в этой области живут в современных кирпичных домах, но не если все остальные также живут в небольших палатках в открытых полях (например, в кочевом племени ). Поскольку более богатые страны будут иметь более низкие уровни абсолютной бедности, [36] [37] относительная бедность считается «наиболее полезной мерой для установления уровня бедности в богатых развитых странах» [38] [39] [40] [41] [42] и является «наиболее известным и наиболее цитируемым из показателей социальной интеграции ЕС». [43]
Обычно относительная бедность измеряется как процент населения с доходом ниже некоторой фиксированной доли медианного дохода. Это расчет процента людей, доход семьи которых падает ниже черты бедности . Основная черта бедности, используемая в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Европейском союзе (ЕС), основана на «экономическом расстоянии», уровне дохода, установленном на уровне 60% от медианного дохода домохозяйства. [44] Федеральное правительство Соединенных Штатов обычно регулирует эту черту до трехкратной стоимости адекватного питания. [45]
Существует несколько других показателей неравенства доходов , например, коэффициент Джини или индекс Тейла .
.svg/1280px-Global_Wealth_Distribution_2020_(Property).svg.png)
.png/1280px-Countries_by_Human_Development_Index_(2020).png)
Вместо дохода бедность также измеряется через индивидуальные основные потребности в единицу времени. Ожидаемая продолжительность жизни значительно увеличилась в развивающемся мире после Второй мировой войны и начинает сокращать разрыв с развитым миром. [47] Детская смертность снизилась во всех развивающихся регионах мира. [48] Доля населения мира, проживающего в странах, где ежедневное снабжение пищевой энергией на душу населения составляет менее 9200 килоджоулей (2200 килокалорий), снизилась с 56% в середине 1960-х годов до менее 10% к 1990-м годам. Аналогичные тенденции можно наблюдать в отношении грамотности, доступа к чистой воде и электричеству и основных потребительских товаров. [49]
Бедность также может пониматься как аспект неравного социального статуса и несправедливых социальных отношений, переживаемых как социальная изоляция , зависимость и сниженная способность участвовать или развивать значимые связи с другими людьми в обществе. [50] [51] [52] Такая социальная изоляция может быть минимизирована за счет укрепления связей с основной массой, например, путем предоставления реляционной помощи тем, кто испытывает бедность. «Голоса бедных» Всемирного банка, основанные на исследовании с участием более 20 000 бедных людей в 23 странах, определяют ряд факторов, которые бедные люди определяют как часть бедности. К ним относятся злоупотребления со стороны тех, кто находится у власти, институты, лишающие их прав и возможностей, исключенные места, гендерные отношения, отсутствие безопасности, ограниченные возможности, физические ограничения, нестабильные средства к существованию, проблемы в социальных отношениях, слабые общественные организации и дискриминация. Анализ социальных аспектов бедности связывает условия дефицита с аспектами распределения ресурсов и власти в обществе и признает, что бедность может быть функцией уменьшенной «способности» людей жить той жизнью, которую они ценят. Социальные аспекты бедности могут включать отсутствие доступа к информации , образованию , здравоохранению , социальному капиталу или политической власти . [53] [54] Реляционная бедность — это идея о том, что общественная бедность существует, если отсутствует человеческое общение. Реляционная бедность может быть результатом потери контактного номера, отсутствия телефона, изоляции или преднамеренного разрыва связей с человеком или сообществом. Реляционная бедность также понимается «социальными институтами, которые организуют эти отношения... бедность является важным результатом различных условий, на которых люди включены в общественную жизнь». [55]
В Соединенном Королевстве второе министерство Кэмерона подверглось критике за его переопределение бедности; бедность теперь классифицируется не по доходу семьи, а по тому, работает семья или нет. [56] Учитывая, что две трети людей, нашедших работу, соглашались на заработную плату ниже прожиточного минимума (по данным Фонда Джозефа Раунтри [57] ), это подверглось критике со стороны борцов с бедностью как нереалистичный взгляд на бедность в Соединенном Королевстве. [56]
Вторичная бедность относится к тем, кто зарабатывает достаточно, чтобы не быть бедными, но тратит свой доход на ненужные удовольствия, такие как алкогольные напитки , таким образом, фактически ставя себя ниже этого уровня. [58] В Великобритании XVIII и XIX веков практика воздержания среди методистов , а также их отказ от азартных игр , позволили им устранить вторичную бедность и накопить капитал. [59] Факторы, способствующие вторичной бедности, включают, но не ограничиваются: алкоголь, азартные игры, табак и наркотики. Злоупотребление психоактивными веществами означает, что бедные обычно тратят около 2% своего дохода на образование своих детей, но больший процент на алкоголь и табак (например, 6% в Индонезии и 8% в Мексике). [60]
Уровни бедности представляют собой моментальные снимки во времени, которые не учитывают переходную динамику между уровнями. Статистика мобильности предоставляет дополнительную информацию о доле, которая покидает уровень бедности. Например, одно исследование показывает, что за шестнадцатилетний период (с 1975 по 1991 год в США) только 5% из тех, кто находится в нижней пятой части уровня дохода, все еще находились на этом уровне, в то время как 95% перешли в категорию с более высоким доходом. [61] Уровни бедности могут оставаться прежними, в то время как те, кто выходит из бедности, заменяются другими. Временно бедные и хронически бедные различаются в каждом обществе. За девятилетний период, закончившийся в 2005 году в США, 50% беднейшего квинтиля перешли в более высокий квинтиль. [62]
,_2018.jpg/1280px-Worlds_regions_by_total_wealth(in_trillions_USD),_2018.jpg)
По данным Чена и Равальона, в 1981 году около 1,76 миллиарда человек в развивающихся странах жили на сумму более 1,25 доллара в день, а 1,9 миллиарда человек жили на сумму менее 1,25 доллара в день. В 2005 году около 4,09 миллиарда человек в развивающихся странах жили на сумму более 1,25 доллара в день, а 1,4 миллиарда человек жили на сумму менее 1,25 доллара в день (данные за 1981 и 2005 годы скорректированы с учетом инфляции). [63] [64] Доля населения мира, живущего в абсолютной бедности, сократилась с 43% в 1981 году до 14% в 2011 году. [65] Абсолютное число людей, живущих в бедности, сократилось с 1,95 миллиарда в 1981 году до 1,01 миллиарда в 2011 году. [66] Экономист Макс Розер подсчитал, что число людей, живущих в бедности, таким образом, примерно такое же, как и 200 лет назад. [66] Это так, поскольку в 1820 году население мира составляло чуть более 1 миллиарда человек, и большинство (от 84% до 94%) [67] населения мира жило в бедности.
