Соединенное Королевство является конституционной монархией , которая согласно законодательству и соглашениям действует как унитарная парламентская демократия . Наследственный монарх , в настоящее время король Карл III , является главой государства , а премьер-министр Соединенного Королевства , в настоящее время сэр Кейр Стармер с 2024 года, является избранным главой правительства .
В соответствии с парламентской системой Соединенного Королевства исполнительную власть осуществляет британское правительство , руководство которого официально назначается королем и действует от его имени. Однако Король может назначать только лиц, которые являются членами Парламента Соединенного Королевства и пользуются его доверием . Парламент состоит из двух палат: Палаты общин и Палаты лордов . Парламент является высшим законодательным органом Великобритании ; однако некоторые полномочия были переданы парламентам Шотландии , Уэльса и Северной Ирландии .
Британская политическая система представляет собой многопартийную систему [1] и по индексу демократии V-Democracy 2023 года была 22-й по электоральному демократии в мире. [2] С 1920-х годов двумя доминирующими партиями были Консервативная партия и Лейбористская партия . До того, как Лейбористская партия поднялась в британской политике, Либеральная партия была другой крупной политической партией наряду с консерваторами. Хотя коалиционные правительства и правительства меньшинств время от времени появлялись в парламентской политике, избирательная система «первым прошедшим», используемая на всеобщих выборах, имеет тенденцию сохранять доминирование этих двух партий, хотя каждая из них в прошлом веке полагалась на третью партию. , такие как либерал-демократы , чтобы обеспечить рабочее большинство в парламенте. Коалиционное правительство консерваторов и либералов-демократов занимало свой пост с 2010 по 2015 год, это была первая коалиция с 1945 года. [3] Коалиция распалась после парламентских выборов 7 мая 2015 года , на которых Консервативная партия получила абсолютное большинство мест, 330 из 650. мест в Палате общин, а их партнеры по коалиции потеряли все места, кроме восьми. [4]
После раздела Ирландии Северная Ирландия получила самоуправление в 1920 году, хотя гражданские волнения означали, что прямое правление было восстановлено в 1972 году. Поддержка националистических партий в Шотландии и Уэльсе привела к предложениям о передаче полномочий в 1970-х годах, хотя передача произошла только в 1990-х годах. . Сегодня Шотландия , Уэльс и Северная Ирландия имеют законодательную и исполнительную власть, при этом передача полномочий в Северной Ирландии обусловлена участием в определенных общеирландских институтах . Британское правительство по-прежнему несет ответственность за непереданные вопросы и, в случае Северной Ирландии, сотрудничает с правительством Ирландской Республики . Передача исполнительной и законодательной власти, возможно, способствовала усилению поддержки независимости в составных частях Соединенного Королевства . [5] Основная шотландская партия, выступающая за независимость , Шотландская национальная партия , стала правительством меньшинства в 2007 году, а затем выиграла абсолютное большинство депутатов Шотландского парламента на выборах в шотландский парламент в 2011 году, которые сформировали нынешнюю администрацию правительства Шотландии . На референдуме 2014 года о независимости 44,7% избирателей проголосовали за независимость против 55,3% против. [6] В Северной Ирландии ирландские националистические партии, такие как Шинн Фейн, выступают за воссоединение Ирландии . В Уэльсе валлийские националистические партии, такие как «Плейд Камру», поддерживают независимость Уэльса .
Конституция Соединенного Королевства некодифицирована и состоит из конституционных конвенций , статутов и других элементов. Эта система правления, известная как Вестминстерская система , была принята другими странами, особенно теми, которые ранее были частью Британской империи . Соединенное Королевство также несет ответственность за несколько зависимостей, которые делятся на две категории: Зависимости Короны , находящиеся в непосредственной близости от Великобритании, строго говоря, подчиняются Короне (т. е. Монарху), но не являются частью суверенной территории Великобритании. Соединенное Королевство (хотя де-факто британская территория) и британские заморские территории , как британские колонии были переименованы в 1983 году, которые являются частью суверенной территории Соединенного Королевства, на большинстве из которых аспекты внутреннего управления были делегированы местные органы власти, при этом каждая территория имеет своего первого министра, хотя используемый титул может отличаться, например, в случае с главным министром Гибралтара, хотя они остаются подчиненными парламенту Соединенного Королевства (когда Соединенное Королевство используется для обозначения только к той части Британского королевства или суверенной британской территории, которая управляется непосредственно британским правительством, а не через местные дочерние правительства, Соединенное Королевство логически относится к территории местного самоуправления, хотя национальное правительство выполняет роль местного правительства в пределах этой территории).
Британский монарх , ныне король Карл III , является главой государства Соединенного Королевства . Хотя он не принимает непосредственного участия в правительстве, Корона остается источником, в котором находится окончательная исполнительная власть над правительством. Эти полномочия известны как королевская прерогатива и могут использоваться для самых разных целей, таких как выдача или отзыв паспортов, увольнение премьер -министра или даже объявление войны. Полномочия делегируются лично монархом от имени Короны и могут быть переданы различным министрам или другим должностным лицам Короны, а также могут намеренно обойти согласие Парламента.
Глава правительства Его Величества , премьер-министр, также еженедельно встречается с государем, где может выразить свои чувства, предостеречь или дать совет премьер-министру в работе правительства. [7]
Согласно некодифицированной конституции Соединенного Королевства, монарх обладает следующими полномочиями: [8]
Внутренние державы
Иностранные державы
Исполнительную власть в Соединенном Королевстве осуществляет Суверен, король Карл III , через правительство Его Величества и переданные национальные органы власти – правительство Шотландии , правительство Уэльса и исполнительную власть Северной Ирландии .
Монарх назначает премьер-министра главой правительства Его Величества в Соединенном Королевстве , руководствуясь строгим соглашением, согласно которому премьер-министр должен быть членом Палаты общин , который с наибольшей вероятностью сможет сформировать правительство при поддержке этой палаты. Дом. На практике это означает, что премьер-министром избирается лидер политической партии , имеющей абсолютное большинство мест в Палате общин. Если ни одна партия не имеет абсолютного большинства, лидеру самой крупной партии предоставляется первая возможность сформировать коалицию. Затем премьер-министр выбирает других министров , которые составляют правительство и действуют в качестве политических руководителей различных правительственных ведомств . Около двадцати самых высокопоставленных министров правительства составляют кабинет , а в общей сложности около 100 министров составляют правительство. В соответствии с конституционным соглашением , все министры в правительстве являются либо членами парламента , либо коллегами в Палате лордов . [ нужна цитата ]
Как и в некоторых других парламентских системах правления (особенно тех, которые основаны на Вестминстерской системе ), исполнительная власть (называемая «правительством») формируется из парламента и подотчетна ему – успешный вотум недоверия заставит правительство либо уйти в отставку, либо уйти в отставку. добиваться роспуска парламента и проведения всеобщих выборов . На практике члены парламента всех основных партий находятся под строгим контролем кнутов , которые пытаются гарантировать, что они голосуют в соответствии с политикой партии. Если правительство имеет подавляющее большинство, то оно вряд ли потеряет достаточно голосов, чтобы не иметь возможности принять закон.
Премьер-министр, в настоящее время сэр Кейр Стармер, является самым высокопоставленным министром в кабинете министров. Срок их полномочий начинается с момента их назначения монархом. Премьер-министр отвечает за председательство на заседаниях кабинета министров, выбор министров кабинета (и всех других должностей в правительстве Его Величества) и формулирование государственной политики. Премьер-министр, будучи фактическим лидером Великобритании, осуществляет исполнительные функции, номинально возложенные на суверена (посредством королевских прерогатив). Исторически сложилось так, что британский монарх был единственным источником исполнительной власти в правительстве. Однако, следуя примеру ганноверских монархов, стала возникать договоренность о том, что «премьер-министр» будет председательствовать и возглавлять кабинет министров. Со временем это соглашение стало эффективной исполнительной ветвью власти, поскольку оно предполагало повседневное функционирование британского правительства вдали от суверена.
Теоретически премьер-министр является primus inter pares (т.е. с латыни «первый среди равных») среди своих коллег по кабинету министров. Хотя премьер-министр является старшим министром кабинета министров, теоретически он обязан принимать исполнительные решения коллективно с другими министрами кабинета министров. Кабинет министров, наряду с премьер-министром, состоит из государственных секретарей различных правительственных ведомств, лорда-канцлера Великобритании , лорда-хранителя печати , лорда-президента Совета , президента Совета по торговле , канцлера Великобритании. герцогство Ланкастер и министры без портфеля . Заседания кабинета министров обычно проводятся еженедельно, пока заседает парламент.
