Хиллари Дайан Родэм Клинтон ( урождённая Родэм ; родилась 26 октября 1947 года) — американский политик и дипломат. Она была 67-м государственным секретарём США в администрации Барака Обамы с 2009 по 2013 год, сенатором США, представлявшим Нью-Йорк с 2001 по 2009 год, и первой леди США как жена Билла Клинтона с 1993 по 2001 год. Член Демократической партии , она была кандидатом от партии на президентских выборах 2016 года , став первой женщиной, выигравшей выдвижение на пост президента от крупной политической партии США, и первой женщиной, победившей на всенародном голосовании за президента США. На сегодняшний день она является единственной первой леди США, баллотировавшейся на выборную должность.
Родэм окончила колледж Уэллсли в 1969 году и юридическую школу Йельского университета в 1973 году. После работы в качестве юридического консультанта Конгресса она переехала в Арканзас и в 1975 году вышла замуж за Билла Клинтона. В 1977 году Клинтон стала соучредителем Arkansas Advocates for Children and Families , а в 1979 году она стала первой женщиной-партнером в юридической фирме Rose в Литл-Роке . Клинтон была первой леди Арканзаса с 1979 по 1981 год и снова с 1983 по 1992 год. Будучи первой леди США, Клинтон выступала за реформу здравоохранения. В 1994 году ее план здравоохранения не получил одобрения Конгресса. В 1997 и 1999 годах Клинтон играла ведущую роль в продвижении создания Государственной программы медицинского страхования детей , Закона об усыновлении и безопасных семьях и Закона о независимости приемных семей . В 1998 году супружеские отношения Клинтона оказались под пристальным вниманием общественности во время скандала с Левински , что заставило ее выступить с заявлением, в котором она подтвердила свою приверженность браку.
Клинтон впервые была избрана в Сенат США в 2000 году , став первой женщиной-сенатором от Нью-Йорка и первой первой леди, одновременно занимавшей выборную должность. Будучи сенатором, она возглавляла Комитет по демократическим связям и связям с общественностью Сената с 2003 по 2007 год. Клинтон баллотировалась на пост президента в 2008 году , но проиграла Бараку Обаме на праймериз Демократической партии . В 2009 году она ушла из Сената, чтобы стать государственным секретарем Обамы. Она отреагировала на Арабскую весну , выступив за военное вмешательство в Ливию в 2011 году , но подверглась резкой критике со стороны республиканцев за неспособность предотвратить или адекватно отреагировать на атаку в Бенгази в 2012 году . Клинтон помогла организовать режим международных санкций против Ирана в попытке заставить его свернуть свою ядерную программу , что в конечном итоге привело к многонациональному Совместному всеобъемлющему плану действий в 2015 году. Стратегический поворот к Азии был центральным аспектом ее пребывания в должности. Использование ею личного сервера электронной почты в качестве секретаря стало предметом пристального внимания; хотя никаких обвинений предъявлено не было, этот спор был самой обсуждаемой темой во время ее второго президентского срока в 2016 году . Она выиграла номинацию от Демократической партии, но проиграла всеобщие выборы республиканскому оппоненту Дональду Трампу в Коллегии выборщиков , несмотря на победу по результатам голосования избирателей.
После своей утраты она написала несколько книг и основала Onward Together , политическую организацию, занимающуюся сбором средств для прогрессивных политических групп. В 2011 году Клинтон была назначена почетным председателем-основателем Института женщин, мира и безопасности при Джорджтаунском университете , а награды, названные в ее честь, ежегодно вручаются в университете. С 2020 года она занимает должность канцлера Университета королевы в Белфасте . В 2023 году Клинтон присоединилась к Колумбийскому университету в качестве профессора практики в Школе международных и государственных отношений.
Хиллари Дайан Родэм [1] родилась 26 октября 1947 года в больнице Edgewater в Чикаго, штат Иллинойс . [2] [3] Она воспитывалась в семье методистов , которые сначала жили в Чикаго. Когда ей было три года, ее семья переехала в пригород Чикаго Парк-Ридж . [4] Ее отец, Хью Родэм , был английского и валлийского происхождения, [5] и управлял небольшим, но успешным текстильным бизнесом, который он основал. [6] Ее мать, Дороти Хауэлл , была домохозяйкой голландского , английского, франко-канадского (из Квебека ), шотландского и валлийского происхождения. [5] [7] [8] У нее есть два младших брата, Хью и Тони . [9]
В детстве Родэм была любимой ученицей среди своих учителей в государственных школах, которые она посещала в Парк-Ридже. [10] Она занималась плаванием и софтболом и получила множество значков как Брауни и Девочка-скаут . [10] Она была вдохновлена усилиями США во время космической гонки и отправила письмо в НАСА около 1961 года с вопросом, что она может сделать, чтобы стать астронавтом, только чтобы получить информацию о том, что женщины не принимаются в программу. [11] Она училась в средней школе Maine South High School , [12] [13] где она участвовала в студенческом совете и школьной газете и была выбрана в Национальное почетное общество . [2] [14] Она была избрана вице-президентом класса на свой третий год, но затем проиграла выборы президента класса на свой последний год двум мальчикам, один из которых сказал ей, что «ты действительно глупа, если думаешь, что девочку можно выбрать президентом». [15] На последний год она и другие ученики были переведены в тогда еще новую среднюю школу Maine South High School . Там она стала финалисткой Национального конкурса заслуг и была признана «наиболее вероятной к успеху». Она окончила школу в 1965 году, войдя в пятерку лучших в своем классе. [16]
Мать Родэм хотела, чтобы у нее была независимая профессиональная карьера. [8] Ее отец, который в остальном был традиционалистом, считал, что способности и возможности его дочери не должны быть ограничены полом. [17] Она воспитывалась в политически консервативной семье, [8] и она помогала агитировать в южной части Чикаго в возрасте 13 лет после очень близких президентских выборов в США 1960 года . Она заявила, что, проводя расследование с другом-подростком вскоре после выборов, она увидела доказательства мошенничества на выборах (запись в списке для голосования, показывающая дюжину адресов, которая была пустым участком) против кандидата от республиканцев Ричарда Никсона ; [18] позже она добровольно вызвалась агитировать за кандидата от республиканцев Барри Голдуотера на выборах 1964 года . [19]
Раннее политическое развитие Родэм было сформировано в основном ее школьным учителем истории (как и ее отец, ярым антикоммунистом ), который познакомил ее с книгой Голдуотера «Совесть консерватора» , и ее методистским молодежным священником (как и ее мать, озабоченным вопросами социальной справедливости ), с которым она увиделась и впоследствии недолго встречалась с лидером движения за гражданские права Мартином Лютером Кингом-младшим на его речи в 1962 году в Чикагском оркестровом зале . [20]
В 1965 году Родэм поступила в колледж Уэллсли , где специализировалась на политологии . [21] [22] В течение своего первого года она была президентом Молодых республиканцев Уэллсли . [23] [24] Будучи лидером этой ориентированной на « Рокфеллера » группы, [25] она поддержала выборы умеренных республиканцев Джона Линдсея на пост мэра Нью-Йорка и генерального прокурора Массачусетса Эдварда Брука в Сенат США. [26] Позже она ушла с этой должности. В 2003 году Клинтон напишет, что ее взгляды на движение за гражданские права и войну во Вьетнаме менялись в ее ранние годы учебы в колледже. [23] В письме своему министру по делам молодежи в то время она описала себя как «консерватора ума и либерала сердца». [27] В отличие от фракций 1960-х годов, которые выступали за радикальные действия против политической системы, она стремилась работать над ее изменениями. [28] [29]
На третьем курсе Родэм стала сторонницей антивоенной кампании по выдвижению кандидатуры на пост президента демократа Юджина Маккарти . [30] В начале 1968 года она была избрана президентом Ассоциации управления колледжем Уэллсли, и занимала эту должность до начала 1969 года. [28] [31] После убийства Мартина Лютера Кинга -младшего Родэм организовала двухдневную студенческую забастовку и работала с чернокожими студентами Уэллсли, чтобы привлечь больше чернокожих студентов и преподавателей. [30] В своей роли в студенческом самоуправлении она сыграла роль в том, чтобы Уэллсли не был втянут в студенческие беспорядки, обычные для других колледжей. [28] [32] Некоторые из ее однокурсников думали, что она когда-нибудь может стать первой женщиной-президентом Соединенных Штатов. [28]
Чтобы помочь ей лучше понять ее меняющиеся политические взгляды, профессор Алан Шехтер назначил Родэм стажером на Республиканской конференции Палаты представителей , и она посетила летнюю программу «Уэллсли в Вашингтоне». [30] Родэм была приглашена умеренным представителем республиканцев в Нью-Йорке Чарльзом Гуделлом, чтобы помочь губернатору Нельсону Рокфеллеру в его поздней кампании по выдвижению кандидатуры от республиканцев. [30] Родэм посетила Национальный съезд Республиканской партии 1968 года в Майами-Бич . Однако она была расстроена тем, как кампания Ричарда Никсона изображала Рокфеллера, и тем, что она воспринимала как «завуалированные» расистские послания съезда, и она навсегда покинула Республиканскую партию. [30] Родэм написала свою выпускную диссертацию , критику тактики радикального организатора сообщества Сола Алинского , под руководством профессора Шехтера. [33] Спустя годы, когда она была первой леди, доступ к ее диссертации был ограничен по требованию Белого дома , и она стала предметом некоторых спекуляций. Позднее диссертация была опубликована. [33]
В 1969 году она получила степень бакалавра искусств [34] с отличием по специальности «политология». [33] После того, как несколько однокурсников попросили администрацию колледжа разрешить выступить студенту-спикеру на церемонии вручения дипломов, она стала первой студенткой в истории колледжа Уэллсли, выступившей на этом мероприятии. Ее речь последовала за речью оратора на церемонии вручения дипломов , сенатора Эдварда Брука . [31] [35] После ее речи она получила стоячую овацию, которая длилась семь минут. [28] [36] [37] Она была представлена в статье , опубликованной в журнале Life [38] [39] из-за реакции на часть ее речи, в которой критиковался сенатор Брук. [35] Она также появилась в общенациональном телевизионном ток-шоу Ирва Купчинета , а также в газетах Иллинойса и Новой Англии. [40] Ее попросили выступить на 50-м юбилейном съезде Лиги женщин-избирательниц в Вашингтоне, округ Колумбия, в следующем году. [41] Тем летом она работала на Аляске, мыла посуду в национальном парке Маунт-Мак-Кинли и разделывала лосося на рыбоконсервном заводе в Вальдесе (который уволил ее и закрыл завод на ночь, когда она пожаловалась на нездоровые условия). [42]
Затем Родэм поступила в Йельскую юридическую школу , где она была членом редакционной коллегии Yale Review of Law and Social Action . [43] На втором году обучения она работала в Йельском центре изучения детей , [44] узнавая о новых исследованиях в области развития мозга в раннем детстве и работая в качестве научного сотрудника над основополагающей работой Beyond the Best Interests of the Child (1973). [45] [46] Она также занималась случаями жестокого обращения с детьми в больнице Йель-Нью-Хейвен , [45] и работала волонтером в New Haven Legal Services, предоставляя бесплатные юридические консультации бедным. [44] Летом 1970 года ей был предоставлен грант на работу в исследовательском проекте Вашингтона Мэриан Райт Эдельман , где она была назначена в подкомитет сенатора Уолтера Мондейла по труду мигрантов . Там она исследовала различные проблемы трудящихся-мигрантов, включая образование, здравоохранение и жилье. [47] Позже Эдельман стала ее важным наставником. [48] Родэм была нанята политическим советником Энн Векслер для работы над кампанией 1970 года кандидата в Сенат США от Коннектикута Джозефа Даффи . Позже Родэм приписывала Векслеру предоставление ей первой работы в политике. [49]
Весной 1971 года она начала встречаться с однокурсником-юристом Биллом Клинтоном . Летом она проходила стажировку в юридической фирме Treuhaft, Walker and Burnstein в Окленде, Калифорния . Фирма была хорошо известна своей поддержкой конституционных прав , гражданских свобод и радикальных идей (двое из ее четырех партнеров были действующими или бывшими членами Коммунистической партии ); [50] Родэм работала над опекой над детьми и другими делами. [a] Клинтон отменил свои первоначальные летние планы и переехал жить к ней в Калифорнию; [54] пара продолжила жить вместе в Нью-Хейвене, когда они вернулись в юридическую школу. [51] Следующим летом Родэм и Клинтон вели кампанию в Техасе за неудачного кандидата в президенты от Демократической партии 1972 года Джорджа Макговерна . [55] Она получила степень доктора права в Йельском университете в 1973 году, [34] оставшись на дополнительный год, чтобы быть с Клинтоном. [56] Он впервые предложил ей выйти за него замуж сразу после окончания университета, но она отказалась, не будучи уверенной, хочет ли она связать с ним свое будущее. [56]