Согласно одному исследованию, процент населения мира, живущего в условиях голода и нищеты, снизился в абсолютном процентном выражении с 50% в 1950 году до 30% в 1970 году. [68] Согласно другому исследованию, число людей во всем мире, живущих в условиях абсолютной нищеты, снизилось с 1,18 миллиарда в 1950 году до 1,04 миллиарда в 1977 году. [69] Согласно другому исследованию, число людей во всем мире, которые, по оценкам, голодают, снизилось с почти 920 миллионов в 1971 году до менее 797 миллионов в 1997 году. [70] Доля населения развивающихся стран , живущего в условиях крайней экономической нищеты, снизилась с 28% в 1990 году до 21% в 2001 году. [65] Большая часть этого улучшения произошла в Восточной и Южной Азии . [71]
В 2012 году было подсчитано, что при использовании черты бедности в размере 1,25 доллара в день 1,2 миллиарда человек жили в бедности. [72] Учитывая текущую экономическую модель, построенную на ВВП , потребуется 100 лет, чтобы поднять беднейшее население мира до черты бедности в размере 1,25 доллара в день. [73] ЮНИСЕФ оценивает, что половина детей в мире (или 1,1 миллиарда) живут в бедности. [74] Всемирный банк прогнозировал в 2015 году, что 702,1 миллиона человек жили в крайней бедности, что меньше, чем 1,75 миллиарда в 1990 году. [75] Крайняя бедность наблюдается во всех частях мира, включая развитые экономики. [76] [77] Из населения 2015 года около 347,1 миллиона человек (35,2%) жили в странах Африки к югу от Сахары и 231,3 миллиона (13,5%) жили в Южной Азии . По данным Всемирного банка, в период с 1990 по 2015 год доля населения мира, живущего в крайней нищете, сократилась с 37,1% до 9,6%, впервые опустившись ниже 10%. [78]
В период с 2013 по 2015 год Всемирный банк сообщил, что уровень крайней нищеты снизился с 11% до 10%, однако они также отметили, что темпы снижения замедлились почти вдвое по сравнению со средним показателем за 25 лет, при этом некоторые регионы Африки к югу от Сахары вернулись к уровню начала 2000 года. [79] [80] Всемирный банк объяснил это ростом насилия после Арабской весны , ростом населения в странах Африки к югу от Сахары и общим африканским инфляционным давлением и экономическим недомоганием, которые были основными факторами этого замедления. [81] [82] Во многих богатых странах наблюдался рост относительного уровня бедности со времен Великой рецессии , в частности, среди детей из бедных семей, которые часто проживают в некачественном жилье и считают возможности получения образования недоступными. [83] Некоторые ученые утверждают, что неолиберальная политика, продвигаемая глобальными финансовыми институтами, такими как МВФ и Всемирный банк, на самом деле усугубляет как неравенство, так и бедность. [84] [85]
В Восточной Азии Всемирный банк сообщил, что «уровень бедности на уровне 2 долларов в день, по оценкам, снизился примерно до 27 процентов [в 2007 году], по сравнению с 29,5 процента в 2006 году и 69 процентов в 1990 году». [86] На Китайскую Народную Республику приходится более трех четвертей глобального сокращения бедности с 1990 по 2005 год, что, по данным Всемирного банка, является «исторически беспрецедентным». [87] На Китай приходилось почти половина всех случаев крайней бедности в 1990 году. [88]
В странах Африки к югу от Сахары уровень крайней нищеты вырос с 41% в 1981 году до 46% в 2001 году, [89] что в сочетании с ростом населения увеличило число людей, живущих в крайней нищете, с 231 миллиона до 318 миллионов. [90] Статистика 2018 года показывает, что население, живущее в экстремальных условиях, сократилось более чем на 1 миллиард за последние 25 лет. Согласно отчету, опубликованному Всемирным банком 19 сентября 2018 года, уровень бедности в мире опустился ниже 750 миллионов. [91]
В начале 1990-х годов некоторые из стран с переходной экономикой Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии испытали резкое падение доходов. [92] Распад Советского Союза привел к значительному снижению ВВП на душу населения, примерно на 30-35% между 1990 годом и 1998 годом (когда он был минимальным). В результате уровень бедности утроился, [93] увеличилась избыточная смертность, [94] а продолжительность жизни снизилась. [95] Поддерживаемая МВФ быстрая приватизация и политика жесткой экономии президента России Бориса Ельцина привели к росту безработицы до двузначных цифр, а половина населения России оказалась в нищете к началу-середине 1990-х годов. [96] К 1999 году, во время пика кризиса бедности, 191 миллион человек жили менее чем на 5,50 долларов в день. [97] В последующие годы, по мере восстановления доходов на душу населения, уровень бедности снизился с 31,4% населения до 19,6%. [98] [99] Средняя посткоммунистическая страна вернулась к уровню ВВП на душу населения 1989 года к 2005 году, [100] хотя по состоянию на 2015 год некоторые из них все еще сильно отстают от этого. [101] По данным Всемирного банка, в 2014 году около 80 миллионов человек все еще жили менее чем на 5 долларов в день. [97]
Данные Всемирного банка показывают, что процент населения, живущего в домохозяйствах с потреблением или доходом на человека ниже черты бедности, снизился во всех регионах мира, за исключением Ближнего Востока и Северной Африки, с 1990 года: [102] [103]
В июле 2023 года группа из более чем 200 экономистов из 67 стран, включая Джаяти Гоша , Джозефа Стиглица и Томаса Пикетти , направила письмо генеральному секретарю Организации Объединенных Наций Антониу Гутерришу и президенту Всемирного банка Аджаю Банге, в котором предупреждала, что «крайняя нищета и крайнее богатство резко и одновременно возросли впервые за 25 лет». [104] В 2024 году Oxfam сообщила, что примерно пять миллиардов человек стали беднее с 2020 года, и предупредила, что текущие тенденции могут отсрочить искоренение нищеты в мире на 229 лет. [105]
Последствиями бедности могут быть также перечисленные выше причины, создавая тем самым «цикл бедности», действующий на нескольких уровнях: индивидуальном, местном, национальном и глобальном.
Треть смертей в мире — около 18 миллионов человек в год или 50 000 в день — происходят по причинам, связанным с бедностью. Люди, живущие в развивающихся странах, среди которых женщины и дети, чрезмерно представлены среди бедных людей в мире, и это последствия крайней бедности. [107] [108] [109] Те, кто живет в бедности, непропорционально сильно страдают от голода или даже от голодания и болезней, а также от более низкой продолжительности жизни . [110] [111] По данным Всемирной организации здравоохранения , голод и недоедание являются наиболее серьезными угрозами для общественного здравоохранения в мире, а недоедание является, безусловно, самой большой причиной детской смертности , присутствующей в половине всех случаев. [112]
Почти 90% случаев материнской смертности во время родов происходит в Азии и странах Африки к югу от Сахары, по сравнению с менее чем 1% в развитых странах. [113] Также было показано, что те, кто живет в бедности, имеют гораздо большую вероятность иметь или получить инвалидность в течение своей жизни. [114] Инфекционные заболевания , такие как малярия и туберкулез, могут увековечить бедность, отвлекая ресурсы здравоохранения и экономики от инвестиций и производительности; малярия снижает рост ВВП на 1,3% в некоторых развивающихся странах , а СПИД снижает рост Африки на 0,3–1,5% в год. [115] [116] [117]
Исследования показали, что бедность препятствует когнитивным функциям, хотя некоторые из этих результатов не удалось воспроизвести в последующих исследованиях. [118] Один из предполагаемых механизмов заключается в том, что финансовые проблемы оказывают сильное бремя на умственные ресурсы человека, так что они больше не могут быть полностью доступны для решения сложных проблем. Снижение способности решать проблемы может привести к неоптимальным решениям и еще больше увековечить бедность. [119] Было отмечено много других путей от бедности к нарушенным когнитивным способностям, от плохого питания и токсинов окружающей среды до влияния стресса на родительское поведение, все из которых приводят к неоптимальному психологическому развитию. [120] [121] Нейробиологи задокументировали влияние бедности на структуру и функции мозга на протяжении всей жизни. [122]
Инфекционные заболевания продолжают омрачать жизнь бедных людей по всему миру. 36,8 миллионов человек живут с ВИЧ/СПИДом, в 2017 году от этой болезни умерло 954 492 человека. [123]