В состав правительства Соединенного Королевства входит ряд министерств, известных главным образом, хотя и не исключительно, как департаменты, например, Министерство образования . Политически их возглавляет правительственный министр , который часто является государственным секретарем и членом кабинета министров . Министра также могут поддержать ряд младших министров. На практике у нескольких правительственных ведомств и министров есть обязанности, которые охватывают только Англию, а переданные органы несут ответственность за Шотландию, Уэльс и Северную Ирландию (например, Министерство здравоохранения ) или обязанности, которые в основном сосредоточены на Англии (например, Министерство здравоохранения). по образованию ).
Реализация решений министра осуществляется постоянной политически нейтральной организацией , известной как Государственная служба . Его конституционная роль заключается в поддержке действующего правительства независимо от того, какая политическая партия находится у власти. В отличие от некоторых других демократических стран, старшие государственные служащие остаются на своих постах после смены правительства. Административное управление департаментом возглавляет главный государственный служащий, известный в большинстве департаментов как постоянный секретарь . Большинство сотрудников государственной службы фактически работают в исполнительных агентствах , которые представляют собой отдельные оперативные организации, подчиняющиеся государственным департаментам.
«Уайтхолл» часто используется как метоним центрального ядра государственной службы. Это связано с тем, что штаб-квартиры большинства правительственных ведомств расположены внутри и вокруг бывшего Королевского дворца Уайтхолл .
Правительство Шотландии несет ответственность за все вопросы, которые не отнесены к компетенции Парламента Соединенного Королевства в Вестминстере согласно Закону о Шотландии ; включая NHS Шотландии , образование , правосудие , сельские дела и транспорт . В 2024–25 финансовом году его годовой бюджет составил почти 60 миллиардов фунтов стерлингов. [9] Правительство возглавляет Первый министр , которому помогают различные министры с индивидуальными портфелями и полномочиями. Парламент Шотландии выдвигает кандидата, который будет назначен королем первым министром . Затем первый министр назначает своих министров (теперь известных как секретари кабинета министров) и младших министров при условии одобрения парламентом. Первый министр, министры (но не младшие министры ), лорд-адвокат и генеральный солиситор являются членами «исполнительной власти Шотландии», как это предусмотрено Законом о Шотландии 1998 года . Все вместе они известны как «шотландские министры».
Правительство Уэльса и Сенедд имеют более ограниченные полномочия, чем те, которые были переданы Шотландии, [10] хотя после принятия Закона о правительстве Уэльса 2006 года и референдума о передаче полномочий в Уэльсе в 2011 году Сенедд теперь может издавать законы в некоторых областях посредством Закона Сенедда Камру. . Нынешним первым министром Уэльса , или Prif Weinidog Cymru на валлийском языке, является Воган Гетинг из валлийской лейбористской партии .
Полномочия Ассамблеи близки к тем, которые уже переданы Шотландии. Исполнительную власть Северной Ирландии возглавляет двоевластие : в последнее время это первый министр Мишель О'Нил ( Шинн Фейн ) и заместитель первого министра Эмма-Литтл Пенджелли ( DUP ).
Британский парламент является высшим законодательным органом Соединенного Королевства (т.е. существует парламентский суверенитет ), и правительство формируется из него и подотчетно ему. Парламент двухпалатный , состоит из Палаты общин и Палаты лордов . Существуют также автономные парламенты Шотландии и Уэльса, а также автономная ассамблея в Северной Ирландии с различной степенью законодательной власти.
Страны Соединенного Королевства разделены на парламентские округа с примерно равным населением четырьмя пограничными комиссиями . Каждый округ избирает члена парламента (МП) в Палату общин на всеобщих выборах и, при необходимости, на дополнительных выборах. По состоянию на всеобщие выборы 2010 года насчитывается 650 избирательных округов (до всеобщих выборов того года их было 646 ). На всеобщих выборах 2017 года из 650 депутатов все, кроме одной – Сильвии Хермон – были избраны представителями политической партии . Однако по состоянию на всеобщие выборы 2019 года в настоящее время есть 11 независимых депутатов, которые либо решили покинуть свою политическую партию, либо лишились кнута.
В наше время все премьер-министры и лидеры оппозиции выбираются из палаты общин, а не из палаты лордов. Алек Дуглас-Хьюм отказался от звания пэра через несколько дней после того, как стал премьер-министром в 1963 году, а последний до него премьер-министр из числа лордов ушел в 1902 году (маркиз Солсбери ).
Одна партия обычно имеет большинство в парламенте из-за использования избирательной системы «Первый прошедший пост» , которая способствовала созданию нынешней двухпартийной системы . Монарх обычно спрашивает человека, которому поручено сформировать правительство, просто, сможет ли оно выжить в Палате общин, что, как ожидается, смогут сделать правительства большинства. В исключительных обстоятельствах монарх просит кого-нибудь «сформировать правительство» с парламентским меньшинством [11] , что в случае отсутствия партии, имеющей большинство, требует формирования коалиционного правительства или соглашения «доверия и снабжения». Этот вариант применяется только во время чрезвычайного положения в стране, например, во время войны. В 1916 году он был вручен Бонару Лоу , а когда он отказался, Дэвиду Ллойд Джорджу и в 1940 году Уинстону Черчиллю . Правительство формируется не голосованием Палаты общин, это комиссия монарха. Палата общин получает первый шанс выразить доверие новому правительству, когда она голосует по тронной речи (законодательной программе, предложенной новым правительством).
Палата лордов ранее была в основном наследственной аристократической палатой, хотя в нее входили пожизненные пэры и духовные лорды . В настоящее время страна находится на полпути к обширным реформам, последняя из которых принята в Законе о Палате лордов 1999 года . Дом состоит из двух совершенно разных типов членов: Лордов Временных и Лордов Духовных. В состав временных лордов входят назначенные члены (пожизненные пэры, не имеющие наследственного права для своих потомков заседать в палате) и девяносто два оставшихся наследственных пэра, избранные из числа обладателей титулов, которые ранее давали место в Палате лордов. . Духовные лорды представляют существующую Англиканскую церковь и насчитывают двадцать шесть человек: пять древних престолов ( Кентербери , Йорк , Лондон , Винчестер и Дарем ) и 21 следующий по старшинству епископ. Светские организации, такие как Humanists UK, выступают против епископов, заседающих в Палате лордов. [12] Движение за прекращение статуса англиканской церкви как официальной государственной религии Соединенного Королевства известно как дисэстеблиментарианство . Альтернативы включают светское государство , в котором государство претендует на официальный нейтралитет в вопросах религии.
Палата лордов в настоящее время занимается рассмотрением законодательства, инициированного Палатой общин, с правом предлагать поправки и может применять приостанавливающее вето . Это позволяет ему откладывать принятие закона, если оно не одобрит его, на двенадцать месяцев. Однако использование вето ограничено конвенцией и действием парламентских актов 1911 и 1949 годов : лорды не могут накладывать вето на «денежные законопроекты» или основные обещания манифеста (см. Солсберийскую конвенцию ). Постоянное использование права вето также может быть отменено Палатой общин в соответствии с положением Закона о парламенте 1911 года . Часто правительства соглашаются на изменения в законодательстве, чтобы избежать как временных задержек, так и негативной огласки, связанной с конфликтом с лордами. Однако лорды по-прежнему сохраняют полное вето на акты, которые продлят срок полномочий парламента сверх пятилетнего срока, установленного Законом о парламенте 1911 года.
Закон о конституционной реформе 2005 года изложил планы по замене Верховным судом Соединенного Королевства роли лордов закона.
Верховный суд Соединенного Королевства заменил Палату лордов в качестве последней апелляционной инстанции по гражданским делам в Соединенном Королевстве 1 октября 2009 года.
Хотя британский парламент остается суверенным парламентом, Шотландия и Уэльс передали парламенты, а в Северной Ирландии есть ассамблея. Полномочия каждого из них могут быть расширены, сужены или изменены актом парламента Великобритании. И шотландский парламент , и валлийский Сенедд получили законодательную власть в отношении некоторых форм налогообложения в период с 2012 по 2016 год. Их власть над экономическими вопросами существенно ограничена актом парламента, принятым в 2020 году. [19]
Великобритания – унитарное государство с децентрализованной системой правления. Это контрастирует с федеральной системой, в которой подпарламенты или парламенты и ассамблеи штатов имеют четко определенное конституционное право на существование и право осуществлять определенные конституционно гарантированные и определенные функции и не могут быть отменены в одностороннем порядке актами центрального парламента.
Все три переданных института избираются на основе пропорционального представительства : система дополнительных членов используется в Шотландии и Уэльсе, а единый передаваемый голос используется в Северной Ирландии.
