Проект 2025 (также известный как Проект президентского перехода 2025 года [5] ) — политическая инициатива, опубликованная американским консервативным аналитическим центром The Heritage Foundation в 2023 году. Проект направлен на продвижение консервативной и правой политики по реформированию федерального правительства США и консолидации исполнительной власти в предположении, что Дональд Трамп победит на президентских выборах 2024 года . [6] [7]
Проект 2025 является девятой итерацией серии « Мандат на лидерство» , публикуемой с 1981 года. Проект утверждает спорную интерпретацию теории унитарной исполнительной власти , согласно которой вся исполнительная ветвь власти находится под полным контролем президента США . [8] [9] [10] Он предлагает переклассифицировать десятки тысяч федеральных государственных служащих как политических назначенцев , чтобы заменить их людьми, лояльными президенту . [11] Сторонники проекта утверждают, что он демонтирует то, что они считают огромной, неподотчетной и в основном либеральной правительственной бюрократией . [12] Проект также стремится привить правительству и обществу консервативные христианские ценности . [13] [14] Критики охарактеризовали Проект 2025 как авторитарный , христианский националистический план по направлению США к автократии . [13] [15] [16] [17] Эксперты по правовым вопросам заявили, что это подорвет верховенство закона , [18] разделение властей , [7] разделение церкви и государства , [19] и гражданские свободы . [7] [18] [20]
Проект 2025 предусматривает радикальные изменения в экономической и социальной политике, а также в федеральном правительстве и его агентствах. План предлагает взять партийный контроль над Министерством юстиции (DOJ), Федеральным бюро расследований (FBI), Министерством торговли , Федеральной комиссией по связи (FCC) и Федеральной торговой комиссией (FTC), расформировать Министерство внутренней безопасности (DHS) и упразднить Министерство образования , чьи программы будут переданы или прекращены. [21] [22] Он призывает сделать Национальные институты здравоохранения (NIH) менее независимыми, запретить им финансировать исследования с эмбриональными стволовыми клетками и сократить экологические и климатические нормы в пользу ископаемого топлива . [18] [23] [24] [25] Проект направлен на введение налоговых льгот , [26] но его авторы не согласны с протекционизмом . [27] Проект направлен на сокращение Medicare и Medicaid , [28] [29] и призывает правительство прямо отказаться от абортов как медицинской помощи. [30] [31] Он стремится ликвидировать покрытие экстренной контрацепции [28] и использовать Закон Комстока для преследования тех, кто отправляет и получает контрацептивы и таблетки для аборта . [31] [32] Он предлагает криминализировать порнографию и заключать в тюрьму тех, кто ее производит, [33] [34] отменить правовую защиту от дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности , [34] [35] и прекратить программы разнообразия, равенства и инклюзивности (DEI) [7] [35] при этом Министерство юстиции вместо этого будет преследовать « антибелый расизм ». [36] Проект рекомендует арестовывать, задерживать и массово депортировать нелегальных иммигрантов, проживающих в США. [37] [38] [39] Он предлагает задействовать армию для обеспечения соблюдения внутренних законов. [40] Он пропагандирует смертную казнь и скорейшую «окончательность» этих приговоров. [41] [42]Он надеется отменить «почти все, что было реализовано» администрацией Байдена . [43]
Хотя Project 2025 не может легально продвигать кандидата в президенты, не подвергая опасности свой статус освобождения от налогов 501(c)(3) , многие спонсоры связаны с Трампом и его президентской кампанией 2024 года . [44] [45] [46] [47] В Heritage Foundation работает много людей, тесно связанных с Трампом, [48] [49] [50] включая членов его администрации 2017–2021 годов , [51] и координирует инициативу с консервативными группами, управляемыми союзниками Трампа. [13] Некоторые должностные лица кампании Трампа регулярно контактировали с Project 2025 и сообщили Politico в 2023 году, что проект хорошо согласуется с их программой Agenda 47 , хотя с тех пор они заявили, что он не говорит в пользу Трампа или его кампании. [12] [52] [53] [54] Спорные предложения проекта заставили Трампа и его кампанию дистанцироваться от него в 2024 году; Трамп сказал, что он «ничего об этом не знает» и что «некоторые вещи [говорят в Project 2025] абсолютно нелепы и ужасны». [48] [55] [56] [57] Президент проекта Кевин Робертс сказал в ответ, что никто в Project 2025 не испытывает «обид» к Трампу, потому что они знают, что «он принимает политическое тактическое решение». [58] Критики отвергли заявления Трампа, указав на различных людей, близких к Трампу, которые помогали разрабатывать проект, на многочисленных участников, которые, как ожидается, будут назначены на руководящие должности в будущей администрации Трампа, на его поддержку планов Heritage Foundation для его администрации в 2022 году и на 300 упоминаний самого Трампа в планах. [59] [60] [61] [62]
Фонд Heritage Foundation публикует свою серию Mandate for Leadership с 1981 года, причем обновленные издания выходят параллельно с президентскими выборами . [64] Heritage называет свой Mandate «политической библией», [64] утверждая, что почти две трети его Mandate 1981 года были предприняты Рональдом Рейганом [65], а почти две трети его Mandate 2015 года были предприняты Дональдом Трампом. [65] [66] Politico назвала Project 2025 «гораздо более амбициозным», чем предыдущие издания [12] , а The New York Times заявила, что он действует в «масштабах, никогда ранее не применявшихся в консервативной политике». [67]
Фонд Heritage Foundation тесно связан с Трампом [48] и координирует инициативу с созвездием консервативных групп, которыми руководят союзники Трампа. [13] Президент Heritage Кевин Робертс видит нынешнюю роль организации в «институционализации трампизма ». [68] Проект 2025 был создан в 2022 году для предоставления кандидату в президенты от Республиканской партии 2024 года базы данных по персоналу и идеологической основы. [67] На ужине Фонда Heritage в 2022 году Трамп одобрил организацию, заявив, что она «собирается заложить основу и подробно описать планы того, что именно будет делать наше движение... когда американский народ даст нам колоссальный мандат». [62] Заместитель директора проекта Спенсер Кретьен утверждал, что «давно пора заложить основу для более дружественного к правым взглядам Белого дома». [20]
.jpg/1280px-Former_President_Donald_Trump_Holds_Campaign_Rally_In_Rochester,_New_Hampshire_(53481310366).jpg)
В апреле 2023 года Фонд наследия опубликовал 920-страничный Мандат , написанный сотнями консерваторов, [69] в первую очередь бывшими должностными лицами администрации Трампа . [6] Почти половина организаций, сотрудничающих с проектом, получили теневые денежные пожертвования от сети групп по сбору средств, связанных с Леонардом Лео , крупным консервативным донором и ключевой фигурой в руководстве отбором кандидатов Трампа на федеральные должности судей. [46]
Axios сообщил, что, хотя Heritage проинформировал других кандидатов на республиканских праймериз 2024 года о проекте, это «несомненно операция, инициированная Трампом», указав на участие «самого ревностного внутреннего защитника лояльности Трампа» Джонни МакЭнти в качестве старшего советника в проекте. Кампания Трампа 2024 года заявила, что ни одна внешняя группа не выступает от имени Трампа и что ее « Повестка дня 47 » [70] является единственным официальным планом на второе президентство Трампа. [71] [72] [70] Два высших должностных лица кампании Трампа позже выступили с заявлением, пытаясь дистанцировать кампанию от того, что планировали неуказанные внешние группы, хотя многие из этих планов отражали собственные слова Трампа. The New York Times сообщила, что заявление «заметно не отрекалось от групп и, казалось, просто было направлено на то, чтобы отговорить их от общения с прессой». [73] Тем не менее, кампания заявила, что «признательна» за предложения от организаций-единомышленников. [65]
Проект 2025 — не единственная консервативная программа с базой данных потенциальных кандидатов для потенциальной республиканской администрации, хотя все лидеры этих инициатив связаны с Трампом. [74] [52] В целом, эти инициативы направлены на то, чтобы помочь Трампу избежать ошибок его первого срока, когда он прибыл в Белый дом неподготовленным. [75] Переклассифицируя десятки тысяч федеральных государственных служащих, назначенных на основе заслуг, в политических назначенцев , чтобы заменить их сторонниками Трампа, [11] [48] некоторые опасаются, что они будут готовы прогнуться или нарушить протокол, или в некоторых случаях нарушить законы, чтобы достичь его целей. [7] [12]
Два чиновника опубликовали похожую записку несколько дней спустя, после того как Axios сообщил, что Трамп намеревался укомплектовать новую администрацию «полноценными, гордыми воинами MAGA , фанатиками антиреспубликанского истеблишмента, жаждущими и желающими проверить границы исполнительной власти, чтобы добиться своего», что включало бы преследование и заключение в тюрьму критиков в правительстве и СМИ. [76] Axios также сообщил о людях, рассматриваемых на руководящие должности во время второго президентства, включая Кэша Пателя , Стива Бэннона и Майка Дэвиса, бывшего помощника сенатора Чака Грассли , который пообещал «трехнедельное царство террора», если Трамп назначит его исполняющим обязанности генерального прокурора. [77] Патель сказал в подкасте Бэннона двумя днями ранее: «Мы выйдем и найдем заговорщиков — не только в правительстве, но и в СМИ... Мы придем за вами. Будь то уголовное или гражданское право, мы разберемся». [78] [40] В июне 2024 года Бэннон назвал имена конкретных действующих или бывших сотрудников ФБР и Министерства юстиции, которые будут преследоваться за предполагаемые преступления и государственную измену, даже если они покинут страну. [79] [80]
Heritage Foundation, американский консервативный аналитический центр, основанный в 1973 году и базирующийся в Вашингтоне, округ Колумбия, в котором работают люди, тесно связанные с Трампом, [48] [50] [49] координирует инициативу с созвездием консервативных групп, которыми руководят союзники Трампа. [13] К февралю 2024 года проект имел более 100 организаций-партнеров, [81] семь из которых Южный центр по борьбе с бедностью определил как группы ненависти или экстремистские группы. [82]
Партнеры проекта 2025 нанимают более 200 бывших должностных лиц администрации Трампа. [83] CNN обнаружил, что по крайней мере 140 человек, работавших в администрации Трампа, приложили руку к проекту 2025, включая более половины людей, указанных в качестве авторов, редакторов и соавторов. [47] Vox оценивает, что почти две трети авторов и редакторов работали в администрации Трампа. [84] По состоянию на 13 июля 2024 года нет никаких доказательств того, что Трамп лично участвовал в разработке или утверждении плана. [84] Шесть из его секретарей кабинета министров являются авторами или соавторами, и около 20 страниц приписываются его первому заместителю начальника штаба. [47] В консервативных кругах он приобрел репутацию институционального дома для молодой и преданной тусовки кадровиков Трампа. [85]
The Washington Post сообщила о регулярном общении между Project 2025 и советниками кампании Трампа. [52] В апреле 2024 года, по данным Media Matters , старший советник Project 2025 Джон МакЭнти заявил, что они и кампания Трампа планируют «интегрировать большую часть нашей работы». [86] В мае 2024 года Рассел Воут был назначен политическим директоромкомитета платформы Национального комитета Республиканской партии . [87] Центр обновления Америки (CRA), основанный Воутом, входит в консультативный совет Project 2025. [88] CNN сообщила, что CRA «тайно разрабатывает сотни указов, постановлений и меморандумов, которые заложат основу для быстрых действий по планам Трампа в случае его победы», и процитировала Воута, заявившего, что Трамп «благословил» CRA, что «он очень поддерживает то, что мы делаем», и что его попытка дистанцироваться от Project 2025 была просто «политикой на уровне выпускников». [89]
Ожидается, что многие участники проекта 2025 займут должности во второй администрации Трампа. [90] Ожидается, что будущая администрация Трампа также будет использовать базу данных возможных федеральных служащих, набранных и обученных проектом 2025. [91] Ссылаясь на максиму эпохи Рейгана о том, что «персонал — это политика», некоторые утверждают, что персонал — это самый важный аспект проекта 2025. [92] [93]
