Автономная администрация Северной и Восточной Сирии ( AANES ), также известная как Рожава , [а] является де-факто автономным регионом на северо-востоке Сирии . [13] [14] Он состоит из самоуправляющихся субрегионов в районах Африн , Джазира , Евфрат , Ракка , Табка , Манбидж и Дейр-эз-Зор . [15] [16] [17] Регион получил фактическую автономию в 2012 году в контексте продолжающегося конфликта в Рожаве и более широкой сирийской гражданской войны , в которой его официальная военная сила, Сирийские демократические силы (СДС), взяла на себя часть. [18] [19]
Несмотря на некоторые международные отношения , регион официально не признан автономным правительством Сирии, государственными или другими правительственными учреждениями, за исключением каталонского парламента . [20] [21] [22] AANES пользуется широкой поддержкой своей универсальной демократической , устойчивой , автономной , плюралистической , равноправной и феминистской политики в диалоге с другими партиями и организациями. [23] [24] [25] [26] Северо-восточная Сирия полиэтнична и является домом для значительного этнического курдского , арабского и ассирийского населения, с небольшими общинами этнических туркменов , армян , черкесов и езидов . [27] [28] [29]
Сторонники администрации региона заявляют, что это официально светское государство [30] [31] [32] с прямыми демократическими амбициями, основанными на демократическом конфедерализме и либертарианском социализме [33] [34] продвигающим децентрализацию , гендерное равенство , [35] [ 36] экологическая устойчивость , социальная экология и плюралистическая терпимость к религиозному , культурному и политическому разнообразию , и что эти ценности отражены в ее конституции , обществе и политике, заявляя, что она является моделью для федерализованной Сирии в целом, а не чем полная независимость. [37] [38] [39] [40] [41] Администрация региона также обвинялась партийными и беспартийными источниками в авторитаризме , цензуре СМИ , насильственных исчезновениях , поддержке сирийского правительства , [b] курдификации и смещение. [45] В то же время партийные и беспартийные источники описывают AANES как самую демократическую систему в Сирии, с прямыми открытыми выборами, всеобщим равенством , уважением прав человека в регионе, а также защитой меньшинств. и религиозные права в Сирии. [с]
В регионе реализован новый подход к социальной справедливости , который делает упор на реабилитацию , расширение прав и возможностей и социальную заботу , а не на возмездие . Смертная казнь была отменена . В тюрьмах содержатся в основном люди, обвиняемые в террористической деятельности, связанной с ИГИЛ и другими экстремистскими группировками, и это создает большую нагрузку на экономику региона . Автономным регионом управляет коалиция, придерживающаяся модели экономики, сочетающей в себе кооперативное и рыночное предпринимательство, через систему местных советов , в которых представлены меньшинства, культурные и религиозные организации. У AANES, безусловно, самые высокие средние зарплаты и уровень жизни во всей Сирии, причем зарплаты в два раза выше, чем в Сирии, контролируемой режимом; после обвала сирийского фунта AANES удвоила заработную плату, чтобы поддержать инфляцию и обеспечить хорошую заработную плату. К независимым организациям, оказывающим медицинскую помощь в регионе, относятся Курдский Красный Полумесяц , [52] Сирийско -Американское Медицинское Общество , [53] « Свободные рейнджеры Бирмы» , [54] и «Врачи без границ» . [55]
С 2016 года турецкие и поддерживаемые Турцией сирийские повстанческие силы оккупировали части северной Сирии посредством серии военных операций против СДС. AANES и ее SDF заявили, что будут защищать все регионы автономного управления от любой агрессии. [56] [57]
Части северной Сирии известны как Западный Курдистан ( курдский : Rojavayê Kurdistanê ) или просто Рожава ( / ˌ r oʊ ʒ ə ˈ v ɑː / ROH -zhə- VAH ; курдский: [roʒɑˈvɑ] «Запад») среди курдов, [58 ] [9] [59] одна из четырёх частей Большого Курдистана . [60] Таким образом, название «Рожава» ассоциировалось с курдской идентичностью администрации. По мере того, как регион расширялся и все чаще включал в себя территории, в которых доминировали некурдские группы, в основном арабы, администрация все меньше и меньше использовала «Рожаву» в надежде деэтнизировать ее внешний вид и сделать ее более приемлемой для других этнических групп. [61] Несмотря на это, местные жители и международные наблюдатели продолжали называть это государство «Рожавой», [11] [62] [12] [63] при этом журналист Метин Гуркан отмечал, что «концепция Рожавы [стала] брендом, приобретающим популярность». мировое признание» к 2019 году. [62]
Территория вокруг провинции Джазира на северо-востоке Сирии называется Гозарто ( классический сирийский : ����������������, латинизированный : Гозарто ), часть исторической ассирийской родины , сирийцами-ассирийцами. [64] Этот район также называют Федеральной Северной Сирией и Демократическими конфедералистскими автономными районами Северной Сирии . [9]
Первым названием местного органа власти в районах с преобладанием курдов в округах Африн , Айн-эль-Араб (Кобани) и северной провинции Аль-Хасака было «Временная переходная администрация», принятая в 2013 году. [9] После трех автономий Кантоны были провозглашены в 2014 году, [65] территории, управляемые ПДС, также назывались «автономными регионами» [9] или «Демократической автономной администрацией». [66] 17 марта 2016 года администрация северной Сирии самопровозгласила создание федеральной системы правления в виде Демократической федерации Рожавы – Северной Сирии ( курдский : Federaliya Demokratîk a Rojava - Bakurê Sûriyê ; арабский : الفدرالية الديمقراطية لروج آفا – شمال سوريا , латинизированный : аль-Фидиралийя ад-Димукратийя ли-Рудж ʾАва – Шамал Сурия Классический сирийский: ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ъ ; ������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������" , латинизированный: Federaloyotho Demoqraṭoyto l'Gozarto b'Garbyo d'Suriya) иногда сокращается как NSR); [9] [67] [68] [69] [70]
В обновленной конституции государства, принятой в декабре 2016 года, используется название Демократическая федерация Северной Сирии ( DFNS ) ( курдский : Federaliya Demokratîk a Bakûrê Sûriyê ; арабский : الفدرالية الديمقراطية لشمال سوريا , латинизированный : al -Фидиралийя ад-Димукратия ли-Шамаль Сурия Классический сирийский язык ; : ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ъ ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ъ , латинизировано: Federaloyotho Demoqraṭoyto d'Garbay Suriya ) . [71] [72] [73] [74]
С 6 сентября 2018 года Сирийский демократический совет принял новое название региона, назвав его «Автономной администрацией Северной и Восточной Сирии» (НАС) ( курдский : Rêveberiya Xweser a Bakur û Rojhilatê Sûriyeyê ; арабский : الإدارة الذاتية لشمال وشر ق سوريا ; классический сирийский : ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������))) ṯo Yoṯayto l-Garbyo w-Madnḥyo d-Suriya ; турецкий : Kuzey ve Doğu Suriye Özerk Yönetimi ) также иногда переводится на английский как «Самоуправление Северной и Восточной Сирии » . «, охватывая регионы Евфрат, Африн и Джазира, а также местные гражданские советы в регионах Ракка, Манбидж, Табка и Дейр-эз-Зор. [75] [1] [76]
Регион в основном расположен к западу от Тигра , к востоку от Евфрата , к югу от турецкой границы и граничит с Ираком на юго-востоке, а также с Иракским Курдистаном на северо-востоке. Этот регион находится примерно на 36 ° 30 'северной широты и в основном состоит из равнин и невысоких холмов, однако в регионе есть несколько гор, таких как гора Абдулазиз , а также западная часть горного хребта Синджар в регионе Джазира.
Что касается провинций Сирии , регион образован из частей провинций Аль-Хасака , Ракка , Дейр-эз-Зор и Алеппо .
