Эпоха Реконструкции была периодом в истории Соединенных Штатов и истории Юга Соединенных Штатов , который последовал за Гражданской войной в США и был ознаменован правовыми, социальными и политическими проблемами отмены рабства и реинтеграции одиннадцати бывших Конфедеративных Штатов Америки в Соединенные Штаты. В течение этого периода в Конституцию Соединенных Штатов были добавлены три поправки , чтобы предоставить гражданство и равные гражданские права недавно освобожденным рабам . Чтобы обойти эти правовые достижения, бывшие Конфедеративные Штаты ввели избирательные налоги и тесты на грамотность и занялись терроризмом, чтобы запугать и контролировать чернокожих людей и отговорить или помешать им голосовать. [2]
На протяжении всей войны Союз сталкивался с проблемой управления захваченными территориями и того, как справиться с постоянным потоком рабов, которые бежали к линиям Союза. Во многих случаях армия Соединенных Штатов играла жизненно важную роль в создании экономики свободного труда на Юге, защищая законные права вольноотпущенников и создавая образовательные и религиозные учреждения. Несмотря на свое нежелание вмешиваться в институт рабства, Конгресс принял Законы о конфискации , чтобы конфисковать рабов Конфедерации, создав прецедент для президента Авраама Линкольна, чтобы издать Прокламацию об освобождении . Позднее Конгресс учредил Бюро вольноотпущенников , чтобы обеспечить столь необходимую еду и кров недавно освобожденным рабам.
Когда стало ясно, что война закончится победой Союза, Конгресс начал обсуждать процесс реадмиссии отделившихся штатов. Радикальные и умеренные республиканцы не согласились с характером сецессии, условиями реадмиссии и желательностью социальных реформ в результате поражения Конфедерации. Линкольн поддержал « план десяти процентов » и наложил вето на радикальный законопроект Уэйда-Дэвиса , который предлагал строгие условия реадмиссии.
Линкольн был убит 14 апреля 1865 года, как раз когда боевые действия подходили к концу . Его сменил президент Эндрю Джонсон . Джонсон наложил вето на многочисленные законопроекты радикальных республиканцев , он помиловал тысячи лидеров Конфедерации и позволил южным штатам принять драконовские Черные кодексы , которые ограничивали права вольноотпущенников. Его действия возмутили многих северян и вызвали опасения, что южная элита вернет себе политическую власть. Радикальные кандидаты-республиканцы пришли к власти на промежуточных выборах 1866 года, получив значительное большинство в обеих палатах Конгресса .
В 1867 и 1868 годах радикальные республиканцы приняли Законы о реконструкции, несмотря на вето Джонсона, установив условия, на которых бывшие штаты Конфедерации могли быть снова приняты в Союз. Конституционные съезды, проведенные по всему Югу, дали чернокожим мужчинам право голоса. Новые правительства штатов были созданы коалицией вольноотпущенников, поддерживающих белых южан и северных переселенцев . Им противостояли « спасители », которые стремились восстановить превосходство белой расы и восстановить контроль Демократической партии над правительствами и обществом Юга. Агрессивные группы, включая Ку-клукс-клан , Белую лигу и « краснорубашечников» , занимались военизированным мятежом и терроризмом , чтобы подорвать усилия правительств Реконструкции и терроризировать республиканцев. [3] Гнев Конгресса из-за неоднократных попыток президента Джонсона наложить вето на радикальное законодательство привел к его импичменту , но он не был отстранен от должности.
При преемнике Джонсона, президенте Улиссе С. Гранте , радикальные республиканцы приняли дополнительные законы для обеспечения соблюдения гражданских прав, такие как Закон о Ку-клукс-клане и Закон о гражданских правах 1875 года . Однако продолжающееся сопротивление Реконструкции со стороны белых южан и ее высокая стоимость способствовали потере поддержки на Севере во время администрации Гранта. Президентские выборы 1876 года были отмечены широкомасштабным подавлением чернокожих избирателей на Юге, и результат был близким и спорным. Избирательная комиссия привела к Компромиссу 1877 года , который присудил победу на выборах республиканцу Резерфорду Б. Хейсу при условии, что федеральные войска будут выведены с Юга, что фактически положило конец Реконструкции. Усилия после Гражданской войны по обеспечению соблюдения федеральной защиты гражданских прав на Юге закончились в 1890 году провалом законопроекта Лоджа .
Историки продолжают спорить о наследии Реконструкции. Критика Реконструкции фокусируется на ранней неспособности предотвратить насилие, коррупцию, голод, болезни и другие проблемы. Некоторые считают политику Союза в отношении освобожденных рабов неадекватной, а политику в отношении бывших рабовладельцев — слишком снисходительной. [4] Однако Реконструкции приписывают восстановление федерального Союза, ограничение репрессий против Юга и создание правовой основы для расового равенства посредством конституционных прав на национальное гражданство по праву рождения , надлежащей правовой процедуры , равной защиты закона и избирательного права для мужчин независимо от расы. [5]
Эпоха Реконструкции обычно датируется от конца Гражданской войны в США в 1865 году до вывода последних оставшихся федеральных войск, размещенных на юге Соединенных Штатов, в 1877 году, хотя историки также предложили несколько других схем периодизации. [6] В двадцатом веке большинство исследователей эпохи Реконструкции начали свой обзор с 1865 года, с окончанием формальных военных действий между Севером и Югом. Однако в своей знаковой монографии 1988 года « Реконструкция » историк Эрик Фонер предложил 1863 год, начав с Прокламации об освобождении , Порт-Ройялского эксперимента и серьезных дебатов о политике Реконструкции во время Гражданской войны. [7] [8] К 2017 году среди ученых было «широко распространено понимание», по словам Люка Харлоу, что Реконструкция началась либо «в 1863 году с Прокламации об освобождении, либо в 1865 году с окончанием войны». [9]
Национальный исторический парк эпохи реконструкции предложил 1861 год в качестве начальной даты, интерпретируя реконструкцию как начало «как только Союз захватил территорию Конфедерации» в Форт-Монро в Вирджинии и на островах Си-Айлендс в Южной Каролине . По словам историков Даунса и Мазура, «реконструкция началась, когда первые солдаты США прибыли на территорию рабовладения, а порабощенные люди сбежали с плантаций и ферм, некоторые из них бежали в свободные штаты, а другие пытались найти безопасность с войсками США». Вскоре после этого начались серьезные ранние рассуждения и эксперименты относительно политики реконструкции. Политика реконструкции предоставила возможности порабощенному населению гуллах на островах Си-Айлендс, которые стали свободными в ночь на 7 ноября 1861 года после битвы при Порт-Рояле , когда все белые жители и рабовладельцы покинули этот район после прибытия Союза. После битвы при Порт-Рояле политика реконструкции была реализована в рамках эксперимента Порт-Рояля, а именно: образование , землевладение и трудовая реформа. Этот переход к свободному обществу назывался «Репетицией реконструкции». [10] [11] [12] [13]
Традиционным окончанием Реконструкции считается 1877 год, когда федеральное правительство вывело последние войска, размещенные на Юге в рамках Компромисса 1877 года. [9] Также предлагались более поздние даты. Фрицхью Брендедж в 2017 году предположил, что Реконструкция закончилась в 1890 году, когда республиканцы не смогли принять законопроект Лоджа , чтобы обеспечить избирательные права для чернокожих американцев на Юге. [13] Хизер Кокс Ричардсон в том же году выступила за периодизацию с 1865 по 1920 год, когда избрание Уоррена Г. Гардинга на пост президента ознаменовало конец национального настроения в пользу использования государственной власти для содействия равенству. [14] В 2024 году Маниша Синха провела периодизацию Реконструкции с 1860 года, когда Авраам Линкольн занял пост президента, выступавшего против рабства, до 1920 года, когда Америка ратифицировала Девятнадцатую поправку к Конституции Соединенных Штатов, подтверждающую право женщин голосовать. Синха назвала ее «последней поправкой Реконструкции», поскольку она основывалась на вере Реконструкции в то, что правительство может защищать гражданские и политические права . [15]
В Гражданской войне в США одиннадцать южных штатов, все из которых разрешали рабство , отделились от Соединенных Штатов после избрания Линкольна на пост президента и образовали Конфедеративные Штаты Америки . [16] Хотя Линкольн изначально объявил отделение «юридически недействительным» [17] и отказался вести переговоры с делегатами Конфедерации в Вашингтоне, после нападения Конфедерации на гарнизон Союза в Форте Самтер Линкольн заявил, что на Юге сложилась «чрезвычайная ситуация», и собрал армию для подавления «объединений, слишком мощных, чтобы их можно было подавить обычным ходом судебных разбирательств». [18] В течение следующих четырех лет между армиями Союза и Конфедерации произошло 237 названных сражений, что привело к роспуску Конфедеративных Штатов в 1865 году. Во время войны Линкольн издал Прокламацию об освобождении, в которой говорилось, что «все лица, удерживаемые в качестве рабов» на территории Конфедерации, «являются и отныне будут свободными». [19]
Гражданская война имела огромные социальные последствия для Соединенных Штатов. Эмансипация изменила правовой статус 3,5 миллионов человек, поставила под угрозу конец плантационной экономики Юга и вызвала вопросы относительно правового и социального неравенства рас в Соединенных Штатах. Окончание войны сопровождалось большой миграцией недавно освобожденных людей в города, [20] где они были отправлены на самые низкооплачиваемые работы, такие как неквалифицированный и обслуживающий труд. Мужчины работали железнодорожниками, рабочими прокатных и лесопильных заводов и гостиничными работниками. Чернокожие женщины в основном были ограничены домашней работой, нанятыми в качестве поваров, горничных и нянь, или в отелях и прачечных. Большое количество рабов-ремесленников в довоенный период не привело к большому количеству свободных ремесленников во время Реконструкции. [21] Перемещения оказали серьезное негативное влияние на черное население, вызвав большое количество болезней и смертей. [22]
Во время войны Линкольн экспериментировал с земельной реформой , раздавая землю афроамериканцам в Южной Каролине . Потеряв свои огромные инвестиции в рабов, владельцы плантаций имели минимальный капитал, чтобы платить вольноотпущенникам за сбор урожая. В результате была разработана система издольщины , при которой землевладельцы разбивали большие плантации и сдавали в аренду небольшие участки вольноотпущенникам и их семьям. Таким образом, основная структура экономики Юга изменилась от элитного меньшинства землевладельцев-рабовладельцев к системе арендного фермерства . [23]
Историк Дэвид У. Блайт выделил три видения социальных последствий Реконструкции: [24] [ нужна страница ]
Гражданская война оказала разрушительное экономическое и материальное воздействие на Юг, где происходило большинство боевых действий.
Огромные затраты на военные усилия Конфедерации нанесли большой урон экономической инфраструктуре региона. Прямые затраты на человеческий капитал , государственные расходы и физическое разрушение составили в общей сложности 3,3 миллиарда долларов. К началу 1865 года доллар Конфедерации имел почти нулевую стоимость, а банковская система Юга к концу войны пришла в упадок. Там, где не хватало долларов Союза, жители прибегали к бартерной системе. [23]
В 1861 году в Конфедеративных Штатах было 297 городов и поселков с общим населением 835 000 человек; из них 162 с 681 000 человек были в какой-то момент оккупированы войсками Союза. Одиннадцать городов были разрушены или серьезно повреждены военными действиями, включая Атланту, Чарльстон, Колумбию и Ричмонд, хотя уровень ущерба в более мелких городах был намного ниже. [25] Фермы были в упадке, а довоенное поголовье лошадей, мулов и крупного рогатого скота было значительно истощено. Сорок процентов скота Юга было убито. [26] Фермы Юга не были высокомеханизированы, но стоимость сельскохозяйственных орудий и машин по переписи 1860 года составляла 81 миллион долларов и сократилась на 40% к 1870 году. [27] Транспортная инфраструктура лежала в руинах, железнодорожное или речное сообщение было ограничено для перевозки урожая и животных на рынок. [28] Железнодорожные пути в основном располагались в сельской местности; более двух третей рельсов, мостов, железнодорожных станций, ремонтных мастерских и подвижного состава Юга находились в районах, куда проникали армии Союза, которые систематически уничтожали все, что могли. Даже в нетронутых районах отсутствие технического обслуживания и ремонта, отсутствие нового оборудования, чрезмерное использование и преднамеренное перемещение оборудования конфедератами из отдаленных районов в зону боевых действий гарантировали, что система будет разрушена в конце войны. [25] Восстановление инфраструктуры, особенно железнодорожной системы, стало первоочередной задачей для правительств штатов Реконструкции. [29]
Более четверти южных белых мужчин призывного возраста — костяк белой рабочей силы — погибли во время войны, оставив свои семьи без средств к существованию, [26] а доход на душу населения для белых южан снизился с 125 долларов в 1857 году до минимума в 80 долларов в 1879 году. К концу 19-го века и в течение большей части 20-го века Юг был заперт в системе бедности. Насколько этот провал был вызван войной и предыдущей опорой на рабство, остается предметом дебатов среди экономистов и историков. [30] Как на Севере, так и на Юге модернизация и индустриализация были в центре внимания послевоенного восстановления, построенного на росте городов, железных дорог, фабрик и банков и возглавляемого радикальными республиканцами и бывшими вигами. [31] [32]
.jpg/1280px-Wealth,_per_capita,_in_the_United_States,_from_9th_US_Census_(1872).jpg)
С самого начала существовали вопросы относительно юридического значения Гражданской войны, того, произошло ли отделение на самом деле, и какие меры, если таковые имелись, были необходимы для восстановления правительств Конфедеративных Штатов. Например, на протяжении всего конфликта правительство Соединенных Штатов признавало легитимность юнионистского правительства в Вирджинии во главе с Фрэнсисом Гаррисоном Пирпонтом из Уилинга . (Это признание стало спорным, когда правительство Пирпонта отделило северо-западные округа штата и добилось принятия в качестве Западной Вирджинии .) По мере того, как дополнительная территория попадала под контроль Союза, были созданы реконструированные правительства в Теннесси, Арканзасе и Луизиане. Дебаты по поводу правовой реконструкции были сосредоточены на том, было ли отделение юридически действительным, последствиях отделения для характера отделившихся штатов и законном методе их повторного приема в Союз. [ необходима цитата ]
Первый план правовой реконструкции был представлен Линкольном в его Прокламации об амнистии и реконструкции, так называемом « плане десяти процентов », согласно которому лояльное юнионистское правительство штата будет создано, когда десять процентов его избирателей 1860 года принесут присягу на верность Союзу, с полным прощением для тех, кто принес такую клятву. К 1864 году Луизиана, Теннесси и Арканзас создали полностью функционирующие юнионистские правительства в соответствии с этим планом. Однако Конгресс принял законопроект Уэйда-Дэвиса в качестве оппозиции, который вместо этого предлагал, чтобы большинство избирателей присягнули, что они никогда не поддерживали правительство Конфедерации, и лишал избирательных прав всех тех, кто это делал. Линкольн наложил вето на законопроект Уэйда-Дэвиса, но он создал длительный конфликт между президентским и конгрессовским видением реконструкции. [33] [34] [35]
В дополнение к правовому статусу отделившихся штатов, Конгресс обсуждал правовые последствия для ветеранов Конфедерации и других, кто участвовал в «восстании и мятеже» против правительства, а также юридические права тех, кто освободился от рабства. Эти дебаты привели к Поправкам о реконструкции к Конституции Соединенных Штатов. [ необходима цитата ]
Во время Гражданской войны лидеры радикальных республиканцев утверждали, что рабство и власть рабов должны быть окончательно уничтожены. Умеренные говорили, что это можно будет легко осуществить, как только армия Конфедеративных Штатов капитулирует, а южные штаты отменят отделение и примут Тринадцатую поправку — большая часть чего произошла к декабрю 1865 года. [37]
Линкольн порвал с радикалами в 1864 году. Законопроект Уэйда-Дэвиса 1864 года, принятый в Конгрессе радикалами, был разработан с целью навсегда лишить избирательных прав конфедеративных элементов на Юге. Законопроект требовал от правительства предоставить афроамериканским мужчинам право голоса и лишать любого, кто добровольно отдал оружие в борьбе против Соединенных Штатов, права голоса. Законопроект требовал от избирателей, пятьдесят один процент белых мужчин, принять Железную клятву, поклявшись, что они никогда не поддерживали Конфедерацию и не были одним из ее солдат. Эта клятва также подразумевала, что они должны были поклясться в верности Конституции и Союзу, прежде чем они могли проводить конституционные собрания штата. Линкольн заблокировал ее. Проводя политику «злобы ни к кому», объявленную в его второй инаугурационной речи, [38] Линкольн просил избирателей только поддерживать Союз в будущем, независимо от прошлого. [34] Линкольн наложил вето на законопроект Уэйда-Дэвиса, который был гораздо более строгим, чем план десяти процентов.
