Морис Гарольд Макмиллан, 1-й граф Стоктон , OM , PC , FRS (10 февраля 1894 г. — 29 декабря 1986 г.) — британский государственный деятель и политик- консерватор , премьер-министр Соединённого Королевства с 1957 по 1963 год. [1] Прозванный « Супермак », он был известен своим прагматизмом , остроумием и невозмутимостью.
Макмиллан был тяжело ранен, будучи пехотным офицером во время Первой мировой войны. Он страдал от боли и частичной неподвижности до конца своей жизни. После войны он присоединился к семейному книгоиздательскому бизнесу , затем вошел в парламент на всеобщих выборах 1924 года от Стоктона-он-Тис . Потеряв свое место в 1929 году, он вернул его в 1931 году, вскоре после чего выступил против высокого уровня безработицы в Стоктоне. Он выступал против умиротворения Германии, практикуемого консервативным правительством. Он поднялся на высокий пост во время Второй мировой войны как протеже премьер-министра Уинстона Черчилля . В 1950-х годах Макмиллан занимал пост министра иностранных дел и канцлера казначейства при Энтони Идене .
Когда Иден ушел в отставку в 1957 году после Суэцкого кризиса , Макмиллан стал его преемником на посту премьер-министра и лидера Консервативной партии . Он был консерватором «Единой нации» Дизраэлианской традиции и поддерживал послевоенный консенсус . Он поддерживал государство всеобщего благосостояния и необходимость смешанной экономики с некоторыми национализированными отраслями промышленности и сильными профсоюзами. Он отстаивал кейнсианскую стратегию дефицитного финансирования для поддержания спроса и проведения корпоративистской политики для развития внутреннего рынка как двигателя роста. Пользуясь благоприятными международными условиями, [2] он руководил эпохой изобилия , отмеченной низкой безработицей и высоким — хотя и неравномерным — ростом. В своей речи в июле 1957 года он сказал нации, что «никогда не было так хорошо», [3], но предупредил об опасностях инфляции, подведя итог хрупкому процветанию 1950-х годов. [4] Он привел консерваторов к успеху в 1959 году с возросшим большинством.
В международных делах Макмиллан работал над восстановлением особых отношений с Соединенными Штатами из обломков Суэцкого кризиса 1956 года (одним из архитекторов которого он был) и способствовал деколонизации Африки . Перестраивая оборону страны в соответствии с реалиями ядерного века, он положил конец Национальной службе , усилил ядерные силы , приобретя Polaris , и стал пионером запрета ядерных испытаний с Соединенными Штатами и Советским Союзом. После того, как кризис Skybolt подорвал англо-американские стратегические отношения, он стремился к более активной роли Великобритании в Европе, но его нежелание раскрывать ядерные секреты Соединенных Штатов Франции способствовало наложению французского вето на вступление Соединенного Королевства в Европейское экономическое сообщество и независимому приобретению Францией ядерного оружия в 1960 году . [5] Ближе к концу его премьерства его правительство потрясли Вассальный трибунал и дело Профьюмо , которые для консерваторов в области культуры и сторонников оппозиционных партий, казалось, символизировали моральный упадок британского истеблишмента. [6] После своей отставки Макмиллан прожил долгую жизнь на пенсии как пожилой государственный деятель, будучи активным членом Палаты лордов в последние годы своей жизни. Он умер в декабре 1986 года в возрасте 92 лет.
Макмиллан родился 10 февраля 1894 года в доме 52 на Кадоган-Плейс в Челси , Лондон, в семье издателя Мориса Кроуфорда Макмиллана и бывшей художницы и светской львицы Хелен (Нелли) Арти Тарлтон Беллес из Спенсера, штат Индиана . [7] У него было два брата: Дэниел, на восемь лет старше его, и Артур, на четыре года старше его. [8] Его дед по отцовской линии, Дэниел Макмиллан , основавший издательство Macmillan Publishers , был сыном шотландского фермера с острова Арран . [9] Макмиллан считал себя шотландцем. [10]
Макмиллан получил интенсивное раннее образование, под пристальным руководством своей матери-американки. Он изучал французский язык дома каждое утро у череды нянек и ежедневно занимался в гимназии и танцевальной академии мистера Макферсона, за углом от дома семьи. [11] С шести или семи лет он получал вводные уроки классической латыни и греческого в дневной школе мистера Гладстона , неподалеку на площади Слоун . [12] [13]
Макмиллан посещал Летнюю школу Fields в Оксфорде (1903–06). Он был третьим стипендиатом в Итонском колледже , [14] но его время там (1906–10) было омрачено рецидивирующей болезнью, начавшейся с почти фатального приступа пневмонии в его первой половине (семестре); он пропустил свой последний год после того, как был демобилизован, [15] [16] и обучался дома у частных репетиторов (1910–11), в частности, Рональда Нокса , который много сделал, чтобы привить ему англиканство Высокой церкви . [17] Он выиграл выставку (стипендию) в Баллиол-колледже в Оксфорде . [14]
В юности он восхищался политикой и руководством ряда премьер-министров -либералов , начиная с Генри Кэмпбелла-Баннермана , пришедшего к власти, когда Макмиллану было 11 лет, и Г. Г. Асквита , которого он позже описывал как человека, обладающего «интеллектуальной искренностью и моральным благородством», и особенно преемника Асквита, Дэвида Ллойда Джорджа , которого он считал «человеком действия», способным достичь своих целей. [18] [ нужна страница ]
Макмиллан поступил в Баллиол-колледж в 1912 году, где вступил во многие политические общества. Его политические взгляды на этом этапе представляли собой эклектичную смесь умеренного консерватизма, умеренного либерализма и фабианского социализма. Он жадно читал о Дизраэли , но был также особенно впечатлен речью Ллойда Джорджа в Оксфордском союзном обществе в 1913 году, членом которого он стал. Макмиллан был протеже президента Союза Уолтера Монктона , позже коллеги по кабинету министров; как таковой, он стал секретарем, затем младшим казначеем (избранным без сопротивления в марте 1914 года, тогда это было необычным явлением) Союза, и, по мнению его биографов, «почти наверняка» стал бы президентом, если бы не вмешалась война. [19] [20] В 1914 году он получил степень First in Honour Moderations , неофициально известного как «Mods» (состоящего из латыни и греческого языка, первой половины четырехлетнего курса Oxford Literae Humaniores , неофициально известного как «Classics»). Поскольку до его выпускных экзаменов оставалось более двух лет, он наслаждался идиллическим семестром в Тринити в Оксфорде, как раз перед началом Первой мировой войны. [21]
Добровольно записавшись сразу после объявления войны, Макмиллан был назначен временным вторым лейтенантом в Королевский стрелковый корпус короля 19 ноября 1914 года. [22] [23] Получив звание лейтенанта 30 января 1915 года, [24] вскоре он перешел в Гренадерскую гвардию . [25] Он сражался на передовой во Франции , где уровень потерь был высок, включая вероятность «ранней насильственной смерти». [26] Он служил с отличием и был ранен трижды. Получив ранение в правую руку и скользящее пулевое ранение в голову в битве при Лоосе в сентябре 1915 года, Макмиллан был отправлен в Леннокс Гарденс в Челси для лечения в госпитале, затем присоединился к резервному батальону в казармах Челси с января по март 1916 года, пока его рука не зажила. Затем он вернулся на передовую во Франции. Командуя передовым взводом в битве при Флер-Курселетте (часть битвы на Сомме ) в сентябре 1916 года, он был тяжело ранен и более двенадцати часов пролежал в воронке от снаряда, иногда притворяясь мертвым, когда проходили немцы, и читая Эсхила в оригинале на греческом языке . [27] Рэймонд Асквит , старший сын премьер-министра, был братом-офицером в полку Макмиллана и был убит в том же месяце. [28]
Макмиллан провел последние два года войны в госпитале, где ему сделали ряд операций. [29] Он все еще был на костылях во время перемирия 11 ноября 1918 года . [30] Его рана на бедре зажила полностью только через четыре года, и от предыдущей раны у него осталась легкая шаркающая походка и вялая хватка в правой руке, что повлияло на его почерк. [31]
Макмиллан считал себя одновременно «мантичным» и «фехтовальщиком» и позже открыто проявлял презрение к другим политикам (например, Рабу Батлеру , Хью Гейтскеллу , Гарольду Вильсону ), которые, часто не по своей вине, не служили в армии ни в одной из мировых войн. [32]
Из всех ученых и выдающихся людей его года только он и еще один человек пережили войну. [33] В результате он отказался возвращаться в Оксфорд , чтобы закончить обучение, заявив, что университет уже никогда не будет прежним; [34] в более поздние годы он шутил, что его «отправил кайзер ». [35]
Из-за предстоящего сокращения армии после войны, регулярная комиссия в гренадеры не рассматривалась. [36] Однако в конце 1918 года Макмиллан присоединился к резервному батальону гвардии в казармах Челси для «легких обязанностей». [37] Однажды ему пришлось командовать надежными войсками в близлежащем парке, когда подразделение гвардейцев на короткое время отказалось возвращаться во Францию, хотя инцидент был решен мирно. Инцидент побудил военное министерство провести расследование относительно того, «можно ли положиться на резервный батальон гвардии». [38]
Затем Макмиллан служил в Оттаве , Канада, в 1919 году в качестве адъютанта (ADC) Виктора Кавендиша, 9-го герцога Девонширского , тогдашнего генерал-губернатора Канады и его будущего тестя. [39] О помолвке капитана Макмиллана с дочерью герцога леди Дороти было объявлено 7 января 1920 года. [40] Он оставил свою комиссию 1 апреля 1920 года. [41] Как было принято у современных бывших офицеров, он продолжал называться «капитаном Макмилланом» до начала 1930-х годов и упоминался как таковой на всех всеобщих выборах между 1923 и 1931 годами. [42] Даже во время своей командировки в Северную Африку в 1942–43 годах он напоминал Черчиллю, что у него было звание капитана в резерве гвардии. [43]
Вернувшись в Лондон в 1920 году, он присоединился к семейной издательской фирме Macmillan Publishers в качестве младшего партнера. В 1936 году Гарольд и его брат Дэниел взяли под свой контроль фирму, причем первый сосредоточился на политической и научно-популярной стороне бизнеса. [18] [ нужна страница ] Гарольд ушел из компании после назначения на министерскую должность в 1940 году. Он возобновил работу в фирме с 1945 по 1951 год, когда партия находилась в оппозиции.
По словам Майкла Блоха , давно ходили слухи, что Макмиллана исключили из Итона за гомосексуализм. Биограф Макмиллана Д. Р. Торп считает, что его забрала мать, когда обнаружила, что его «используют» старшие мальчики. [44] Дик Леонард сообщает, что Алистер Хорн ссылается на «неизбежные слухи» и что «он ушел по «обычным причинам» исключения мальчиков из государственных школ». [45]
Макмиллан женился на леди Дороти Кавендиш , дочери 9-го герцога Девонширского , 21 апреля 1920 года. Ее двоюродным дедом был Спенсер Кавендиш, 8-й герцог Девонширский , который был лидером Либеральной партии в 1870-х годах и близким коллегой Уильяма Эварта Гладстона , Джозефа Чемберлена и лорда Солсбери . Леди Дороти также была потомком Уильяма Кавендиша, 4-го герцога Девонширского , который занимал пост премьер-министра с 1756 по 1757 год в союзе с Ньюкаслом и Питтом Старшим . Ее племянник Уильям Кавендиш, маркиз Хартингтон , женился на Кэтлин Кеннеди , сестре Джона Ф. Кеннеди .
В 1929 году леди Дороти завязала пожизненный роман с консервативным политиком Робертом Бутби , что вызвало скандал в высшем обществе, но осталось неизвестным широкой публике. [46] Филип Фрер, партнер в адвокатской конторе Frere Cholmely, убеждал Макмиллана не разводиться с женой, что в то время было бы фатальным для публичной карьеры даже для «невиновной стороны». После этого Макмиллан и леди Дороти в основном жили раздельно, в частном порядке. [47] Стресс, вызванный этим, мог способствовать нервному срыву Макмиллана в 1931 году. [48] Его аристократические родственники по браку часто относились к нему снисходительно, и в 1930-х годах в Чатсуорте его считали грустной и изолированной фигурой . [49] Джон Кэмпбелл предполагает, что унижение Макмиллана было сначала главной причиной его странного и мятежного поведения в 1930-х годах, а затем, в последующие десятилетия, сделало его более жестким и безжалостным политиком, чем его соперники Иден и Батлер. [50]
У Макмилланов было четверо детей:
Леди Дороти умерла 21 мая 1966 года в возрасте 65 лет.