Первоначально должностные лица кампании Трампа признали, что проект хорошо согласуется с предложениями Повестки дня 47, [12] [86], но Проект все чаще вызывал трения с кампанией Трампа, которая предпочитала избегать конкретных политических предложений. [61] Трамп никогда публично не одобрял Проект 2025. В ноябре 2023 года, не называя Проект 2025, его кампания заметила, что «Политические рекомендации от внешних союзников — это всего лишь рекомендации». [54] [94] [95]
2 июля 2024 года президент Heritage Foundation Кевин Робертс вызвал споры, заявив: «Мы находимся в процессе второй американской революции, которая останется бескровной, если левые позволят ей быть». [96] [90] [97] Вскоре после этого Фонд опубликовал заявление, в котором добавил: «К сожалению, у них есть хорошо известная история подстрекательства к противоположному». [98] 5 июля Трамп попытался дистанцироваться от Проекта. [94] [48] [99] [100] [101] Политические комментаторы, включая Роберта Райха , Майкла Стила , Али Велши и Оливию Трой , отвергли отрицание Трампа. [99] [100] [102] [101] Другие отметили, что имя Трампа встречается в документе более 300 раз. [60] Несмотря на то, что Трамп 11 июля заявил, что «[я] понятия не имею, кто этим руководит», президент Heritage Foundation Кевин Робертс заявил в апреле, что «я лично разговаривал с президентом Трампом о проекте 2025», — заявление, которое опроверг представитель предвыборной кампании Трампа. [103]
Филип Бамп из The Washington Post утверждает, что невозможно отделить кампанию Трампа от Project 2025. [104] 5 июля Project 2025 опубликовал заявление, в котором говорилось, что проект «не говорит от имени какого-либо кандидата или кампании» и что «следующий консервативный президент» должен решить, какие из его рекомендаций реализовать. [66] Советник Трампа Стивен Миллер впоследствии пытался исключить свою компанию America First Legal из списка членов консультативного совета Project 2025. [105] С тех пор Трамп повторил свое отречение от Project 2025, [106] [107] [108] но директор Project 2025 Пол Дэнс подтвердил, что его команда имеет постоянные связи с кампанией Трампа. [53] Джей Ди Вэнс также был связан с Кевином Робертсом и Project 2025. [109] [110] [111] Дэнс сообщил сотрудникам Project в течение недели с 29 июля, что он уйдет с поста директора в августе. [112] Кевин Робертс взял на себя руководство проектом. [113]
Проект 2025 определяет четыре основные цели в Мандате на лидерство : восстановление семьи как центральной части американской жизни; демонтаж административного государства; защита суверенитета и границ нации; и обеспечение Богом данных индивидуальных прав на свободную жизнь. [114] Президент Heritage Foundation Кевин Робертс пишет в предисловии к Мандату : «Долгий марш культурного марксизма через наши институты завершен. Федеральное правительство — это чудовище, вооруженное против американских граждан и консервативных ценностей, с осадой свободы, как никогда прежде». [115]
Робертс интерпретирует фразу «стремление к счастью» в Декларации независимости как «стремление к блаженству». По его словам, «человек должен быть свободен жить так, как предначертано его Создателем — процветать». Конституция, утверждает он, «предоставляет каждому из нас свободу делать не то, что мы хотим, а то, что мы должны». [33] [116]
Ключ к хорошей жизни «находится прежде всего в семье — браке, детях, обедах в честь Дня благодарения и тому подобном», — пишет он, и, прежде всего, в «религиозной преданности и духовности». [116] Робертс жалуется, что Соединенные Штаты в 2024 году — это место, где «инфляция опустошает семейные бюджеты, смертность от передозировки наркотиков продолжает расти, а дети страдают от токсичной нормализации трансгендерности с дрэг-квин и порнографией, вторгающимися в их школьные библиотеки». [65] В публичном заявлении Робертс выразил обеспокоенность «разгулом преступности» в Соединенных Штатах. [20]
Директор проекта Пол Дэнс занимал должность начальника штаба в Управлении кадрового менеджмента во время администрации Трампа. Спенсер Кретьен, бывший специальный помощник Трампа, является заместителем директора. [5] Дэнс, также являющийся редактором руководящего документа проекта, описал Проект 2025 как «систематическую подготовку к вступлению в должность и созданию новой армии [состоящих] из выровненных, обученных и, по сути, вооруженных консерваторов, готовых сражаться с глубинным государством ». [117] [118] Он сказал, что Проект 2025 «построен на четырех столпах»:
Хотя по закону «Проект 2025» не может явно продвигать его, [119] [120] риторика кампании Трампа отражает его общие темы. [90] Он заявил, что уволит «радикальных марксистских прокуроров, которые разрушают Америку», [121] «полностью уничтожит Глубинное государство» и назначит «настоящего специального прокурора, который займется самым коррумпированным президентом в истории Соединенных Штатов Америки Джо Байденом и всей преступной семьей Байденов». [121]
The Economist резюмировал план как содержащий некоторые вопросы культурной войны , наряду с другими, которые более масштабны по своему охвату и порывают с прошлой республиканской ортодоксальностью, увеличивая дефицит и государственный долг . [122] Анна Норт из Vox описывает его как план консолидации власти и проведения непопулярной политики. [123] Хотя некоторые предложения могут потребовать поддержки республиканцев в обеих палатах Конгресса [12] или благоприятных решений консервативного Верховного суда , [121] многое зависит от исполнительной власти.
Проект направлен на возрождение усилий администрации Трампа по включению в десятилетнюю перепись населения США вопроса о том, является ли подсчитываемое лицо гражданином США. Перепись используется для распределения мест в Конгрессе и Коллегии выборщиков . Администрация Трампа публично утверждала, что хотела, чтобы новый вопрос предотвратил расовую и языковую дискриминацию в соответствии с Законом об избирательных правах , аргумент, который Верховный суд США отклонил для переписи 2020 года. [124] Четырнадцатая поправка к Конституции США гласит, что цифры распределения Конгресса должны включать «общее число лиц в каждом штате», а не «граждан». [125] Суд постановил, что, хотя вопрос о гражданстве не нарушает 14-ю поправку (и появлялся в анкетах переписи до 1960 года), администрация должным образом не обосновала его восстановление в форме 2020 года и опиралась на «надуманные» аргументы для этого. [126]
.jpg/1280px-2021_storming_of_the_United_States_Capitol_DSC09170_(50826699171).jpg)
Газета Washington Post описала план как призыв к «внедрению христианского национализма во все аспекты государственной политики». [16] [128]
Некоторые участники проекта 2025, включая Воута, пропагандируют христианский национализм. [129] [13] [130] [131] Другие комментаторы [132] [15] [133] [134] и новостные агентства [135] [136] [137] также связывают проект 2025 с христианским национализмом.
Проект 2025 предоставляет ряд вариантов экономических реформ, которые различаются по степени радикальности. Он критикует Федеральный резерв , который он обвиняет в деловом цикле , и предлагает его упразднить. [114] Он выступает за то, чтобы доллар был подкреплен таким товаром, как золото . [114] Он рекомендует исключить полную занятость из мандата Федерального резерва, вместо этого сосредоточившись исключительно на таргетировании инфляции . [33] [138]
Проект предусматривает в конечном итоге переход от подоходного налога к налогу на потребление , такому как национальный налог с продаж . [139] Тем временем, Проект стремится продлить действие Закона о сокращении налогов и рабочих местах 2017 года (TCJA). [26] Он также рекомендует упростить индивидуальные подоходные налоги до двух фиксированных ставок налога: 15% на доходы до базы заработной платы социального обеспечения (168 600 долларов США в 2024 году) и 30% выше этого. Неуказанный стандартный вычет будет включен, но большинство вычетов, кредитов и исключений будут устранены. [139] Предложение, вероятно, значительно увеличит налоги для миллионов домохозяйств с низким и средним доходом. [140]
Он нацелен на снижение ставки корпоративного налога с 21% до 18%, называя его «самым разрушительным налогом» в стране. TCJA 2017 года снизил ставку с 35% до 21%. [33] [141] Он предлагает снизить ставку налога на прирост капитала для лиц с высоким доходом до 15% с уровня 2024 года в 20%. [140] [142] После реализации этих реформ он рекомендует, чтобы для принятия законодательства, увеличивающего индивидуальный или корпоративный подоходный налог, требовался порог в три пятых голосов, чтобы «создать стену защиты» для этих реформ, [33] [143] несмотря на широкий консенсус о том, что обеспечение соблюдения законодательства, обязывающего последующий Конгресс, является неконституционным. [144]
Проект предлагает объединить Бюро экономического анализа , Бюро переписи населения и Бюро трудовой статистики в одну организацию и привести ее миссию в соответствие с консервативными принципами. Он рекомендует максимально увеличить найм политических назначенцев на должности в области статистического анализа. [139] Он также рекомендует Конгрессу упразднить Бюро финансовой защиты потребителей . [145] Он планирует упразднить FTC , которая отвечает за обеспечение соблюдения антимонопольного законодательства, и сократить роль Национального совета по трудовым отношениям , который защищает способность сотрудников организовываться и бороться с несправедливой трудовой практикой. [146] Некоторые из авторов работали в компаниях Amazon, Meta и Bitcoin напрямую или в качестве лоббистов. [147] Даррелл Уэст утверждает, что несоответствия в плане предназначены для сбора средств из определенных отраслей или доноров, которые могли бы получить выгоду. [146]
Проект 2025 предполагает упразднение Администрации экономического развития (EDA) при Министерстве торговли, и, если это окажется невозможным, вместо этого EDA будет помогать «сельским общинам, разрушенным атакой администрации Байдена на внутреннее производство энергии ». [116] К 2023 году администрация Байдена уже выдала больше разрешений на бурение нефтяных и газовых скважин, чем ее предшественник. [122] Проект 2025 также направлен на содействие инновациям в гражданской ядерной промышленности . [37] : 9 [148]
Проект заявляет, что «Бог установил субботу как день отдыха» и рекомендует законодательство, требующее, чтобы американцам платили больше за работу в воскресенье. [116] Он также направлен на установление требований к работе для людей, зависящих от Программы дополнительной продовольственной помощи , которая выдает талоны на продукты питания. [20] Кроме того, предлагаемые им изменения правил сверхурочной работы могут ослабить защиту и снизить оплату сверхурочной работы для некоторых работников. [149]
Проект 2025 разделился по вопросу внешней торговли. [114] Автор мандата Питер Наварро советует политику «справедливой торговли» взаимных, более высоких тарифов для Европейского союза , Китая и Индии, чтобы достичь торгового баланса , хотя не все пошлины США ниже, чем у его основных торговых партнеров. [27] С другой стороны, автор мандата Кент Лассман из Института конкурентоспособного предпринимательства продвигает политику «свободной торговли» снижения или отмены тарифов для сокращения расходов потребителей и призывает к большему количеству соглашений о свободной торговле . [27] Он утверждает, что тарифы Трампа и Байдена подорвали не только американскую экономику, но и международные альянсы страны. [26]
Что касается банковского регулирования, Проект 2025 рекомендует «объединить Управление контролера денежного обращения , Федеральную корпорацию по страхованию депозитов , Национальную администрацию кредитных союзов и неденежные надзорные и регулирующие функции Федеральной резервной системы»; [33] : 705 в сноске документа говорится, что «страхование депозитов подрывает [«стимулы банковских вкладчиков ... контролировать банковские портфели»]». [33] : 743
Главной проблемой Проекта 2025 является то, что он называет « пропагандой пробуждения » в государственных школах. [114] В ответ он предусматривает резкое сокращение роли федерального правительства в образовании и повышение выбора школ и родительских прав . [21] Для Проекта 2025 образование должно быть оставлено на усмотрение штатов. [20] Для достижения этой цели он предлагает ликвидировать Департамент образования и разрешить штатам отказываться от федеральных программ или стандартов. Программы в соответствии с Законом об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) будут администрироваться Департаментом здравоохранения и социальных служб. Национальный центр статистики образования (NCES) станет частью Бюро переписи населения . [21]