После вето Линкольна радикалы потеряли поддержку, но восстановили свои позиции после убийства Линкольна в апреле 1865 года. [ необходима цитата ]
После убийства президента Линкольна в апреле 1865 года президентом стал вице-президент Эндрю Джонсон . Радикалы считали Джонсона союзником, но, став президентом, он отверг радикальную программу Реконструкции. Он был в хороших отношениях с бывшими конфедератами на Юге и бывшими медянками на Севере. Он назначал собственных губернаторов и пытался завершить процесс Реконструкции к концу 1865 года. Таддеус Стивенс яростно выступал против планов Джонсона по резкому прекращению Реконструкции, настаивая на том, что Реконструкция должна «революционизировать южные институты, привычки и манеры... Основы их институтов... должны быть разрушены и перестроены, иначе вся наша кровь и сокровища будут потрачены напрасно». [39] Джонсон решительно порвал с республиканцами в Конгрессе, когда наложил вето на Закон о гражданских правах 27 марта 1866 года. Пока демократы праздновали, республиканцы собрались, снова приняли законопроект и преодолели повторное вето Джонсона. [40] Теперь между Джонсоном (теперь в союзе с демократами) и радикальными республиканцами развернулась полномасштабная политическая война. [41] [42]
Поскольку война закончилась, Конгресс отклонил аргумент Джонсона о том, что у него есть полномочия решать, что делать во время войны. Конгресс решил, что у него есть основные полномочия решать, как должна проходить Реконструкция, поскольку в Конституции говорилось, что Соединенные Штаты должны гарантировать каждому штату республиканскую форму правления . Радикалы настаивали, что это означает, что Конгресс решает, как должна быть достигнута Реконструкция. Вопросов было несколько: кто должен решать, Конгресс или президент? Как республиканизм должен действовать на Юге? Каков был статус бывших Конфедеративных штатов? Каков был статус гражданства лидеров Конфедерации? Каков был статус гражданства и избирательного права вольноотпущенников? [43]
После окончания войны президент Эндрю Джонсон вернул большую часть земли бывшим белым рабовладельцам. [ необходима цитата ]
К 1866 году фракция радикальных республиканцев во главе с представителем Таддеусом Стивенсом и сенатором Чарльзом Самнером была убеждена, что назначенцы Джонсона с Юга были нелояльны к Союзу, враждебны к лояльным юнионистам и врагами вольноотпущенников. Радикалы использовали в качестве доказательств вспышки насилия толпы против чернокожих, такие как беспорядки в Мемфисе 1866 года и резня в Новом Орлеане 1866 года . Радикальные республиканцы требовали немедленного и решительного федерального ответа для защиты вольноотпущенников и сдерживания южного расизма. [44]
Стивенс и его последователи считали, что отделение оставило штаты в статусе новых территорий. Самнер утверждал, что отделение разрушило государственность, но Конституция все еще распространяла свою власть и защиту на отдельных лиц, как на существующих территориях США . Республиканцы стремились помешать южным политикам Джонсона «восстановить историческое подчинение негров». Поскольку рабство было отменено, Компромисс трех пятых больше не применялся к подсчету населения чернокожих. После переписи 1870 года Юг получил бы множество дополнительных представителей в Конгрессе, исходя из полной численности населения вольноотпущенников. [i] Один республиканец из Иллинойса выразил общее опасение, что если Югу будет позволено просто восстановить его прежние установленные полномочия, то «наградой за измену станет возросшее представительство». [45] [46] [ нужна страница ]
Выборы 1866 года решительно изменили баланс сил, дав республиканцам две трети большинства в обеих палатах Конгресса и достаточно голосов, чтобы преодолеть вето Джонсона. Они выступили с предложением объявить импичмент Джонсону из-за его постоянных попыток помешать мерам Радикальной Реконструкции, используя Закон о пребывании в должности . Джонсон был оправдан одним голосом, но он потерял влияние на формирование политики Реконструкции. [47]
В 1867 году Конгресс принял Законы о реконструкции 1867 года, в которых были изложены условия, на которых мятежные штаты будут повторно приняты в Союз. В соответствии с этими актами Республиканский конгресс учредил военные округа на Юге и использовал армейский персонал для управления регионом до тех пор, пока не будут сформированы новые правительства, лояльные Союзу, которые приняли Четырнадцатую поправку и право вольноотпущенников голосовать. Конгресс временно лишил возможности голосовать примерно 10 000–15 000 бывших должностных лиц Конфедерации и старших офицеров, в то время как поправки к конституции предоставили полное гражданство всем афроамериканцам и избирательное право взрослым мужчинам. [48] Получив право голоса, вольноотпущенники начали участвовать в политике. В то время как многие порабощенные люди были неграмотными, образованные чернокожие (включая беглых рабов ) переехали с Севера, чтобы помочь им, и прирожденные лидеры также выступили вперед. Они избрали белых и черных мужчин, чтобы представлять их на конституционных съездах. Республиканская коалиция вольноотпущенников, южан, поддерживающих Союз (которых белые демократы презрительно называли « проходимцами »), и северян, которые мигрировали на Юг (которых белые демократы презрительно называли « саквояжниками »), некоторые из которых были вернувшимися коренными жителями, но в основном ветеранами Союза, организовалась для создания конституционных конвентов. Они создали новые конституции штатов, чтобы задать новые направления для южных штатов. [49]
Конгресс должен был рассмотреть вопрос о том, как восстановить полный статус и представительство в Союзе тех южных штатов, которые объявили о своей независимости от Соединенных Штатов и отозвали свое представительство. Избирательное право для бывших конфедератов было одной из двух главных проблем. Необходимо было принять решение, разрешить ли только некоторым или всем бывшим конфедератам голосовать (и занимать должности). Умеренные в Конгрессе хотели, чтобы практически все они голосовали, но радикалы сопротивлялись. Они неоднократно навязывали Железную клятву, которая фактически не позволяла бы ни одному бывшему конфедерату голосовать. Историк Гарольд Хайман говорит, что в 1866 году конгрессмены «описывали клятву как последний оплот против возвращения бывших мятежников к власти, барьер, за которым южные юнионисты и негры защищали себя». [50]
Лидер радикальных республиканцев Таддеус Стивенс безуспешно предложил лишить всех бывших конфедератов права голоса на пять лет. Достигнутый компромисс лишил избирательных прав многих гражданских и военных лидеров Конфедерации. Никто не знает, сколько людей временно лишились права голоса, но по одной из оценок их число достигало 10 000–15 000. [51] Однако радикальные политики взялись за эту задачу на уровне штата. Только в Теннесси более 80 000 бывших конфедератов были лишены избирательных прав. [52]
Во-вторых, и тесно связанным, был вопрос о том, будут ли 4 миллиона вольноотпущенников приняты в качестве граждан: смогут ли они голосовать? Если бы они были полностью учтены как граждане, необходимо было бы определить некое представительство для распределения мест в Конгрессе. До войны численность рабов считалась тремя пятыми от соответствующего числа свободных белых. Имея 4 миллиона вольноотпущенников, учтенных как полноправные граждане, Юг получил бы дополнительные места в Конгрессе. Если бы чернокожим было отказано в голосовании и праве занимать должности, то их представляли бы только белые. Многие, включая большинство белых южан, северных демократов и некоторых северных республиканцев, выступали против права голоса для афроамериканцев. Небольшая часть избирателей-республиканцев, выступавших против избирательного права для черных, способствовала провалу нескольких мер избирательного права, проголосованных в большинстве северных штатов. [53] Некоторые северные штаты, в которых проводились референдумы по этому вопросу, ограничили возможность своего собственного небольшого населения чернокожих голосовать.
Линкольн поддерживал среднюю позицию: разрешить некоторым чернокожим мужчинам голосовать, особенно ветеранам армии США . Джонсон также считал, что такая служба должна быть вознаграждена гражданством. Линкольн предложил предоставить право голоса «очень умным, и особенно тем, кто храбро сражался в наших рядах». [54] В 1864 году губернатор Джонсон сказал: «Лучший класс из них пойдет работать и будет содержать себя, и этому классу следует разрешить голосовать на том основании, что лояльный негр более достоин, чем нелояльный белый человек». [55]
Будучи президентом в 1865 году, Джонсон написал человеку, которого он назначил губернатором Миссисипи, следующее: «Если бы вы могли распространить избирательное право на всех цветных людей, которые могут читать Конституцию на английском языке и писать свои имена, а также на всех цветных людей, которые владеют недвижимостью стоимостью не менее двухсот пятидесяти долларов и платят налоги с нее, вы бы полностью разоружили противника [радикалов в Конгрессе] и подали бы пример, которому последуют другие штаты». [56]
Чарльз Самнер и Таддеус Стивенс, лидеры радикальных республиканцев, изначально колебались, предоставлять ли избирательные права в основном неграмотным вольноотпущенникам. Самнер сначала предпочитал беспристрастные требования, которые налагали бы ограничения на грамотность для черных и белых. Он считал, что ему не удастся провести законодательство, лишающее избирательных прав неграмотных белых, которые уже имели право голоса. [57]
На Юге многие бедные белые были неграмотными, поскольку до войны почти не было государственного образования . Например, в 1880 году уровень неграмотности среди белых составлял около 25% в Теннесси, Кентукки, Алабаме, Южной Каролине и Джорджии, и достигал 33% в Северной Каролине. Это сопоставимо с общенациональным показателем в 9%, а уровень неграмотности среди черных составлял более 70% на Юге. [58] Однако к 1900 году, благодаря акценту в сообществе черных на образовании, большинство черных достигли грамотности. [59]
Самнер вскоре пришел к выводу, что «не было никакой существенной защиты для вольноотпущенника, кроме права голоса». Это было необходимо, заявил он, «(1) для его собственной защиты; (2) для защиты белого юниониста; и (3) для мира в стране. Мы вложили мушкет в его руки, потому что это было необходимо; по той же причине мы должны дать ему право голоса». Поддержка права голоса была компромиссом между умеренными и радикальными республиканцами. [60]
Республиканцы считали, что лучший способ для мужчин получить политический опыт — иметь возможность голосовать и участвовать в политической системе. Они приняли законы, разрешающие голосовать всем мужчинам-вольноотпущенникам. В 1867 году чернокожие мужчины впервые проголосовали. В ходе Реконструкции более 1500 афроамериканцев занимали государственные должности на Юге; некоторые из них были мужчинами, которые бежали на Север, получили образование и вернулись на Юг. Они не занимали должности в количестве, репрезентативном для их доли в населении, но часто выбирали белых, чтобы представлять их. [61] [ нужна страница ] Вопрос об избирательном праве женщин также обсуждался, но был отклонен. [62] [ нужна страница ] Женщины в конечном итоге получили право голоса с Девятнадцатой поправкой к Конституции Соединенных Штатов в 1920 году. [ нужна цитата ]
С 1890 по 1908 год южные штаты приняли новые конституции и законы, которые лишили избирательных прав большинство чернокожих и десятки тысяч бедных белых с новой регистрацией избирателей и избирательными правилами. При установлении новых требований, таких как субъективно проводимые тесты на грамотность , в некоторых штатах они использовали « дедушкины оговорки », чтобы позволить неграмотным белым голосовать. [63]
Пять цивилизованных племен , которые были переселены на Индейскую территорию (теперь часть Оклахомы ), держали черных рабов и подписывали договоры в поддержку Конфедерации. Во время войны бушевала война между сторонниками и противниками Союза среди коренных американцев. Конгресс принял закон, который давал президенту право приостанавливать ассигнования любого племени, если племя находится «в состоянии фактической враждебности к правительству Соединенных Штатов... и, провозглашая, объявлять все договоры с таким племенем аннулированными этим племенем». [64] [65]
В качестве компонента Реконструкции Министерство внутренних дел распорядилось провести собрание представителей всех индейских племен , которые были связаны с Конфедерацией. [66] Совет, Комиссия по Южному Договору , впервые был проведен в Форт-Смите, Арканзас, в сентябре 1865 года, и в нем приняли участие сотни коренных американцев, представлявших десятки племен. В течение следующих нескольких лет комиссия вела переговоры с племенами, которые привели к дополнительным переселениям на Индейскую территорию и фактическому созданию (первоначально по договору) неорганизованной Территории Оклахомы . [ требуется цитата ]
Президент Линкольн подписал два закона о конфискации , первый 6 августа 1861 года и второй 17 июля 1862 года, защищая беглых рабов, которые пересекли границы Союза из Конфедерации, и предоставляя им косвенное освобождение, если их хозяева продолжали восстание против Соединенных Штатов. Законы позволяли конфисковывать земли для колонизации у тех, кто помогал и поддерживал восстание. Однако эти законы имели ограниченный эффект, поскольку они плохо финансировались Конгрессом и плохо применялись Генеральным прокурором Эдвардом Бейтсом . [67] [68] [69]
В августе 1861 года генерал-майор Джон К. Фремонт , командующий Западным департаментом Союза, объявил военное положение в Миссури , конфисковал имущество Конфедерации и освободил их рабов. Линкольн немедленно приказал Фремонту отменить свою декларацию об освобождении, заявив: «Я думаю, что существует большая опасность, что ... освобождение рабов предательских владельцев встревожит наших друзей из Южного Союза и настроит их против нас — возможно, разрушит наши справедливые перспективы для Кентукки». После того, как Фремонт отказался отменить приказ об освобождении, Линкольн уволил его с действительной военной службы 2 ноября 1861 года. Линкольн был обеспокоен тем, что пограничные штаты выйдут из Союза, если рабам будет предоставлена свобода. 26 мая 1862 года генерал-майор Союза Дэвид Хантер освободил рабов в Южной Каролине, Джорджии и Флориде, объявив всех «лиц ... до сих пор содержавшихся в качестве рабов ... навсегда свободными». Линкольн, смущенный приказом, отменил декларацию Хантера и отменил освобождение. [70]
16 апреля 1862 года Линкольн подписал законопроект, запрещающий рабство в Вашингтоне, округ Колумбия, и освобождающий приблизительно 3500 рабов в городе. 19 июня 1862 года он подписал закон, запрещающий рабство на всех территориях США. 17 июля 1862 года, в соответствии с Законом о конфискации и измененным Законом о силе 1795 года, он разрешил набор освобожденных рабов в армию США и захват любой собственности Конфедерации в военных целях. [69] [71] [72]
В попытке сохранить пограничные штаты в Союзе, Линкольн еще в 1861 году разработал программы постепенной компенсационной эмансипации, оплачиваемые государственными облигациями. Линкольн хотел, чтобы Делавэр , Мэриленд , Кентукки и Миссури «приняли систему постепенной эмансипации, которая должна привести к исчезновению рабства за двадцать лет». 26 марта 1862 года Линкольн встретился с сенатором Чарльзом Самнером и рекомендовал созвать специальную совместную сессию Конгресса для обсуждения предоставления финансовой помощи любым пограничным штатам, которые инициируют план постепенной эмансипации . В апреле 1862 года совместная сессия Конгресса собралась; однако пограничные штаты не были заинтересованы и не дали никакого ответа Линкольну или любому предложению Конгресса об эмансипации. [73] Линкольн выступал за компенсационную эмансипацию во время конференции Хэмптон-Роудс . [ требуется ссылка ]
В августе 1862 года Линкольн встретился с лидерами афроамериканцев и призвал их колонизировать какое-нибудь место в Центральной Америке . Линкольн планировал освободить южных рабов в Прокламации об освобождении, и он был обеспокоен тем, что белые не будут хорошо обращаться с вольноотпущенниками в Соединенных Штатах как на Севере, так и на Юге. Хотя Линкольн дал заверения, что правительство Соединенных Штатов будет поддерживать и защищать любые колонии, которые будут созданы для бывших рабов, лидеры отклонили предложение колонизации. Многие свободные чернокожие выступали против планов колонизации в прошлом, потому что они хотели остаться в Соединенных Штатах. Линкольн упорствовал в своем плане колонизации, веря, что освобождение и колонизация были частями одной и той же программы. К апрелю 1863 года Линкольну удалось отправить черных колонистов на Гаити , а также 453 в Чирики в Центральной Америке; однако ни одна из колоний не смогла остаться самодостаточной. Фредерик Дуглас , известный американский борец за гражданские права 19-го века , критиковал Линкольна, заявляя, что он «показывает всю свою непоследовательность, свою гордость расы и крови, свое презрение к неграм и свое лицемерное лицемерие». Афроамериканцы, по словам Дугласа, хотели гражданства и гражданских прав, а не колоний. Историки не уверены, отказался ли Линкольн от идеи колонизации афроамериканцев в конце 1863 года или он действительно планировал продолжать эту политику вплоть до 1865 года. [69] [73] [74]
Начиная с марта 1862 года, в попытке предотвратить Реконструкцию радикалами в Конгрессе, Линкольн назначил военных губернаторов в некоторых мятежных штатах под военным контролем Союза. [75] Хотя штаты не были признаны радикалами до неопределенного времени, назначение военных губернаторов сохраняло администрацию Реконструкции под контролем президента, а не все более несимпатичного Радикального Конгресса. 3 марта 1862 года Линкольн назначил лояльного демократа, сенатора Эндрю Джонсона, военным губернатором в звании бригадного генерала в его родном штате Теннесси. [76] В мае 1862 года Линкольн назначил Эдварда Стэнли военным губернатором прибрежного региона Северной Каролины в звании бригадного генерала. Стэнли ушел в отставку почти год спустя, когда он разозлил Линкольна, закрыв две школы для чернокожих детей в Нью-Берне . После того, как Линкольн назначил бригадного генерала Джорджа Фостера Шепли военным губернатором Луизианы в мае 1862 года, Шепли послал двух антирабовладельческих представителей, Бенджамина Фландерса и Майкла Хана , избранных в декабре 1862 года, в Палату представителей, которая капитулировала и проголосовала за их назначение. В июле 1862 года Линкольн назначил полковника Джона С. Фелпса военным губернатором Арканзаса, хотя вскоре он ушел в отставку из-за плохого здоровья. [77] [ нужна страница ]
В июле 1862 года Линкольн пришел к убеждению, что для борьбы с рабством необходима «военная необходимость», чтобы победить в Гражданской войне за Союз. Законы о конфискации оказали лишь минимальное влияние на прекращение рабства. 22 июля он написал первый черновик Прокламации об освобождении, которая освободила рабов в восставших штатах. После того, как он показал документ своему кабинету, в формулировку были внесены небольшие изменения. Линкольн решил, что поражение вторжения Конфедерации на Север в Шарпсбурге было достаточной победой на поле боя, чтобы позволить ему выпустить предварительную Прокламацию об освобождении, которая давала мятежникам 100 дней на возвращение в Союз, в противном случае будет выпущена фактическая прокламация. [ необходима цитата ]
1 января 1863 года была выпущена Прокламация об освобождении, в которой конкретно перечислялись 10 штатов, в которых рабы будут «навсегда свободны». В прокламации не были названы штаты Теннесси, Кентукки, Миссури, Мэриленд и Делавэр, и специально исключались многочисленные округа в некоторых других штатах. В конце концов, по мере продвижения армии США в Конфедерацию, миллионы рабов были освобождены. Многие из этих вольноотпущенников присоединились к армии США и сражались в боях против сил Конфедерации. [69] [74] [78] Однако сотни тысяч освобожденных рабов умерли во время освобождения от болезней, которые опустошали армейские полки. Освобожденные рабы страдали от оспы, желтой лихорадки и недоедания. [79]
Линкольн был полон решимости осуществить скорейшее восстановление Конфедеративных штатов в Союзе после Гражданской войны. В 1863 году он предложил умеренный план реконструкции захваченного Конфедеративного штата Луизиана. План предоставлял амнистию мятежникам, которые принесли присягу на верность Союзу. Чернокожие вольноотпущенники были привязаны к работе на плантациях в течение одного года с оплатой по ставке 10 долларов в месяц. [80] Только 10% электората штата должны были принять присягу на верность, чтобы штат был снова принят в Конгресс США. Штат должен был отменить рабство в своей новой конституции штата. Идентичные планы реконструкции будут приняты в Арканзасе и Теннесси. К декабрю 1864 года план реконструкции Линкольна был принят в Луизиане, и законодательный орган направил двух сенаторов и пять представителей занять свои места в Вашингтоне. Однако Конгресс отказался подсчитывать голоса из Луизианы, Арканзаса и Теннесси, по сути, отвергнув умеренный план Реконструкции Линкольна. Конгресс, в то время контролируемый радикалами, предложил законопроект Уэйда-Дэвиса, который требовал, чтобы большинство избирателей штата приняли присягу на верность для допуска в Конгресс. Линкольн наложил вето на законопроект, и раскол между умеренными, в первую очередь озабоченными сохранением Союза и победой в войне, и радикалами, которые хотели осуществить более полные изменения в южном обществе, усилился. [81] [82] Фредерик Дуглас осудил план Линкольна в 10% электората как недемократический, поскольку прием и лояльность штата зависели только от голосов меньшинства. [83]
До 1864 года рабские браки не признавались юридически; эмансипация не затронула их. [20] После освобождения многие стремились к официальному браку. До эмансипации рабы не могли заключать контракты, включая брачный контракт. Не все свободные люди формализовали свои союзы. Некоторые продолжали иметь гражданские браки или признанные обществом отношения. [84] Признание брака государством увеличило признание государством освобожденных людей как законных субъектов и в конечном итоге помогло выдвинуть доводы в пользу родительских прав для освобожденных людей против практики ученичества чернокожих детей. [85] Этих детей законно забирали из их семей под предлогом «предоставления им опеки и «хорошего» жилья до достижения ими возраста согласия в двадцать один год» в соответствии с такими законами, как Закон об ученичестве Джорджии 1866 года. [86] Такие дети, как правило, использовались в качестве источников неоплачиваемого труда.