Бедные люди часто более подвержены тяжелым заболеваниям из-за отсутствия медицинской помощи и из-за проживания в неоптимальных условиях. Среди бедных девочки, как правило, страдают еще больше из-за гендерной дискриминации. Экономическая стабильность имеет первостепенное значение в бедной семье; в противном случае они попадают в бесконечный цикл отрицательного дохода, пытаясь лечить болезни. Часто, когда человек в бедной семье заболевает, членам семьи приходится заботиться о нем из-за ограниченного доступа к медицинской помощи и отсутствия медицинской страховки. Членам семьи часто приходится отказываться от своего дохода или прекращать поиск дальнейшего образования, чтобы ухаживать за больным членом семьи. Бедные несут большую альтернативную стоимость ухода за кем-то по сравнению с теми, у кого лучшая финансовая стабильность. [124] Расширенный доступ к здравоохранению и улучшение результатов в области здравоохранения помогают предотвратить падение людей в нищету из-за медицинских расходов. [125] [126]
По оценкам, 1,02 миллиарда человек ложатся спать голодными каждую ночь. [127] Согласно Глобальному индексу голода , в странах Африки к югу от Сахары был самый высокий уровень детского недоедания среди регионов мира за период 2001–2006 годов. [128]
Бедные люди тратят большую часть своего бюджета на продукты питания, чем богатые люди, и, как следствие, они могут быть особенно уязвимы к росту цен на продукты питания . Например, в конце 2007 года рост цен на зерновые [129] привел к продовольственным бунтам в некоторых странах. [130] [131] [132] Угрозы поставкам продовольствия могут быть также вызваны засухой и водным кризисом . [133] Интенсивное земледелие часто приводит к порочному кругу истощения плодородия почвы и снижения урожайности сельскохозяйственных культур . [134] Примерно 40% сельскохозяйственных земель в мире серьезно деградировали. [135] [136] Цель 2 Целей устойчивого развития — ликвидация голода и недоедания к 2030 году. [137]
Психологическое исследование было проведено четырьмя учеными во время инаугурационного съезда психологической науки. Результаты показывают, что люди, которые процветают с финансовой стабильностью или попадают в низкий социально-экономический статус (СЭС), как правило, демонстрируют худшие когнитивные способности из-за внешнего давления, оказываемого на них. Исследование показало, что такие стрессоры, как низкий доход, неадекватное здравоохранение, дискриминация и подверженность преступной деятельности, способствуют возникновению психических расстройств . Это исследование также показало, что дети, подвергающиеся воздействию бедной среды, имеют более медленное когнитивное мышление. [138] Видно, что дети лучше учатся под опекой своих родителей и что дети, как правило, усваивают разговорный язык в более молодом возрасте. Поскольку находиться в бедности с детства более вредно, чем для взрослого человека, видно, что дети из бедных семей, как правило, отстают в определенных когнитивных способностях по сравнению с другими среднестатистическими семьями. [139]
Чтобы ребенок рос эмоционально здоровым, детям до трех лет нужен «Сильный, надежный основной воспитатель, который обеспечивает постоянную и безусловную любовь, руководство и поддержку. Безопасная, предсказуемая, стабильная среда. От десяти до 20 часов в неделю гармоничного, взаимного взаимодействия. Этот процесс, известный как настройка, наиболее важен в течение первых 6–24 месяцев жизни младенцев и помогает им развивать более широкий спектр здоровых эмоций, включая благодарность, прощение и сочувствие. Обогащение через персонализированные, все более сложные занятия». [ необходима цитата ] В одном опросе 67% детей из неблагополучных городских кварталов заявили, что стали свидетелями серьезного нападения, а 33% сообщили, что стали свидетелями убийства. [140] 51% учеников пятого класса из Нового Орлеана (средний доход на домохозяйство: 27 133 доллара) оказались жертвами насилия, по сравнению с 32% в Вашингтоне, округ Колумбия (средний доход на домохозяйство: 40 127 долларов). [141] Исследования показали, что бедность меняет личности детей, которые в ней живут. Исследование Грейт-Смоки-Маунтинс было десятилетним исследованием, которое смогло это продемонстрировать. В ходе исследования около четверти семей увидели резкий и неожиданный рост доходов. Исследование показало, что среди этих детей случаи поведенческих и эмоциональных расстройств уменьшились, а добросовестность и доброжелательность возросли. [142]
Исследования показали, что существует высокий риск неуспеваемости в учебе для детей из семей с низким доходом. Часто этот процесс начинается в начальной школе. Обучение в образовательной системе США, как и в большинстве других стран, как правило, ориентировано на тех учеников, которые происходят из более благополучных семей. В результате дети из бедных семей подвергаются большему риску, чем дети из благополучных семей, остаться на второй год, попасть в специальные пагубные места в часы работы школы и не завершить обучение в старшей школе. [143] Преимущество порождает преимущество. [144] Существует много объяснений того, почему ученики склонны бросать школу. Одно из них — условия, в которых они посещают школу. В школах в бедных районах существуют условия, которые мешают детям учиться в безопасной среде. Исследователи придумали название для таких районов: городская зона военных действий — это бедный, криминогенный район, в котором ухудшившиеся, жестокие, даже военные условия и недостаточно финансируемые, в основном неэффективные школы способствуют снижению успеваемости, включая нерегулярную посещаемость и разрушительное или несоответствующее требованиям поведение в классе. [145] Из-за бедности «учащиеся из семей с низким доходом в 2,4 раза чаще бросают учебу, чем дети из семей со средним доходом, и в 10 раз чаще бросают учебу, чем их сверстники из семей с высоким доходом». [146]
Для детей с низкими ресурсами факторы риска аналогичны другим, таким как уровень преступности среди несовершеннолетних , более высокий уровень подростковой беременности и экономическая зависимость от родителя или родителей с низким доходом. [143] Семьи и общество, которые вкладывают небольшие средства в образование и развитие менее удачливых детей, в конечном итоге получают менее благоприятные результаты для детей, которые видят жизнь с сокращением занятости родителей и низкой заработной платой. Более высокие показатели раннего деторождения со всеми связанными с этим рисками для семьи, здоровья и благополучия являются основными проблемами, которые необходимо решать, поскольку образование от дошкольного до старшего школьного возраста имеет определенное значение в жизни. [143]
Бедность часто радикально влияет на успеваемость детей в школе. «Домашние занятия, предпочтения, манеры» ребенка должны соответствовать миру, и в случаях, если они этого не делают, ученики оказываются в невыгодном положении в школе и, что самое важное, в классе. [147] Поэтому можно с уверенностью сказать, что дети, которые живут на уровне или ниже уровня бедности, будут иметь гораздо меньшие успехи в образовании, чем дети, которые живут выше черты бедности. Бедные дети имеют гораздо меньше медицинской помощи, и это в конечном итоге приводит к многочисленным пропускам занятий в школе. Кроме того, бедные дети гораздо чаще страдают от голода, усталости, раздражительности, головных болей, ушных инфекций, гриппа и простуды. [147] Эти заболевания могут потенциально ограничить сосредоточенность и концентрацию ученика. [148]
В целом, взаимодействие пола с бедностью или местоположением, как правило, работает в ущерб девочкам в более бедных странах с низкими показателями завершения образования и социальными ожиданиями, что они рано вступают в брак, и в ущерб мальчикам в более богатых странах с высокими показателями завершения образования, но социальными ожиданиями, что они рано вступают в рабочую силу . [149] На уровне начального образования большинство стран с показателем завершения образования ниже 60% демонстрируют гендерное неравенство за счет девочек, особенно бедных и сельских девочек. В Мавритании скорректированный индекс гендерного равенства составляет в среднем 0,86, но только 0,63 для самых бедных 20%, в то время как существует паритет среди самых богатых 20%. В странах с показателями завершения образования от 60% до 80% гендерное неравенство, как правило, меньше, но неравенство за счет бедных девочек особенно заметно в Камеруне , Нигерии и Йемене . Исключения в противоположном направлении наблюдаются в странах со скотоводческой экономикой, которые полагаются на труд мальчиков, таких как Королевство Эсватини , Лесото и Намибия . [149]
.jpg/1280px-Kolkata_(4131122903).jpg)
Право на жилье считается правом человека . [151] [152] Более высокая плотность и более низкая стоимость жилья предоставляют семьям с низким доходом и тем, кто впервые покупает жилье, больше и менее дорогих возможностей для проживания, что снижает экономическое неравенство. [153] [154]