Федеральное правительство, согласно Проекту 2025, должно быть не более чем организацией, ведущей статистику, когда речь идет об образовании. Федеральное обеспечение гражданских прав в школах будет значительно сокращено, и такие обязанности будут переданы Министерству юстиции, но Министерство юстиции сможет обеспечивать соблюдение закона только через судебные разбирательства. Федеральное правительство больше не будет расследовать школы на предмет признаков несоразмерного воздействия дисциплинарных мер по признаку расы или этнической принадлежности. Проект 2025 прямо отвергает «стремление к расовому паритету в показателях школьной дисциплины — таких как задержания, отстранения и исключения — в ущерб безопасности учащихся». [21]
Федеральный фонд стоимостью 18 миллиардов долларов для учащихся из семей с низким доходом (Раздел I Закона о начальном и среднем образовании 1965 года) будет прекращен, [21] и эти обязанности будут переданы штатам. [22] Государственные средства на образование будут доступны в виде школьных ваучеров без каких-либо условий, даже для родителей, отправляющих своих детей в частные или религиозные школы. [21] Будет сокращено финансирование бесплатных школьных обедов . Программа Head Start , которая предоставляет услуги детям из семей с низким доходом, будет ликвидирована. [22] [150] Для спонсоров проекта образование является частным, а не общественным благом . [21] Проект 2025 критикует любые программы по прощению студенческих ссуд . [151]
Проект 2025 призывает президента гарантировать, что «любое исследование, проводимое за счет средств налогоплательщиков, будет служить национальным интересам конкретным образом в соответствии с консервативными принципами». [116] [33] : 686 Например, исследования в области климатологии должны получать значительно меньше финансирования в соответствии с взглядами Проекта 2025 на изменение климата. [152]
Проект 2025 советует будущему президенту-республиканцу пойти дальше, чем просто аннулировать указы президента Байдена об изменении климата, чтобы «искоренить ссылки на изменение климата абсолютно везде», чтобы положить конец предполагаемым усилиям правительства «контролировать людей». [69] [153] Он предлагает отказаться от стратегий сокращения выбросов парниковых газов, ответственных за изменение климата , в том числе путем отмены нормативных актов, ограничивающих выбросы, сокращения Агентства по охране окружающей среды (EPA) и упразднения Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA), которое проект называет «одним из главных двигателей индустрии сигнализации об изменении климата». [154] [155] [156] [157] Роспуск NOAA подвергся критике как подвергающий опасности жизни, стреляющий в посланника и служащий движению отрицания климата . [60] [158]
В частности, Управление по вопросам экологического правосудия и внешних гражданских прав Агентства по охране окружающей среды будет закрыто, [116] [159] а персонал Агентства по охране окружающей среды, включая научного консультанта, будет отбираться на основе управленческих навыков, а не научной квалификации. [116] Штатам будет запрещено принимать более строгие правила по выбросам транспортных средств, как это сделал штат Калифорния, [154] а правила по ископаемой топливной промышленности будут смягчены. [152] Например, ограничения на бурение нефтяных скважин, наложенные Бюро по управлению земельными ресурсами, будут сняты. [156]
Директор по энергетике и климату Heritage Foundation Диана Фурхтготт-Рот предложила Агентству по охране окружающей среды поддержать потребление большего количества природного газа , несмотря на опасения климатологов, что это приведет к увеличению утечек метана (CH4 ) , парникового газа, более мощного, чем углекислый газ (CO2 ) в краткосрочной перспективе. [154] План проекта 2025 включает в себя отмену Закона о сокращении инфляции , который предлагает 370 миллиардов долларов на чистые технологии , закрытие Управления программ кредитования и Управления демонстраций чистой энергии в Министерстве энергетики , исключение смягчения последствий изменения климата из повестки дня Совета национальной безопасности и поощрение союзных стран к использованию ископаемого топлива. [154] [116]
В проекте говорится, что федеральное правительство «обязано разрабатывать огромные нефтегазовые и угольные ресурсы» и поддерживает бурение в Арктике . [154] [116] Согласно этому проекту, расширение национальной электросети будет заблокировано, а переход к возобновляемым источникам энергии застопорен. [69] Мэнди Гунасекара, участник проекта, признает реальность антропогенного изменения климата, но считает его политизированным и преувеличенным. [160] С другой стороны, директор проекта Пол Дэнс признает только то, что изменение климата реально, а не то, что его вызывает деятельность человека. [154]
Проект 2025 отменит вывод Агентства по охране окружающей среды 2009 года о том, что выбросы углекислого газа вредны для здоровья человека, что не позволит федеральному правительству регулировать выбросы парниковых газов. [154] [69] Он также рекомендует стимулы для представителей широкой общественности «выявлять научные недостатки и недобросовестное проведение исследований» и юридически оспаривать исследования в области климатологии. [69] Раздел отчета, посвященный климату, был написан несколькими людьми, включая Гунасекару, бывшего руководителя аппарата Агентства по охране окружающей среды, которая считает себя ответственной за выход Соединенных Штатов из Парижского соглашения в 2017 году. Бернард Макнами , юрист, консультировавший несколько компаний, работающих на ископаемом топливе, составил раздел Проекта 2025, описывающий роль Агентства по охране окружающей среды. Четверо из ведущих авторов отчета публично отрицали изменение климата . [154] [69] Макнами отвергает смягчение последствий изменения климата как «прогрессивную» политику. [69]
Республиканские защитники климата не согласны с климатической политикой Project 2025. Президент Центра общественной политики Джозефа Рейни Сара Хант посчитала поддержку Закона о сокращении инфляции крайне важной, а представитель Юты Джон Кертис сказал, что крайне важно, чтобы республиканцы «участвовали в поддержке хорошей энергетической и климатической политики». Основатель Американской коалиции по охране природы Бенджи Бэкер отметил растущий консенсус среди молодых республиканцев о том, что деятельность человека вызывает изменение климата, и назвал проект ошибочным. [154]
Проект также отказывается от цели сохранения среды обитания 30 к 30. [ 60]
Лига избирателей за сохранение природы раскритиковала ее за то, что она является пожертвованием для частного бизнеса. [161] Национальная программа страхования от наводнений будет ликвидирована и заменена частными страховщиками. [161]
«Идея независимых федеральных агентств или федеральных служащих, которые не подчиняются президенту, нарушает саму основу нашей демократической республики», — утверждает президент Heritage Кевин Робертс. [6] Проект 2025 стремится поставить всю исполнительную ветвь федерального правительства под прямой президентский контроль, устранив независимость Министерства юстиции, ФБР, Федеральной комиссии по связи, Федеральной торговой комиссии и других агентств. [6] [67] [116] План основан на спорной интерпретации теории унитарной исполнительной власти , «расширенной интерпретации президентской власти, которая направлена на централизацию большего контроля над правительством в Белом доме». [162] [45] [163] [164] [165] Со времени администрации Рейгана Верховный суд принял более сильную унитарную исполнительную власть во главе с консервативными судьями, Федералистским обществом и Фондом наследия и отменил некоторые прецеденты, ограничивающие видение исполнительной власти в Project 2025. [8] [9] [10] [166]
Проект 2025 предлагает уволить всех сотрудников Госдепартамента , занимающих руководящие должности, не позднее 20 января 2025 года. Он призывает назначить старших руководителей Госдепартамента на «исполняющие обязанности», не требующие утверждения Сенатом. [167] Кирон Скиннер , которая написала главу о Госдепартаменте в Проекте 2025, руководила офисом планирования политики министерства менее года во время администрации Трампа, прежде чем ее вынудили уйти из министерства. Она считает большинство сотрудников Госдепартамента слишком левыми и хочет заменить их теми, кто более предан консервативному президенту. Когда Питер Берген в июне 2024 года спросил ее, может ли она назвать случай, когда сотрудники Госдепартамента препятствовали политике Трампа, она ответила, что не может. [167] [168]
Если бы Проект 2025 был реализован, одобрение Конгресса не требовалось бы для продажи военной техники и боеприпасов иностранному государству, [7] если только «не будет гарантирована единогласная поддержка Конгресса». [116]
В 2019 году Трамп заявил, что статья 2 Конституции США предоставляет ему «право делать все, что угодно, как президенту», что является распространенным утверждением среди сторонников теории унитарной исполнительной власти. Аналогичным образом, в 2018 году Трамп заявил, что может уволить специального прокурора Роберта Мюллера . [67] Трамп не первый президент, который рассматривает политику, связанную с теорией унитарной исполнительной власти. [169] [170] Эта идея возродилась и стала популярной в Республиканской партии после террористических атак 11 сентября 2001 года. [171]
В ноябре 2023 года The Washington Post сообщила, что развертывание военных для обеспечения внутреннего законодательства и иммиграционного контроля [39] в соответствии с Законом о восстании 1807 года будет «непосредственным приоритетом» для второй администрации Трампа. Этот аспект плана возглавлял Джеффри Кларк , участник проекта и бывший чиновник Министерства юстиции Трампа. [40] [42] Кларк является старшим научным сотрудником Центра обновления Америки (CRA), партнера Проекта 2025. [172] Как сообщается, план включает в себя указание Министерству юстиции преследовать тех, кого Трамп считает нелояльными или политическими противниками. За свои предполагаемые действия во время работы в Министерстве юстиции в конце срока Трампа Кларк стал соответчиком Трампа в судебном преследовании по делу о рэкете на выборах в Джорджии и неназванным сообщником в федеральном преследовании Трампа за предполагаемое воспрепятствование выборам . После публикации статьи в Post представитель Heritage заявил, что «Проект 2025» не содержит планов, связанных с Законом о восстании или преследованием политических врагов. [40] [173] Однако ProPublica и Documented получили видео, на котором Рассел Воут говорит, что CRA работает над тем, чтобы не дать юридическим и оборонным сообществам воспрепятствовать использованию Закона о восстании, отчасти путем создания «теневого офиса юридического советника». [174]
Media Matters сообщил, что несколько партнеров Project 2025 высоко оценили решение Верховного суда 2024 года по делу Трамп против Соединенных Штатов , которое предоставляет широкий иммунитет от судебного преследования за действия, совершенные президентом при исполнении им своих официальных обязанностей. [175]
В 2023 году Майкл Хирш написал, что мало что из повестки «Проекта 2025» будет реализовано, сославшись на консервативных ученых и правительственных экспертов, которые критикуют его планы реформирования федеральной бюрократии как комически наивные, делающие федеральное правительство более некомпетентным, хаотичным и непрофессиональным. [12]
Проект 2025 предлагает переклассифицировать десятки тысяч федеральных государственных служащих в политических назначенцев, чтобы заменить их сторонниками Трампа, [12] которые будут более склонны прогибаться или нарушать протокол, а в некоторых случаях и нарушать законы, чтобы достичь его целей. [7] Он создал базу данных персонала, сформированную идеологией Трампа . Проект использует анкету для проверки потенциальных новобранцев на предмет их приверженности повестке дня проекта. [4] [176]
На протяжении всего своего президентства Трампа обвиняли в том, что он увольнял людей, которых он считал нелояльными, независимо от их идеологических убеждений, таких как бывший генеральный прокурор Уильям Барр . В последний год его президентства сотрудники Управления кадров президента Белого дома Джеймс Бэкон и Джон МакЭнти разработали анкету для проверки приверженности потенциальных государственных служащих трампизму. Бэкон и МакЭнти присоединились к проекту в мае 2023 года. [177] Проект рекомендует выбрать советника Белого дома , который «глубоко предан» президентской программе « Америка прежде всего ». [7] [67]