3 марта 1865 года законопроект о Бюро вольноотпущенников стал законом, спонсируемым республиканцами для помощи вольноотпущенникам и белым беженцам. Было создано федеральное бюро для обеспечения продовольствием, одеждой, топливом и консультирования по трудовым контрактам. Оно пыталось контролировать новые отношения между вольноотпущенниками и их бывшими хозяевами на свободном рынке труда. Акт, без учета цвета кожи человека, разрешал бюро сдавать в аренду конфискованную землю на срок до трех лет и продавать ее частями до 40 акров (16 га) на покупателя. Бюро должно было прекратить свое существование через год после окончания войны. Линкольн был убит, прежде чем он смог назначить комиссара бюро. [ необходима цитата ]
С помощью бюро недавно освобожденные рабы начали голосовать, формировать политические партии и брать на себя контроль над трудом во многих областях. Бюро помогло начать смену власти на Юге, которая привлекла внимание всей страны от республиканцев на Севере к демократам на Юге. Это особенно очевидно на выборах между Грантом и Сеймуром (Джонсон не получил номинацию от демократов), где проголосовало почти 700 000 чернокожих избирателей и повлияло на выборы на 300 000 голосов в пользу Гранта. [ необходима цитата ]
Даже с преимуществами, которые оно давало вольноотпущенникам, Бюро вольноотпущенников не могло эффективно действовать в некоторых областях. Терроризируя вольноотпущенников за попытки голосовать, занимать политические должности или владеть землей, Ку-клукс-клан был врагом Бюро вольноотпущенников. [87] [88] [89]
Подписано другое законодательство, расширяющее равенство и права афроамериканцев. Линкольн запретил дискриминацию по цвету кожи, при доставке почты США, при езде на общественных трамваях в Вашингтоне, округ Колумбия, и при выплате жалованья солдатам. [90]
Линкольн и государственный секретарь Уильям Х. Сьюард встретились с тремя представителями Юга, чтобы обсудить мирное восстановление Союза и Конфедерации 3 февраля 1865 года в Хэмптон-Роудс , штат Вирджиния. В состав делегации Юга входили вице-президент Конфедерации Александр Х. Стивенс , Джон Арчибальд Кэмпбелл и Роберт М. Т. Хантер . Южане предложили Союзу признать Конфедерацию, совместное нападение Союза и Конфедерации на Мексику с целью свержения императора Максимилиана I и альтернативный подчиненный статус рабства для чернокожих вместо рабства. Линкольн категорически отверг признание Конфедерации и заявил, что рабы, подпадающие под его Прокламацию об освобождении, не будут повторно порабощены. Он сказал, что штаты Союза собираются принять Тринадцатую поправку, запрещающую рабство. Линкольн призвал губернатора Джорджии вывести войска Конфедерации и «ратифицировать эту поправку к конституции в перспективе , чтобы она вступила в силу — скажем, через пять лет... Рабство обречено». Линкольн также призвал к компенсационному освобождению рабов, поскольку он считал, что Север должен быть готов разделить расходы на свободу. Хотя встреча была сердечной, стороны не пришли к соглашению. [91]
Линкольн продолжал отстаивать свой Луизианский план как модель для всех штатов вплоть до своего убийства 15 апреля 1865 года. План успешно положил начало процессу Реконструкции по ратификации Тринадцатой поправки во всех штатах. Линкольна обычно изображают как занимающего умеренную позицию и борющегося с радикальными позициями. Существуют значительные споры о том, насколько хорошо Линкольн, если бы он был жив, управлял бы Конгрессом во время процесса Реконструкции, который имел место после окончания Гражданской войны. Один исторический лагерь утверждает, что гибкость Линкольна, прагматизм и превосходные политические навыки в Конгрессе разрешили бы Реконструкцию с гораздо меньшими трудностями. Другой лагерь считает, что радикалы попытались бы объявить импичмент Линкольну, как они сделали это с его преемником Эндрю Джонсоном в 1868 году. [34] [81]
Гнев северян из-за убийства Линкольна и огромных человеческих потерь в войне привел к требованиям карательной политики. Вице-президент Эндрю Джонсон занял жесткую позицию и говорил о повешении конфедератов, но когда он стал преемником Линкольна на посту президента, Джонсон занял гораздо более мягкую позицию, помиловав многих лидеров Конфедерации и других бывших конфедератов. [42] Бывший президент Конфедерации Джефферсон Дэвис провел в тюрьме два года, но другие лидеры Конфедерации — нет. Судебных процессов по обвинению в измене не было. Только три человека — капитан Генри Вирц , комендант лагеря для военнопленных в Андерсонвилле, штат Джорджия , и лидеры партизан Чемп Фергюсон и Генри К. Магрудер — были когда-либо казнены за военные преступления. Расистские взгляды Эндрю Джонсона на Реконструкцию не включали участие чернокожих в управлении государством, и он отказался прислушаться к опасениям северян, когда законодательные органы южных штатов ввели «черные кодексы» , которые устанавливали статус вольноотпущенников намного ниже, чем у белых. [33]
Смит утверждает, что «Джонсон пытался осуществить то, что он считал планами Линкольна по Реконструкции». [92] Маккитрик говорит, что в 1865 году Джонсон имел сильную поддержку в Республиканской партии, говоря: «Естественно, именно из большого умеренного сектора юнионистского мнения на Севере Джонсон мог черпать наибольшее утешение». [93] Рэй Аллен Биллингтон говорит: «Одна фракция, умеренные республиканцы под руководством президентов Авраама Линкольна и Эндрю Джонсона, выступала за мягкую политику в отношении Юга». [94] Дэвид А. Линков, цитируя биографов Линкольна Джеймса Г. Рэндалла и Ричарда Н. Каррента , утверждал, что: [95]
Вероятно, если бы Линкольн был жив, он следовал бы политике, схожей с политикой Джонсона, что он бы столкнулся с радикалами в Конгрессе, что он добился бы лучших результатов для вольноотпущенников, чем они имели место, и что его политические навыки помогли бы ему избежать ошибок Джонсона.
Историки в целом сходятся во мнении, что президент Джонсон был неумелым политиком, который потерял все свои преимущества из-за неумелых маневров. Он порвал с Конгрессом в начале 1866 года, а затем стал непокорным и пытался заблокировать исполнение законов Реконструкции, принятых Конгрессом США. Он находился в постоянном конституционном конфликте с радикалами в Конгрессе по поводу статуса вольноотпущенников и белых на побежденном Юге. [96] Хотя они смирились с отменой рабства, многие бывшие конфедераты не желали принимать как социальные изменения, так и политическое господство бывших рабов. По словам Бенджамина Франклина Перри , выбор президента Джонсона в качестве временного губернатора Южной Каролины: «Сначала негры должны быть наделены всей политической властью, а затем антагонизм интересов между капиталом и трудом должен выработать результат». [97]
Однако страхи элиты плантаторов и других ведущих белых граждан были частично смягчены действиями президента Джонсона, который гарантировал, что не произойдет тотального перераспределения земель от плантаторов к вольноотпущенникам. Президент Джонсон приказал, чтобы конфискованные или заброшенные земли, находящиеся в ведении Бюро вольноотпущенников, не перераспределялись между вольноотпущенниками, а были возвращены помилованным владельцам. Была возвращена земля, которая была бы конфискована в соответствии с Законами о конфискации, принятыми Конгрессом в 1861 и 1862 годах. [ необходима цитата ]
Правительства южных штатов быстро приняли ограничительные « Черные кодексы ». Однако они были отменены в 1866 году и редко имели эффект, поскольку юридическими делами вольноотпущенников занималось Бюро вольноотпущенников (а не местные суды).
Черные кодексы указывали на планы южных белых в отношении бывших рабов. [98] Вольноотпущенники имели бы больше прав, чем свободные чернокожие до войны, но у них по-прежнему были бы только второсортные гражданские права, никаких избирательных прав и гражданства. Они не могли владеть огнестрельным оружием, быть присяжными в судебных процессах с участием белых или передвигаться без работы. [99] Черные кодексы возмутили мнение северян. Они были отменены Законом о гражданских правах 1866 года , который предоставил вольноотпущенникам больше правового равенства (хотя по-прежнему без права голоса). [100]
Вольноотпущенники, при сильной поддержке Бюро вольноотпущенников, отвергли схемы работы бригадного труда , которые использовались в рабстве. Вместо бригадного труда освобожденные люди предпочитали семейные трудовые группы. [101] Они заставляли плантаторов торговаться за свой труд. Такой торг вскоре привел к созданию системы издольщины , которая давала вольноотпущенникам большую экономическую независимость и социальную автономию, чем бригадный труд. Однако, поскольку у них не было капитала, а плантаторы продолжали владеть средствами производства (инструментами, тягловым скотом и землей), вольноотпущенники были вынуждены производить товарные культуры (в основном хлопок) для землевладельцев и торговцев, и они вступили в систему залога урожая . Широко распространенная бедность, разрушение сельскохозяйственной экономики, слишком зависящей от хлопка, и падающие цены на хлопок привели в течение десятилетий к обычной задолженности большинства вольноотпущенников и бедности многих плантаторов. [102]
Северные чиновники давали разные отчеты об условиях для освобожденных на Юге. Одна из суровых оценок была дана Карлом Шурцем , который сообщил о ситуации в штатах вдоль побережья Мексиканского залива. В его отчете были задокументированы десятки внесудебных казней и утверждалось, что были убиты сотни или тысячи афроамериканцев: [103]
Число убийств и нападений, совершенных против негров, очень велико; мы можем составить лишь приблизительную оценку того, что происходит в тех частях Юга, которые не имеют плотных гарнизонов и откуда не поступают регулярные отчеты, основываясь на том, что происходит прямо на глазах у наших военных властей. Что касается моего личного опыта, то я упомяну только, что за два дня моего пребывания в Атланте один негр был смертельно ранен ножом на улице, а трое были отравлены, один из которых умер. Пока я был в Монтгомери, одному негру перерезали горло, очевидно, с намерением убить, а другого застрелили, но оба спаслись. Несколько документов, приложенных к этому отчету, дают отчет о количестве случаев смертной казни, которые произошли в определенных местах в течение определенного периода времени. Печально, что совершение этих актов не ограничивается тем классом людей, которых можно было бы назвать чернью.
Отчет включал в себя показания под присягой солдат и должностных лиц Бюро вольноотпущенников. В Сельме, Алабама , майор Дж. П. Хьюстон отметил, что белые, убившие 12 афроамериканцев в его округе, так и не предстали перед судом. Еще больше убийств так и не стали официальными делами. Капитан Пуайон описал белые патрули на юго-западе Алабамы: [103]
которые садятся на некоторые из лодок; после того, как лодки отплывают, они вешают, расстреливают или топят жертв, которых могут найти на них, и все, кого находят на дорогах или спускающихся по рекам, почти неизменно убиваются. Озадаченные и напуганные вольноотпущенники не знают, что делать — уйти — значит умереть; остаться — значит терпеть возросшее бремя, налагаемое на них жестоким надсмотрщиком, единственным интересом которого является их труд, выжимаемый из них всеми способами, которые может придумать бесчеловечная изобретательность; поэтому плети и убийства прибегают, чтобы запугать тех, кого страх перед ужасной смертью заставляет остаться, в то время как патрули, негритянские собаки и шпионы, замаскированные под янки, несут постоянную охрану над этими несчастными людьми.
Большая часть насилия, которое было совершено против афроамериканцев, была сформирована гендерными предрассудками в отношении афроамериканцев. Чернокожие женщины находились в особенно уязвимом положении. Осудить белого мужчину за сексуальное насилие над чернокожими женщинами в этот период было чрезвычайно сложно. [104] [ нужна страница ] Судебная система Юга была полностью перестроена, чтобы сделать одной из своих главных целей принуждение афроамериканцев соблюдать социальные обычаи и трудовые требования белых. [ требуется дальнейшее объяснение ] [ нужна цитата ] Судебные разбирательства были непопулярны, и адвокатов для обвиняемых в правонарушениях чернокожих было трудно найти. Целью окружных судов было быстрое, несложное судебное разбирательство с последующим обвинительным приговором. Большинство чернокожих не могли заплатить свои штрафы или залог, и «самым распространенным наказанием было от девяти месяцев до года в рабской шахте или лесозаготовительном лагере». [105] Судебная система Юга была сфальсифицирована для получения гонораров и требования вознаграждений, а не для обеспечения общественной защиты. Чернокожие женщины в обществе воспринимались как сексуально алчные, и поскольку их изображали как людей, не имеющих никакой добродетели, общество считало, что их нельзя изнасиловать. [106] В одном отчете говорится, что две освобожденные женщины, Фрэнсис Томпсон и Люси Смит, описали их жестокое сексуальное насилие во время Мемфисских беспорядков 1866 года . [107] Однако чернокожие женщины были уязвимы даже во времена относительной нормальности. Сексуальные нападения на афроамериканских женщин были настолько распространены, особенно со стороны их белых работодателей, что чернокожие мужчины стремились сократить контакты между белыми мужчинами и чернокожими женщинами, заставляя женщин в своих семьях избегать работы, которая находилась под пристальным контролем белых. [108] Чернокожие мужчины считались крайне сексуально агрессивными, и их предполагаемые или слухи об угрозах белым женщинам часто использовались в качестве предлога для линчевания и кастрации. [21]
Осенью 1865 года, в ответ на Черные кодексы и тревожные признаки непокорности Юга, радикальные республиканцы заблокировали повторное принятие бывших мятежных штатов в Конгресс. Джонсон, однако, был доволен тем, что бывшие штаты Конфедерации вошли в Союз, при условии, что их правительства примут Тринадцатую поправку, отменяющую рабство. К 6 декабря 1865 года поправка была ратифицирована, и Джонсон счел Реконструкцию завершенной. Согласно Джеймсу Шулеру, писавшему в 1913 году, Джонсон следовал умеренной президентской политике Реконструкции Линкольна, чтобы как можно скорее вернуть штаты. [109]
Однако Конгресс, контролируемый радикалами, имел другие планы. Радикалов возглавляли Чарльз Самнер в Сенате и Таддеус Стивенс в Палате представителей. 4 декабря 1865 года Конгресс отклонил умеренную президентскую Реконструкцию Джонсона и организовал Объединенный комитет по Реконструкции , группу из 15 членов, чтобы разработать требования по Реконструкции для южных штатов, подлежащих восстановлению в Союзе. [109]
В январе 1866 года Конгресс возобновил Бюро вольноотпущенников; однако Джонсон наложил вето на законопроект Бюро вольноотпущенников в феврале 1866 года. Хотя Джонсон сочувствовал тяжелому положению вольноотпущенников, [ необходима ссылка ] он был против федеральной помощи. Попытка преодолеть вето провалилась 20 февраля 1866 года. Это вето шокировало радикалов Конгресса. В ответ и Сенат, и Палата представителей приняли совместную резолюцию не разрешать ни одному сенатору или представителю занимать место до тех пор, пока Конгресс не решит, когда будет завершена Реконструкция. [109]
Сенатор Лайман Трамбулл из Иллинойса , лидер умеренных республиканцев, оскорбился Черными кодексами. Он предложил первый Закон о гражданских правах , потому что отмена рабства была бы пустой, если бы: [110]
Необходимо принять и обеспечить соблюдение законов, лишающих лиц африканского происхождения привилегий, которые необходимы свободным людям... Закон, который не позволяет цветному человеку переезжать из одного округа в другой, и закон, который не позволяет ему владеть собственностью, преподавать, проповедовать, безусловно, являются законами, нарушающими права свободного человека... Цель этого законопроекта - уничтожить все эти виды дискриминации.