Родэм начала год аспирантуры по детству и медицине в Йельском детском исследовательском центре. [57] В конце 1973 года ее первая научная статья «Дети по закону» была опубликована в Harvard Educational Review . [58] Обсуждая новое движение за права детей , в статье утверждалось, что «дети-граждане» являются «бесправными личностями» [59] и утверждалось, что дети не должны считаться в равной степени недееспособными от рождения до достижения совершеннолетия, но вместо этого суды должны предполагать дееспособность в каждом конкретном случае, за исключением случаев, когда есть доказательства иного. [60] Статья стала часто цитироваться в этой области. [61]
Во время обучения в аспирантуре Родэм была штатным юристом недавно основанного Фонда защиты детей Эдельмана в Кембридже, штат Массачусетс , [62] и консультантом Совета Карнеги по делам детей. [63] В 1974 году она была членом группы по расследованию импичмента в Вашингтоне, округ Колумбия, и консультировала Комитет Палаты представителей по вопросам правосудия во время Уотергейтского скандала . [64] Работа комитета достигла кульминации с отставкой президента Ричарда Никсона в августе 1974 года. [64]
К тому времени Родэм рассматривалась как человек с ярким политическим будущим. Демократический политический организатор и консультант Бетси Райт переехала из Техаса в Вашингтон годом ранее, чтобы помочь направить карьеру Родэм. [65] Райт считала, что у Родэм есть потенциал стать будущим сенатором или президентом. [66] Тем временем ее бойфренд Билл Клинтон неоднократно просил Родэм выйти за него замуж, но она продолжала возражать. [67] Провалив экзамен на адвоката в округе Колумбия [68] и сдав экзамен в Арканзасе, Родэм приняла ключевое решение. Как она позже написала: «Я решила следовать своему сердцу, а не голове». [69] Таким образом, она последовала за Клинтоном в Арканзас, а не осталась в Вашингтоне, где карьерные перспективы были более радужными. Тогда он преподавал право и баллотировался на место в Палате представителей США в своем родном штате. В августе 1974 года Родэм переехала в Фейетвилл, штат Арканзас , и стала одной из двух женщин-преподавателей юридического факультета Университета Арканзаса в Фейетвилле, штат Арканзас. [70] [71]
Родэм стала первым директором новой юридической клиники в Школе права Университета Арканзаса. [73] Во время своего пребывания в Фейетвилле Родэм и несколько других женщин основали первый в городе кризисный центр для жертв изнасилования. [73]
В 1974 году Билл Клинтон проиграл выборы в Конгресс в Арканзасе, столкнувшись с действующим республиканцем Джоном Полом Хаммершмидтом . [74] Родэм и Билл Клинтон купили дом в Фейетвилле летом 1975 года, и она согласилась выйти за него замуж. [75] Свадьба состоялась 11 октября 1975 года на методистской церемонии в их гостиной. [76] История о браке в Arkansas Gazette показала, что она решила сохранить имя Хиллари Родэм. [76] [77] У нее было три мотива. Она хотела разделить профессиональную жизнь пары, избежать явных конфликтов интересов, и, как она сказала другу в то время, «это показало, что я все еще была собой». [78] Это решение расстроило обеих матерей, которые были более традиционными. [79]
В 1976 году Родэм временно переехала в Индианаполис , чтобы работать организатором кампании штата Индиана в рамках президентской кампании Джимми Картера . [80] [81] В ноябре 1976 года Билл Клинтон был избран генеральным прокурором Арканзаса , и пара переехала в столицу штата Литл-Рок . [74] В феврале 1977 года Родэм присоединилась к уважаемой юридической фирме Rose Law Firm , оплоту политического и экономического влияния Арканзаса. [82] Она специализировалась на нарушении патентных прав и праве интеллектуальной собственности [43], одновременно работая на общественных началах в сфере защиты прав детей. [83] В 1977 году Родэм стала соучредителем Arkansas Advocates for Children and Families , альянса на уровне штата с Children's Defense Fund. [43] [84]
Позже в 1977 году президент Джимми Картер (у которого Родэм был директором полевых операций в Индиане в предвыборной кампании 1976 года) [85] назначил ее в совет директоров Legal Services Corporation . [86] Она занимала эту должность с 1978 года до конца 1981 года. [87] С середины 1978 года до середины 1980 года [b] она была первой женщиной-председателем этого совета. [88]
После избрания ее мужа губернатором Арканзаса в ноябре 1978 года , Родэм стала первой леди этого штата в январе 1979 года. Она удерживала этот титул в течение двенадцати непоследовательных лет (1979–1981, 1983–1992). В том же году Клинтон назначил свою жену председателем Консультативного комитета по сельскому здравоохранению [89] , на этой должности она обеспечила федеральное финансирование для расширения медицинских учреждений в беднейших районах Арканзаса, не влияя на гонорары врачей. [90]
В 1979 году Родэм стала первой женщиной, ставшей полноправным партнером в юридической фирме Rose Law Firm. [91] С 1978 года и до того, как они вошли в Белый дом, она получала более высокую зарплату, чем ее муж. [92] В 1978 и 1979 годах, стремясь пополнить свой доход, Родэм занималась торговлей фьючерсными контрактами на крупный рогатый скот ; [93] первоначальные инвестиции в размере 1000 долларов принесли почти 100 000 долларов, когда она прекратила торговлю через десять месяцев. [94] В это время пара начала свои злополучные инвестиции в предприятие по недвижимости Whitewater Development Corporation с Джимом и Сьюзан Макдугал . [93] Оба они стали предметом споров в 1990-х годах. [95]
27 февраля 1980 года Родэм родила единственного ребёнка пары, дочь, которую они назвали Челси . В ноябре 1980 года Билл Клинтон потерпел поражение в своей попытке переизбрания . [96]
Через два года после ухода с поста Билл Клинтон вернулся на пост губернатора Арканзаса после победы на выборах 1982 года . Во время кампании своего мужа Хиллари начала использовать имя «Хиллари Клинтон» или иногда «миссис Билл Клинтон», чтобы успокоить избирателей Арканзаса; она также взяла отпуск в Rose Law, чтобы вести за него агитацию на постоянной основе. [97] Во время своего второго пребывания на посту первой леди Арканзаса она использовала имя Хиллари Родэм Клинтон в качестве своего имени. [c]
Клинтон занялась политикой штата в области образования. В 1983 году она была назначена председателем Комитета по стандартам образования Арканзаса, где работала над реформированием системы государственного образования штата. [103] [104] В одной из важнейших инициатив губернаторства Клинтон она вела длительную, но в конечном итоге успешную борьбу с Ассоциацией образования Арканзаса , чтобы установить обязательное тестирование учителей и государственные стандарты для учебной программы и размера классов. [89] [103] В 1985 году она представила Программу домашнего обучения для дошкольников Арканзаса, программу, которая помогает родителям работать со своими детьми в подготовке к дошкольному образованию и обучении грамоте. [105]
Клинтон продолжала заниматься юридической практикой в юридической фирме Rose Law Firm, будучи первой леди Арканзаса. [106] [107] Фирма считала ее « делателем дождя », потому что она привлекала клиентов, отчасти благодаря престижу, который она ей придавала, и ее связям в совете директоров. Она также оказала большое влияние на назначение судей штата. [107] Республиканский оппонент Билла Клинтона в его кампании по переизбранию губернатора в 1986 году обвинил Клинтонов в конфликте интересов, поскольку Rose Law занималась государственными делами; Клинтоны парировали обвинение, заявив, что государственные сборы были скрыты фирмой до того, как ее прибыль была подсчитана. [108] Клинтон дважды была названа The National Law Journal одним из 100 самых влиятельных юристов в Америке — в 1988 и 1991 годах. [109] Когда Билл Клинтон думал не баллотироваться снова на пост губернатора в 1990 году, Хиллари Клинтон рассматривала возможность баллотироваться. Однако частные опросы общественного мнения оказались неблагоприятными, и в конце концов он баллотировался и был переизбран в последний раз. [110]
С 1982 по 1988 год Клинтон входила в совет директоров, иногда в качестве председателя, New World Foundation , [111] который финансировал различные группы интересов Новых левых . [112] Клинтон была председателем совета директоров Children's Defense Fund [2] [113] и в совете юридических служб Детской больницы Арканзаса (1988–92). [114] Помимо своих должностей в некоммерческих организациях, она также занимала должности в корпоративном совете директоров TCBY (1985–92), [115] Wal-Mart Stores (1986–92) [116] и Lafarge (1990–92). [117] TCBY и Wal-Mart были компаниями из Арканзаса, которые также были клиентами Rose Law. [107] [118] Клинтон была первой женщиной-членом совета директоров Wal-Mart, добавленной после давления на председателя Сэма Уолтона с целью назначить в него женщину. [118] Оказавшись там, она успешно добилась того, чтобы Wal-Mart приняла более экологически чистые методы. Она в значительной степени потерпела неудачу в своей кампании за привлечение большего количества женщин к управлению компанией и молчала о знаменитых антипрофсоюзных методах компании. [116] [118] [119] По словам Дэна Кауфмана, осознание этого позже стало фактором потери ею доверия со стороны организованного труда, что способствовало ее поражению на выборах 2016 года, где чуть менее половины членов профсоюза проголосовали за Дональда Трампа . [120] [121]
Клинтон впервые получила устойчивое национальное внимание, когда ее муж стал кандидатом на пост президента от Демократической партии в 1992 году . Перед праймериз в Нью-Гэмпшире таблоидные издания опубликовали обвинения в том, что Билл Клинтон имел внебрачную связь с Дженнифер Флауэрс . [122] В ответ Клинтоны появились вместе в программе 60 Minutes , где Билл отрицал связь, но признал, что «причиняет боль моему браку». [123] Это совместное появление было признано спасением его кампании. [124] Во время кампании Хиллари сделала культурно уничижительные замечания о взглядах Тэмми Уайнетт на брак, описанные в ее классической песне « Stand by Your Man ». [d] Позже в ходе кампании она прокомментировала, что могла бы выбрать быть как женщины, сидящие дома, пекущие печенье и пьющие чай, но вместо этого хотела бы продолжить свою карьеру. [e] Эти замечания подверглись широкой критике, особенно со стороны тех, кто был или защищал матерей-домохозяек. Оглядываясь назад, она признала, что они были необдуманными. Билл сказал, что, избрав его, нация «получит два по цене одного», имея в виду видную роль, которую возьмет на себя его жена. [130] Начиная со статьи Дэниела Уоттенберга в The American Spectator в августе 1992 года «Леди Макбет из Литл-Рока», собственные прошлые идеологические и этические достижения Хиллари подверглись нападкам со стороны консерваторов. [131] По крайней мере двадцать других статей в крупных изданиях также проводили сравнения между ней и леди Макбет . [132]
Когда Билл Клинтон вступил в должность президента в январе 1993 года, Хиллари Родэм Клинтон стала первой леди. Ее пресс-секретарь повторил, что она будет использовать эту форму своего имени. [c] Она была первой в этой роли, кто имел ученую степень и собственную профессиональную карьеру до момента вступления в Белый дом . [133] Она также была первой, у кого был офис в Западном крыле Белого дома в дополнение к обычным офисам первой леди в Восточном крыле . [57] [134] Во время президентского перехода она была частью самого внутреннего круга, проверяющего назначения в новую администрацию. Ее выборы заняли по меньшей мере одиннадцать высших должностей и десятки более низких. [135] [136] После Элеоноры Рузвельт Клинтон считалась самой открыто наделенной полномочиями президентской женой в американской истории. [137] [138]
Некоторые критики назвали неуместным для первой леди играть центральную роль в вопросах государственной политики. Сторонники отметили, что роль Клинтон в политике ничем не отличалась от роли других советников Белого дома, и что избиратели прекрасно знали, что она будет играть активную роль в президентстве своего мужа. [139]
В январе 1993 года президент Клинтон назначил Хиллари председателем целевой группы по реформе национального здравоохранения , надеясь повторить успех, которого она добилась, возглавив усилия по реформе образования в Арканзасе. [140] Рекомендация целевой группы стала известна как план здравоохранения Клинтона . Это было всеобъемлющее предложение, которое требовало от работодателей предоставлять своим сотрудникам медицинское страхование через индивидуальные организации по поддержанию здоровья . Его противники быстро высмеяли план, назвав его «Hillarycare», и он даже столкнулся с оппозицией со стороны некоторых демократов в Конгрессе. [141]