Географическая концентрация бедности, как утверждается, является фактором укоренения бедности. Гипотеза Уильяма Дж. Уилсона о «концентрации и изоляции» утверждает, что экономические трудности самых бедных афроамериканцев усугубляются тем фактом, что по мере того, как более обеспеченные афроамериканцы уезжают, самые бедные все больше концентрируются, имея в качестве соседей только других очень бедных людей. Эта концентрация вызывает социальную изоляцию, предполагает Уилсон, потому что очень бедные теперь изолированы от доступа к сетям занятости, образцам для подражания, институтам и другим связям, которые могут помочь им избежать бедности. [155] Джентрификация означает преобразование стареющего района в более богатый, например, путем реконструкции домов. Затем арендодатели повышают арендную плату за недавно отремонтированную недвижимость; бедные люди не могут позволить себе платить высокую арендную плату и, возможно, должны будут покинуть свой район, чтобы найти доступное жилье. [156] Бедные также получают больший доступ к доходам и услугам, в то время как исследования показывают, что бедные жители, живущие в джентрифицируемых районах, на самом деле менее склонны к переезду, чем бедные жители неджентрифицируемых районов. [157]
Бедность увеличивает риск бездомности . [158] Жители трущоб, составляющие треть городского населения мира, живут в нищете не лучше, если не хуже, чем сельские жители, которые традиционно являются центром бедности в развивающихся странах , согласно докладу Организации Объединенных Наций. [159]
В мире насчитывается более 100 миллионов беспризорных детей . [160] У большинства детей, живущих в учреждениях по всему миру, есть выживший родитель или близкий родственник, и чаще всего они попадают в приюты из-за бедности. [150] Предполагается, что, имея достаточно денег, коммерческие приюты увеличиваются и подталкивают детей к поступлению, хотя демографические данные показывают, что даже самые бедные расширенные семьи обычно принимают детей, родители которых умерли. [150] Многие защитники прав детей утверждают, что это может нанести вред развитию детей , разлучая их со своими семьями, и что было бы эффективнее и дешевле помочь близким родственникам, которые хотят принять сирот. [150]
Бедные, как правило, платят больше за доступ к коммунальным услугам, а обеспечение доступности воды, санитарии, энергии и телекоммуникационных услуг, таких как широкополосный интернет [161], помогает сократить бедность в целом. [162] [163]
По состоянию на 2012 год 2,5 миллиарда человек не имеют доступа к санитарным услугам, а 15% практикуют открытую дефекацию . [164] Несмотря на то, что предоставление туалетов является проблемой, люди все еще не пользуются ими, даже когда они доступны. В Бангладеш было вдвое меньше ВВП на душу населения, чем в Индии, но смертность от диареи ниже, чем в Индии или в среднем в мире, причем смертность от диареи снизилась на 90% с 1990-х годов. Стратегически предоставляя выгребные ямы беднейшим слоям населения, благотворительные организации в Бангладеш спровоцировали культурные изменения, поскольку более обеспеченные люди воспринимали не пользоваться ими как вопрос статуса. Подавляющее большинство туалетов было построено не благотворительными организациями, а самими жителями деревень. [165]
Субсидии на водоснабжение, как правило, субсидируют потребление воды теми, кто подключен к сети водоснабжения, что обычно перекошено в сторону более богатого и городского сегмента населения и тех, кто находится за пределами неформального жилья. В результате крупных субсидий на потребление цена на воду снижается до такой степени, что в среднем покрывается только 30% расходов на поставку в развивающихся странах. [166] [167] Это приводит к отсутствию стимулов для поддержания систем доставки, что приводит к потерям от утечек ежегодно, которых достаточно для 200 миллионов человек. [166] [168] Это также приводит к отсутствию стимулов для инвестирования в расширение сети, в результате чего большая часть бедного населения не подключена к сети. Вместо этого бедные покупают воду у поставщиков воды в среднем примерно в 5-16 раз дороже, чем по счетчику. [166] [169] Однако субсидии на прокладку новых подключений к сети, а не на потребление, оказались более многообещающими для бедных. [167]
В развивающихся странах и некоторых районах более развитых стран энергетическая бедность — это отсутствие доступа к современным энергетическим услугам в домашних условиях. [170] В 2022 году 759 миллионов человек не имели доступа к постоянному электричеству, а 2,6 миллиарда человек использовали опасные и неэффективные системы приготовления пищи. [171] На их благополучие негативно влияет очень низкое потребление энергии , использование грязного или загрязняющего топлива и чрезмерное время, затрачиваемое на сбор топлива для удовлетворения основных потребностей.
Преобладающие индексы для измерения сложной природы энергетической бедности включают Индекс развития энергетики (EDI), Многомерный индекс энергетической бедности (MEPI) и Индекс энергетической бедности (EPI). Для установления показателей, упрощающих процесс измерения и отслеживания энергетической бедности в глобальном масштабе, требуются как бинарные, так и многомерные показатели энергетической бедности. [172] Энергетическая бедность часто усугубляет существующую уязвимость среди неблагополучных сообществ и отрицательно влияет на общественное и домашнее здоровье, образование и возможности женщин. [173]
Согласно инициативе Всемирного экономического форума « Энергетическая бедность », «Доступ к энергии имеет основополагающее значение для улучшения качества жизни и является ключевым условием экономического развития. В развивающихся странах энергетическая бедность по-прежнему широко распространена». [174] В результате этой ситуации Организация Объединенных Наций (ООН) запустила инициативу «Устойчивая энергетика для всех » и объявила 2012 год Международным годом устойчивой энергетики для всех , в котором основное внимание уделялось сокращению энергетической бедности.
Термин «энергетическая бедность» также иногда используется в контексте развитых стран, чтобы обозначить неспособность позволить себе энергию в доме. Эта концепция также известна как топливная бедность или энергетическая небезопасность домохозяйств . [170]Для людей и семей с низким доходом доступ к кредитам может быть ограниченным, хищническим или и тем, и другим, что затрудняет поиск финансовых ресурсов, необходимых для инвестирования в свое будущее. [175] [176]
Культурные факторы, такие как дискриминация различного рода, могут негативно влиять на производительность, например, дискриминация по возрасту , стереотипы , [177] дискриминация в отношении людей с ограниченными возможностями, [178] гендерная дискриминация , расовая дискриминация и кастовая дискриминация . Дети более чем в два раза чаще живут в бедности, чем взрослые. [179] Женщины — это группа, страдающая от самого высокого уровня бедности после детей, что называется феминизацией бедности . Кроме того, тот факт, что женщины с большей вероятностью будут ухаживать за людьми, независимо от уровня дохода, как за поколениями до них, так и за поколениями после них, усугубляет бремя их бедности. [180] У тех, кто живет в бедности, повышены шансы получить инвалидность, что приводит к циклу, в котором инвалидность и бедность взаимно усиливают друг друга.
Макс Вебер и некоторые школы теории модернизации предполагают, что культурные ценности могут влиять на экономический успех. [181] [182] Однако исследователи [ кто? ] собрали доказательства, которые предполагают, что ценности не так глубоко укоренились и что меняющиеся экономические возможности объясняют большую часть движения в бедность и из нее, в отличие от сдвигов в ценностях. [183] В докладе о бедности в Соединенных Штатах за 2018 год , подготовленном специальным докладчиком ООН Филипом Олстоном, утверждается, что карикатурные рассказы о богатых и бедных (что «богатые трудолюбивы, предприимчивы, патриотичны и являются движущей силой экономического успеха», в то время как «бедные — расточители, неудачники и мошенники») в значительной степени неточны, поскольку «бедные в подавляющем большинстве — это те, кто родился в бедности или те, кого подтолкнули туда обстоятельства, в значительной степени находящиеся вне их контроля, такие как физические или психические недостатки, развод, распад семьи, болезнь, старость, невыносимая заработная плата или дискриминация на рынке труда». [184] Общественное восприятие людей, испытывающих экономические трудности, исторически представлялось как концептуальная дихотомия: «хорошие» бедные (люди с ограниченными физическими возможностями, инвалиды, «больные и неизлечимые», пожилые люди, беременные женщины, дети) против «плохих» бедных (трудоспособные, «здоровые» взрослые, чаще всего мужчины). [185]