Ключевым моментом законопроекта был вступительный раздел: [ Эта цитата нуждается в цитировании ]
Все лица, родившиеся в Соединенных Штатах... настоящим объявляются гражданами Соединенных Штатов; и такие граждане любой расы и цвета кожи, независимо от предыдущего состояния рабства... имеют одинаковые права в каждом штате... заключать и обеспечивать соблюдение контрактов, подавать иски, быть сторонами и давать показания, наследовать, покупать, сдавать в аренду, продавать, владеть и передавать недвижимое и движимое имущество, а также пользоваться всеми законами и процедурами для обеспечения личной и имущественной безопасности в полном объеме и в равной степени, какими пользуются белые граждане, и не должны подвергаться таким же наказаниям, наказаниям и штрафам, как и никакие другие, несмотря на любой закон, устав, постановление, постановление или обычай, противоречащий им.
Законопроект не давал вольноотпущенникам права голоса. Конгресс быстро принял Закон о гражданских правах; Сенат 2 февраля проголосовал 33–12; Палата представителей 13 марта проголосовала 111–38.
Хотя умеренные в Конгрессе настоятельно призывали Джонсона подписать законопроект о гражданских правах, он решительно порвал с ними, наложив вето на него 27 марта 1866 года. Его вето-сообщение возражало против этой меры, поскольку она предоставляла гражданство вольноотпущенникам в то время, когда 11 из 36 штатов не были представлены, и пыталась зафиксировать федеральным законом «совершенное равенство белой и черной расы в каждом штате Союза». Джонсон сказал, что это было вторжением федеральной власти в права штатов; оно не имело оснований в Конституции и противоречило всем прецедентам. Это был «шаг к централизации и концентрации всей законодательной власти в национальном правительстве». [112]
Демократическая партия, провозгласившая себя партией белых людей, Севера и Юга, поддержала Джонсона. [42] Однако республиканцы в Конгрессе преодолели его вето (Сенат — 33–15, а Палата представителей — 122–41), и законопроект о гражданских правах стал законом. Конгресс также принял смягченный законопроект Бюро по делам вольноотпущенников; Джонсон быстро наложил вето, как и на предыдущий законопроект. Однако Конгресс снова получил достаточную поддержку и преодолел вето Джонсона. [40]
Последним умеренным предложением была Четырнадцатая поправка , главным составителем которой был представитель Джон Бингем . Она была разработана для того, чтобы включить ключевые положения Закона о гражданских правах в Конституцию, но пошла гораздо дальше. Она предоставила гражданство всем, кто родился в Соединенных Штатах (за исключением индейцев в резервациях), наказала штаты, которые не давали права голоса вольноотпущенникам, и, что самое важное, создала новые федеральные гражданские права, которые могли быть защищены федеральными судами. Она гарантировала, что федеральный военный долг будет выплачен (и обещала, что долг Конфедерации никогда не будет выплачен). Джонсон использовал свое влияние, чтобы заблокировать поправку в штатах, поскольку для ратификации требовалось три четверти штатов (позже поправка была ратифицирована). Умеренные попытки достичь компромисса с Джонсоном провалились, и разгорелась политическая борьба между республиканцами (как радикальными, так и умеренными) с одной стороны, и с другой стороны, Джонсоном и его союзниками в Демократической партии на Севере, и группировками (которые использовали разные названия) в каждом южном штате. [ необходима цитата ]
Обеспокоенные многочисленными сообщениями о злоупотреблениях в отношении чернокожих вольноотпущенников со стороны белых чиновников Юга и владельцев плантаций, республиканцы в Конгрессе взяли под контроль политику Реконструкции после выборов 1866 года. [113] Джонсон проигнорировал политический мандат и открыто призвал южные штаты отклонить ратификацию Четырнадцатой поправки (за исключением Теннесси, все бывшие штаты Конфедерации отказались ратифицировать, как и пограничные штаты Делавэр, Мэриленд и Кентукки). Радикальные республиканцы в Конгрессе во главе со Стивенсом и Самнером открыли путь к избирательному праву для мужчин-вольноотпущенников. Они в целом контролировали ситуацию, хотя им приходилось идти на компромисс с умеренными республиканцами (демократы в Конгрессе почти не имели власти). Историки называют этот период «радикальной реконструкцией» или «конгрессной реконструкцией». [114] Представители бизнеса на Севере в целом выступали против радикальных предложений. Анализ 34 крупных деловых газет показал, что 12 из них обсуждали политику, и только одна, Iron Age , поддерживала радикализм. Остальные 11 выступали против «жесткой» политики Реконструкции, выступали за скорейшее возвращение южных штатов в представительство в Конгрессе, выступали против законодательства, призванного защищать вольноотпущенников, и осуждали импичмент президента Эндрю Джонсона. [115]
Лидеры белых Юга, которые были у власти в эпоху непосредственно после беллум, до того как право голоса было предоставлено вольноотпущенникам, отказались от отделения и рабства, но не от превосходства белых. Люди, которые ранее были у власти, были возмущены в 1867 году, когда были проведены новые выборы. Новые законодатели-республиканцы были избраны коалицией белых юнионистов, вольноотпущенников и северян, которые обосновались на Юге. Некоторые лидеры Юга пытались приспособиться к новым условиям.
Были приняты три поправки к конституции, известные как поправки Реконструкции. Тринадцатая поправка, отменяющая рабство, была ратифицирована в 1865 году. Четырнадцатая поправка была предложена в 1866 году и ратифицирована в 1868 году, гарантируя гражданство Соединенных Штатов всем лицам, родившимся или натурализованным в Соединенных Штатах, и предоставляя им федеральные гражданские права. Пятнадцатая поправка, предложенная в конце февраля 1869 года и принятая в начале февраля 1870 года, постановила, что право голоса не может быть лишено из-за «расы, цвета кожи или предыдущего состояния рабства». Неизменным осталось то, что штаты по-прежнему будут определять регистрацию избирателей и избирательные законы. Поправки были направлены на прекращение рабства и предоставление полного гражданства вольноотпущенникам. Северные конгрессмены считали, что предоставление чернокожим мужчинам права голоса будет самым быстрым средством политического образования и обучения. [ необходима цитата ]
Многие чернокожие принимали активное участие в голосовании и политической жизни и быстро продолжали строить церкви и общественные организации. После Реконструкции белые демократы и повстанческие группы использовали силу, чтобы вернуть себе власть в законодательных собраниях штатов и принять законы, которые фактически лишили избирательных прав большинство чернокожих и многих бедных белых на Юге. С 1890 по 1910 год южные штаты приняли новые конституции штатов, которые завершили лишение избирательных прав чернокожих. Постановления Верховного суда США по этим положениям подтвердили многие из этих новых конституций и законов южных штатов, и большинство чернокожих не могли голосовать на Юге до 1960-х годов. Полное федеральное исполнение Четырнадцатой и Пятнадцатой поправок не возобновлялось до принятия законодательства в середине 1960-х годов в результате движения за гражданские права . [ необходима цитата ]
Подробности смотрите:
Законы о реконструкции , в том виде, в котором они были первоначально приняты, изначально назывались «Законом, призванным обеспечить более эффективное управление мятежными штатами». [118] Законопроект был принят 39-м Конгрессом 2 марта 1867 года. На него наложил вето президент Джонсон, а затем вето было преодолено большинством в две трети голосов как в Палате представителей, так и в Сенате в тот же день. Конгресс также разъяснил сферу действия федерального приказа habeas corpus , чтобы позволить федеральным судам отменять незаконные обвинительные приговоры или приговоры судов штатов в 1867 году. [119]
Под контролем радикалов Конгресс принял Законы о реконструкции 19 июля 1867 года. Первый Закон о реконструкции, автором которого был сенатор от Орегона Джордж Генри Уильямс , радикальный республиканец , передал 10 бывших штатов Конфедерации — все, кроме Теннесси, — под военный контроль, сгруппировав их в пять военных округов: [120]
Для обеспечения соблюдения закона было задействовано 20 000 американских военнослужащих.
Пять пограничных штатов , которые не присоединились к Конфедерации, не подлежали военной Реконструкции. Западная Вирджиния, которая отделилась от Вирджинии в 1863 году, и Теннесси, который уже был повторно принят в 1866 году, не были включены в военные округа. Однако федеральные войска оставались в Западной Вирджинии до 1868 года, чтобы контролировать гражданские беспорядки в нескольких районах по всему штату. [121] Федеральные войска были выведены из Кентукки и Миссури в 1866 году. [122]
Десять правительств южных штатов были воссозданы под прямым контролем армии Соединенных Штатов. Одной из главных целей было признание и защита права афроамериканцев голосовать. [123] Практически не было боевых действий, скорее, действовало военное положение , в котором военные пристально следили за местным самоуправлением, выборами и пытались защитить должностных лиц и вольноотпущенников от насилия. [124] Чернокожие были зарегистрированы в качестве избирателей; бывшие лидеры Конфедерации были исключены на ограниченный период. [125] Ни один штат не был полностью репрезентативным. Рэндольф Кэмпбелл описывает, что произошло в Техасе: [126] [127]
Первым важным шагом... была регистрация избирателей в соответствии с руководящими принципами, установленными Конгрессом и интерпретированными генералами Шериданом и Чарльзом Гриффином. Акты о реконструкции требовали регистрации всех взрослых мужчин, белых и черных, за исключением тех, кто когда-либо приносил клятву соблюдать Конституцию Соединенных Штатов, а затем участвовал в восстании... Шеридан истолковал эти ограничения строго, запретив регистрацию не только всех должностных лиц государственных и местных органов власти до 1861 года, которые поддерживали Конфедерацию, но и всех городских чиновников и даже мелких функционеров, таких как могильщики кладбищ. В мае Гриффин... назначил совет регистраторов из трех человек для каждого округа, сделав свой выбор по совету известных мошенников и местных агентов Бюро вольноотпущенников. В каждом округе, где это было возможно, вольноотпущенник служил одним из трех регистраторов.... Окончательная регистрация составила приблизительно 59 633 белых и 49 479 черных. Невозможно сказать, скольким белым было отказано в регистрации (по разным оценкам, от 7500 до 12 000), но чернокожие, составляющие всего около 30 процентов населения штата, были значительно представлены и составили 45 процентов от общего числа избирателей.
11 южных штатов провели конституционные съезды, предоставившие чернокожим мужчинам право голоса, [128] где фракции разделились на радикальных, « консервативных » и промежуточных делегатов. [129] Радикалы были коалицией: 40% были южными белыми республиканцами; 25% были белыми и 34% были черными. [130] В дополнение к расширению избирательных прав, они настаивали на положениях, направленных на содействие экономическому росту, особенно на финансовой помощи для восстановления разрушенной железнодорожной системы. [131] [132] Съезды создали системы бесплатных государственных школ, финансируемых за счет налоговых средств, но не требовали от них расовой интеграции. [133]
До 1872 года большинство бывших конфедератов или довоенных южных должностных лиц были лишены права голоса или занимать должности; все, кроме 500 высших руководителей Конфедерации, были помилованы Актом об амнистии 1872 года . [134] «Проскрипция» была политикой дисквалификации как можно большего числа бывших конфедератов. Например, в 1865 году Теннесси лишил избирательных прав 80 000 бывших конфедератов. [135] Однако проскрипция была решительно отвергнута черным элементом, который настаивал на всеобщем избирательном праве. [136] [137] Этот вопрос неоднократно поднимался в нескольких штатах, особенно в Техасе и Вирджинии. В Вирджинии была предпринята попытка лишить права занимать государственные должности каждого человека, служившего в армии Конфедерации, даже рядовым, и любого гражданского фермера, который продавал еду армии Конфедеративных Штатов. [138] [139] Лишение избирательных прав южных белых также противостояло умеренным республиканцам на Севере, которые считали, что прекращение запрета приблизит Юг к республиканской форме правления, основанной на согласии управляемых , как того требуют Конституция и Декларация независимости. Жесткие меры, которые были призваны принять для предотвращения возврата к несуществующей Конфедерации, все больше казались неуместными, а роль армии Соединенных Штатов и контролирующей политики в штате была проблематичной. Историк Марк Саммерс утверждает, что все чаще «лишающим избирательных прав приходилось прибегать к утверждению, что лишение права голоса было наказанием, и притом пожизненным... Месяц за месяцем нереспубликанский характер режима выглядел все более вопиющим». [140]
Во время Гражданской войны многие на Севере считали, что борьба за Союз была благородным делом — за сохранение Союза и отмену рабства. После окончания войны, когда Север одержал победу, среди радикалов возник страх, что президент Джонсон слишком быстро предположил, что рабство и национализм Конфедерации мертвы и что южные штаты могут вернуться. Радикалы искали кандидата на пост президента, который представлял бы их точку зрения. [141]
В мае 1868 года республиканцы единогласно выбрали Улисса С. Гранта своим кандидатом на пост президента, а Скайлера Колфакса — своим кандидатом на пост вице-президента. [142] Грант завоевал расположение радикалов после того, как позволил Эдвину Стэнтону , радикалу, быть восстановленным в должности военного министра. Еще в 1862 году, во время Гражданской войны, Грант назначил военного капеллана Огайо Джона Итона защищать и постепенно включать рабов-беженцев в западном Теннесси и северном Миссисипи в военные действия Союза и платить им за их труд. Это было началом его видения Бюро вольноотпущенников. [143] Грант выступил против президента Джонсона, поддержав Акты о реконструкции, принятые радикалами. [144]
В северных городах Грант боролся с сильным иммигрантским, и особенно в Нью-Йорке, ирландским, антиреконструкционистским демократическим блоком. [145] [146] Республиканцы пытались проникнуть в ирландцев, взятых в плен во время рейдов фениев в Канаду, и призывали администрацию Джонсона признать законное состояние войны между Ирландией и Англией. В 1867 году Грант лично вмешался в дела Дэвида Белла и Майкла Скэнлона, чтобы переместить их газету, Irish Republic , которая открыто поддерживала равенство черных, из Чикаго в Нью-Йорк. [147] [148]
Демократы, отказавшись от Джонсона, выдвинули бывшего губернатора Нью-Йорка Горацио Сеймура на пост президента, а Фрэнсиса П. Блэра из Миссури на пост вице-президента. [149] Демократы выступали за немедленное восстановление бывших штатов Конфедерации в составе Союза и амнистию за «все прошлые политические преступления». [150]
Грант выиграл народное голосование с перевесом в 300 000 голосов из 5 716 082 поданных голосов, получив убедительное преимущество коллегии выборщиков в 214 голосов против 80 у Сеймура. [151] Сеймур получил большинство голосов белых, но Гранту помогли 500 000 голосов, поданных чернокожими, [149] выиграв у него 52,7 процента голосов избирателей. [152] Он проиграл в Луизиане и Джорджии в первую очередь из-за насилия Ку-клукс-клана против афроамериканских избирателей. [153] В возрасте 46 лет Грант был самым молодым президентом, избранным на тот момент, и первым президентом, избранным после того, как страна отменила рабство. [154] [151] [155]
Президент Улисс С. Грант считался эффективным исполнителем гражданских прав, обеспокоенным положением афроамериканцев . [156] [157] Грант встретился с видными лидерами чернокожих для консультаций и подписал законопроект 18 марта 1869 года, который гарантировал равные права как черным, так и белым, на работу в качестве присяжных и на занятие должностей в Вашингтоне, округ Колумбия. [156] [158] В 1870 году Грант подписал закон о натурализации , который открыл путь к гражданству для чернокожих, родившихся за границей и проживающих в США. [156] Кроме того, генеральный почтмейстер Гранта , Джон Кресвелл, использовал свои полномочия покровителя для интеграции почтовой системы и назначил рекордное количество афроамериканских мужчин и женщин в качестве почтовых работников по всей стране, а также расширил многие почтовые маршруты. [159] [160] Грант назначил республиканского аболициониста и поборника образования чернокожих Хью Леннокса Бонда судьей окружного суда США. [161]
Сразу после инаугурации в 1869 году Грант поддержал Реконструкцию, подтолкнув Конгресс к повторному принятию Вирджинии , Миссисипи и Техаса в Союз, одновременно гарантируя, что конституции этих штатов защищают избирательные права каждого гражданина. [158]
Грант выступал за ратификацию Пятнадцатой поправки , которая гласила, что штаты не могут лишать избирательных прав афроамериканцев . [162] В течение года три оставшихся штата — Миссисипи, Вирджиния и Техас — приняли новую поправку и были приняты в Конгресс. [163] Грант оказал военное давление на Джорджию, чтобы восстановить ее чернокожих законодателей и принять новую поправку. [164] Джорджия подчинилась, и 24 февраля 1871 года ее сенаторы заседали в Конгрессе, где были представлены все бывшие штаты Конфедерации. [165] Южные реконструированные штаты контролировались республиканцами и бывшими рабами. Восемь лет спустя, в 1877 году, Демократическая партия полностью контролировала регион, и Реконструкция умерла. [166]
В 1870 году для осуществления Реконструкции Конгресс и Грант создали Министерство юстиции , которое позволило генеральному прокурору Амосу Акерману и первому генеральному солиситору Бенджамину Бристоу преследовать Ку-клукс-клан. [167] [168] За два срока Грант усилил правовые возможности Вашингтона по прямому вмешательству для защиты прав граждан, даже если штаты игнорировали эту проблему. [169]
Конгресс и Грант приняли серию (три) мощных законов о гражданских правах между 1870 и 1871 годами, призванных защитить чернокожих и правительства Реконструкции. [170] Это были уголовные кодексы, которые защищали право вольноотпущенников голосовать, занимать должности, быть присяжными и получать равную защиту закона. Самое важное, они уполномочили федеральное правительство вмешиваться, когда штаты бездействовали. По настоянию Гранта и его генерального прокурора Амоса Т. Акермана , самым сильным из этих законов стал Закон о Ку-клукс-клане , принятый 20 апреля 1871 года, который уполномочил президента вводить военное положение и приостанавливать действие приказа habeas corpus . [170] [171] [172]
Грант был настолько непреклонен в отношении принятия Закона о Ку-клукс-клане, что ранее, 23 марта 1871 года, он направил послание Конгрессу, в котором сказал:
«В некоторых штатах Союза сейчас сложилось такое положение дел, при котором жизнь и имущество находятся под угрозой, а доставка почты и сбор налогов — под угрозой. Доказательства того, что в некоторых местностях такое положение дел существует, сейчас находятся в Сенате. Я не сомневаюсь, что полномочия по исправлению этих зол находятся вне контроля властей штата. Неясно, достаточна ли власть исполнительной власти Соединенных Штатов, действующей в рамках существующих законов, для нынешних чрезвычайных ситуаций». [173]
Грант также рекомендовал обеспечить соблюдение законов во всех частях Соединенных Штатов для защиты жизни, свободы и собственности. [173]
Министерство юстиции Гранта уничтожило Ку-клукс-клан, но в течение обоих его сроков чернокожие потеряли свою политическую силу на юге Соединенных Штатов . К октябрю Грант приостановил действие habeas corpus в части Южной Каролины, а также направил федеральные войска на помощь маршалам, которые инициировали судебное преследование членов Ку-клукс-клана. [172] Генеральный прокурор Гранта Амос Т. Акерман , сменивший Хоара, был ревностным в своих попытках уничтожить Ку-клукс-клан. [174] Акерман и маршал США Южной Каролины арестовали более 470 членов Ку-клукс-клана, но сотни членов Ку-клукс-клана, включая богатых лидеров Ку-клукс-клана, бежали из штата. [175] [176] Акерман вынес более 3000 обвинительных заключений Ку-клукс-клану по всему Югу и добился 600 обвинительных приговоров для самых злостных преступников. [175] К 1872 году Грант разгромил Клан, и афроамериканцы мирно проголосовали в рекордном количестве на выборах на Юге. [177] [178] Генеральный прокурор Джордж Х. Уильямс , сменивший Акермана, приостановил преследование Клан в Северной и Южной Каролине весной 1873 года, но перед выборами 1874 года он изменил курс и начал преследование Клан. [179] Преследования за гражданские права продолжались, но с меньшим количеством ежегодных дел и обвинительных приговоров. [180]
Помимо борьбы за гражданские права афроамериканцев, Грант хотел примириться с белыми южанами, следуя духу Аппоматтокса. [181] Чтобы умиротворить Юг, в мае 1872 года Грант подписал Акт об амнистии , который восстановил политические права бывших конфедератов, за исключением нескольких сотен бывших офицеров Конфедерации. [182] Грант хотел, чтобы люди голосовали и практиковали свободу слова, несмотря на их «взгляды, цвет кожи или происхождение». [181]
Закон о гражданских правах 1875 года был одним из последних крупных актов Конгресса и Гранта, направленных на сохранение Реконструкции и равенства для афроамериканцев . [183] [184] Первоначальный законопроект был создан сенатором Чарльзом Самнером . Грант одобрил эту меру, несмотря на свою предыдущую вражду с Самнером, подписав ее в качестве закона 1 марта 1875 года. Закон, опередивший свое время, запретил дискриминацию чернокожих в общественных местах , школах, транспорте и при выборе присяжных. Хотя закон был слабо применим, он сеял страх среди белых, выступавших против межрасового правосудия, и был отменен Верховным судом в 1883 году. Более поздний применимый Закон о гражданских правах 1964 года заимствовал многие положения более раннего закона 1875 года. [183]
Чтобы противостоять мошенничеству на выборах в оплоте демократов в Нью-Йорке , Грант отправил десятки тысяч вооруженных федеральных маршалов в форме и других должностных лиц, ответственных за выборы, для регулирования выборов 1870 года и последующих выборов. Затем демократы по всему Северу мобилизовались для защиты своей базы и атаковали весь набор политик Гранта. [185] 21 октября 1876 года президент Грант развернул войска для защиты чернокожих и белых избирателей-республиканцев в Питерсберге, штат Вирджиния. [186]
Поддержка Гранта со стороны Конгресса и страны снизилась из-за скандалов в его администрации и политического возрождения демократов на Севере и Юге. Белые противники Реконструкции утверждали, что богатые белые землевладельцы потеряли власть, и они обвиняли в этом правительственные скандалы на Юге. Тем временем белые северные республиканцы становились все более консервативными. Республиканцы и чернокожие американцы потеряли власть на Юге. К 1870 году большинство республиканцев посчитали, что цели войны достигнуты, и они обратили свое внимание на другие вопросы, такие как экономическая политика. [175] Белые американцы снова получили почти полный контроль к началу 1900-х годов и не обеспечивали соблюдение избирательных прав чернокожих. Правительство Соединенных Штатов в конечном итоге вывело все свои войска из южных штатов.