Не сумев собрать достаточной поддержки для голосования в Палате представителей или Сенате (хотя демократы контролировали обе палаты), предложение было отклонено в сентябре 1994 года. [142] Позже Клинтон признала в своих мемуарах, что ее политическая неопытность частично способствовала поражению, но привела множество других факторов. Рейтинги одобрения первой леди, которые в целом находились в диапазоне высоких 50 процентов в течение ее первого года, упали до 44 процентов в апреле 1994 года и 35 процентов к сентябрю 1994 года. [143]
Республиканская партия негативно отозвалась о плане Клинтона по здравоохранению в своей кампании на промежуточных выборах 1994 года . [144] Республиканская партия добилась большого успеха на промежуточных выборах, и многие аналитики и социологи обнаружили, что план по здравоохранению стал основным фактором поражения демократов, особенно среди независимых избирателей. [145] После этого Белый дом впоследствии стремился преуменьшить роль Клинтона в формировании политики. [146]
Вместе с сенаторами Тедом Кеннеди и Оррином Хэтчем Клинтон была движущей силой принятия Государственной программы медицинского страхования детей в 1997 году, которая предоставляла государственную поддержку детям, чьи родители не могли обеспечить им медицинское страхование. Она участвовала в кампаниях по содействию зачислению детей в программу после ее вступления в силу. [147]
Проведение реформы социального обеспечения было главной целью президентства Билла Клинтона. Когда первые два законопроекта по этому вопросу поступили из контролируемого республиканцами Конгресса, в котором отсутствовала защита для людей, выходящих из системы социального обеспечения, Хиллари призвала мужа наложить вето на законопроекты, что он и сделал. [148] [149] Третья версия появилась во время его всеобщей избирательной кампании 1996 года, которая восстановила некоторые из мер защиты, но сократила объем льгот в других областях. В то время как Клинтон настоятельно рекомендовали убедить президента также наложить вето на законопроект, [148] она решила поддержать законопроект, который стал Законом о реформе социального обеспечения 1996 года , как наилучший политический компромисс из возможных. [148] [149]
Вместе с генеральным прокурором Джанет Рено Клинтон помогла создать Управление по борьбе с насилием в отношении женщин в Министерстве юстиции . [57] В 1997 году она инициировала и курировала Закон об усыновлении и безопасных семьях , который она считала своим величайшим достижением в качестве первой леди. [57] [150] В 1999 году она сыграла важную роль в принятии Закона о независимости приемных семей , который удвоил федеральные деньги для подростков, выходящих из-под опеки приемных семей . [150]
Клинтон посетила 79 стран в качестве первой леди, [151] побив рекорд по количеству поездок среди первых леди, который ранее принадлежал Пэт Никсон . [152] Она не имела допуска к секретной информации и не присутствовала на заседаниях Совета национальной безопасности , но сыграла определенную роль в достижении дипломатией США своих целей. [153]
В своей речи в сентябре 1995 года перед Четвертой всемирной конференцией по положению женщин в Пекине Клинтон решительно выступила против практик, которые ущемляют права женщин во всем мире и в самой Китайской Народной Республике. Она заявила: «Больше недопустимо обсуждать права женщин отдельно от прав человека». [154] Делегаты из более чем 180 стран услышали ее заявление:
Если есть хоть одно послание, которое прозвучит на этой конференции, пусть это будет то, что права человека — это права женщин, а права женщин — это права человека, раз и навсегда». [155]
Выступая с этими замечаниями, Клинтон сопротивлялась как внутреннему административному давлению, так и давлению Китая, смягчавшему ее высказывания. [151] [155] Речь стала ключевым моментом в расширении прав и возможностей женщин, и годы спустя женщины по всему миру повторяли ключевые фразы Клинтон. [156]
В конце 1990-х годов Клинтон была одной из самых известных международных деятелей, выступавших против обращения Талибана с афганскими женщинами . [157] [158] Она помогла создать Vital Voices , международную инициативу, спонсируемую США, для поощрения участия женщин в политических процессах своих стран. [159]
Одним из важных расследований в отношении Клинтон был скандал в Уайтуотере , возникший из-за инвестиций в недвижимость, сделанных Клинтонами и их партнерами в 1970-х годах. [160] [95] [160] В рамках этого расследования 26 января 1996 года Клинтон стала первой супругой президента США, которая была вызвана повесткой для дачи показаний перед федеральным большим жюри . [161] После того, как несколько независимых адвокатов провели расследование, в 2000 году был опубликован окончательный отчет, в котором говорилось, что нет достаточных доказательств того, что кто-либо из Клинтонов был замешан в уголовных правонарушениях. [162]
Другим расследованным скандалом с участием Клинтон был скандал в бюро путешествий Белого дома , часто называемый «Travelgate». [163] Другим возникшим скандалом был скандал с фьючерсами на скот Хиллари Клинтон , который касался торговли фьючерсами на скот, которую Клинтон вела в 1978 и 1979 годах. [164] Некоторые в прессе утверждали, что Клинтон участвовала в конфликте интересов и скрывала взяточничество. Несколько человек проанализировали ее торговые записи; однако формального расследования не проводилось, и ей никогда не предъявлялись обвинения в каких-либо правонарушениях в связи с этим. [165]
Результатом расследования «Travelgate» стало обнаружение в июне 1996 года неправомерного доступа Белого дома к сотням отчетов ФБР о бывших сотрудниках Белого дома-республиканцах, дело, которое некоторые называли « Filegate ». [166] Были выдвинуты обвинения в том, что Клинтон запросила эти файлы и рекомендовала нанять неквалифицированного человека на должность главы Управления безопасности Белого дома. [167] В окончательном отчете Независимого советника за 2000 год не было обнаружено существенных или достоверных доказательств того, что Клинтон играла какую-либо роль или продемонстрировала какие-либо неправомерные действия в этом вопросе. [166]
В начале 2001 года возник спор по поводу подарков, отправленных в Белый дом; возник вопрос, была ли обстановка собственностью Белого дома или личной собственностью Клинтонов. В последний год пребывания Билла Клинтона у власти эти подарки были отправлены в частную резиденцию Клинтонов. [168] [169]
В 1996 году Клинтон представила видение для американских детей в книге It Takes a Village: And Other Lessons Children Teach Us . В январе 1996 года она отправилась в тур по десяти городам и сделала многочисленные появления на телевидении, чтобы прорекламировать книгу, [170] хотя ее часто засыпали вопросами о ее участии в спорах Whitewater и Travelgate . [171] [172] Книга провела 18 недель в списке бестселлеров New York Times в том году, включая три недели на первом месте. [173] К 2000 году было продано 450 000 экземпляров в твердом переплете и еще 200 000 в мягкой обложке. [174] Клинтон получила премию Грэмми за лучший альбом разговорного слова в 1997 году за аудиозапись книги. [175]
Другие книги, опубликованные Клинтон, когда она была первой леди, включают «Дорогие носки, дорогой приятель: детские письма первым питомцам» (1998) и «Приглашение в Белый дом: дома с историей» (2000). В 2001 году она написала послесловие к детской книге « Коза Беатрисы» . [176]
С 1995 по 2000 год Клинтон также публиковала еженедельную синдицированную газетную колонку под названием «Talking It Over» («Обсуждаем это») . [177] [178] Она была посвящена ее опыту и опыту женщин, детей и семей, с которыми она встречалась во время своих путешествий по миру. [2]
В 1998 году личные проблемы Клинтонов стали предметом многочисленных спекуляций, когда расследования показали, что президент был вовлечен во внебрачную связь с 22-летней стажеркой Белого дома Моникой Левински . [179] События, окружавшие скандал с Левински, в конечном итоге привели к импичменту президента Палатой представителей; позже он был оправдан Сенатом. Когда обвинения против ее мужа были впервые обнародованы, Хиллари Клинтон заявила, что обвинения были частью « обширного правого заговора ». [180] [181] Клинтон охарактеризовала обвинения Левински как последнее в длинной, организованной, совместной серии обвинений политических врагов Билла [f], а не как какое-либо правонарушение со стороны ее мужа. Позже она сказала, что была введена в заблуждение его первоначальными утверждениями о том, что никакой связи не было. [183] После того, как доказательства встреч президента Клинтона с Левински стали неопровержимыми, она сделала публичное заявление, в котором подтвердила свою приверженность их браку. В частном порядке она, как сообщалось, была в ярости на него и не была уверена, хочет ли она оставаться в браке. [184] Персонал резиденции Белого дома заметил выраженный уровень напряженности между парой в этот период. [185]
Общественная реакция на то, как Клинтон вела себя в этом вопросе, была разной. Женщины по-разному восхищались ее силой и уравновешенностью в частных вопросах, которые становились публичными. Они сочувствовали ей как жертве бесчувственного поведения мужа и критиковали ее как потворницу его неблагоразумным поступкам. Они также обвиняли ее в циничном сохранении неудавшегося брака как способа сохранения или даже укрепления собственного политического влияния. После разоблачений ее рейтинг общественного одобрения подскочил примерно до 70 процентов, самого высокого уровня за всю историю. [186]
Клинтон был основателем и председателем организации Save America's Treasures , общенациональной инициативы, которая сопоставляла федеральные средства с частными пожертвованиями для сохранения и реставрации исторических предметов и мест. [187] Сюда входил флаг, который вдохновил на создание « Знамени, усыпанного звездами », и Национальный исторический музей первых леди в Кантоне, штат Огайо . [57]
Клинтон был главой Совета тысячелетия Белого дома [188] и проводил «Вечера тысячелетия» [189] — серию лекций, на которых обсуждались исследования будущего , одна из которых стала первой одновременной прямой веб-трансляцией из Белого дома. [57] Клинтон также создал первый Сад скульптур Белого дома, расположенный в саду Жаклин Кеннеди . [190]
Работая с декоратором интерьеров из Арканзаса Каки Хокерсмит в течение восьми лет, Клинтон руководил масштабными работами по реконструкции Белого дома, финансируемыми из частных источников. [191] В целом реконструкция вызвала неоднозначную реакцию. [191]
Клинтон принимал множество масштабных мероприятий в Белом доме. Примерами могут служить государственный ужин для приезжих китайских высокопоставленных лиц, празднование Нового года на рубеже 21-го века и государственный ужин в честь двухсотлетия Белого дома в ноябре 2000 года. [57]
Когда в ноябре 1998 года сенатор США от Нью-Йорка Дэниел Патрик Мойнихан объявил о своей отставке, несколько видных деятелей Демократической партии, включая представителя Чарльза Рангеля из Нью-Йорка, призвали Клинтон баллотироваться на его освободившееся место на выборах в Сенат в 2000 году . [192] Как только она решила баллотироваться, Клинтоны приобрели дом в Чаппакуа, штат Нью-Йорк, к северу от Нью-Йорка, в сентябре 1999 года. [193] Она стала первой женой президента Соединенных Штатов, которая была кандидатом на выборную должность. [194] Первоначально Клинтон ожидала столкнуться с Руди Джулиани — мэром Нью-Йорка — в качестве своего республиканского оппонента на выборах. Джулиани снялся с гонки в мае 2000 года после того, как у него диагностировали рак простаты, и стали известны факты, связанные с его неудачным браком. Затем Клинтон столкнулась с Риком Лацио , республиканским членом Палаты представителей США, представлявшим 2-й избирательный округ Нью-Йорка . На протяжении всей кампании оппоненты обвиняли Клинтон в мошенничестве , поскольку она никогда не проживала в штате Нью-Йорк и не участвовала в политике штата до гонки за Сенат 2000 года. [195]
Билл де Блазио был менеджером кампании Клинтон. Она начала свою поездку в Сенат США, посетив все 62 округа штата, в рамках «тура прослушивания» в небольших группах. [196] Она посвятила значительное время традиционно республиканским регионам северной части штата Нью-Йорк . Клинтон поклялась улучшить экономическую ситуацию в этих районах, пообещав создать 200 000 рабочих мест в штате в течение своего срока. Ее план включал налоговые льготы для поощрения создания рабочих мест и поощрения инвестиций в бизнес, особенно в высокотехнологичный сектор. Она призвала к сокращению личных налогов на обучение в колледже и долгосрочный уход. [197]