Северная Сирия является частью Плодородного полумесяца и включает в себя археологические памятники эпохи неолита, такие как Телль-Халаф . В древности эта территория была частью царства Митанни , его центром была долина реки Хабур на территории современного региона Джазира. Тогда это была часть Ассирии , и последние сохранившиеся ассирийские имперские записи, относящиеся к периоду между 604 и 599 годами до нашей эры, были найдены в ассирийском городе Дур-Катлимму и его окрестностях . [77] Позже ею правили разные династии и империи – Ахемениды Ирана , эллинистические империи , пришедшие на смену Александру Македонскому , Арташесиды Армении , [78] Рим , иранские парфяне и [79] Сасаниды , [80] затем Византийцами и последующими арабскими исламскими халифатами. При этих режимах различные группы поселились на севере Сирии, что часто способствовало перемещению населения. Арабские племена присутствовали в этом районе на протяжении тысячелетий. [81] При эллинистической империи Селевкидов (312–63 до н.э.) различные племенные группы и наемники расселились на севере Сирии в качестве военных колонистов; в их число входили арабы [82] и, возможно, курды. [83] [d] Ян Рецо утверждал, что Абай, арабское поселение, где вырос царь Селевкидов Антиох VI Дионис , было расположено на севере Сирии. [82] К III веку арабское племя Фахмидов жило на севере Сирии. [85]
К 9 веку северную Сирию населяло смешанное население, состоящее из арабов, ассирийцев, курдов, тюркских групп и других. Курдские племена в этом районе часто действовали в качестве наемных солдат [84] и по-прежнему размещались в определенных военных поселениях в северных сирийских горах. [86] Существовала курдская элита, частью которой был Саладин , [87] основатель династии Айюбидов и эмир Масьяфа в 12 веке. [88] При правлении Саладина северная Сирия испытала массовую иммиграцию тюркских групп, которые вступили в конфликт с курдскими племенами, что привело к столкновениям, которые уничтожили несколько курдских общин. [89]
Во времена Османской империи (1516–1922 гг.) крупные курдоязычные племенные группы как поселились, так и были депортированы в районы северной Сирии из Анатолии . [90] [91] К 18 веку на северо-востоке Сирии существовало пять курдских племен. [86] Демография этой области претерпела огромные изменения в начале 20-го века. Некоторые черкесские, курдские и чеченские племена сотрудничали с османскими ( турецкими ) властями в массовых убийствах армянских и ассирийских христиан в Верхней Месопотамии между 1914 и 1920 годами, с дальнейшими нападениями на безоружных бегущих гражданских лиц, проводимыми местными арабскими ополченцами. [90] [92] [91] [93] Многие ассирийцы бежали в Сирию во время геноцида и поселились в основном в районе Джазиры. [91] [94] Начиная с 1926 года, в регионе произошла новая иммиграция курдов после провала восстания шейха Саида против турецких властей . [95] Хотя многие курды в Сирии жили там на протяжении веков, [96] [88] [97] волны курдов покинули свои дома в Турции и поселились в сирийской провинции Аль-Джазира , где им было предоставлено французское гражданство. Мандатные органы . [98] Численность турецких курдов, поселившихся в провинции Аль-Джазира в 1920-е годы, оценивалась в 20 000 человек из 100 000 жителей, а остальную часть населения составляли христиане (сирийцы, армяне, ассирийцы) и арабы. [99] : 458
После обретения Сирии независимости политика арабского национализма и попытки насильственной арабизации получили широкое распространение на севере страны, в значительной степени направленной против курдского населения. [100] [101] Регион получал мало инвестиций или развития от центрального правительства, а законы дискриминировали курдов, владеющих собственностью, водящих автомобили, работающих по определенным профессиям и образующих политические партии. [102] Имущество регулярно конфисковывалось государственными ростовщиками. После того, как партия Баас захватила власть в результате государственного переворота в Сирии в 1963 году , неарабские языки были запрещены в сирийских государственных школах. Это поставило под угрозу образование студентов, принадлежащих к таким меньшинствам, как курды, туркмены и ассирийцы. [103] [104] Некоторые группы, такие как армяне, черкесы и ассирийцы, смогли компенсировать это путем создания частных школ, но курдские частные школы также были запрещены. [101] [105] В больницах Северной Сирии не хватало оборудования для продвинутого лечения, и вместо этого пациентов приходилось переводить за пределы региона. Многочисленные топонимы были арабизированы в 1960-х и 1970-х годах. [104] В своем докладе на 12-й сессии Совета ООН по правам человека под названием « Преследование и дискриминация курдских граждан в Сирии» Верховный комиссар ООН по правам человека отметил, что «последующие сирийские правительства продолжали проводить политику этнической дискриминации и национальной дискриминации». преследование курдов, полностью лишающее их национальных, демократических и человеческих прав – неотъемлемой части человеческого существования. Правительство ввело этнические программы, правила и меры изоляции в различных аспектах жизни курдов – политических, экономических, социальных и культурных. ." [106] Курдские культурные фестивали, такие как Навруз, были фактически запрещены. [107]
Во многих случаях сирийское правительство произвольно лишало гражданства этнических курдов. Самый крупный такой случай стал следствием переписи населения 1962 года, проводившейся именно с этой целью. 120 000 этнических курдов стали свидетелями произвольного лишения гражданства и стали лицами без гражданства . [101] [107] [108] Этот статус был передан детям курдского отца «без гражданства». [101] В 2010 году Хьюман Райтс Вотч (HRW) оценила число таких курдов без гражданства в Сирии в 300 000 человек. [109] [110] В 1973 году сирийские власти конфисковали 750 квадратных километров (290 квадратных миль) плодородных сельскохозяйственных земель в провинции Аль-Хасака , которые принадлежали и обрабатывались десятками тысяч курдских граждан, и передали их арабским семьям. привезенных из других провинций. [106] [105] В 2007 году в провинции Аль-Хасака 600 квадратных километров (230 квадратных миль) вокруг Аль-Маликии были переданы арабским семьям, а десятки тысяч курдских жителей соответствующих деревень были выселены. [106] Эти и другие экспроприации были частью так называемой «инициативы Арабского пояса», целью которой было изменение демографической структуры богатого ресурсами региона. [101] Соответственно, отношения между сирийским правительством и сирийским курдским населением были напряженными. [111]
Реакция северных сирийских партий и движений на политику баасистского правительства Хафеза аль-Асада сильно различалась. Некоторые партии выбрали сопротивление, тогда как другие, такие как Курдская демократическая прогрессивная партия [112] и Ассирийская демократическая партия [113], пытались работать внутри системы, надеясь добиться перемен посредством мягкого давления. [114] В целом, партиям, которые открыто представляли определенные этнические и религиозные меньшинства, не разрешалось участвовать в выборах, но их политикам иногда разрешалось баллотироваться в качестве независимых кандидатов. [115] Некоторые курдские политики получили места во время сирийских выборов в 1990 году . [116] Правительство также наняло курдских чиновников, в частности на должности мэров, чтобы облегчить этнические отношения. Несмотря на это, северные сирийские этнические группы по-прежнему намеренно недопредставлены в бюрократии, а многие районы с курдским большинством управляются арабскими чиновниками из других частей страны. [115] Службы безопасности и разведки усердно работали над подавлением диссидентов, а большинство курдских партий оставались подпольными движениями. Правительство контролировало, хотя в целом разрешало эту «субгосударственную деятельность», поскольку северные меньшинства, включая курдов, редко вызывали волнения, за исключением беспорядков в Камишли в 2004 году . [115] Ситуация улучшилась после смерти Хафеза Асада и избрания его сына Башара Асада , при котором число курдских чиновников выросло. [117]
Несмотря на внутреннюю политику Баас , которая официально подавляла курдскую идентичность, сирийское правительство разрешило Рабочей партии Курдистана (РПК) создавать тренировочные лагеря с 1980 года. РПК была воинственной курдской группировкой под руководством Абдуллы Оджалана , которая вела повстанческое движение. против Турции . В то время Сирия и Турция были враждебны друг другу, что привело к использованию РПК в качестве доверенной группы. [115] [62] Партия начала оказывать глубокое влияние на сирийское курдское население в округах Африн и Айн-эль-Араб , где она пропагандировала курдскую идентичность посредством музыки, одежды, популярной культуры и общественной деятельности. Напротив, РПК оставалась гораздо менее популярной среди курдов в провинции Хасака , где другие курдские партии сохраняли большее влияние. У многих сирийских курдов возникла давняя симпатия к РПК, и большое их количество, возможно, более 10 000, присоединилось к ее повстанцам в Турции. [115] Сближение Сирии и Турции положило конец этому этапу в 1998 году, когда Оджалан и РПК были официально изгнаны из северной Сирии. Несмотря на это, РПК сохраняла тайное присутствие в регионе. [115] [62]
В 2002 году РПК и родственные ей группы организовали Союз общин Курдистана (КСК) для реализации идей Оджалана в различных странах Ближнего Востока. В Сирии также было создано отделение KCK, возглавляемое Софи Нуреддином и известное как «KCK-Rojava». В попытке внешне дистанцировать сирийское отделение от РПК, [62] в 2003 году была создана Партия Демократического союза (ПДС) как де - факто сирийская «преемница» РПК. [115] « Отряды народной самообороны » (YPG). , военизированное крыло ПДС, также было основано в это время, но оставалось бездействующим. [118]
В 2011 году в Сирии вспыхнуло гражданское восстание , вызвавшее поспешные правительственные реформы. Одним из вопросов, решавшихся в это время, был статус сирийских курдов без гражданства, поскольку президент Башар аль-Асад предоставил гражданство около 220 000 курдов. [117] В последующие месяцы кризис в Сирии перерос в гражданскую войну . Вооруженная сирийская оппозиция захватила контроль над несколькими регионами, а силы безопасности были перегружены. В середине 2012 года правительство отреагировало на это событие, выведя свои вооруженные силы из трех преимущественно курдских районов [119] [120] и оставив контроль местным ополченцам. Это было описано как попытка режима Асада удержать курдское население от первоначального гражданского восстания и гражданской войны. [119]