Республиканцы взяли под контроль все губернаторства и законодательные органы Юга, за исключением Вирджинии. [ii] Республиканская коалиция избрала многочисленных афроамериканцев на местные, государственные и национальные должности; хотя они не доминировали ни на одной выборной должности, чернокожие мужчины как представители, голосующие в государственных и федеральных законодательных органах, ознаменовали собой радикальные социальные изменения. В начале 1867 года ни один афроамериканец на Юге не занимал политических должностей, но в течение трех или четырех лет «около 15 процентов должностных лиц на Юге были чернокожими — большая доля, чем в 1990 году». Большинство этих должностей были на местном уровне. [187] В 1860 году чернокожие составляли большинство населения в Миссисипи и Южной Каролине, 47% в Луизиане, 45% в Алабаме и 44% в Джорджии и Флориде, [188] поэтому их политическое влияние все еще было намного меньше, чем их процент от населения.
Около 137 чернокожих должностных лиц жили за пределами Юга до Гражданской войны. Некоторые из них, сбежавшие из рабства на Север и получившие образование, вернулись, чтобы помочь Югу продвинуться в послевоенную эпоху. Другие были свободными цветными людьми до войны, которые получили образование и занимали руководящие должности в других местах. Другие афроамериканцы, избранные на должность, уже были лидерами в своих общинах, включая ряд проповедников. Как и в белых общинах, не все лидерство зависело от богатства и грамотности. [189] [190] [191] [ нужна страница ]
Было мало афроамериканцев, избранных или назначенных на национальные должности. Афроамериканцы голосовали как за белых, так и за черных кандидатов. Пятнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов гарантировала только то, что голосование не может быть ограничено по признаку расы, цвета кожи или предыдущего состояния рабства. С 1868 года кампании и выборы сопровождались насилием, поскольку белые повстанцы и военизированные формирования пытались подавить голоса черных, и мошенничество было безудержным. Многие белые южане, выступавшие за рабство, были возмущены правительствами, в которых у власти были афроамериканцы. Разъяренные белые южане распространяли слухи о том, что Реконструкция тайно продвигает идею полного контроля черных американцев над белыми. Многие выборы в Конгресс на Юге были оспариваемыми. Даже штаты с преобладающим афроамериканским населением часто избирали в Конгресс только одного или двух афроамериканских представителей. Исключением была Южная Каролина; в конце Реконструкции четверо из пяти ее конгрессменов были афроамериканцами. [193]
Вольноотпущенники были очень активны в формировании собственных церквей, в основном баптистских или методистских, и наделении своих священников как моральными, так и политическими руководящими ролями. В процессе самосегрегации практически все чернокожие покинули белые церкви, так что осталось немного расово интегрированных конгрегаций (кроме некоторых католических церквей в Луизиане). Они основали много новых чернокожих баптистских церквей и вскоре — новые ассоциации чернокожих штатов. [ необходима цитата ]
Четыре основные группы конкурировали друг с другом по всему Югу, чтобы сформировать новые методистские церкви, состоящие из вольноотпущенников. Это были Африканская методистская епископальная церковь ; Африканская методистская епископальная сионская церковь , обе независимые черные конфессии, основанные в Филадельфии и Нью-Йорке соответственно; Цветная методистская епископальная церковь (которая спонсировалась Белой методистской епископальной церковью Юга ) и хорошо финансируемая Методистская епископальная церковь (преимущественно белые методисты Севера). Методистская церковь раскололась перед войной из-за разногласий по поводу рабства. [195] [196] [ нужна страница ] К 1871 году северные методисты имели 88 000 чернокожих членов на Юге и открыли для них многочисленные школы. [197]
Чернокожие на Юге составляли ядро Республиканской партии. Их министры играли влиятельную политическую роль, которая была отличительной, поскольку они не зависели от поддержки белых, в отличие от учителей, политиков, бизнесменов и фермеров-арендаторов. [198] Действуя по принципу, изложенному Чарльзом Х. Пирсом , министром AME во Флориде: «Человек в этом штате не может выполнять все свои обязанности министра, если он не заботится о политических интересах своего народа». Более 100 чернокожих министров были избраны в законодательные органы штата во время Реконструкции, а также несколько в Конгресс и один, Хирам Родс Ревелс , в Сенат США. [199]
В крайне спорной акции во время войны северные методисты использовали армию, чтобы захватить контроль над методистскими церквями в крупных городах, несмотря на яростные протесты южных методистов . Историк Ральф Морроу сообщает: [200] [201] [ нужна страница ] [202]
Приказ Военного министерства от ноября 1863 года, распространяющийся на юго-западные штаты Конфедерации, разрешал северным методистам занимать «все молитвенные дома, принадлежащие Методистской епископальной церкви Юга, в которых не совершает богослужения верный служитель, назначенный верным епископом этой церкви».
На Севере несколько конфессий — особенно методисты, конгрегационалисты и пресвитериане, а также квакеры — решительно поддерживали радикальную политику. Сосредоточение на социальных проблемах проложило путь движению Социального Евангелия . Мэтью Симпсон , методистский епископ, сыграл ведущую роль в мобилизации северных методистов для этого дела. Биограф Роберт Д. Кларк назвал его «Верховным жрецом радикальных республиканцев». [203] Ассоциация методистских священников Бостона, собравшаяся через две недели после убийства Линкольна, призвала к жесткой линии против руководства Конфедерации: [204] [205]
Постановили, что не должно быть никаких соглашений с предателями, никаких компромиссов с мятежниками... Мы считаем, что национальная власть связана самым торжественным обязательством перед Богом и людьми — привлечь всех гражданских и военных лидеров мятежа к суду в установленном законом порядке и, если они будут явно признаны виновными, казнить их.
Все конфессии отправляли миссионеров, учителей и активистов на Юг, чтобы помочь вольноотпущенникам. Однако только методисты обратили многих. [206] Активисты, спонсируемые Северной методистской церковью, играли важную роль в Бюро вольноотпущенников, особенно в таких ключевых образовательных должностях, как государственный суперинтендант или помощник суперинтенданта образования в Вирджинии, Флориде, Алабаме и Южной Каролине. [207]
Многие американцы интерпретировали великие события в религиозных терминах. Историк Уилсон Фаллин-младший противопоставляет интерпретацию Гражданской войны и Реконструкции в проповедях белых и черных баптистов в Алабаме. Белые баптисты выразили мнение, что: [208]
Бог покарал их и дал им особую миссию — поддерживать ортодоксальность, строгий библейский подход, личное благочестие и традиционные расовые отношения. Рабство, настаивали они, не было грехом. Напротив, эмансипация была исторической трагедией, а конец Реконструкции был явным знаком Божьей благосклонности.
В резком контрасте с этим, черные баптисты интерпретировали Гражданскую войну, эмансипацию и Реконструкцию как: [208]
Божий дар свободы. Они ценили возможности проявлять свою независимость, поклоняться по-своему, подтверждать свою ценность и достоинство, провозглашать отцовство Бога и братство людей. Более всего они могли создавать свои собственные церкви, ассоциации и конвенции. Эти учреждения предлагали самопомощь и расовый подъем и предоставляли места, где можно было провозглашать евангелие освобождения. В результате чернокожие проповедники продолжали настаивать на том, что Бог защитит и поможет им; Бог будет их скалой в бурной стране.
Историк Джеймс Д. Андерсон утверждает, что освобожденные рабы были первыми южанами, «которые боролись за всеобщее, поддерживаемое государством государственное образование». [209] Чернокожие в республиканской коалиции сыграли решающую роль в установлении этого принципа в конституциях штатов впервые во время Реконструкции Конгресса. Некоторые рабы научились читать у белых товарищей по играм или коллег до того, как формальное образование было разрешено законом; афроамериканцы открыли «туземные школы» до окончания войны; субботние школы были еще одним распространенным средством, которое вольноотпущенники разработали для обучения грамоте. [210] Получив избирательное право, чернокожие политики перенесли эту приверженность государственному образованию на конституционные съезды штатов.
Республиканцы создали систему государственных школ, которые были разделены по расовому признаку везде, кроме Нового Орлеана. Как правило, начальные и несколько средних школ были построены в большинстве городов, а иногда и в сельской местности, но на Юге было мало городов. [133] [211] [ нужна страница ]
Сельские районы столкнулись со многими трудностями при открытии и содержании государственных школ. В сельской местности государственная школа часто представляла собой однокомнатное заведение, которое привлекало около половины детей младшего возраста. Учителям платили мало, и их зарплата часто задерживалась. [212] Консерваторы утверждали, что сельские школы были слишком дорогими и ненужными для региона, где подавляющее большинство людей были фермерами, выращивающими хлопок или табак. Они не ожидали лучшего образования для своих жителей. Один историк обнаружил, что школы были менее эффективными, чем могли бы быть, потому что «бедность, неспособность штатов собирать налоги, а также неэффективность и коррупция во многих местах препятствовали успешной работе школ». [213] После того, как Реконструкция закончилась, и белые выборные должностные лица лишили черных избирательных прав и ввели законы Джима Кроу , они постоянно недофинансировали учреждения для черных, включая школы.
После войны северные миссионеры основали многочисленные частные академии и колледжи для вольноотпущенников по всему Югу. Кроме того, каждый штат основал государственные колледжи для вольноотпущенников, такие как Alcorn State University в Миссисипи. Обычные школы и государственные колледжи подготовили поколения учителей, которые были неотъемлемой частью образования афроамериканских детей в рамках сегрегированной системы. К концу века большинство афроамериканцев были грамотными. [ необходима цитата ]
В конце 19 века федеральное правительство приняло законодательство о предоставлении земли для финансирования высшего образования по всем Соединенным Штатам. Узнав, что чернокожие были исключены из колледжей, предоставляющих землю на Юге, в 1890 году федеральное правительство настояло на том, чтобы южные штаты создали учреждения для чернокожих в качестве колледжей, предоставляющих землю , чтобы обеспечить высшее образование для чернокожих, чтобы продолжать получать средства для своих уже созданных школ для белых. Некоторые штаты классифицировали свои колледжи для чернокожих в качестве учреждений, предоставляющих землю. Бывший конгрессмен Джон Рой Линч писал: «в штате [Миссисипи] очень много либеральных, справедливых и влиятельных демократов, которые решительно выступают за то, чтобы штат обеспечивал либеральное образование для обеих рас». [214] [215]
Согласно исследованию 2020 года экономиста Тревона Логана , увеличение числа чернокожих политиков привело к увеличению налоговых поступлений, которые были направлены на государственные расходы на образование (и реформы аренды земли). Логан обнаружил, что это привело к повышению уровня грамотности среди чернокожих мужчин. [216]
Каждый южный штат субсидировал железные дороги, которые, по мнению модернизаторов, могли вытащить Юг из изоляции и нищеты. Миллионы долларов в облигациях и субсидиях были мошенническим путем прикарманены. Одна группа в Северной Каролине потратила 200 000 долларов на подкуп законодательного органа и получила миллионы государственных долларов для своих железных дорог. Однако вместо того, чтобы строить новые пути, она использовала средства для спекуляции облигациями, вознаграждения друзей экстравагантными гонорарами и наслаждения роскошными поездками в Европу. [217] Налоги были увеличены вчетверо по всему Югу, чтобы погасить железнодорожные облигации и расходы на школу.
Среди налогоплательщиков были жалобы, потому что налоги исторически были низкими, так как элита плантаторов не была привержена общественной инфраструктуре или общественному образованию. Налоги исторически были намного ниже на Юге, чем на Севере, что отражало отсутствие государственных инвестиций со стороны общин. [218] [132] Тем не менее, тысячи миль линий были построены, когда южная система расширилась с 11 000 миль (18 000 км) в 1870 году до 29 000 миль (47 000 км) в 1890 году. Линии принадлежали и управлялись в основном северянами. Железные дороги помогли создать группу мастеров-механиков и сломали изоляцию большей части региона. Однако пассажиров было мало, и, помимо перевозки урожая хлопка во время его сбора, было мало грузовых перевозок. [219] Как объясняет Франклин: «многочисленные железные дороги кормились из общественного корма, подкупая законодателей... и используя и не используя государственные средства». По словам одного бизнесмена, результатом стало «изгнание капитала из государства, парализовавшая промышленность и деморализовавшая труд». [220]
Реконструкция изменила способы налогообложения на Юге. В США с самых первых дней и до сегодняшнего дня основным источником доходов штата был налог на имущество . На Юге богатым землевладельцам разрешалось самостоятельно оценивать стоимость своей земли. Эти мошеннические оценки были почти бесполезны, а довоенные сборы налога на имущество отсутствовали из-за искажения стоимости имущества. Доходы штата поступали от сборов и налогов с продаж на аукционах рабов. [221] Некоторые штаты оценивали владельцев имущества по сочетанию стоимости земли и подушного налога, налога на каждого нанятого работника. Этот налог часто оценивался таким образом, чтобы препятствовать свободному рынку труда, где раб оценивался в 75 центов, в то время как свободный белый оценивался в доллар или больше, а свободный афроамериканец в 3 доллара или больше. Некоторые доходы также поступали от избирательных налогов . Эти налоги были больше, чем могли заплатить бедные люди, с запланированным и неизбежным последствием того, что они не голосовали.