Конкурс привлек внимание всей страны. Во время сентябрьских дебатов Лацио допустил ошибку, когда, казалось, вторгся в личное пространство Клинтон , пытаясь заставить ее подписать соглашение о сборе средств. [198] Их кампании, наряду с первоначальными усилиями Джулиани, потратили рекордные 90 миллионов долларов в общей сложности. [199] Клинтон победила на выборах 7 ноября 2000 года, набрав 55 процентов голосов против 43 процентов у Лацио. [198] Она была приведена к присяге в качестве сенатора США 3 января 2001 года, и поскольку Джорджу Бушу-младшему оставалось еще 17 дней до инаугурации в качестве президента после победы на президентских выборах 2000 года, это означало, что с 3 по 20 января она одновременно носила титулы первой леди и сенатора — впервые в истории США. [200]
Поскольку срок полномочий Билла Клинтона на посту президента закончился только через 17 дней после ее приведения к присяге, при вступлении в Сенат Клинтон стала первой и пока единственной первой леди, которая одновременно исполняла обязанности сенатора и первой леди. Клинтон вела сдержанный образ жизни и строила отношения с сенаторами от обеих партий, когда начала свой срок. [201] Она наладила связи с сенаторами с религиозными взглядами, став постоянным участником молитвенного завтрака Сената. [202] [203] Она заседала в пяти комитетах Сената: Комитете по бюджету (2001–2002), [204] Комитете по вооруженным силам (2003–2009), [205] Комитете по окружающей среде и общественным работам (2001–2009), Комитете по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям (2001–2009) [204] и Специальном комитете по проблемам старения . [206] Она также была членом Комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе [207] (2001–09). [208]
После террористических атак 11 сентября Клинтон стремилась получить финансирование для восстановительных работ в Нью-Йорке и улучшения безопасности в ее штате. Работая со старшим сенатором Нью-Йорка Чаком Шумером , она сыграла важную роль в обеспечении финансирования в размере 21 миллиарда долларов для реконструкции Всемирного торгового центра . [209] Впоследствии она взяла на себя ведущую роль в расследовании проблем со здоровьем, с которыми столкнулись спасатели 11 сентября . [210] Клинтон проголосовала за Закон о патриотизме США в октябре 2001 года. В 2005 году, когда закон был готов к продлению, она выразила обеспокоенность в связи с отчетом конференции по повторному утверждению Закона о патриотизме США в отношении гражданских свобод. [211] В марте 2006 года она проголосовала за Закон об улучшении и повторном утверждении Закона о патриотизме США 2005 года , который получил поддержку большинства. [212]
Клинтон решительно поддержал военную операцию США в Афганистане в 2001 году , заявив, что это был шанс бороться с терроризмом и одновременно улучшать жизнь афганских женщин, страдавших от режима Талибана. [213] Клинтон проголосовал за резолюцию о войне в Ираке от октября 2002 года , которая уполномочила президента Джорджа Буша-младшего использовать военную силу против Ирака. [214]
После начала войны в Ираке Клинтон совершила поездки в Ирак и Афганистан, чтобы посетить американские войска, размещенные там. Во время визита в Ирак в феврале 2005 года Клинтон отметила, что мятеж не смог помешать проведению демократических выборов ранее, и что части страны функционируют хорошо. [215] Заметив, что военные развертывания истощают регулярные и резервные силы, она стала одним из инициаторов законопроекта об увеличении численности регулярной армии США на 80 000 солдат, чтобы облегчить нагрузку. [216] В конце 2005 года Клинтон заявила, что, хотя немедленный вывод войск из Ирака был бы ошибкой, обещание Буша остаться «до тех пор, пока работа не будет сделана» также было ошибочным, поскольку давало иракцам «открытое приглашение не заботиться о себе». [217] Ее позиция вызвала разочарование среди тех в Демократической партии, кто выступал за быстрый вывод войск. [218] Клинтон поддерживала сохранение и улучшение медицинского обслуживания резервистов и лоббировала закрытие нескольких военных баз, особенно в Нью-Йорке. [219] [220] Она использовала свое положение в Комитете по вооруженным силам, чтобы наладить тесные отношения с рядом высокопоставленных военных офицеров. [220] К 2014 и 2015 годам Клинтон полностью изменила свою позицию по резолюции о войне в Ираке, заявив, что она «ошиблась», а голосование в поддержку было «ошибкой». [221]
Клинтон голосовала против двух крупных налоговых пакетов президента Буша, Закона об экономическом росте и налоговых льготах 2001 года и Закона о налоговых льготах для рабочих мест и роста 2003 года . [222] В 2003 году издательство Simon & Schuster выпустило ее мемуары Living History . [223] Книга установила рекорд продаж за первую неделю для документальной прозы, [224] разошлась тиражом более миллиона экземпляров в первый месяц после публикации, [225] и была переведена на двенадцать иностранных языков. [226] Аудиозапись книги Клинтон принесла ей номинацию на премию Грэмми за лучший альбом разговорного жанра. [227]
Клинтон голосовал против утверждения Джона Робертса на пост главного судьи США в 2005 году и против утверждения Сэмюэля Алито в Верховный суд США в 2006 году , тем самым заблокировав последнее. [228] [229]
В 2005 году Клинтон призвала Федеральную торговую комиссию расследовать, как скрытые сцены секса появились в спорной видеоигре Grand Theft Auto: San Andreas . [230] Вместе с сенаторами Джо Либерманом и Эваном Бэем она представила Закон о защите семейных развлечений , призванный защитить детей от ненадлежащего контента, обнаруженного в видеоиграх. В 2004 и 2006 годах Клинтон голосовала против Федеральной поправки о браке , которая стремилась запретить однополые браки. [222] [231]
Стремясь создать «прогрессивную инфраструктуру», которая могла бы конкурировать с американским консерватизмом , Клинтон сыграла определяющую роль в переговорах, которые привели к основанию в 2003 году Центра американского прогресса бывшего руководителя аппарата администрации Клинтона Джона Подесты , делилась помощниками с организацией «Граждане за ответственность и этику» в Вашингтоне , основанной в 2003 году, и консультировала бывшего противника Клинтона Дэвида Брока по организации «Медиа имеет значение для Америки» , созданной в 2004 году. [232] После выборов в Сенат 2004 года она успешно подтолкнула нового лидера Демократической партии в Сенате Гарри Рида к созданию оперативной комнаты Сената для обработки ежедневных политических сообщений. [233]
В ноябре 2004 года Клинтон объявила, что будет баллотироваться на второй срок в Сенат. Она легко выиграла номинацию от Демократической партии, несмотря на противодействие антивоенного активиста Джонатана Тасини . [234] [235] Ранний фаворит на выдвижение от Республиканской партии, окружной прокурор округа Вестчестер Жанин Пирро , снялась с конкурса после нескольких месяцев неудачной кампании. [236] Окончательным соперником Клинтон на всеобщих выборах стал кандидат от Республиканской партии Джон Спенсер , бывший мэр Йонкерса . Клинтон победила на выборах 7 ноября 2006 года, набрав 67 процентов голосов против 31 процента у Спенсера, [237] одержав победу во всех, кроме четырех из шестидесяти двух округов Нью-Йорка. [238] Ее кампания потратила 36 миллионов долларов на ее переизбрание, больше, чем у любого другого кандидата в Сенат на выборах 2006 года. Некоторые демократы критиковали ее за слишком большие траты в односторонней борьбе, в то время как некоторые сторонники были обеспокоены тем, что она не оставила больше средств для потенциальной президентской кампании в 2008 году. [239] В последующие месяцы она перевела 10 миллионов долларов из своих сенатских фондов на свою президентскую кампанию. [240]
Клинтон выступила против увеличения численности войск в Ираке в 2007 году как по военным, так и по внутриполитическим причинам (к следующему году она в частном порядке признала, что увеличение было успешным). [g] В марте того же года она проголосовала за законопроект о военных расходах, который требовал от президента Буша начать вывод войск из Ирака к установленному сроку; он был принят почти полностью по партийной линии [242] , но впоследствии был наложен вето Бушем. В мае компромиссный законопроект о финансировании войны, который отменил сроки вывода, но связал финансирование с контрольными показателями прогресса для иракского правительства, был принят Сенатом 80 голосами против 14 и должен был быть подписан Бушем; Клинтон была одной из тех, кто голосовал против него. [243] Она ответила на доклад генерала Дэвида Петреуса Конгрессу о ситуации в Ираке в сентябре 2007 года , сказав: «Я думаю, что отчеты, которые вы нам предоставляете, действительно требуют добровольного прекращения недоверия». [244]
В марте 2007 года в ответ на спор об увольнении прокуроров США Клинтон призвал генерального прокурора Альберто Гонсалеса уйти в отставку. [245] Что касается нашумевшего, горячо обсуждаемого законопроекта об иммиграционной реформе, известного как Закон о всеобъемлющей иммиграционной реформе 2007 года , Клинтон отдал несколько голосов в поддержку законопроекта, который в конечном итоге не был принят . [ 246]
Когда финансовый кризис 2007–2008 годов достиг пика с кризисом ликвидности в сентябре 2008 года, Клинтон поддержала предложенное спасение финансовой системы США , проголосовав за закон на 700 миллиардов долларов, который создал Программу помощи проблемным активам , заявив, что он представляет интересы американского народа. Он был принят Сенатом 74–25. [247]
В 2007 году Клинтон и сенатор от Вирджинии Джим Уэбб призвали провести расследование относительно того, были ли бронежилеты, выдаваемые солдатам в Ираке, адекватными. [248]
Клинтон готовилась к потенциальной кандидатуре на пост президента США по крайней мере с начала 2003 года. [249] 20 января 2007 года она объявила на своем веб-сайте о формировании президентского исследовательского комитета для президентских выборов в Соединенных Штатах 2008 года , заявив: «Я участвую и собираюсь победить». [250] Ни одна женщина никогда не была выдвинута на пост президента крупной партией, и ни одна первая леди никогда не баллотировалась на пост президента. Когда Билл Клинтон стал президентом в 1993 году, был создан слепой траст ; в апреле 2007 года Клинтоны ликвидировали слепой траст, чтобы избежать возможных этических конфликтов или политических затруднений, когда Хиллари предприняла свою президентскую гонку. Более поздние заявления о раскрытии информации показали, что стоимость пары теперь превышала 50 миллионов долларов. [251] Они заработали более 100 миллионов долларов с 2000 года — большая часть из них поступила от книг Билла, выступлений и другой деятельности. [252]
В течение первой половины 2007 года Клинтон лидировала среди кандидатов, соревнующихся за выдвижение кандидатом в президенты от Демократической партии в опросах общественного мнения на выборах . Сенатор Барак Обама из Иллинойса и бывший сенатор Джон Эдвардс из Северной Каролины были ее сильнейшими конкурентами. [214] Самой большой угрозой для ее кампании была ее прошлая поддержка войны в Ираке, против которой Обама выступал с самого начала. [214] Клинтон и Обама оба установили рекорды по раннему сбору средств, меняясь лидерством в деньгах каждый квартал. [253] В конце октября Клинтон плохо выступила на дебатах против Обамы, Эдвардса и других своих оппонентов. [254] [255] Послание Обамы об изменениях начало находить больший отклик у демократического электората, чем послание Клинтон об опыте. [256]
В первом голосовании 2008 года она заняла третье место на партийном собрании демократов в Айове 3 января после Обамы и Эдвардса. [257] Обама набрал обороты в общенациональных опросах в течение следующих нескольких дней, и все опросы предсказывали ему победу на праймериз в Нью-Гэмпшире . [258] Клинтон одержала неожиданную победу там 8 января, с небольшим отрывом победив Обаму. [259] Это был первый случай, когда женщина выиграла президентские праймериз крупной американской партии в целях отбора делегатов. [260] Объяснения возвращения Клинтон в Нью-Гэмпшир различались, но часто сводились к тому, что ее стали воспринимать более сочувственно, особенно женщины, после того, как ее глаза наполнились слезами, а голос сорвался во время ответа на вопрос избирателя за день до выборов. [261]
Характер состязания переломился в течение следующих нескольких дней. Несколько замечаний Билла Клинтона и других доверенных лиц, [262] а также замечание Хиллари Клинтон относительно Мартина Лютера Кинга-младшего и Линдона Б. Джонсона , [h] были восприняты многими как случайное или намеренное ограничение Обамы как расово ориентированного кандидата или иным образом отрицание пострасового значения и достижений его кампании. [263] Несмотря на попытки как Хиллари, так и Обамы преуменьшить значение проблемы, в результате голосование демократов стало более поляризованным, и Клинтон потеряла большую часть своей поддержки среди афроамериканцев. [262] [264] Она проиграла Обаме с перевесом два к одному на праймериз в Южной Каролине 26 января , [264] создав, с учетом того, что Эдвардс вскоре выбыл, напряженную борьбу двух человек за двадцать два штата «супервторника» 5 февраля . Кампания в Южной Каролине нанесла Клинтон непоправимый ущерб, подорвав ее поддержку среди демократического истеблишмента и приведя к желанной поддержке Обамы Тедом Кеннеди. [265]