По мнению экспертов, многие женщины становятся жертвами торговли людьми, наиболее распространенной формой которой является проституция , как средство выживания и экономического отчаяния. [186] Ухудшение условий жизни часто может заставить детей бросать школу, чтобы внести свой вклад в семейный доход, подвергая их риску эксплуатации. [187] Например, в Зимбабве ряд девочек обращаются к сексу в обмен на еду, чтобы выжить из-за растущей бедности. [188] Согласно исследованиям, по мере снижения бедности будет все меньше и меньше случаев насилия. [189] Некоторые данные, такие как отчеты ЮНИСЕФ , а также исследование под названием « Эхо тишины », показывают, что существует тесная связь между экономической бедностью и ранними браками . В некоторых развивающихся странах детские браки считаются экономической мерой, которая может улучшить плохое положение семьи, укрепить семейные узы. [190] [191] [192] [193]
Различные стратегии сокращения бедности в целом классифицируются на основе того, делают ли они доступными больше основных человеческих потребностей или увеличивают располагаемый доход, необходимый для их удовлетворения. [195] Некоторые стратегии, такие как строительство дорог, могут как обеспечить доступ к различным основным потребностям, таким как удобрения или здравоохранение в городских районах, так и увеличить доходы, обеспечивая лучший доступ к городским рынкам. [196] [197]
Сокращение относительной бедности также подразумевает сокращение неравенства . Оксфам , среди прочих, [198] призвал к международному движению за прекращение крайней концентрации богатства, утверждая, что концентрация ресурсов в руках 1% самых богатых подавляет экономическую активность и усложняет жизнь всем остальным, особенно тем, кто находится на нижней ступени экономической лестницы. [199] [200] И они говорят, что доходы миллиардеров мира в 2017 году, которые составили 762 миллиарда долларов, были достаточны, чтобы положить конец крайней глобальной бедности семь раз. [201] Методы сокращения неравенства и относительной бедности включают прогрессивное налогообложение , которое подразумевает увеличение налоговых ставок для лиц с высоким доходом, [202] [203] налоги на имущество , которые предполагают налогообложение части чистого капитала человека выше определенного порога, [204] [205] [206] снижение налогов на заработную плату , которые являются налогами на работников и работодателей, и снижение этого обеспечивает работникам большую чистую заработную плату и позволяет работодателям тратить больше на заработную плату и оклады, [207] [208] [209] и увеличение доли труда , которая представляет собой долю дохода от бизнеса, выплачиваемую в виде заработной платы и окладов, а не распределяемую между акционерами в качестве прибыли. [210] [211]
Сельскохозяйственные технологии, такие как азотные удобрения , пестициды, новые сорта семян и новые методы орошения, значительно сократили нехватку продовольствия в наше время, повысив урожайность за пределы предыдущих ограничений. [212] До промышленной революции бедность в основном воспринималась как неизбежность, поскольку экономика производила мало, что делало богатство дефицитным. [213] Джеффри Паркер писал, что «В Антверпене и Лионе , двух крупнейших городах Западной Европы , к 1600 году три четверти всего населения были слишком бедны, чтобы платить налоги, и поэтому, вероятно, нуждались в помощи во время кризиса». [214] Первоначальная промышленная революция привела к высокому экономическому росту и устранила массовую абсолютную нищету в том, что сейчас считается развитым миром. [215] Массовое производство товаров в таких местах, как быстро индустриализирующийся Китай, сделало то, что когда-то считалось роскошью, например, транспортные средства и компьютеры, недорогими и, таким образом, доступными для многих, кто в противном случае был слишком беден, чтобы позволить себе их. [216] [217]
Помимо технологий, достижения в области науки, такие как медицина, помогают лучше удовлетворять основные потребности. Например, в Шри-Ланке уровень материнской смертности составлял 2% в 1930-х годах, что выше, чем в любой стране сегодня, но снизился до 0,5–0,6% в 1950-х годах и до 0,6% в 2006 году, при этом тратя меньше каждый год на материнское здоровье, потому что узнал, что работает, а что нет. [218] [219] Знания об эффективности затрат на медицинские вмешательства могут быть неуловимыми, и были приняты образовательные меры для распространения того, что работает, например, Копенгагенский консенсус . [220] Дешевые фильтры для воды и пропаганда мытья рук являются одними из самых экономически эффективных вмешательств в здравоохранение и могут сократить смертность от диареи и пневмонии . [ 221] [222] Обогащение микроэлементами было признано Копенгагенским консенсусом самой экономически эффективной стратегией помощи. [223] Например, йодированная соль стоит 2–3 цента на человека в год, в то время как даже умеренный дефицит йода во время беременности снижает IQ на 10–15 баллов. [224]
Утверждается, что определенные основные потребности лучше удовлетворяются государством. Универсальное здравоохранение может снизить общую стоимость предоставления медицинских услуг за счет единого плательщика, ведущего переговоры с поставщиками медицинских услуг и минимизирующего административные расходы. [125] [126] Также утверждается, что субсидирование основных товаров, таких как топливо, менее эффективно для помощи бедным, чем предоставление тех же денег в виде грантов на доход бедным. [225]
Государственные доходы могут быть отвлечены от основных услуг из-за коррупции. [226] [227] Средства от помощи и природных ресурсов часто отправляются государственными служащими для отмывания денег в зарубежные банки, которые настаивают на банковской тайне , вместо того, чтобы тратить их на бедных. [228] В отчете Global Witness содержится призыв к более активным действиям со стороны западных банков, поскольку они доказали свою способность останавливать поток средств, связанных с терроризмом. [228]
Незаконный отток капитала , такой как уклонение от уплаты налогов корпорациями , [229] из развивающихся стран оценивается в десять раз больше размера получаемой ими помощи и в два раза больше обслуживания долга, [230] с одной оценкой, что большая часть Африки была бы развита, если бы причитающиеся налоги были выплачены. [231] Около 60 процентов незаконного оттока капитала из Африки происходит из-за трансфертного искажения цен , когда дочерняя компания в развивающейся стране продает другой дочерней компании или подставной компании в налоговой гавани по искусственно заниженной цене, чтобы платить меньше налогов. [232] В отчете Африканского союза подсчитано, что около 30% ВВП стран Африки к югу от Сахары было перемещено в налоговые гавани. [233] Решения включают корпоративную «отчетность по странам», когда корпорации раскрывают деятельность в каждой стране и тем самым запрещают использование налоговых гаваней, где не происходит эффективной экономической деятельности. [232]
Обслуживание долга развивающихся стран перед банками и правительствами более богатых стран может ограничивать государственные расходы на бедных. [234] Например, Замбия потратила 40% своего общего бюджета на погашение внешнего долга и только 7% на основные государственные услуги в 1997 году . [235] Одним из предложенных способов помощи бедным странам было облегчение бремени задолженности . Замбия начала предлагать такие услуги, как бесплатное здравоохранение, даже несмотря на перегрузку инфраструктуры здравоохранения, из-за экономии, полученной в результате раунда облегчения бремени задолженности 2005 года. [236] После этого раунда облегчения бремени задолженности частные кредиторы составляли все большую долю обязательств по обслуживанию долга бедных стран. Это усложнило усилия по пересмотру более легких условий для заемщиков во время кризисов, таких как пандемия COVID-19, поскольку многочисленные вовлеченные частные кредиторы заявляют, что у них есть фидуциарные обязательства перед своими клиентами, такими как пенсионные фонды. [237] [238]
Всемирный банк и Международный валютный фонд , как основные держатели долга развивающихся стран, прикрепляют условия структурной перестройки в обмен на займы, которые, как правило, направлены на погашение займов с мерами жесткой экономии, такими как отмена государственных субсидий и приватизация государственных услуг. Например, Всемирный банк оказывает давление на бедные страны, чтобы они отменили субсидии на удобрения, даже если многие фермеры не могут себе их позволить по рыночным ценам. [239] В Малави почти 5 миллионов из 13 миллионов человек раньше нуждались в чрезвычайной продовольственной помощи, но после того, как правительство изменило политику и были введены субсидии на удобрения и семена, фермеры собрали рекордные урожаи кукурузы в 2006 и 2007 годах, поскольку Малави стала крупным экспортером продовольствия. [239]