Существующие подпольные курдские политические партии, а именно ПДС и Курдский национальный совет (КНК), объединились, чтобы сформировать Курдский Верховный комитет (КСК), а ополчение «Отряды народной самообороны» (YPG) было восстановлено для защиты населенных курдами территорий на севере Сирии. В июле 2012 года Отряды народной самообороны установили контроль над городами Кобани , Амуда и Африн , а Верховный комитет Курдистана учредил совместный руководящий совет для управления городами. Вскоре YPG также получили контроль над городами Аль-Маликия , Рас-эль-Айн , Аль-Дарбасия и Аль-Муаббада , а также части Хасаки и Камишли . [121] [122] [123] При этом YPG и их женское крыло, Отряды женской защиты (YPJ), в основном сражались с группировками Свободной сирийской армии и исламистскими ополченцами, такими как Фронт ан-Нусра и Джабхат Гураба аль- Шам . Оно также затмило конкурирующие курдские ополчения [124] [119] и поглотило некоторые группы, лояльные правительству. [125] По словам исследователя Чарльза Р. Листера, уход правительства и одновременный подъем ПДС «вызвали у многих удивление», поскольку отношения между двумя организациями в то время были «весьма спорными». Известно, что ПДС выступала против определенной политики правительства, но также резко критиковала сирийскую оппозицию. [123]
Верховный комитет Курдистана был распущен в 2013 году, когда ПДС вышла из альянса с КНК и создала коалицию «Движение за демократическое общество» (TEV-DEM) с другими политическими партиями. [126] 19 июля 2013 года ПДС объявила, что написала конституцию «автономного сирийского курдского региона» и планирует провести референдум для одобрения конституции в октябре 2013 года. Камышлы был первой фактической столицей ПДС. возглавил руководящий орган, [8] который официально назывался «Временная переходная администрация». [9] Это заявление было широко осуждено как умеренными, так и исламистскими фракциями сирийской оппозиции. [8] В январе 2014 года три региона объявили о своей автономии в качестве кантонов (ныне регион Африн, регион Джазира и регион Евфрата), и была одобрена временная конституция (также известная как общественный договор ). [127] Сирийская оппозиция и курдские партии, входящие в КНК, осудили этот шаг, посчитав кантональную систему незаконной, авторитарной и поддерживающей сирийское правительство. [65] ПДС возразила, что конституция открыта для пересмотра и внесения поправок, и что с KNC были проведены консультации по ее разработке заранее. [128] С сентября 2014 г. по весну 2015 г. отряды YPG в кантоне Кобани при поддержке некоторых ополченцев Свободной сирийской армии и добровольцев левого интернационала и Рабочей партии Курдистана (РПК) сражались и, наконец, отразили нападение Исламского Государства Ирак и Левант (ИГИЛ) во время осады Кобани [ 129] и во время наступления Отрядов народной самообороны Телль-Абьяд летом 2015 года регионы Джазира и Кобани были соединены. [130]
После победы YPG над ИГИЛ в Кобани в марте 2015 года был сформирован альянс между YPG и Соединенными Штатами, что сильно обеспокоило Турцию, поскольку Турция заявила, что YPG являются клоном Рабочей партии Курдистана (РПК), которую Турция (и США и ЕС) называют террористами . [119] В декабре 2015 г. был создан Сирийский демократический совет . 17 марта 2016 года на конференции, организованной TEV-DEM в Рмелане, было объявлено о создании Демократической федерации Рожавы – Северной Сирии на контролируемых ими территориях в Северной Сирии. [131] Заявление было быстро осуждено как сирийским правительством, так и Национальной коалицией сирийских революционных и оппозиционных сил . [67]
В марте 2016 года Хедия Юсеф и Мансур Селум были избраны сопредседателями исполнительного комитета по разработке конституции региона, которая заменит конституцию 2014 года. [4] Юсеф сказал, что решение о создании федерального правительства было во многом обусловлено расширением территорий, захваченных у Исламского государства: «Теперь, после освобождения многих территорий, это требует от нас перехода к более широкой и всеобъемлющей системе. который может охватить все события в этом районе, который также даст право всем группам представлять себя и формировать свои собственные администрации». [132] В июле 2016 г. был представлен проект новой конституции, основанный на принципах конституции 2014 г., в котором упоминаются все этнические группы, проживающие на севере Сирии, и затрагиваются их культурные, политические и языковые права. [133] [134] Главной политической оппозицией конституции были курдские националисты , в частности KNC, которые имеют иные идеологические устремления, чем коалиция TEV-DEM. [135] 28 декабря 2016 г. после заседания Сирийского демократического совета, состоящего из 151 члена, в Рмелане была принята новая конституция; несмотря на возражения 12 курдских партий, регион был переименован в «Демократическую федерацию Северной Сирии», убрав название «Рожава». [136]
.jpg/1280px-YPG_sniper_(Afrin_February_2018).jpg)
С 2012 года, когда появились первые отряды YPG, Турция была встревожена присутствием сил, связанных с РПК, на ее южной границе и стала обеспокоена, когда YPG вступила в союз с США для противодействия силам ИГИЛ в регионе. [137] Турецкое правительство отказалось разрешить отправку помощи Отрядам народной самообороны во время осады Кобани. Это привело к курдским беспорядкам , срыву мирного процесса 2013–2015 годов в июле 2015 года и возобновлению вооруженного конфликта между РПК и турецкими силами. По данным турецкой проправительственной газеты Daily Sabah, головная организация YPG, PYD, снабжала РПК боевиками, взрывчаткой, оружием и боеприпасами. [138]
В августе 2016 года Турция начала операцию «Щит Евфрата», чтобы помешать Сирийским демократическим силам (СДС) под руководством YPG соединить кантон Африн (ныне регион Африн) с остальной частью Рожавы и захватить Манбидж у СДС. Турецкие и поддерживаемые Турцией сирийские повстанческие силы предотвратили объединение кантонов Рожавы и захватили все поселения в Джарабулусе , ранее находившиеся под контролем СДС. [139] СДС передали часть региона сирийскому правительству в качестве буферной зоны против Турции. [140] Манбидж оставался под контролем СДС.
В начале 2018 года Турция вместе с поддерживаемой Турцией Свободной сирийской армией начала операцию «Оливковая ветвь» с целью захватить Африн , населенный курдами, и вытеснить YPG/SDF из региона. [141] Кантон Африн , подразделение региона, был оккупирован, и более 100 000 мирных жителей были перемещены и переселены в кантон Шахба региона Африн , который оставался под совместным контролем СДС и Сирийской арабской армии (САА). Остальные силы СДС позже начали продолжающееся восстание против турецких и поддерживаемых Турцией сирийских повстанческих сил. [142]
_bombalan%C4%B1yor.jpg/1280px-Bar%C4%B1%C5%9F_P%C4%B1nar%C4%B1_H%C3%A2rekat%C4%B1_sonras%C4%B1_Resulayn_(Ser%C3%AAkan%C3%AE)_bombalan%C4%B1yor.jpg)
В 2019 году Турция начала операцию «Весна мира» против СДС. 9 октября ВВС Турции нанесли авиаудары по приграничным городам. [143] 6 октября президент США Дональд Трамп приказал вывести американские войска из северо-восточной Сирии, где они оказывали поддержку СДС. [144] Журналисты назвали вывод войск «серьезным предательством курдов» и «катастрофическим ударом по авторитету США как союзника и положению Вашингтона на мировой арене»; один журналист заявил, что «это была одна из худших внешнеполитических катастроф США со времен войны в Ираке ». [145] [146] [147] [148] Турецкие и поддерживаемые Турцией сирийские повстанческие силы захватили 68 населенных пунктов, в том числе Рас-эль-Айн , Телль-Абьяд , Сулук , Мабрука и Манаджир, в ходе 9-дневной операции до 120-часового прекращения огня. было объявлено. [149] [150] [151] [152] [153] Операция была осуждена международным сообществом, [154] и сообщалось о нарушениях прав человека со стороны турецких сил. [155] СМИ назвали нападение «неудивительным», поскольку президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в течение нескольких месяцев предупреждал, что присутствие Отрядов народной самообороны на турецко-сирийской границе, несмотря на наличие буферной зоны на севере Сирии, неприемлемо. [119] Непредвиденным последствием нападения стало то, что оно подняло мировую популярность и легитимность северо-восточной сирийской администрации, а несколько представителей PYD и YPG приобрели международную известность в беспрецедентной степени. Однако эти события вызвали напряженность внутри АСК, поскольку между руководством РПК и ПДС возникли разногласия. ПДС была полна решимости сохранить региональную автономию и надеялась на продолжение союза с Соединенными Штатами. Напротив, центральное командование РПК теперь было готово возобновить переговоры с Турцией, не доверяло Соединенным Штатам и подчеркивало международный успех своей левой идеологии, а не выживание Рожавы как административного образования. [62]
.svg/1280px-Syrian_Civil_War_map_(November_24,_2023).svg.png)
Политическая система региона основана на принятой конституции, официально названной «Хартия общественного договора». [38] [156] Конституция была ратифицирована 9 января 2014 года и предусматривает, что все жители региона должны пользоваться основными правами, такими как гендерное равенство и свобода религии . [38] Он также предусматривает права собственности . [157] Система местного самоуправления региона имеет прямые демократические устремления. [158]
Бывший дипломат Карн Росс заметил в сентябре 2015 года в The New York Times : [38]
«Для такого бывшего дипломата, как я, это сбивало с толку: я продолжал искать иерархию, единого лидера или признаки правительственной линии, хотя на самом деле ее не было; были просто группы. Ничего этого не было. удушающее подчинение партии или угодливое почтение к «большому человеку» — форма правления, слишком очевидная прямо за границей, в Турции на севере и курдском региональном правительстве Ирака на юге. Уверенная напористость. молодежь поражала.