В Супервторник Клинтон победила в крупнейших штатах, таких как Калифорния , Нью-Йорк , Нью-Джерси и Массачусетс , в то время как Обама победил в большем количестве штатов; [266] они почти поровну разделили общее количество голосов избирателей. [267] Но Обама получал больше делегатов, приверженных своей доле голосов избирателей, благодаря лучшему использованию правил пропорционального распределения демократов. [268]
Кампания Клинтон рассчитывала на победу в номинации к Супервторнику и была не готова финансово и материально к длительным усилиям; отставание в сборе средств через Интернет, когда Клинтон начала одалживать деньги своей кампании. [256] [269] Внутри штаба кампании царил постоянный беспорядок, и она произвела несколько кадровых перестановок на высшем уровне. [269] [270] Обама выиграл следующие одиннадцать февральских выборов по всей стране, часто с большим отрывом, и получил значительное обещанное преимущество делегатов над Клинтон. [268] [269] 4 марта Клинтон прервала череду поражений, победив в Огайо и других местах, [269] где ее критика НАФТА, главного наследия президентства ее мужа, помогла в штате, где торговое соглашение было непопулярным. [271] На протяжении всей кампании Обама доминировал на кокусах , которые кампания Клинтон в значительной степени игнорировала и не подготовилась. [256] [268] Обама преуспел на праймериз, где были широко представлены афроамериканцы или молодые, имеющие высшее образование или более обеспеченные избиратели; Клинтон преуспела на праймериз, где преобладали латиноамериканцы или пожилые, не имеющие высшего образования или белые из рабочего класса. [272] [273] После делегатов, лучшая надежда Клинтон на победу в номинации заключалась в убеждении не связанных обязательствами, назначенных партией суперделегатов . [274]
После финальных праймериз 3 июня 2008 года Обама набрал достаточно делегатов, чтобы стать предполагаемым кандидатом . [275] В своей речи перед своими сторонниками 7 июня Клинтон завершила свою кампанию и поддержала Обаму. [276] К концу кампании Клинтон получила 1640 обещанных делегатов против 1763 у Обамы; [277] на момент окончательного решения у Клинтон было 286 суперделегатов против 395 у Обамы, [278] и эти цифры увеличились до 256 против 438, когда Обама был признан победителем. [277] Клинтон и Обама получили более 17 миллионов голосов каждый в процессе выдвижения кандидатур [i], и оба побили предыдущий рекорд. [279] Клинтон была первой женщиной, баллотировавшейся на предварительных выборах или кокусах каждого штата, и она с большим отрывом превзошла конгрессмена Ширли Чисхолм , набравшую в 1972 году наибольшее количество голосов и делегатов, полученных женщиной. [260] Клинтон выступила с пламенной речью в поддержку Обамы на Национальном съезде Демократической партии 2008 года и часто вела за него агитацию осенью 2008 года, которая завершилась его победой над Маккейном на всеобщих выборах 4 ноября. [280]
В середине ноября 2008 года избранный президент Обама и Клинтон обсудили возможность ее работы в качестве государственного секретаря в его администрации. [281] Поначалу она была довольно неохотно, но 20 ноября она сказала Обаме, что примет эту должность. [282] [283] 1 декабря избранный президент Обама официально объявил, что Клинтон будет его кандидатом на пост государственного секретаря. [284] [285] Клинтон сказала, что не хочет покидать Сенат, но что новая должность представляет собой «сложное и захватывающее приключение». [285] В рамках выдвижения и для снятия опасений по поводу конфликта интересов Билл Клинтон согласился принять несколько условий и ограничений, касающихся его текущей деятельности и усилий по сбору средств для Фонда Уильяма Дж. Клинтона и Глобальной инициативы Клинтона . [286]
Назначение требовало исправления Саксби , принятого и подписанного в качестве закона в декабре 2008 года. [287] Слушания по утверждению в Комитете Сената по иностранным делам начались 13 января 2009 года, за неделю до инаугурации Обамы; два дня спустя комитет проголосовал 16–1 за утверждение Клинтон. [288] К этому времени ее рейтинг общественного одобрения достиг 65 процентов, что является наивысшей точкой со времен скандала с Левински. [289] 21 января 2009 года Клинтон была утверждена в полном составе Сената голосами 94–2. [290] Клинтон приняла присягу государственного секретаря, уйдя из Сената позже в тот же день. [291] Она стала первой бывшей первой леди, которая стала членом Кабинета министров Соединенных Штатов . [292]
Во время ее пребывания на посту госсекретаря Клинтон и президент Обама выстроили позитивные рабочие отношения, в которых отсутствовала борьба за власть. Клинтон считалась командным игроком в администрации Обамы. Ее также считали защитницей администрации перед общественностью. Ее считали осторожной, чтобы не дать себе или своему мужу затмить президента. [293] [294] Обама и Клинтон оба подходили к внешней политике как к в значительной степени неидеологическому, прагматичному упражнению. [282] Клинтон встречалась с Обамой еженедельно, но у нее не было близких ежедневных отношений, которые были у некоторых ее предшественников со своими президентами. [294] Тем не менее, Обама доверял действиям Клинтон. [282] Клинтон также сформировала альянс с министром обороны Робертом Гейтсом , с которым она разделяла схожие стратегические взгляды. [295]
Будучи госсекретарем, Клинтон стремилась возглавить восстановление репутации Соединенных Штатов на мировой арене. После вступления в должность Клинтон провела несколько дней, обзванивая десятки мировых лидеров и давая понять, что внешняя политика США изменит направление. Через несколько дней после вступления в должность она заметила: «Нам предстоит исправить много ущерба». [296]
Клинтон выступала за расширение роли Госдепартамента в решении глобальных экономических вопросов и ссылалась на необходимость увеличения дипломатического присутствия США, особенно в Ираке, где Министерство обороны проводило дипломатические миссии . [297] Клинтон объявила о самой амбициозной из своих ведомственных реформ, Четырехгодичном обзоре дипломатии и развития , который устанавливает конкретные цели для дипломатических миссий Госдепартамента за рубежом; он был смоделирован по образцу аналогичного процесса в Министерстве обороны, с которым она была знакома по времени работы в Сенатском комитете по вооруженным силам . [298] Первый такой обзор был выпущен в конце 2010 года и призвал США взять на себя лидерство посредством «гражданской власти». [299] и отдать приоритет расширению прав и возможностей женщин во всем мире. [155] Одной из причин, которую Клинтон продвигала на протяжении всего своего пребывания в должности, было внедрение кухонных плит в развивающихся странах, чтобы способствовать более чистому и экологически безопасному приготовлению пищи и снизить опасность дыма для женщин. [282]
В ходе внутренних дебатов администрации Обамы в 2009 году относительно войны в Афганистане Клинтон встала на сторону военных рекомендаций о максимальном «афганском наращивании», рекомендовав 40 000 солдат и не устанавливая публичных сроков вывода. Она одержала верх над оппозицией вице-президента Джо Байдена , но в конечном итоге поддержала компромиссный план Обамы по отправке дополнительных 30 000 солдат и привязке наращивания к графику окончательного вывода . [220] [300]
В марте 2009 года Клинтон вручила министру иностранных дел России Сергею Лаврову «кнопку перезагрузки», символизирующую попытки США восстановить связи с этой страной при новом президенте Дмитрии Медведеве . [301] [302] Политика, которая стала известна как « российская перезагрузка» , привела к улучшению сотрудничества в нескольких областях во время президентства Медведева. [301] Однако Клинтон тогда отметила, что США обеспокоены использованием Россией энергоносителей в качестве инструмента запугивания. [303] Двусторонние отношения, однако, значительно ухудшились после окончания президентства Медведева в 2012 году и возвращения Владимира Путина на пост президента России. [304]
В октябре 2009 года во время поездки в Швейцарию вмешательство Клинтон преодолело заминки последней минуты и позволило обеспечить окончательное подписание исторического турецко-армянского соглашения , установившего дипломатические отношения и открывшего границу между двумя давно враждующими странами. [305] [306] Начиная с 2010 года, она помогла организовать дипломатическую изоляцию и режим международных санкций против Ирана, пытаясь заставить эту страну прекратить ядерную программу ; это в конечном итоге привело к согласованию многонационального Совместного всеобъемлющего плана действий в 2015 году. [282] [307] [308]
В подготовленной речи в январе 2010 года Клинтон провела аналогии между железным занавесом и свободным и несвободным Интернетом, [309] что стало первым случаем, когда высокопоставленный американский правительственный чиновник четко определил Интернет как ключевой элемент американской внешней политики. [310]
В июле 2010 года она посетила Южную Корею, где она и Шерил Миллс успешно работали над тем, чтобы убедить SAE-A, крупного субподрядчика по пошиву одежды, инвестировать в Гаити, несмотря на глубокую обеспокоенность компании планами по повышению минимальной заработной платы. [311] Это было связано с программой «восстанови лучше, чем было», инициированной ее мужем после того, как он был назначен Специальным посланником ООН на Гаити в 2009 году после сезона тропических штормов, который нанес ущерб Гаити на сумму 1 миллиард долларов. [312]
Египетские протесты 2011 года стали самым сложным внешнеполитическим кризисом для администрации Обамы. [313] Публичный ответ Клинтон быстро изменился от ранней оценки того, что правительство Хосни Мубарака было «стабильным», до позиции, что необходим «упорядоченный переход [к] демократическому правительству с участием», и до осуждения насилия в отношении протестующих. [314] [315] Обама стал полагаться на советы, организацию и личные связи Клинтон в закулисной реакции на события. [313] Когда протесты «арабской весны» распространились по всему региону, Клинтон была на переднем крае реакции США, которая, как она осознавала, иногда была противоречивой, поддерживая одни режимы и одновременно поддерживая протестующих против других. [316]
Когда началась гражданская война в Ливии , сдвиг Клинтон в пользу военного вмешательства сблизил ее с послом в ООН Сьюзан Райс и членом Совета национальной безопасности Самантой Пауэр . Это был ключевой поворотный момент в преодолении внутреннего сопротивления администрации со стороны министра обороны Гейтса, советника по безопасности Томаса Э. Донилона и советника по борьбе с терроризмом Джона Бреннана в получении поддержки и одобрения арабскими странами и ООН военного вмешательства в Ливию в 2011 году . [316] [317] [318] Секретарь Клинтон дала показания Конгрессу, что администрации не требовалось разрешение Конгресса для ее военного вмешательства в Ливию, несмотря на возражения некоторых членов обеих партий о том, что администрация нарушает Резолюцию о военных полномочиях . Юридический советник Госдепартамента утверждал то же самое, когда был принят 60-дневный лимит резолюции для несанкционированных войн (точка зрения, которая возобладала в юридических дебатах в администрации Обамы). [319] Позже Клинтон использовала союзников США и то, что она называла «силой объединения», для содействия единству среди ливийских повстанцев , когда они в конечном итоге свергли режим Каддафи . [317] Последствия гражданской войны в Ливии привели к тому, что страна стала несостоявшимся государством . [320] Мудрость вмешательства и интерпретация того, что произошло впоследствии, стали предметом значительных дебатов. [321] [322] [323]
В апреле 2011 года, во время внутренних обсуждений ближайшего круга советников президента по поводу того, следует ли приказать спецназу США провести рейд в Пакистан против Усамы бен Ладена , Клинтон была среди тех, кто выступал за, заявив, что важность поимки бен Ладена перевешивает риски для отношений США с Пакистаном. [324] [325] После завершения миссии 2 мая, приведшей к смерти бен Ладена , Клинтон сыграла ключевую роль в решении администрации не публиковать фотографии мертвого лидера «Аль-Каиды». [326] Во время внутренних обсуждений относительно Ирака в 2011 году Клинтон выступала за сохранение там остаточных сил численностью до 10 000–20 000 американских солдат. (Все они в конечном итоге были выведены после того, как переговоры по пересмотренному Соглашению о статусе сил между США и Ираком провалились.) [220] [327]