Фонды проблемных ценных бумаг , также известные как фонды-стервятники , скупают долги бедных стран по дешевке, а затем предъявляют иски странам на полную стоимость долга плюс проценты, которые могут быть в десять или в сто раз больше, чем они заплатили. [240] Они могут преследовать любые компании, которые ведут бизнес с их целевой страной, чтобы заставить их вместо этого платить фонду. [240] Значительные ресурсы отвлекаются на дорогостоящие судебные разбирательства. Например, суд в Джерси обязал Демократическую Республику Конго выплатить американскому спекулянту 100 миллионов долларов в 2010 году. [240] Теперь Великобритания, остров Мэн и Джерси запретили такие платежи. [240]
.jpg/1280px-Familiy_Planning_Ethiopia_(bad_effects).jpg)
Даже с новыми продуктами, такими как лучшие семена, или большими их объемами, такими как промышленное производство, бедным по-прежнему требуется доступ к этим продуктам. Улучшение дорожной и транспортной инфраструктуры помогает решить эту главную проблему. В Африке перевозка удобрений из африканского морского порта на 100 километров (60 миль) вглубь страны обходится дороже, чем их доставка из Соединенных Штатов в Африку из-за редких, некачественных дорог, что приводит к стоимости удобрений в два-шесть раз выше средней в мире. [241] Модели микрофранчайзинга, такие как дистрибьюторы «от двери до двери», которые получают доход на основе комиссионных, или успешная система дистрибуции Coca-Cola [242] [243], используются для распространения основных потребностей в отдаленных районах по ценам ниже рыночных. [244] [245]
Потеря поставщиков основных потребностей, эмигрирующих из бедных стран, имеет разрушительные последствия. [246] По состоянию на 2004 год в Чикаго проживало больше врачей, получивших образование в Эфиопии, чем в Эфиопии [247], и это часто приводит к тому, что недостаточно квалифицированные врачи остаются в своих родных странах. [248] Предложения по смягчению проблемы включают обязательную государственную службу для выпускников государственных медицинских и сестринских школ [246] и содействие медицинскому туризму , чтобы у медицинского персонала было больше стимулов практиковать в своих родных странах. [249] Телемедицина — это использование телекоммуникационных технологий для предоставления медицинских услуг. Было обнаружено, что для отдаленных общин на Аляске телемедицина сократила расходы на поездки только для штата на 13 миллионов долларов в 2021 году [250] и, согласно одному исследованию, сократила разрыв в ожидаемой продолжительности жизни между белыми и американскими индейцами на Аляске с восьми до пяти лет. [251]
Бедность и отсутствие доступа к контролю рождаемости могут привести к росту населения, что окажет давление на местную экономику и доступ к ресурсам, усилив другое экономическое неравенство и создав рост бедности. [252] [90] [253] Лучшее образование как для мужчин, так и для женщин , а также больший контроль над их жизнью снижают рост населения из-за планирования семьи . [254] [255] По данным Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА), те, кто получает лучшее образование, могут зарабатывать деньги на свою жизнь, тем самым укрепляя экономическую безопасность. [256]
Ниже приведены стратегии, используемые или предлагаемые для увеличения личных доходов среди бедных. Повышение доходов фермеров описывается как основа усилий по борьбе с бедностью, поскольку три четверти бедных сегодня являются фермерами. [257] Оценки показывают, что рост производительности сельского хозяйства мелких фермеров в среднем по крайней мере в два раза эффективнее в плане выгоды для беднейшей половины населения страны, чем рост, генерируемый в несельскохозяйственных секторах. [258]
Гарантированный минимальный доход гарантирует, что каждый гражданин сможет приобрести желаемый уровень основных потребностей. Один из методов — это базовый доход (или отрицательный подоходный налог ), который представляет собой систему социального обеспечения , которая периодически предоставляет каждому гражданину, богатому или бедному, сумму денег, достаточную для жизни. [259] Исследования крупных программ денежных переводов в Эфиопии, Кении и Малави показывают, что программы могут быть эффективными в увеличении потребления, образования и питания, независимо от того, привязаны ли они к таким условиям или нет. [260] [261] [262] Субсидии на занятость предоставляются тем, кто уже работает, и, как было показано, это мало влияет на тех, кто имеет самые низкие уровни доходов. [207] [263] [264] Сторонники утверждают, что базовый доход более эффективен, чем минимальная заработная плата и пособия по безработице , поскольку минимальная заработная плата фактически налагает высокий предельный налог на работодателей, что приводит к потерям в эффективности . В 1968 году Пол Самуэльсон , Джон Кеннет Гэлбрейт и еще 1200 экономистов подписали документ, призывающий Конгресс США ввести систему гарантий дохода. [265] Лауреаты Нобелевской премии по экономике , часто с разными политическими убеждениями, которые поддерживают базовый доход, включают Герберта А. Саймона , [266] Фридриха Хайека , [267] Роберта Солоу , [266] Милтона Фридмана , [268] Яна Тинбергена , [266] Джеймса Тобина [269] [270] [271] и Джеймса Мида . [266]
Доходные гранты, как утверждается, гораздо более эффективны в расширении основных потребностей бедных, чем субсидирование поставок, эффективность которых в борьбе с бедностью разбавляется небедными, которые пользуются теми же субсидируемыми ценами. [225] Что касается автомобилей и других приборов, то самые богатые 20% населения Египта используют около 93% топливных субсидий страны. [272] В некоторых странах топливные субсидии составляют большую часть бюджета, чем здравоохранение и образование. [272] [273] Исследование 2008 года пришло к выводу, что деньги, потраченные на натуральные трансферты в Индии за год, могли бы вывести всех бедных в Индии из нищеты на этот год, если бы они были переведены напрямую. [274] Кроме того, в моделях помощи модель помощи голодающим , все чаще используемая группами помощи, призывает к выдаче наличных или денежных ваучеров голодающим для оплаты местным фермерам вместо покупки продовольствия у стран-доноров, что часто требуется по закону, поскольку это тратит деньги на транспортные расходы. [275] [276]
Основным препятствием, выдвигаемым против прямых денежных переводов, является непрактичность для бедных стран таких крупных и прямых переводов. На практике платежи, определяемые сложным сканированием радужной оболочки глаза, используются в охваченной войной Демократической Республике Конго и Афганистане, [277] в то время как Индия изменила свои субсидии в пользу прямых переводов. [278] Цифровые валюты центральных банков считаются эффективным инструментом в прямых денежных переводах бедным, поскольку они могут достигать небанковских лиц и быть более экономически эффективными без необходимости физической отправки денег и без необходимости посредника, такого как банк. [279] [280]
Коррупция часто приводит к тому, что многие государственные службы рассматриваются правительствами как агентства по трудоустройству для лояльных сторонников [281], и поэтому это может означать прохождение 20 процедур, уплату сборов в размере 2696 долларов США и ожидание 82 рабочих дней, чтобы начать бизнес в Боливии , в то время как в Канаде для этого требуется два дня, две процедуры регистрации и 280 долларов США. [282] Такие дорогостоящие барьеры благоприятствуют крупным фирмам за счет малых предприятий, где создается большинство рабочих мест. [283] Часто предприятиям приходится давать взятки государственным служащим даже за рутинную деятельность, что, по сути, является налогом на бизнес. [284] Заметное сокращение бедности в последние десятилетия произошло в Китае и Индии, в основном в результате отказа от коллективного земледелия в Китае и прекращения действия модели централизованного планирования, известной как License Raj в Индии. [285] [286] [287]
Всемирный банк приходит к выводу, что правительства и феодальные элиты, предоставляющие бедным право на землю, на которой они живут и пользуются, являются «ключом к сокращению бедности», ссылаясь на то, что права на землю значительно увеличивают богатство бедных людей, в некоторых случаях удваивая его. [288] Предоставление надежного права собственности на землю создает стимулы для улучшения земли и, таким образом, улучшает благосостояние бедных. [289] Утверждается, что у тех, кто находится у власти, есть стимул не обеспечивать права собственности, поскольку тогда они могут легче отобрать землю или любой мелкий бизнес, который приносит пользу их сторонникам. [290]