В старости Макмиллан была близкой подругой Авы Андерсон, виконтессы Уэверли , урожденной Бодли, вдовы Джона Андерсона, 1-го виконта Уэверли . [53] Эйлин О'Кейси , урожденная Рейнольдс, актриса, жена ирландского драматурга Шона О'Кейси , была еще одной подругой, Макмиллан опубликовала пьесы своего мужа. Хотя говорят, что она заменила леди Дороти в привязанностях Макмиллана, существуют разногласия по поводу того, насколько близкими они стали после смерти своих супругов, и делал ли он ей предложение. [54] [55] [56] [57]
Макмиллан боролся за отсталый северный промышленный избирательный округ Стоктон-он-Тис в 1923 году . Кампания обошлась ему примерно в 200-300 фунтов стерлингов из его собственного кармана; [58] в то время от кандидатов часто ожидалось, что они будут сами финансировать свои избирательные кампании. Провал либерального голосования позволил ему победить в 1924 году . [59] В 1927 году четыре члена парламента, включая Бутби и Макмиллана, опубликовали короткую книгу, пропагандирующую радикальные меры. [59] В 1928 году Макмиллан был описан своим политическим кумиром, а теперь коллегой по парламенту, Дэвидом Ллойд Джорджем, как «рожденный бунтарь». [18] [ нужна страница ] [60]
Макмиллан потерял свое место в 1929 году из-за высокой региональной безработицы. Он почти стал кандидатом от Консервативной партии на безопасное место в Хитчине в 1931 году. [61] Однако действующий депутат Гай Киндерсли отменил свои планы выхода на пенсию, отчасти из-за его собственной связи с антиболдуинскими мятежниками и его подозрений в симпатиях Макмиллана к обещаниям Освальда Мосли о радикальных мерах по сокращению безработицы. Вместо этого отставка нового кандидата в Стоктоне позволила Макмиллану быть переизбранным там, и он вернулся в Палату общин на свое старое место в 1931 году . [60]
Макмиллан провел 1930-е годы на задних скамьях. В марте 1932 года он опубликовал «Государство и промышленность» (не путать с его более ранней брошюрой «Промышленность и государство»). [62] В сентябре 1932 года он совершил свой первый визит в СССР. [63] Макмиллан также опубликовал «Следующий шаг». Он выступал за дешевые деньги и государственное управление инвестициями . В 1933 году он был единственным автором «Реконструкции: призыв к национальному единству». В 1935 году он был одним из 15 членов парламента, написавших «Планирование занятости». Его следующая публикация «Следующие пять лет» была затмеваема предложенным Ллойд Джорджем «Новым курсом» в 1935 году. [62] Издательство Macmillan Press также опубликовало работу экономиста Джона Мейнарда Кейнса . [59]
Макмиллан ушел в отставку с поста организатора правительства (но не от Консервативной партии) в знак протеста против отмены санкций против Италии после ее завоевания Абиссинии . [64] «Чипс» Ченнон описал его как «непривлекательного, начитанного, эксцентричного члена Стоктон-он-Тис» и записал (8 июля 1936 г.), что ему прислал «холодную записку» премьер-министр-консерватор Стэнли Болдуин . Болдуин позже упомянул, что он выжил, придерживаясь среднего курса между Гарольдом Макмилланом и Джоном Греттоном , крайне правым. [65]
Группа «Следующие пять лет», к которой принадлежал Макмиллан, была распущена в ноябре 1937 года. Его книга « Средний путь» появилась в июне 1938 года, отстаивая широкоцентристскую политическую философию как внутри страны, так и на международном уровне. Макмиллан взял под контроль журнал « Новый взгляд» и обеспечил публикацию в нем политических трактатов, а не чисто теоретических работ. [62]
В 1936 году Макмиллан предложил создать межпартийный форум антифашистов для создания демократического единства, но его идеи были отвергнуты руководством как Лейбористской, так и Консервативной партий. [66]
Макмиллан поддержал первый полет Чемберлена на переговоры с Гитлером в Берхтесгаден, но не его последующие полеты в Бад-Годесберг и Мюнхен. После Мюнхена он искал «1931 наоборот», т. е. коалицию, в которой доминировали лейбористы, в которой служили бы некоторые консерваторы, обратную коалиции, в которой доминировали консерваторы, которая управляла Великобританией с 1931 года. [67] Он поддержал независимого кандидата Линдсея на дополнительных выборах в Оксфорде в 1938 году . Он написал памфлет «Цена мира», призывая к союзу между Великобританией, Францией и СССР, но ожидая, что Польша сделает территориальное «приспособление» к Германии (т. е. откажется от Данцигского коридора ). В «Экономических аспектах обороны» в начале 1939 года он призвал к созданию министерства снабжения. [68]
Макмиллан посетил Финляндию в феврале 1940 года, тогда она была предметом большой симпатии в Британии, поскольку в нее вторгся СССР , тогда еще слабо связанный с нацистской Германией. Его последняя речь с задних скамей была направлена на то, чтобы напасть на правительство за то, что оно не сделало достаточно для помощи Финляндии. Британия была спасена от потенциально неловкого обязательства, когда Зимняя война закончилась в марте 1940 года. [69]
Макмиллан голосовал против правительства на норвежских дебатах в мае 1940 года, способствуя смещению Невилла Чемберлена с поста премьер-министра, и пытался присоединиться к полковнику Джозайе Веджвуду, распевавшему « Правь, Британия! » в зале заседаний Палаты общин. [70]
Макмиллан в конце концов добился должности, работая в военном коалиционном правительстве в качестве парламентского секретаря Министерства снабжения с 1940 года. Ченнон прокомментировал (29 мая 1940 года), что было «некоторое веселье по поводу столь очевидного наслаждения Гарольдом Макмилланом своей новой должностью» [71] .
Работа Макмиллана заключалась в обеспечении вооружением и другим оборудованием британской армии и Королевских ВВС . Он путешествовал по стране, чтобы координировать производство, и с некоторым успехом работал под руководством лорда Бивербрука, чтобы увеличить поставки и качество бронированных машин . [72]
Макмиллан был назначен заместителем министра колоний в 1942 году, по его собственным словам, «покинув сумасшедший дом, чтобы войти в мавзолей». [73] Хотя он был младшим министром, он был членом Тайного совета и выступал в Палате общин от имени министров колоний лорда Мойна и лорда Крэнборна . Макмиллану было поручено увеличение колониального производства и торговли, и он обозначил будущее направление политики, когда в июне 1942 года он заявил:
Руководящим принципом Колониальной империи должен быть принцип партнерства между различными элементами, составляющими ее. Из партнерства рождается понимание и дружба. В структуре Содружества лежит будущее колониальных территорий. [74]
Макмиллан предсказал, что консерваторы потерпят сокрушительное поражение после войны, заставив Ченнона написать (6 сентября 1944 г.) о «глупом пророчестве этого славного осла Гарольда Макмиллана». В октябре 1942 г. Гарольд Николсон записал, что Макмиллан предсказывал «экстремальный социализм» после войны. [75] Макмиллан чуть не ушел в отставку, когда Оливер Стэнли был назначен государственным секретарем в ноябре 1942 г., поскольку он больше не был спикером в Палате общин, как при Крэнборне. Брендан Брэкен посоветовал ему не уходить. [76]
После того, как Гарри Крукшенк отказался от этой работы, Макмиллан обрел реальную власть и ранг в кабинете министров в конце 1942 года в качестве британского министра-резидента в Алжире на Средиземном море, недавно освобожденном в ходе операции «Факел » . Он подчинялся непосредственно премьер-министру, а не министру иностранных дел Энтони Идену . Оливер Литтелтон имел аналогичную работу в Каире, в то время как Роберт Мерфи был американским коллегой Макмиллана. [76] Макмиллан наладил отношения с генералом США Дуайтом Д. Эйзенхауэром , тогдашним Верховным главнокомандующим союзными войсками в Средиземноморье (SACMED), что оказалось полезным в его карьере, [77] и Ричард Кроссман позже вспоминал, что метафора Макмиллана «Греки в Римской империи» появилась именно в это время (то есть, поскольку США заменили Великобританию в качестве ведущей мировой державы, британские политики и дипломаты должны стремиться направлять ее так же, как греческие рабы и вольноотпущенники советовали могущественным римлянам). [78] Макмиллан сказал Кроссману: «Мы, мой дорогой Кроссман, греки в Американской империи. Вы найдете американцев во многом такими же, какими греки нашли римлян — большими, вульгарными, суетливыми людьми, более энергичными, чем мы, и также более праздными, с более неиспорченными добродетелями, но и более коррумпированными. Мы должны управлять AFHQ ( штаб-квартирой союзных войск ) так же, как греческие рабы управляли операциями императора Клавдия ». [79] На конференции в Касабланке Макмиллан помог обеспечить принятие США, если не признание, лидера Свободной Франции Шарля де Голля . [80] Макмиллан записал в своем дневнике во время конференции в Касабланке: «Я окрестил эти две личности Императором Востока и Императором Запада, и действительно, это было похоже на встречу поздней Римской империи». [79] Для Макмиллана «замечательные и романтические эпизоды» встречи президента Рузвельта с премьер-министром Черчиллем в Касабланке убедили его в том, что личная дипломатия — лучший способ иметь дело с американцами, что впоследствии повлияло на его внешнюю политику в качестве премьер-министра. [81]
22 февраля 1943 года Макмиллан получил сильные ожоги в авиакатастрофе, [82] пытаясь вернуться в самолет, чтобы спасти француза. Ему пришлось наложить гипс на лицо. В бреду он представил себя на пункте эвакуации раненых на Сомме и попросил передать сообщение его матери, которая теперь умерла. [83]
Вместе с Глэдвином Джеббом он помог договориться о перемирии в Италии в августе 1943 года, между падением Сицилии и высадкой в Салерно . Это вызвало трения с Иденом и Министерством иностранных дел. [84] Он находился в Казерте до конца войны. Он был назначен Верховным комиссаром Великобритании в Консультативном совете по Италии в конце 1943 года. [85] Он посетил Лондон в октябре 1943 года и снова столкнулся с Иденом. Иден назначил Даффа Купера представителем правительства Свободной Франции в Алжире (после освобождения материковой Франции он позже продолжил работу послом во Франции с ноября 1944 года), а Ноэля Чарльза послом в Италии, чтобы уменьшить влияние Макмиллана. [86] В мае 1944 года Макмиллан разозлил Идена, потребовав скорейшего заключения мирного договора с Италией (в то время просоюзнический режим под руководством Бадольо обладал некоторой властью в южной, освобожденной части Италии), шаг, который поддерживал Черчилль. В июне 1944 года он выступил за британский рывок через Люблянский коридор в Центральную Европу (операция «Подмышка») вместо запланированного отвлечения сил США и Свободной Франции на юг Франции ( операция «Драгун »). Это предложение произвело впечатление на Черчилля и генерала Александера , но не встретило одобрения американцев. Иден послал Роберта Диксона упразднить должность министра-резидента, поскольку в то время в Великобритании не было работы для Макмиллана, но ему удалось предотвратить упразднение его должности. Черчилль посетил Италию в августе 1944 года. 14 сентября 1944 года Макмиллан был назначен главным комиссаром Контрольной комиссии союзников по Италии (вместе с генералом Ноэлем Мейсоном-Макфарлейном ). Он продолжал быть британским министром-резидентом в штаб-квартире союзников и британским политическим советником «Джамбо» Вильсона , теперь верховного главнокомандующего на Средиземном море. 10 ноября 1944 года он был назначен исполняющим обязанности президента Комиссии союзников (президентом был Верховный главнокомандующий). [87]
Макмиллан посетил Грецию 11 декабря 1944 года. После отступления немцев британские войска под командованием генерала Скоби были развернуты в Афинах, но были опасения, что прокоммунистическое греческое сопротивление, EAM и его военное крыло ELAS , захватят власть (см. Dekemvriana ) или вступят в конфликт с британскими войсками. Макмиллан ехал на танке и находился под снайперским огнем в британском посольстве. Несмотря на враждебность значительной части британского и американского общественного мнения, которое симпатизировало партизанам и враждебно относилось к тому, что считалось империалистическим поведением, он убедил неохотно приехавшего в Афины архиепископа Дамаскиноса в качестве регента от имени изгнанного короля Георга II . Перемирие было заключено в январе 1945 года, что позволило пробританскому режиму остаться у власти, как того требовал Черчилль в соглашении о процентах предыдущей осенью. [88] В 1947 году США взяли на себя роль Великобритании как «защитника» Греции и Турции, чтобы не допустить Советы в Средиземноморье, так называемая « доктрина Трумэна ».
Макмиллан также был министром, консультирующим генерала Кейтли из V корпуса , старшего командующего союзников в Австрии, ответственного за операцию «Килхаул» , которая включала принудительную репатриацию до 70 000 военнопленных в Советский Союз и Югославию Иосипа Броз Тито в 1945 году. Депортации и участие Макмиллана позже стали источником споров из-за сурового обращения с нацистскими коллаборационистами и антипартизанами со стороны принимающих стран, а также из-за того, что в этой неразберихе V корпус вышел за рамки условий, согласованных в Ялте , и директив штаба союзных войск, репатриировав 4000 белых русских солдат и 11 000 гражданских членов их семей. [89] [90] [91]
Макмиллан поиграл с предложением сменить Даффа Купера на посту депутата на безопасном консервативном месте Вестминстер Сент-Джордж . [61] Критикуемый на местном уровне за долгое отсутствие, он предложил, чтобы леди Дороти баллотировалась в Стоктон в 1945 году, поскольку она выхаживала это место в течение пяти лет. Она, по-видимому, была готова. Однако было решено, что лучше, чтобы его видели защищающим свое место, и лорд Бивербрук уже говорил с Черчиллем, чтобы договориться о том, чтобы Макмиллану дали другое место в случае поражения. [92]
Макмиллан вернулся в Англию после европейской войны, чувствуя себя «почти чужим дома». [93] Он был министром авиации в течение двух месяцев в правительстве Черчилля , «большая часть которого была посвящена предвыборной агитации», поскольку «ничего особенного не предстояло сделать в плане перспективного планирования». [94]
Макмиллан действительно проиграл Стоктон в убедительной победе лейбористов в июле 1945 года , но вернулся в парламент на дополнительных выборах в Бромли в ноябре 1945 года . В своем дневнике Гарольд Николсон записал чувства тори-заднескамеечников: «Они чувствуют, что Уинстон слишком стар, а Энтони (Иден) слишком слаб. Они хотят, чтобы Гарольд Макмиллан возглавил их». [95]
С 1949 по 1951 год он был членом британской делегации в Консультативной ассамблее Совета Европы и играл видную роль — как ключевой помощник и союзник Уинстона Черчилля — в отстаивании большей европейской интеграции как оплота против советского тоталитаризма и предотвращения повторения ужасов нацистского правления.
Хотя Макмиллан сыграл важную роль в составлении « Промышленной хартии » («Crossbencher» в Sunday Express назвал ее вторым изданием « Срединного пути »), теперь он, как депутат парламента ради безопасного места, принял несколько более правый публичный образ, защищая частное предпринимательство и яростно выступая против лейбористского правительства в Палате общин. [96]
С победой консерваторов в 1951 году Макмиллан стал министром жилищного строительства и местного самоуправления при Черчилле, который поручил ему выполнить обещание строить 300 000 домов в год (по сравнению с предыдущей целью в 200 000 в год), данное в ответ на речь с трибуны на партийной конференции 1950 года. Сначала Макмиллан подумал, что жилищное строительство, которое занимало 13-е место из 16 в списке кабинета министров, было отравленной чашей, и записал в своем дневнике (28 октября 1951 года), что это «совсем не моя чашка чая... Я действительно понятия не имею, как приступить к работе». Это означало получение дефицитной стали, цемента и древесины, когда Казначейство пыталось максимизировать экспорт и минимизировать импорт. [97] «Это азартная игра — она сделает или испортит вашу политическую карьеру», — сказал Черчилль, «но каждый скромный дом благословит ваше имя, если вы преуспеете». [98]
К июлю 1952 года Макмиллан уже критиковал Батлера (тогдашнего канцлера казначейства) в своем дневнике, обвиняя его в «нелюбви и страхе»; на самом деле нет никаких доказательств того, что Батлер считал Макмиллана соперником на этом этапе. В апреле 1953 года Бивербрук призвал Макмиллана думать, что в будущем состязании за лидерство он может оказаться в ничьей между Иденом и Батлером, как молодой Бивербрук (в то время Макс Эйткен) помог Бонару Лоу сделать это в 1911 году . [99] В июле 1953 года Макмиллан рассматривал возможность отложить операцию на желчном пузыре на случай, если Черчилль, который только что перенес серьезный инсульт, пока Иден также находился в больнице, должен будет уйти в отставку. [100]
Макмиллан достиг своей цели по жилью к концу 1953 года, на год раньше запланированного срока. [101] [102]
Макмиллан был министром обороны с октября 1954 года, но обнаружил, что его полномочия ограничены личным вмешательством Черчилля. [103] По мнению The Economist : «Он производил впечатление, что его несомненная способность к творческому руководству собственным шоу растаяла, когда августейший начальник дышал ему в затылок». [104]
Главной темой его пребывания в Министерстве обороны была растущая зависимость министерства от ядерного сдерживания, по мнению некоторых критиков, в ущерб обычным силам. [105] Белая книга по обороне от февраля 1955 года, объявляющая о решении производить водородную бомбу , получила межпартийную поддержку. [106]
«Мне больно видеть, как львиное сердце Черчилля начинает погружаться в своего рода Петэна », — писал Макмиллан в своем дневнике, когда умственные и физические силы премьер-министра заметно ослабевали. Макмиллан был одним из немногих министров, у которых хватило смелости сказать Черчиллю в лицо, что ему пора уходить в отставку. [107] Петен, успешный французский генерал в Первой мировой войне, впал в маразм, возглавляя прогерманский режим Виши .
Во время Второй мировой войны зубастая улыбка Макмиллана, мешковатые брюки и очки без оправы придавали ему, как выразился его биограф, «вид раннего большевистского лидера». [108] К 1950-м годам он поставил коронки на зубы, отрастил волосы в более стройном стиле, носил костюмы от Savile Row и ходил с выправкой шомпола бывшего гвардейского офицера, приобретая выдающийся внешний вид своей более поздней карьеры. [109] Кэмпбелл пишет: «в британской политике не было более поразительного личного переосмысления». [110] Он очень часто носил либо галстук Old Etonian, либо галстук Brigade of Guards. [111] Кэмпбелл также предполагает, что изменение имиджа Гарольда Уилсона во время премьерства Макмиллана из «скучного молодого статистика в милого йоркширского комика» было сделано в сознательном подражании Макмиллану. [75]
Макмиллан был министром иностранных дел в апреле-декабре 1955 года в правительстве Энтони Идена, который сменил на посту премьер-министра уходящего в отставку Черчилля. Вернувшись с Женевского саммита того года, он попал в заголовки, заявив: «Войны не будет». [112] О роли министра иностранных дел Макмиллан заметил:
Ничто из того, что он может сказать, не может принести много пользы, и почти все, что он может сказать, может принести много вреда. Все, что он говорит, что не очевидно, опасно; все, что не банально, рискованно. Он вечно балансирует между клише и неосмотрительностью. [112]
Макмиллан был назначен канцлером казначейства в декабре 1955 года. [113] Он наслаждался своими восемью месяцами на посту министра иностранных дел и не хотел уходить. Он настаивал на том, чтобы быть «бесспорным главой внутреннего фронта» и чтобы фактический заместитель Идена Раб Батлер , которого он заменял на посту канцлера, не имел титула «заместитель премьер-министра» и не рассматривался как старший по отношению к нему. Он даже пытался (тщетно) потребовать, чтобы Солсбери, а не Батлер, председательствовал в кабинете министров в отсутствие Идена. Позже Макмиллан утверждал в своих мемуарах, что он все еще ожидал, что Батлер, который был моложе его на восемь лет, станет преемником Идена, но переписка с лордом Вултоном в то время ясно показывает, что Макмиллан очень много думал о преемственности. Еще в январе 1956 года он сказал пресс-секретарю Идена Уильяму Д. Кларку , что было бы «интересно посмотреть, как долго Энтони сможет оставаться в седле». [114]
Макмиллан планировал отменить сокращение подоходного налога на 6 пенсов, которое Батлер сделал годом ранее, но отступил после «откровенного разговора» с Батлером, который пригрозил отставкой, 28 марта 1956 года. Вместо этого он согласился на сокращение расходов и сам пригрозил отставкой, пока ему не разрешат сократить субсидии на хлеб и молоко, чего Кабинет не разрешил Батлеру сделать. [115]
Одним из его нововведений в Казначействе было введение облигаций с премией [116] , объявленных в его бюджете от 17 апреля 1956 года. [117] Хотя лейбористская оппозиция поначалу осудила их как «убогую лотерею», они сразу же стали хитом среди публики: в первом розыгрыше призов в июне 1957 года был выигран приз в размере 1000 фунтов стерлингов.
Молодой Джон Мейджор присутствовал на презентации бюджета и связывает свои политические амбиции с этим событием. [118]
В ноябре 1956 года Великобритания вторглась в Египет в сговоре с Францией и Израилем во время Суэцкого кризиса . По словам лейбористского теневого канцлера Гарольда Вильсона , Макмиллан был «первым пришел, первым ушел»: [119] сначала очень поддерживал вторжение, затем стал главным инициатором унизительного вывода войск Британии в результате финансового кризиса, вызванного давлением со стороны правительства США. [120] После Египетской революции 1952 года отношения между Великобританией и Египтом ухудшились. Египетское правительство, в котором доминировал Гамаль Абдель Насер , выступало против британского военного присутствия в арабском мире . Национализация Суэцкого канала Египтом Насером 26 июля 1956 года побудила британское правительство и французское правительство Ги Молле начать планы вторжения в Египет, возврата канала и свержения Насера. Макмиллан написал в своем дневнике: «Если Насеру «это сойдет с рук», нам конец. Весь арабский мир будет нас презирать... Нури [эс-Саид, поддерживаемый Великобританией премьер-министр Ирака] и наши друзья падут. Это вполне может стать концом британского влияния и мощи навсегда. Поэтому, в крайнем случае, мы должны применить силу и бросить вызов общественному мнению, здесь и за рубежом». [121]
Макмиллан пригрозил уйти в отставку, если против Насера не будет применена сила. [122] Он принимал активное участие в тайном планировании вторжения с Францией и Израилем. Именно он первым предложил сговор с Израилем. [123] 5 августа 1956 года Макмиллан встретился с Черчиллем в Чартвелле и сказал ему, что план правительства просто восстановить контроль над каналом недостаточен, и предложил привлечь Израиль, записав в своем дневнике за тот день: «Разумеется, если мы высадимся, мы должны будем найти египетские войска, уничтожить их и свергнуть правительство Насера. Черчилль, казалось, был согласен со всем этим». [124] Макмиллан хорошо знал президента Эйзенхауэра, но недооценил его решительное противодействие военному решению. Макмиллан встретился с Эйзенхауэром в частном порядке 25 сентября 1956 года и убедил себя, что США не будут выступать против вторжения, [125] несмотря на опасения британского посла сэра Роджера Макинса , который также присутствовал. Макмиллан не прислушался к предупреждению госсекретаря Джона Фостера Даллеса о том, что любые действия британского правительства должны быть отложены до президентских выборов в США 6 ноября, и не доложил Идену о замечаниях Даллеса.