Таким образом, Англия является единственной страной в Великобритании, не имеющей собственного автономного парламента . Тем не менее, высокопоставленные политики всех основных партий выразили обеспокоенность по поводу вопроса Западного Лотиана , [20] [21] который поднимается, когда определенная политика для Англии устанавливается депутатами от всех четырех составляющих ее стран, тогда как аналогичная политика для Шотландии или Уэльса может решаться на децентрализованных ассамблеях законодателями только из этих стран. Альтернативные предложения по английскому региональному правительству застопорились после плохо принятого референдума о передаче правительства северо-востоку Англии , который до сих пор считался регионом, наиболее поддерживающим эту идею, за исключением Корнуолла , где существует широкая поддержка Ассамблея Корнуолла , включая всех пяти депутатов Корнуолла. [22] [23] Таким образом, Англия управляется в соответствии с балансом партий на всей территории Соединенного Королевства.
У правительства нет планов по созданию английского парламента или ассамблеи, хотя несколько групп давления [24] призывают к его созданию. Один из их главных аргументов заключается в том, что члены парламента (и, следовательно, избиратели) из разных частей Великобритании обладают непоследовательными полномочиями. В настоящее время член парламента от Шотландии может голосовать по законодательству, которое затрагивает только Англию, но депутаты от Англии (или даже Шотландии) не могут голосовать по вопросам, переданным шотландскому парламенту. Действительно, бывший премьер-министр Гордон Браун , который был депутатом от шотландского округа до всеобщих выборов 2015 года, представил некоторые законы, которые затрагивают только Англию, а не его собственный округ. Эта аномалия известна как вопрос Западного Лотиана .
Политика британского правительства в Англии заключалась в создании выборных региональных собраний без законодательных полномочий. Лондонская ассамблея была первой из них, созданной в 2000 году после референдума 1998 года, но от дальнейших планов отказались после отклонения предложения о выборной ассамблее в Северо-Восточной Англии на референдуме в 2004 году. Неизбранные региональные ассамблеи остаются в силе в восемь регионов Англии .
.jpg/1280px-Debating_chamber,_Scottish_Parliament_(31-05-2006).jpg)
Шотландский парламент — национальный однопалатный законодательный орган Шотландии , расположенный в районе Холируд столицы Эдинбурга . Парламент, неофициально называемый «Холируд» [25] (ср. « Вестминстер »), представляет собой демократически избранный орган, состоящий из 129 членов, известных как члены шотландского парламента , или MSP. Члены избираются сроком на четыре года по смешанной системе пропорционального представительства . В результате 73 депутата парламента представляют отдельные географические округа , избранные по мажоритарной системе («первый прошедший пост»), а еще 56 депутатов вернулись из восьми дополнительных регионов-членов, каждый из которых избирает семь депутатов парламента. [26]
Нынешний парламент Шотландии был создан в соответствии с Законом о Шотландии 1998 года, и его первое заседание в качестве автономного законодательного органа состоялось 12 мая 1999 года. Парламент имеет право принимать законы и имеет ограниченные возможности по изменению налогов. Еще одна из его функций — привлекать шотландское правительство к ответственности. «Переданные вопросы», за которые он несет ответственность, включают образование , здравоохранение , сельское хозяйство и правосудие . Определенная степень внутренней власти и вся внешняя политика остаются за британским парламентом в Вестминстере .
Общественность принимает участие в работе парламента таким образом, чего нет в Вестминстере, через межпартийные группы по политическим темам, к которым заинтересованная общественность присоединяется и посещает встречи вместе с членами шотландского парламента (MSP).
Возрождение кельтского языка и идентичности , а также «региональная» политика и развитие способствовали усилению сил, выступающих против единства государства. [27] Это было ясно продемонстрировано, когда – хотя некоторые утверждают, что на это повлияло разочарование широкой общественности в Лейбористской партии – Шотландская национальная партия (ШНП) стала крупнейшей партией в шотландском парламенте с преимуществом в одно место.
Алекс Салмонд (лидер ШНП в период с 2004 по 2014 год) вошел в историю, став первым первым министром Шотландии от партии, отличной от Лейбористской партии, после выборов в шотландский парламент в 2007 году . После этих выборов ШНП управляла как администрация меньшинства . Национализм (поддержка распада Великобритании) в последние годы пережил резкий рост популярности, причем поворотный момент наступил на выборах в шотландский парламент в 2011 году , когда Шотландская национальная партия воспользовалась крахом поддержки либерал-демократов, чтобы улучшить свои результаты в 2007 году. получить первое в истории абсолютное большинство в Холируде (несмотря на то, что система голосования специально разработана для предотвращения большинства), при этом Лейбористская партия остается крупнейшей оппозиционной партией.
Этот результат выборов побудил лидера трех основных оппозиционных партий уйти в отставку. На посту лидера шотландских лейбористов Иэна Грея сменил Иоганн Ламонт , лидер шотландских консерваторов и юнионистов, Аннабель Голди сменила Рут Дэвидсон , а Тавиша Скотта , лидера шотландских либерал-демократов, сменил Уилли Ренни .
Основным обещанием манифеста Шотландской национальной партии было проведение референдума о независимости Шотландии , который был должным образом предоставлен британским правительством и проведен 18 сентября 2014 года. Когда националисты пришли к власти в 2011 году, опросы общественного мнения показали, что поддержка независимости составляет около 31%, но в 2014 году 45% проголосовали за выход из профсоюза. После поражения на референдуме количество членов ШНП выросло до более чем 100 000, обогнав Либерал-демократов как третью по величине политическую партию в Великобритании по членству, а на всеобщих выборах в мае 2015 года ШНП одержала победу и получила 56 голосов. 59 Вестминстерских округов в Шотландии (намного превысив их предыдущий лучший результат в 11 мест в конце 1970-х годов) и набрав более 50% голосов шотландцев.
Салмонд ушел с поста первого министра Шотландии и лидера ШНП после отказа страны от независимости в сентябре 2014 года, и на обеих должностях его сменил заместитель первого министра и заместитель лидера ШНП Никола Стерджен. Также после референдума Ламонт ушла с поста лидера шотландских лейбористов, и на ее место был избран Джим Мерфи . Мерфи был лидером до всеобщих выборов 2015 года, на которых он потерял свое место в Вестминстере. После поражения он подал в отставку, а ее заместитель MSP Кезия Дагдейл стала лидером партии и лидером SLP в Холируде. В 2017 году она неожиданно ушла в отставку, и ее сменил на посту лидера шотландских лейбористов Ричард Леонард, родившийся в Англии . Он занимал этот пост до ухода в январе 2021 года, а в следующем месяце его заменил Анас Сарвар .
Сенедд (ранее Национальная ассамблея Уэльса) — это автономный законодательный орган Уэльса , наделенный полномочиями принимать законы и изменять налоги. Парламент состоит из 60 членов, которые известны как члены Сенедда , или MS ( валлийский : Aelodau o'r Senedd, ASau ). Члены избираются на четырехлетний срок по системе дополнительных членов , где 40 членов представляют географические округа, избранные по мажоритарной системе, а 20 членов от пяти избирательных регионов используют метод пропорционального представительства д'Ондта .
.jpg/1280px-Debating_chamber_of_the_Welsh_Assembly_(2006).jpg)
Парламент Уэльса был создан в соответствии с Законом о правительстве Уэльса 1998 года , который последовал за референдумом в 1997 году. При его создании ему была передана большая часть полномочий Управления Уэльса и государственного секретаря Уэльса . Сенедд не имел полномочий инициировать первичное законодательство до тех пор, пока ограниченные законотворческие полномочия не были получены в соответствии с Законом о правительстве Уэльса 2006 года . Его основные законотворческие полномочия были расширены после голосования «за» на референдуме 3 марта 2011 года, что позволило ему принимать законы без необходимости консультироваться с британским парламентом или государственным секретарем Уэльса в 20 переданных областях. [28]
Правительство Северной Ирландии было создано в результате Соглашения Страстной пятницы 1998 года . Это создало Ассамблею Северной Ирландии . Ассамблея представляет собой однопалатный орган, состоящий из 90 членов, избираемых по принципу пропорционального представительства одним передаваемым голосованием . Ассамблея основана на принципе разделения власти, чтобы гарантировать участие обеих общин Северной Ирландии, юнионистской и националистической , в управлении регионом. Он обладает полномочиями принимать законы в широком диапазоне областей и избирать исполнительную власть (кабинет) Северной Ирландии . Он расположен в здании парламента в Стормонте в Белфасте .
Ассамблея имеет полномочия принимать законы в области компетенции, известной как «передаваемые вопросы». Эти вопросы не перечислены явно в Законе о Северной Ирландии 1998 года, но вместо этого включают любую компетенцию, не оставленную явно за Парламентом в Вестминстере. Полномочия, зарезервированные Вестминстером, делятся на «исключенные вопросы», которые он сохраняет за собой на неопределенный срок, и «зарезервированные вопросы», которые могут быть переданы в компетенцию Ассамблеи Северной Ирландии в будущем. Здоровье, уголовное право и образование «передаются», а королевские отношения «исключаются».