В своей речи перед Советом ООН по правам человека в декабре 2011 года Клинтон заявила, что «права геев являются правами человека», и что США будут выступать за права геев и правовую защиту геев за рубежом. [328] В тот же период она преодолела внутреннюю административную оппозицию, обратившись напрямую к Обаме, и организовала первый визит в Бирму госсекретаря США с 1955 года. Она встретилась с лидерами Бирмы, а также с лидером оппозиции Аун Сан Су Чжи и стремилась поддержать демократические реформы в Бирме 2011 года . [329] [330] Она также заявила, что 21-й век станет «Тихоокеанским веком Америки», [331] декларация, которая была частью «поворота к Азии» администрации Обамы . [332]
Во время гражданской войны в Сирии Клинтон и администрация Обамы изначально пытались убедить президента Сирии Башара Асада провести народные демонстрации с помощью реформ. Поскольку в августе 2011 года насилие со стороны правительства якобы возросло, они призвали его уйти в отставку с поста президента. [333] Администрация присоединилась к нескольким странам в предоставлении нелетальной помощи так называемым повстанцам, выступающим против правительства Асада , и гуманитарным группам, работающим в Сирии. [334] В середине 2012 года Клинтон совместно с директором ЦРУ Дэвидом Петреусом разработала план по дальнейшему укреплению оппозиции путем вооружения и обучения проверенных групп сирийских повстанцев. Предложение было отклонено должностными лицами Белого дома, которые не хотели ввязываться в конфликт, опасаясь, что экстремисты, скрывающиеся среди повстанцев, могут направить оружие против других целей. [329] [335]
В декабре 2012 года Клинтон была госпитализирована на несколько дней для лечения тромба в правом поперечном венозном синусе . [336] Ее врачи обнаружили тромб во время повторного обследования по поводу сотрясения мозга , которое она получила, когда потеряла сознание и упала почти три недели назад в результате сильного обезвоживания из-за вирусного кишечного заболевания , приобретенного во время поездки в Европу. [336] [337] Тромб, который не вызвал немедленной неврологической травмы, лечили антикоагулянтами , и ее врачи сказали, что она полностью выздоровела. [337] [338] [j]
На протяжении всего времени своего пребывания в должности (и упомянув об этом в своей заключительной речи, завершающей ее) Клинтон рассматривала « умную силу » как стратегию утверждения лидерства и ценностей США. В мире разнообразных угроз, ослабленных центральных правительств и все более важных неправительственных организаций умная сила сочетала военную жесткую силу с дипломатией и возможностями мягкой силы США в мировой экономике, помощи в целях развития, технологиях, креативности и защите прав человека. [317] [343] Таким образом, она стала первым государственным секретарем, методично реализующим подход умной силы. [344] В дебатах по поводу использования военной силы она, как правило, была одним из самых воинственных голосов в администрации. [220] [295] [327] В августе 2011 года она приветствовала продолжающуюся многонациональную военную интервенцию в Ливии и первоначальный ответ США на гражданскую войну в Сирии как примеры умной силы в действии. [345]
Клинтон значительно расширила использование Госдепартаментом социальных сетей , включая Facebook и Twitter, чтобы донести свое сообщение и помочь расширить возможности граждан иностранных государств по отношению к своим правительствам. [317] А в потрясениях на Ближнем Востоке Клинтон особенно увидела возможность продвинуть одну из центральных тем своего пребывания в должности — расширение прав и возможностей и благосостояние женщин и девочек во всем мире. [155] Более того, в формулировке, которая стала известна как « доктрина Хиллари », она рассматривала права женщин как критически важные для интересов безопасности США из-за связи между уровнем насилия в отношении женщин и гендерным неравенством в государстве, а также нестабильностью и вызовом международной безопасности этого государства. [293] [346] В свою очередь, наблюдалась тенденция, когда женщины по всему миру находили больше возможностей, а в некоторых случаях чувствовали себя в большей безопасности в результате ее действий и видимости. [347]
Клинтон посетила 112 стран за время своего пребывания в должности, что сделало ее самым много путешествующим госсекретарем [348] [k] ( журнал Time написал, что «выносливость Клинтон легендарна».) [317] Будучи первым госсекретарем, посетившим такие страны, как Того и Восточный Тимор , она считала, что личные визиты стали важнее, чем когда-либо в виртуальную эпоху. [351] Еще в марте 2011 года она дала понять, что не заинтересована в том, чтобы работать на второй срок в качестве госсекретаря, если Обама будет переизбран в 2012 году ; [318] в декабре 2012 года, после этого переизбрания, Обама выдвинул сенатора Джона Керри на пост преемника Клинтона. [337] Ее последний день на посту госсекретаря был 1 февраля 2013 года. [352] После ее ухода аналитики отметили, что пребывание Клинтон на посту не принесло никаких знаковых дипломатических прорывов, которых добились некоторые другие госсекретари, [353] [354] и подчеркнули ее сосредоточенность на целях, которые, по ее мнению, были менее ощутимыми, но имели бы более долгосрочный эффект. [355] Ее также критиковали за принятие миллионов долларов в виде пожертвований от иностранных правительств в Фонд Клинтона во время ее пребывания на посту госсекретаря. [356]
11 сентября 2012 года было совершено нападение на дипломатическую миссию США в Бенгази, Ливия, в результате чего погибли посол США Дж. Кристофер Стивенс и трое других американцев. Нападение, вопросы, связанные с безопасностью консульства США, и различные объяснения, данные впоследствии должностными лицами администрации относительно того, что произошло, стали политически спорными в США [357] 15 октября Клинтон взяла на себя ответственность за вопрос о пробелах в безопасности, заявив, что различные объяснения были вызваны неизбежной неразберихой в тумане войны после таких событий. [357] [358]
19 декабря группа во главе с Томасом Р. Пикерингом и Майклом Малленом опубликовала свой отчет по этому вопросу. Он резко критиковал чиновников Госдепартамента в Вашингтоне за игнорирование просьб о дополнительных охранниках и мерах безопасности, а также за неспособность адаптировать процедуры безопасности к ухудшающейся обстановке безопасности. [359] Он сосредоточил свою критику на Бюро дипломатической безопасности и Бюро по делам Ближнего Востока ; в результате четыре чиновника Госдепартамента на уровне помощника секретаря и ниже были отстранены от своих должностей. [360] Клинтон заявила, что она приняла выводы отчета и что в настоящее время вносятся изменения для реализации предложенных в нем рекомендаций. [359]
Клинтон дала показания двум комитетам Конгресса по иностранным делам 23 января 2013 года относительно атаки в Бенгази. Она защищала свои действия в ответ на инцидент и, все еще принимая на себя формальную ответственность, заявила, что не принимала непосредственного участия в конкретных обсуждениях, касающихся безопасности консульства. [361] Конгрессмены-республиканцы бросили ей вызов по нескольким пунктам, на которые она ответила. В частности, после настойчивых вопросов о том, выпустила ли администрация неточные «тезисы» после атаки, Клинтон ответила часто цитируемым возражением: «При всем уважении, факт в том, что у нас погибло четверо американцев. Это было из-за протеста или из-за парней, которые однажды ночью вышли на прогулку и решили, что они пойдут и убьют нескольких американцев? Какая разница на данный момент? Наша работа — выяснить, что произошло, и сделать все возможное, чтобы это больше никогда не повторилось, сенатор». [361] [362] В ноябре 2014 года Комитет по разведке Палаты представителей опубликовал отчет, в котором пришел к выводу, что в ответе администрации на нападение не было допущено никаких нарушений. [363]
Возглавляемый республиканцами комитет Палаты представителей по Бенгази был создан в мае 2014 года и провел двухлетнее расследование, связанное с нападением 2012 года. [364] Комитет подвергся критике как партийный, [364] [365] в том числе одним из его бывших сотрудников. [366] Некоторые республиканцы признали, что комитет стремился снизить рейтинг Клинтон. [367] [368] 22 октября 2015 года Клинтон дала показания на дневном и ночном заседании перед комитетом. [369] [370] Широко распространено мнение, что Клинтон вышла из слушаний практически невредимой из-за того, что СМИ восприняли как спокойное и невозмутимое поведение, а также из-за длительной, извилистого, повторяющегося ряда вопросов от комитета. [371] Комитет опубликовал конкурирующие окончательные отчеты в июне 2016 года; в отчете республиканцев не было представлено никаких доказательств виновности Клинтон. [365] [364]
Во время своего пребывания на посту госсекретаря Клинтон вела официальные дела исключительно через свой личный почтовый сервер, а не через свой правительственный почтовый аккаунт. [372] Некоторые эксперты, должностные лица, члены Конгресса и политические оппоненты утверждали, что использование ею программного обеспечения для личных сообщений и личного сервера нарушало протоколы и процедуры Госдепартамента, а также федеральные законы и правила, регулирующие требования к ведению записей . Разногласия возникли на фоне президентской избирательной кампании Клинтон в 2016 году и слушаний, проведенных Комитетом по выборам Палаты представителей по Бенгази. [373] [374]
В совместном заявлении, опубликованном 15 июля 2015 года, генеральный инспектор Госдепартамента и генеральный инспектор разведывательного сообщества заявили, что их проверка электронных писем обнаружила информацию, которая была засекречена при отправке, оставалась таковой на момент их проверки и «никогда не должна была передаваться через несекретную личную систему». Они также недвусмысленно заявили, что эта секретная информация никогда не должна была храниться вне защищенных правительственных компьютерных систем. Клинтон в течение нескольких месяцев заявляла, что она не хранит никакой секретной информации на частном сервере, который она установила в своем доме. [375] Политика правительства, подтвержденная в соглашении о неразглашении, подписанном Клинтон в рамках получения ею допуска к секретной информации, заключается в том, что конфиденциальная информация может считаться секретной, даже если не помечена как таковая. [376] После того, как были выдвинуты обвинения в том, что некоторые из рассматриваемых электронных писем попали в так называемую категорию «изначально секретных», было начато расследование ФБР относительно того, как секретная информация обрабатывалась на сервере Клинтон. [377] В феврале 2016 года The New York Times сообщила, что почти 2100 писем, хранящихся на сервере Клинтон, были задним числом помечены Госдепартаментом как секретные. Кроме того, генеральный инспектор разведывательного сообщества написал Конгрессу, что некоторые из писем «содержали секретную информацию Госдепартамента на момент их отправки». [378] В мае 2016 года генеральный инспектор Госдепартамента раскритиковал ее использование частного сервера электронной почты, будучи госсекретарем, заявив, что она не запрашивала на это разрешение и не получила бы его, если бы запросила. [379]
Клинтон утверждала, что не отправляла и не получала никаких писем со своего личного сервера, которые были бы конфиденциальными на момент отправки. В демократических дебатах с Берни Сандерсом 4 февраля 2016 года Клинтон заявила: «Я никогда не отправляла и не получала никаких секретных материалов — они засекречивают их задним числом». 2 июля 2016 года Клинтон заявила: «Позвольте мне повторить то, что я повторяла уже много месяцев: я никогда не получала и не отправляла никаких материалов, которые были бы помечены как секретные». [380] [381]
5 июля 2016 года ФБР завершило свое расследование. В своем заявлении директор ФБР Джеймс Коми сказал:
110 электронных писем в 52 цепочках электронных писем были определены владеющим агентством как содержащие секретную информацию на момент их отправки или получения. Восемь из этих цепочек содержали информацию, которая была совершенно секретной на момент их отправки; 36 цепочек содержали секретную информацию на момент их отправки; и восемь содержали конфиденциальную информацию, которая является самым низким уровнем классификации. Помимо них, около 2000 дополнительных электронных писем были «повышены в классификации», чтобы сделать их конфиденциальными; информация в них не была секретной на момент отправки электронных писем. [382] [383]