Во время Реконструкции законодательный орган штата мобилизовал средства на удовлетворение общественных нужд больше, чем предыдущие правительства: создание государственных школ и инвестирование в инфраструктуру, а также благотворительные учреждения, такие как больницы и приюты. Они намеревались увеличить налоги, которые были необычно низкими. Плантаторы обеспечивали свои собственные нужды частным образом. В послевоенные годы были некоторые мошеннические расходы; крах государственного кредита из-за огромного дефицита вынудил штаты повысить ставки налога на имущество. Местами ставка выросла в 10 раз — несмотря на бедность региона. Плантаторы не инвестировали в инфраструктуру, и многое было разрушено во время войны. Частично новая налоговая система была разработана для того, чтобы заставить владельцев крупных плантаций с огромными участками необработанной земли либо продать ее, либо конфисковать за неуплату налогов. [222] Налоги должны были служить рыночной системой для перераспределения земли безземельным вольноотпущенникам и белым беднякам. Например, Миссисипи в основном был приграничным регионом, 90% пойменных земель в глубине страны были неосвоенными. [ необходима цитата ]
В следующей таблице показаны ставки налога на имущество для Южной Каролины и Миссисипи. Многие местные городские и окружные оценки фактически удвоили налоговые ставки, указанные в таблице. Эти налоги по-прежнему взимались на основании собственных показаний землевладельцев под присягой относительно стоимости их земли, что оставалось сомнительной и эксплуатируемой системой, используемой богатыми землевладельцами на Юге вплоть до 20-го века. [ необходима цитата ]
Призванные платить налоги на свою собственность, по сути, впервые, разгневанные владельцы плантаций восстали. Консерваторы переключили свое внимание с расы на налоги. [223] Бывший конгрессмен Джон Р. Линч , чернокожий республиканский лидер из Миссисипи, позже писал: [214]
Аргумент налогоплательщиков, однако, был правдоподобен, и можно признать, что в целом они были правы; ибо, без сомнения, налогоплательщикам было бы гораздо легче увеличить в то время процентный долг государства, чем увеличить налоговую ставку. Однако последний курс был принят и не мог быть изменен, если, конечно, они не хотели изменить их.
Гражданская война финансировалась в основном за счет выпуска краткосрочных и долгосрочных облигаций и займов, а также инфляции, вызванной печатанием бумажных денег, и новых налогов. Оптовые цены выросли более чем вдвое, и снижение инфляции было приоритетом для секретаря Маккалока. [224] Высоким приоритетом и, безусловно, самым спорным был вопрос валюты. Старые бумажные деньги, выпущенные государственными банками, были изъяты, а валюта Конфедерации обесценилась. Национальные банки выпустили 207 миллионов долларов в валюте, которая была обеспечена золотом и серебром. Федеральное казначейство выпустило 428 миллионов долларов в зеленых банкнотах , которые были законным платежным средством, но не обеспечены золотом или серебром. Кроме того, в обращении находилось около 275 миллионов долларов в монетах. Новая политика администрации, объявленная в октябре 1865 года, заключалась в том, чтобы сделать все бумажные деньги конвертируемыми в звонкую монету, если Конгресс проголосует за это. Палата представителей приняла резолюцию Alley 18 декабря 1865 года 144 голосами против 6. В Сенате все было по-другому, поскольку ключевой фигурой был сенатор Джон Шерман , который сказал, что сокращение инфляции не было столь же важным, как возмещение краткосрочного и долгосрочного государственного долга. Война в значительной степени финансировалась за счет государственного долга, в дополнение к налогообложению и инфляции. Государственный долг составлял 2,8 миллиарда долларов. К октябрю 1865 года большая часть из них была представлена краткосрочными и временными займами. [225] Банкиры Уолл-стрит, типичным представителем которых был Джей Кук, считали, что экономика будет быстро расти благодаря развитию сельского хозяйства через Закон о гомстедах , расширению железных дорог, особенно восстановлению разрушенных южных железных дорог и открытию трансконтинентальной железнодорожной линии на Западное побережье, и особенно расцвету обрабатывающей промышленности во время войны. Премия за золото по сравнению с гринбеками составляла 145 долларов в гринбеках на 100 долларов в золоте, и оптимисты думали, что большой спрос на валюту в эпоху процветания вернет соотношение к 100. [224] В апреле 1866 года был достигнут компромисс, который ограничил казначейство сокращением валюты всего на 10 миллионов долларов в течение шести месяцев. Тем временем Сенат возместил весь государственный долг, но Палата представителей не предприняла никаких действий. К началу 1867 года послевоенное процветание стало реальностью, и оптимисты хотели положить конец сокращению, о чем Конгресс постановил в январе 1868 года. Тем временем Казначейство выпустило новые облигации по более низкой процентной ставке для рефинансирования погашения краткосрочного долга. В то время как старые государственные банкноты исчезали из обращения, новые национальные банкноты, обеспеченные видами, расширялись. К 1868 году инфляция была минимальной. [226] [227] [228] [229]
20 апреля 1871 года, до принятия Акта о Ку-клукс-клане ( последний из трех Актов о принудительном исполнении ), в тот же день Конгресс США создал следственный комитет из 21 члена по статусу штатов Южной реконструкции: Северной Каролины, Южной Каролины, Джорджии, Миссисипи, Алабамы и Флориды. В состав конгрессменов комитета вошли представитель Бенджамин Батлер , сенатор Захария Чендлер и сенатор Фрэнсис П. Блэр . Члены подкомитета отправились на Юг, чтобы опросить людей, живущих в своих штатах. Среди опрошенных были высокопоставленные должностные лица, такие как Уэйд Хэмптон III , бывший губернатор Южной Каролины Джеймс Л. Орр и Натан Бедфорд Форрест , бывший генерал Конфедерации и видный лидер Ку-клукс-клана (Форрест в своих показаниях в Конгрессе отрицал, что был членом). Другие опрошенные южане включали фермеров, врачей, торговцев, учителей и священнослужителей. Комитет выслушал многочисленные сообщения о насилии белых против чернокожих, в то время как многие белые отрицали членство в Ку-клукс-клане или знание насильственных действий. Большинство доклада республиканцев пришло к выводу, что правительство не потерпит никакого южного «заговора» с целью насильственного сопротивления Реконструкции Конгресса. Комитет завершил свой 13-томный отчет в феврале 1872 года. В то время как президент Улисс С. Грант смог подавить Ку-клукс-клан с помощью Законов о принудительном исполнении, другие военизированные повстанцы организовали, включая Белую лигу в 1874 году, действующую в Луизиане; и Красных рубашек , с отделениями, действующими в Миссисипи и Каролинах. Они использовали запугивание и прямые нападения, чтобы выгнать республиканцев из офиса и подавить голосование чернокожих, что привело к тому, что белые демократы вернули себе власть на выборах в середине-конце 1870-х годов. [230]
В то время как белые республиканцы поддерживали меры по защите гражданских прав чернокожих, другие белые обычно выступали против этих мер. Некоторые поддерживали вооруженные нападения для подавления чернокожих. Они сознательно защищали свои собственные действия в рамках белого американского дискурса сопротивления тираническому правительству, и им в целом удалось убедить многих белых сограждан, говорит Стидман. [231]
Противники Реконструкции сформировали государственные политические партии, связанные с национальной Демократической партией и часто называемые «Консервативной партией». Они поддерживали или терпели жестокие военизированные группы, такие как Белая лига в Луизиане и Красные рубашки в Миссисипи и Каролинах, которые убивали и запугивали как черных, так и белых лидеров республиканцев во время выборов. Историк Джордж К. Рэйбл назвал такие группы «военным крылом Демократической партии». К середине 1870-х годов «консерваторы» и демократы объединились с национальной Демократической партией, которая с энтузиазмом поддерживала их дело, даже когда национальная Республиканская партия теряла интерес к делам Юга. [ необходима цитата ]
Историк Уолтер Линвуд Флеминг , связанный со школой Даннинга начала XX века , описывает растущий гнев южных белых: [232]
Негритянские войска, даже в свои лучшие годы, повсюду считались оскорбительными для местных белых... Негритянский солдат, дерзкий из-за своей новой свободы, своей новой формы и своего нового оружия, был больше, чем мог спокойно выносить южный характер, и расовые конфликты были частым явлением.
Часто эти белые южане идентифицировали себя как «Консервативная партия» или «Демократическая и консервативная партия», чтобы отличить себя от национальной Демократической партии и получить поддержку бывших вигов. Эти партии отправили делегатов на Демократический национальный съезд 1868 года и отказались от своих отдельных названий к 1873 или 1874 году. [233]
Большинство белых членов как плантаторов, так и бизнес-класса и простого фермерского класса Юга выступали против Реконструкции, гражданских прав черных и военного правления и стремились к превосходству белых . Демократы выдвинули некоторых черных на политические должности и пытались переманить других черных с республиканской стороны. Когда эти попытки объединиться с черными провалились, плантаторы присоединились к простым фермерам, просто пытаясь сместить республиканские правительства. Плантаторы и их союзники по бизнесу доминировали в самопровозглашенной «консервативной» коалиции, которая в конечном итоге взяла под контроль Юг. Они были патерналистски настроены по отношению к черным, но боялись, что те будут использовать власть для повышения налогов и замедления развития бизнеса. [234]
Флеминг описал первые результаты повстанческого движения как «хорошие», а более поздние как «и хорошие, и плохие». По словам Флеминга (1907), Ку-клукс-клан «успокоил негров, сделал жизнь и имущество безопаснее, защитил женщин, прекратил поджоги, заставил лидеров радикалов быть более умеренными, заставил негров лучше работать, выгнал худших из лидеров радикалов из страны и направил белых на путь обретения политического превосходства». [235] Плохим результатом, сказал Флеминг, было то, что беззаконные элементы «использовали организацию как прикрытие для своих злодеяний... Сегодняшние [1907] привычки линчевания во многом обусловлены условиями, социальными и правовыми, вытекающими из Реконструкции». [236] Историки отмечают, что пик линчевания пришелся на начало века, спустя десятилетия после окончания Реконструкции, когда белые вводили законы Джима Кроу и принимали новые конституции штатов, которые лишали чернокожих избирательных прав. Линчевание использовалось для запугивания и социального контроля, причем частота его была связана скорее с экономическими стрессами и урегулированием счетов издольщиков в конце сезона, чем с какой-либо другой причиной.
Эллис Паксон Оберхольцер (ученый-северянин) в 1917 году объяснял: [237]
На Юге было много насилия над бывшими рабами. Их страдания были многочисленны. Но белые люди также были жертвами беззаконного насилия, и во всех частях Севера и бывших «мятежных» штатов. Ни одна политическая кампания не проходила без обмена пулями, проламывания черепов палками и камнями, поджогов конкурирующих клубов. Республиканские клубы маршировали по улицам Филадельфии среди револьверных выстрелов и бросков кирпичей, чтобы спасти негров от «мятежных» дикарей в Алабаме... Проект сделать избирателей из чернокожих мужчин был направлен не столько на их социальное возвышение, сколько на дальнейшее наказание белых людей Юга — на захват должностей для радикальных негодяев и на долгое время укрепление радикальной партии у власти на Юге и в стране в целом.
По мере продолжения Реконструкции белые сопровождали выборы все большим насилием, пытаясь вытеснить республиканцев с должностей и подавить голосование черных. Жертвами этого насилия были преимущественно афроамериканцы, как в Колфакской резне 1873 года. После федерального подавления Ку-клукс-клана в начале 1870-х годов белые повстанческие группы пытались избежать открытого конфликта с федеральными силами. В 1874 году в битве при Либерти-Плейс Белая лига вошла в Новый Орлеан с 5000 членов и победила полицию и ополчение, чтобы занять федеральные офисы на три дня в попытке свергнуть спорное правительство Уильяма Питта Келлога , но отступила до того, как федеральные войска достигли города. Никто не был привлечен к ответственности. Их предвыборная тактика включала в себя жестокое запугивание афроамериканских и республиканских избирателей до выборов, избегая при этом конфликта с армией США или государственными ополчениями, а затем полный отход в день выборов. Насилие со стороны сторонников превосходства белой расы продолжалось как на Севере, так и на Юге; Движение «Белые лайнеры» по избранию кандидатов, преданных идее превосходства белой расы, достигло Огайо в 1875 году. [238]
The Redeemers были южным крылом Бурбонских демократов , классической либеральной, про-бизнес фракции Демократической партии. Они были коалицией, которая стремилась вернуть себе политическую власть, восстановить превосходство белой расы и вытеснить радикальных республиканцев из влияния. Возглавляемые богатыми бывшими плантаторами, бизнесменами и профессионалами, они доминировали в южной политике в большинстве областей с 1870-х по 1910 год.
Еще в 1868 году председатель Верховного суда Салмон П. Чейз , ведущий радикал во время войны, пришел к выводу, что: [239]
Конгресс был прав, не ограничивая своими актами о Реконструкции право голоса для белых; но неправ, исключив из избирательного права определенные классы граждан и всех, кто не мог принять предписанную им ретроспективную присягу, и неправ также в создании деспотических военных правительств для штатов и в разрешении военных комиссий для суда над гражданскими лицами в мирное время. Должно было быть как можно меньше военного правительства; никаких военных комиссий; никаких классов, исключенных из избирательного права; и никакой присяги, кроме присяги верного повиновения и поддержки Конституции и законов, и искренней преданности конституционному правительству Соединенных Штатов.
К 1872 году президент Улисс С. Грант оттолкнул от себя большое количество ведущих республиканцев, включая многих радикалов, из-за коррупции в своей администрации и использования федеральных солдат для поддержки радикальных государственных режимов на Юге. Среди противников, называемых « либеральными республиканцами », были основатели партии, которые выражали тревогу из-за того, что партия поддалась коррупции. Они были еще больше утомлены продолжающимся мятежным насилием белых против черных на Юге, особенно вокруг каждого избирательного цикла, что показывало, что война не окончена, а изменения были хрупкими. Среди лидеров были редакторы некоторых из самых влиятельных газет страны. Чарльз Самнер, озлобленный коррупцией администрации Гранта, присоединился к новой партии, которая выдвинула редактора Хораса Грили . Слабо организованная Демократическая партия также поддержала Грили. [ необходима цитата ]
Грант компенсировал отступничество новыми успехами среди ветеранов Союза и сильной поддержкой фракции « Стойких » своей партии (которая зависела от его покровительства) и Южной республиканской партии. Грант победил с 55,6% голосов против 43,8% у Грили. Либеральная республиканская партия исчезла, и многие бывшие сторонники — даже бывшие аболиционисты — отказались от дела Реконструкции. [240]
На Юге внутри Республиканской партии нарастала политическая и расовая напряженность, поскольку они подвергались нападкам со стороны демократов. В 1868 году демократы Джорджии при поддержке некоторых республиканцев исключили всех 28 чернокожих республиканцев из палаты представителей штата, утверждая, что чернокожие имеют право голосовать, но не могут занимать должности. В большинстве штатов более вигские республиканцы боролись за контроль с более радикальными республиканцами и их чернокожими союзниками. Большинство из 430 республиканских газет на Юге редактировались коренными южанами — только 20 процентов редактировались северянами. Белые бизнесмены, как правило, бойкотировали республиканские газеты, которые выживали благодаря правительственному патронажу. [241] [242] Тем не менее, во все более ожесточенных битвах внутри Республиканской партии те, кто поддерживал Реконструкцию, обычно проигрывали; многие из недовольных проигравших переходили на сторону вигов или демократов. В Миссисипи фракция вигов во главе с Джеймсом Ласком Элкорном была решительно разгромлена радикальной фракцией во главе с Адельбертом Эймсом . Партия постепенно теряла поддержку, поскольку многие сторонники Реконструкции покидали ее; было приобретено мало новобранцев. Самая ожесточенная борьба произошла внутри Республиканской партии в Арканзасе, где обе стороны вооружили свои силы и столкнулись друг с другом на улицах; в войне Брукса-Бакстера не было никаких реальных боевых действий . Фракция во главе с Элишой Бакстером в конце концов одержала верх, когда вмешался Белый дом, но обе стороны были сильно ослаблены, и демократы вскоре пришли к власти. [243]
Между тем, в одном штате за другим вольноотпущенники требовали большей доли должностей и покровительства, выдавливая белых союзников, но никогда не управляя численностью, эквивалентной их доле населения. К середине 1870-х годов: «Суровые реалии южной политической жизни преподали урок, что чернокожие избиратели должны быть представлены чернокожими чиновниками». [244] Финансовая депрессия усилила давление на правительства Реконструкции, растворяя прогресс.
Наконец, некоторые из наиболее преуспевающих вольноотпущенников присоединились к демократам, поскольку они были возмущены неспособностью республиканцев помочь им приобрести землю. Юг был «мало заселен»; только 10 процентов Луизианы были обработаны, а 90 процентов поймы Миссисипи были неразвиты в районах, удаленных от речных фронтов, но у вольноотпущенников часто не было ставки, чтобы начать. Они надеялись, что правительство поможет им приобрести землю, которую они могли бы обрабатывать. Только Южная Каролина провела какое-либо перераспределение земли, учредив земельную комиссию и переселив около 14 000 семей вольноотпущенников и некоторых бедных белых на землю, купленную государством. [245]
Хотя историки, такие как У. Э. Б. Дюбуа, восхваляли межрасовую коалицию бедных белых и черных, такие коалиции редко формировались в эти годы. В 1913 году бывший конгрессмен Линч, вспоминая свой опыт в качестве черного лидера в Миссисипи, объяснил, что: [246]
Хотя цветные не одобряли политический союз с бедными белыми, следует признать, что, за очень немногими исключениями, этот класс белых не искал и, по-видимому, не желал такого союза.
