Джон Эндрю Бёнер ( / ˈ b eɪ n ər / BAY -nər ; [a] [3] родился 17 ноября 1949 года) — американский политик на пенсии, 53-й спикер Палаты представителей США с 2011 по 2015 год. [4] Член Республиканской партии , он 13 сроков был представителем США в 8-м избирательном округе Огайо с 1991 по 2015 год. Округ включал несколько сельских и пригородных районов недалеко от Цинциннати и Дейтона .
Ранее Бёнер был лидером меньшинства в Палате представителей с 2007 по 2011 год и лидером большинства в Палате представителей с 2006 по 2007 год. В январе 2011 года он был впервые избран спикером, а затем дважды переизбирался. Бёнер ушел из Палаты представителей в октябре 2015 года из-за оппозиции внутри Республиканской конференции .
В сентябре 2016 года Squire Patton Boggs , третья по величине лоббистская фирма в США, объявила, что Бёнер присоединится к их фирме. Было также объявлено, что он станет членом совета директоров Reynolds American . [5]
Бёнер родился в Рединге, штат Огайо , в семье Мэри Энн ( урождённой Холл ; 1926–1998) и графа Генри Бёнера (1925–1990), второго из двенадцати детей. Его отец был немецкого происхождения, а мать имела немецкое и ирландское происхождение. [10] Он рос в скромных условиях, деля одну ванную комнату со своими одиннадцатью братьями и сестрами в двухкомнатном доме в Цинциннати. [11] Он начал работать в семейном баре в возрасте 8 лет, бизнес был основан их дедом Энди Бёнером в 1938 году. [11] Он прожил на юго-западе Огайо всю свою жизнь. [12] [13]
Бёнер учился в средней школе Моллера в Цинциннати и был полузащитником в школьной футбольной команде, где его тренировал будущий тренер Нотр-Дам Джерри Фауст . [21] Окончив школу Моллера в 1968 году, когда участие США во Вьетнамской войне было на пике, Бёнер поступил на службу в ВМС США , но был с почестями уволен через восемь недель из-за проблем со спиной. [22] Он получил степень бакалавра в области делового администрирования в Университете Ксавьера в 1977 году, став первым человеком в своей семье, поступившим в колледж, и потратив семь лет на то, чтобы сменить несколько работ, чтобы оплатить свое образование. [11]
Вскоре после окончания университета в 1977 году Бёнер занял должность в Nucite Sales, небольшом торговом бизнесе в индустрии пластмасс . Он постоянно продвигался по службе и в конечном итоге стал президентом фирмы, уйдя в отставку в 1990 году, когда его избрали в Конгресс. [3]
С 1981 по 1984 год Бёнер входил в совет попечителей Union Township, округ Батлер, штат Огайо . Затем с 1985 по 1990 год он был членом Палаты представителей Огайо. [23]
В 1990 году Бёнер баллотировался против действующего конгрессмена База Люкенса , который подвергался критике за сексуальные отношения с несовершеннолетней. Он был практически неизвестен, когда вступил в республиканские праймериз, в которых участвовали Люкенс и бывший конгрессмен Том Кайнднесс . Несмотря на то, что его расходы были значительно ниже, Бёнер победил, набрав 49 процентов голосов. [24] Затем он легко победил своего оппонента-демократа Грега Джоливетта на ноябрьских выборах . Впоследствии он был переизбран в Конгресс 12 раз, каждый раз со значительным отрывом.
Ближайшие гонки Бёнера были в:
На первом курсе Бёнер был членом « Банды семи» , которая привлекала внимание СМИ к банковскому скандалу в Палате представителей . [28] Группа также расследовала деятельность почтового отделения Конгресса , что привело к предъявлению обвинения конгрессмену Дэну Ростенковски . [24] Позже он, вместе с Ньютом Гингричем и несколькими другими законодателями-республиканцами, был одним из разработчиков «Контракта с Америкой» в 1994 году, который политически помог республиканцам во время выборов 1994 года , в ходе которых они впервые за четыре десятилетия получили большинство в Конгрессе.