Казначейство было его портфелем, но он не осознавал финансовой катастрофы, которая могла возникнуть в результате действий правительства США. Фунт стерлингов утекал из Банка Англии с пугающей скоростью. Канал был заблокирован египтянами, и большинство поставок нефти задерживалось, поскольку танкеры должны были идти вокруг Африки. Правительство США отказалось от любой финансовой помощи, пока Великобритания не вывела свои войска из Египта. Когда он это понял, он изменил свое мнение и призвал к выводу на условиях США, преувеличивая при этом финансовый кризис. [126] 6 ноября Макмиллан сообщил Кабинету министров, что Великобритания потеряла 370 миллионов долларов только за первые несколько дней ноября. [127] Столкнувшись с предсказанием Макмиллана о гибели, у кабинета не было иного выбора, кроме как принять эти условия и уйти. Канал оставался в руках египтян, и правительство Насера продолжало поддерживать арабские и африканские национальные движения сопротивления, выступавшие против британского и французского присутствия в регионе и на континенте. [126]
В более поздние годы Макмиллан открыто заявлял о своей неспособности правильно прочитать мысли Эйзенхауэра и очень сожалел об ущербе, нанесенном англо-американским отношениям, но всегда утверждал, что англо-французский военный ответ на национализацию канала был к лучшему. [128] Д. Р. Торп отвергает обвинение в том, что Макмиллан намеренно вел ложную игру по Суэцкому каналу (т. е. подстрекал Идена к атаке, чтобы уничтожить его как премьер-министра), отмечая, что Макмиллан в частном порядке оценивал шансы на успех как 51–49. [129]
Унижение Великобритании от рук США вызвало глубокий гнев среди консервативных депутатов. После прекращения огня предложение о повестке дня, критикующее США за «серьезную угрозу Атлантическому альянсу», привлекло подписи более сотни депутатов. [130] Макмиллан пытался, но безуспешно, встретиться с Эйзенхауэром (который также отказывался встречаться с министром иностранных дел Селвином Ллойдом ) за спиной Батлера и Идена. У Макмиллана было несколько встреч с послом США Уинтропом Олдричем , на которых он сказал, что если бы он был премьер-министром, администрация США нашла бы его гораздо более сговорчивым. Эйзенхауэр призвал Олдрича провести дальнейшие встречи. Макмиллан и Батлер встретились с Олдричем 21 ноября. Эйзенхауэр высоко отзывался о Макмиллане («Прямой, прекрасный человек, и, насколько это касается его, выдающийся из британцев, с которыми он служил во время войны»). [131] [132]
Вечером 22 ноября 1956 года Батлер, только что объявивший о выводе британских войск, выступил перед Комитетом 1922 года (консервативными заднескамеечниками) вместе с Макмилланом. После унылых замечаний Батлера, длившихся около десяти минут, Макмиллан произнес волнующую тридцатипятиминутную речь, которую Энох Пауэлл описал как «одну из самых ужасных вещей, которые я помню в политике... (Макмиллан) со всем мастерством старого актерского менеджера преуспел в том, чтобы обмануть Раба. Чистая дьявольщина этого граничила с отвратительностью». Он развил свою метафору о том, что отныне британцы должны стремиться стать «греками в Римской империи», и, по воспоминаниям Филипа Гудхарта , чуть не сбил Батлера со стула своими широкими жестами рук. Макмиллан написал: «Я удерживал партию тори на выходных, это было все, что я намеревался сделать». Макмиллан провел дальнейшие встречи с Олдричем и Уинстоном Черчиллем после того, как Иден уехал на Ямайку (23 ноября), во время брифинга журналистам (неискренне) о том, что он планирует уйти в отставку и перейти в палату лордов. [133] [134] Он также намекнул, что не будет служить под началом Батлера. [135]
Батлер позже записал, что во время своего пребывания в должности главы правительства в доме номер десять он заметил постоянные приходы и уходы министров в кабинет Макмиллана в соседнем доме номер 11 — и что все, кто присутствовал, похоже, получили повышение, когда Макмиллан стал премьер-министром. Макмиллан выступал против поездки Идена на Ямайку и сказал Батлеру (15 декабря, на следующий день после возвращения Идена), что молодые члены кабинета хотят, чтобы Иден ушел. [136] Макмиллан утверждал на заседании Кабинета 4 января, что Суэц следует рассматривать как «стратегическое отступление», как Монс или Дюнкерк . Это не встретило одобрения Идена на заседании Кабинета 7 января. [137]
Его политическое положение было разрушено, Иден ушел в отставку по причине плохого здоровья 9 января 1957 года. [138] В то время у Консервативной партии не было формального механизма выбора нового лидера, и королева Елизавета II назначила Макмиллана премьер-министром, посоветовавшись с Черчиллем и маркизом Солсбери , которые индивидуально запросили мнение Кабинета, и все, кроме двух или трех, выбрали Макмиллана. Это удивило некоторых наблюдателей, ожидавших, что будет выбран заместитель Идена Рэб Батлер. [139] Политическая ситуация после Суэца была настолько отчаянной, что, вступив в должность 10 января, он сказал королеве, что не может гарантировать, что его правительство продержится «шесть недель», хотя в конечном итоге он будет возглавлять правительство более шести лет. [140]
С самого начала своего премьерства Макмиллан намеревался изобразить образ спокойствия и стиля, в отличие от своего возбудимого предшественника. Он отключил клаксон в машине премьер-министра, которой часто пользовался Иден. Он рекламировал свою любовь к чтению Энтони Троллопа и Джейн Остин , а на двери комнаты личных секретарей в доме номер десять он повесил цитату из «Гондольеров» : «Тихое, спокойное размышление распутывает каждый узел». [141]
Макмиллан занял правительственные должности 35 выпускниками Итона, семеро из них были в кабинете министров. [142] Он также был предан членам семьи: когда Эндрю Кавендиш, 11-й герцог Девонширский, был позже назначен (министром по делам колоний с 1963 по 1964 год, среди прочих должностей), он описал поведение своего дяди как «величайший акт кумовства из когда-либо существовавших». [143] Министр обороны Макмиллана, Дункан Сэндис , писал в то время: «У Идена не было дара лидера; при Макмиллане на посту премьер-министра все стало лучше, заседания кабинета министров совершенно преобразились». [144] Многие министры находили Макмиллана более решительным и энергичным, чем Черчилль или Иден. [144] Другой министр Макмиллана, Чарльз Хилл , заявил, что Макмиллан доминировал на заседаниях кабинета министров «чистым превосходством ума и суждений». [145] Макмиллан часто ссылался на историю, литературу и классику на заседаниях кабинета министров, что создало ему репутацию как ученого, так и занимательного человека, хотя многие министры находили его манеры слишком авторитарными. [145] У Макмиллана не было «внутреннего кабинета», и вместо этого он поддерживал личные отношения с несколькими старшими министрами, такими как Раб Батлер, который обычно исполнял обязанности премьер-министра, когда Макмиллан был в одном из своих частых визитов за границу. [145] Селвин Ллойд описывал Макмиллана как человека, который обращался с большинством своих министров как с «младшими офицерами в подразделении, которым он командовал». [145] Ллойд вспоминал, что Макмиллан: «рассматривал кабинет как инструмент, на котором можно играть, как тело, которое можно формировать по его воле... очень редко он не мог добиться своего» [145] Макмиллан обычно предоставлял своим министрам большую свободу в управлении их портфелями и вмешивался только если чувствовал, что что-то пошло не так. [144] Макмиллан был особенно близок со своими тремя личными секретарями, Томом Блай, Фредди Бишопом и Филиппом де Зулуэта , которые были его любимыми советниками. [145] Многие министры кабинета часто жаловались, что Макмиллан относился к советам своих личных секретарей более серьезно, чем к их собственным. [145]
В 1958 году карикатурист Виктор Вайс дал ему прозвище « Супермак » , намереваясь показать, что Макмиллан пытается выставить себя в качестве «Супермена». [145] Это было задумано как насмешка, но имело обратный эффект, и его стали использовать в нейтральной или дружественной манере. Вайс пытался дать ему другие имена, включая «Мак-Нож» во время широкомасштабных изменений в кабинете министров в 1962 году , но ни одно из них не прижилось. [146]
Помимо иностранных дел, экономика была еще одной главной заботой Макмиллана. [147] Его подход «Единой нации» к экономике заключался в стремлении к высокой или полной занятости, особенно с учетом приближающихся всеобщих выборов. Это контрастировало с министрами финансов, которые утверждали, что поддержка фунта стерлингов требует сокращения расходов и, вероятно, роста безработицы. Их совет был отклонен, и в январе 1958 года три министра финансов — Питер Торникрофт , канцлер казначейства, Найджел Бирч , экономический секретарь казначейства , и Энох Пауэлл, финансовый секретарь казначейства и считавшийся их интеллектуальным главарем — подали в отставку. DR Thorpe утверждает, что это, последовавшее за отставкой министров-лейбористов Анейрина Бевана , Джона Фримена и Гарольда Вильсона в апреле 1951 года (которые хотели более высоких расходов), и сокращениями, проведенными Батлером и Макмилланом в качестве канцлеров в 1955–56 годах, стало еще одним шагом в развитии экономики «стоп-вперед», в отличие от осмотрительного среднесрочного управления. [148] Макмиллан, находившийся в поездке по Содружеству, отмахнулся от этого инцидента как от «небольшой местной трудности». Он не питал обиды на Торникрофта и вернул его и Пауэлла, к которому он относился более настороженно, обратно в правительство в 1960 году. [149]
В этот период также появились первые признаки более активной денежно-кредитной политики . Официальная банковская ставка , которая поддерживалась на низком уровне с 1930-х годов, была повышена в сентябре 1958 года. [148] Изменение банковской ставки вызвало слухи в Сити о том, что некоторые финансисты — которые были директорами Банка Англии , занимавшими руководящие должности в частных фирмах, — воспользовались предварительным знанием об изменении ставки, что напоминало инсайдерскую торговлю . Политическое давление на правительство усилилось, и Макмиллан согласился на Трибунал по банковским ставкам 1957 года . Заслушав доказательства зимой 1957 года и представив отчет в январе 1958 года, это расследование оправдало всех, кто был причастен к тому, что некоторые журналисты восприняли как прикрытие . [ 150]
За время его пребывания на посту премьер-министра средний уровень жизни неуклонно рос [151] , в то время как проводились многочисленные социальные реформы. Закон о чистом воздухе 1956 года был принят во время его пребывания на посту канцлера; его премьерство ознаменовалось принятием Закона о жилье 1957 года, Закона об офисах 1960 года, Закона о снижении шума 1960 года [152] и Закона о фабриках 1961 года ; введение ступенчатой пенсионной схемы для предоставления дополнительного дохода пенсионерам [153] учреждение специального пособия на ребенка для детей-сирот разведенных родителей [154] и сокращение стандартной рабочей недели с 48 до 42 часов. [155] [ нужна страница ]
Макмиллан взял под строгий контроль внешнюю политику. Он работал над сокращением послесуэтского кризиса (1956) разногласий с Соединенными Штатами, где его военная дружба с Эйзенхауэром была ключевой; они провели продуктивную конференцию на Бермудских островах еще в марте 1957 года.
В феврале 1959 года Макмиллан посетил Советский Союз. Переговоры с Никитой Хрущевым ослабили напряженность в отношениях между Востоком и Западом по поводу Западного Берлина и привели к принципиальному соглашению о прекращении ядерных испытаний и проведении еще одной встречи на высшем уровне глав правительств союзников и СССР. [156]
На Ближнем Востоке, столкнувшись с крахом Багдадского пакта в 1958 году и распространением советского влияния, Макмиллан действовал решительно, чтобы восстановить доверие союзников по Персидскому заливу , используя Королевские военно-воздушные силы и специальные силы для подавления восстания, поддержанного Саудовской Аравией и Египтом, против султана Омана Саида бин Теймура в июле 1957 года; [157] развернув воздушно-десантные батальоны для защиты Иордании от подрывной деятельности Объединенной Арабской Республиканской партии в июле 1958 года; [158] и сдерживая иракские требования Кувейта , высадив бригадную группу в июне 1961 года во время ирако-кувейтского кризиса 1961 года . [159]
Макмиллан был главным сторонником и архитектором деколонизации . Золотой Берег получил независимость как Гана , а Федерация Малайи добилась независимости в рамках Содружества Наций в 1957 году. «Материальная сила членов Старого Содружества, если ее объединить с моральным влиянием азиатских членов, означала, что объединенное Содружество всегда будет иметь очень весомый голос в мировых делах», — сказал Макмиллан в своей речи в 1957 году во время поездки по бывшей Британской империи. [160]
В апреле 1957 года Макмиллан подтвердил свою решительную поддержку британской программы ядерного оружия . После Второй мировой войны ряд премьер-министров был полон решимости убедить Соединенные Штаты возродить военное сотрудничество в области исследований ядерного оружия. Макмиллан считал, что одним из способов поощрения такого сотрудничества было бы ускорение Соединенным Королевством разработки собственной водородной бомбы , которая была успешно испытана 8 ноября 1957 года.
Решение Макмиллана привело к увеличению требований к ядерным заводам Уиндскейл и (впоследствии) Колдер Холл по производству плутония для военных целей. [161] В результате, запасы безопасности для радиоактивных материалов внутри реактора Уиндскейл были подорваны. Это способствовало пожару в Уиндскейл ночью 10 октября 1957 года, который вспыхнул на плутониевом заводе Pile No. 1, и радиоактивные загрязнители поднялись по дымоходу, где фильтры заблокировали часть, но не все, загрязненного материала. Радиоактивное облако распространилось на юго-восток Англии, и осадки достигли материковой Европы. Хотя ученые уже некоторое время предупреждали об опасности такой аварии, правительство обвинило рабочих, которые потушили пожар, в «ошибке суждения», а не в политическом давлении для ускорения разработки мегатонной бомбы. [162] [163]
Обеспокоенный тем, что общественное доверие к ядерной программе может быть поколеблено и что техническая информация может быть использована противниками оборонного сотрудничества в Конгрессе США , Макмиллан утаил все, кроме резюме отчета о пожаре, подготовленного для Управления по атомной энергии сэром Уильямом Пенни , директором Исследовательского центра по атомному оружию . [164] Впоследствии опубликованные файлы показывают, что «сокращения Макмиллана были немногочисленными и охватывали лишь немногие технические детали» [165] и что даже полный отчет не обнаружил никакой опасности для здоровья населения, но более поздние официальные оценки признали, что выброс полония-210 мог привести непосредственно к 25–50 смертям, а антиядерные группы связали его с 1000 смертельных случаев рака. [166] [167]
25 марта 1957 года Макмиллан удовлетворил просьбу Эйзенхауэра разместить 60 баллистических ракет Thor IRBM в Англии под совместным контролем для замены ядерных бомбардировщиков Стратегического авиационного командования , которые находились под совместным контролем с 1948 года и приближались к устареванию. Отчасти в результате этой услуги в конце октября 1957 года был смягчен закон Мак-Магона в США для содействия ядерному сотрудничеству между двумя правительствами, первоначально с целью производства более чистого оружия и сокращения необходимости в повторных испытаниях. [168] Соглашение о взаимной обороне последовало 3 июля 1958 года, ускорив разработку британских баллистических ракет , [169] несмотря на беспокойство, выраженное в то время по поводу того, какой импульс сотрудничество могло бы дать ядерному распространению , вызвав зависть Франции и других союзников. [170]
Макмиллан увидел возможность усилить британское влияние на Соединенные Штаты с запуском советского спутника «Спутник» , что вызвало серьезный кризис доверия в Соединенных Штатах, как Макмиллан записал в своем дневнике: «Успех России в запуске спутника был чем-то эквивалентным Перл-Харбору . Американская самонадеянность поколеблена... Президент впервые подвергается серьезной атаке... Атмосфера сейчас такова, что может быть решено почти все, каким бы революционным оно ни было». [171] «Революционное» изменение, к которому стремился Макмиллан, заключалось в более равноправном англо-американском партнерстве, поскольку он использовал кризис со спутником, чтобы оказать давление на Эйзенхауэра, чтобы тот в свою очередь оказал давление на Конгресс с целью отмены Закона Мак-Магона 1946 года, который запрещал Соединенным Штатам делиться ядерными технологиями с иностранными правительствами, цель была достигнута к концу 1957 года. [172]
Кроме того, Макмиллану удалось добиться согласия Эйзенхауэра на создание англо-американских «рабочих групп» для изучения проблем внешней политики и для того, что он назвал «Декларацией о взаимозависимости» (название, которое не использовалось американцами, которые называли ее «Декларацией об общей цели»), которая, как он считал, ознаменовала начало новой эры англо-американского партнерства. [173] Впоследствии Макмиллан узнал, что ни Эйзенхауэр, ни Кеннеди не разделяли предположения, которое он применил к «Декларации о взаимозависимости», что американский президент и британский премьер-министр имеют равную власть над решениями о войне и мире. [174] Макмиллан считал, что американская политика в отношении Советского Союза была слишком жесткой и конфронтационной, и выступал за политику разрядки с целью ослабления напряженности холодной войны. [175]
Макмиллан привел консерваторов к победе на всеобщих выборах 1959 года , увеличив большинство своей партии с 60 до 100 мест. Кампания была основана на достигнутых экономических улучшениях, а также на низком уровне безработицы и повышении уровня жизни; лозунг «Жизнь лучше при консерваторах» соответствовал собственному замечанию Макмиллана 1957 года: «действительно, давайте будем откровенны — большинству наших людей никогда не было так хорошо» [176], обычно перефразируемому как «Вам никогда не было так хорошо». Такая риторика отражала новую реальность богатства рабочего класса; утверждалось, что «ключевым фактором победы консерваторов было то, что средняя реальная заработная плата промышленных рабочих выросла со времени победы Черчилля в 1951 году более чем на 20 процентов». [177] Масштаб победы означал, что консерваторы не только выиграли трое последовательных всеобщих выборов, но и каждый раз увеличивали свое большинство. Это вызвало дебаты о том, смогут ли лейбористы (теперь во главе с Хью Гейтскеллом ) снова выиграть всеобщие выборы. Уровень жизни вырос достаточно, чтобы рабочие могли участвовать в потребительской экономике, смещая интересы рабочего класса от традиционных взглядов Лейбористской партии. [178]
Проблемы с платежным балансом Великобритании привели к тому, что канцлер Селвин Ллойд в 1961 году ввел семимесячное замораживание заработной платы [179], и, среди прочих факторов, это привело к потере популярности правительства и серии дополнительных выборов в марте 1962 года , из которых наиболее известными были выборы в Орпингтоне 14 марта. [180] Батлер слил информацию в Daily Mail 11 июля 1962 года о том, что крупные перестановки неизбежны. [181] Макмиллан опасался за свою собственную позицию и позже (1 августа) заявил Ллойду, что Батлер, баллотировавшийся на место в сельской Восточной Англии, которое , вероятно, пострадает от сельскохозяйственного протекционизма в ЕС , планировал расколоть партию из-за вступления в ЕС (нет никаких доказательств того, что это было так). [182]
В 1962 году в ходе перестановок в кабинете министров, известных как «Ночь длинных ножей» , Макмиллан уволил восемь министров, включая Селвина Ллойда. Изменения в кабинете министров были широко расценены как признак паники, и молодой либеральный депутат Джереми Торп сказал об увольнениях Макмиллана: «Нет большей любви, чем та, которую человек имеет, чем положить своих друзей за свою жизнь». Макмиллан подвергся открытой критике со стороны своего предшественника лорда Эйвона , что было почти беспрецедентным актом. [183]
Макмиллан поддержал создание Национального совета экономического развития (NEDC, известного как «Neddy»), о котором было объявлено летом 1961 года и который впервые собрался в 1962 году. Однако Национальная комиссия по доходам (NIC, известная как «Nicky»), созданная в октябре 1962 года для установления контроля за доходами в рамках его политики роста без инфляции, оказалась менее эффективной. Во многом это произошло из-за бойкота ее работодателями и Конгрессом профсоюзов (TUC). [179] Во время его премьерства была введена еще одна серия тонких индикаторов и мер контроля.
Отчет «Перестройка британских железных дорог» [184] (или отчет Beeching I) был опубликован 27 марта 1963 года. Отчет начинается с цитаты из краткого доклада премьер-министра Гарольда Макмиллана от 1960 года: «Во-первых, отрасль должна иметь размер и структуру, соответствующие современным условиям и перспективам. В частности, железнодорожная система должна быть смоделирована для удовлетворения текущих потребностей, а план модернизации должен быть адаптирован к этой новой форме» [примечание 1] и с предпосылкой, что железные дороги должны управляться как прибыльный бизнес. [примечание 2] Это привело к печально известному топору Beeching , разрушившему многие мили постоянного пути и отрезавшему города от железнодорожной сети.
В эпоху реактивных самолетов Макмиллан путешествовал больше, чем любой предыдущий премьер-министр, за исключением Ллойда Джорджа, который совершил много поездок на конференции в 1919–1922 годах. [185] Макмиллан планировал сыграть важную роль в организации саммита четырех держав в Париже для обсуждения берлинского кризиса, который должен был открыться в мае 1960 года, но на котором Хрущев отказался присутствовать из-за инцидента с U-2. [186] Макмиллан настаивал на том, чтобы Эйзенхауэр извинился перед Хрущевым, но президент отказался это сделать. [187] Неспособность Макмиллана заставить Эйзенхауэра «извиниться» перед Хрущевым заставила его пересмотреть свою внешнюю политику «греков и римлян», поскольку он в частном порядке признал, что больше не может «полезно разговаривать с американцами». [187] Провал парижского саммита изменил отношение Макмиллана к Европейскому экономическому сообществу, которое он начал рассматривать как противовес американской мощи. [188] В то же время англо-американские «рабочие группы», которым Макмиллан придавал такое значение, оказались в значительной степени неэффективными, поскольку американцы не хотели, чтобы их возможности были ограничены британским вето; внутренней борьбой между агентствами правительства США, такими как Государственный департамент, Министерство обороны и т. д.; и из-за дела Маклина-Берджесса 1951 года американцы считали, что британское правительство полно советских шпионов и, следовательно, ему нельзя доверять. [188]
Особые отношения с Соединенными Штатами продолжились после избрания президентом Джона Ф. Кеннеди, сестра которого Кэтлин Кавендиш вышла замуж за Уильяма Кавендиша, маркиза Хартингтона , племянника жены Макмиллана. Макмиллан изначально был обеспокоен тем, что ирландско-американский католик Кеннеди может быть англофобом, что привело Макмиллана, который знал об особом интересе Кеннеди к Третьему миру, к предположению, что Великобритания и Соединенные Штаты тратят больше денег на помощь Третьему миру. [189] Акцент на помощи Третьему миру также хорошо совпадал с «консерватизмом единой нации» Макмиллана, как он писал в письме Кеннеди, выступая за реформы капитализма для обеспечения полной занятости: «Если мы потерпим неудачу в этом, коммунизм восторжествует, не войной или даже подрывной деятельностью, а, по-видимому, лучшим способом принести людям материальный комфорт». [189]
Макмиллан должен был посетить Соединенные Штаты в апреле 1961 года, но после того, как Патет Лао одержал ряд побед в гражданской войне в Лаосе , Макмиллан был вызван на то, что он назвал «лаосским рывком», для экстренной встречи на высшем уровне с Кеннеди в Ки-Уэсте 26 марта 1961 года. [190] Макмиллан был категорически против идеи отправки британских войск для участия в боевых действиях в Лаосе, но боялся испортить отношения с Соединенными Штатами, если он этого не сделает, что делало его очень настороженным, когда он отправлялся в Ки-Уэст, тем более, что он никогда раньше не встречался с Кеннеди. [191] Макмиллан был особенно против интервенции в Лаос, поскольку 4 января 1961 года его предупредили начальники штабов, что если западные войска войдут в Лаос, то Китай, вероятно, вмешается в Лаос, поскольку Мао Цзэдун ясно дал понять, что не примет западные войска ни в одной стране, граничащей с Китаем. [192] В том же докладе говорилось, что война с Китаем в Лаосе «станет бездонной ямой, в которой наши ограниченные военные ресурсы быстро исчезнут». [192] Кеннеди, со своей стороны, хотел, чтобы Великобритания направила войска в Лаос, если Соединенные Штаты сделают это по политическим причинам. [193] Встреча в Ки-Уэсте была очень напряженной, поскольку было слышно, как Макмиллан пробормотал: «Он сильно меня подталкивает, но я не уступлю». [191] Однако Макмиллан неохотно согласился, что если американцы вмешаются в Лаос, то и Британия тоже. Лаосский кризис привел к серьезному кризису в англо-тайских отношениях, поскольку тайцы настаивали на том, чтобы вооруженные силы всех членов СЕАТО были приведены в «Желтую хартию», состояние повышенной готовности, на которое британский представитель в СЕАТО наложил вето. [194] Тайцы хотели изменить процедуру голосования по СЕАТО, заменив единогласное согласие на большинство в три четверти голосов, но Великобритания наложила на эту меру вето, в результате чего тайцы потеряли интерес к СЕАТО. [195]