Линч сообщил, что бедные белые возмущались конкуренцией за рабочие места со стороны вольноотпущенников. Более того, бедные белые: [247]
за немногими исключениями, были менее эффективны, менее способны и меньше знали о делах государства и правительственного управления, чем многие из бывших рабов... Поэтому, как правило, белые, пришедшие к руководству Республиканской партии между 1872 и 1875 годами, были представителями самых знатных семей страны.
К 1870 году демократическое руководство Юга решило, что ему необходимо прекратить свое противодействие Реконструкции и избирательному праву для чернокожих, чтобы выжить и перейти к новым проблемам. Администрация Гранта доказала своим подавлением Ку-клукс-клана, что она будет использовать столько федеральной власти, сколько необходимо для подавления открытого насилия против чернокожих. Демократы на Севере согласились с этими южными демократами. Они хотели бороться с Республиканской партией по экономическим, а не по расовым причинам. Новый отход давал шанс начать все с чистого листа, не вступая в Гражданскую войну каждые выборы. Более того, многие богатые землевладельцы Юга думали, что они смогут контролировать часть недавно получившего избирательные права черного электората в своих интересах. [ необходима цитата ]
Не все демократы согласились; мятежный элемент продолжал сопротивляться Реконструкции, несмотря ни на что. В конце концов, группа под названием «Спасители» взяла под контроль партию в южных штатах. [248] Они сформировали коалиции с консервативными республиканцами, включая сторонников Реконструкции, подчеркивая необходимость экономической модернизации. Строительство железной дороги рассматривалось как панацея, поскольку был необходим северный капитал. Новая тактика имела успех в Вирджинии, где Уильям Махоун построил победную коалицию. В Теннесси «Спасители» сформировали коалицию с республиканским губернатором Девиттом Клинтоном Сентером . По всему Югу некоторые демократы переключились с расового вопроса на налоги и коррупцию, обвиняя республиканские правительства в коррумпированности и неэффективности. С продолжающимся снижением цен на хлопок налоги выжимали деньги из фермеров, которые редко видели 20 долларов в валюте в год, но должны были платить налоги в валюте или терять свои фермы. Но крупные плантаторы, которые никогда раньше не платили налоги, часто возвращали свою собственность даже после конфискации. [249]
В Северной Каролине республиканский губернатор Уильям Вудс Холден использовал государственные войска против Ку-клукс-клана, но заключенные были освобождены федеральными судьями. Холден стал первым губернатором в американской истории, которому был объявлен импичмент и который был отстранен от должности. Политические споры республиканцев в Джорджии раскололи партию и позволили «Искупителям» захватить власть. [250]
На Севере отношение «живи и дай жить другим» делало выборы больше похожими на спортивное состязание. Но на Глубоком Юге многие белые граждане не смирились с поражением в войне или предоставлением гражданства вольноотпущенникам. Как объяснил сторонник Реконструкции из Алабамы: «Мы боремся здесь за жизнь, за право зарабатывать свой хлеб, ... за достойное и уважительное отношение как к людям и членам общества». [251]
Паника 1873 года ( депрессия ) сильно ударила по экономике Юга и разочаровала многих республиканцев, которые делали ставку на то, что железные дороги вытащат Юг из нищеты. Цена на хлопок упала вдвое; многие мелкие землевладельцы, местные торговцы и хлопковые факторы (оптовики) обанкротились. Издольщина для чернокожих и белых фермеров стала более распространенной как способ распределить риск владения землей. Старый аболиционистский элемент на Севере старел или потерял интерес и не был восполнен. Многие северные белые вернулись на Север или присоединились к Искупителям. Чернокожие имели возросший голос в Республиканской партии, но на Юге она была разделена внутренними препирательствами и быстро теряла свою сплоченность. Многие местные черные лидеры начали подчеркивать индивидуальный экономический прогресс в сотрудничестве с белой элитой, а не расовый политический прогресс в противовес им, консервативное отношение, которое предвещало Букера Т. Вашингтона . [252]
На национальном уровне президента Гранта обвиняли в депрессии; Республиканская партия потеряла 96 мест во всех частях страны на выборах 1874 года . Демократы Бурбона взяли под контроль Палату представителей и были уверены в избрании Сэмюэля Дж. Тилдена президентом в 1876 году. Президент Грант не баллотировался на переизбрание и, казалось, терял интерес к Югу. Штаты пали перед «Искупителями», и только четыре из них в 1873 году находились в руках республиканцев: Арканзас, Луизиана, Миссисипи и Южная Каролина. Затем Арканзас пал после того, как жестокая война Брукса-Бакстера в 1874 году разорвала там Республиканскую партию. [ необходима цитата ]
На нижнем Юге насилие усилилось по мере появления новых повстанческих групп, включая «Красных рубашек» в Миссисипи и Каролинах, а также «Белую лигу» в Луизиане. Спорные выборы в Луизиане в 1872 году показали, что и республиканские, и демократические кандидаты проводили инаугурационные балы, пока пересматривались результаты. Оба кандидата сертифицировали свои собственные списки для местных приходских офисов во многих местах, что привело к росту местной напряженности. Наконец, федеральная поддержка помогла сертифицировать республиканца на пост губернатора. [ необходима цитата ]
Доски для местных отделений были сертифицированы каждым кандидатом. В сельском округе Грант в долине реки Ред вольноотпущенники, опасаясь попытки демократов захватить приходское правительство, усилили оборону у небольшого здания суда Колфакса в конце марта. Белые ополченцы собрались из района в нескольких милях от поселения. Слухи и страхи множились с обеих сторон. Уильям Уорд, ветеран Союза афроамериканцев и капитан ополчения, собрал свою роту в Колфаксе и отправился в здание суда. В пасхальное воскресенье, 13 апреля 1873 года, белые напали на защитников здания суда. Возникла путаница относительно того, кто застрелил одного из лидеров белых после предложения защитников сдаться. Это стало катализатором беспорядков. В конце концов, трое белых погибли и 120–150 черных были убиты, около 50 тем вечером, когда находились в заключении. Непропорциональное число жертв среди черных и белых, а также документирование изуродованных тел — вот почему современные историки называют это Колфакской резней , а не Колфакским бунтом, как его называли местные жители. [253]
Это ознаменовало начало усиления мятежа и нападений на республиканских чиновников и вольноотпущенников в Луизиане и других штатах Глубокого Юга. В Луизиане судья Т. С. Кроуфорд и окружной прокурор П. Х. Харрис из 12-го судебного округа были сбиты с лошадей и убиты из засады 8 октября 1873 года, когда ехали в суд. Одна вдова написала в Министерство юстиции, что ее мужа убили, потому что он был членом Союза, рассказав о «приложенных усилиях по сокрытию тех, кто совершил преступление». [254]
Политическое насилие было эндемичным в Луизиане. В 1874 году белые ополченцы объединились в военизированные организации, такие как Белая лига , сначала в приходах долины реки Ред. Новая организация действовала открыто и имела политические цели: насильственное свержение республиканского правления и подавление права голоса черных. Вскоре отделения Белой лиги появились во многих сельских приходах, получая финансирование на современное оружие от богатых людей. Во время резни в Коушатте в 1874 году Белая лига убила шесть белых республиканских должностных лиц и от пяти до 20 черных свидетелей за пределами Коушатты , прихода Ред-Ривер . Четверо белых мужчин были родственниками республиканского представителя прихода, который был женат на местной женщине; трое были уроженцами этого региона. [255]
Позже в 1874 году Белая лига предприняла серьезную попытку сместить республиканского губернатора Луизианы в споре, который кипел с выборов 1872 года. Она привела 5000 солдат в Новый Орлеан, чтобы вступить в бой и сокрушить силы столичной полиции и ополчения штата, чтобы свергнуть республиканского губернатора Уильяма П. Келлога с должности и посадить Джона МакЭнери . Белая лига захватила и удерживала здание палаты представителей и мэрию, но они отступили до прибытия подкрепления федеральных войск. Келлогг уже просил подкрепления, и Грант наконец ответил, отправив дополнительные войска, чтобы попытаться подавить насилие во всех плантационных районах долины реки Ред, хотя в штате уже находилось 2000 солдат. [256]
Аналогично, Red Shirts , еще одна военизированная группа, возникла в 1875 году в Миссисипи и Каролинах. Как и White League и White Liner стрелковые клубы, к которым принадлежало 20 000 человек только в Северной Каролине, эти группы действовали как «военное крыло Демократической партии», чтобы восстановить превосходство белых. [257]
Демократы и многие северные республиканцы согласились, что национализм и рабство Конфедерации мертвы — цели войны достигнуты — и дальнейшее федеральное военное вмешательство является недемократическим нарушением исторических республиканских ценностей. Победа Резерфорда Б. Хейза на горячо оспариваемых выборах губернатора Огайо в 1875 году показала, что его политика «оставить в покое» в отношении Юга станет республиканской политикой, как это произошло, когда он выиграл выдвижение кандидатуры республиканцев на пост президента в 1876 году. [ необходима цитата ]
Взрыв насилия сопровождал кампанию по выборам в Миссисипи 1875 года , в ходе которой «красные рубашки» и стрелковые клубы демократов, действуя открыто, угрожали или расстреливали достаточное количество республиканцев, чтобы решить исход выборов в пользу демократов. Сотни чернокожих мужчин были убиты. Республиканский губернатор Адельберт Эймс попросил Гранта выделить федеральные войска для сопротивления; Грант сначала отказался, заявив, что общественное мнение «устало» от постоянных проблем на Юге. Эймс бежал из штата, когда демократы захватили Миссисипи. [258]
Кампании и выборы 1876 года были отмечены дополнительными убийствами и нападениями на республиканцев в Луизиане, Северной Каролине, Южной Каролине и Флориде. В Южной Каролине предвыборный сезон 1876 года был отмечен вспышками убийств и мошенничеством против вольноотпущенников. Краснорубашечники маршировали с оружием позади кандидатов от Демократической партии; они убивали чернокожих в Гамбурге и Эллентоне , Южная Каролина. Один историк подсчитал, что за несколько недель до выборов 1876 года по всей Южной Каролине было убито 150 чернокожих. Краснорубашечники не позволили почти всем чернокожим проголосовать в двух округах с преобладанием чернокожего населения. [259] Краснорубашечники также действовали в Северной Каролине.
Исследование 2019 года показало, что округа, которые были оккупированы армией США для обеспечения предоставления избирательных прав освобожденным рабам, с большей вероятностью избирали чернокожих политиков. Исследование также показало, что «политические убийства, совершаемые группами сторонников превосходства белой расы, происходили в этих округах реже», чем в южных округах, которые не были оккупированы. [260]
Реконструкция продолжалась в Южной Каролине, Луизиане и Флориде до 1877 года. Выборы 1876 года сопровождались усилением насилия по всему Глубокому Югу. Сочетание вброса бюллетеней и запугивания чернокожих подавило их голосование даже в округах с преобладающим черным населением. Белая лига действовала в Луизиане. После того, как республиканец Резерфорд Б. Хейс победил на спорных президентских выборах 1876 года , был достигнут национальный Компромисс 1877 года ( коррупционная сделка ). [ необходима цитата ]
Белые демократы на Юге согласились признать победу Хейса, если он выведет последние федеральные войска. К этому моменту Север устал от мятежа. Белые демократы контролировали большую часть южных законодательных органов, а вооруженные ополченцы контролировали небольшие города и сельские районы. Чернокожие считали Реконструкцию провалом, поскольку федеральное правительство отказалось от обеспечения их возможности осуществлять свои права как граждан. [261]
29 января 1877 года президент Грант подписал Закон об избирательной комиссии , который учредил комиссию из 15 членов, в которую вошли восемь республиканцев и семь демократов, для урегулирования спорных выборов 1876 года. Поскольку в Конституции не было четко указано, как должны разрешаться споры Коллегии выборщиков, Конгресс был вынужден рассмотреть другие методы урегулирования кризиса. Многие демократы утверждали, что Конгресс в целом должен определять, какие сертификаты следует учитывать. Однако шансы на то, что этот метод приведет к гармоничному урегулированию, были невелики, поскольку демократы контролировали Палату представителей, а республиканцы — Сенат. Несколько сторонников Хейза, с другой стороны, утверждали, что временный президент Сената имел полномочия определять, какие сертификаты следует учитывать, поскольку он отвечал за председательство на сессии Конгресса, на которой должны были подсчитываться голоса выборщиков. Поскольку должность временного президента занимал республиканец, сенатор Томас У. Ферри из Мичигана , этот метод был бы выгоден Хейсу. Другие же предлагали, чтобы этот вопрос был урегулирован Верховным судом. [262] На бурной сессии, которая началась 1 марта 1877 года, Палата обсуждала возражение около двенадцати часов, прежде чем отклонить его. Сразу же было выдвинуто еще одно ложное возражение, на этот раз против голосов выборщиков от Висконсина . И снова Сенат проголосовал за отклонение возражения, в то время как в Палате был проведен обструкционизм. Однако спикер Палаты, демократ Сэмюэл Дж. Рэндалл , отказался рассматривать отсроченные ходатайства. В конце концов обструкционисты сдались, позволив Палате отклонить возражение в ранние часы 2 марта. Затем Палата и Сенат снова собрались, чтобы завершить подсчет голосов выборщиков. В 4:10 утра 2 марта сенатор Ферри объявил, что Хейс и Уилер были избраны на посты президента и вице-президента с перевесом 185–184 голосов.
Демократы согласились не блокировать инаугурацию Хейза на основе «закулисной» сделки. Ключом к этой сделке было понимание того, что федеральные войска больше не будут вмешиваться в политику Юга, несмотря на существенное насилие в отношении чернокожих, связанное с выборами. Южные штаты заявили, что будут защищать жизни афроамериканцев; однако такие обещания в основном не были выполнены. Друзья Хейза также дали понять, что он будет содействовать федеральной помощи для внутренних улучшений , включая помощь с железной дорогой в Техасе (чего так и не произошло) и назначит южанина в свой кабинет (это произошло). С прекращением политической роли северных войск у президента не было способа обеспечить Реконструкцию; таким образом, эта «закулисная» сделка ознаменовала конец американской Реконструкции. [263]
После вступления в должность 4 марта 1877 года президент Хейс вывел войска из столиц оставшихся штатов Реконструкции, Луизианы и Южной Каролины, позволив Искупителям полностью контролировать эти штаты. Президент Грант уже вывел войска из Флориды, до инаугурации Хейса, а войска из других штатов Реконструкции уже давно были выведены. Хейс назначил Дэвида М. Ки из Теннесси, демократа с Юга, на должность генерального почтмейстера . К 1879 году тысячи афроамериканских « исходников » собрались и отправились на поиски новых возможностей в Канзасе. [264]
Демократы получили контроль над Сенатом и имели полный контроль над Конгрессом, взяв под контроль Палату представителей в 1875 году. Хейс наложил вето на законопроекты демократов, которые запрещали республиканские законы о принудительном исполнении; однако, из-за недостаточного финансирования армии, Хейс не мог адекватно обеспечить соблюдение этих законов. Афроамериканцы продолжали участвовать в политике Юга, особенно в Вирджинии, которой управляла двухрасовая Партия перестройки . [265]
Многочисленные афроамериканцы избирались на местные должности в 1880-х годах, а в 1890-х годах в некоторых штатах двухрасовые коалиции популистов и республиканцев на короткое время удерживали контроль над законодательными собраниями штатов. В последнее десятилетие 19-го века южные штаты избрали пять чернокожих конгрессменов США, прежде чем конституции штатов, лишавшие избирательных прав, были приняты по всей бывшей Конфедерации. [ необходима цитата ]
Помимо выборов чернокожих южан в правительства штатов и Конгресс США, к другим достижениям эпохи Реконструкции относятся «первые на Юге государственные системы школьного образования, финансируемые государством, более справедливое налоговое законодательство, законы против расовой дискриминации в общественном транспорте и жилищном секторе, а также амбициозные программы экономического развития (включая помощь железным дорогам и другим предприятиям)». [266] Несмотря на эти достижения, интерпретация Реконструкции стала предметом споров, поскольку почти все историки считают, что Реконструкция закончилась неудачей, но по совершенно разным причинам.
Первое поколение историков Севера считало, что бывшие конфедераты были предателями, а Джонсон был их союзником, который угрожал свести на нет конституционные достижения Союза. Однако к 1880-м годам историки Севера утверждали, что Джонсон и его союзники не были предателями, а совершили грубую ошибку, отвергнув Четырнадцатую поправку и подготовив почву для Радикальной реконструкции. [267]
Лидер чернокожих Букер Т. Вашингтон , выросший в Западной Вирджинии во время Реконструкции, позже пришел к выводу, что: «Эксперимент Реконструкции в области расовой демократии провалился, потому что начался не с того конца, сделав упор на политические средства и акты о гражданских правах, а не на экономические средства и самоопределение». [268] [269] Его решение заключалось в том, чтобы сосредоточиться на создании экономической инфраструктуры черного сообщества, отчасти под его руководством и Институтом Южного Таскиги .
Школа ученых Даннинга , которые обучались на историческом факультете Колумбийского университета под руководством профессора Уильяма А. Даннинга , проанализировала Реконструкцию как провал после 1866 года по разным причинам. Они утверждали, что Конгресс отобрал свободы и права у квалифицированных белых и передал их неквалифицированным черным, которых обманывали те, кого они называли «коррумпированными саквояжниками и мошенниками». Как заметил Т. Гарри Уильямс (который был резким критиком школы Даннинга), ученые Даннинга изобразили эту эпоху в суровых терминах: [270]
Реконструкция была битвой между двумя крайностями: демократами, как группой, включавшей подавляющее большинство белых, выступавшей за достойное правительство и расовое превосходство, против республиканцев, негров, чужаков-саквояжников и ренегатов-проходимцев, выступавших за нечестное правительство и чуждые идеалы. Эти историки писали буквально в терминах белых и черных.