Хотя Ассамблея находилась в приостановленном состоянии из-за проблем, связанных с основными партиями и Временной Ирландской республиканской армией (ИРА), ее законодательные полномочия осуществлялись правительством Великобритании, которое фактически имело полномочия принимать законы посредством указов. Законы, которые обычно входили в компетенцию Ассамблеи, были приняты правительством Великобритании в форме приказов Совета, а не законодательных актов. За последние двадцать лет произошло значительное снижение уровня насилия, хотя ситуация остается напряженной: более жесткие партии, такие как Шинн Фейн и Демократическая юнионистская партия, теперь занимают большинство мест в парламенте (см. Демография и политика Северной Ирландии). ).
Соединенное Королевство не имеет единой правовой системы, поскольку оно было создано политическим союзом ранее независимых стран, при этом условия Союзного договора гарантировали дальнейшее существование отдельной правовой системы Шотландии. Сегодня в Великобритании существуют три различные системы права : английское право , право Северной Ирландии и право Шотландии . Недавние конституционные изменения привели к созданию в октябре 2009 года нового Верховного суда Соединенного Королевства, который взял на себя апелляционные функции Апелляционного комитета Палаты лордов . [29] Судебный комитет Тайного совета , в состав которого входят те же члены, что и Верховный суд, является высшим апелляционным судом для нескольких независимых стран Содружества, заморских территорий Великобритании и зависимых территорий Британской короны.
И английское право, которое применяется в Англии и Уэльсе , и право Северной Ирландии основаны на принципах общего права . Сущность общего права состоит в том, что законы создаются судьями , заседающими в судах, применяющими свой здравый смысл и знание правового прецедента ( stare decisis ) к имеющимся у них фактам. Суды Англии и Уэльса возглавляются Высшими судами Англии и Уэльса, состоящими из Апелляционного суда , Высокого суда (по гражданским делам) и Королевского суда (по уголовным делам). Верховный суд Соединенного Королевства является высшим судом страны по уголовным и гражданским делам в Англии , Уэльсе и Северной Ирландии , и любое принимаемое им решение является обязательным для всех остальных судов в иерархии.
В Шотландии применяется право Шотландии — гибридная система, основанная как на принципах общего, так и на гражданском праве . Главными судами являются Сессионный суд по гражданским делам и Высокий суд юстициариев по уголовным делам. Верховный суд Соединенного Королевства является высшим апелляционным судом по гражданским делам в соответствии с законодательством Шотландии. Суды шерифа рассматривают большинство гражданских и уголовных дел, включая проведение уголовных процессов с участием присяжных, известного как Торжественный суд шерифа, или с шерифом без присяжных, известного как (Суд шерифа суммарного производства). Суды шерифа предоставляют услуги местных судов: 49 судов шерифа организованы в шести шерифах .
В Великобритании используются различные избирательные системы:
Использование большинства прошедших большинство голосов для избрания членов парламента необычно для европейских стран. Использование системы означает, что, когда три или более кандидатов получают значительную долю голосов, депутаты часто избираются от отдельных округов большинством ( получая больше голосов, чем любой другой кандидат), но не абсолютным большинством (50 процентов плюс один процент). голосование).
На выборы и политические партии в Соединенном Королевстве влияет закон Дюверже , принцип политологии , который гласит, что плюралистические системы голосования , такие как система «первого большинства», имеют тенденцию приводить к развитию двухпартийных систем . Великобританию, как и некоторые другие государства, иногда называют « двух с половиной партийной системой », поскольку в парламентской политике доминируют Лейбористская партия и Консервативная партия, в то время как либерал-демократы раньше занимали значительное количество мест ( но все же значительно меньше, чем лейбористы и консерваторы), а несколько небольших партий (некоторые из них региональные или националистические ) сильно отставали по количеству мест, хотя ситуация изменилась на всеобщих выборах 2015 года.
На последних нескольких всеобщих выборах мандаты избирателей Вестминстера в диапазоне 30–40% были изменены на 60% парламентского большинства. Ни одна партия не получила большинства голосов избирателей со времен Третьего национального правительства Стэнли Болдуина в 1935 году . Дважды после Второй мировой войны – в 1951 году и в феврале 1974 года – партия, занявшая второе место в голосовании избирателей, получила наибольшее количество мест.
Избирательная реформа парламентских выборов предлагалась много раз. В отчете Комиссии Дженкинса в октябре 1998 года предлагалось внедрить альтернативное пополнение голосов (также называемое альтернативным голосованием плюс или AV +) на парламентских выборах. Согласно этому предложению, большинство депутатов будут избираться прямым голосованием от избирательных округов путем альтернативного голосования , а ряд дополнительных членов будет избран из «пополнительных списков». Однако тогда лейбористское правительство не предприняло никаких действий. В Великобритании есть несколько групп, проводящих кампанию за избирательную реформу, в том числе Общество избирательной реформы , Коалиция Make Votes Count и Fairshare. Пограничная комиссия Англии также предложила в своем обзоре границ в 2023 году перерисовать границы округов, чтобы позволить округам иметь одинаковое количество жителей.
Всеобщие выборы 2010 года привели к зависанию парламента (ни одна партия не смогла получить большинства в Палате общин). Это были всего лишь вторые всеобщие выборы после Второй мировой войны , на которых был возвращен «зависший» парламент, причем первыми были выборы в феврале 1974 года . Консерваторы получили большинство мест (после 13 лет правления лейбористов) и наибольший процент голосов избирателей, но им не хватило 20 мест до большинства.
Консерваторы и либерал-демократы вошли в новое коалиционное правительство , которое возглавил Дэвид Кэмерон . По условиям коалиционного соглашения правительство взяло на себя обязательство провести в мае 2011 года референдум о том, стоит ли менять парламентские выборы с большинства на AV. Избирательная реформа была главным приоритетом для либерал-демократов, которые выступали за пропорциональное представительство , но смогли договориться с консерваторами только о референдуме по AV (альтернативная система голосования не является формой пропорционального представительства). Партнеры по коалиции вели кампанию на противоположных сторонах: либерал-демократы поддерживали AV, а консерваторы - против. Референдум завершился благосклонностью консерваторов, и система большинства голосов была сохранена.
С 1920-х годов двумя основными политическими партиями в Великобритании по количеству мест в Палате общин являются Консервативная и юнионистская партия и Лейбористская партия . Шотландская национальная партия занимает второе место по численности партийного состава [30] , но у нее меньшее количество депутатов, поскольку она выдвигает кандидатов только от избирательных округов в Шотландии. [31]
Современная Консервативная партия была основана в 1834 году и является результатом движения или партии Тори , возникшей в 1678 году. Сегодня ее до сих пор в просторечии называют партией Тори, а членов/сторонников называют Тори . Либерал-демократы (или «Либеральные демократы») были основаны в 1988 году в результате слияния Либеральной партии и Социал-демократической партии (СДП), правого отколовшегося от лейбористов движения, образованного в 1981 году. Либералы и СДП вместе участвовали в выборах как Альянс СДП -Либерал семь лет назад. Современная Либеральная партия была основана в 1859 году как результат движения или партии вигов (которая возникла одновременно с партией тори и была ее историческим соперником), а также радикальных и пилитских тенденций.
Либеральная партия была одной из двух доминирующих партий (наряду с консерваторами) с момента ее основания до 1920-х годов, когда ее популярность быстро упала, и ее на левом фланге вытеснила Лейбористская партия, которая была основана в 1900 году и сформировала свою первую партию. правительство меньшинства в 1924 году. С этого времени Лейбористская и Консервативная партии доминировали, а либералы (позже либерал-демократы) были третьей по величине партией до 2015 года , когда они потеряли 49 из 57 своих мест. Они потеряли 10 мест на всеобщих выборах 2019 года , но на всеобщих выборах 2024 года получили 64 места и снова стали третьей по величине партией в Палате общин с общим числом 72 места.
С всеобщих выборов 2015 года до всеобщих выборов 2024 года Шотландская национальная партия была третьей по величине партией. В 2015 году они получили 56 мест. Основанная в 1934 году, ШНП выступает за независимость Шотландии и имеет постоянное представительство в парламенте с 1967 года. В настоящее время ШНП возглавляет правительство меньшинства в шотландском парламенте , а после всеобщих выборов 2019 года в Палате представителей было 48 депутатов. Палаты общин. На всеобщих выборах 2024 года это число было значительно сокращено до 9 депутатов , что сделало ШНП четвертой по величине партией.
Мелкие партии также занимают места в парламенте:
После двух лет пребывания в правительстве меньшинства консерваторы получили большинство на всеобщих выборах в 2019 году , но уступили это большинство Лейбористской партии на всеобщих выборах 2024 года .