Проект 2025 соответствует планам Трампа уволить больше государственных служащих, чем выделено президенту, используя График F , классификацию должностей, которую Трамп установил в указе от октября 2020 года. [178] Байден отменил классификацию в январе 2021 года; Трамп заявил, что восстановит ее. Фонд наследия планирует иметь в своей базе данных 20 000 сотрудников к концу 2024 года. [67] Воут сказал, что цель проекта по увольнению федеральных служащих станет «сокрушительным шаром для административного государства», где те, кто останется, будут деморализованы и подвергнуты «травме». [7] [174]
По состоянию на 2024 год только около 4000 государственных должностей считаются политическими назначениями. Это может меняться с каждой администрацией. [7] [67] Приложение F затронет десятки тысяч профессиональных федеральных государственных служащих, [7] которые много лет работали как при демократической, так и при республиканской администрации. [67] По словам Дональда Мойнихана , профессора государственной политики в Джорджтаунском университете , в то время как аполитичный и меритократический отбор государственных служащих имеет жизненно важное значение для административного функционирования, Республиканская партия все чаще рассматривает их и профсоюзы государственного сектора как угрозы или ресурсы, которые необходимо контролировать. [179] В феврале 2024 года Кевин Робертс сказал: «Люди потеряют работу. Надеюсь, их жизнь сможет процветать, несмотря на это. Здания будут закрыты. Надеюсь, их можно будет перепрофилировать для частной промышленности». [180]
Проект 2025 призывает Конгресс США потребовать, чтобы федеральные подрядчики на 70% были гражданами США, в конечном итоге повысив этот предел до 95%. [116]
К июню 2024 года American Accountability Foundation , консервативная оппозиционная исследовательская организация во главе с Томом Джонсом, бывшим помощником сенаторов-республиканцев, исследовала биографию некоторых ключевых высокопоставленных федеральных государственных служащих. Проект под названием Project Sovereignty 2025 получил грант в размере 100 000 долларов от Heritage с целью размещения на веб-сайте имен 100 человек, которые могут выступить против повестки дня Трампа. Объявляя о гранте в мае 2024 года, Heritage написала, что цель исследования — «предупредить Конгресс, консервативную администрацию и американский народ о наличии антиамериканских плохих деятелей, зарывшихся в административное государство, и обеспечить принятие соответствующих мер». Некоторые сочли Project Sovereignty 2025 напоминающим маккартизм , когда многие американцы подвергались преследованиям и заносились в черный список как предполагаемые коммунисты. [181] [182] [183]
Политолог Фрэнсис Фукуяма заявил, что, хотя федеральная бюрократия остро нуждается в реформе, «Список F» «опасно подорвет» функциональность правительства. [184]
.jpg/1280px-Secretary_Blinken_Participates_in_a_Flag_Raising_Ceremony_for_Finland_at_NATO_Headquarters_(52807659247).jpg)
В ходе предвыборной кампании Трамп избегал какой-либо конкретной информации о внешнеполитических планах на второй срок, [185] но Кирон Скиннер, который написал главу о Государственном департаменте в «Проекте 2025», считает Китай серьезной угрозой и критикует любые примирительные шаги по отношению к нему. [186] В предисловии к «Проекту 2025» говорится: «В течение 30 лет политические, экономические и культурные лидеры Америки принимали и обогащали коммунистический Китай и его геноцидную Коммунистическую партию, одновременно опустошая промышленную базу Америки ». [33] : 11
Работа Агентства США по международному развитию (USAID) будет резко сокращена из-за отвращения Фонда наследия к тому, что он называет «разделительной политической и культурной повесткой дня агентства, которая поощряет аборты, климатический экстремизм, гендерный радикализм и вмешательства против воспринимаемого системного расизма». Слово «гендер» будет систематически удаляться из всех программ и документов USAID. Проект 2025 указывает на конкретные агентства ООН , которые будут лишены финансирования, и предлагает предоставить президенту больше полномочий для распределения иностранной помощи США. [187] Такая помощь не будет выделяться для помощи бедным странам в решении проблемы изменения климата. Вместо этого она будет направлена на продвижение интересов компаний, занимающихся ископаемым топливом. [152]
Проект 2025 не поддерживает ни интервенционизм , ни изоляционизм . Вместо этого он подчеркивает, что все решения, связанные с внешней политикой, должны отдавать приоритет национальным интересам. [188]
Мандат утверждает , что США должны сохранять свой ядерный зонтик только для стран-членов Организации Североатлантического договора ( НАТО ), и что эти страны должны нести ответственность за развертывание своих собственных обычных сил для сдерживания российской агрессии. [116] По состоянию на июнь 2024 года все государства-члены НАТО, за исключением Бельгии, Канады, Хорватии, Италии, Люксембурга, Португалии, Словении и Испании, выделили не менее 2% своего валового внутреннего продукта ( ВВП ) на оборону. У Исландии нет армии. [189]
Bulletin of the Atomic Scientists назвал ядерную политику Project 2025 «самым драматичным наращиванием ядерного оружия с начала правления администрации Рейгана» и началом новой глобальной гонки ядерных вооружений. Она включает в себя приоритет разработки и производства ядерного оружия над другими программами безопасности, отклонение усилий Конгресса по поиску экономически эффективных альтернатив планам, увеличение количества ядерного оружия сверх договорных ограничений, отклонение текущих договоров по контролю над вооружениями, расширение возможностей и финансирования Национальной администрации по ядерной безопасности (NNSA), подготовку к испытаниям нового ядерного оружия, несмотря на Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний , и ускорение всех программ противоракетной обороны. [83]
Более конкретно, план предусматривает выступление вскоре после инаугурации, чтобы «донести до американского народа, что ядерное оружие является главным гарантом его свободы и процветания». За этим последует разработка и производство новых и модернизированных боеголовок, включая B61-12 , W80-4 , W87-1 Mod и W88 Alt 370; развертывание новой крылатой ракеты морского базирования с ядерным вооружением ; развертывание пока еще не доказанного направленного энергетического и космического оружия и «крылатой ракетной обороны родины». [83]
Планы включают размещение нескольких боеголовок на каждой МБР Minuteman III и ее замене Sentinel к 2026 году, размещение ядерных боеголовок на армейских ракетах наземного базирования, добавление ядерных возможностей к гиперзвуковым ракетным системам, указание ВВС исследовать пусковую установку МБР на дорожно-мобильной основе, расширение предварительного размещения ядерных бомб и оружия в Европе и Азии и указание NNSA «перейти на военное положение». Это будет финансироваться путем указания NNSA представлять ежемесячные брифинги в Овальный кабинет и представления отдельных бюджетных запросов от Министерства энергетики, а также указания Управлению по управлению и бюджету представить дополнительный бюджетный запрос в Конгресс. [83]
Проект 2025 обвиняет администрацию Байдена в подрыве традиционной нуклеарной семьи и хочет реформировать Департамент здравоохранения и социальных служб (DHHS) для продвижения этой структуры домохозяйства. [28] Согласно Проекту 2025, федеральное правительство должно запретить Medicare вести переговоры о ценах на лекарства [28] и продвигать программу Medicare Advantage , которая состоит из частных страховых планов. [190] Федеральные поставщики медицинских услуг должны отказать в гендерно-подтверждающей помощи трансгендерным людям и исключить страховое покрытие противозачаточных таблеток Ella , как того требует Закон о доступном медицинском обслуживании (Obamacare). [28]
Проект 2025 предлагает ряд способов сокращения финансирования Medicaid, [29] таких как ограничение федерального финансирования, [29] ограничения пожизненных пособий на душу населения, [29] и разрешение правительствам штатов вводить более строгие требования к работе для бенефициаров программы. [191] Другие предложения включают ограничение использования штатом налогов поставщиков, [29] отмену уже существующих федеральных мер защиты и требований для бенефициаров, [29] ужесточение определений соответствия и определений проверки активов, чтобы затруднить регистрацию, подачу заявок и продление Medicaid, [29] предоставление возможности превратить Medicaid в ваучерную программу, [29] и отмену федерального надзора за государственными программами Medicaid. [29] Проект также сократит финансирование Департамента по делам ветеранов ( VA ). [192]
Проект 2025 направлен на радикальное реформирование Национальных институтов здравоохранения (NIH), упростив увольнение сотрудников и ликвидировав программы DEI. Агентство также будет лишено возможности финансировать исследования с эмбриональными стволовыми клетками или содействовать равному участию женщин. [24] Консерваторы считают NIH коррумпированным и политически предвзятым. [25] Проект также не позволит CDC публиковать рекомендации по общественному здравоохранению. [190]
.jpg/1280px-Stephen_Miller_(27148847234).jpg)
Этот Мандат на лидерство предполагает упразднение Департамента внутренней безопасности (DHS) и замену его иммиграционным агентством, которое включает в себя Таможенную и пограничную службу (CBP), Администрацию транспортной безопасности (TSA), Иммиграционную и таможенную службу (ICE), Службу гражданства и иммиграции США (USCIS) и элементы Департаментов здравоохранения и социальных служб и Министерства юстиции. [116] [193] Другие задачи могут быть приватизированы. [193] Прием беженцев будет сокращен, а сборы за обработку заявлений для просителей убежища возрастут, что Проект считает «возможностью для значительного притока денег». [116] Иммигрантам, желающим, чтобы их заявления рассматривались в ускоренном порядке, придется платить еще больше. [114]
В апреле 2024 года Heritage заявила, что политика Project 2025 включает «арест, задержание и высылку нарушителей иммиграционного законодательства в любой точке Соединенных Штатов». [37] [194]
Стивен Миллер , ключевой архитектор иммиграционной политики во время президентства Трампа, является важной фигурой в «Проекте 2025» и рассматривается на руководящую должность во второй администрации Трампа. [71] В ноябре 2023 года Миллер сказал участнику «Проекта 2025» Чарли Кирку , что операция будет соперничать по масштабу и сложности со «строительством Панамского канала ». Он сказал, что она будет включать в себя замещение Национальной гвардии в красных штатах в качестве сотрудников иммиграционной службы под командованием Трампа. Затем эти силы будут развернуты в синих штатах. [38]
Миллер рассматривал возможность назначения на эту должность местных полицейских и шерифов, а также агентов Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ и Управления по борьбе с наркотиками . Он сказал, что эти силы будут «ходить по стране, арестовывая нелегальных иммигрантов в ходе масштабных рейдов», которых затем будут доставлять на «масштабные плацдармы вблизи границы, скорее всего, в Техасе», где их будут содержать в лагерях для интернированных до депортации. Трамп также говорил о задержании бездомных в «синих городах» и содержании их в лагерях. [38] Финансирование пограничной стены с Мексикой увеличится. [114]
Проект 2025 призывает президента приостановить федеральные средства на ликвидацию последствий стихийных бедствий, предоставляемые Федеральным агентством по управлению в чрезвычайных ситуациях (FEMA), в случае, если государственные или местные органы власти откажутся соблюдать федеральные иммиграционные законы, например, не предоставляя информацию правоохранительным органам. [193]
Проект 2025 выступает против того, что он называет «радикальной гендерной идеологией» [151] и выступает за то, чтобы правительство «поддерживало библейское, подкрепленное социальными науками определение брака и семьи». [116] Для достижения этого он предлагает устранить защиту от дискриминации по признаку сексуальной или гендерной идентичности и исключить положения, касающиеся разнообразия, равенства и инклюзивности (DEI) — которые он называет «санкционированным государством расизмом» — из федерального законодательства. [34] [35] [195] Федеральные служащие, которые участвовали в программах DEI или любых инициативах, связанных с критической расовой теорией, могут быть уволены. [116]
Учителя государственных школ, которые хотят использовать предпочтительные местоимения трансгендерного ученика, должны будут получить письменное разрешение от законного опекуна ученика . [151] Сторонники проекта 2025 также хотят нацелиться на частный сектор, обратив вспять «революцию DEI в трудовой политике» в пользу более «расово-нейтральных» правил. [195] Проект 2025 является частью тенденции усиления негативной реакции на DEI в начале 2020-х годов. [195]