В 1930-х годах исторический ревизионизм стал популярен среди ученых. Будучи учениками Чарльза А. Бирда , ревизионисты сосредоточились на экономике, преуменьшая значение политики и конституционных вопросов. Центральной фигурой был молодой ученый из Университета Висконсина Говард К. Бил , который в своей докторской диссертации, законченной в 1924 году, разработал сложную новую интерпретацию Реконструкции. Школа Даннинга изображала вольноотпущенников как простых пешек в руках северных белых. Бил утверждал, что сами белые были пешками в руках северных промышленников, которые взяли под контроль страну во время Гражданской войны и которые, по мнению Била, будут под угрозой из-за возвращения к власти южных белых. Бил далее утверждал, что риторика о гражданских правах для чернокожих и мечта о равенстве были риторикой, призванной обмануть идеалистически настроенных избирателей, называя ее «чушью» и утверждая: «Конституционные дискуссии о правах негров, статусе южных штатов, правовом положении бывших мятежников и полномочиях Конгресса и президента ничего не решали. Они были чистым обманом». [271] [272] Интерпретация Реконструкции Бирдом-Билом стала известна как «ревизионизм» и заменила школу Даннинга для большинства историков до 1950-х годов, после чего она была в значительной степени дискредитирована. [273] [234] [274] [275]
Интерпретация Бирдами причин Гражданской войны преуменьшала значение рабства, аболиционизма и вопросов морали. Она игнорировала конституционные вопросы прав штатов и даже игнорировала американский национализм как силу, которая в конечном итоге привела к победе в войне. Действительно, сама жестокая битва была проигнорирована как всего лишь эфемерное событие. Гораздо важнее был расчет классового конфликта. Как Бирдс объяснил в «Восходе американской цивилизации» (1927), Гражданская война на самом деле была: [276]
социальный катаклизм, в ходе которого капиталисты, рабочие и фермеры Севера и Запада отстранили от власти в национальном правительстве земледельческую аристократию Юга.
«Бороды» особенно интересовались эпохой Реконструкции, когда промышленники Северо-Востока и фермеры Запада наживались на своей великой победе над южной аристократией. Историк Ричард Хофштадтер перефразирует слова «Бороды» так, будто они утверждали, что в победе: [277]
Северные капиталисты смогли навязать свою экономическую программу, быстро приняв ряд мер по тарифам, банковскому делу, гомстедам и иммиграции, которые гарантировали успех их планов экономического развития. Забота об вольноотпущенниках имела мало общего с политикой Севера. Четырнадцатую поправку, которая давала неграм гражданство, Бирд счел важной, прежде всего, в результате заговора нескольких законодателей, дружественных корпорациям, с целью использовать предполагаемое возвышение черных в качестве прикрытия для фундаментального закона, дающего надежную защиту корпорациям от регулирования со стороны правительства штата.
Уильям Б. Хесселтайн , социалистический политик и историк, придерживался точки зрения, что были северо-восточные бизнесмены, желавшие контролировать экономику Юга до и после войны, подразумевая, что они делали это, владея железными дорогами. [278] В своей книге «История Юга 1607-1936 » он писал: «Когда война закончилась, северные бизнесмены смотрели на Юг как на колонию, в которую бизнес мог бы расширяться». Далее в той же книге он писал: «Умеренные, либералы и демократы продолжали сетовать на условия Юга, пока северные бизнесмены не убедились, что только восстановление местного белого правительства принесет мир, необходимый для экономического проникновения на Юг». [279]
Интерпретация Бирда-Била о монолитных северных промышленниках развалилась в 1950-х годах, когда ее внимательно изучили многочисленные историки, включая Роберта П. Шарки, Ирвина Унгера и Стэнли Кобена. [280] [281] [282] Молодые ученые убедительно продемонстрировали, что не было единой экономической политики со стороны доминирующей Республиканской партии. Некоторые хотели высоких тарифов, а некоторые низких. Некоторые хотели гринбеков, а другие хотели золота. Не было никакого заговора с целью использовать Реконструкцию, чтобы навязать стране какую-либо единую экономическую политику. Северные бизнесмены сильно расходились во мнениях по денежной или тарифной политике и редко обращали внимание на вопросы Реконструкции. Более того, риторика в пользу прав вольноотпущенников была не пустыми словами, а глубоко укоренившейся и очень серьезной политической философией. [274] [283] [275]
Черный ученый У. Э. Б. Дюбуа в своей работе «Черная реконструкция в Америке, 1860–1880» , опубликованной в 1935 году, [284] сравнил результаты по всем штатам, чтобы показать достижения законодательных органов Реконструкции и опровергнуть утверждения о тотальном контроле афроамериканцев над правительствами. Он показал вклад черных, как в установление всеобщего государственного образования, благотворительных и социальных учреждений и всеобщего избирательного права, как важные результаты, и отметил их сотрудничество с белыми. Он также указал, что белые больше всего выиграли от заключенных финансовых сделок, и он рассмотрел излишества в перспективе последствий войны. Он отметил, что, несмотря на жалобы, несколько штатов сохранили свои конституции эпохи Реконструкции в начале 20-го века. Несмотря на получение благоприятных отзывов, его работа была в значительной степени проигнорирована белыми историками его времени. [285]
В 1960-х годах появились историки -неоаболиционисты во главе с Джоном Хоупом Франклином , Кеннетом Стэмпом , Леоном Литваком и Эриком Фонером . Под влиянием движения за гражданские права они отвергли школу Даннинга и нашли много похвал в Радикальной реконструкции. Фонер, главный сторонник этой точки зрения, утверждал, что она никогда не была по-настоящему завершена, и что «Вторая реконструкция» была необходима в конце 20-го века, чтобы завершить цель полного равенства для афроамериканцев. Неоаболиционисты последовали за ревизионистами в минимизации коррупции и растрат, созданных республиканскими правительствами штатов, заявив, что это было не хуже, чем кольцо Босса Твида в Нью-Йорке. [286] [287]
Вместо этого они подчеркивали, что подавление прав афроамериканцев было худшим скандалом и серьезным искажением республиканских идеалов Америки. Они утверждали, что трагедия Реконструкции заключалась не в том, что она провалилась, потому что чернокожие были неспособны управлять, особенно потому, что они не доминировали ни в одном правительстве штата, а в том, что она провалилась, потому что белые подняли повстанческое движение, чтобы восстановить превосходство белых. Законодательные собрания штатов, в которых доминировала белая элита, приняли конституции штатов, лишавшие избирательных прав, с 1890 по 1908 год, которые фактически запретили большинству чернокожих и многим бедным белым голосовать. Это лишение избирательных прав затронуло миллионы людей на протяжении десятилетий вплоть до 20-го века и закрыло афроамериканцев и бедных белых от политического процесса на Юге. [288] [289]
Восстановление превосходства белой расы означало, что в течение десятилетия афроамериканцы были исключены практически из всех местных, государственных и федеральных органов власти во всех штатах Юга. Отсутствие представительства означало, что с ними обращались как с гражданами второго сорта, школы и службы постоянно недофинансировались в сегрегированных обществах, не было представительства в жюри присяжных или в правоохранительных органах , а другие законы были предвзятыми . Только после движения за гражданские права и принятия Закона о гражданских правах 1964 года и Закона об избирательных правах 1965 года сегрегация была объявлена вне закона, а избирательное право восстановлено в соответствии с тем, что в ретроспективе было названо «Второй реконструкцией». [290] [291]
В 1990 году Эрик Фонер пришел к выводу, что с точки зрения чернокожих «Реконструкция должна быть оценена как провал». [292] [293] Фонер заявил, что Реконструкция была «благородным, хотя и несовершенным экспериментом, первой попыткой ввести подлинную межрасовую демократию в Соединенных Штатах». [33] По его словам, многие факторы, способствовавшие провалу, включали: отсутствие постоянного федерального агентства, специально предназначенного для обеспечения соблюдения гражданских прав; решения Верховного суда Моррисона Р. Уэйта , которые отменили предыдущее законодательство Конгресса о гражданских правах; и экономическое восстановление белых плантаторов-вигов на Юге к 1877 году. Историк Уильям Макфили объяснил, что, хотя поправки к конституции и законодательство о гражданских правах сами по себе были выдающимися достижениями, не было создано постоянного правительственного агентства, чьей конкретной целью было обеспечение соблюдения гражданских прав. [iii]
Более поздние работы Нины Силбер, Дэвида У. Блайта , Сесилии О'Лири, Лоры Эдвардс, ЛиЭнн Уайтс и Эдварда Дж. Блума способствовали большему вниманию к расе, религии и гендерным вопросам, в то же время отодвигая фактическое завершение Реконструкции на конец 19-го века, в то время как монографии Чарльза Рейгана Уилсона, Гейнса Фостера, У. Скотта Пула и Брюса Бейкера предложили новые взгляды на « проигранное дело » Юга. [295] [296]
На национальном уровне учебники обычно датируют эпоху с 1865 по 1877 год. Примером может служить учебник по национальной истории Эрика Фонера «Give Me Liberty» . [297] Его монография «Reconstruction: America's Unfinished Revolution, 1863–1877» (1988), посвященная ситуации на Юге, охватывает период с 1863 по 1865 год. Хотя 1877 год является обычной датой окончания Реконструкции, некоторые историки, такие как Орвилл Вернон Бертон, продлевают эпоху до 1890-х годов, включая введение сегрегации. [298]
1877 год также обычно используется в качестве точки разделения для двухсеместровых обзорных курсов и двухтомных учебников, которые призваны охватить всю историю США. [299] [300] [301]
Экономисты и историки экономики по-разному интерпретируют экономическое влияние расы на экономику Юга послевоенного периода. В 1995 году Роберт Уэйплс провел случайный опрос 178 членов Ассоциации экономической истории , которые изучали американскую историю во все периоды времени. Он спросил, полностью или частично они приняли или отвергли 40 предложений в научной литературе об американской экономической истории. Наибольшее различие между докторами экономических наук и докторами исторических наук проявилось в вопросах о конкуренции и расе. Например, предложение, первоначально выдвинутое Робертом Хиггсом , «на Юге после Гражданской войны экономическая конкуренция среди белых играла важную роль в защите черных от расового принуждения», было принято полностью или частично 66% экономистов, но только 22% историков. Уэйплс говорит, что это подчеркивает: «Постоянное различие, разделяющее историков и экономистов. Экономисты больше верят в силу конкурентного рынка. Например, они считают, что конкурентный рынок защищает бесправных чернокожих, и менее склонны принимать идею об эксплуатации со стороны торговых монополистов». [302]
Реконструкция широко признана неудачной, хотя причина этого является предметом споров.
Историк Дональд Р. Шаффер утверждал, что достижения афроамериканцев во время Реконструкции не были полностью уничтожены. Легализация афроамериканских браков и семей и независимость черных церквей от белых конфессий были источником силы в эпоху Джима Кроу . Реконструкция никогда не была забыта в черном сообществе и оставалась источником вдохновения. Система издольщины предоставила черным значительную свободу по сравнению с рабством. [306]
Историк Эрик Фонер утверждает: [307]
Не вызывает сомнений то, что Реконструкция провалилась, и для чернокожих ее провал стал катастрофой, масштабы которой не могут быть затмены подлинными достижениями, которые все же были достигнуты.
Историк Аннет Гордон-Рид описала в статье для журнала The Atlantic за октябрь 2015 года последствия, если бы Реконструкция не потерпела неудачу. [308] Однако в 2014 году историк Марк Саммерс утверждал, что вопрос «провала» следует рассматривать с точки зрения целей войны; в этом случае он утверждает: [309]
Если мы видим цель Реконструкции в том, чтобы обеспечить выполнение главных целей войны, чтобы Союз был навеки нерушим, чтобы Север и Юг могли работать вместе, чтобы рабство было искоренено, а междоусобное соперничество ограничено, чтобы навсегда избавиться от страха перед хвастливыми призывами к государственному суверенитету, подкрепленному вооруженной силой, то Реконструкция выглядит тем, чем она и была в этом отношении, — прочным и недооцененным успехом.
Историки долго спорили о наследии эпохи Реконструкции, и их интерпретации со временем значительно менялись. Одно из самых влиятельных и спорных повествований было выдвинуто школой Даннинга, которая охарактеризовала Реконструкцию как ошибочный эксперимент, который привел к широко распространенной коррупции и социальным беспорядкам. Эта точка зрения маргинализировала опыт и достижения афроамериканцев во время Реконструкции и увековечила мифы о белой жертве Юга. Современные ученые, включая Ханну Розен, оспорили эти интерпретации, подчеркнув преобразующий потенциал эпохи и выделив усилия вольноотпущенников и их союзников по установлению гражданских прав и социального равенства. [310] Розен утверждает, что понимание Реконструкции требует признания как ее глубоких достижений в области расовой справедливости, так и системной реакции, которая стремилась подорвать их. Этот историографический сдвиг подчеркнул важность точных и инклюзивных повествований, иллюстрирующих, как общественная память была сформирована политическими и культурными силами, и как эти повествования продолжают влиять на современные дискуссии о расе и справедливости.
Журналист Джоэл Чандлер Харрис , писавший под псевдонимом «Джо Харрис» для Atlanta Constitution (в основном после Реконструкции), пытался продвигать расовое и секционное примирение в конце 19 века. Он поддерживал видение Генри У. Грейди о Новом Юге во время его работы редактором с 1880 по 1889 год. Харрис написал много редакционных статей, в которых он призывал южан принять изменившиеся условия вместе с некоторыми северными влияниями, но он утверждал свою веру в то, что изменения должны происходить под превосходством белых. [311]
В популярной литературе два романа начала 20-го века Томаса Диксона-младшего — «Пятна леопарда : роман о бремени белого человека — 1865–1900» (1902) и «Человек клана: исторический роман о Ку-клукс-клане» (1905) — идеализировали сопротивление белых северян и чернокожих принуждению, восхваляя самосуд Ку -клукс-клана . [312] Д. У. Гриффит адаптировал «Человека клана» Диксона для экрана в своем антиреспубликанском фильме «Рождение нации» (1915); он стимулировал формирование версии Ку-клукс-клана в 20-м веке. Многие другие авторы романтизировали предполагаемую благосклонность рабства и элитный мир довоенных плантаций в мемуарах и историях, которые были опубликованы в конце 19-го и начале 20-го веков; Объединенные дочери Конфедерации продвигали влиятельные произведения, написанные в этих жанрах женщинами. [313]
Гораздо более продолжительное влияние оказала история « Унесенные ветром» , сначала в форме бестселлера 1936 года , который позволил ее автору Маргарет Митчелл выиграть Пулитцеровскую премию , и отмеченный наградами голливудский блокбастер с тем же названием в 1939 году. В каждом случае вторая половина истории фокусируется на Реконструкции в Атланте. Книга была продана миллионными тиражами по всей стране; фильм регулярно транслируется по телевидению. В 2018 году она оставалась на вершине списка самых кассовых фильмов , скорректированного с учетом инфляции. Энциклопедия Новой Джорджии утверждает: [314]
Политически фильм предлагает консервативный взгляд на Джорджию и Юг. В своем романе, несмотря на свои южные предрассудки, Митчелл продемонстрировала четкое понимание недостатков своих персонажей и их региона. Фильм менее аналитичен. Он изображает историю с четкой точки зрения Старого Юга: Юг представлен как великая цивилизация, практика рабства никогда не подвергается сомнению, а бедственное положение вольноотпущенников после Гражданской войны неявно приписывается их освобождению. Серия сцен, расизм которых соперничает с расизмом фильма Д. У. Гриффита « Рождение нации » (1915), в основном изображает Реконструкцию как время, когда южные белые подвергались преследованиям со стороны освобожденных рабов, которые, в свою очередь, эксплуатировались северными мигрантами.
« Школа Даннинга » доминировала в белой науке о Реконструкции в течение большей части 20-го века. Черная наука об эпохе Реконструкции в основном игнорировалась до движения за гражданские права 1950-х и 1960-х годов, хотя расистские интерпретации школы Даннинга продолжаются и по сей день. [315]
Историк Эрик Фонер сказал: «Ни в какой другой период американской истории не существует столь большого разрыва между современной наукой и популярным историческим пониманием, которое, судя по ссылкам на Реконструкцию в недавних газетных статьях, фильмах, популярных книгах и в общественных памятниках по всей стране, все еще несет на себе отпечаток старой школы Даннинга». [316]
Как сообщается в статье журнала Time за январь 2022 года : [317]
В стандартах обществознания для 45 из 50 штатов и округа Колумбия обсуждение Реконструкции является «частичным» или «несуществующим», по словам историков, которые изучили, как этот период обсуждается в стандартах обществознания K-12 для государственных школ по всей стране. В отчете, подготовленном образовательной некоммерческой организацией Zinn Education Project, авторы исследования говорят, что они обеспокоены тем, что американские дети вырастут неосведомленными о критическом периоде истории, который помогает объяснить, почему полное расовое равенство остается нереализованным сегодня.
Отчет проекта Zinn Education Project « Стирание борьбы за свободу черных: как государственные стандарты не могут научить правде о Реконструкции» [ 318] подчеркивает исторические связи с Реконструкцией, которые окружают нас сегодня, и исследует место Реконструкции в государственных стандартах обществознания по всем Соединенным Штатам и барьеры для эффективного преподавания истории Реконструкции. Согласно статье Facing South под названием «Школы Юга не могут научить точной истории Реконструкции»: [319]
«Мы надеемся, что штаты и округа примут эти руководящие принципы для своих образовательных стандартов, учебных программ и профессионального развития», — говорится в отчете. «Таким образом, они будут лучше подготовлены к обучению студентов истинной истории Реконструкции, помогут студентам понять ее значение и установить связи с сегодняшним днем. И они дадут возможность учителям обучать своих студентов и себя самих по поводу продолжающейся стипендии Реконструкции».
Реконструкция
— это почти буквально веха. Она определяет территорию.
For more sources, see Reconstruction: Bibliography and Bibliography of slavery in the United States
{{cite book}}: CS1 maint: postscript (link){{cite book}}: CS1 maint: postscript (link){{cite book}}: CS1 maint: postscript (link)