Консервативная партия получила наибольшее количество мест на всеобщих выборах 2015 года , вернув 330 депутатов, что достаточно для абсолютного большинства, и продолжила формировать первое правительство консервативного большинства после всеобщих выборов 1992 года . Консерваторы получили только 318 мест на всеобщих выборах 2017 года, но затем заключили соглашение о доверии и поставках с Демократической юнионистской партией (DUP), которая получила 10 мест в Палате общин, что позволило Консервативной партии остаться в правительстве. Консерваторы получили правительство большинства в 2019 году, получив 365 мест и сформировав первое правительство большинства с 2015–2017 годов.
Консервативная партия берет свое начало в 1662 году, когда Придворная партия и Сельская партия были сформированы после Гражданской войны в Англии . Придворная партия вскоре стала известна как Тори , и это название прижилось, несмотря на то, что официальное название было «Консервативной». Термин «тори» происходит от кризиса исключения 1678–1681 годов: виги были теми, кто поддерживал исключение римско-католического герцога Йоркского с тронов Англии, Ирландии и Шотландии, а тори были теми, кто выступал против этого. Как правило, тори были связаны с меньшим дворянством и англиканской церковью, в то время как виги больше ассоциировались с торговлей, деньгами, крупными землевладельцами (или «земельными магнатами»), экспансией и терпимостью к католицизму. Радикалы Рочдейла представляли собой группу более крайних реформистов, которые также активно участвовали в кооперативном движении . Они стремились построить более равноправное общество и по современным стандартам считаются левыми .
Став связанными с подавлением народного недовольства в годы после 1815 года, тори претерпели фундаментальную трансформацию под влиянием Роберта Пиля , который сам был скорее промышленником, чем землевладельцем, который в своем « Тамвортском манифесте » 1834 года изложил новую «консервативную» философию. исправления страданий, сохраняя при этом добро. Хотя сторонники Пиля впоследствии отделились от своих коллег по вопросу о свободной торговле в 1846 году и в конечном итоге присоединились к вигам и радикалам , чтобы сформировать то, что впоследствии стало Либеральной партией , версия Пиля об основных взглядах партии была поддержана оставшимися тори, которые приняли его ярлык консерваторов как официальное название их партии.
Консерваторы находились в правительстве восемнадцать лет, с 1979 по 1997 год, под руководством первой в истории женщины-премьер-министра Маргарет Тэтчер и бывшего министра финансов Джона Мейджора (1990–97). Их сокрушительное поражение на всеобщих выборах 1997 года привело к тому, что Консервативная партия потеряла более половины своих мест, полученных в 1992 году, и привела к тому, что партия снова присоединилась к общественному восприятию о ней. Консерваторы потеряли все свои места как в Шотландии, так и в Уэльсе, и это было их худшее поражение с 1906 года . В 2008 году Консервативная партия заключила договор с Ольстерской юнионистской партией (UUP) о выборе совместных кандидатов на выборы в Европу и Палату общин; это разозлило DUP, поскольку в результате разделения голосов юнионистов в некоторых регионах будут избраны республиканские партии. [32]
После тринадцати лет пребывания в оппозиции консерваторы вернулись к власти в рамках коалиционного соглашения с либерал-демократами в 2010 году, а в 2015 году сформировали правительство большинства. Дэвид Кэмерон ушел с поста премьер-министра в июле 2016 года, что привело к назначению вторая женщина-премьер-министр страны Тереза Мэй . Консервативная партия — единственная партия в истории Соединенного Королевства, которой руководила женщина-премьер-министр. В 2019 году Борис Джонсон был назначен премьер-министром после того, как Мэй ушла в отставку во время переговоров по Брекситу. В какой-то момент в 2019 году его партия в течение короткого периода времени имела парламентское меньшинство после того, как он изгнал большое количество членов партии, некоторым из которых впоследствии было разрешено вернуться на всеобщие выборы 2019 года. После выборов тори вернулись с правительством большинства под руководством Джонсона.
Исторически партия была партией материкового Китая, наиболее озабоченной британским юнионизмом , о чем свидетельствует полное название партии — Консервативная и юнионистская партия. Это привело к слиянию консерваторов и Либеральной юнионистской партии Джозефа Чемберлена , состоящей из бывших либералов, выступавших против ирландского самоуправления . Тенденция к юнионизму проявляется и сегодня, иногда проявляясь в виде скептицизма или противодействия передаче полномочий, твердой поддержки дальнейшего существования Соединенного Королевства перед лицом движений, выступающих за независимость от Великобритании, а также исторической связи с культурным юнионизмом северных стран. Ирландия.
Лейбористская партия получила второе место по количеству мест в Палате общин на всеобщих выборах 2019 года, получив в целом 202 места, что на 60 мест меньше, чем в 2017 году.
История Лейбористской партии восходит к 1900 году, когда был создан Комитет лейбористского представительства , который в 1906 году изменил свое название на «Лейбористская партия». После 1918 года это привело к упадку Либеральной партии как главной реформистской силы в Великобритании. политика. Существование Лейбористской партии на левом фланге британской политики привело к медленному угасанию энергии Либеральной партии, которая в результате заняла третье место в национальной политике. После неудачных результатов на всеобщих выборах 1922, 1923 и 1924 годов Либеральная партия была заменена Лейбористской партией как левая партия.
После двух коротких периодов пребывания в правительствах меньшинств в 1924 и 1929–1931 годах партия вошла в состав военного министерства Черчилля во время Второй мировой войны . Когда война закончилась, Лейбористская партия одержала убедительную победу на « выборах цвета хаки » 1945 года; впервые в истории получил большинство. На протяжении оставшейся части двадцатого века правительства лейбористов чередовались с правительствами консерваторов. Лейбористская партия пережила «годы дикой природы» 1951–1964 годов (три поражения на всеобщих выборах подряд) и 1979–1997 годов (четыре поражения на всеобщих выборах подряд). В течение этого второго периода Маргарет Тэтчер , ставшая лидером Консервативной партии в 1975 году, внесла фундаментальные изменения в политику консерваторов, превратив Консервативную партию в экономически либеральную партию. На всеобщих выборах 1979 года она победила лейбористское правительство Джеймса Каллагана после Зимы недовольства . На протяжении всех 1980-х и большей части 1990-х годов консервативные правительства под руководством Тэтчер и ее преемника Джона Мейджора проводили политику приватизации , антипрофсоюзного движения и какое-то время монетаризма , теперь известного под общим названием «тэтчеризм» .
Лейбористская партия избрала своим лидером левого крыла Майкла Фута в 1980 году, и он отреагировал на недовольство внутри Лейбористской партии, проводя ряд радикальных политик, разработанных ее рядовыми членами. В 1981 году несколько центристских и правых депутатов от Лейбористской партии сформировали отколовшуюся группу под названием Социал-демократическая партия (СДП). Этот шаг расколол Лейбористскую партию и, как многие полагают, сделал Лейбористскую партию неизбираемой на десятилетие. СДП сформировала альянс с Либеральной партией, которая участвовала в всеобщих выборах 1983 и 1987 годов как проевропейская, центристская альтернатива лейбористам и консерваторам. После некоторого первоначального успеха СДП не добилась успеха (отчасти из-за неблагоприятного распределения голосов по избирательной системе «первый прошедший»), и некоторые обвиняли ее в расколе голосов лейбористов. В 1988 году СДП объединилась с Либеральной партией и образовала Либеральных демократов.
Лейбористская партия потерпела сокрушительное поражение на всеобщих выборах 1983 года , и вскоре после этого на посту лидера партии Майкла Фута сменил Нил Киннок . Киннок постепенно исключил членов «Милитант» , левой группы, которая практиковала энтеристизм , и модерировал многие политики партии. Несмотря на эти изменения, а также успехи на выборах, а также из-за негативного имиджа Киннока в СМИ, лейбористы потерпели поражение на всеобщих выборах 1987 и 1992 годов , и его сменил теневой канцлер казначейства Джон Смит . Теневой министр внутренних дел Тони Блэр стал лидером Лейбористской партии после внезапной смерти Смита от сердечного приступа в 1994 году. Он продолжал продвигать Лейбористскую партию к «центру», ослабляя связи с профсоюзами и продолжая многие из неолиберальных политик Тэтчер. Это, в сочетании с профессионализацией подхода партийной машины к средствам массовой информации, помогло лейбористам одержать историческую победу на всеобщих выборах 1997 года , после восемнадцати лет правления консерваторов. Некоторые наблюдатели говорят, что Лейбористская партия к тому времени превратилась из демократической социалистической партии в социал-демократическую партию, и этот процесс принес три победы на всеобщих выборах, но оттолкнул часть ее основной базы; привело к образованию Социалистической рабочей партии . [ нужна цитата ] Часть депутатов от лейбористской партии выступают в качестве совместных кандидатов от лейбористской партии и кооперативов из-за давнего избирательного союза между Лейбористской партией и Кооперативной партией – политическим рычагом британского кооперативного движения . На всеобщих выборах 2019 года было избрано 26 человек. [33]
После избрания Тони Блэра лидером Лейбористской партии эта партия была реформирована под брендом « Новые лейбористы » и одержала победу на выборах 1997 года с полным перевесом. В рамках «новых лейбористов» в 1998 году были приняты Закон о правах человека и Закон о национальной минимальной заработной плате. [34] [35]
Шотландская национальная партия получила третье место по количеству мест в Палате общин на всеобщих выборах 2015 года, выиграв 56 депутатов от 59 округов Шотландии и набрав 50% голосов избирателей. Это на 50 депутатов больше результата, достигнутого в 2010 году.