Совет по гендерной политике Белого дома будет расформирован. [116] Правительственным агентствам будет запрещено устанавливать квоты и собирать статистические данные по полу, расе или этнической принадлежности. [116] [195] Участник проекта Джонатан Берри объясняет: «Цель здесь — двигаться в сторону дальтонизма и признать, что нам нужны законы и политика, которые относятся к людям как к полноценным людям, не сводимым к категориям, особенно когда речь идет о расе». [195] Бюро переписи населения США будет реформировано в соответствии с консервативными принципами. [116]
Проект 2025 предлагает пересмотреть условия, предоставляемые журналистам, являющимся членами пресс-корпуса Белого дома . [7] Он предлагает прекратить финансирование Корпорации общественного вещания , частной некоммерческой корпорации, которая финансирует Систему общественного вещания и Национальное общественное радио , как «хорошую политику и хорошую политику». [196] Он также поддерживает идею отмены некоммерческого статуса станций NPR, заставив их переместиться за пределы диапазона 88-92 на шкале FM, который затем может быть занят религиозными программами. [197]
Проект также предлагает разрешить большую консолидацию СМИ путем изменения правил Федеральной комиссии по связи, которые позволят преобразовывать местные новостные программы в общенациональные новостные программы. [197]
Проект продвигает законодательство, требующее от компаний социальных сетей не удалять «основные политические точки зрения» со своих платформ, и предлагает запретить TikTok. [146] Это также помешает Федеральной избирательной комиссии противодействовать ложной информации или дезинформации о честности выборов. [197]
По мнению Проекта 2025, Министерство юстиции (DOJ) превратилось в «раздутую бюрократию с критическим ядром персонала, увлеченного сохранением радикальной либеральной повестки дня» и «утратило доверие» американского народа из-за своей роли в расследовании предполагаемого сговора Трампа и России . Поэтому оно должно быть полностью реформировано и находиться под пристальным контролем Белого дома, а директор Федерального бюро расследований (ФБР) должен быть лично подотчетен президенту. [116]
Министерство юстиции, реформированное в соответствии с рекомендациями Проекта 2025, будет бороться с «позитивной дискриминацией» или « антибелым расизмом », ссылаясь на Закон о гражданских правах 1964 года . Бывший чиновник Министерства юстиции при Трампе Джин Гамильтон утверждает, что «продвижение интересов определенных слоев американского общества... происходит за счет других американцев — и почти во всех случаях нарушает давний федеральный закон». [36] Поэтому Отдел гражданских прав Министерства юстиции будет «преследовать в судебном порядке все государственные и местные органы власти, высшие учебные заведения, корпорации и любых других частных работодателей» с помощью программ DEI или позитивных действий . [191]
Юридические соглашения, называемые « согласительными постановлениями » между Министерством юстиции и местными полицейскими управлениями, будут сокращены. [198] Согласно Проекту 2025, если обязанности ФБР и другого федерального агентства, такого как Управление по борьбе с наркотиками (DEA), пересекаются, то последнее должно взять на себя ведущую роль, предоставив ФБР сосредоточиться на (других) серьезных преступлениях и угрозах национальной безопасности. [198]
Проект 2025 признает, что смертная казнь является деликатным вопросом, но тем не менее продвигает ее для борьбы с тем, что он считает продолжающейся волной преступности, и за «особенно отвратительные преступления», такие как педофилия, пока Конгресс США не примет иного закона. [41]
Как и Трамп, «Проект 2025» полагает, что округ Колумбия кишит преступностью, и поэтому предлагает уполномочить Единое подразделение Секретной службы обеспечивать соблюдение закона за пределами Белого дома и его окрестностей. [193]
В книге Project 2025 предлагается использовать действующие войска для ареста наркоторговцев вдоль границы США и Мексики. The New York Times сообщила, что применение Закона о восстании , чтобы позволить военным осуществлять правоохранительную деятельность, было «слишком радиоактивным, чтобы добиться консенсуса среди консерваторов, участвующих в Project 2025», хотя его поддержали связанные с ним организации, такие как Центр обновления Америки . [199] The Washington Post сообщила в 2023 году, что такие обсуждения проводились под руководством Джеффри Кларка (которого обвиняют в незаконном вмешательстве в выборы); Фонд наследия отрицал, что у Project был какой-либо подобный план. [200] Трамп высказался в поддержку использования действующих военных для ареста нелегальных иммигрантов, подавления протестов и борьбы с преступностью в городах, управляемых демократами. [199]
Проект 2025 потребует от Министерства обороны США отменить свои программы DEI и немедленно восстановить всех военнослужащих, уволенных за то, что они не прошли вакцинацию от COVID-19. [7] Вооруженные силы США не будут уполномочены принимать во внимание изменение климата при оценке угроз национальной безопасности. [152]
Проект 2025 определяет Китай как главную угрозу национальной безопасности США. [122] [188] Он также выражает обеспокоенность влиянием Китая на американское общество и рекомендует запретить социальную сеть TikTok (которую он обвиняет в шпионаже) и Институты Конфуция (которые он обвиняет в развращении американского высшего образования). Проект также выражает обеспокоенность по поводу кражи китайской интеллектуальной собственности и обвиняет Big Tech в действиях от имени Коммунистической партии Китая с целью подрыва США [122] [33] : 9–13 Американским пенсионным фондам будет рекомендовано избегать китайских инвестиций, а американские компании, стремящиеся инвестировать в чувствительные секторы в Китае, столкнутся с ограничениями или отказом в выдаче разрешений. [122]
В предисловии к Мандату Проекта 2025 Кевин Робертс утверждает, что порнография пропагандирует сексуальные отклонения, сексуализацию детей и эксплуатацию женщин; не защищена Первой поправкой к Конституции США ; и должна быть запрещена. Он рекомендует уголовное преследование людей и компаний, производящих порнографию, которую он сравнивает с наркотиками, вызывающими привыкание. [34] Ранее Верховный суд выносил решения против попыток запретить порнографию на основании Первой поправки. [50]
Журналист Эндрю Прокоп написал в Vox :
Робертс также добавляет, что порнография «сегодня проявляется в повсеместном распространении трансгендерной идеологии и сексуализации детей», что предполагает, что он может определять «порнографию» гораздо шире, чем обычно, — что он может рассматривать любую попытку объяснить или научить чему-либо о трансгендерных людях как заслуживающую объявления вне закона и тюремного заключения. [84]
Когда Республиканская партия выдвинула его на пост президента в 2016 году, Трамп подписал обязательство изучить «влияние интернет-порнографии на общественное здравоохранение, на молодежь, семьи и американскую культуру». Он не выполнил это обещание. [50] Но, несмотря на предполагаемые связи Трампа в 2006 году с актрисой фильмов для взрослых Сторми Дэниелс и моделью Playboy Карен Макдугал , [201] Робертс был равнодушен, заявив CNN: «Мы понимаем, что наш Господь работает с несовершенными инструментами, включая нас. Хотя на первый взгляд это кажется противоречием, в целом это может сделать его более могущественным посланником, если он примет это». [50]
Проект 2025 рекомендует сократить действие Закона о двухпартийной инфраструктуре 2021 года , который разрешает финансирование декарбонизации транспортной инфраструктуры. [202] Он относится к Федеральному управлению транзита (FTA) с неодобрением, называя его пустой тратой денег. Он предлагает сократить федеральное финансирование транзитных агентств по всей стране в форме программы грантов на капитальные инвестиции (CIG). Он хочет, чтобы FTA провела «строгий анализ затрат и выгод», хотя агентство уже тщательно изучает проекты перед выделением финансирования. [203] [204]
Сторонники проекта 2025 утверждают, что жизнь начинается с момента зачатия . [28] В Мандате говорится, что Департамент здравоохранения и социальных служб (HHS) должен «вернуться к тому, чтобы называться Департаментом жизни», как его прозвал секретарь HHS Трампа Алекс Азар в январе 2020 года, выразив свою гордость за то, что он «часть самой пролайф-администрации в истории этой страны». В проекте 2025 говорится, что он изменит политику департамента, «явно отвергнув представление о том, что аборт — это медицинская помощь, и восстановив свое заявление о миссии в рамках Стратегического плана [HHS Трампа] и в других местах, чтобы включить содействие здоровью и благополучию всех американцев «от зачатия до естественной смерти»». [30] [205] [206]
В 2022 году Верховный суд постановил в деле Доббс против Организации женского здоровья Джексона , что Конституция не предоставляет права на аборт, тем самым оставляя штатам возможность создания собственного законодательства по этому вопросу, но Проект 2025 призывает следующего президента «принять самые надежные меры защиты нерожденных детей, которые поддержит Конгресс». [116] Проект также говорит: «Решение Доббса — это только начало. Консерваторы... должны прилагать все усилия для защиты нерожденных детей в каждой юрисдикции Америки». [207]
Вице-президент по внутренней политике Heritage Foundation Роджер Северино заявил на конференции Students for Life , что Project 2025 «работает над такого рода указами и постановлениями», чтобы отменить политику Байдена в отношении абортов и «институционализировать среду после Доббса ». [31] Например, созданная президентом Байденом Целевая группа по доступу к репродуктивному здравоохранению будет заменена специализированным агентством «за жизнь», которое будет «использовать свои полномочия для защиты жизни и здоровья женщин и их будущих детей». [116]
Проект выступает против любых инициатив, которые, по его мнению, субсидируют одиноких родителей. [13] Проект 2025 призывает следующую администрацию отменить некоторые положения Закона о службах планирования семьи и исследованиях населения 1970 года , принятого как Раздел X Закона о службе общественного здравоохранения , который предлагает услуги репродуктивного здравоохранения, и потребовать от участвующих клиник подчеркивать важность брака для потенциальных родителей. [208]
Северино пишет в манифесте проекта, что Управление по контролю за продуктами и лекарствами «с этической и юридической точки зрения обязано пересмотреть и отозвать свое первоначальное одобрение» абортивных таблеток мифепристона и мизопростола . [33] [114] Он также рекомендует Центрам по контролю и профилактике заболеваний «обновить свои публичные сообщения о непревзойденной эффективности современных методов контрацепции, основанных на осведомленности о фертильности », [33] [208] таких как приложения для смартфонов, которые отслеживают менструальный цикл женщины . [208] Северино говорит, что Министерство здравоохранения и социальных служб должно потребовать, чтобы «каждый штат сообщал, сколько именно абортов происходит в его границах, на каком гестационном возрасте ребенка, по какой причине, в каком штате проживания матери и каким методом». [33] [209]
Проект направлен на восстановление «религиозных и моральных исключений» эпохи Трампа из требований к контрацепции в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании, включая экстренную контрацепцию (План B), которую он считает абортивным средством , [210] [28] чтобы лишить финансирования программу Planned Parenthood , [13] и снять защиту медицинских записей, связанных с абортами, от уголовных расследований, если владельцы указанных записей пересекают границы штатов. [28] Участник проекта 2025 Эмма Уотерс сказала Politico : «Я была очень обеспокоена только акцентом на расширении все большего и большего количества контрацепции». По ее словам, политические рекомендации проекта 2025 представляют собой не ограничения, а скорее «медицинские гарантии» для женщин. [208] Уотерс сказала, что она хотела, чтобы NIH исследовал долгосрочные эффекты контрацепции . [208]
В разделе «Министерство юстиции» проекта 2025 Джин Гамильтон призывает к обеспечению соблюдения федерального закона против использования почтовой службы США для перевозки лекарств, вызывающих аборт. [33] [129] Проект 2025 стремится возродить положения Закона Комстока 1870-х годов, который запрещал доставку по почте любого «инструмента, вещества, препарата, лекарства или вещи», которые могли бы быть использованы для аборта. С тех пор Конгресс и суды сузили законы Комстока, разрешив доставку контрацептивов по почте. [31] [32]
Проект 2025 направлен на более строгое соблюдение закона Comstock на национальном уровне, чтобы запретить отправку абортивных таблеток и медицинского оборудования, используемого для абортов, по почте. План позволит привлекать к уголовной ответственности отправителей и получателей абортивных таблеток . [31] [32] Проект 2025 не пропагандирует запрет абортов напрямую, [114] но некоторые эксперты-юристы и защитники прав на аборт заявили, что принятие плана проекта приведет к закрытию доступа к медицинскому оборудованию, используемому при хирургических абортах, что фактически создаст национальный запрет на аборты. [211] [212]
Один из разделов обязывает Министерство здравоохранения и социальных служб использовать федеральное финансирование, чтобы заставить штаты сообщать о каждой неудачной беременности, включая причину и штат проживания матери. [24]
Что касается вопроса предотвращения подростковой беременности , Проект 2025 советует федеральному правительству осудить то, что оно считает пропагандой абортов и высокорискованного сексуального поведения среди подростков. Он также стремится устранить роль Департамента здравоохранения и социальных служб в формировании полового воспитания в Соединенных Штатах , утверждая, что это равносильно созданию монополии. [33] : 477 [213]
Чтобы быть принятым в «Базу данных президентского персонала», рекрут должен ответить на несколько вопросов о своей идеологии. Один из них — «назовите одну живую фигуру государственной политики, которой вы очень восхищаетесь и почему». Аккаунты рекрута в социальных сетях будут тщательно изучены. Ключевыми людьми, участвующими в работе с базой данных, являются бывшие должностные лица администрации Трампа, включая Джона МакЭнти. [67] Те, кто просматривает профили, работают в таунхаусе, который один из сотрудников в шутку назвал « домом-ловушкой наследия ». [85]
Heritage утверждает, что по состоянию на июль 2024 года у него было около 20 000 профилей, хотя они могли быть просто пустыми после того, как кто-то начал процесс и не закончил его. Сотрудники в частном порядке задавались вопросом, сколько людей в базе данных могли бы фактически работать в будущей администрации. [85]
Учебные модули, которые могут пройти участники базы данных, были описаны одним человеком, знакомым с ними, как относительно легкие по содержанию и тяжелые по идеологии. [85] База данных и модули также были описаны как имеющие ощущение малобюджетности. [85] ProPublica опубликовала 23 видеоролика, созданных Project 2025 для поддержки обучения. По данным ProPublica, 29 из 36 спикеров в видеороликах работали на Дональда Трампа в той или иной должности, в том числе в его переходной команде 2016–2017 годов, в его администрации или в его предвыборной кампании 2024 года. [214]
Проект 2025 и CRA также помогли составить проекты указов, которые не являются публичными. [215] [121] Газета Washington Post сообщила, что они включают приказ, ссылающийся на Закон о восстании, для развертывания военных для обеспечения внутреннего правопорядка, что Фонд наследия отрицал. [215] По крайней мере 38 членов Конгресса от Демократической партии призвали Проект 2025 опубликовать проекты указов, также известные как «180-дневный план действий», заявив, что в интересах общественности знать, что планируется. [216] В июле 2024 года Мика Медоукрофт, директор по исследованиям CRA, заявил в секретно записанном интервью, что приказы будут распространены во время президентского перехода таким образом, что они никогда не будут обнародованы. [89]
24 сентября 2024 года президент Heritage Foundation и архитектор Project 2025 Кевин Робертс должен выпустить книгу « Ранний свет рассвета: возвращение Вашингтона для спасения Америки » с предисловием кандидата в вице-президенты от Республиканской партии Дж. Д. Вэнса . [109] [110] Первоначально книга имела подзаголовок « Сжигая Вашингтон для спасения Америки» . [109] [110]
В книге Робертс «обрисовывает мирную «Вторую американскую революцию» для избирателей, желающих вернуть власть в руки народа». [217] В рецензии на книгу Вэнс написал: «Теперь мы все понимаем, что пришло время поставить повозки на круги своя и зарядить мушкеты. В предстоящих сражениях эти идеи являются важнейшим оружием». [109] Колин Дики из New Republic говорит, что книга раскрывает параноидальные сталинистские тактики, такие как использование теорий заговора для насильственного навязывания своего видения мира. [218] Робертс критикует контроль рождаемости и правоохранительные органы (предпочитающие более вооруженное общество, похожее на приграничное), одновременно продвигая публичную молитву как ключевой инструмент в соревновании с Китаем. [218]
6 августа 2024 года выход книги был отложен до ноябрьских выборов. [219] [220] [221]
.jpg/1280px-30a.Rally.StopProject2025.WDC.27January2024_(53492319184).jpg)
Эксперты по демократии, политологи и другие комментаторы описали проект как опасный, [74] чреватый авторитаризмом , [222] и апокалиптический. [151] [7] Многие эксперты по правовым вопросам заявили, что он подорвет верховенство закона, [18] разделение властей, [7] разделение церкви и государства, [19] и гражданские свободы. [7] [18] [20] Snopes цитирует «людей по всему политическому спектру», обеспокоенных тем, что план является предшественником авторитаризма. [215]
Рут Бен-Гиат , исследователь фашизма и авторитарных лидеров в Нью-Йоркском университете , написала в мае 2024 года, что «Проект 2025» — это «план авторитарного захвата Соединенных Штатов, который носит обманчиво нейтральное название». Она сказала, что цель проекта по упразднению федеральных департаментов и агентств — «разрушить правовую и управленческую культуру либеральной демократии и создать новые бюрократические структуры, укомплектованные новыми политически проверенными кадрами, для поддержки автократического правления». Она продолжает:
Присвоение гражданских прав белым христианам способствует достижению трампистской цели делегитимации дела расового равенства, а также превращения христианского национализма в основную ценность внутренней политики. Устранение разделения церкви и государства является целью многих архитекторов трампизма, от участника проекта 2025 Расса Воута до крайне правого прозелитиста Майкла Флинна , который использует идею «духовной войны» в качестве контрреволюционного топлива ... Бэннон, Робертс, Стивен Миллер и другие американские воплощения фашизма убеждены, что контрреволюция, ведущая к автократии, является единственным путем к политическому выживанию для крайне правых, учитывая непопулярность их позиций (особенно по абортам) и кучу юридических проблем у их лидера. [19]
Некоторые ученые беспокоятся, что Проект 2025 представляет собой значительное усиление исполнительной власти , [74] тип демократического отступления, включающего институциональные изменения правительства, проводимые избранными руководителями, который наблюдался в Венгрии, Турции и Венесуэле. [223] [224] Политолог Корнелльского университета Рэйчел Битти Ридл говорит, что это глобальное явление представляет собой угрозу демократическому правлению не от насилия, а от использования демократических институтов для консолидации исполнительной власти. Она отмечает, что это произошло в таких странах, как Венгрия, Никарагуа и Турция, но является новым для США. Она добавляет, что «если Проект 2025 будет реализован, это будет означать резкое снижение способности американских граждан участвовать в общественной жизни на основе принципов свободы, независимости и представительства, которые предоставляются в демократии». [225]
Дональд Б. Эйер , заместитель генерального прокурора при Джордже Буше-старшем , сказал:
Проект 2025, похоже, полон целого ряда идей, которые призваны позволить Дональду Трампу функционировать как диктатор, полностью выпотрошив многие ограничения, встроенные в нашу систему. Он действительно хочет уничтожить любое представление о верховенстве закона в этой стране ... Сообщения о Проекте 2025 Дональда Трампа предполагают, что он сейчас готовится сделать кучу вещей, полностью противоречащих основным ценностям, по которым мы всегда жили. Если Трамп будет избран и реализует некоторые из идей, которые он, по-видимому, рассматривает, никто в этой стране не будет в безопасности. [18]
Майкл Бромвич , занимавший пост генерального инспектора Министерства юстиции с 1994 по 1999 год, отметил:
Планы, разрабатываемые членами культа Трампа по превращению Министерства юстиции и ФБР в инструменты его мести, должны вызвать дрожь у любого, кто заботится о верховенстве закона. Трамп и правые СМИ посеяли в плодородную почву семена политизации нынешнего Министерства юстиции, и этот миф расцвел. Их попытки подорвать Министерство юстиции и ФБР являются одними из самых разрушительных кампаний, которые они проводили. [18]
Макс Стайер из Партнерства за государственную службу и другие выразили обеспокоенность тем, что проект возродит раннюю американскую систему добычи и покровительства , которая предоставляла государственные должности тем, кто был лоялен к партии или избранному должностному лицу, а не по заслугам. Закон Пендлтона 1883 года предписывал, чтобы федеральные должности предоставлялись по заслугам. [226] Бывший старший советник кампании Трампа и президентства Стив Бэннон отстаивал этот план в своем подкасте War Room , где вели Джеффри Кларк и другие, работавшие над проектом. [18] Профессор государственной политики Джорджтаунского университета Дональд Мойнихан написал, что назначенцы из Списка F могут быть обязаны присягнуть на верность президенту, что противоречит их конституционному обязательству присягнуть на верность Конституции США. [227]
Спенсер Акерман и Джон Николс в The Nation и Чонси ДеВега из Salon.com назвали «Проект 2025» планом по установлению Трампа в качестве диктатора, предупредив, что Трамп может преследовать и заключать в тюрьму врагов или вообще свергнуть американскую демократию. [228] [229] [230] Давний республиканский академик Том Николс написал в The Atlantic , что Трамп «не блефует, говоря о своих планах посадить в тюрьму своих оппонентов и подавить — силой, если необходимо — права американских граждан». [231]
В Mother Jones глава вашингтонского бюро Дэвид Корн назвал проект 2025 «правой инфраструктурой, которая публично замышляет подорвать систему сдержек и противовесов нашего конституционного порядка и сосредоточить беспрецедентную власть в руках президента. Ее усилия, в случае успеха и в сочетании с победой Трампа (или другого республиканца) в 2024 году, направят страну на путь автократии». [232]
Питер М. Шейн , профессор права, пишущий о верховенстве закона и разделении властей, писал:
[ New York ] Times цитирует нетерпение Воута по отношению к консервативным юристам в первой администрации Трампа, которые не желали выполнять приказы Трампа без колебаний. Критикуя робость традиционных консервативных юристов, Воут сказал Times : «Федералистское общество не знает, который час». Что касается превращения Министерства юстиции в инструмент политического возмездия Белого дома, Воут не моргнув глазом отбросил бы норму независимости, которую президенты и генеральные прокуроры обеих партий тщательно взращивали со времен Уотергейта. «Вам вообще не нужны изменения в законодательстве, вам нужно изменение мышления», — сказал Воут [ Washington ] Post . «Вам нужны генеральный прокурор и юрисконсульт Белого дома, которые не считают себя пытающимися защитить министерство от президента». [115]
Профессор Дартмутского колледжа Джефф Шарлет написал книгу 2023 года « Отлив: сцены из медленной гражданской войны ». После многих лет путешествий для встреч со сторонниками Трампа он пишет, что его первоначальные «возражения против описания воинствующего трампизма как фашизма отпали». [233] Он говорит, что Проект 2025 находится под влиянием Новой апостольской реформации , быстро растущего евангелического и харизматического движения, связанного с Трампом. Шарлет утверждает, что первый мандат Проекта «восстановить семью как центральный элемент американской жизни и защитить наших детей» « закодирован Q — это «защитить кровь», это 14 слов , это все эти вещи». [234]
В июне 2024 года Стивен Гринхат написал колонку для либертарианского журнала Reason, в которой критиковал «Проект 2025» за усиление власти правительства и риск авторитаризма и злоупотреблений за счет централизации контроля над исполнительной властью в руках президента. [222]
В июле 2024 года Дональд Мойнихан из Джорджтаунского университета написал, что «Проект 2025» «значительно увеличит риски коррупции в американском правительстве. Президент Трамп много говорит о глубинном государстве. Опять же, это очень похоже на то, что авторитарные режимы в других странах склонны делать, чтобы оправдать взятие более прямого контроля над системами государственной службы. Поэтому я думаю, что здесь есть опасная тенденция, когда это не просто снизит качество правительства. Это также откроет двери для злоупотреблений политической властью». [235]
В июле 2024 года Рид Гален заявил, что «Проект 2025 — это одобренный Магой план превращения Америки в авторитарное государство». [236]
.jpg/1280px-324a.Rally.StopProject2025.WDC.27January2024_(53693750655).jpg)
Писатели и журналисты ЛГБТК+ критиковали Проект 2025 за его намерение устранить защиту для людей ЛГБТК+ и решимость запретить порнографию, утверждая, что это «повсеместная пропаганда трансгендерной идеологии и сексуализации детей». [34] В своей статье для журнала Dame Бринн Таннехилл утверждала, что Мандат на лидерство отчасти «делает искоренение людей ЛГБТК из общественной жизни своим главным приоритетом», цитируя отрывки из сборника, связывающие порнографию с «трансгендерной идеологией», утверждая, что это связано с другими антитрансгендерными атаками в 2023 году. [237]
Гатри Грейвс-Фицсиммонс, автор Just Faith: Reclaiming Progressive Christianity , раскритиковал Project 2025 в статье MSNBC за апелляцию к христианскому национализму. В частности, Грейвс-Фицсиммонс раскритиковал главу Северино о Министерстве здравоохранения и социальных служб США и его оппозицию Закону об уважении брака , знаменательному закону, который отменил Закон о защите брака и кодифицировал федеральное определение брака, чтобы признать однополые и межрасовые браки. [238]
Некоторые консерваторы и республиканцы раскритиковали план за его позицию по вопросам изменения климата [154] и торговли. [27]
Некоторые критики считают, что «Проект 2025» — это риторическая «показуха» для четырех лет личной мести. [12]
Проект использовал воинственную риторику и апокалиптический язык для описания «плана битвы» по восстановлению контроля над правительством, что некоторые интерпретировали как угрозу политического насилия. [7] [118] [154]
18 августа 2023 года агентство Reuters сообщило, что Рон ДеСантис поддержал Проект 2025. [239]
В апреле 2024 года историк Эмма Шортис написала: «Показная изнурительная технократическая детализация Мандата, сосредоточенная в основном на федеральной бюрократии, легко уживается рядом с трамповским проектом мести и возмездия... [планы] в более широком смысле нацелены ни на что иное, как на полный демонтаж и реструктуризацию как американской жизни, так и мира, каким мы его знаем... Мандат не уточняет, кто может стать следующим консервативным президентом, но он явно написан с учетом Трампа... Мандат Проекта 2025 является иконоборческим и антиутопическим, предлагая мрачное видение крайне милитаристской и бескомпромиссно агрессивной Америки, восходящей в «мире в огне». Те, кто хочет понять Трампа и движение, стоящее за ним, и активную угрозу, которую они представляют для американской демократии, обязаны отнестись к этому серьезно». [240]
Рик Перлстайн в The American Prospect усомнился в качестве проекта, написав, что «большая часть [документа] слишком глупа, чтобы вообще что-то сделать», состоящая из «нескольких авторов, обсуждающих противоположные интерпретации основных общественных вопросов». Он говорит, что он демонстрирует «рекламу уязвимостей внутри консервативной коалиции. Вопросы клина. Возможности расколоть республиканцев в их самых уязвимых суставах», и сравнивает его с аналогичными проектами при администрациях Уоррена Г. Хардинга , Ричарда Никсона и Рональда Рейгана , отмечая для Рейгана, что «тогда, как и сейчас, Фонд наследия дал президенту-республиканцу план, как это сделать. Действительно, Мандат на лидерство Проекта 2025 имеет то же название и формат, что и том Heritage, опубликованный в 1981 году». Но Перлстайн не отрицает опасности проекта, написав: «Тот факт, что консерваторы так долго и упорно старались, делает его еще более опасным. Нам повезло, что каждый раз на пути худших планов правых вставала какая-то историческая случайность». [241]
В апреле 2024 года, отвечая на критику проекта, Heritage опубликовала 13-страничный документ под названием «5 причин, по которым левые ненавидят проект 2025». [37] Повторяя многие из своих ранее опубликованных целей, документ утверждал, что «радикальные левые ненавидят семьи» и «хотят уничтожить семью и заменить ее государством»; что левые «элиты используют «климатический кризис» как инструмент для запугивания американцев и принуждения их отказаться от своей свободы»; что «радикальные левые хотят, чтобы наша страна пошла по тому же темному пути» к превращению в Советский Союз , Северную Корею и Кубу ; и что «просвещенная пропаганда» должна быть устранена на всех уровнях власти. [37]
В июне 2024 года конгрессмен-демократ Джаред Хаффман объявил о формировании оперативной группы «Остановить проект 2025 » . Он предупредил, что проект ударит «как блицкриг » и что «если мы пытаемся отреагировать на него и понять его в реальном времени, то уже слишком поздно. Нам нужно увидеть его приближение задолго до этого и подготовиться соответствующим образом». [242] [243] Он не одинок в том, что назвал проект «антиутопическим». [243] [244] Кампания Байдена запустила веб-сайт с критикой проекта 2025 за несколько часов до его дебатов с Трампом 27 июня . [72] [245]
5 июля 2024 года Трамп написал на своей платформе Truth Social : «Я ничего не знаю о Project 2025. Я понятия не имею, кто за ним стоит. Я не согласен с некоторыми из того, что они говорят, а некоторые из того, что они говорят, абсолютно нелепы и ужасны. Что бы они ни делали, я желаю им удачи, но я не имею к ним никакого отношения». [86] [246] [90]
10 июля 2024 года группа хактивистов SiegedSec объявила, что взломала Heritage Foundation и получила 200 гигабайт информации о пользователях, сославшись на противодействие Project 2025 и общее неприятие организацией прав трансгендеров как на основную мотивацию группы. [247]
Эндрю Прокоп предсказывает, что некоторые из наиболее экстремальных аспектов «Проекта 2025» вполне могут осуществиться, как только Трампу больше не придется участвовать в выборах. [84] Wired описал «Проект 2025» как привлекающий внимание в первую очередь предлагаемыми им мерами по ограничению прав человека и индивидуальных свобод. [161]
В июле 2024 года Орен Касс , автор главы о труде в «Мандате» , раскритиковал руководство проекта, заявив: «Для обретения производительной силы необходимо сосредоточиться на проблемах людей и объяснить, как вы собираетесь их решать, а не стучать по столу в поддержку христианского национализма или второй американской революции». [85]
В статье Politico за август 2024 года проект был назван недофинансированным, неорганизованным и «саморекламированным». [85] Позже в том же месяце увеличенный экземпляр книги «Мандат» использовался в качестве реквизита во время Национального съезда Демократической партии 2024 года . [248] [249] [250]
Клаванс (2024):Многие из авторов плана — бывшие чиновники Трампа, и Фонд наследия провел последний год с лишним, набирая людей для реализации планов в администрации, сказал Скотт.
«Так что у них не просто длинный, размашистый политический документ, — сказал он, — у них также есть растущий список сотрудников, которых проверяют на лояльность Трампу и готовность осуществлять это в его потенциальной администрации».
Маскаро (2024):Бывшие сотрудники Трампа, вовлеченные в Проект 2025, включают бывшего главу администрации Белого дома Марка Медоуза и бывшего старшего советника Трампа Стивена Миллера, последнего из которых описывают как белого националиста.
Однако, как пишет журнал New York , многие из обозначенных планов Трампа на второй срок соответствуют наброскам Проекта 2025.
Хотя предвыборный штаб Трампа неоднократно заявлял, что внешние группы не выступают от имени бывшего президента, 1000-страничное предложение «Проекта 2025» было подготовлено с учетом мнений большого числа бывших чиновников администрации Трампа, которые готовы занять руководящие должности в потенциальной новой администрации.
Проект, который начался в апреле 2022 г.
Хотя многие из предложений «Проекта 2025» вдохновлены Трампом, их поддерживают соперники из Республиканской партии Рон ДеСантис и Вивек Рамасвами, и они приобретают известность среди других республиканцев.
провокационно Вэнс предположил в серии интервью в этом году, что Трамп должен бросить вызов Верховному суду, если судьи признают его усилия недействительными... Несмотря на объективно сомнительные юридические достоинства Приложения F, этот Верховный суд вполне может подписать его, если Трамп будет избран и снова продвинет какую-то его версию во второй администрации.
«И специалисты по конституционному праву, с которыми я общался, заявили, что это решение, это решение Верховного суда, может укрепить основу «Проекта 2025», который известен как теория унитарной исполнительной власти, которая по сути гласит, что президент имеет полный контроль над исполнительной властью, над всеми федеральными агентствами»... «Профессор Мойнихан добавил, Амна, что в конечном итоге решение Верховного суда может помочь любому будущему президенту оправдать избавление от давней независимости Министерства юстиции или других агентств, которые известны своей независимостью, что оно может позволить им оправдать полное устранение этого».
922-страничном плане излагается радикальное расширение президентской власти и план увольнения до 50 000 государственных служащих с целью замены их сторонниками Трампа.
Для Трампа лично это, конечно, вопрос жизни и смерти, и должностные лица предвыборной кампании Трампа признают, что это хорошо согласуется с их собственной программой «Повестка дня 47».
План «Проекта 2025» предусматривает роспуск Министерства внутренней безопасности и ФБР; разоружение Агентства по охране окружающей среды путем смягчения или отмены норм выбросов и изменения климата; полную ликвидацию Департаментов образования и торговли.
Новостные сообщения побудили старшего советника кампании Трампа
Сьюзи Уайлс
пожаловаться директору проекта Полу Дэнсу из Heritage Foundation, заявив, что истории бесполезны и что организация должна прекратить продвигать свою работу среди журналистов, по словам человека, знакомого с этим призывом.
[Джеффри] Кларк также помог составить части плана «Проекта 2025» для второго срока Трампа, включая описание использования Закона о восстании 1807 года для развертывания военных для обеспечения внутреннего правопорядка, как впервые сообщила Washington Post.
Foundation, влиятельная группа, стоящая за Project 2025, разработала масштабные реформы практически всех аспектов правительства, включая план, который, как предупреждают критики, приведет к тому, что государственная служба будет укомплектована сотрудниками, лояльными республиканскому главнокомандующему, а также обеспечит ультраконсервативную основу для политики. Его заявленная цель — отменить почти все, что было реализовано за предыдущие четыре года администрации президента США Джо Байдена.
Из 38 человек, участвовавших в написании и редактировании «Проекта 2025», 31 из них были назначены на должности в администрации Трампа или переходной команде — это означает, что 81% создателей документа занимали официальные должности во время президентства Трампа.
сообщении на своей странице в социальных сетях Трамп заявил: «Я ничего не знаю о проекте 2025», — так называется сценарий, разработанный Heritage Foundation с целью заполнить исполнительную власть тысячами сторонников Трампа и переориентировать миссии ее многочисленных агентств на консервативные идеалы.
На прошлой неделе бывший президент Дональд Трамп попытался дистанцироваться от "Проекта 2025", масштабного плана по реформированию федерального правительства, предложенного тесно связанной консервативной группой.
Учитывая влияние Heritage, организация полна сотрудников бывшего президента, а человек, возглавляющий Project 2025, Пол Дэнс — бывший чиновник администрации Трампа, который заявил на недавнем собрании религиозных вещателей, что он рассчитывает вернуться в Белый дом, если республиканцы победят этой осенью...
Чиновники из PPO и Project 2025 находятся в постоянном контакте с советниками кампании Трампа, хотя деятельность этих групп официально отделена и несанкционирована.
Но Дэнс подтвердил, что его команда имеет постоянные связи с кампанией Трампа. «У нас есть интеграция с людьми из кампании. Реальность такова... мы часто поставляем идеи и в конечном итоге надеемся предложить кадровые предложения», — говорит Дэнс. «Это действительно будет машинным отделением для следующей администрации. Многие из этих людей служили и будут призваны служить снова».