Провал вторжения в залив Свиней в апреле 1961 года заставил Кеннеди не доверять воинственным советам, которые он получал от Объединенного комитета начальников штабов и ЦРУ, и в конечном итоге он решил не вмешиваться в дела Лаоса, к большому личному облегчению Макмиллана. Вторая встреча Макмиллана с Кеннеди в апреле 1961 года была более дружелюбной, а его третья встреча в Лондоне в июне 1961 года после того, как Кеннеди был побежден Хрущевым на саммите в Вене, была еще более дружелюбной. Именно на своей третьей встрече в Лондоне Макмиллан начал примерять на себя мантию старшего государственного деятеля, который предлагал Кеннеди поддержку и свой опыт, который сформировал прочную дружбу. [196] Веря в то, что личная дипломатия была лучшим способом повлиять на Кеннеди, Макмиллан назначил Дэвида Ормсби-Гора своим послом в Вашингтоне, поскольку он был давним другом семьи Кеннеди, которую он знал с 1930-х годов, когда отец Кеннеди служил американским послом в Лондоне. [197]
Он поддерживал его во время Карибского кризиса 1962 года, и Кеннеди консультировался с ним по телефону каждый день. Посол Дэвид Ормсби-Гор был близким другом семьи президента и активно участвовал в обсуждениях в Белом доме о том, как разрешить кризис. [198] Что касается кризиса в Конго, Макмиллан столкнулся с Кеннеди, поскольку он был против того, чтобы силы Организации Объединенных Наций положили конец сепаратистскому режиму Катанги, поддерживаемому Бельгией и западными горнодобывающими компаниями, что, как он утверждал, дестабилизировало бы Центральноафриканскую Федерацию . [199] Напротив, Кеннеди считал, что режим Катанги был бельгийским марионеточным государством, и само его существование наносило ущерб престижу Запада в Третьем мире. Несмотря на возражения Макмиллана, Кеннеди решил, что силы Организации Объединенных Наций должны выселить белых наемников из Катанги и реинтегрировать Катангу в Конго. [199] Со своей стороны, Кеннеди безуспешно давил на Макмиллана, чтобы заставить Великобританию присоединиться к американскому экономическому эмбарго против Кубы. [199] Макмиллан сказал своему министру иностранных дел лорду Хоуму: «У нас нет причин помогать американцам с Кубой». [199]
Макмиллан был сторонником договора о запрещении ядерных испытаний 1963 года, и в первой половине 1963 года он заставил Ормсби-Гора тихо оказать давление на Кеннеди, чтобы возобновить переговоры весной 1963 года, когда переговоры зашли в тупик. Чувствуя, что государственный секретарь Дин Раск чинит препятствия, Макмиллан позвонил Кеннеди 11 апреля 1963 года, чтобы предложить совместное письмо Хрущеву, чтобы выйти из тупика. [200] Несмотря на то, что ответ Хрущева на письмо Макмиллана-Кеннеди был в основном негативным, Макмиллан надавил на Кеннеди, чтобы тот поднял один положительный аспект в своем ответе, а именно, что если высокопоставленная англо-американская группа прибудет в Москву, он приветствовал бы их для обсуждения наилучшего пути к договору о запрещении ядерных испытаний. [200] Двумя посланниками, прибывшими в Москву, были У. Аверелл Гарриман, представлявший Соединенные Штаты, и лорд Хейлшем, представлявший Соединенное Королевство. [201] Благодаря тому, что роль лорда Хейлшема в основном заключалась в роли наблюдателя, переговоры между Гарриманом и советским министром иностранных дел Андреем Громыко привели к прорыву, который привел к Договору о частичном запрещении ядерных испытаний в августе 1963 года, запрещавшему все наземные ядерные испытания. [201] У Макмиллана были веские внутренние причины для договора о запрете ядерных испытаний. Кадры кинохроники советских и американских ядерных испытаний на протяжении 1950-х годов ужаснули часть британской общественности, которая была крайне обеспокоена возможностью использования оружия такой разрушительной силы против британских городов, и это привело к основанию Кампании за ядерное разоружение (CND), чьи митинги в конце 1950-х - начале 1960-х годов, призывающие к британскому ядерному разоружению, были хорошо посещаемы. Макмиллан верил в ценность ядерного оружия как сдерживающего фактора против Советского Союза, так и для поддержания претензий Великобритании на статус великой державы, но он также был обеспокоен популярностью CND. [202] Для Макмиллана запрет наземных ядерных испытаний, в результате которых появились кинокадры зловещих ядерных грибовидных облаков, поднимающихся высоко над землей, был лучшим способом снизить привлекательность CND, и в этом отношении Договор о частичном запрещении ядерного оружия 1963 года оказался успешным. [202]
Первое правительство Макмиллана стало свидетелем первой фазы движения за независимость Африки к югу от Сахары , которое ускорилось при его втором правительстве. [203] Самой проблемной из колоний была Центральноафриканская федерация, которая объединила Северную Родезию, Южную Родезию и Ньясаленд в 1953 году в основном из-за страха, что белое население Южной Родезии (современный Зимбабве) может захотеть присоединиться к Южной Африке, которую с 1948 года возглавляли африканерские националисты, явно недружелюбно настроенные по отношению к Великобритании. [204] Хотя Центральноафриканская федерация была представлена как многорасовая попытка развития региона, федерация была нестабильной с самого начала, поскольку черное население утверждало, что белым было предоставлено привилегированное положение. [204]
Макмиллан считал, что если затраты на удержание определенной территории перевешивают выгоды, то от нее следует отказаться. Во время чрезвычайного положения в Кении британские власти пытались защитить население кикуйю от партизан Мау-Мау (которые называли себя «Армией земли и свободы»), интернируя кикуйю в лагерях. Скандал разразился, когда охранники в лагере Хола публично избили 11 заключенных до смерти 3 марта 1959 года, что привлекло много негативной огласки, поскольку новости просочились из Кении в Соединенное Королевство. [204] Многие в британских СМИ сравнивали условия жизни в кенийских лагерях с концентрационными лагерями нацистской Германии, заявляя, что люди в лагерях были истощенными и больными. В докладе Комиссии Девлина от июля 1959 года о подавлении демонстрантов в Ньясаленде (современная Малави) Ньясаленд был назван «полицейским государством». [204] После критики колониальной политики в Кении и Ньясленде, Макмиллан с 1959 года начал рассматривать африканские колонии как обузу, утверждая на заседаниях кабинета министров, что уровень силы, необходимый для их удержания, приведет к большей внутренней критике, международному порицанию, дорогостоящим войнам и позволит Советскому Союзу установить влияние в Третьем мире, поддерживая самопровозглашенные «освободительные» движения, которые только ухудшат ситуацию. [204] После обеспечения третьего срока для консерваторов в 1959 году он назначил Иэна Маклеода министром по делам колоний. Маклеод значительно ускорил деколонизацию, и к тому времени, когда он был переведен на пост председателя Консервативной партии и лидера Палаты общин в 1961 году, он принял решение предоставить независимость Нигерии , Танганьике , Кении , Ньясаленду (как Малави ) и Северной Родезии (как Замбии ). [205] Макмиллан отправился в турне по Африке под названием «Ветер перемен», начав его в Гане 6 января 1960 года. Он произнес знаменитую речь о «ветре перемен» в Кейптауне 3 февраля 1960 года. [206] Это событие считается важной вехой в процессе деколонизации.
Нигерия, Южный Камерун и Британский Сомалиленд получили независимость в 1960 году, Сьерра-Леоне и Танганьика — в 1961 году, Тринидад и Тобаго и Уганда — в 1962 году, а Кения — в 1963 году. Занзибар объединился с Танганьикой, образовав Танзанию в 1963 году. Все остались в составе Содружества, за исключением Британского Сомалиленда, который объединился с Итальянским Сомалилендом, образовав Сомали .
Политика Макмиллана преодолела враждебность белых меньшинств и Консервативного понедельника клуба . Южная Африка вышла из многорасового Содружества в 1961 году, и Макмиллан согласился с роспуском Центральноафриканской Федерации к концу 1963 года.
В Юго-Восточной Азии Малайя , Сабах ( Британское Северное Борнео ), Саравак и Сингапур стали независимыми как Малайзия в 1963 году. Поскольку Сингапур с его этническим китайским большинством был крупнейшим и самым богатым городом в регионе, Макмиллан опасался, что федерация Малайи и Сингапура вместе приведет к созданию государства с китайским большинством, и настаивал на включении Саравака и Британского Северного Борнео в федерацию Малайзии, чтобы гарантировать, что новое государство будет государством с малайским большинством. [207] Во время чрезвычайного положения в Малайе большинство коммунистических партизан были этническими китайцами, и британская политика, как правило, благоприятствовала мусульманам-малайцам, чья готовность следовать за своими султанами и имамами делала их более антикоммунистическими. Юго-Восточная Азия была регионом, где преобладала расово-этно-религиозная политика, а значительные китайские меньшинства в регионе широко не нравились из-за их большего экономического успеха. [208] Макмиллан хотел, чтобы Великобритания сохранила военные базы в новом государстве Малайзия, чтобы гарантировать, что Британия будет военной державой в Азии, и поэтому он хотел, чтобы новое государство Малайзия имело прозападное правительство. [207] Эта цель была лучше всего достигнута, если бы та же малайская элита, которая работала с британскими колониальными властями, служила новой элитой в Малайзии, отсюда желание Макмиллана иметь малайское большинство, которое будет голосовать за малайских политиков. [207] Макмиллан особенно хотел сохранить британскую базу в Сингапуре, которую он, как и другие премьер-министры, считал опорой британской власти в Азии. [209]
Президент Индонезии Сукарно решительно возражал против новой федерации. [210] 8 декабря 1962 года Индонезия спонсировала восстание в британском протекторате Бруней, что привело к тому, что Макмиллан отправил гуркхов для подавления восстания против султана. [211] В январе 1963 года Сукарно начал политику конфронтаси («конфронтации») с Великобританией. [209] Макмиллан ненавидел Сукарно, отчасти потому, что он был японским коллаборационистом во Второй мировой войне, а отчасти из-за его любви к сложной униформе, несмотря на то, что он никогда лично не участвовал в войне, что оскорбляло ветерана Первой мировой войны Макмиллана, который питал сильное презрение к любому человеку, который не видел боя. [212] В своем дневнике Макмиллан назвал Сукарно «помесью Либераче и маленького лорда Фаунтлероя». [213] Макмиллан считал, что уступка требованиям Сукарно будет «умиротворением» и столкнулся с Кеннеди по этому вопросу. [212] Сукарно был лидером самой густонаселенной страны в Юго-Восточной Азии и, хотя официально был нейтральным в Холодной войне, был склонен занимать антизападные позиции, и Кеннеди выступал за то, чтобы пойти ему навстречу, чтобы приблизиться к Западу; например, поддержка претензий Индонезии на Голландскую Новую Гвинею даже через то, что Нидерланды были союзником НАТО. [212] Макмиллан опасался расходов на полномасштабную войну с Индонезией, но также считал, что уступка Сукарно нанесет ущерб британскому престижу, написав 5 августа 1963 года, что положение Великобритании в Азии будет «несостоятельным», если Сукарно одержит победу над Великобританией так же, как он одержал победу над голландцами в Новой Гвинее. [214] Чтобы помочь сократить расходы на войну, Макмиллан обратился к премьер-министру Австралии сэру Роберту Мензису с просьбой направить войска для защиты Малайзии. 25 сентября 1963 года Сукарно в своей речи объявил, что Индонезия «ganyang Malaysia» («проглотит Малайзию сырой»), и в тот же день толпа сожгла британское посольство в Джакарте. [209] Результатом стала индонезийская конфронтация, необъявленная война между Великобританией и Индонезией, которая началась в 1963 году и продолжалась до 1966 года. [215]