Однако в документе Chatham House от 2016 года говорится, что власть в значительной степени централизована в руках Партии Демократического союза (PYD). [159] Абдулла Оджалан , лидер Рабочей партии Курдистана (РПК), заключенный в тюрьму в Имрали , Турция, стал знаковой фигурой в регионе, чья идеология демократического конфедерализма сформировала общество и политику региона. [160] Первоначально регионом управлял Курдский Верховный комитет, коалиция ПДС и Курдского национального совета (КНС). [161] [162] В 2013 году она была распущена и заменена правящей коалицией TEV-DEM , политическим альянсом, включающим PYD и ряд более мелких партий. [ нужна цитата ]
Помимо партий, представленных в TEV-DEM и KNC, на севере Сирии действуют еще несколько политических групп. Некоторые из них, такие как Курдский национальный альянс в Сирии , [163] [164] Демократическая консервативная партия , [165] Ассирийская демократическая партия , [166] и другие активно участвуют в управлении регионом.
.jpg/1280px-Kurdish_YPG_Fighters_(22017659974).jpg)
Политика региона описывается как имеющая «либертарианские транснациональные устремления», на которые повлиял сдвиг РПК в сторону анархизма , но также включает в себя различные «племенные, этносектантские, капиталистические и патриархальные структуры». [157] В регионе действует политика «совместного управления», согласно которой каждая должность на каждом уровне правительства в регионе включает «женский эквивалент равных полномочий» с мужчиной. [167] Аналогичным образом, существуют стремления к равному политическому представительству всех этнорелигиозных компонентов – арабов, курдов и ассирийцев, являющихся наиболее значительными. Это сравнивают с ливанской конфессионалистской системой, основанной на основных религиях этой страны. [157] [168] [169] [170]
Правление под руководством ПДС вызвало протесты в различных регионах с тех пор, как они впервые захватили территорию. В 2019 году жители десятков деревень на востоке провинции Дейр-эз-Зор в течение двух недель демонстрировали, что новое региональное руководство является курдским и не инклюзивным, ссылаясь на аресты подозреваемых членов ИГИЛ, разграбление нефти, отсутствие инфраструктуры и а также принудительный призыв в СДС в качестве причин. Протесты привели к гибели и ранениям. [171] Было заявлено, что новые политические структуры, созданные в регионе, были основаны на структурах сверху вниз, которые создали препятствия для возвращения беженцев, создали разногласия, а также отсутствие доверия между СДС и местными властями. Население. [172]
Первоначально Камышлы служил фактической столицей администрации, [8] [133] , но позже руководящий орган района переехал в Айн-Иссу . [1]
Статья 8 конституции 2014 года гласит: «Все кантоны в автономных регионах основаны на принципе местного самоуправления. Кантоны могут свободно выбирать своих представителей и представительные органы, а также реализовывать свои права, если это не противоречит статьям Конституции 2014 года. Устав». [156]
Позже кантоны были реорганизованы в регионы с подчиненными кантонами/провинциями, областями, округами и коммунами. Первые муниципальные выборы в регионе прошли 22 сентября 2017 года. На выборах, организованных Высшей избирательной комиссией региона, 12 421 кандидат боролся примерно за 3700 общинных должностей. [173] [174] В декабре 2017 года состоялись выборы в советы регионов Джазира, Евфрата и Африна . [16] Большая часть региона Африн была оккупирована возглавляемыми Турцией силами в начале 2018 года, хотя административная единица продолжала действовать из Телль-Рифаата , который находится под совместным контролем YPG и сирийской армии. [75] [175] [176]
6 сентября 2018 года на заседании Сирийского демократического совета в Айн-Иссе было принято новое название региона — «Автономная администрация Северной и Восточной Сирии», охватывающее регионы Евфрат, Африн и Джазира, а также местные гражданские советы в регионах Ракка, Манбидж, Табка и Дейр-эз-Зор. В ходе встречи был сформирован «Генеральный совет автономной администрации Северной и Восточной Сирии» в составе 70 человек. [75] [1] [76]
В декабре 2015 года в ходе встречи представителей региона в Аль-Маликии был создан Сирийский демократический совет (SDC), который будет выполнять функции политического представителя Сирийских демократических сил . [177] Соруководителями, выбранными для руководства SDC при его создании, были известный правозащитник Хайтам Манна и член исполнительного совета TEV-DEM Ильхам Ахмед. [178] [179] SDC назначает Исполнительный совет, который занимается экономикой, сельским хозяйством, природными ресурсами и иностранными делами. [180] Всеобщие выборы были запланированы на 2014 и 2018 годы, [180] но они были отложены из-за боевых действий.
При правлении партии Баас школьное образование состояло только из государственных школ с арабским языком обучения, дополненных ассирийскими частными конфессиональными школами. [181] В 2015 году администрация региона ввела начальное образование на родном языке ( курдском или арабском) и обязательное двуязычное образование (курдский и арабский) для государственных школ, [182] [183] [184] с английским в качестве обязательного третьего языка. язык. [185] Продолжаются разногласия и переговоры по поводу учебных программ с центральным правительством Сирии, [186] [187] которое, как правило, до сих пор платит учителям в государственных школах. [182] [188] [189] [190]
В августе 2016 года ассирийская община в городе Камышлы основала Центр «Оурхи» для обучения учителей тому, как сделать сирийско-арамейский дополнительным языком в государственных школах региона Джазира, [191] который затем начался в 2016/17 году. академический год. [187] По данным областного комитета по образованию, в 2016/2017 году «три учебные программы заменили старую, включив обучение на трех языках: курдском, арабском и сирийском». [192] В августе 2017 года Галенос Юсеф Исса из Центра Ури объявил, что сирийская учебная программа будет расширена до 6-го класса, который ранее был ограничен 3-м классом, а учителя будут назначены в сирийские школы в Эль-Хасаке , Аль-Кахтании и Аль-Маликия . [193] [194] В начале 2018–2019 учебного года учебные программы на курдском и арабском языках были расширены до 1–12 классов, а сирийский – до 1–9 классов. Также были введены классы « джинеологии ». [195] В целом в школах поощряется преподавание «утопической доктрины» администрации, которая пропагандирует многообразие, демократию и идеи Абдуллы Оджалана . [35] [196] Реакция местных жителей на изменения в школьной системе и учебной программе была неоднозначной. В то время как многие хвалили новую систему, поскольку она поощряла толерантность и позволяла курдам и другим меньшинствам обучаться на их родном языке, [35] другие критиковали ее как фактическую принудительную идеологическую обработку. [197]
Федеральные, региональные и местные администрации региона уделяют большое внимание развитию библиотек и образовательных центров, содействию обучению, общественной и творческой деятельности. Примерами являются Центр развития детских талантов Нахаванд в Амуда (основан в 2015 г.) и Библиотека Роди-и-Первина в Кобани (май 2016 г.). [198]
В ассирийских частных конфессиональных школах сначала не произошло никаких изменений. [187] [199] Однако в августе 2018 года сообщалось, что власти региона пытались внедрить собственную учебную программу на сирийском языке в частных христианских школах, которые продолжают использовать арабскую учебную программу с ограниченным количеством классов сирийского языка, одобренную режимом Асада и изначально разработан Министерством образования Сирии в сотрудничестве с христианским духовенством в 1950-х годах. Угроза закрытия школ, не выполнивших это требование, привела к вспышке протестов в Камишли. [200] [201] [202] Позже, в сентябре 2018 года, между властями региона и местным сирийским православным архиепископством была достигнута договоренность, согласно которой два первых класса в этих школах будут изучать сирийскую учебную программу региона, а классы с третьего по шестой продолжат обучение. изучить учебную программу, утвержденную Дамаском. [203] [204]
Хотя в начале сирийской гражданской войны на территории региона не было высших учебных заведений, с тех пор региональными администрациями региона было создано все большее число таких учреждений.