Больший доступ к рынкам приносит больше дохода бедным. Дорожная инфраструктура напрямую влияет на бедность. [291] [292] Кроме того, миграция из более бедных стран привела к тому, что в 2010 году из более богатых в более бедные страны было отправлено 328 миллиардов долларов, что более чем вдвое превышает 120 миллиардов долларов официальной помощи от стран-членов ОЭСР . В 2011 году Индия получила 52 миллиарда долларов от своей диаспоры , что больше, чем она получила в виде прямых иностранных инвестиций . [293]
Микрокредиты , ставшие известными благодаря Grameen Bank , — это когда небольшие суммы денег выдаются взаймы заемщикам, у которых обычно нет залога, постоянной работы или проверяемой кредитной истории. Однако даже со стороны его основателя Мухаммада Юнуса микрокредитование подвергалось критике за получение сверхприбыли за счет бедных [294] , а в Индии Арундати Рой утверждает, что около 250 000 обремененных долгами фермеров были доведены до самоубийства. [295] [296] [297]
Те, кто живет в бедности, придают большее значение наличию безопасного места для сбережения денег, чем получению кредитов. [298] Кроме того, большая часть микрофинансовых кредитов тратится не на инвестиции, а на продукты, которые обычно оплачиваются с помощью текущего или сберегательного счета . [298] Большая часть бедных не имеет банковских счетов , поскольку часто невыгодно открывать банковские счета для бедных. Одним из альтернативных вариантов является почтовая сберегательная система . Другим вариантом является мобильный банкинг , который использует широкую доступность мобильных телефонов. [298] Обычно это включает в себя сеть агентов, в основном владельцев магазинов, которые принимают депозиты наличными и переводят их на счета в телефонах клиентов. Денежные переводы можно осуществлять между телефонами и выдавать обратно наличными с небольшой комиссией, что делает денежные переводы более безопасными. [299] Цифровые валюты центральных банков могли бы позволить, даже в районах без доступа в Интернет, цифровые транзакции с небольшими или нулевыми затратами с использованием простых телефонов с функциями. [279]
Бесплатное образование через государственные образовательные или благотворительные организации, а не через обучение, от раннего детского образования до высшего уровня, обеспечивает детям из семей с низким доходом, которые в противном случае не имеют финансовых ресурсов, лучшие перспективы трудоустройства и более высокие заработки, а также способствует социальной мобильности. [300] [301] [302] [303] Программы профессиональной подготовки и профессионального образования , нацеленные на обучение техническим навыкам в конкретных отраслях или профессиях, которые пользуются большим спросом, могут сократить бедность и концентрацию богатства. [304]
Стратегии предоставления экономически эффективного образования включают дегельминтизацию детей, которая обходится примерно в 50 центов на ребенка в год и сокращает непосещаемость из-за анемии , болезней и недоедания, при этом будучи всего в двадцать пятую часть от стоимости увеличения посещаемости школ путем строительства школ. [305] Прогулы школьниц можно сократить вдвое, просто предоставляя бесплатные гигиенические прокладки . [306] Утверждается, что оплата школьных обедов является эффективной стратегией для увеличения числа учащихся, сокращения прогулов и повышения внимания учащихся. [307]
Желаемые действия, такие как запись детей в школу или вакцинация, могут поощряться формой помощи, известной как условные денежные переводы . [308] Например, в Мексике уровень отсева среди 16-19-летних в сельской местности снизился на 20%, а дети прибавили в росте полдюйма. [309] Первоначальные опасения, что программа побудит семьи оставаться дома, а не работать, чтобы получать пособия, оказались необоснованными. Вместо этого стало меньше оправданий для пренебрежительного поведения, поскольку, например, дети перестали попрошайничать на улицах вместо того, чтобы ходить в школу, потому что это могло привести к отстранению от программы. [309]
Экономист Уильям Истерли диагностирует проблему традиционного подхода к сокращению бедности, сторонников которого он называет «Планировщиками». Он отмечает, что за пять десятилетий на иностранную помощь было потрачено 2,3 триллиона долларов , однако лекарства по 12 центов не были предоставлены детям для предотвращения смертей, связанных с малярией , а три доллара не были предоставлены молодым матерям для предотвращения миллионов детских смертей. Он утверждает, что, хотя помощь и была благонамеренной, она не принесла результатов, потому что ее предоставляют «Планировщики», а не «Искатели». [310]
В 2015 году все государства-члены ООН приняли 17 Целей устойчивого развития в рамках Повестки дня в области развития на период после 2015 года , которая направлена на создание будущей глобальной структуры развития для преемственности Целей развития тысячелетия , которые были целями, установленными в 2000 году и должны были быть достигнуты к 2015 году . [311] Большинство целей должны быть достигнуты к 2030 году, хотя некоторые из них не имеют конечной даты. [312] Цель 1 — «положить конец нищете во всех ее формах повсюду». [313] Она направлена на ликвидацию крайней нищеты для всех людей, измеряемой дневной заработной платой менее 1,25 доллара США, и по крайней мере половины общего числа мужчин, женщин и детей, живущих в бедности. Кроме того, на национальном уровне должны быть созданы системы социальной защиты и должен быть обеспечен равный доступ к экономическим ресурсам. [314] Необходимо разработать стратегии на национальном, региональном и международном уровнях для поддержки искоренения нищеты. [315]
Финансовый институт развития , также известный как банк развития , является финансовым институтом , который предоставляет рисковый капитал для проектов экономического развития на некоммерческой основе. Они часто создаются и принадлежат правительствам для финансирования проектов, которые в противном случае не смогли бы получить финансирование от коммерческих кредиторов. К ним относятся международные финансовые институты , такие как Всемирный банк , который является крупнейшим банком развития.
За последние десятилетия число неправительственных организаций резко возросло. Форумы высокого уровня по эффективности помощи , которые координировались ОЭСР, обнаружили, что это приводит к фрагментации, когда слишком много агентств финансируют слишком много мелких проектов, используя слишком много различных процедур, и что государственная служба стран-доноров перегружена подготовкой отчетов для каждого из них. [316]
Основная часть помощи от стран-доноров связана , предписывая принимающей стране тратиться на продукты и опыт, происходящие только из страны-донора. [317] Закон США требует, чтобы продовольственная помощь тратилась на покупку еды дома, а не там, где живут голодающие, и, как следствие, половина того, что тратится, используется на транспорт. [318] Местные НПО имеют больше опыта в своих регионах и имеют меньшие накладные расходы и, таким образом, как правило, более эффективны в доставке помощи, но получают меньше финансирования. Например, жилья только для западного работника гуманитарной помощи в Эфиопии достаточно для выплаты зарплаты четырем или пяти местным работникам НПО. Двусторонние программы правительственной помощи, такие как Агентство США по международному развитию, направлены на увеличение своей доли финансирования, чтобы она проходила через «местных партнеров», что называется «локализацией». К препятствиям относится подотчетность, когда легче делегировать ответственность за расходы одной международной НПО, чем отслеживать деньги налогоплательщиков, идущие многочисленным более мелким местным НПО. [319]
Индустриальный комплекс бедности относится к коммерческим компаниям, которые берут на себя функции, ранее принадлежавшие государственным учреждениям. Утверждается, что стимул к прибыли в таких компаниях мешает эффективному предоставлению необходимых услуг. Помощь от более богатых стран все чаще проходит через коммерческие учреждения. Такие больницы, как выяснилось, заключают пациентов в тюрьмы и хранят трупы за неуплату сборов. [320]
Причина бедности — это крайне идеологически заряженная тема, поскольку разные причины указывают на разные средства. Говоря в общем, социалистическая традиция находит корни бедности в проблемах распределения и использования средств производства как капитала, приносящего пользу отдельным лицам, и призывает к перераспределению богатства как к решению, тогда как неолиберальная школа мысли считает, что решение заключается в создании условий для прибыльных частных инвестиций. Неолиберальные аналитические центры получили обширное финансирование, [322] и сторонники неолиберализма смогли применить свои идеи в странах с высокой задолженностью на глобальном Юге в качестве условия для получения экстренных кредитов от Международного валютного фонда .