Из 30 000 писем три были помечены как секретные, хотя у них не было заголовков секретности, и они были помечены только маленькой буквой «c» в скобках, что Коми описал как «маркировку части». Он также сказал, что, возможно, Клинтон была недостаточно «технически продвинута», чтобы понять, что означают три пометки секретности. [383] Расследование показало, что Клинтон широко использовала свою личную электронную почту, находясь за пределами Соединенных Штатов, как отправляя, так и получая рабочие электронные письма на территории искушенных противников. Коми признал, что «возможно, что враждебные субъекты получили доступ к личной учетной записи электронной почты секретаря Клинтон». Он добавил, что «[хотя] мы не нашли явных доказательств того, что секретарь Клинтон или ее коллеги намеревались нарушить законы, регулирующие обработку секретной информации, есть доказательства того, что они были крайне небрежны в обращении с очень чувствительной, строго секретной информацией». Тем не менее, Коми утверждал, что «ни один разумный прокурор» не возбудит уголовных обвинений в этом деле, несмотря на существование «потенциальных нарушений законов относительно обработки секретной информации». ФБР рекомендовало Министерству юстиции отказаться от судебного преследования. [382] 6 июля 2016 года генеральный прокурор США Лоретта Линч подтвердила, что расследование использования Клинтон частных почтовых серверов будет закрыто без предъявления уголовных обвинений. [384]
За две недели до выборов, 28 октября 2016 года, Коми уведомил Конгресс о том, что ФБР начало расследование недавно обнаруженных электронных писем Клинтон. 6 ноября Коми уведомил Конгресс о том, что ФБР не изменило вывод, сделанный в июле. [385] Позднее Клинтон ссылалась на это уведомление как на фактор своего поражения на президентских выборах 2016 года. [386] Спор об электронных письмах получил больше освещения в СМИ, чем любая другая тема во время президентских выборов 2016 года. [387] [388] [389]
Государственный департамент завершил внутреннюю проверку в сентябре 2019 года. Он установил, что использование Клинтон личного сервера электронной почты увеличило риск компрометации информации, но пришел к выводу, что нет никаких доказательств «систематического, преднамеренного неправильного обращения с секретной информацией». [390]
Когда Клинтон покинула Государственный департамент, она впервые за тридцать лет вернулась к частной жизни. [391] Она и ее дочь присоединились к мужу в качестве членов Фонда Билла, Хиллари и Челси Клинтон в 2013 году. [392] Там она сосредоточилась на усилиях по развитию детей в раннем возрасте, включая инициативу под названием Too Small to Fail и инициативу стоимостью 600 миллионов долларов по поощрению зачисления девочек в средние школы по всему миру, возглавляемую бывшим премьер-министром Австралии Джулией Гиллард . [392] [393]
В 2014 году Клинтон опубликовала вторые мемуары, Hard Choices , которые были посвящены ее времени на посту госсекретаря. По состоянию на июль 2015 года [update]было продано около 280 000 экземпляров книги. [394] Клинтон также возглавляла No Ceilings: The Full Participation Project, партнерство с Фондом Билла и Мелинды Гейтс по сбору и изучению данных о прогрессе женщин и девочек во всем мире после Пекинской конференции 1995 года. [395] Фонд начал принимать новые пожертвования от иностранных правительств, что он прекратил делать, пока она была госсекретарем. [l] Однако, несмотря на то, что Фонд Клинтон прекратил принимать пожертвования от иностранных правительств, он продолжал принимать крупные пожертвования от иностранных граждан, которые иногда были связаны с их правительствами. [398]
Она начала работу над новым томом мемуаров и выступала на платных публичных выступлениях. [399] Там она получала 200 000–225 000 долларов за выступление, часто выступая перед фирмами Уолл-стрит или на деловых конференциях . [399] [400] Она также произнесла несколько бесплатных речей от имени фонда. [399] За пятнадцать месяцев, закончившихся в марте 2015 года, Клинтон заработала более 11 миллионов долларов на своих речах. [401] За весь период с 2007 по 2014 год Клинтоны заработали почти 141 миллион долларов, заплатили около 56 миллионов долларов федеральных и государственных налогов и пожертвовали около 15 миллионов долларов на благотворительность. [402] По состоянию на 2015 год [update]ее состояние оценивалось более чем в 30 миллионов долларов, или в 45–53 миллиона долларов вместе с мужем. [403]
Клинтон вышла из состава правления Clinton Foundation в апреле 2015 года, когда она начала свою президентскую кампанию. Фонд заявил, что будет принимать новые иностранные правительственные пожертвования только от шести западных стран. [l]
12 апреля 2015 года Клинтон официально объявила о своем выдвижении кандидатуры на пост президента на выборах 2016 года. [404] У нее уже была готовая кампания, включавшая большую сеть доноров, опытных оперативников и комитеты политических действий Ready for Hillary и Priorities USA Action , а также другую инфраструктуру. [405] До начала своей кампании Клинтон заявила в интервью на NDTV в мае 2012 года, что не будет снова баллотироваться на пост президента, но позже написала в своей автобиографии 2014 года Hard Choices , что она еще не решила. [406] [407] Штаб-квартира кампании была создана в районе Нью-Йорка Бруклин . [408] Ее кампания была сосредоточена на: повышении доходов среднего класса, создании всеобщего дошкольного образования , повышении доступности колледжей и улучшении Закона о доступном медицинском обслуживании . [409] [410] Первоначально считавшийся фаворитом на победу в номинации от Демократической партии, [404] Клинтон столкнулся с неожиданно сильным вызовом со стороны демократического социалиста сенатора Берни Сандерса из Вермонта. Его давняя позиция против влияния корпораций и богатых в американской политике нашла отклик у недовольных граждан, обеспокоенных последствиями неравенства доходов в США , и контрастировала со связями Клинтона с Уолл-стрит. [400] [410]
В первоначальном соревновании сезона праймериз Клинтон с небольшим перевесом выиграла предварительные выборы демократов в Айове , состоявшиеся 1 февраля, у все более популярной Сандерс [411] [412] — первой женщины, которая их выиграла. [411] На первых предварительных выборах, состоявшихся в Нью-Гэмпшире 9 февраля, она проиграла Сандерс с большим отрывом. [413] Сандерс представлял все большую угрозу на следующем соревновании, предвыборных выборах в Неваде 20 февраля, [414] но Клинтон удалось одержать победу с перевесом в пять процентных пунктов, чему способствовала агитация среди работников казино в последние дни. [415] После этого Клинтон одержала однобокую победу на предварительных выборах в Южной Каролине 27 февраля. [414] Эти две победы стабилизировали ее кампанию и продемонстрировали, что она избежала управленческих потрясений, которые повредили ее усилиям 2008 года. [414]
В Супервторник 1 марта Клинтон выиграла 7 из 11 состязаний, включая ряд доминирующих побед по всему Югу, поддерживаемых, как и в Южной Каролине, афроамериканскими избирателями. Она открыла значительное преимущество по обещанным делегатам над Сандерсом. [416] Она сохранила это лидерство делегатов на всех последующих состязаниях в течение сезона предварительных выборов, с последовательной схемой на протяжении всего. Сандерс показал лучшие результаты среди молодых, белых, более сельских и более либеральных избирателей и штатов, которые проводили кокусы или где право голоса было открыто для независимых кандидатов. Клинтон показал лучшие результаты среди пожилых, чернокожих и испаноязычных избирателей и в штатах, которые проводили предварительные выборы или где право голоса было ограничено зарегистрированными демократами. [417] [418] [419]
К 5 июня 2016 года она получила достаточно голосов делегатов и суперделегатов, поддерживающих ее, чтобы СМИ считали ее предполагаемым кандидатом. [420] 7 июня, после победы в большинстве штатов в финальном крупном туре праймериз, Клинтон провела победный митинг в Бруклине, став первой женщиной, заявившей о статусе предполагаемого кандидата от крупной американской политической партии. [421] К концу кампании Клинтон получила 2219 голосов делегатов, а Сандерс — 1832; с предполагаемыми 594 суперделегатами по сравнению с 47 у Сандерса . [422] Она получила почти 17 миллионов голосов в процессе выдвижения, в отличие от 13 миллионов у Сандерса. [423]
Клинтон была официально выдвинута на Национальном съезде Демократической партии 2016 года в Филадельфии 26 июля 2016 года, став первой женщиной, выдвинутой на пост президента крупной политической партией США. [424] Ее избранный напарник на пост вице-президента , сенатор Тим Кейн , был выдвинут съездом на следующий день. [425] Ее противниками на всеобщих выборах были республиканец Дональд Трамп, либертарианец Гэри Джонсон и Джилл Стайн из Партии зеленых . Примерно во время съезда WikiLeaks опубликовал электронные письма , в которых говорилось, что DNC и кампания Клинтон склонили исход праймериз в пользу Клинтон. [426]
Клинтон значительно опережала Трампа в общенациональных опросах на протяжении большей части 2016 года. В начале июля Трамп и Клинтон сравнялись в основных опросах после того, как ФБР завершило расследование ее электронных писем. [427] [428] Директор ФБР Джеймс Коми пришел к выводу, что Клинтон была «крайне небрежна» в обращении с секретными правительственными материалами. [429] В конце июля Трамп впервые опередил Клинтон в основных опросах после отскока на три-четыре процентных пункта на национальном съезде Республиканской партии . Это соответствовало среднему отскоку на съездах с 2004 года , хотя по историческим меркам это было ближе к минимуму. [430] [431] [432] После отскока Клинтон на семь процентных пунктов на национальном съезде Демократической партии она восстановила значительное лидерство в общенациональных опросах в начале августа. [433] [434] Осенью 2016 года Клинтон и Тим Кейн опубликовали книгу «Вместе сильнее» , в которой изложили свое видение Соединенных Штатов. [435]
Клинтон потерпела поражение от Дональда Трампа на президентских выборах 8 ноября 2016 года. [436] К ранним утренним часам 9 ноября Трамп получил 279 прогнозируемых голосов коллегии выборщиков, а для победы требовалось 270; СМИ объявили его победителем. [437] Затем Клинтон позвонила Трампу, чтобы признать свое поражение и поздравить его с победой, после чего Трамп выступил с победной речью. [438] На следующее утро Клинтон выступила с публичной речью о признании своего поражения, в которой признала боль от своей потери, но призвала своих сторонников принять Трампа в качестве своего следующего президента, сказав: «Мы обязаны ему открытым умом и шансом на лидерство». [439] Хотя Клинтон проиграла выборы, набрав всего 232 голоса выборщиков против 306 у Трампа, она выиграла по голосам избирателей с перевесом более чем в 2,8 миллиона голосов, или 2,1% от числа избирателей. [440] [441] Она является пятым кандидатом в президенты в истории США, который выиграл всенародное голосование, но проиграл выборы. [м] [442] [443] Она набрала наибольшее количество голосов среди всех кандидатов, которые не вступили в должность, и третье по количеству голосов среди всех кандидатов в истории, [444] [445] хотя у нее не было самого большого процента победы среди проигравших кандидатов. ( Эндрю Джексон выиграл всенародное голосование с перевесом в 10,4%, но проиграл Джону Куинси Адамсу .) [446]
19 декабря 2016 года, когда выборщики официально проголосовали, Клинтон потеряла пять из своих первоначальных 232 голосов из-за неверных выборщиков , при этом три ее голоса в Вашингтоне были отданы вместо этого Колину Пауэллу , один был отдан за Фейт Пятнистую Орлицу , а один на Гавайях был отдан за Берни Сандерса. [447]
Клинтон держалась в тени в течение нескольких месяцев после своего поражения на президентских выборах 2016 года. [448] Она часто совершала прогулки на природе в Чаппакуа, и в социальных сетях циркулировали различные сообщения о том, что она видела Клинтон. [449] 20 января 2017 года она посетила инаугурацию Дональда Трампа . [450] О своем решении присутствовать Клинтон заявила: «Я здесь сегодня, чтобы почтить нашу демократию и ее непреходящие ценности, я никогда не перестану верить в нашу страну и ее будущее». [451] Клинтон также начала работу над книгой личных эссе, в которой она размышляла о своем поражении на выборах. [452] Книга «Что случилось » была выпущена 12 сентября 2017 года вместе с иллюстрированной книгой -адаптацией « Это займет деревню» . [453] [454]
Клинтон выступила с речью в День Святого Патрика в Скрантоне, штат Пенсильвания , 17 марта 2017 года. В ней, ссылаясь на сообщения о том, что ее видели гуляющей в лесу вокруг Чаппакуа после ее поражения на президентских выборах, [455] [456] Клинтон заявила о своей готовности выйти из «леса» и снова стать политически активной. [455] Однако в следующем месяце она подтвердила, что не будет снова добиваться государственной должности. [457] Она повторила свои комментарии в марте 2019 года и заявила, что не будет баллотироваться на пост президента в 2020 году . [458]
В мае 2017 года Клинтон объявила о создании Onward Together , нового политического комитета действий, который, по ее словам, «посвящен продвижению прогрессивного видения, которое получило около 66 миллионов голосов на последних выборах». [459] Клинтон также время от времени делала комментарии по политическим вопросам после поражения в своей президентской кампании, [460] и написала несколько статей . [461] [462] [463]