Конституция Северной и Восточной Сирии 2014 года, включающая Всеобщую декларацию прав человека , Международный пакт о гражданских и политических правах , Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах , а также другие международно признанные конвенции по правам человека, гарантирует свободу слова. и свобода печати . В результате в регионе сложился разнообразный медиа-ландшафт, [210] [211] на каждом из курдских , арабских , сирийско-арамейских и турецких языков страны, а также на английском языке, и средства массовой информации часто используют более чем один язык. Среди наиболее известных средств массовой информации в регионе — информационное агентство Хавар и информационные агентства и веб-сайты ARA , а также телеканалы Rojava Kurdistan TV, Ronahî TV и журнал Nudem , выходящий раз в два месяца . Развился ландшафт местных газет и радиостанций. Однако медиа-агентства часто сталкиваются с экономическим давлением, о чем свидетельствует закрытие новостного сайта Welati в мае 2016 г. [212] Кроме того, автономные регионы ввели некоторые ограничения на свободу прессы, например, принуждая прессу получать разрешения на работу. Их можно отменить, тем самым ограничив работу некоторых агентств печати. Однако степень этих ограничений сильно различалась от региона к региону. К 2016 году кантон Кобани был наименее ограничительным, за ним следовал кантон Джазира, который внимательно отслеживал и иногда регулировал деятельность прессы. [213] Кантон Африн был самым строгим, и многие местные репортеры действовали анонимно. [214]
Политический экстремизм в контексте гражданской войны в Сирии может оказать давление на средства массовой информации; например, в апреле 2016 года помещение Arta FM («первая и единственная независимая радиостанция, укомплектованная и вещающая сирийцами на территории Сирии») в Амуде подверглось угрозам и было сожжено неизвестными. [215] [216] В декабре 2018 года был создан Информационный центр Рожавы. [217] Во время турецкой военной операции в Африне связанной с ДПК иракско -курдской медиасети «Рудав» также было запрещено вести репортажи в регионе. [218] 2 сентября 2019 г. власти Рожавы отозвали лицензию у базирующейся в Иракском Курдистане сети «Курдистан 24» на работу в регионе, а ее офисы были конфискованы. [219] Международные СМИ и журналисты работают в этом регионе с небольшими ограничениями, одном из немногих регионов Сирии, где они могут работать с некоторой степенью свободы. [211] Интернет-соединение в регионе часто бывает медленным из-за неразвитости инфраструктуры. Линии Интернета эксплуатируются компанией Saudi Telecom , которая по состоянию на январь 2017 года работает над крупным расширением оптоволоконной кабельной сети в южной части региона Джазира. [220]
После создания де-факто автономного региона Центр искусства и демократической культуры, расположенный в районе Джазира, стал местом для начинающих художников, демонстрирующих свои работы. [221] [222] Среди крупных культурных событий в регионе - ежегодный театральный фестиваль в марте/апреле, а также фестиваль коротких рассказов в Рожаве в июне, оба в городе Камышлы, и фестиваль короткометражных фильмов в Африне в апреле. [223]
Регион Джазира является крупным производителем пшеницы и хлопка и имеет значительную нефтяную промышленность. Регион Евфрата пострадал больше всех от разрушений из трех регионов и сталкивается с огромными проблемами в восстановлении, а недавно здесь началось строительство тепличных хозяйств. Регион Африн традиционно специализировался на оливковом масле, в том числе на изготовлении из него алеппского мыла , и из- за боевых действий в городе Алеппо в 2012–2016 годах значительная часть промышленного производства осуществлялась из соседнего города Алеппо . Контроль над ценами осуществляется местными комитетами. который может устанавливать цены на основные товары, такие как продукты питания и медицинские товары. [224]
Было высказано предположение, что правительство Асада намеренно слабо развивало части Северной Сирии, чтобы арабизировать регион и снизить вероятность попыток отделения. [225] Во время гражданской войны в Сирии инфраструктура региона в среднем пострадала меньше, чем в других частях Сирии. В мае 2016 года Ахмед Юсеф, глава Экономического органа и председатель Университета Африн, заявил, что в то время объем экономической продукции региона (включая сельское хозяйство, промышленность и нефть) составлял около 55% валового внутреннего продукта Сирии. [226] В 2014 году сирийское правительство всё ещё платило некоторым госслужащим, [227] но меньше, чем раньше. [228] Однако в администрации региона заявили, что «ни один из наших проектов не финансируется режимом». [229]
Поначалу в регионе не было прямых или косвенных налогов с населения или предприятий; вместо этого администрация собирала деньги в основном за счет тарифов и продажи нефти и других природных ресурсов. [230] [224] Однако в июле 2017 года стало известно, что администрация Джазирского района начала собирать подоходный налог для оказания государственных услуг в регионе. [231] В мае 2016 г. газета The Wall Street Journal сообщила, что торговцы в Сирии считают этот регион «единственным местом, где их не заставляют давать взятки». [232] Наибольшее количество энергии производится плотиной Табка на реке Евфрат , крупнейшей в Сирии. [233]
Основными источниками доходов автономного региона были представлены: 1. Государственная собственность, такая как зернохранилища и нефть и газ в районе Джазира, 2. Местные налоги и таможенные сборы, взимаемые при пересечении границы, 3. Предоставление услуг, 4 . Денежные переводы из Ирака и Турции, и 5. Местные пожертвования. В 2015 году автономная администрация поделилась информацией о финансах региона, где ее доходы в 2014 году составили около 3 миллиардов сирийских фунтов (≈5,8 миллионов долларов США), из которых 50% было потрачено на «самооборону и защиту», 18% - в кантоне Джазира (ныне Джазира), 8,5% для кантона Кобани (ныне регион Евфрата), 8,5% для кантона Африн (ныне регион Африн), 15% для «Внутреннего комитета», а все остальное было резервом на следующий год. [66] AANES имеет, безусловно, самые высокие средние зарплаты и уровень жизни во всей Сирии, причем зарплаты в два раза выше, чем в Сирии, контролируемой режимом. После краха сирийского фунта AANES удвоила зарплаты, чтобы поддержать инфляцию и обеспечить хорошая заработная плата. [234] AANES по-прежнему сталкивается с проблемами распределения, продовольственной безопасности и здравоохранения . [235] [236]
Производство нефти и продуктов питания является значительным, [180] поэтому они являются важными статьями экспорта. Сельскохозяйственная продукция включает овец, зерно и хлопок. Важным импортом являются потребительские товары и автозапчасти. [237] Торговля с Турцией и доступ к гуманитарной и военной помощи затруднены из-за блокады со стороны Турции. [238] Турция не пропускает через свою границу деловых людей и товары. [239] Блокада сопредельных территорий, удерживаемых Турцией и ИГИЛ, а частично также РПК, временно вызвала серьезные искажения относительных цен в регионах Джазира и Евфрат (хотя регион Африн является отдельным, граничит с территорией, контролируемой правительством с февраля 2016 г.); например, в регионах Джазира и Евфрат до 2016 года бензин стоил лишь вдвое дешевле, чем вода в бутылках. [240]
Пограничный переход Семалка с Иракским Курдистаном периодически закрывался Региональным правительством Курдистана (КРГ), но был открыт постоянно с июня 2016 года, [241] [242] и одновременно с созданием коридора на территорию, контролируемую сирийским правительством, в апреле 2017, [243] экономический обмен все больше нормализуется. Кроме того, в мае 2017 года на севере Ирака Силы народной мобилизации, борющиеся с ИГИЛ, очистили коридор, соединяющий автономный регион и территорию, контролируемую иракским правительством. [244] [245] [246]
Автономным регионом управляет коалиция, которая, по описанию, придерживается модели экономики, сочетающей в себе кооперативное и частное предпринимательство. [247] В 2012 году ПДС запустила так называемый «План социальной экономики», позже переименованный в «План народной экономики» (PEP). [248] Частная собственность и предпринимательство защищаются по принципу «владения посредством использования». Доктор Дара Курдакси, региональный чиновник, заявил: «Метод в Рожаве не столько направлен против частной собственности, сколько направлен на то, чтобы поставить частную собственность на службу всем народам, живущим в Рожаве». [249] Для обеспечения населения предметами первой необходимости были созданы коммуны и кооперативы. [250] На долю кооперативов приходится значительная часть сельскохозяйственного производства, они активно работают в строительстве, на заводах, в производстве энергии, животноводстве, фисташках и жареных семенах, а также на общественных рынках. [247] В городах и селах региона зафиксировано несколько сотен случаев колхозного хозяйства , в коммунах проживало примерно 20–35 человек. [251] По данным регионального «Министерства экономики», примерно три четверти всего имущества передано в общественную собственность, а треть производства передана в прямое управление трудсоветов . [252]
Сирийские гражданские законы действительны в регионе, если они не противоречат Конституции автономного региона. Одним из примеров поправок является закон о личном статусе, который в Сирии основан на шариате [253] и применяется шариатскими судами , [254] в то время как светский автономный регион провозглашает абсолютное равенство женщин перед законом, разрешая гражданский брак и запрещая принудительные браки . многоженство [255] [256] и браки несовершеннолетних. [257] [258]
Был реализован новый подход к уголовному правосудию, в котором восстановление ставится выше возмездия. [259] Смертная казнь была отменена. [260] В тюрьмах содержатся в основном люди, обвиняемые в террористической деятельности, связанной с ИГИЛ и другими экстремистскими группировками. [261] В докладе Amnesty International за сентябрь 2015 г. говорится, что власти региона заключили под стражу 400 человек, и критикуются недостатки в надлежащей правовой процедуре судебной системы региона. [262] [38] [263]
На местном уровне граждане создают комитеты мира и согласия , которые принимают групповые решения по мелким уголовным делам и спорам, а также в отдельных комитетах решают вопросы, особо касающиеся прав женщин, такие как насилие в семье и брак. На региональном уровне граждане (не обязательно имеющие подготовку юристов) избираются региональными Народными советами для работы в народных судах, состоящих из семи членов . На следующем уровне расположены четыре апелляционных суда , состоящие из подготовленных юристов. Судом последней инстанции является областной суд , который обслуживает регион в целом. Отдельно от этой системы Конституционный суд выносит решения о соответствии актов правительства и судопроизводства конституции региона (так называемый Общественный договор). [260]
Полицейскую работу в регионе осуществляет вооруженное формирование «Асайиш» . «Асаиш» была создана 25 июля 2013 года, чтобы заполнить брешь в безопасности после вывода сирийских сил безопасности. [264] Согласно Конституции Северной и Восточной Сирии , деятельность полиции является компетенцией регионов. Региональные силы Асайиш состоят из 26 официальных бюро, целью которых является обеспечение безопасности и решение социальных проблем. Шесть основных подразделений Асайиша - это управление контрольно-пропускных пунктов, командование антитеррористических сил (HAT), управление разведки, управление по борьбе с организованной преступностью, управление дорожного движения и управление казначейства. Было создано 218 центров Асайиш и 385 контрольно-пропускных пунктов, по 10 членов Асайиш на каждом контрольно-пропускном пункте. 105 офисов Асайиш обеспечивают безопасность от ИГИЛ на линии фронта на севере Сирии. В крупных городах есть генеральные управления, отвечающие за все аспекты безопасности, включая контроль на дорогах. В каждом регионе есть команда HAT, и каждый центр Асайиш организует себя автономно. [264]
По всему региону муниципальные силы гражданской обороны (HPC) [265] и региональные силы самообороны (HXP) [266] также обеспечивают безопасность на местном уровне. В регионе Джазира Асайиш дополняются ассирийской полицией Суторо , которая организована в каждом районе с ассирийским населением, обеспечивает безопасность и решает социальные проблемы в сотрудничестве с другими подразделениями Асайиш. [264] Стражи Хабура и Натторе , хотя и не являются полицейскими подразделениями, также присутствуют в этом районе, обеспечивая безопасность в городах вдоль реки Хабур . Силы защиты женщин Бетнахрейна также имеют полицейское подразделение. На территориях, отторгнутых у ИГИЛ во время кампании в Ракке , в качестве полицейских сил действуют Силы внутренней безопасности Ракки и Силы внутренней безопасности Манбиджа. В Дейр-эз-Зоре также имеется подразделение Сил внутренней безопасности.