На всеобщих выборах 2017 года ШНП получила 35 мест, чистая потеря 21 места.
На всеобщих выборах 2019 года Шотландская национальная партия получила 48 мест, чистый прирост составил 13 мест.
На всеобщих выборах 2024 года ШНП получила 9 мест, чистая потеря 38 мест.
ШНП постоянно пользуется парламентским представительством с 1967 года. После парламентских выборов в Шотландии в 2007 году ШНП стала крупнейшей партией с 47 депутатами и сформировала правительство меньшинства с Алексом Салмондом в качестве первого министра . После парламентских выборов в Шотландии в 2011 году Шотландская национальная партия получила достаточно мест, чтобы сформировать правительство большинства, что произошло впервые с тех пор, как в 1999 году была установлена передача полномочий.
Члены Шотландской национальной партии и «Плейд Камру» работают вместе как единая парламентская группа [36] в соответствии с официальным договором, подписанным в 1986 году. В настоящее время в эту группу входят 49 депутатов.
Либерал-демократы заняли четвертое место по количеству мест на всеобщих выборах 2019 года, вернув 11 депутатов.
Либерал-демократы были основаны в 1988 году в результате слияния Либеральной партии с Социал-демократической партией, но их происхождение можно проследить до вигов и радикалов Рочдейла, которые превратились в Либеральную партию. Термин « Либеральная партия » впервые был официально использован в 1868 году, хотя в разговорной речи он использовался десятилетиями ранее. Либеральная партия сформировала правительство в 1868 году, а затем чередовалась с Консервативной партией в качестве правительственной партии на протяжении конца девятнадцатого и начала двадцатого веков.
Либерал-демократы — партия, проводящая политику конституционных и политических реформ, включая изменение системы голосования на всеобщих выборах ( референдум альтернативного голосования в Соединенном Королевстве в 2011 году ), упразднение Палаты лордов и замену ее избранным Сенатом из 300 членов, введение фиксированных пяти парламентов и введение Национального реестра лоббистов. Они также поддерживают то, что они считают большей справедливостью и социальной мобильностью. В коалиционном правительстве партия продвигала закон, вводящий премию для учеников – финансирование школ, направленное на беднейших учащихся, чтобы дать им равные шансы в жизни. Они также поддержали однополые браки и увеличили порог подоходного налога до 10 000 фунтов стерлингов, что является предвыборным манифестом.
На выборах 2010 года Дэвид Кэмерон сформировал коалиционное правительство с Ником Клеггом . После выборов 2015 года консервативное правительство продолжило работу с одной партией, а не с коалицией.
Некоторые реформы коалиционного правительства были предложены для парламентов с фиксированным сроком полномочий. Этот законодательный акт заключался в установлении пятилетнего интервала между всеобщими выборами. Еще одной частью коалиционной реформы стал референдум о независимости Шотландии. Результат в целом остался неизменным. [37]
Демократическая юнионистская партия (DUP) избрала 5 депутатов на всеобщих выборах 2024 года. Основанная в 1971 году Яном Пейсли , она превратилась в крупнейшую из двух основных профсоюзных политических партий Северной Ирландии . На выборах 2019 года у депутатов Шинн Фейн было избрано 7 депутатов, но депутаты Шинн Фейн традиционно воздерживаются в Палате общин и отказываются занимать свои места в том, что они считают «иностранным» парламентом. Профсоюзные партии Ольстерской юнионистской партии , Традиционного юнионистского голоса , Межобщинной партии Альянса и националистической партии SDLP также имеют представительство в палате общин.
Плед Камру постоянно имел представительство в парламенте с 1974 года, и на всеобщих выборах 2019 года было избрано 4 депутата, хотя один из них был отстранен от должности. После выборов в Ассамблею Уэльса в 2007 году они присоединились к Лейбористской партии в качестве младшего партнера в коалиционном правительстве, но после выборов в Ассамблею 2011 года опустились до третьей по величине партии в Ассамблее и стали оппозиционной партией.
Партия зеленых Англии и Уэльса с 2010 года имела единственного депутата, Кэролайн Лукас , и была переизбрана на всеобщих выборах 2019 года (ранее партия имела депутата в 1992 году; Киног Дафис, Кередигион, который был избран на совместном парламенте Плейда Камру). /Билет на Зеленую вечеринку). По состоянию на май 2022 года он также имеет три места в Лондонской ассамблее и более 500 членов местных советов . [38]
Партия Брексита была основана в январе 2019 года под руководством Найджела Фараджа (бывшего лидера UKIP в отставке). Первоначально в его состав входило 14 депутатов Европарламента, все из которых были избраны членами UKIP. На выборах в Европейский парламент 2019 года в Великобритании он вернул 29 депутатов Европарламента. Члены Европарламента избирались представителями партии до 23:00 31 января 2020 года, когда Великобритания вышла из Европейского Союза и впоследствии должности британских депутатов Европарламента были упразднены. [39] Она была преобразована в Партию реформ . Реформа получила 5 мест на всеобщих выборах 2024 года.
В парламенте обычно присутствует небольшое количество независимых политиков, не принадлежащих какой-либо партии. В наше время это обычно происходит, когда действующий член покидает свою партию, и некоторые такие депутаты переизбираются как независимые. С 1950 года только два новых члена были избраны независимыми, никогда не баллотируясь от крупной партии:
Существуют и другие политические партии , но они изо всех сил пытаются вернуть депутатов в парламент.
Партия независимости Великобритании (UKIP) имела одного депутата и 24 места в Европейском парламенте , а также ряд членов местных советов. У UKIP также было соглашение о взаимной правовой помощи в Ассамблее Северной Ирландии . UKIP стала новой альтернативной партией среди некоторых избирателей, получив третью по величине долю голосов на всеобщих выборах 2015 года и наибольшую долю голосов среди всех партий (27%) на европейских выборах 2014 года . В 2014 году UKIP получил своего первого члена парламента после бегства и переизбрания Дугласа Карсвелла на дополнительных выборах в Клактоне в 2014 году . Они проводят кампанию в основном по таким вопросам, как сокращение иммиграции и выход из ЕС . У них больше нет депутатов.
Партия «Респект» , левая группа, возникшая из антивоенного движения , имела единственного депутата Джорджа Галлоуэя с 2005 по 2010 год, а затем снова в период с 2012 по 2015 год. [40]
Change UK — политическая партия, сформированная и распущенная в 2019 году. В ней было пять депутатов, четверо из которых были избраны депутатами от лейбористской партии, а один — от консервативной партии.
После выборов в парламент Шотландии в 2021 году шотландские зеленые имеют 8 депутатов в шотландском парламенте и являются младшим партнером в коалиции Шотландской национальной партии и зеленых. Они также 35 местных советников.
Партия зеленых Северной Ирландии ранее имела соглашения о взаимном праве в Ассамблее Северной Ирландии . В настоящее время у них есть 8 местных советников.
Шотландская социалистическая партия (SSP) получила свое первое место в парламенте Шотландии на выборах в парламент Шотландии в 1999 году . На выборах в парламент Шотландии в 2003 году партия увеличила количество мест до 6. Партия заработала свою поддержку, выступая против войны в Ираке и борясь за такую политику, как бесплатное школьное питание и прекращение платы за рецепты. На выборах в парламент Шотландии в 2007 году она потеряла всех своих депутатов, но остается политически активной и продолжает участвовать в выборах. [41]
Британская национальная партия (БНП) стала официальной оппозицией на выборах в советы Баркинга и Дагенхема в 2006 году , получила место на выборах в Лондонскую ассамблею 2008 года , два места на европейских выборах 2009 года и получила пятое место по количеству голосов на выборах 2010 года. Всеобщие выборы . На пике своего развития у них было 58 членов местных советов. Однако в начале 2010-х годов поддержка BNP рухнула и она раскололась, в результате чего к 2018 году они потеряли все выборное представительство. [42]
Британская демократическая партия (БДП) была основана в 2013 году Эндрю Бронсом , одним из двух депутатов Европарламента от Британской национальной партии. В 2022 году, после распада BNP, множество видных бывших членов BNP начали быстро объединяться вокруг британских демократов. В настоящее время это единственная крайне правая политическая партия Великобритании, имеющая какое-либо выборное представительство.