28 апреля 2020 года Клинтон поддержала предполагаемого кандидата от Демократической партии, бывшего вице-президента Джо Байдена , на пост президента на выборах 2020 года [464] , а в августе она выступила на Национальном съезде Демократической партии 2020 года . [465] 21 июля 2024 года Клинтон поддержала Камалу Харрис на пост президента на выборах 2024 года . [466] 19 августа 2024 года Клинтон выступила на Национальном съезде Демократической партии 2024 года . В своей речи она сослалась на 34 обвинительных приговора за тяжкие преступления, вынесенных кандидату в президенты от Республиканской партии Дональду Трампу, что вызвало скандирование «Посадите его!» из толпы в иронической отсылке к скандированию Трампом «Посадите ее!» в отношении скандала с электронной почтой Клинтон во время его кампании 2016 года. [467]
После выборов Клинтон выпустила несколько книг. Клинтон и ее дочь Челси стали соавторами «Книги бесстрашных женщин» (2019) и «Бабушкиных садов» (2020) . [468] 12 октября 2021 года Клинтон стала соавтором фантастического романа « Состояние террора» (State of Terror) вместе с Луизой Пенни . [469] Клинтон собирается выпустить еще одну книгу мемуаров « Что-то утрачено, что-то приобретено» (Something Lost, Something Gained ) 17 сентября 2024 года. [470]
Клинтон также принимала участие в ряде медиапроектов. Клинтон сотрудничала с режиссером Нанетт Берштейн в документальном фильме «Хиллари» , который был выпущен на Hulu в марте 2020 года . [471] 29 сентября 2020 года Клинтон запустила подкаст- интервью в сотрудничестве с iHeartRadio под названием « Ты и я оба» . [472] Она также продюсировала телесериалы, на данный момент являясь продюсером сериала Apple TV+ «Gutsy» [473] и предстоящей адаптации The CW « The Woman's Hour» . [474]
2 января 2020 года было объявлено, что Клинтон займет должность канцлера в Университете Квинс в Белфасте . Клинтон стала 11-й и первой женщиной-канцлером университета, заняв должность, которая была вакантной с 2018 года после смерти ее предшественника Томаса Дж. Морана . [475] [476]
В январе 2023 года Колумбийский университет объявил, что Клинтон присоединится к университету в качестве профессора практики в Школе международных и общественных отношений и в качестве президентского стипендиата в Columbia World Projects. [477]
Используя ее голоса в Сенате, несколько организаций попытались научно измерить место Клинтон в политическом спектре . Исследование поименных голосов, проведенное National Journal в 2004 году, присвоило Клинтон рейтинг 30 в политическом спектре относительно Сената в то время, где рейтинг 1 соответствовал самому либеральному рейтингу, а 100 — самому консервативному. [478] Последующие рейтинги National Journal поместили ее на 32-е место среди самых либеральных сенаторов в 2006 году и на 16-е место среди самых либеральных сенаторов в 2007 году. [479] Анализ, проведенный в 2004 году политологами Джошуа Д. Клинтоном из Принстонского университета и Саймоном Джекманом и Дагом Риверсом из Стэнфордского университета, показал, что она, вероятно, будет шестым-восьмым среди самых либеральных сенаторов. [480] Альманах американской политики , редактируемый Майклом Бароне и Ричардом Э. Коэном , оценил ее голоса с 2003 по 2006 год как либеральные по вопросам экономики, социальных вопросов и внешней политики. [n] Согласно измерению политической идеологии FiveThirtyEight , «Клинтон была одним из самых либеральных членов во время своего пребывания в Сенате». [481]
Организации также пытались предоставить более свежие оценки Клинтон после того, как она вернулась в выборную политику в 2015 году. Основываясь на ее заявленных позициях с 1990-х годов по настоящее время, On the Issues помещает ее в регион «левых либералов» на своей двумерной сетке социальных и экономических идеологий с социальным баллом 80 по шкале от нуля (более ограничительные) до 100 (менее правительственные позиции), с экономическим баллом 10 по шкале от нуля (более ограничительные) до 100 (менее правительственные позиции). [482] Crowdpac , который занимается агрегацией данных о взносах в избирательную кампанию, голосах и речах, дает ей рейтинг 6,5L по одномерной шкале слева направо от 10L (самая либеральная) до 10C (самая консервативная). [483]
В марте 2016 года Клинтон изложила подробный экономический план, который The New York Times назвала «оптимистичным» и «широкомасштабным». Основывая свою экономическую философию на инклюзивном капитализме , Клинтон предложила «возврат», который отменил бы налоговые льготы и другие льготы для компаний, которые переводят рабочие места за границу; предоставление стимулов для компаний, которые делятся прибылью с сотрудниками, сообществами и окружающей средой, вместо того, чтобы сосредоточиться на краткосрочной прибыли для увеличения стоимости акций и вознаграждения акционеров; расширение прав на коллективные переговоры; и введение «налога на выход» для компаний, которые переводят свои штаб-квартиры из Америки, чтобы платить более низкую налоговую ставку за рубежом. [484]
Клинтон принимает научный консенсус по изменению климата и поддерживает систему ограничения выбросов и торговли квотами [ 485] и выступает против трубопровода Keystone XL . [486] Она поддержала «равную оплату за равный труд», чтобы устранить текущий дефицит в том, сколько женщинам платят за выполнение той же работы, что и мужчины. [487] Клинтон явно сосредоточилась на вопросах семьи и поддерживает всеобщее дошкольное образование. [488] Эти программы будут финансироваться за счет предложения о повышении налогов для богатых, включая «справедливую надбавку». [489] Клинтон поддержала Закон о доступном медицинском обслуживании [490] и добавила бы « государственный вариант », который конкурировал бы с частными страховщиками и позволил бы людям «в возрасте 50 или 55 лет и старше» покупать Medicare. [491] [492]
Клинтон поддерживает право на однополые браки , позиция, которая развивалась на протяжении всей ее политической карьеры. [488] В 2000 году она была против таких браков вообще. В 2006 году она сказала только, что поддержит решение штата разрешить однополые браки, но выступила против внесения федеральных поправок в Конституцию, чтобы разрешить однополые браки. Во время баллотирования на пост президента в 2007 году она снова подтвердила свое несогласие с однополыми браками, хотя и выразила свою поддержку гражданским союзам. [493] [494] 2013 год стал первым случаем, когда Клинтон выразила поддержку общенациональному праву на однополые браки. [494] В 2016 году она стала первым кандидатом в президенты от основной партии, когда-либо написавшим редакционную статью для ЛГБТ-газеты Philadelphia Gay News . [495]
Клинтон считала, что предоставление нелегальным иммигрантам возможности получить гражданство «по сути является семейным вопросом» [496] и выразила поддержку программе Обамы « Отсрочка действий по обеспечению родительской ответственности» (DAPA), которая позволит пяти миллионам нелегальных иммигрантов получить отсрочку депортации и разрешение на легальную работу в Соединенных Штатах. [497] [498] Однако в 2014 году Клинтон заявила, что несопровождаемые дети, пересекающие границу, «должны быть отправлены обратно». [499] Она выступила против призыва Трампа временно запретить мусульманам въезд в Соединенные Штаты и раскритиковала его. [500]
Что касается иностранных дел, Клинтон проголосовала за разрешение на использование военной силы против Ирака в октябре 2002 года [501] , о чем она позже сожалела. [502] Она выступала за вооружение сирийских повстанцев в 2012 году и призывала к отстранению от власти президента Сирии Башара Асада. [503] Она поддержала бомбардировку Югославии НАТО в 1999 году и военную интервенцию НАТО в Ливии с целью свержения бывшего ливийского лидера Муаммара Каддафи в 2011 году. [504] [505] Клинтон выступает за сохранение американского влияния на Ближнем Востоке . [500] Она заявила Американо-израильскому комитету по общественным связям : «Америка никогда не сможет быть нейтральной, когда речь идет о безопасности и выживании Израиля». [506] Клинтон выразила поддержку праву Израиля на самооборону во время Ливанской войны 2006 года и конфликта между Израилем и Газой в 2014 году . [507] [508] В интервью 2017 года после газовой атаки в Сирии Клинтон заявила, что она выступала за более агрессивные действия против Башара Асада : «Я думаю, мы должны были быть более готовы противостоять Асаду. Я действительно считаю, что мы должны были и все еще должны уничтожить его аэродромы и помешать ему использовать их для бомбардировки невинных людей и сбрасывания на них газа зарин». [509] Клинтон выступила против прекращения огня в войне Израиля и ХАМАС в 2023 году , [510] заявив: «Помните, 6 октября было прекращение огня, которое ХАМАС нарушил своим варварским нападением на мирных жителей». [511]
Клинтон всю жизнь была методисткой и входила в общины Объединенной методистской церкви . Она публично обсуждала свою христианскую веру несколько раз, хотя и редко во время предвыборной кампании. [512] [513] Профессор Пол Кенгор , автор книги « Бог и Хиллари Клинтон: Духовная жизнь» , предположил, что политические позиции Клинтон коренятся в ее вере. Она часто выражает максиму , часто приписываемую Джону Уэсли : «Делай все хорошее, что можешь, всеми возможными способами и всеми возможными способами». [512]
О Клинтон написано более сотни книг и научных работ . Исследование, проведенное New York Observer в 2006 году , выявило «фактически кустарную промышленность» «антиклинтоновской литературы», выпускаемой Regnery Publishing и другими консервативными издательствами. Вот некоторые названия : Madame Hillary: The Dark Road to the White House , Hillary's Scheme: Inside the Next Clinton's Ruthless Agenda to Take the White House и Can She Be Stopped?: Hillary Clinton Will Be the Next President of the United States Ifless ... Книги, восхваляющие Клинтон, продавались далеко не так хорошо [514] (кроме ее мемуаров и мемуаров ее мужа). Когда она баллотировалась в Сенат в 2000 году, несколько групп по сбору средств, таких как Save Our Senate и Emergency Committee to Stop Hillary Rodham Clinton, выступили против нее. [515] Дон Ван Натта обнаружил, что республиканские и консервативные группы рассматривали ее как надежное « пугало », которое можно было упоминать в письмах по сбору средств, наравне с Тедом Кеннеди, и эквивалентом демократических и либеральных призывов, упоминающих Ньюта Гингрича . [516]
Клинтон также была представлена в средствах массовой информации и популярной культуре в широком спектре точек зрения. В 1995 году писатель Тодд С. Пердум из The New York Times охарактеризовал Клинтон как тест Роршаха , [517] оценка, в то время поддержанная феминистской писательницей и активисткой Бетти Фридан , которая сказала: «Освещение Хиллари Клинтон является масштабным тестом Роршаха эволюции женщин в нашем обществе». [518] Она была объектом многих сатирических впечатлений в Saturday Night Live , начиная с ее времени в качестве первой леди. Она сама появлялась в качестве гостя на шоу в 2008 и 2015 годах, чтобы сразиться со своими двойниками . [519] [520]
В популярных СМИ ее часто описывали как противоречивую фигуру, хотя некоторые утверждают обратное. [521] На ранних этапах ее президентской кампании 2008 года на обложке журнала Time была размещена большая ее фотография с двумя флажками : «Любить ее» и «Ненавидеть ее». [522] Mother Jones озаглавила свой профиль о ней: «Гарпия, Герой, Еретик: Хиллари». [523] После «затрудненного момента» Клинтон и связанных с этим инцидентов в преддверии праймериз в Нью-Гэмпшире в январе 2008 года и The New York Times , и Newsweek обнаружили, что обсуждение роли гендера в кампании перешло в общенациональный политический дискурс. [524] [525] Редактор Newsweek Джон Мичем подвел итог отношениям между Клинтоном и американской общественностью, заявив, что события в Нью-Гэмпшире «высветили странную правду: хотя Хиллари Родэм Клинтон десятилетиями находилась на периферии или в центре национальной жизни... она является одной из самых узнаваемых, но наименее понятых фигур в американской политике». [525]
После того, как она стала госсекретарем, имидж Клинтон, казалось, значительно улучшился среди американской общественности и она стала одной из уважаемых мировых фигур. [293] [526] Однако ее рейтинги благосклонности упали после того, как она покинула свой пост и снова начала рассматриваться в контексте партийной политики. [527] К сентябрю 2015 года, когда ее президентская кампания 2016 года уже была в разгаре и сопровождалась постоянными сообщениями об использовании ею личной электронной почты в Государственном департаменте, ее рейтинги упали до одного из самых низких уровней за всю ее историю. [528] В марте 2016 года она признала, что: «Я не прирожденный политик, если вы не заметили». [529]
Имя: Хиллари Дайан Родэм Клинтон
Что вы можете не знать о ... Хиллари Дайан Родэм Клинтон
Чтобы вырастить ребенка, нужна целая деревня
Обеспокоенная многочисленными теориями заговора, связанными с ее мужем, [она] заявила... что существует «широкий заговор правых» с целью подорвать их авторитет.