.jpg/1280px-HXP_in_2016_(3).jpg)
Основной военной силой региона являются Сирийские демократические силы — альянс сирийских повстанческих группировок, сформированный в 2015 году. СДС возглавляют Отряды народной самообороны, в которых преобладают курды ( Yekîneyên Parastina Gel , YPG). YPG была основана PYD после столкновений в Камышлы в 2004 году , но впервые приняла активное участие в гражданской войне в Сирии. [267] Существует также Сирийский военный совет (СВС), ассирийское ополчение, связанное с Партией сирийского союза . В альянсе также есть группы Свободной сирийской армии , такие как Джайш аль-Тувар и Северная демократическая бригада , племенные ополчения, такие как арабские силы Аль-Санадида , и муниципальные военные советы в регионе Шахба , такие как Военный совет Манбиджа , Аль- Санадид. Военный совет Баба или Военный совет Джараблуса .
Силы самообороны (HXP) — это ополчение территориальной обороны и единственная призывная вооруженная сила в регионе. HXP набирается на местном уровне для формирования гарнизона своего муниципального района и находится под ответственностью и командованием соответствующих регионов РЭШ. Время от времени подразделения HXP поддерживали YPG и SDF в целом во время боевых действий против ИГИЛ за пределами своего муниципалитета и региона.
В ходе гражданской войны в Сирии, в том числе в 2014 и 2015 годах, в отчетах Human Rights Watch (HRW) и Amnesty International говорилось, что ополченцы, связанные с автономным регионом, совершали военные преступления, в частности члены Отрядов народной самообороны (YPG). ). [268] [269] В отчетах 2014 года содержатся сообщения о произвольных арестах и пытках, в других сообщениях упоминается использование детей-солдат . [270] [271] [272] После доклада YPG публично признала недостатки [270] и в октябре 2015 года YPG демобилизовала 21 несовершеннолетнего с военной службы в своих рядах. [273] Сообщения широко обсуждались и оспаривались как YPG, так и другими правозащитными организациями. [274] [275] В 2018 году HRW вновь обвинила YPG в вербовке несовершеннолетних. YPG ответили, что если 16- и 17-летних нанимают, родственники уведомляются, но не обязаны давать согласие, а несовершеннолетних держат подальше от зон боевых действий. [276] С сентября 2015 г. Отряды народной самообороны проходят обучение по правам человека в организации «Женева призыв» и других международных организациях. [277] В статье, опубликованной в сентябрь 2020 г. на сайте Sri Direct, говорится, что СДС продолжают вербовать детей-солдат, несмотря на подписание 1 июля 2019 г. с Организацией Объединенных Наций плана действий, направленного на «прекращение и предотвращение вербовки и использования детей-солдат». [278]
Гражданское правительство региона получило высокую оценку в международных средствах массовой информации за продвижение прав человека, в частности, в правовой системе , что касается прав женщин , прав этнических меньшинств , свободы слова и прессы , а также за прием прибывающих беженцев . [279] [280] [281] [282] Политическая программа «попыток нарушить основанные на чести религиозные и племенные правила, ограничивающие женщин», вызывает споры в консервативных кругах общества. [257] Призыв в Силы самообороны (HXP) был назван нарушением прав человека теми, кто называет институты региона нелегитимными. [283]
Некоторые постоянные проблемы в регионе касаются прав этнических меньшинств . Одним из спорных вопросов являются последствия экспроприации земли баасистским сирийским правительством у курдских владельцев и заселения там племенных арабов в 1973 и 2007 годах. [106] [101] [105] Раздавались призывы изгнать поселенцев и вернуть землю его предыдущими владельцами, что побудило политическое руководство региона оказать давление на сирийское правительство с целью найти комплексное решение. [284]
Во время продолжающейся гражданской войны в Сирии такие организации, как правительство Турции, [285] Amnesty International [286] и Middle East Observer [287] [288] заявляли, что СДС насильственно вытесняли жителей захваченных территорий с преимущественно арабским населением, таких как Скажи Абьяду. Эти перемещения были расценены как попытки этнической чистки . [289] Однако глава Сирийского наблюдательного центра по правам человека опроверг эти сообщения , [290] а Независимая международная комиссия по расследованию ООН не обнаружила никаких доказательств того, что силы YPG или SDF совершали этнические чистки с целью изменить демографический состав территорий, находящихся под их контролем. контроль. [45]
.jpg/1280px-Kurdish_YPG_Fighter_(23306158716).jpg)
Демография региона исторически была очень разнообразной, и за последние столетия произошло несколько серьезных изменений в отношении того, какие группы составляют большинство или меньшинство. [e] Провинция Аль-Хасака исторически была территорией кочевников и оседлых арабов. [295] Большая часть курдского населения в этом районе иммигрировала из Турции в ХХ веке. [296] Один из важных сдвигов в наше время произошел в начале 20-го века из-за геноцида ассирийцев и армян , когда многие ассирийцы и армяне бежали в Сирию из Турции. В 1920-х годах после неудавшегося курдского восстания в кемалистской Турции произошел большой приток курдов на северо-восток Сирии, который в то время назывался «провинцией Джазира». По оценкам, 25 000 курдов бежали в это время в Сирию под руководством французских подмандатных властей , которые поощряли их иммиграцию [297] и предоставили им сирийское гражданство. [298] Следовательно, французские официальные отчеты показывают, что до 1927 года в Джазире существовало не более 45 курдских деревень. Новая волна беженцев прибыла в 1929 году. [299] Обязательные власти продолжали поощрять курдскую иммиграцию в Сирию, и к 1939 году В других деревнях насчитывалось от 700 до 800 человек. [299] В другом отчете сэра Джона Хоупа Симпсона численность курдов в провинции Джазира оценивалась в 20 000 из 100 000 человек в конце 1930 года. [99] : 556 Число курдов продолжало расти. французские географы Февре и Жибер подсчитали, что в 1953 году из 146 000 жителей Джазиры курды-земледельцы составляли 60 000 (41%), арабы-кочевники - 50 000 (34%), а четверть населения составляли христиане. [295]
В соответствии с французским мандатом в Сирии вновь прибывшие курды получали гражданство от властей французского мандата [98] и пользовались значительными правами, поскольку власти французского мандата поощряли автономию меньшинств в рамках стратегии «разделяй и властвуй» и активно вербовали их из курдов и других групп меньшинств. , такие как алавиты и друзы , для своих местных вооруженных сил. [300] Последняя значительная волна иммиграции курдов из Турции произошла между 1945 и 1961 годами, что во многом способствовало росту населения провинции Аль-Хасака с 240 000 до 305 000 в период с 1954 по 1961 год. [301] В дополнение к вызванным демографическим изменениям Курдская иммиграция из Турции сирийское правительство инициировало политику арабизации. Поэтому 4000 арабских семей из районов, затопленных плотиной Табка в Ракке и Алеппо, были переселены в новую деревню в провинции Аль-Хасака. [100] [101]
Еще одним сдвигом в наше время стала политика Баас по расселению дополнительного арабского населения на севере Сирии при одновременном вытеснении местных курдов. [100] [101] Совсем недавно, во время гражданской войны в Сирии, многие беженцы бежали на север страны. Некоторые этнические арабские граждане из Ирака также бежали в северную Сирию. [282] [302] [303] Однако по состоянию на январь 2018 года на территории, находящейся под управлением администрации региона, по оценкам, осталось только два миллиона человек, при этом около полумиллиона человек эмигрировали с начала гражданской войны в в значительной степени из-за экономических трудностей, с которыми регион столкнулся во время войны. [7] В результате гражданской войны оценки этнического состава северной Сирии сильно различаются: от утверждений о курдском большинстве и арабском меньшинстве до утверждений о том, что курды являются небольшим меньшинством; [304] В октябре 2019 года «Аль-Джазира» заявила, что курды составляют лишь 10 процентов из 4,5 миллионов жителей северной и северо-восточной Сирии. [305]
Две этнические группы имеют значительное присутствие на всей территории Северной Сирии:
Две этнические группы имеют значительное присутствие в некоторых регионах Северной Сирии:
Есть также более мелкие армянские меньшинства по всей Северной Сирии, а также чеченцы в Рас-эль-Айне .
Что касается статуса различных языков в автономном регионе, его «Общественный договор» предусматривает, что «все языки в Северной Сирии равны во всех сферах жизни, включая социальную, образовательную, культурную и административную деятельность. Каждый народ должен организовать свою жизнь и управлять своими делами, используя свой родной язык». [324] На практике арабский и курманджи преимущественно используются во всех регионах и для большинства официальных документов, при этом сирийский язык в основном используется в регионе Джазира, а в некоторой степени используется во всех регионах, а турецкий и черкесский язык также используются в регионе Манбидж.
Ниже приведены четыре основных языка, на которых говорят в Северной Сирии, и они принадлежат к трем различным языковым семьям:
Для этих четырех языков в Северной Сирии используются три разных алфавита:
Большинство этнических курдов и арабов в Северной Сирии придерживаются суннитского ислама , в то время как этнические ассирийцы обычно являются сирийскими православными , халдейскими католиками , сирийскими католиками или приверженцами Ассирийской церкви Востока . Есть также приверженцы других религий, например езидизма . [327] Доминирующая партия ПДС и политическая администрация в регионе явно светские . [32] [328]
В этот список вошли все города и поселки региона с населением более 10 000 человек. Численность населения приведена по данным сирийской переписи 2004 года. [329]
Города, выделенные светло-серым цветом, частично находятся под гражданским контролем сирийского правительства. [330] [331] [332] [333]
Здравоохранение организовано региональным «Управлением здравоохранения и окружающей среды», а также комитетами здравоохранения на субрегиональном и кантональном уровне. [335] [336] [337] [338] В число независимых организаций, оказывающих медицинскую помощь в регионе, входят Курдский Красный Полумесяц , Сирийско-Американское Медицинское Общество , Свободные рейнджеры Бирмы и «Врачи без границ» . В результате турецкого наступления в 2019 году тысячи людей в регионе остались без доступа к предметам первой необходимости, поскольку большинство международных групп помощи покинули страну во время насилия. [339] [340]
В настоящее время отношения региона с правительством Дамаска определяются контекстом сирийской гражданской войны. Конституция Сирии и Конституция Северной и Восточной Сирии юридически несовместимы в отношении законодательной и исполнительной власти. В военной сфере бои между Отрядами народной самообороны (YPG) и сирийскими правительственными силами были редкими, в большинстве случаев часть территории, все еще контролируемой сирийским правительством в Камишли и Аль-Хасаке, была отдана YPG. В некоторых военных кампаниях, в частности в северном провинции Алеппо и в Эль-Хасаке, YPG и сирийские правительственные силы молчаливо сотрудничали против исламистских сил, Исламского Государства Ирака и Леванта (ИГИЛ) и других. [20]
Регион не претендует на полную независимость, а скорее на автономию в рамках федеративной и демократической Сирии. [41] В июле 2016 года сопредседатель Учредительного собрания Хедия Юсеф сформулировала подход региона к Сирии следующим образом: [ нужна ссылка ]
Мы считаем, что федеральная система является идеальной формой правления для Сирии. Мы видим, что во многих частях мира федеральная система позволяет людям жить мирно и свободно в пределах территориальных границ. Сирийский народ также может свободно жить в Сирии. Мы не допустим разделения Сирии; все, что мы хотим, — это демократизация Сирии; ее граждане должны жить в мире, наслаждаться и беречь этническое разнообразие национальных групп, населяющих страну.
В марте 2015 года министр информации Сирии объявил, что его правительство рассматривает возможность признания курдской автономии «в рамках закона и конституции». [341] Хотя администрацию региона не приглашают на мирные переговоры по Сирии в Женеве III , [342] или на какие-либо предыдущие переговоры, Россия, в частности, призывает к включению региона и в некоторой степени привносит позиции региона в переговоры. как это зафиксировано в российском проекте новой конституции Сирии от мая 2016 года. [343] В октябре 2016 г. появились сообщения о российской инициативе по федерализации с акцентом на север Сирии, которая по своей сути призывала превратить существующие институты региона в легитимные институты Сирии; Также сообщалось, что на данный момент его отвергло сирийское правительство. [284] Правящая элита Дамаска расколота по вопросу о том, сможет ли новая модель в регионе работать параллельно и сходиться с сирийским правительством на благо обоих, или же в конце концов на повестке дня должна быть снова централизация всей власти. гражданской войны, что требует подготовки к окончательной конфронтации с институтами региона. [344]
В анализе, опубликованном в июне 2017 года, описываются «отношения региона с режимом, напряженные, но функциональные» и «динамика полусотрудничества». [345] В конце сентября 2017 г. министр иностранных дел Сирии заявил, что Дамаск рассмотрит возможность предоставления курдам большей автономии в регионе после победы над ИГИЛ. [346]
13 октября 2019 года СДС объявили, что достигли соглашения с сирийской армией, которое позволило последней войти в удерживаемые СДС города Манбидж и Кобани, чтобы предотвратить нападение Турции на эти города в рамках трансграничной операции. наступление турецких и поддерживаемых Турцией сирийских повстанцев. [347] Сирийская армия также дислоцировалась на севере Сирии вместе с СДС вдоль сирийско-турецкой границы и вошла в несколько городов, удерживаемых СДС, таких как Айн-Исса и Телль-Тамер. [348] [349] После создания второй буферной зоны на севере Сирии СДС заявили, что готовы объединиться с сирийской армией, если или когда будет достигнуто политическое урегулирование между сирийским правительством и СДС. [350]
.jpg/1280px-Kurdish-inhabited_area_by_CIA_(1992).jpg)
Доминирующая политическая партия региона, Партия Демократического союза (PYD), является членской организацией Союза сообществ Курдистана (KCK); однако другие организации-члены КСК в соседних государствах (Турция, Иран и Ирак) с курдскими меньшинствами либо объявлены вне закона ( Турецкий Курдистан , Иранский Курдистан ), либо политически маргинальны по отношению к другим курдским партиям (Ирак). Среди курдов Турции было много выражений сочувствия сирийским курдам . [351] Во время осады Кобани некоторые этнические курдские граждане Турции пересекли границу и вызвались добровольцами на защиту города. [352] [353]
Отношения региона с региональным правительством Курдистана в Ираке сложны. Одним из контекстов является то, что правящая партия там, Демократическая партия Курдистана (ДПК), рассматривает себя и связанные с ней курдские партии в других странах как более консервативную и националистическую альтернативу и конкурента политической программе и плану КСК в целом. [41] Политическая система Иракского Курдистана [354] резко контрастирует с системой региона. Как и головная организация KCK, PYD имеет некоторые антинационалистические идеологические наклонности, но также имеет курдские националистические фракции. [355] Им традиционно противостоял Курдский национальный совет в Сирии, спонсируемый иракско-курдской ДПК, с более явными курдскими националистическими взглядами. [356]
Помимо представительств AANES, открытых во Франции, Швеции, Германии и Швейцарии [357], роль региона на международной арене заключается во всестороннем военном сотрудничестве его ополчений под эгидой Сирийских демократических сил (SDF) с Соединенными Штатами и международным сообществом. (возглавляемая США) коалиция против Исламского Государства Ирака и Леванта . [358] [359] В публичном заявлении в марте 2016 года, на следующий день после провозглашения автономии региона, министр обороны США Эштон Картер похвалил ополчение «Отряды народной самообороны» (YPG) как «зарекомендовавших себя как наших отличных партнеров в позиции в борьбе с ИГИЛ. Мы благодарны за это и намерены продолжать делать это, осознавая сложность их региональной роли». [360] В конце октября 2016 г. генерал-лейтенант армии США Стивен Таунсенд , командующий международной антиИГИЛ-коалицией, заявил, что СДС возглавят предстоящее нападение на Ракку , оплот и столицу ИГИЛ, и что командиры СДС будут планировать операция при участии американских и коалиционных войск. [361] В разное время США размещали американские войска, входящие в состав СДС, к границе между регионом и Турцией, чтобы сдержать турецкую агрессию против СДС. [362] [363] [364] [365] [366] В феврале 2018 года Министерство обороны США опубликовало проект бюджета на 2019 год по региону, который включал 300 миллионов долларов для Сирийских демократических сил (СДС) и 250 миллионов долларов на безопасность границ. [367] В апреле 2018 г. президент Франции Эммануэль Макрон направил войска в Манбидж и Рмелан , стремясь оказать помощь ополченцам Сирийских демократических сил (СДС) и разрядить напряженность в отношениях с Турцией. [368]