Партия Aspire имеет 24 из 45 мест в совете Тауэр-Хамлетс.
Партия равенства женщин (WEP) была основана в 2015 году. Партия получила свое первое выборное представительство на местных выборах в Соединенном Королевстве в 2019 году , получив одно место члена местного совета в городском совете Конглтона . [43] Партия не имеет другого выборного представительства на любом другом уровне управления.
Либертарианская партия была основана в 2008 году и участвовала в нескольких местных выборах и в парламентских округах. У него нет избранных представителей ни на одном уровне управления.
Английские демократы были основаны в 2002 году и выступают за наличие в Англии собственного парламента. Кандидат от партии был избран мэром Донкастера в 2009 году, а затем ушел из партии в феврале 2013 года. [44]
Другие партии включают: Социалистическую рабочую партию (Великобритания) , Социалистическую партию Великобритании , Коммунистическую партию Великобритании , Социалистическую партию (Англии и Уэльса) , Социалистическую рабочую партию , Либеральную партию , Мебиона Керноу (корнуоллскую националистическую партию). ) в Корнуолле, Йоркширская партия в Йоркшире и Национальная партия действий в области здравоохранения . Пиратская партия Великобритании существовала с 2009 по 2020 год.
Несколько местных партий соревнуются только в пределах определенной территории, одного округа, района или округа. Примеры включают Независимую партию «Лучший Бедфорд», которая была одной из доминирующих партий в городском совете Бедфорда и возглавлялась бывшим мэром Бедфорда Фрэнком Брэнстоном . Самая известная местная партия — « Концерн здравоохранения» , которая контролировала одно место в британском парламенте с 2001 по 2010 год.
Команда жюри , созданная в марте 2009 года и названная «беспартийной партией», представляет собой головную организацию, стремящуюся увеличить число независимых депутатов. [45]
Официальная партия Monster Raving Loony Party (OMRLP) была основана в 1983 году. OMRLP отличается наличием намеренно причудливого манифеста , который содержит вещи, которые кажутся невозможными или слишком абсурдными для реализации – обычно для того, чтобы подчеркнуть то, что они считают нелепостью реальной жизни. . Фактически рассматривается как сатирическая политическая партия .
Получив наибольшее количество мест и голосов на всеобщих выборах 2015 года, консерваторы под руководством Дэвида Кэмерона остались впереди Лейбористской партии, возглавляемой Джереми Корбином с сентября 2015 года. Шотландская национальная партия сохранила свои позиции в Шотландии, партии едва не хватило абсолютное большинство на парламентских выборах в Шотландии в мае 2016 года.
Однако бурный референдум о членстве Соединенного Королевства в Европейском Союзе, к которому призвал Дэвид Кэмерон, привел к его отставке, назначению нового премьер-министра Терезы Мэй и разделил мнения о Европе среди партии.
Кроме того, кампания по референдуму в ЕС ввергла Лейбористскую партию в кризис и привела к вотуму недоверия лидеру партии Джереми Корбину, который был принят депутатами партии голосованием 172–40, [46] что последовало за значительным количеством отставок. из Теневого кабинета . Это привело к выборам руководства , которые начались с Анжелы Игл , бывшего теневого первого государственного секретаря и теневого государственного секретаря по бизнесу, инновациям и профессиональным навыкам, которая восемь дней спустя вышла из гонки за лидерство, чтобы поддержать Оуэна Смита , бывшего теневого министра Государство по труду и пенсиям . Его выиграл Джереми Корбин с большим большинством голосов.
После голосования за выход из Европейского Союза Найджел Фарадж подал в отставку с поста лидера, за что он выступал с 1992 года. В Партии зеленых также прошла борьба за лидерство, которая привела к совместным выборам 2 сентября 2016 года Джонатана Бартли. и Кэролайн Лукас в качестве соруководителей, которая взяла на себя эту роль в соглашении о разделении рабочих мест. [47] Лукас ранее был лидером партии до 2010 года и является единственным депутатом партии. Были инициированы стратегические межпартийные альянсы, в том числе « Прогрессивный альянс » и «Патриотический альянс», [48] [49] по предложению донора UKIP Аррона Бэнкса .
В 2017 году премьер-министр Тереза Мэй назначила всеобщие выборы. Она надеялась увеличить консервативное большинство, чтобы рассеять партийную оппозицию ее соглашению о выходе из ЕС. На выборах консерваторы потеряли места, а Лейбористская партия под руководством Джереми Корбина получила 30 мест. Это привело к созданию консервативного правительства меньшинства, поддержанного DUP .
В июле 2019 года Борис Джонсон стал лидером консервативной партии после отставки Мэй. Он стал премьер-министром по умолчанию.
В августе 2019 года премьер-министр Борис Джонсон обратился к монарху, королеве Елизавете II , с просьбой приостановить работу британского парламента . [50] Хотя эта мера является обычной для новых правительств, чтобы дать время на подготовку речи королевы , этот шаг вызвал большие споры , поскольку было объявлено, что он продлится 23 дня вместо обычных 4 или 5 дней. [51] Это приведет к прекращению текущей сессии парламента, которая длилась уже два года, и предотвратит дальнейшие парламентские дебаты. Правительство заявило, что это не имеет ничего общего с Брекситом и что еще будет «достаточно времени» для дебатов до того, как Брексит произойдет. [52] Оппоненты считали, что работа парламента была приостановлена, чтобы добиться Брексита без соглашения и не дать парламенту возможности сорвать план правительства. Другие утверждали, что это облегчило переговоры по Брекситу , вынудив ЕС изменить текущую предлагаемую сделку. Этот шаг является беспрецедентным в британской политике и вызвал дебаты в средствах массовой информации, попытку остановить его в Сессионном суде Шотландии , попытку бывшего премьер-министра Джона Мейджора и других остановить его в Высоком суде Англии и в Высоком суде. в Северной Ирландии . [53] Многие средства массовой информации сообщили, что этот шаг делает Великобританию еще одним шагом к полной диктатуре по сравнению с ее нынешним статусом « выборной диктатуры ». [54] Законность приостановки работы парламента проверялась в судах Англии и Шотландии. Дело было обжаловано в Верховном суде Соединенного Королевства. 24 сентября он единогласно постановил, что пророгация была одновременно обоснованной и незаконной. Пророгация была отменена и признана «недействительной и не имеющей [юридической] силы». Парламент возобновил работу на следующий день.
По возвращении в парламент правительство потеряло большинство, когда член парламента от консерваторов Филип Ли пересек зал , чтобы присоединиться к либерал-демократам. [55] Это означало, что совокупные голоса депутатов-консерваторов и DUP составили на один меньше, чем совокупные голоса оппозиционных партий. Затем правительство Бориса Джонсона проиграло голосование со счетом 301 против 328, передав контроль над повесткой дня палаты депутатам, лишив правительство контроля над принятием новых законов. [56] 21 депутат-консерватор, проголосовавший против своего правительства, был лишен кнута номером 10 , исключив их из партии. В их число входили давние члены партии. [57] Джонсон призвал к всеобщим выборам, и после нескольких попыток ему удалось добиться одобрения выборов через парламент.
На всеобщих выборах в декабре 2019 года Консервативная партия во главе с Борисом Джонсоном получила значительное абсолютное большинство. Джереми Корбин ушел с поста лидера Лейбористской партии . Джо Суинсон подала в отставку с поста лидера либеральных демократов после потери своего места. [58]
20 декабря 2019 года было принято соглашение о выходе из ЕС . Великобритания вышла из ЕС 31 января 2020 года в 23:00 по Гринвичу и вступила в переходный период, который завершится 31 декабря 2020 года.