Быстрая передача власти сохранила добрую волю новых наций, но критики утверждали, что это было преждевременно. В оправдание Макмиллан процитировал лорда Маколея в 1851 году:
Многие политики нашего времени привыкли выдвигать как самоочевидное утверждение, что ни один народ не должен быть свободен, пока он не будет в состоянии пользоваться своей свободой. Максима достойна глупца из старой истории, который решил не заходить в воду, пока не научится плавать. Если люди должны ждать свободы, пока не станут мудрыми и хорошими в рабстве, они действительно могут ждать вечно. [216]
Макмиллан отменил баллистическую ракету Blue Streak в апреле 1960 года из-за опасений по поводу ее уязвимости к упреждающему нападению, но продолжил разработку ракеты Blue Steel stand-off с воздушным запуском , которая должна была вот-вот выйти на испытания. Для замены Blue Steel он выбрал Великобританию, присоединившуюся к американскому проекту ракеты Skybolt . С того же года Макмиллан разрешил ВМС США разместить подводные лодки Polaris в Холи-Лохе , Шотландия, в качестве замены Thor. Когда Skybolt был в одностороннем порядке отменен министром обороны США Робертом Макнамарой , Макмиллан договорился с президентом Кеннеди о покупке ракет Polaris в рамках соглашения Нассау в декабре 1962 года. [ необходима цитата ]
Макмиллан работал с государствами, не входящими в Европейские сообщества (ЕС), над созданием Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), которая с 3 мая 1960 года создала зону свободной торговли. Поскольку ЕС оказался экономически успешным, членство в ЕС стало выглядеть более привлекательным по сравнению с ЕАСТ. [217] В отчете сэра Фрэнка Ли из Казначейства в апреле 1960 года предсказывалось, что тремя основными блоками власти в предстоящие десятилетия будут те, которые будут возглавляться Соединенными Штатами, Советским Союзом и ЕС, и утверждалось, что для того, чтобы избежать изоляции, Британии следует решительно ассоциировать себя с одним из блоков власти. [217] Макмиллан написал в своем дневнике о своем решении подать заявку на вступление в ЕС: «Окажемся ли мы в ловушке между враждебной (или, по крайней мере, все менее и менее дружелюбной) Америкой и хвастливой, могущественной « империей Карла Великого » — сейчас под французским, но позже обязательно попаду под контроль Германии?... Это мрачный выбор». [217]
Хотя Макмиллан принял решение о вступлении в ЕС в 1960 году, он ждал до июля 1961 года, чтобы официально подать заявление, поскольку он боялся реакции рядовых членов Консервативной партии, фермерского лобби и популистской газетной сети, принадлежащей правому канадскому миллионеру лорду Бивербруку , который считал вступление Великобритании в ЕС предательством Британской империи. [217] Как и ожидалось, газеты Бивербрука, чьи читатели, как правило, голосовали за консерваторов, подвергли яростной критике заявление Макмиллана о вступлении в ЕС, обвинив его в предательстве. Переговоры о вступлении в ЕС были осложнены желанием Макмиллана позволить Великобритании продолжать свою традиционную политику импорта продовольствия из стран Содружества Австралии, Новой Зеландии и Канады, что привело к тому, что страны ЕС, особенно Франция, обвинили Великобританию в недобросовестном ведении переговоров. [217]
Макмиллан также видел ценность сближения с ЕС, в которое его правительство стремилось вступить с опозданием, но заявка Великобритании была отклонена президентом Франции Шарлем де Голлем 29 января 1963 года. Де Голль всегда был категорически против вступления Великобритании по многим причинам. Он чувствовал, что британцы неизбежно были тесно связаны с американцами. Он рассматривал Европейские сообщества как континентальное соглашение, в первую очередь между Францией и Германией, и чувствовал, что если Великобритания присоединится, роль Франции уменьшится. [218] [219]
Предыдущая попытка Макмиллана заключить соглашение на саммите в мае 1960 года в Париже провалилась из-за инцидента с U-2 1960 года . Он был движущей силой переговоров, приведших к подписанию Договора о частичном запрещении испытаний 1963 года Соединенным Королевством, Соединенными Штатами и Советским Союзом. Он отправил лорда Хейлшема вести переговоры по Договору о запрещении испытаний, что было признаком того, что он готовил его в качестве потенциального преемника. [220]
Президент Кеннеди посетил загородный дом Макмиллана, Берч Гроув , 29–30 июня 1963 года для переговоров о планируемых Многосторонних силах . Они больше никогда не встречались, и это был последний визит Кеннеди в Великобританию. Он был убит в ноябре, вскоре после окончания премьерства Макмиллана. [221]
К началу 1960-х годов многие начали находить изысканные и учтивые манеры Макмиллана эпохи Эдварда анахронизмом, а сатирические журналы, такие как Private Eye и телешоу That Was the Week That Was, безжалостно высмеивали его как дряхлого, невежественного лидера. [222] Действия Макмиллана в деле Вассалла , в котором клерк Адмиралтейства Джон Вассалл был осужден в октябре 1962 года за передачу секретов Советскому Союзу, подорвали его репутацию «супер-Мака» за компетентность. [222] Д. Р. Торп пишет, что с января 1963 года «стратегия Макмиллана лежала в руинах», заставив его искать «изящный выход». Дело Вассалла настроило прессу против него. [223] В том же месяце лидер оппозиции Хью Гейтскелл внезапно скончался в возрасте 56 лет. Поскольку всеобщие выборы должны были состояться до конца следующего года, смерть Гейтскелла поставила будущее британской политики под сомнение. [224] В следующем месяце Гарольд Вильсон был избран новым лидером лейбористов, и он оказался популярным выбором среди общественности. [225]
Дело Профьюмо 1963 года навсегда подорвало доверие к правительству Макмиллана. Раскрытие романа между Джоном Профьюмо ( государственным секретарем по вопросам войны ) и предполагаемой девушкой по вызову Кристин Килер , которая одновременно спала с советским военно-морским атташе капитаном Евгением Ивановым, создало впечатление, что Макмиллан утратил контроль над своим правительством и над событиями в целом. [226] В последовавших парламентских дебатах он был воспринят как жалкая фигура, в то время как Найджел Бирч заявил, по словам Браунинга о Вордсворте , что «утро никогда больше не будет радостным и уверенным!». [227] 17 июня 1963 года он пережил парламентское голосование с большинством в 69 голосов, [228] на одного меньше, чем считалось необходимым для его выживания, и впоследствии к нему в курительной комнате присоединились только его сын и зять, а не какой-либо министр кабинета. Однако Батлер и Реджинальд Модлинг (который был очень популярен среди депутатов-заднескамеечников в то время) отказались настаивать на его отставке, особенно после волны поддержки со стороны консервативных активистов по всей стране. Многие из непристойных откровений о сексуальной жизни деятелей «истеблишмента» во время дела Профьюмо повредили имиджу «истеблишмента», частью которого считался Макмиллан, создав ему к 1963 году образ «неудавшегося представителя декадентской элиты». [226]
К лету 1963 года председатель Консервативной партии лорд Пул настоятельно рекомендовал стареющему Макмиллану уйти в отставку. [220] Полный отчет Деннинга о скандале с Профьюмо был опубликован 26 сентября 1963 года. [229]
Макмиллан встретился с Батлером 11 сентября и был осторожен, чтобы оставить открытыми варианты (уйти на пенсию сейчас, уйти на пенсию в Новом году или бороться на следующих выборах). Он обсудил этот вопрос со своим сыном Морисом и другими старшими министрами. За обедом с лордом Суинтоном 30 сентября он высказался за отставку, но только если барон Хейлшем будет втиснут в качестве его преемника. Он встретился с Батлером утром 7 октября и сказал ему, что планирует остаться, чтобы возглавить консерваторов на следующих всеобщих выборах, затем был сражен проблемами с простатой в ночь с 7 на 8 октября, накануне конференции Консервативной партии. [230] [231]
Макмиллан был прооперирован в 11:30 утра 10 октября. Хотя иногда утверждается, что он считал себя больным неоперабельным раком простаты , на самом деле он знал, что это доброкачественная опухоль, еще до операции. [232] Макмиллан был почти готов покинуть больницу в течение десяти дней после постановки диагноза и мог бы легко продолжать лечение, по мнению его врача сэра Джона Ричардсона. [233] Его болезнь дала ему выход. [234]
Выздоравливая в больнице, Макмиллан написал меморандум (датированный 14 октября), в котором рекомендовал процесс, посредством которого будет проводиться «зондирование» мнений партии для выбора его преемника, что было принято Кабинетом 15 октября. На этот раз должны были быть опрошены депутаты-заднескамеечники и младшие министры, а не только Кабинет, как в 1957 году, и были предприняты усилия для опроса мнений среди коллег и активистов избирательных округов. [234]
Энох Пауэлл утверждал, что Макмиллан был неправ, пытаясь таким образом монополизировать советы, данные королеве. На самом деле, это было сделано по просьбе Дворца, чтобы королева не была замечена вовлеченной в политику, как это произошло в январе 1957 года, и было решено еще в июне, когда казалось, что правительство может пасть из-за скандала с Профьюмо. Бен Пимлотт позже описал это как «крупнейшую политическую ошибку ее правления». [235] [236]
На смену Макмиллану пришел министр иностранных дел Алек Дуглас-Хьюм , что стало спорным шагом; утверждалось, что Макмиллан потянул за ниточки и использовал партийных грандов, прозванных «Магическим кругом», которые искажали свои «зондирования» мнений среди депутатов и министров кабинета, чтобы гарантировать, что Батлер (снова) не будет избран. [237]
В конце концов он ушел в отставку, приняв королеву с больничной койки 18 октября 1963 года, после почти семи лет на посту премьер-министра. Он чувствовал втайне, что его преследует с должности меньшинство на задних скамьях:
Некоторые из них будут удовлетворены успехом, которого они добились в убийстве своего лидера, и их не будет особенно волновать, кто станет его преемником. ... Они представляют собой банду, которая в конечном итоге насчитывает не более 15 или 20 человек, самое большее. [238]
.jpeg/1280px-The_Queen_in_Downing_Street_in_1985_to_mark_the_250th_anniversary_of_Robert_Walpole's_occupancy_of_No.10_(cropped).jpeg)
Макмиллан изначально отказался от звания пэра и ушел из политики в сентябре 1964 года, отказавшись от участия в выборах в следующем месяце 1964 года , на которых консерваторы с небольшим отставанием проиграли лейбористам, которых теперь возглавлял Гарольд Вильсон. [239] Его служба в Палате общин составила в общей сложности 37 лет.
Макмиллан был избран канцлером Оксфордского университета в 1960 году в ходе кампании, организованной Хью Тревором-Ропером , и занимал эту должность до конца своей жизни, часто председательствуя на мероприятиях колледжа, выступая с речами и неустанно собирая средства. По словам сэра Патрика Нила , королевского адвоката, вице-канцлера, Макмиллан «говорил до поздней ночи с группами студентов, которые часто были поражены радикальными взглядами, которые он выдвигал, даже в последнее десятилетие своей жизни». [240]
Выйдя на пенсию, Макмиллан занял пост председателя семейного издательства Macmillan Publishers с 1964 по 1974 год. Издательская фирма оставалась в руках семьи до тех пор, пока в 1995 году контрольный пакет акций не был выкуплен Holtzbrinck Publishing Group ; издательство сохранилось. Макмиллан выпустил шеститомную автобиографию:
Биограф Макмиллана признает, что его мемуары считались «тяжелыми для чтения». [241] Политический противник Макмиллана Энох Пауэлл сказал, что чтение этих томов вызывает «ощущение, похожее на жевание картона». [242] Батлер написал в своей рецензии на книгу «Оседлав бурю » : «В целом эта огромная работа займет любого на несколько недель». [243]
Дневники Макмиллана военного времени были приняты лучше.