С 1995 по 1999 год Бёнер занимал пост председателя Республиканской конференции Палаты представителей , что сделало его четвертым по рангу республиканцем Палаты представителей после Гингрича, лидера большинства Дика Арми и партийного организатора большинства Тома Делэя . [24] Во время своего пребывания на посту председателя Конференции Бёнер отстаивал Закон о свободе фермерства , который, среди прочего, пересматривал и упрощал программы прямых выплат за урожай и отменял поддержку цен на молоко посредством прямых государственных закупок.
Летом 1997 года несколько республиканцев в Палате представителей, которые считали публичный имидж спикера Ньюта Гингрича помехой, попытались заменить его на посту спикера. Попытка «переворота» началась 9 июля со встречи председателя республиканской конференции Бёнера и председателя республиканского руководства Билла Пэксона из Нью-Йорка. Согласно их плану, лидер большинства в Палате представителей Дик Арми , организатор большинства в Палате представителей Том Делэй , Бёнер и Пэксон должны были предъявить Гингричу ультиматум: уйти в отставку или быть выведенным из голосования. Однако Арми отказался от предложения сделать Пэксона новым спикером и приказал своему начальнику штаба предупредить Гингрича о перевороте. [29]
11 июля Гингрич встретился с высшим руководством республиканцев, чтобы оценить ситуацию. Он объяснил, что ни при каких обстоятельствах не уйдет в отставку. Если его выгонят, состоятся новые выборы спикера, которые позволят демократам — вместе с несогласными республиканцами — проголосовать за Дика Гепхардта в качестве спикера. 16 июля Паксон предложил уйти в отставку со своего поста, посчитав, что он не справился с ситуацией правильно. Паксон был единственным неизбранным членом руководящей группы, так как был назначен на свою должность Гингричем. [30]
После того, как республиканцы потеряли места на выборах 1998 года , руководство республиканцев в Палате представителей претерпело реорганизацию. Арми и Делэй сохранили свои должности, но Гингрича заменил Деннис Хастерт , а Бёнер уступил свою должность председателя конференции Дж. К. Уоттсу . [24]
После избрания президента Джорджа Буша-младшего , Бёнер был избран председателем Комитета по образованию и трудовым ресурсам Палаты представителей , где он проработал с 2001 по 2006 год. Там он стал автором нескольких реформ, включая Закон о защите пенсионного обеспечения и успешную программу ваучеров по выбору школ для детей из семей с низким доходом в Вашингтоне, округ Колумбия [31]
Бёнер и сенатор Тед Кеннеди стали авторами Закона « Ни один ребёнок не останется без внимания» 2001 года , который был подписан президентом Джорджем Бушем-младшим в 2002 году . [32] Бёнер сказал, что это было его «самым гордым достижением» за два десятилетия государственной службы. [33] Бёнер дружил с Кеннеди, тоже католиком, и каждый год они возглавляли сбор средств для католических школ, испытывающих нехватку денег. [34]
После того, как Делэй ушел с поста лидера большинства в 2005 году, Бёнер, организатор большинства в Палате представителей Рой Блант из Миссури и представитель Джон Шадегг из Аризоны стремились стать лидером большинства. [24] Бёнер вел кампанию как кандидат-реформатор, который хотел реформировать так называемый процесс « целевого назначения » и обуздать государственные расходы. Во втором туре голосования на Республиканской конференции Палаты представителей Бёнер победил Бланта со счетом 122 против 109 голосов. Блант сохранил свою прежнюю позицию организатора большинства, третью руководящую должность в Палате представителей. Возникла некоторая путаница в первом туре голосования за лидера большинства, когда первый подсчет показал, что на одного голоса больше, чем присутствовало республиканцев, [35] из-за недопонимания относительно того, разрешают ли правила голосовать комиссару-резиденту Пуэрто-Рико Луису Фортуньо . [36]
После того, как республиканцы потеряли контроль над Палатой представителей на выборах 2006 года, Республиканская конференция Палаты представителей выбрала Бёнера лидером меньшинства. В то время как в качестве лидера большинства он был вторым после спикера Денниса Хастерта, в качестве лидера меньшинства он был лидером республиканцев в Палате представителей. Таким образом, он был кандидатом от республиканцев на пост спикера в 2006 и 2008 годах, проиграв оба раза Нэнси Пелоси .