Существование неравенства отчасти обусловлено набором самоусиливающихся моделей поведения, которые все вместе составляют один аспект цикла бедности . Эти модели поведения, в дополнение к неблагоприятным внешним обстоятельствам, также объясняют существование эффекта Мэтью , который не только усугубляет существующее неравенство, но и с большей вероятностью делает его многопоколенным. Широко распространенная многопоколенная бедность является важным фактором гражданских беспорядков и политической нестабильности. [323] Например, Рагхурам Г. Раджан , бывший управляющий Резервного банка Индии и бывший главный экономист Международного валютного фонда, обвинил постоянно расширяющуюся пропасть между богатыми и бедными, особенно в США , в том, что она является одной из главных линий разлома, которая заставила финансовые учреждения закачивать деньги в субстандартные ипотечные кредиты — по политическому указанию, как паллиатив, а не средство от бедности — что привело к финансовому кризису 2007–2009 годов . По мнению Раджана, основной причиной увеличения разрыва между людьми с высоким и низким доходом является отсутствие равного доступа к высшему образованию для последних. [324]
Научное эмпирическое исследование , основанное на данных , в котором изучалось влияние династической политики на уровень бедности в провинциях, обнаружило положительную корреляцию между династической политикой и бедностью; то есть более высокая доля династических политиков у власти в провинции приводит к более высокому уровню бедности. [325] Существуют существенные доказательства того, что эти политические династии используют свое политическое господство над соответствующими регионами для собственного обогащения, используя такие методы, как взяточничество или прямой подкуп законодателей. [326]
Большинство историков-экономистов полагают, что на протяжении большей части истории человечества крайняя нищета была нормой примерно для 90% населения, и только с началом индустриализации в 19 веке массы людей вырвались из нее. [327] [328] : 1 Это повествование продвигают, среди прочих, Мартин Равайон , [329] Николас Кристоф , [330] и Стивен Пинкер . [331]
Некоторые ученые, в том числе Дилан Салливан и Джейсон Хикель, оспаривают это современное общепринятое мнение о бедности, утверждая, что крайняя бедность не была нормой на протяжении всей истории человечества, а возникла в «периоды серьезных социальных и экономических потрясений», включая высокий европейский феодализм и расцвет Римской империи, и что она значительно расширилась после 1500 года с возникновением колониализма и началом капитализма, заявляя, что «расширение капиталистической мировой системы вызвало драматический и длительный процесс обнищания в масштабах, не имеющих аналогов в зафиксированной истории». Салливан и Хикель утверждают, что только с ростом антиколониальных и социалистических политических движений в 20 веке благосостояние людей начало существенно улучшаться. [327] Однако все ученые и интеллектуалы, включая Хикеля, согласны с тем, что доходы беднейших людей в мире выросли с 1981 года. [328] Тем не менее, Салливан и Хикель утверждают, что бедность сохраняется в условиях современного глобального капитализма (несмотря на его высокую производительность), поскольку массы работающих людей отрезаны от общей земли и ресурсов, не имеют собственности или контроля над средствами производства , а их рабочая сила «присваивается правящим классом или внешней имперской властью», тем самым поддерживая крайнее неравенство. [327]
Мэриан Л. Тупи, старший научный сотрудник Института Катона , правого либертарианского аналитического центра, раскритиковал утверждение Хикеля о том, что до индустриализации люди жили хорошо, не имея большого денежного дохода, заявив, что «данные современных отчетов и академических исследований» показывают, что «по сравнению с сегодняшним днем уровень жизни в Западной Европе до индустриализации был плачевно низким», что «бедность была широко распространена, и именно начало индустриализации и мировой торговли… привело к сокращению бедности сначала на Западе, а затем и в остальных странах». [332] и что и Карл Маркс , и Фридрих Энгельс , выступая за социализм, признавали, что развивающаяся вокруг них капиталистическая система улучшила материальные условия людей. [332]
Иногда утверждается, что бедность является нарушением прав человека . Всеобщая декларация прав человека гласит, что «Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение ». [333]
Бедные, как правило, больше всего страдают от ухудшения состояния окружающей среды, вызванного безрассудной эксплуатацией природных ресурсов богатыми. [334] Например, по оценкам, 92% накопленных выбросов парниковых газов можно отнести к странам Глобального Севера, в то время как 8% выбросов относятся к странам Глобального Юга. [335] [336] Однако развивающиеся страны страдают от 99% потерь, связанных с изменением климата. [337] Это несправедливое распределение экологических тягот и выгод породило движение за глобальную экологическую справедливость и климатическую справедливость . [338]
В отчете Брундтланд сделан вывод о том, что бедность вызывает ухудшение состояния окружающей среды , в то время как другие теории, такие как защита окружающей среды бедных, приходят к выводу, что бедные слои населения мира могут быть самой важной силой для обеспечения устойчивости. [339] В отчете Всемирного банка за 2013 год подсчитано, что изменение климата, вероятно, помешает будущим попыткам сократить бедность, а в отчете ООН за 2016 год утверждается, что к 2030 году еще 122 миллиона человек могут оказаться в крайней нищете из-за изменения климата. [340] Возможные последствия повышения температуры на 2 °C включают: регулярную нехватку продовольствия в странах Африки к югу от Сахары; дефицит воды, при этом засухи, как ожидается, будут происходить гораздо быстрее и длиться дольше; [341] деградация и потеря рифов в Юго-Восточной Азии, что приведет к сокращению рыбных запасов; и прибрежные сообщества и города станут более уязвимыми для все более сильных штормов. [342]
Зеленый империализм — это термин, используемый для обозначения влияния на более бедные страны во имя защиты окружающей среды. Зеленый колониализм — это захват земель во имя защиты окружающей среды. Консервация крепости — это модель сохранения, основанная на убеждении, что защита биоразнообразия лучше всего достигается путем создания охраняемых территорий в изоляции от людей, и это привело к выселению коренных народов.
Среди некоторых людей бедность считается необходимым или желательным условием, которое должно быть принято для достижения определенных духовных, моральных или интеллектуальных состояний. Бедность часто понимается как существенный элемент отречения в таких религиях, как буддизм , индуизм (только для монахов, не для мирян) и джайнизм , в то время как в христианстве , в частности римском католицизме, это один из евангельских советов . Некоторые христианские общины, такие как Simple Way , Bruderhof и амиши , ценят добровольную бедность; [343] некоторые даже принимают обет бедности, аналогичный обету традиционных католических орденов, чтобы жить более полной жизнью ученичества. [344] Другим примером является нищенство , когда человек выбирает полагаться главным образом или исключительно на милостыню , чтобы выжить. Главная цель отказа от вещей материального мира — отстраниться от чувственных удовольствий (поскольку они считаются иллюзорными и временными в некоторых религиях, например, концепция дуньи в исламе ).
Папа Павел VI называл «дух бедности» основополагающей характеристикой христианской жизни [345], в то время как Папа Бенедикт XVI проводил различие между « избранной бедностью » (бедностью духа, предложенной Иисусом) и «бедностью, с которой нужно бороться » (несправедливой и навязанной бедностью). [346]
Добровольная бедность может быть также результатом солидарности с бедными. [347] Бенедикт XVI считал, что такая солидарность является необходимым условием для эффективной борьбы за искоренение недобровольной бедности. [346]
Критики неолиберализма поэтому обратились к доказательствам, которые документируют результаты этого великого эксперимента последних 30 лет, в ходе которого многие рынки были освобождены. Рассматривая доказательства, мы видим, что общий объем мировой торговли значительно увеличился, но и глобальная бедность возросла, и сегодня больше людей живут в крайней нищете, чем до неолиберализма.
По любым меркам скорость и масштабы сокращения бедности в Китае являются исторически беспрецедентными.
«Если в 1987–1988 годах 2 процента россиян жили в нищете (то есть выживали менее чем на 4 доллара в день), то к 1993–1995 годам их число достигло 50 процентов: всего за семь лет половина населения России оказалась в нищете.
Итак, каков баланс перехода? Только три или максимум пять-шесть стран можно назвать находящимися на пути к тому, чтобы стать частью богатого и (относительно) стабильного капиталистического мира. Многие другие страны отстают, а некоторые настолько отстают, что не могут надеяться вернуться к той точке, где они были, когда пала Стена, в течение нескольких десятилетий.
любая стратегия Индии по выводу своего огромного населения из нищеты должна обязательно включать меры по обеспечению всеобщего медицинского обслуживания по всей стране.
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )налог на богатство ... доход может быть использован для создания фонда реституции, чтобы помочь сократить самую большую нищету.
Наряду с амбициозными инвестициями в школьное образование девочек (и, в более широком смысле, конечно, всех детей), приоритет следует отдать обеспечению доступности высококачественных услуг по планированию семьи для каждой женщины на планете, при этом экономические, географические и культурные барьеры для доступа должны быть устранены. Сочетание институциональной поддержки в планировании выбора в отношении деторождения и уровня образования, включая расширение возможностей получения высшего образования для женщин, приводит к немедленному снижению рождаемости.
Среди тех, кто убедился в достоинствах подхода с базовым доходом, есть несколько экономистов, лауреатов Нобелевской премии с удивительно разными политическими убеждениями: Милтон Фридман, Герберт Саймон, Роберт Солоу, Ян Тинберген и Джеймс Тобин (кроме, конечно, Джеймса Мида, который был его сторонником с юных лет).
бы следовал своим рекомендациям многолетней давности относительно отрицательного подоходного налога.
«Неравенство и бедность – ОЭСР». Организация экономического сотрудничества и развития. Получено 23 февраля 2023 г.
В этой статье использован текст из свободного контента . Лицензия CC BY-SA 3.0 IGO. Текст взят из Глобального отчета по мониторингу образования 2019: гендерный отчет: наведение мостов для гендерного равенства, ЮНЕСКО, ЮНЕСКО. ЮНЕСКО.