В дипломатической сфере де-факто автономный регион не имеет какого-либо официального признания. Несмотря на широкую активность по приему представителей региона [369] [370] [371] [372] и признанию [373] широкого круга стран, только Россия иногда открыто поддерживала политические амбиции региона по федерализации Сирии. на международной арене — [284] [343] , а США — нет. [374] [375] После мирных переговоров между сирийскими сторонами гражданской войны в Астане в январе 2017 года Россия предложила проект будущей конституции Сирии, которая, среди прочего, изменит «Сирийскую Арабскую Республику» на «Республику Сирия», ввести децентрализованную власть, а также элементы федерализма , такие как «зоны объединения», укрепить парламент за счет президентства и реализовать секуляризм , упразднив исламскую юриспруденцию как источник законодательства. [376] [377] [378] [379] В течение 2016 года регион открыл официальные представительства в Москве , [380] Стокгольме , [381] Берлине , [382] Париже , [383] и Гааге . [384] Широкий спектр общественных голосов в США и Европе призвали к более официальному признанию региона. [281] [282] [385] [386] Международное сотрудничество осуществляется в области образовательных и культурных учреждений, например, соглашение о сотрудничестве Университета Париж 8 с недавно основанным Университетом Рожавы в Камышлы , [387] или планирование Французский культурный центр в Амуда . [388] [389] [390]
Соседняя Турция последовательно настроена враждебно, что объясняется предполагаемой угрозой возникновения региона, поскольку она будет поощрять активность курдов в Турции за автономию в курдско-турецком конфликте . В этом контексте, в частности, ведущая в регионе Партия Демократического союза (PYD) и ополчение YPG являются членами сети организаций Союза общин Курдистана (KCK), в которую также входят как политические, так и военные курдские организации в самой Турции, включая «Рабочих Курдистана». Партия (РПК). Политика Турции в отношении региона основана на экономической блокаде, [281] постоянных попытках международной изоляции, [391] противодействии сотрудничеству возглавляемой США антиИГИЛ коалиции и Сирийских демократических сил, [392] и поддержке исламистских сил. боевики оппозиции, враждебно настроенные по отношению к автономному региону, [393] [394] [395]; по некоторым сообщениям, среди них даже упоминается ИГИЛ. [396] [397] [398] Турция несколько раз совершала военные нападения на территорию и силы обороны региона. [399] [400] [401] Это привело к некоторым проявлениям международной солидарности с регионом. [ф]
9 октября 2019 года Турция начала атаку на север Сирии, «чтобы уничтожить террористический коридор» на южной границе Турции, как выразился президент Эрдоган, после того, как президент США Дональд Трамп отказался от своей поддержки. В последующих сообщениях СМИ высказывались предположения, что это наступление приведет к перемещению сотен тысяч людей. [405]
В декабре 2019 года в Европейском парламенте прошла международная конференция, организованная Международным альянсом по защите прав и свобод (AIDL), которая осудила турецкое вторжение в северо-восточную Сирию и призвала к созданию самопровозглашенной Автономной администрации северо-восточной Сирии. быть признанным и включенным в возглавляемый ООН Конституционный комитет, которому поручено разработать новую конституцию Сирии. Однако официальная позиция Европейского Союза осталась прежней: Автономную администрацию следует «уважать» и включать в переговоры, отвергая при этом «любое признание в национальном смысле этого слова» и что «территориальная целостность Сирии имеет фундаментальное значение». [406] [407]
Обвинения в нарушениях прав человека, военных преступлениях и этнических чистках выдвигались против Отрядов народной самообороны с начала гражданской войны в Сирии, например, при захвате приграничного города Таль-Абьяд у Исламского Государства Ирака и Леванта ( ИГИЛ) и другие операции. [28] Некоторые обвинения исходят от Турции и поддерживаемых Турцией сирийских ополченцев и оппозиционных группировок в регионе, тогда как другие исходят от многочисленных правозащитных организаций, а также западных и региональных журналистов. [408] [409] [410] [411] Amnesty International провела миссию по установлению фактов и заявила, что:
«Намеренно разрушая дома гражданских лиц, в некоторых случаях разрушая и сжигая целые деревни, вытесняя их жителей без оправданных военных оснований, Автономная администрация злоупотребляет своей властью и нагло попирает международное гуманитарное право, совершая нападения, которые приравниваются к военным преступлениям».
и:
«В своей борьбе с ИГ Автономная администрация, похоже, попирает права гражданских лиц, оказавшихся посередине. Мы стали свидетелями масштабных перемещений и разрушений, которые не произошли в результате боевых действий. Этот отчет раскрывает явные доказательства преднамеренная, скоординированная кампания коллективного наказания мирных жителей в деревнях, ранее захваченных ИГ, или где небольшое меньшинство подозревалось в поддержке группировки». [412]
В марте 2017 года «Независимая международная комиссия ООН по расследованию событий в Сирии» не смогла найти доказательства, подтверждающие утверждения об этнических чистках, заявив:
«Хотя обвинения в «этнической чистке» продолжали поступать в течение рассматриваемого периода, Комиссия не нашла никаких доказательств, подтверждающих утверждения о том, что силы YPG или SDF когда-либо нападали на арабские общины по этническому признаку, а также о том, что кантональные власти YPG систематически стремились изменить демографический состав подконтрольных им территорий путем совершения нарушений, направленных против какой-либо конкретной этнической группы», [413] [414] [415]
Регион также подвергался широкой критике со стороны различных партийных и беспартийных сторон за политический авторитаризм . [128] Политик ДПК-С обвинил ПДС в передаче его режиму Асада. [416]
Его также критиковали за запрет журналистов, средств массовой информации и политических партий, критикующих идеологию YPG, в районах, находящихся под его контролем. [417] [418]
Африн был домом для крупнейшего езидского меньшинства в Сирии.
Автономная администрация Северо-Восточной Сирии
Объединение администраций – ANHA | Ажанса Нучеян в Хаваре
{{cite book}}: |website=игнорируется ( помощь )Член центрального командования YPG... сказал, что YPG сформировались в 2004 году, вскоре после беспорядков в Камышло, когда ряд курдской молодежи осознали, что им необходимо иметь возможность более эффективно защищаться. Официально они не заявляли о себе до начала революции в 2011 году.
«Восточная часть сирийского региона Африн состоит из двух районов: Тель-Рифат, в настоящее время оккупированного террористической группировкой [то есть YPG], и Азаз, который остается под контролем сил сирийской оппозиции».
«В то время как до того, как большой регион Африн находился под курдской оккупацией, где проживало как арабское, так и курдское большинство, ситуация изменилась до полной турецкой оккупации полностью курдских территорий, а также первоначально спорных территорий с арабским большинством. Тем временем Тель-Рифаат и Менаг остались под властью YPG. контроль под полуофициальной защитой России [...] Курдские батальоны, которые остались в районе Тель-Рифаата и охраняли лагеря перемещенных курдов из Африна, жили в напряженной обстановке, в пределах досягаемости турецких клещей».
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)По словам доктора Ахмада Юсефа, соминистра экономики, три четверти традиционной частной собственности используется как общее достояние, а одна четверть по-прежнему находится в собственности частных лиц... По данным Министерства экономики, Рабочие советы пока созданы лишь примерно на трети предприятий Рожавы.
Ожидается, что фактическое число будет выше... Сообщается, что ряд проправительственных группировок, в том числе "Хезболла", также вербовали детей в небольших количествах.
В этом месяце Amnesty International обвинила курдскую администрацию в произвольных задержаниях и несправедливых судебных процессах.... [Сиван] Ибрагим сказал... предпринимаются усилия по улучшению ситуации с правами человека.... Женевский призыв... способствует хорошему обращению с гражданскими лицами в зонах боевых действий...
{{cite magazine}}: Журналу Cite требуется |magazine=( помощь )Президент Реджеп Тайип Эрдоган в воскресенье заявил, что обеспокоен наступлением курдских сил, заявив, что в будущем они могут создать структуру, которая будет угрожать Турции.
Курды, иранский народ Ближнего Востока, живут на стыке более или менее светской Турции. ... Таким образом, мы обнаруживаем, что примерно в период арабского завоевания единый этнический термин
курд
(множественное
число Акрад
) начал применяться к объединению иранских или иранизированных племен. ...Отнесение курдов к иранским народам основано главным образом на лингвистических и исторических данных и не умаляет сложности заложенных в них этнических элементов.