Согласно рейтингу Congress.org Power Ranking за 2008 год, Бёнер был 6-м по значимости конгрессменом (ему предшествовали спикер Пелоси, лидер большинства Хойер, председатель Комитета по путям и средствам Сандер М. Левин , декан Палаты представителей Джон Дингелл и председатель Комитета по ассигнованиям Дэйв Оби , все демократы) и самым влиятельным республиканцем. [37] Будучи лидером меньшинства, Бёнер по должности был членом Постоянного отборочного комитета по разведке .
Республиканцы получили большинство в Палате представителей на промежуточных выборах 2010 года, получив в чистом виде 63 места. Во время своей торжественной победной речи Бёнер расплакался, говоря об «экономической свободе, индивидуальной свободе и личной ответственности... Я дорожу этими ценностями, потому что я жил ими... Я всю свою жизнь гонялся за американской мечтой». [34] 17 ноября 2010 года Бёнер был единогласно выбран республиканцами Палаты представителей в качестве своего кандидата на пост спикера, [38] [39] почти гарантировав свое формальное избрание на этот пост, когда новый Конгресс соберется с республиканским большинством в январе 2011 года. Он получил молоток от уходящего спикера Пелоси в среду, 5 января 2011 года. [40] Он был первым спикером из Огайо после коллег-республиканцев Николаса Лонгворта (1925-1931) и Дж. Уоррена Кейфера (1881-1883). Он также был первым спикером, который был лидером как большинства, так и меньшинства в своей партии после техасского демократа Сэма Рейберна . [ необходима ссылка ]
Будучи спикером, он по-прежнему был лидером республиканцев в Палате представителей. Однако по традиции он обычно не принимал участия в дебатах, хотя имел на это право, и редко голосовал с места. [41] Он не был членом каких-либо комитетов Палаты представителей во время своего спикерства.
Бёнер был с небольшим перевесом переизбран на пост спикера Палаты представителей 3 января 2013 года в начале 113-го Конгресса США . [42] Он получил 220 голосов, тогда как для победы требовалось 214. [43]
В июле 2014 года Бёнер подал иск , чтобы заставить президента наложить штрафы на компании, которые не обеспечили медицинское страхование своих сотрудников. [44] Бёнер настаивал на принятии закона об отсрочке этого постановления годом ранее. [45] Третья выбранная юридическая фирма наконец подала иск в ноябре 2014 года после того, как Бёнер раскритиковал односторонние действия Обамы по иммиграционной политике. [46]
25 сентября 2015 года Бёнер объявил, что он уйдет с поста спикера и уйдет из Конгресса в конце октября 2015 года. Отставка Бёнера произошла после выступления Папы Франциска в Конгрессе накануне , события, которое Бёнер лично считал высшей точкой в своей законодательной карьере. Источники в его офисе указали, что он уходит в отставку перед лицом растущих разногласий, пытаясь при этом провести принятие продолжающейся резолюции о финансировании правительства. Консервативная оппозиция финансированию Planned Parenthood как части резолюции и более сильные угрозы руководству Бёнера из-за противоречий стали причиной отставки. [47]
Первоначально лидер большинства в Палате представителей Кевин Маккарти из Калифорнии намеревался баллотироваться на пост спикера и считался явным фаворитом. 8 октября 2015 года Маккарти внезапно снял свою кандидатуру, заявив, что не может эффективно руководить раздробленной Республиканской конференцией. После заявления Маккарти Бёнер остался спикером, пока не был выбран преемник. [48] После первоначального отклонения просьб республиканских лидеров Пол Райан из Висконсина, председатель Комитета по путям и средствам и кандидат на пост вице-президента от республиканцев 2012 года , баллотировался на пост спикера с благословения Бёнера. [49] 29 октября 2015 года, в своем последнем акте в качестве спикера, Бёнер председательствовал на выборах Райана. [50] Отставка Бёнера из Конгресса стала официальной 31 октября 2015 года в 23:59 [51]