В январе 2020 года Лейбористская партия начала процесс выборов нового лидера. 4 апреля 2020 года Кейр Стармер был избран лидером Лейбористской партии, набрав 56,2% голосов в первом туре. [59]
В октябре 2020 года Корбин был отстранен от Лейбористской партии из-за комментариев об антисемитизме. По данным газеты «Вашингтон Пост» :
Нынешний спор внутри Лейбористской партии, вероятно, приведет к дальнейшему расколу левой политической коалиции после катастрофического результата в 2019 году. Опросы в целом показывают, что в настоящее время (август 2021 года) Лейбористская партия потеряла значительную часть своей доли голосов в пользу Партии зеленых и Либералов. Демократы. [61] На Лейбористской конференции 2021 года ожидается несколько разборок между левыми и правыми членами партии. Это включает в себя, помимо прочего: предложение предоставить членам право одобрять или отклонять решения по поводу лейбористского кнута в ПЛП, потенциальное отклонение сторонника Стармера временного генерального секретаря Дэвида Эванса как профсоюзами, так и членами, дебаты по PR и серьезные дебаты по поводу потери членов и их подписных взносов после исключения Корбина, которые оставили партию в тяжелом состоянии в отношении ее активистской и финансовой базы. [62] [63]
Шотландская национальная партия и шотландские зеленые получили право сформировать шотландское коалиционное правительство в мае 2021 года. Точная договоренность не является четкой и дает зеленым свободу критиковать официальную политику Шотландской национальной партии по ключевым вопросам, вызывающим разногласия. Тем не менее, он предоставляет министру иностранных дел Николе Стерджену мандат на проведение нового референдума о независимости после неудавшегося референдума в 2014 году . чем в 2014 году. Известно, что независимость Шотландии пересекает партийные линии, причем многие шотландские избиратели-лейбористы особенно поддерживают перспективу независимости. [64]
В 2022 году Индекс демократии оценил Соединенное Королевство как « полную демократию », заняв 18-е место в мире с общим баллом 8,28 из максимальных 10. [65] Индексы демократии V-Dem поставили Соединенное Королевство на 22-е место в мире по выборной демократии.
Все политические партии имеют схемы членства, которые позволяют представителям общественности в разной степени активно влиять на политику и направление партии, особенно на местном уровне. Членство в британских политических партиях составляет около 1% британского электората, [66] что ниже, чем во всех европейских странах, за исключением Польши и Латвии. [67] Общее членство в политической партии снижается с 1950-х годов. [68] В 1951 году Консервативная партия насчитывала 2,2 миллиона членов, а год спустя, в 1952 году, Лейбористская партия достигла своего пика в 1 миллион членов (при электорате около 34 миллионов). [69]
В таблице ниже указано количество членов политических партий, насчитывающих более 5000 членов.
Не удалось собрать данные по четырем партиям Северной Ирландии: DUP, UUP, SDLP и Шинн Фейн. Однако в январе 1997 года было подсчитано, что UUP насчитывала 10 000–12 000 членов, а DUP - 5 000 членов. [78]
В декабре 2020 года Партия независимости Великобритании насчитывала 3888 членов. [79]
В июне 2019 года партия Reform UK , тогда известная как Партия Брексита, заявила, что у нее 115 000 зарегистрированных сторонников. [80] [81]
Великобритания разделена на сложную систему местного управления.
Соединенное Королевство впервые присоединилось к тогдашним Европейским сообществам в январе 1973 года тогдашним премьер-министром- консерватором Эдвардом Хитом и оставалось членом Европейского Союза (ЕС), в который оно превратилось; Граждане Великобритании и другие граждане ЕС, проживающие в Великобритании, в период с 1979 по 2019 год избирали членов , которые представляли их в Европейском парламенте в Брюсселе и Страсбурге .
Членство Великобритании в Евросоюзе на протяжении многих лет было главной темой дебатов, и против него возражали по вопросам суверенитета, [82] а в последние годы в обеих основных партиях возникли разногласия по поводу того, следует ли Великобритании формировать более тесные связи внутри Союза. ЕС или сократить наднациональные полномочия ЕС. Противники большей европейской интеграции известны как « евроскептики », а сторонники — как «еврофилы». Разногласия по поводу Европы преобладают в обеих основных партиях, хотя Консервативная партия считается наиболее расколотой по этому вопросу, как во время пребывания в правительстве до 1997 года, так и после 2010 года, а также между этими датами в качестве оппозиции. Однако в Лейбористской партии также существуют противоречивые взгляды на введение евро в Великобритании во время пребывания в правительстве (1997–2010 гг.). [ нужна цитата ]
Британские националисты уже давно ведут кампанию против европейской интеграции . Сильные позиции евроскептической Партии независимости Великобритании (UKIP) после выборов в Европейский парламент в 2004 году изменили дискуссию по поводу отношений Великобритании с ЕС.
В марте 2008 года парламент решил не проводить референдум по ратификации Лиссабонского договора , подписанного в декабре 2007 года. [83] [84] И это несмотря на обещание лейбористского правительства в 2004 году провести референдум по ранее предложенной Конституции для Европа . [85]
23 июня 2016 года Великобритания проголосовала за выход из Евросоюза на референдуме . После референдума обсуждался вопрос о том, как и когда Великобритании следует выйти из ЕС. 11 июля 2016 года министр кабинета министров Джон Пенроуз не смог дать окончательный ответ о том, будет ли он находиться в распоряжении премьер-министра и одного из государственных секретарей в соответствии с королевской прерогативой или парламента в соответствии с первичным законодательством. .
В октябре 2016 года премьер-министр от консерваторов Тереза Мэй объявила, что статья 50 будет введена в действие «в первом квартале 2017 года». [86] 24 января 2017 года Верховный суд большинством голосов постановил по делу Миллера , что процесс не может быть инициирован без санкционирующего акта парламента , но единогласно вынес решение против иска шотландского правительства в отношении передачи полномочий о том, что оно имеет прямое право голоса. В результате в марте 2017 года с королевского согласия был принят Закон о Европейском Союзе (уведомление о выходе) 2017 года, дающий премьер-министру право ссылаться на статью 50.
Применение статьи 50 правительством Соединенного Королевства произошло 29 марта 2017 года, когда сэр Тим Барроу , Постоянный представитель Соединенного Королевства при Европейском Союзе , официально вручил письмо, подписанное премьер-министром Терезой Мэй , президенту Дональду Туску . Европейского Совета в Брюсселе. В письме также содержалось намерение Соединенного Королевства выйти из Европейского сообщества по атомной энергии (ЕАЭС или Евратом). Это означало, что Великобритания перестанет быть членом ЕС 30 марта 2019 года, если Великобритания и ЕС не договорятся о продлении переговоров. [87] Впоследствии по соглашению с ЕС дата выхода была пересмотрена на 31 октября 2019 года. Это привело к смене премьер-министра, который пообещал покинуть ЕС в этот день либо с пересмотренной сделкой, либо без сделки. [ нужна цитата ]
Великобритания вышла из ЕС в 23.00 по Гринвичу 31 января 2020 года, начав переходный период, который должен был закончиться 31 декабря 2020 года. [88] В течение 11-месячного переходного периода Великобритания и ЕС вели переговоры о своих будущих отношениях, в результате чего Соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобританией , которое было согласовано 24 декабря 2020 года, всего за несколько дней до окончания переходного периода. [88] Великобритания завершила переходный период, который положил конец включению законодательства Европейского Союза в законодательство Великобритании, а также завершила свое членство в Таможенном союзе ЕС и Едином европейском рынке в 23:00 по Гринвичу 31 декабря 2020 года. [89] [ 90]
Закон о внутреннем рынке Великобритании наделяет министров широкими полномочиями по обеспечению взаимного признания и недискриминации во всех четырех юрисдикциях. Существующие различия, а также некоторые социальные и медицинские вопросы исключены, но они гораздо менее обширны, чем исключения, разрешенные положениями внутреннего рынка ЕС. Только после внесения поправки Палатой лордов в законопроект были внесены поправки, обеспечивающие слабый и необязательный механизм согласия на внесение поправок (эквивалентный Конвенции Сьюэла) в список исключений. В результате, хотя децентрализованные правительства сохраняют полномочия по регулированию, они подрываются тем фактом, что товары и услуги, произведенные в Англии или импортированные в Англию, могут продаваться где угодно.
Этот этап совместной работы был существенно поврежден Законом о внутреннем рынке Великобритании, принятым правительством Джонсона в декабре 2020 года... Закон умаляет авторитет переданных институтов и вызвал у них яростное сопротивление.
законопроект о внутреннем рынке — законопроект, содержащий положения, которые, в случае принятия, значительно ограничат, как с юридической, так и с практической точки зрения, осуществление переданными законодательными органами своей законодательной компетенции; положения, которые были бы значительно более ограничительными в отношении полномочий шотландского парламента, чем законы ЕС или статьи 4 и 6 Актов Союза... Парламент Великобритании принял Закон о Европейском Союзе (Соглашение о выходе) 2020 года и Закон о внутреннем рынке. 2020, несмотря на то, что в каждом случае все три переданных законодательных органа отказались от согласия.
В целом Закон о внутреннем рынке налагает более серьезные ограничения на полномочия переданных институтов, чем положения Единого рынка ЕС, который он заменил, несмотря на обещания использовать общие рамки для решения этих проблем.
Лорд Хоуп
, ответственный за многие основные решения, относящиеся к первым двум десятилетиям передачи полномочий, считал положения закона намеренно конфронтационными: «Этот парламент может делать все, что хочет, но необходим другой подход, если мы хотим, чтобы союз сохранился». .
По состоянию на 31 декабря 2022 года в партии насчитывалось 53 126 членов.