Представители кампании однажды сказали Politico, что цели Project 2025 по реструктуризации правительства... действительно соответствуют предвыборным обещаниям Трампа. Но в заявлении от ноября 2023 г. кампания Трампа заявила: «Усилия различных некоммерческих групп, безусловно, ценятся и могут быть чрезвычайно полезны. Однако ни одна из этих групп или лиц не говорит от имени президента Трампа или его кампании». Не называя Project 2025, они заявили, что все политические заявления от «внешних союзников» являются всего лишь «рекомендациями».
Бывший президент Дональд Трамп в пятницу дистанцировался от проекта 2025 — спорного пакета консервативных политических идей Heritage Foundation
Хотя Дональд Трамп публично дистанцировался от него
Тем временем Трамп публично дистанцировался от плана.
Из 37 авторов основной повестки дня проекта 27 были выходцами из окружения Трампа... «Это полная ложь, что он не знает, что такое P25», — сказал один бывший старший советник о замечаниях Трампа. «В частном порядке он, конечно, общается с Heritage, и [президент Heritage] Кевин Робертс, как сообщается, даже встречался с Трампом по P25».... Однако есть большая вероятность, что он будет использовать по крайней мере список лоялистов проекта для подбора персонала во вторую администрацию.
Наиболее подробное изложение того, как будет выглядеть второй срок Трампа, было составлено правым Heritage Foundation. Названный «Проектом 2025», он представляет собой целую книгу, посвященную радикальной перестройке правительства и управления. Кроме того, с точки зрения текущего взгляда на кампанию Трампа, это раздражает: это дает противникам Трампа что-то, на что можно указать и что можно преподнести избирателям как неприемлемое, хотя сам Трамп на самом деле этого не предлагает.
Трамп также, по-видимому, одобрял политическую работу Heritage в прошлом, заявив на ужине 2022 года для Heritage Foundation, что группа «собирается заложить основу и подробно описать планы того, что именно будет делать наше движение… когда американский народ даст нам колоссальный мандат».
Тем не менее, Heritage приписала себе заслугу в ряде политических предложений Трампа в его первый срок, основываясь на версии Mandate for Leadership группы 2017 года. Группа подсчитала, что 64% ее политических рекомендаций были реализованы или предложены Трампом тем или иным образом в течение его первого года пребывания у власти.
Но на этих выборах, после того как консерваторы и сам г-н Трамп осудили то, что они считали ужасными кадровыми решениями, принятыми во время его администрации, более 50 консервативных групп временно отложили соперничество, чтобы объединиться с Heritage в проекте, который должен начаться в пятницу.
Дело не в том, что федеральная служба не нуждается в реформах, говорит Кэтрин Данн Тенпас, старший научный сотрудник Центра Миллера при Университете Вирджинии. Но она говорит, что Трамп хочет создать класс федеральных служащих, которые будут делать все, что захочет президент, — а если они этого не сделают, их можно будет легко уволить. «Это просто опасный знак», — говорит она. «Это действительно говорит о том, что президент хочет приумножить больше полномочий и больше власти. И это должно заставить всех нервничать».
В их число также входят семь организаций, определенных Южным центром по борьбе с бедностью как группы ненависти или экстремистские группы, включая Центр исследований иммиграции, который был признан группой ненависти «за свою многолетнюю историю распространения расистских писателей, а также за связь с белыми националистами». (CIS это отрицает.)
в апреле 2024 г. старший советник проекта 2025 Джон МакЭнти заявил, что они и кампания Трампа планируют «интегрировать большую часть нашей работы»
Трампа появился через три дня после комментариев президента Heritage Foundation Кевина Робертса о подкасте Стива Бэннона «War Room» о второй американской революции. Демократы и другие критиковали то, что они считали завуалированной угрозой насилия. [...] Заявления и политические позиции Трампа свидетельствуют о том, что он согласен с некоторыми, но не со всеми пунктами повестки дня проекта.
Однако есть хороший шанс, что он будет использовать по крайней мере список лоялистов проекта для укомплектования второй администрации... Несмотря на раздражение Трампа Проектом 2025, кажется вероятным, что его в конечном итоге особенно соблазнит его база данных персонала, контролируемая МакЭнти.
Самым важным столпом проекта 2025 всегда был персонал, а не политика. Или, скорее, все усилия вдохновляются максимой эпохи Рейгана о том, что персонал — это политика, что власть исходит от правильных людей на правильных должностях.
«Мы находимся в процессе второй американской революции, которая останется бескровной, если левые позволят ей это сделать».
Его призыв к революции и расплывчатое упоминание насилия также нервировали некоторых демократов, которые интерпретировали это как угрозу.
Дональд Трамп в последнее время ясно дал понять, что не хочет иметь ничего общего с «Проектом 2025», консервативным планом для следующего президента-республиканца, который вызвал значительный резонанс в его гонке за Белый дом.
«Я понятия не имею, кто за этим стоит», — недавно заявил бывший президент в социальных сетях.
Кампания Трампа продолжает дистанцироваться от спорной повестки дня проекта 2025, в которой изложен ряд экстремальных политических предложений для второго президентства Трампа, а менеджер кампании экс-президента Крис ЛаСивита заявил Politico в четверг, что проект правого крыла не говорит от имени кампании, и осудил его как «занозу в заднице».
Избиратели во многих штатах получают листовку от предвыборной кампании Дональда Трампа, которая пытается убедить их в том, что он не причастен к этому «Проекту 2025», о котором продолжают говорить демократы.
заявил, что не читал 922-страничную инструкцию и не планирует этого делать.
...спорная идея, известная как «теория унитарной исполнительной власти»
систематически готовясь к вступлению в должность и созданию новой армии, состоящей из выровненных, обученных и, по сути, вооруженных консерваторов, готовых сражаться с глубинным государством.
Фонд наследия и многие другие организации, сотрудничающие с Project 2025 и продвигающие его политическую повестку дня, являются организациями 501c3
В обмен на свой благоприятный налоговый статус благотворительная некоммерческая организация, фонд или религиозная организация 501(c)(3) обещает федеральному правительству, что она не будет участвовать в «деятельности политической кампании».
Эта решимость проталкивать непопулярную политику путем консолидации власти прослеживается в Мандате на лидерство, а также в идеях христианских националистических групп.
Центральным элементом является 900-страничный план, который призывает к экстремальной политике практически во всех аспектах жизни американцев, от массовых депортаций до политизации федерального правительства таким образом, чтобы дать Трампу контроль над Министерством юстиции, до сокращения целых федеральных агентств, до внедрения христианского национализма во все аспекты государственной политики путем призыва к запрету порнографии и продвижения политики, которая поощряет «брак, работу, материнство, отцовство и нуклеарные семьи».
Помимо руководства CRA, Воут также консультирует инициативу «Проект 2025» Фонда наследия, которая «предложила ряд других целей для потенциального второго срока, включая отмену политики, которая помогает представителям ЛГБТК+ и матерям-одиночкам, на том основании, что эти законы угрожают основным свободам американцев», — сообщает The New Republic.
Координируемый Heritage Foundation и созданный рядом консервативных организаций, в том числе возглавляемых христианскими националистами, Project 2025 тесно связан с евангельской повесткой дня по обеспечению бинарного определения пола, одновременно закрывая доступ к абортам, контрацепции и уходу в конце жизни.
Проект 2025 — консервативный проект, направленный на консолидацию власти в президентской власти и институционализацию христианского национализма...
План основан на христианском национализме, он уничтожает доступ к абортам и защиту и, по сути, криминализирует акт существования в качестве трансгендера — и это лишь некоторые из его элементов.
Христианский националистический план отвергает не состоящих в браке родителей, родителей-одиночек и семьи ЛГБТК+.
Он называется Планом президентского перехода — или, как его более широко называют, Проектом 2025. Его критиковали как радикально социально консервативное и христианско-националистическое предложение, способное серьезно подорвать работу правительства.
Юристы Министерства юстиции эпохи Рейгана разработали так называемую теорию унитарной исполнительной власти, расширительную интерпретацию президентской власти, которая направлена на централизацию большего контроля над правительством в Белом доме. Согласно более сильным версиям этого видения, Конгресс не может разрушить контроль президента над федеральной исполнительной властью, например, наделив полномочиями принимать определенные решения главу агентства, даже если президент приказывает агентству принять другое решение, или ограничив способность президента обеспечивать исполнение своих желаний, отстранив любого должностного лица исполнительной власти — включая глав «независимых» агентств — по своему желанию.
...спорная идея, известная как «теория унитарной исполнительной власти»
унитарной исполнительной власти набрала обороты благодаря инициативе консервативных президентских администраций (Рональда Рейгана и Джорджа Буша-младшего) и систематическим усилиям по формулированию и защите теории в юридической науке. Прямолинейное, кратко обоснованное мнение главного судьи Робертса в деле
Seila
отражает успех консервативного правового движения в том, чтобы сделать теорию правдоподобной. Резкое несогласие судьи Кагана обнажает, насколько спорны эти рассуждения. Взятые вместе, консервативное стремление к унитарной исполнительной власти и борьба между главным судьей Робертсом и судьей Каганом должны оставить у читателей ощущение, что это дело является "политическим" в другом смысле.
Во-первых, я немедленно переиздам свой Указ 2020 года, восстанавливающий полномочия президента по устранению бюрократов-мошенников. И я буду использовать эту власть очень агрессивно.
усилия сосредоточены на документе объемом примерно 1000 страниц, который дает исполнительной власти больше полномочий, отменяет политику эпохи Байдена и определяет многочисленные изменения на уровне департаментов. Люди по всему политическому спектру опасаются, что такие действия являются предшественниками авторитаризма... Сообщается, что у Project 2025 есть еще один аспект, который не подробно описан на его веб-сайте: попытка подготовить проект указов для нового президента. Согласно отчету
The Washington Post
от ноября 2023 года , в котором цитируются анонимные источники, Джеффри Кларк (бывший чиновник Трампа, который пытался использовать Министерство юстиции, чтобы помочь усилиям Трампа по отмене результатов выборов 2020 года) возглавляет эту работу, а предполагаемые проекты указов включают Закон о восстании — закон, последний раз обновленный в 1871 году, который позволяет президенту задействовать армию для обеспечения внутреннего правопорядка. В беседе с The
Post
представитель Heritage отверг это обвинение.
Политолог Корнелльского университета Рэйчел Битти Ридл говорит, что «Проект 2025» символизирует более широкую глобальную тенденцию, в которой угрозы демократии возникают не только из-за переворотов, военной агрессии или гражданской войны, но и из-за авторитарных лидеров, использующих демократические институты для консолидации исполнительной власти. Этот тип отступления, известный как «увеличение полномочий исполнительной власти», имел место в таких странах, как Венгрия, Никарагуа и Турция, но является новым для Америки, говорит Битти Ридл, которая руководит Центром международных исследований университета и является соавтором книги «Отступничество демократии, устойчивость и сопротивление». «Это очень тревожный знак», — говорит она. «Если «Проект
2025» будет реализован, это будет означать резкое снижение способности американских граждан участвовать в общественной жизни на основе тех принципов свободы, независимости и представительства, которые предоставляются в демократии».
Создатели включили в саму Конституцию требование о том, чтобы государственные служащие приносили клятву верности Конституции, напоминание государственным служащим о том, что их самая глубокая преданность — чему-то большему, чем тот, кто занимает Белый дом или Конгресс. Используя Приложение F для требования личной преданности, г-н Трамп усложнит для них задачу соблюдения этой клятвы.
Губернатор Флориды также поддержал «Проект 2025» Heritage .
беспрецедентное принятие экстремизма, фашизма и религиозного национализма, организованное радикальными правыми и их темными спонсорами.
По сути, антиутопический манифест подробно описывает, как Республиканская партия радикально изменит правительство и существенно повлияет на права и свободу всех американцев, чтобы продвигать консервативную повестку дня во всех аспектах страны... Одна из основных политических партий Америки не должна иметь широко поддержанный и подробный план по демонтажу правительства страны и, по сути, положить конец демократии, если они придут к власти.