В июне 1995 года Бёнер распределил избирательные взносы от лоббистов табачной промышленности в Палате представителей, пока члены Палаты представителей взвешивали, как голосовать по субсидиям на табак. [52] В документальном фильме 1996 года PBS под названием « Люди и игра во власть » Бёнер сказал: «Они попросили меня быстро выдать полдюжины чеков, прежде чем мы дойдем до конца месяца, и я подчинился. И я сделал это в Палате представителей, о чем я сожалею. Я не должен был этого делать. Это не является нарушением правил Палаты представителей, но это практика, которая существует здесь уже долгое время, и мы пытаемся остановить ее, и я знаю, что никогда больше этого не сделаю». [53] В конечном итоге Бёнер возглавил усилия по изменению правил Палаты представителей и запрету распределения избирательных взносов в Палате представителей. [54]
В статье в The New York Times за сентябрь 2010 года говорилось, что Бёнер был «тесно связан с лоббистами» и что «он поддерживает особенно тесные связи с кругом лоббистов и бывших помощников, представляющих некоторые из крупнейших компаний страны, включая Goldman Sachs, Google, Citigroup, RJ Reynolds, MillerCoors и UPS». [55]
В ноябре 2010 года Бёнер вместе с организатором меньшинства Эриком Кантором призвали отменить выставку в Национальной портретной галерее Смитсоновского института после того, как он узнал, что там было показано видео Дэвида Войнаровича « Огонь в моем животе» , содержащее изображение распятия с ползающими по нему муравьями. Представитель Бёнера Кевин Смит сказал: «Чиновники Смитсоновского института должны либо признать ошибку и исправить ее, либо быть готовыми к жесткой проверке, которая начнется в январе, когда в Палате представителей появится новое большинство». [56]
1 января 2013 года, после принятия соглашения о фискальном обрыве , Бёнер отложил заседание Палаты представителей, не приняв законопроект о помощи жертвам урагана «Сэнди» на сумму 60 миллионов долларов . Некоторые представители, особенно с северо-востока, включая республиканцев и демократов, а также губернатор Нью-Джерси Крис Кристи, резко раскритиковали Бёнера. [57] Позже Бёнер пообещал принять законопроект. [58]
Многие республиканцы были готовы к новому председателю Палаты представителей после промежуточных выборов 2014 года. EMC Research сообщила, что 60% участников их телефонного опроса хотели нового председателя. [59] В итоге против Бёнера было подано 25 голосов; для выбора нового спикера требовалось 29. Бёнер ответил тем, что исключил тех, кто выступал против него, из влиятельных комитетов. [60]
В статье в Pittsburgh Tribune-Review говорилось: «По обе стороны прохода Бёнер заслуживает похвалы за искренность и умение слушать». [61] The Plain Dealer утверждает, что Бёнер «довел до совершенства искусство не соглашаться, не вызывая при этом недовольства». [62]
OnTheIssues классифицировал Бёнера как «хардкорного консерватора» . [63] Хотя Бёнер имел консервативный послужной список голосования, когда он баллотировался на пост лидера Палаты представителей, религиозные консерваторы в Республиканской партии выразили, что они не удовлетворены его позициями. Согласно The Washington Post : «От нелегальной иммиграции до санкций против Китая и пересмотра пенсионной системы, Бёнер, как председатель Комитета Палаты представителей по образованию и трудовым ресурсам, занимал горячо про-бизнесовские позиции, которые противоречили позициям многих в его партии. Религиозные консерваторы, изучая его послужной список голосования, видят в нем политика, движимого экономическими проблемами малого правительства, а не их собственными». [64]
Бёнер выступает против однополых браков , о чём свидетельствует его голосование за Федеральную поправку о браке в 2004 и 2006 годах. В письме в Human Rights Campaign Бёнер заявил: «Я выступаю против любого законодательства, которое предоставит особые права гомосексуалистам ... Пожалуйста, будьте уверены, что я продолжу работать над защитой идеи традиционной семьи как одного из основополагающих принципов западной цивилизации ». [65] [66]
25 мая 2006 года Бёнер выступил с заявлением, в котором защищал свою программу и критиковал своих «друзей-демократов», таких как лидер меньшинства Нэнси Пелоси . По поводу национальной безопасности Бёнер сказал, что у избирателей «есть выбор между Республиканской партией, которая понимает ставки и нацелена на победу, и Демократической партией с несуществующей политикой национальной безопасности, которая смущённо игнорирует проблемы мира после 11 сентября и слишком охотно признаёт поражение на поле боя в Ираке ».