После смерти Макмиллана были также опубликованы его дневники за 1950-е и 1960-е годы, оба под редакцией Питера Кэттералла :
Макмиллан сжег свой дневник в разгар Суэцкого дела, предположительно по просьбе Идена, хотя, по мнению Кэмпбелла, скорее всего, для защиты своей репутации. [244]
Макмиллан был членом многих клубов. В свой первый вечер в качестве премьер-министра он устроил публичное шоу, приняв главного организатора Эдварда Хита за устриц в Turf Club . [141]
Он стал президентом клуба Carlton в 1977 году и часто останавливался в клубе, когда ему приходилось ночевать в Лондоне. Через несколько месяцев после того, как он стал президентом, он объединил Carlton и Junior Carlton . Он также был членом Buck's , Pratt's , Turf Club и Beefsteak Club . Он также однажды заметил, что White's на 75% состоит из джентльменов и на 25% из мошенников — идеальное сочетание для клуба. [245]
Макмиллан время от времени делал политические вмешательства, находясь на пенсии. Отвечая на замечание премьер-министра-лейбориста Гарольда Вильсона о том, что у него нет сапог, чтобы ходить в школу, Макмиллан парировал: «Если у мистера Вильсона не было сапог, чтобы ходить в школу, то это потому, что он был слишком большим для них». [246]
Макмиллан получил Орден за заслуги в 1976 году. [247] В октябре того же года он призвал к созданию «Правительства национального единства», включающего все партии, которое могло бы получить общественную поддержку для разрешения экономического кризиса . На вопрос, кто мог бы возглавить такую коалицию, он ответил: «Господин Гладстон сформировал свое последнее правительство, когда ему было восемьдесят три. Мне всего восемьдесят два. Вы не должны искушать меня». [248] Он обсудил эту идею с Иденом, но кредит МВФ спас страну и лейбористское правительство. [248]
Макмиллан по-прежнему много путешествовал, посетив Китай в октябре 1979 года, где он провел переговоры со старшим вице-премьером Дэн Сяопином . [249]
Макмиллан оказался более активно вовлеченным в политику после того, как Маргарет Тэтчер стала лидером Консервативной партии в феврале 1975 года. [250] После того, как она положила конец пятилетнему правлению лейбористов и стала премьер-министром в мае 1979 года , [251] он сказал Найджелу Фишеру (его биографу, а сам депутату от Консервативной партии): «Тед [Хит] был очень хорошим вторым номером {пауза}, а не лидером {пауза}. Теперь у вас есть настоящий лидер. {длинная пауза} Независимо от того, ведет ли она вас в правильном направлении...» [252]
Деятельность самого Макмиллана на посту премьер-министра подверглась критике со стороны монетаристов в партии, теории которых поддерживала Тэтчер. [253] : 27 В своей знаменитой речи он вслух задавался вопросом, откуда взялись такие теории:
Была ли это Америка? Или это был Тибет ? Это действительно так, многие из Ваших Светлостей помнят, как это действовало в детской . Как вы лечите простуду? Одна няня сказала: «Накормите простуду»; она была неокейнсианкой . Другая сказала: «Уморите простуду голодом»; она была монетаристкой. [254]
Макмиллан был одним из нескольких людей, которые посоветовали Тэтчер создать небольшой военный кабинет для управления Фолклендской войной . [255] По его совету она исключила Казначейство из этого органа. [253] : 148 Сначала поинтересовавшись, известно ли, что у Аргентины есть атомное оружие, Макмиллан посоветовал назначить старшего военного советника, каким был Паг Исмей во время Второй мировой войны (в случае, если эту роль исполнял адмирал Левин , начальник штаба обороны ). Она уже получила совет исключить Казначейство от Фрэнка Купера ( постоянного заместителя министра обороны), не в последнюю очередь из-за поведения самого Макмиллана, как канцлера, когда он потребовал прекратить операцию Суэца. [256] Позже она вспоминала: «Я никогда не жалела о том, что последовала совету Гарольда Макмиллана. У нас никогда не возникало искушения поставить под угрозу безопасность наших сил по финансовым причинам. Все, что мы делали, определялось военной необходимостью». [257] : 188
С созданием наследственных пэров при Тэтчер Макмиллан запросил графский титул, который обычно предоставлялся уходящим премьер-министрам, и 24 февраля 1984 года он был создан графом Стоктоном и виконтом Макмилланом Овенденским . [258] Он является последним некоролевским получателем наследственного пэрства. Он взял титул со своего бывшего парламентского места на краю угольных месторождений Дарема , и в своей первой речи в Палате лордов он раскритиковал то, как Тэтчер справилась с забастовкой шахтеров , и ее характеристику бастующих шахтеров как «внутреннего врага». [257] : 370 Он получил беспрецедентную овацию стоя за свою речь, в которую вошли слова:
Мне разрывает сердце, когда я вижу — и я не могу вмешаться — то, что происходит в нашей стране сегодня. Эта ужасная забастовка, организованная лучшими людьми в мире, которые разбили армии кайзера и гитлеровцев и никогда не сдавались. Это бессмысленно, и мы не можем позволить себе такого рода вещи. Затем идет растущее разделение сравнительного благополучия на юге и больного севера и Мидлендса . У нас были сражения и ссоры, но это были ссоры. Теперь появился новый вид злой ненависти, который был привнесен разными типами людей. [254]
Будучи канцлером Оксфордского университета, Макмиллан осудил его отказ в феврале 1985 года присудить Тэтчер почетную степень. Он отметил, что это решение представляет собой разрыв с традицией, и предсказал, что пренебрежение отразится на университете. [259]
Широко распространено мнение, что Макмиллан сравнил политику приватизации Тэтчер с «продажей фамильного серебра». Его точная цитата на ужине Группы реформ тори в Королевской заморской лиге 8 ноября 1985 года была посвящена продаже активов, что было обычным делом среди отдельных лиц или государств, когда они сталкивались с финансовыми трудностями: «Сначала продается георгианское серебро. А затем вся та красивая мебель, которая раньше стояла в салоне . Затем продаются Каналетто ». Прибыльные части сталелитейной промышленности и железных дорог были приватизированы, вместе с British Telecom : «Они были как два Рембрандта, которые все еще оставались». [260]
Речь Макмиллана вызвала много комментариев, и несколько дней спустя он выступил с речью в Палате лордов, упомянув ее:
Когда я на днях рискнул критиковать систему, я, боюсь, был неправильно понят. Как консерватор, я, естественно, выступаю за возвращение в частную собственность и частное управление всех тех средств производства и распределения, которые сейчас контролируются государственным капитализмом. Я уверен, что они будут более эффективными. Я рискнул поставить под сомнение использование этих огромных сумм, как если бы они были доходом. [261]
.JPG/1280px-St_Giles'_Church,_Horsted_Keynes_(Macmillan_Family_Grave).JPG)
Макмиллан часто притворялся стариком задолго до того, как наступила настоящая старость. Еще в 1948 году Хамфри Беркли писал о том, как «он делает вид, что слаб и дряхл», упоминая, как он внезапно перестал волочить ноги и побежал к поезду. Найджел Фишер рассказывает анекдот о том, как Макмиллан сначала встретил его у дома, опираясь на палку, но позже ходил и поднимался по ступенькам совершенно нормально, дважды снова притворяясь хромым и принося свою палку, когда вспоминал о своем «выступлении». Однако в настоящей старости он почти ослеп, из-за чего ему понадобились палки и рука помощи. [262]
Вечером 29 декабря 1986 года Макмиллан умер в Берч-Гроув , семейном особняке Макмилланов на окраине Эшдаун-Форест в Хорстед-Кейнсе , Западный Суссекс. [263] [264] Его внук и наследник Александр, виконт Макмиллан из Овендена , сказал: «В последние 48 часов он был очень слаб, но совершенно разумен и умен. Его последними словами были: «Думаю, я сейчас пойду спать». [265] [266] Его продолжительность жизни в 92 года и 322 дня была самой длинной среди всех британских премьер-министров, пока ее не превзошел Джеймс Каллаган 14 февраля 2005 года. [267]
Отдавая дань уважения, Тэтчер приветствовала Макмиллана как «весьма замечательного человека и великого патриота» и сказала, что его неприязнь к «продаже фамильного серебра» никогда не вставала между ними. Он был «уникален в любви британского народа». [268] Дополнительные дани поступили со всего мира. Президент США Рональд Рейган сказал: «Американский народ разделяет потерю голоса мудрости и гуманности, который с красноречием и мягким остроумием привнес в проблемы сегодняшнего дня опыт долгой жизни государственного служения». [240] Объявленный вне закона президент Африканского национального конгресса Оливер Тамбо направил свои соболезнования: «Как южноафриканцы, мы всегда будем помнить его за его усилия по поощрению режима апартеида склониться перед ветрами перемен , которые продолжают дуть в Южной Африке». [240] Генеральный секретарь Содружества сэр Шридат Рамфал подтвердил: «Его собственное лидерство в предоставлении из Великобритании достойного ответа африканскому национальному самосознанию сформировало послевоенную эпоху и сделало возможным современное Содружество». [240]
Частные похороны состоялись 5 января 1987 года в церкви Св. Джайлса в Хорстед-Кейнсе, Западный Суссекс, где он регулярно совершал богослужения и читал урок. [269] На похоронах присутствовало двести скорбящих, [266] включая 64 члена семьи Макмиллан, Тэтчер и бывших премьер-министров лорда Хоума и Эдварда Хита , а также лорда Хейлшема, [265] и «десятки соседей по стране». [269] Принц Уэльский прислал венок «в знак восхищения». [265] Он был похоронен рядом со своей женой, родителями и сыном Морисом , который умер в 1984 году. [269]
Палата общин отдала дань уважения 12 января 1987 года, в которой много упоминаний было сделано на основе его книги «Срединный путь » . [270] Тэтчер сказала: «Находясь на пенсии, Гарольд Макмиллан занял уникальное место в сердцах нации», в то время как лидер лейбористов Нил Киннок высказался более критически:
Смерть и расстояние не могут придать достаточно очарования, чтобы изменить мнение о том, что период, в течение которого он председательствовал в 1950-х годах, хотя, безусловно, и к счастью, был периодом роста богатства и уверенности, был также временем упущенных возможностей, избежавших перемен. Гарольд Макмиллан, конечно, не был единственным или даже главным образом ответственным за это. Но мы не можем не зафиксировать с разочарованием тот факт, что энергичный и проницательный нападающий на статус-кво в 1930-х годах стал его символом на некоторое время в конце 1950-х годов, прежде чем вернуться, чтобы стать его критиком в 1980-х годах. [270]
Публичная поминальная служба, на которой присутствовали королева и тысячи скорбящих, состоялась 10 февраля 1987 года в Вестминстерском аббатстве . [271] Имущество Макмиллана было оценено для утверждения по завещанию 1 июня 1987 года, его стоимость составила 51 114 фунтов стерлингов (что эквивалентно 181 601 фунту стерлингов в 2023 году [272] ). [273]
Макмиллан был избран членом Королевского общества (FRS) в 1962 году. [274]
В 1976 году он был награжден орденом «За заслуги» . В 1984 году он получил медаль Свободы от Центра изучения Рузвельта .
Архивы Макмиллана находятся в Бодлианской библиотеке Оксфордского университета . [275] [276]
Макмиллан был удостоен ряда почетных степеней, в том числе:
Ч. П. Сноу написал Макмиллану, что его репутация сохранится, поскольку, как и Черчилль, он был «психологически интересен». [281]
Ранний биограф Джордж Хатчинсон назвал его «Последним эдвардианцем под номером десять» (1980), что ошибочно по мнению Найджела Фишера. [282] Фишер описал его как «сложного, почти хамелеона». [283] Иногда он изображал себя потомком шотландского фермера, бизнесменом, аристократом, интеллектуалом и солдатом. Лидер лейбористов Гарольд Вильсон писал, что его «роль позера сама по себе была позой». [284] Вильсон также утверждал, что за публичной беспечностью скрывался настоящий профессионал. [282] Фишер также писал, что у него «был талант проводить прогрессивную политику, но представлять ее тактично, в консервативном тоне голоса». [285]
Историк Джон Винсент исследует образ, который Макмиллан создал о себе в глазах своих коллег и избирателей:
Он представлял себя как патриция, как последнего эдвардианца, как вига (в традициях семьи его жены), как романтического тори, как интеллектуала, как человека, сформированного товариществом в окопах и спадом 1930-х годов, как проницательного бизнесмена буржуазного шотландского происхождения и как почтенного государственного деятеля, общающегося с современной молодежью. Во всех этих взглядах было что-то, что он не особо старался развеять, и что вызывало общественное уважение вплоть до начала 1960-х годов. Был ли он когда-либо консерватором основного течения, а не искусным выразителем послевоенного консенсуса, более сомнительно. [286]
Алистер Хорн , его официальный биограф, признает, что после его переизбрания в 1959 году премьерство Макмиллана потерпело ряд серьезных неудач. [287]
Кэмпбелл пишет, что: «поздний застройщик, томившийся на задних скамьях... в 1930-х годах, Макмиллан воспользовался своим шансом, когда он пришел, с талантом и беспощадностью, и [примерно до 1962 года] занимал высшую должность с убедительным стилем». Однако он утверждает, что Макмиллан запомнился как «довольно потрепанный фокусник», известный по премиальным облигациям, сокращениям Бичинга на железных дорогах и скандалу Профумо. Его также помнят за экономику «стоп-гоу». В 1980-х годах пожилой Макмиллан считался «уважаемой, но немного жалкой фигурой». [288]
Доминик Сэндбрук пишет, что последние недели Макмиллана были типичными для его премьерства: «хитрые, театральные и эгоистичные». Макмиллана лучше всего помнят за «общество изобилия», которое он унаследовал, а не создал в конце 1950-х годов, но канцлеры приходили и уходили, и к началу 1960-х годов экономическая политика была «ничем иным, как руинами», в то время как его достижения во внешней политике мало что изменили в жизни общественности. К тому времени, как он покинул свой пост, в то время в основном не оплакиваемый, он ассоциировался не с процветанием, а с «анахронизмом и упадком». [ необходима цитата ]
DR Thorpe пишет, что к началу 1960-х годов Макмиллан считался «воплощением всего, что было неправильно в анахроничной Британии. Это было несправедливое обвинение». «Суть его персоны была неуловимой, как ртуть». Он не был членом « истеблишмента » — на самом деле он был бизнесменом, женившимся на аристократии, и мятежным канцлером Оксфорда. «У него был стиль в изобилии, (и) он был звездой на мировой сцене». Торп утверждает, что, несмотря на его речь 1960 года «Ветер перемен», Модлинг и Маклеод в значительной степени подтолкнули его к быстрой независимости африканских стран. [289]
Ричард Лэмб утверждает, что Макмиллан был «несомненно лучшим из послевоенных премьер-министров Британии, и его администрация работала лучше, чем любой из их преемников». Лэмб утверждает, что несправедливо обвинять Макмиллана в слишком быстрой африканской независимости (в результате которой многие бывшие колонии стали диктатурами) или в плане Бичинга (который был принят лейбористами в 1964 году, хотя сам Макмиллан имел сомнения и попросил государственных служащих составить планы по дополнительному строительству дорог), и утверждает, что если бы он остался у власти, Макмиллан никогда бы не позволил инфляции выйти из-под контроля, как это произошло в 1970-х годах. [5]
Изменять
Примечание: В ходе радикальных перестановок, получивших название « Ночь длинных ножей », Макмиллан отправил в отставку треть своего кабинета.