Бёнер является подписавшим Обязательство по защите налогоплательщиков организации « Американцы за налоговую реформу » . [67]
В июне 2013 года Бёнер назвал бывшего сотрудника АНБ Эдварда Сноудена предателем после того, как его утечки стали достоянием общественности. [68]
«Я не квалифицирован, чтобы обсуждать научные аспекты изменения климата », — заявил Бёнер на пресс-конференции 29 мая 2014 года, на которой он раскритиковал предложенные федеральные правила для угольных электростанций . [69] [70] [71]
В 2011 году Бёнер выступил против военной интервенции НАТО в Ливии . [72] В 2015 году Бёнер поддержал интервенцию Саудовской Аравии в Йемене , заявив: «Я аплодирую саудовцам за то, что они предприняли эти действия для защиты своей родины и защиты своих соседей». [73]
18 сентября 2008 года конгрессмен Бёнер посетил закрытое заседание с лидерами конгресса, тогдашним министром финансов Генри Полсоном и председателем Федеральной резервной системы Беном Бернанке , и был призван разработать законодательство, чтобы помочь финансово проблемным банкам. В тот же день (торговля вступила в силу на следующий день) конгрессмен Бёнер обналичил паевой инвестиционный фонд. [74]
3 октября 2008 года Бёнер проголосовал за Программу помощи проблемным активам (TARP), [75] полагая, что перечисленные полномочия предоставляют Конгрессу право «приобретать активы и акционерный капитал у финансовых учреждений для укрепления своего финансового сектора».
Бёнер резко критиковал несколько инициатив Демократического конгресса и президента Барака Обамы , включая план « ограничения и торговли », который, по словам Бёнера, навредит росту рабочих мест в его избирательном округе и в других местах. Он выступал против Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании и сказал, что если республиканцы возьмут под контроль Палату представителей на выборах 2010 года, они сделают все возможное, чтобы остановить этот закон. Одним из вариантов было бы прекращение финансирования административного аспекта Закона, не выплачивая «ни цента» из зарплат работников, которые будут администрировать план. [76] Он также возглавлял оппозицию стимулированию 2009 года и первому бюджетному предложению Обамы, продвигая вместо этого альтернативный план восстановления экономики [77] и республиканский бюджет (автор — высокопоставленный представитель Пол Райан , республиканец от Висконсина ). [78] Он выступал за всеобщее замораживание расходов , включая программы льгот . Бёнер выступал за внесение изменений в систему социального обеспечения , например, за повышение пенсионного возраста до 70 лет для людей, которым осталось не менее 20 лет до выхода на пенсию, а также за привязку роста стоимости жизни к индексу потребительских цен , а не к инфляции заработной платы , и за ограничение выплат теми, кто в них нуждается. [76]
В 2011 году Бёнер назвал Закон об отсутствии финансирования абортов налогоплательщиками «одним из наших высших законодательных приоритетов». [79] [80]
В 2013 году Бёнер возглавил свою фракцию, выдвинув стратегию заморозки расходов на оборону, чтобы избежать сокращения дефицита за счет увеличения доходов. [81]
Будучи лидером Республиканской партии в Палате представителей, Бёнер был объектом критики демократов за взгляды и политические позиции республиканцев. В июле 2010 года президент Барак Обама начал критиковать Бёнера во время своих выступлений. [82] В одной из речей Обама упомянул имя Бёнера девять раз, [83] и обвинил его в том, что он считает, что полицейские, пожарные и учителя — это рабочие места, «не заслуживающие сохранения». [84]
Бёнер попал в заголовки газет в апреле 2016 года, когда в интервью в Стэнфордском университете назвал кандидата в президенты от Республиканской партии Теда Круза « Люцифером во плоти» . [85] 12 мая, после того как Дональд Трамп стал предполагаемым кандидатом от Республиканской партии, его поддержка Бёнером (при дистанцировании от Трампа по ряду политических вопросов) стала публичной; он также выразил удовлетворение тем, что Круз не получил номинацию: «Слава богу, парень из Техаса не победил». [86] 23 февраля 2017 года Бёнер предсказал, что республиканцы «исправят» Закон о доступном медицинском обслуживании и дадут ему другое название, в отличие от их заявленного намерения отменить и заменить его. [87]
17 августа 2020 года представитель Бёнера заявил, что не поддержит ни президента Трампа, ни Джо Байдена на президентских выборах в США в 2020 году , заявив: «Ответ — нет. Я думаю, он скорее поджег бы себя, чем вмешивался в выборы. Здесь нечего смотреть». [88] Несмотря на свою критику, Бёнер подтвердил, что голосовал за Трампа на президентских выборах 2020 года. Объясняя свой голос, он сказал: «В конце концов, самое важное, что делает президент, — это то, кого назначают в федеральные суды». [89]
После атаки на Капитолий США 6 января Бёнер призвал республиканцев «проснуться», заявив: «Вторжение в наш Капитолий толпы, подстрекаемой ложью некоторых, наделённых властью, является позором для всех, кто пожертвовал собой ради строительства нашей Республики». [90] Позже Бёнер поздравил Байдена с победой после того, как голосование было подтверждено. [90] Он часто повторял свои чувства, в одном из сообщений отметив, что Трамп «спровоцировал это кровавое восстание» [91] и назвал Теда Круза «безрассудным придурком, который думает, что он умнее всех остальных». [92] Бёнер сказал, что Трамп должен «рассмотреть возможность уйти в отставку» и что президент Трамп «нарушил свою клятву защищать и отстаивать Конституцию Соединённых Штатов». [93] Бёнер продолжал выражать свое презрение к Трампу вплоть до 2023 года, когда он заявил о своей убежденности в том, что Республиканская партия должна «отойти» от Трампа в июньском интервью CBS News . [94]
Политические мемуары Бёнера под названием On the House: A Washington Memoir были опубликованы издательством St. Martin's Press 13 апреля 2021 года. Отрывки начали появляться в начале апреля. [95] В этих мемуарах он критикует Круза, Мишель Бахманн , Шона Хэннити , Раша Лимбо и Трампа. В них также рассказывается о том, как движение «Чаепитие» , которое заставило его уйти в отставку, позже превратилось в трампизм . [96] В ответ на критику, которую он получил в книге, Круз пригрозил сжечь книгу Бёнера, если его сторонники смогут выполнить его «72-часовую попытку собрать 250 000 долларов» в качестве предвыборных фондов. [97]
Несмотря на свой уход из политики, на выборах спикера Палаты представителей в октябре 2023 года после отстранения Кевина Маккарти Бёнер получил один голос, чтобы вновь занять пост спикера Палаты представителей США . [98]
Бёнер вошел в совет директоров табачной компании Reynolds American 15 сентября 2016 года. [99] В 2018 году Бёнер вошел в совет директоров Acreage Holdings , корпорации по производству каннабиса , чтобы продвигать медицинское использование каннабиса и выступать за исключение препарата из федерального списка (отход от его предыдущей позиции во время работы в Конгрессе). [100] В 2019 году Бёнер был назначен председателем Национального круглого стола по каннабису, организации, лоббирующей каннабис. [101]
Сообщая о его предстоящей отставке, Politico подвел итоги его деятельности на посту спикера:
Пол Кейн в The Washington Post подчеркивает, что ни одна из «крупных сделок», к которым он стремился, так и не была достигнута:
Более того, утверждает Кейн, образ Бёнера оттолкнул консервативных республиканцев, которые требовали более энергичных атак на Обаму, и вместо этого воспринимал его как «республиканца из загородного клуба, который любил играть в гольф на 18 лунок и пить мерло после этого, заключая сделки. В эпоху криков и конфронтации, на ток-шоу по радио или кабельному телевидению, легкий стиль Бёнера не подходил». [104]
Бёнер и его жена Дебби поженились в 1973 году и жили в районе Уэзерингтон в городке Уэст-Честер, штат Огайо . У них две дочери, Линдси и Триша. [105] Бёнер известен своей эмоциональностью и слезами во время знаменательных событий. [106] [107]
15 мая 2016 года Бёнер был награждён медалью Лаэтаре , считающейся высшей наградой для американских католиков , Университетом Нотр-Дам . В то же время медаль была вручена Джо Байдену . [108] [109]
{{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )