Джеймс Гордон Браун CH HonFRSE (родился 20 февраля 1951 года) — британский политик, занимавший пост премьер-министра Соединенного Королевства и лидера Лейбористской партии с 2007 по 2010 год. Ранее он занимал пост канцлера казначейства при Тони Блэре с 1997 по 2007 год. Он был членом парламента (МП) от Данфермлайн-Ист с 1983 по 2005 год и от Кирколди и Кауденбита с 2005 по 2015 год.
Получив докторскую степень , Браун изучал историю в Эдинбургском университете . В начале своей карьеры он работал преподавателем в колледже дополнительного образования и тележурналистом. Браун был избран в Палату общин на всеобщих выборах 1983 года в качестве депутата от Данфермлин-Ист. В 1989 году он был назначен в теневой кабинет Нила Киннока , а в 1992 году Джон Смит назначил его теневым канцлером казначейства . После победы лейбористов на всеобщих выборах 1997 года Браун был назначен канцлером, став самым долговременным канцлером в современной истории. Время Брауна на посту канцлера было отмечено крупной реформой архитектуры денежно-кредитной и фискальной политики Великобритании, передачей установления процентных ставок Банку Англии , расширением полномочий Казначейства для охвата большей части внутренней политики и передачей банковского надзора Управлению по финансовым услугам . Браун руководил самым длительным периодом экономического роста в истории Великобритании. [1] [2] Он выделил пять экономических тестов , которые препятствовали принятию евро Великобританией . Спорные шаги включали отмену льготы по авансовому налогу на прибыль корпораций (ACT) в его первом бюджете, [3] [4] продажу золотых резервов Великобритании с 1999 по 2002 год и отмену в его окончательном бюджете 10% начальной ставки подоходного налога, которую он ввел в бюджете 1999 года . [5]
После отставки Блэра в 2007 году Браун был избран его преемником на посту премьер-министра и лидера партии без сопротивления. Партия продолжила свое существование как Новые лейбористы, хотя стиль правления Брауна отличался от стиля Блэра. Он оставался приверженным тесным связям с Соединенными Штатами и войне в Ираке , хотя и инициировал расследование причин участия Великобритании в конфликте . Правительство Брауна ввело пакеты мер по спасению, чтобы удержать банки на плаву во время финансового кризиса 2007–2008 годов , и поэтому государственный долг увеличился. Правительство взяло контрольный пакет акций в Northern Rock и Royal Bank of Scotland , которые испытывали серьезные финансовые трудности, и влило государственные деньги в другие банки. В 2008 году правительство Брауна приняло первый в мире Закон об изменении климата и ввело Закон о равенстве 2010 года . Несмотря на рост опросов сразу после того, как Браун стал премьер-министром, после того, как он не смог назначить внеочередные выборы в 2007 году, его популярность упала, а популярность лейбористов снизилась с Великой рецессией . [6] [7] [8] Лейбористская партия потеряла 91 место на всеобщих выборах 2010 года , что привело к подвешенному парламенту , в котором Консервативная партия получила большинство мест. [9] После того, как консерваторы сформировали коалиционное правительство с либеральными демократами , Брауна на посту премьер-министра сменил лидер консерваторов Дэвид Кэмерон , а на посту лидера лейбористов — Эд Милибэнд .
После ухода с должности Браун вернулся на задние скамьи , продолжая служить депутатом от Кирколди и Кауденбита, пока не отказался от своего места в 2015 году. С тех пор он время от времени делал политические заявления и публиковал книги на политическую тематику. [10] Браун сыграл видную роль в кампании по сохранению союза во время референдума о независимости Шотландии 2014 года , а в 2022 году написал доклад о передаче полномочий для лидера лейбористов Кейра Стармера . [11] Браун был специальным посланником ООН по глобальному образованию и послом по глобальному финансированию здравоохранения Всемирной организации здравоохранения . [12] Браун был назначен членом Ордена кавалеров почета королем Карлом III в 2024 году в честь Дня рождения за общественные и благотворительные заслуги в Великобритании и за рубежом. Будучи канцлером, Браун имел высокие рейтинги одобрения, и опрос политологов оценил его как самого успешного канцлера с точки зрения экономической стабильности, работающего независимо от премьер-министра и оставившего прочное наследие для британской экономики . [13] [14] Его премьерство рассматривалось менее благоприятно; хотя общественное мнение о Брауне улучшилось с тех пор, как он покинул свой пост, его премьерство рассматривалось как среднее в исторических рейтингах и общественном мнении о британских премьер-министрах. [ необходима цитата ]
Джеймс Гордон Браун родился в доме престарелых Orchard Maternity Nursing Home в Гиффноке , Ренфрушир , Шотландия. [15] [16] Его отцом был Джон Эбенезер Браун (1914–1998), священник Церкви Шотландии и оказавший сильное влияние на Брауна. [17] Его матерью была Джесси Элизабет «Банти» Браун ( урожденная Саутер; 1918–2004); [18] она была дочерью Джона Саутера, торговца лесом. [19] Семья переехала в Кирколди — тогда крупнейший город в Файфе , через залив Ферт-оф-Форт от Эдинбурга [20] — когда Гордону было три года. [21] Браун воспитывался там со своим старшим братом Джоном и младшим братом Эндрю [18] в пасторском доме ; поэтому его часто называют «сыном пасторского дома», идиоматическая шотландская фраза, похожая на американскую фразу « paspor’s kid ». [22]
Браун сначала получил образование в начальной школе Kirkcaldy West, где его выбрали для экспериментальной программы ускоренного обучения, которая привела его на два года раньше в среднюю школу Kirkcaldy для академического тепличного образования, преподаваемого в отдельных классах. [23] [24] В возрасте 16 лет он написал, что он ненавидит и возмущается этим «нелепым» экспериментом над молодыми жизнями. [25]
Он был принят в Эдинбургский университет для изучения истории в том же раннем возрасте 16 лет. Во время матча по регби в конце семестра в своей старой школе он получил удар ногой по голове и перенес отслоение сетчатки . [26] Это оставило его слепым на левый глаз, несмотря на лечение, включавшее несколько операций и недели, проведенные лежа в темной комнате. Позже в Эдинбурге, во время игры в теннис, он заметил те же симптомы на правом глазу. Браун перенес экспериментальную операцию в Королевской больнице Эдинбурга , и его правый глаз был спасен молодым хирургом-офтальмологом Гектором Чавлой. [27] [28] Браун окончил Эдинбург, получив степень магистра с отличием по истории в 1972 году. Он остался, чтобы получить степень доктора философии по истории, которую он получил десять лет спустя в 1982 году, защитив диссертацию под названием « Лейбористская партия и политические изменения в Шотландии в 1918–1929 годах» . [29] [30] [31]
В юности в Эдинбургском университете Браун был вовлечен в романтические отношения с Маргаритой, кронпринцессой Румынии . Маргарита сказала об этом: «Это была очень прочная и романтическая история. Я никогда не переставала любить его, но однажды это больше не казалось правильным, это была политика, политика, политика, и мне нужна была забота». Неназванный друг тех лет, по словам Пола Рутледжа в его биографии Брауна, вспоминает: «Она была милой и нежной и, очевидно, была создана, чтобы стать кому-то очень хорошей женой. Она была умной, хотя и не такой, как он, но они, казалось, были созданы друг для друга». [32]
В 1972 году, будучи еще студентом, Браун был избран ректором Эдинбургского университета , организатором университетского суда . [33] Он занимал пост ректора до 1975 года, а также редактировал документ « Красная книга о Шотландии» . [34]
С 1976 по 1980 год Браун работал преподавателем политологии в Технологическом колледже Глазго . [35] Он также работал преподавателем в Открытом университете . [36] На всеобщих выборах 1979 года Браун баллотировался в избирательном округе Эдинбург-Юг , проиграв кандидату от Консервативной партии Майклу Анкраму . [30]
С 1980 года он работал журналистом на шотландском телевидении , а затем занимал должность редактора отдела текущих событий вплоть до своего избрания в парламент в 1983 году. [37] [38]
Браун был избран в парламент в качестве члена парламента от Лейбористской партии со второй попытки, от округа Данфермлин-Ист на всеобщих выборах 1983 года . Его первым коллегой по офису в Вестминстере был недавно избранный депутат от избирательного округа Седжфилд Тони Блэр . Браун стал представителем оппозиции по торговле и промышленности в 1985 году. В 1986 году он опубликовал биографию политика Независимой лейбористской партии Джеймса Макстона , которая стала предметом его докторской диссертации. Браун был главным секретарем теневого кабинета казначейства с 1987 по 1989 год, а затем государственным секретарем теневого кабинета по торговле и промышленности , прежде чем стать теневым канцлером в 1992 году после четвертого подряд поражения лейбористов на всеобщих выборах в том году. [30] [37] Возглавив кампанию «За» Лейбористского движения , отказавшись присоединиться к межпартийной кампании «За» для Шотландии во время шотландского референдума о передаче полномочий в 1979 году , в то время как другие высокопоставленные политики Лейбористской партии, включая Робина Кука , Тэма Далиелла и Брайана Уилсона , агитировали за голосование «Нет» , Браун впоследствии стал ключевым участником Шотландского конституционного собрания , подписав Заявление о правах для Шотландии в 1989 году . [39]
Лидер лейбористов Джон Смит внезапно умер в мае 1994 года. Браун не оспаривал лидерство после того, как Тони Блэр стал фаворитом на победу на выборах лидера 1994 года , решив освободить место для Блэра, чтобы избежать разделения голосов сторонников модернизации в голосовании за лидерство. [40] Давно ходили слухи, что между Блэром и Брауном была заключена сделка в бывшем ресторане Granita в Ислингтоне , в которой Блэр обещал передать Брауну контроль над экономической политикой в обмен на то, что Браун не будет выступать против него на выборах лидера. [41] [42] [43] Независимо от того, правда это или нет, отношения между Блэром и Брауном были центральными для судеб Новых лейбористов , и они в основном оставались едиными на публике, несмотря на известные серьезные личные разногласия. [44]
Будучи теневым канцлером , Браун, как будущий канцлер, рассматривался бизнесом и средним классом как хороший выбор. Во время его пребывания на посту канцлера уровень инфляции иногда превышал целевой показатель в 2%; управляющий Банка Англии , в соответствии с правилами, регулирующими роль Банка, писал объяснительное письмо канцлеру каждый раз, когда инфляция превышала три процента. [45] [46] После реорганизации избирательных округов Вестминстер в Шотландии в 2005 году Браун стал депутатом от Кирколди и Кауденбита на всеобщих выборах . [47] [48]
На всеобщих выборах 1997 года лейбористы одержали убедительную победу над консерваторами, положив конец их 18-летнему изгнанию из правительства, и когда Тони Блэр , новый премьер-министр, объявил о составе своей министерской команды 2 мая 1997 года, он назначил Брауна канцлером казначейства . Браун оставался на этой должности в течение 10 лет и двух месяцев, что сделало его самым долгоработающим канцлером в современной истории. [28] Некоторые достижения десятилетия Брауна на посту канцлера включают в себя независимость Банка Англии и заключение соглашения по бедности и изменению климата на саммите G8 в 2005 году. [30]
Вступив в должность канцлера, Браун предоставил Банку Англии операционную независимость в денежно-кредитной политике и, таким образом, ответственность за установление процентных ставок через Комитет по денежно-кредитной политике Банка . [49] В то же время он также изменил показатель инфляции с индекса розничных цен на индекс потребительских цен и передал ответственность за банковский надзор Управлению по финансовым услугам . [50] [51] Некоторые комментаторы утверждают, что такое разделение обязанностей усугубило серьезность финансового кризиса 2007–2008 годов в Великобритании . [52]
Во время предвыборной кампании 1997 года и впоследствии Браун пообещал не увеличивать базовую или более высокие ставки подоходного налога . За время своего канцлерства он снизил базовую ставку с 23% до 20%; однако во всех бюджетах, кроме последнего, он увеличивал налоговые пороги в соответствии с инфляцией, а не с доходами, что привело к фискальному торможению . При Брауне корпоративный налог снизился с основной ставки 33% до 28%, а для малого бизнеса — с 24% до 19% . [53] В 1999 году он ввел более низкую ставку подоходного налога в размере 10% . Он отменил эту 10% налоговую ставку в своем последнем бюджете в 2007 году, чтобы снизить базовую ставку с 22% до 20%, увеличив налог для 5 миллионов человек [54] и, согласно расчетам Института фискальных исследований , оставив тех, кто зарабатывает от 5000 до 18 000 фунтов стерлингов, в числе самых больших неудачников. [55] Под аплодисменты рядовых членов парламента Браун описал эту меру в своем последнем бюджете следующим образом: «Внедрив более целенаправленные способы стимулирования труда и прямой поддержки детей и пенсионеров стоимостью 3 млрд фунтов стерлингов в год, я теперь могу вернуть подоходный налог всего к двум ставкам, убрав 10-пенсовый предел для не сберегательного дохода». [56] Браун также ввел в 1997 году налог на непредвиденные доходы для приватизированных коммунальных предприятий. Налог принес правительству предполагаемый единовременный доход в размере 5 млрд фунтов стерлингов, который был использован для финансирования Нового курса для молодых людей, программы «от благосостояния к труду», направленной на борьбу с долгосрочной безработицей. [57]
По данным ОЭСР , налогообложение в Великобритании увеличилось с 39,3% доли валового внутреннего продукта в 1997 году до 42,4% в 2006 году, достигнув более высокого уровня, чем в Германии. [58] Этот рост в основном был приписан активной политике правительства, а не просто росту экономики. Консерваторы обвинили Брауна во введении « скрытых налогов ». Распространенный пример произошел в 1997 году из-за технического изменения способа сбора корпоративного налога , косвенным следствием которого стало налогообложение дивидендов по инвестициям в акции , удерживаемым в рамках пенсий, что снизило пенсионные доходы и способствовало упадку большинства пенсионных фондов с последней зарплатой в Великобритании. [59]
Обзор расходов Брауна за 2000 год наметил значительное расширение государственных расходов , особенно на здравоохранение и образование. В своем бюджете за апрель 2002 года Браун увеличил Национальное страхование для оплаты расходов на здравоохранение. Он также ввел налоговые льготы для работающих , [60] [61] и в своем последнем бюджете в качестве канцлера Браун выделил дополнительно 3 миллиарда фунтов стерлингов на пенсионные пособия, увеличил налоговый кредит для детей и увеличил налоговый кредит для работающих. За этими увеличениями последовал еще 1 миллиард фунтов стерлингов поддержки для увеличения налогового кредита для детей. [62]
При Брауне налоговый кодекс, стандартное руководство по налогообложению, увеличился вдвое и составил 17 000 страниц. [63] [64]
В октябре 1997 года Браун объявил, что Казначейство установит пять экономических тестов [65] , чтобы определить, были ли сделаны экономические обоснования для принятия Соединенным Королевством единой европейской валюты. Казначейство указало, что тесты не были пройдены в июне 2003 года. [66]
В 2000 году Брауна обвинили в развязывании политического скандала по поводу высшего образования (известного как дело Лоры Спенс ), когда он обвинил Оксфордский университет в элитаризме в процедурах приема, назвав его решение не предоставлять место ученице государственной школы Лоре Спенс «абсолютно возмутительным». [67] Лорд Дженкинс , тогдашний канцлер Оксфорда и сам бывший лейбористский канцлер казначейства, сказал, что «почти каждый факт, который он использовал, был ложным». [68]
В период с 1999 по 2002 год Браун продал 60% золотых запасов Великобритании незадолго до того, как золото вошло в затяжной бычий рынок, с тех пор прозванный дилерами « Коричневым дном» или «Дном Брауна». [69] [70] [71] Официальной причиной продажи золотых запасов было снижение портфельного риска резервов Великобритании путем диверсификации от золота. [72] В конечном итоге Великобритания продала около 395 тонн золота на 17 аукционах с июля 1999 года по март 2002 года по средней цене около 275 долларов США за унцию, что принесло около 3,5 млрд долларов США. [73] К 2011 году это количество золота стоило бы более 19 млрд долларов США, что привело к широкой критике решения Брауна о продаже золота. [74] По состоянию на август 2024 года золотая премия составляет приблизительно 1905 фунтов стерлингов за унцию, что оценивает проданные резервы в 26,5 млрд фунтов стерлингов.
Будучи канцлером, Браун выступал против ренационализации железных дорог , заявив на конференции лейбористов в 2004 году, что это будет стоить 22 миллиарда фунтов стерлингов. [75]
Во время своего пребывания на посту канцлера Браун, как сообщается, считал целесообразным списать большую часть, но не всю, невыплаченную задолженность стран третьего мира . [76] 20 апреля 2006 года в своей речи перед послами ООН Браун изложил « зеленый » взгляд на глобальное развитие. [77]
В октябре 2004 года Блэр объявил, что не будет возглавлять партию на четвертых всеобщих выборах, но будет служить полный третий срок. [78] Политические комментарии по поводу отношений между Брауном и Блэром продолжались вплоть до и после выборов 2005 года , на которых лейбористы победили с сокращенным большинством и сокращенной долей голосов. 7 сентября 2006 года Блэр объявил, что уйдет в отставку в течение года. [79]
Браун был явным фаворитом на смену Блэру; он был единственным кандидатом, о котором серьезно говорили в Вестминстере. Выступления и освещение в новостях, предшествовавшие передаче власти, были интерпретированы как подготовка почвы для Брауна, чтобы стать премьер-министром, отчасти путем создания впечатления государственного деятеля с видением лидерства и глобальных изменений . Это позволило Брауну обозначить наиболее значимые приоритеты для его повестки дня в качестве премьер-министра; выступая на конференции Фабианского общества на тему «Следующее десятилетие» в январе 2007 года, он подчеркнул, что образование, международное развитие, сокращение неравенства (стремление к «равенству возможностей и справедливости результата»), обновление британскости, восстановление доверия к политике и завоевание сердец и умов в войне с террором являются ключевыми приоритетами. [80]
11 мая 2007 года, после месяцев спекуляций, Браун официально объявил о своей заявке на лидерство Лейбористской партии. Он запустил свой предвыборный сайт в тот же день, когда официально объявил о своей заявке на лидерство, под названием «Гордон Браун для Британии». [81] 16 мая Channel 4 News объявил, что Эндрю МакКинли выдвинул Брауна, что дало ему 308 номинаций — достаточно, чтобы избежать конкурса на лидерство. В сообщении BBC говорится, что решающее назначение было сделано Тони Райтом , поскольку МакКинли на тот момент еще не выдвинул свою кандидатуру. [82] Браун сменил Блэра на посту лидера Лейбористской партии 24 июня 2007 года.
После того, как Блэр подал в отставку королеве Елизавете II , Браун был приглашен королевой сформировать правительство и стать премьер-министром 27 июня 2007 года. В своей первой речи в качестве премьер-министра Браун сказал: «Это будет новое правительство с новыми приоритетами, и мне выпала честь получить прекрасную возможность послужить своей стране. И всегда я буду сильным в цели, непоколебимым в воле, решительным в действиях, на службе тому, что важно для британского народа, отвечая заботам и чаяниям всей нашей страны». [83] [84]
Браун отменил некоторые из политик, которые были введены или планировались администрацией Блэра. Он оставался приверженным тесным связям с Соединенными Штатами и войне в Ираке, хотя и начал расследование причин участия Великобритании в конфликте . Он предложил «правительство всех талантов», которое включало бы кооптацию ведущих личностей из промышленности и профессиональных профессий на государственные должности. Браун также назначил Джеки Смит первой женщиной -министром внутренних дел Великобритании , в то время как бывшую должность Брауна в качестве канцлера казначейства заняла Алистер Дарлинг . Он предложил передать некоторые традиционные полномочия премьер-министра, предоставленные королевской прерогативой , в сферу парламента, такие как право объявлять войну и утверждать назначения на руководящие должности. Браун хотел, чтобы парламент получил право ратифицировать договоры и имел больший надзор за разведывательными службами. Он также предложил передать некоторые полномочия от парламента гражданам, включая право формировать «гражданские жюри», легко подавать петиции в парламент о новых законах и проводить митинги у Вестминстера. Он утверждал, что генеральный прокурор не должен иметь права решать, возбуждать ли судебное преследование в отдельных случаях, например, в скандале с займами на пэрство . [85]
В сентябре и начале октября 2007 года ходили слухи о том, назначит ли Браун внеочередные всеобщие выборы . Действительно, партия запустила рекламную кампанию Not flash, just Gordon , которая в значительной степени рассматривалась как предвыборное продвижение Брауна на пост премьер-министра; однако 6 октября Браун объявил, что в ближайшее время выборов не будет — несмотря на опросы общественного мнения, показывающие, что он способен победить на выборах, если назначит их. [86] Это оказалось дорогостоящей ошибкой, так как в 2008 году его партия отстала от консерваторов (во главе с Дэвидом Кэмероном ) в опросах. Споры о политических пожертвованиях, череда поражений на местных выборах и поражения на дополнительных выборах в Крю и Глазго также не принесли ему и правительству никакой пользы. [87] С тех пор Браун утверждал, что лейбористы выиграли бы выборы 2007 года, но он не верил, что досрочные выборы отвечают национальным интересам. [88] [89]
Его политические оппоненты обвинили его в нерешительности, что Браун отрицал. [90] В июле 2008 года он поддержал новый законопроект, продлевающий период содержания под стражей до 42 дней . Законопроект встретил сопротивление с обеих сторон Палаты представителей и восстание рядовых членов парламента. В конце концов, законопроект был принят всего девятью голосами. [91] [92] Палата лордов отклонила законопроект, охарактеризовав его как «фатально ошибочный, плохо продуманный и ненужный», заявив, что «он стремится еще больше подорвать основные юридические и гражданские права». [93]
Браун был упомянут прессой в кризисе расходов за требование оплаты его уборщика; однако никаких нарушений обнаружено не было, и Управление по сборам в Палате общин не преследовало Брауна по этому иску. Между тем, Управление по сборам в Палате общин заявило, что двойная оплата счета за ремонт сантехники в размере 153 фунтов стерлингов была ошибкой с их стороны, и что Браун полностью ее выплатил. [94] [95]
Во время своей предвыборной кампании за лидерство в Лейбористской партии Браун предложил ряд политических инициатив, которые он назвал манифестом перемен . [96] [97]
Манифест включал в себя борьбу с коррупцией и новый Министерский кодекс , который устанавливал четкие стандарты поведения для министров. [98] Он также заявил в речи, объявляя о своей заявке, что он хотел бы «лучшей конституции», которая «ясно определяет права и обязанности гражданина в Британии сегодня». Он планировал создать межпартийный съезд, чтобы рассмотреть новые полномочия для парламента и рассмотреть вопрос о перераспределении полномочий между Уайтхоллом и местными органами власти. Браун сказал, что предоставит парламенту последнее слово в вопросе о том, будут ли британские войска отправлены в бой в будущем. [99]
Он сказал, что хочет освободить больше земли и облегчить доступ к владению с помощью схем совместного капитала. Он поддержал предложение о строительстве новых эко-городов , каждый из которых будет вмещать от 10 000 до 20 000 домовладельцев — до 100 000 новых домов в общей сложности. [100] Браун также сказал, что он хотел бы, чтобы врачебные кабинеты были открыты по выходным, а врачи общей практики дежурили по вечерам. Врачам было предоставлено право отказаться от ухода во внеурочное время в 2007 году в соответствии с противоречивым соглашением об оплате труда, подписанным тогдашним министром здравоохранения Джоном Ридом , которое предоставило им 22-процентное повышение заработной платы в 2006 году. [101]
5 июня 2007 года, всего за три недели до того, как он должен был занять пост премьер-министра, Браун выступил с речью, пообещав «британские рабочие места для британских рабочих». [102] Браун повторил это обещание на ежегодной конференции Лейбористской партии в сентябре, что вызвало споры, поскольку он связал это с обязательством бороться с трудящимися-мигрантами. [103] [104] Консервативная партия во главе с Дэвидом Кэмероном сразу же указала, что такое обязательство является незаконным в соответствии с законодательством ЕС. [104] Другие спорные заявления, сделанные Брауном о миграции, включали его заявление о том, что уроки английского языка и прохождение обязательных общественных работ должны быть предварительными условиями для получения гражданства Великобритании. [105]
Во время выступления королевы в парламенте 3 декабря 2008 года правительство Брауна обнародовало планы по внедрению тестов на детекторе лжи, основанных на технологии распознавания голоса, для определения того, принимать ли заявления на пособия. [106] Несмотря на то, что на эти тесты было потрачено 2,4 миллиона фунтов стерлингов, испытания, проведенные Департаментом труда и пенсий, показали, что они были неточными примерно в четырех из каждых семи случаев их использования. [107]
Браун был приверженцем войны в Ираке , но заявил в своей речи в июне 2007 года, что он «извлечет уроки» из ошибок, допущенных в Ираке. [108] Браун заявил в письме, опубликованном 17 марта 2008 года, что Соединенное Королевство проведет расследование войны . [109]
Браун приложил немало усилий, чтобы выразить сочувствие тем, кто потерял своих близких в конфликтах в Ираке и Афганистане. Он часто говорил: «Война — это трагедия», повторяя цитату Блэра: «Война — это ужасно». [110] Тем не менее, в ноябре 2007 года Браун был обвинен некоторыми высокопоставленными военными деятелями в несоблюдении Военного пакта — соглашения в британской политике, гарантирующего адекватные гарантии, награды и компенсации военнослужащим, которые рискуют своей жизнью, подчиняясь приказам, исходящим из политики избранного правительства. [111]
Браун не присутствовал на церемонии открытия летних Олимпийских игр 2008 года 8 августа 2008 года в Пекине ; вместо этого он присутствовал на церемонии закрытия 24 августа 2008 года. Браун находился под сильным давлением со стороны защитников прав человека, которые требовали отправить сообщение Китаю относительно беспорядков в Тибете в 2008 году . Его решение не присутствовать на церемонии открытия не было актом протеста, а было принято за несколько недель и не рассматривалось как принципиальная позиция. [112]
В своей речи в июле 2007 года Браун разъяснил свою позицию относительно отношений Великобритании с Соединенными Штатами : [113] «Мы не позволим людям отделить нас от Соединенных Штатов Америки в решении общих проблем, с которыми мы сталкиваемся по всему миру. Я думаю, люди должны помнить, что особые отношения между британским премьер-министром и американским президентом строятся на том, что мы разделяем, на тех же непреходящих ценностях, касающихся важности свободы, возможностей и достоинства личности. Я продолжу работать, как это делал Тони Блэр , очень тесно с американской администрацией».
Браун и Лейбористская партия пообещали провести референдум по Договору о реформе ЕС . 13 декабря 2007 года министр иностранных дел Дэвид Милибэнд присутствовал на официальной церемонии подписания в Лиссабоне вместе с премьер-министром . Оппоненты Брауна по обе стороны Палаты представителей и в прессе предположили, что ратификации парламентом недостаточно и что следует провести референдум. В манифесте Лейбористской партии 2005 года было обещано предоставить британской общественности референдум по первоначальной Конституции ЕС . [114] [115] Браун утверждал, что Договор существенно отличается от Конституции и, как таковой, не требует референдума. Он также ответил планами на длительные дебаты по этой теме и заявил, что, по его мнению, документ слишком сложен для принятия на референдуме. [116]
Во время премьерства Брауна, в октябре 2008 года, Консультативный совет по злоупотреблению наркотиками (ACMD) рекомендовал тогдашнему министру внутренних дел Джеки Смит , чтобы каннабис оставался классифицированным как наркотик класса C. [ 117] Действуя вопреки совету, она решила переклассифицировать его в класс B. [ 117] После того, как профессор Дэвид Натт , председатель ACMD, раскритиковал этот шаг на лекции в 2009 году, тогдашний министр внутренних дел Алан Джонсон попросил его уйти в отставку . [118] После своей отставки профессор Натт сказал, что Браун «решил» переклассифицировать каннабис, несмотря на доказательства обратного. [119] Браун утверждал: «Я не думаю, что предыдущие исследования принимали во внимание, что так много каннабиса на улицах теперь имеет летальное качество, и мы действительно должны послать сообщение молодым людям — это неприемлемо». [120] [121] Предшественник профессора Натта в ACMD, сэр Майкл Роулинс , позже сказал: «У правительств вполне могут быть веские причины придерживаться альтернативной точки зрения... Когда это происходит, тогда правительство должно объяснить, почему оно игнорирует конкретный совет». [122]
Премьерство Брауна совпало с глобальной рецессией , во время которой Браун призвал к фискальным действиям в попытке стимулировать совокупный спрос. Внутри страны администрация Брауна ввела меры, включая пакет мер по спасению банков на сумму около £500 млрд (приблизительно $850 млрд), временное снижение налога на добавленную стоимость на 2,5 процентных пункта [123] и схему «сдачи автомобилей на слом». [124]
В середине 2008 года лидерство Брауна подверглось сомнению, поскольку некоторые депутаты открыто призвали его уйти в отставку. Это событие было названо «Ланкаширским заговором», поскольку два депутата из Ланкашира (до 1974 года) призвали его уйти в отставку, а третий поставил под сомнение его шансы удержать лидерство в Лейбористской партии . Несколько депутатов утверждали, что если Браун не восстановится в опросах к началу 2009 года, он должен объявить о конкурсе на лидерство; однако некоторые видные депутаты, такие как Джеки Смит и Билл Рэммелл , предположили, что Браун был подходящим человеком, чтобы провести Великобританию через ее экономический кризис. [125] Осенью Сиобхейн МакДона , депутат и младший правительственный организатор, которая за время своего пребывания в должности ни разу не голосовала против правительства, [126] говорила о необходимости обсуждения позиции Брауна. Хотя она не заявляла, что хочет смещения Брауна, она умоляла Лейбористскую партию провести выборы руководства. МакДонах была уволена со своей должности вскоре после этого, 12 сентября. [127] Ее поддержали в ясном заявлении о ее желании участвовать в конкурсе Джоан Райан (которая, как и МакДонах, подала документы на выдвижение кандидатуры на пост лидера и стала второй мятежницей, уволенной с работы), Джим Дауд , Грег Поуп и ряд других, которые ранее занимали должности в правительстве. [128]
Столкнувшись с этими предположениями о будущем Брауна, его министры поддержали его в качестве лидера партии, а Харриет Харман и Дэвид Милибэнд отрицали, что они готовят заявки на лидерство. После того, как лейбористы проиграли дополнительные выборы в Глазго-Ист в июле, Харман, заместитель лидера партии, сказал, что Браун был «решением», а не «проблемой»; министр внутренних дел Смит, министр юстиции Джек Стро , министр образования Эд Боллс и министр кабинета министров Эд Милибэнд вновь подтвердили свою поддержку Брауну. [129] Заместитель премьер-министра при Блэре Джон Прескотт также пообещал свою поддержку. [130] Министр иностранных дел Дэвид Милибэнд затем отрицал, что он готовит заявку на лидерство, когда 30 июля статья, написанная им в The Guardian, была интерпретирована большим количеством СМИ как попытка подорвать Брауна. В статье Милибэнд обрисовал будущее партии, но забыл упомянуть премьер-министра. Милибэнд ответил на это, заявив, что он уверен, что Браун сможет привести Лейбористскую партию к победе на следующих всеобщих выборах, и что его статья была атакой на фатализм в партии после потери Глазго-Ист . [131] Милибэнд продолжал демонстрировать свою поддержку Брауну перед лицом проблемы, возникшей в сентябре, как и министр бизнеса Джон Хаттон , министр охраны окружающей среды Хилари Бенн и главный партийный организатор Джефф Хун . [132]
4 июня 2009 года Джеймс Пернелл ушел из кабинета министров и призвал Брауна уйти в отставку с поста премьер-министра. [133]
6 января 2010 года Патрисия Хьюитт и Джефф Хун совместно призвали к тайному голосованию по вопросу о будущем лидерства Брауна. [134] Призыв получил небольшую поддержку, и на следующий день Хун сказал, что он, по-видимому, провалился и «закончился». Браун позже назвал призыв к тайному голосованию «формой глупости». [135]
На местных выборах 1 мая 2008 года лейбористы показали худшие результаты за 40 лет, заняв третье место с прогнозируемой долей голосов в 24% от общего числа голосов. [136] Впоследствии партия потерпела поражение на дополнительных выборах в Крю, Нантвиче и Хенли, а также потерпела крах в опросах. На дополнительных выборах в Глазго-Ист, спровоцированных отставкой Дэвида Маршалла, лейбористы изо всех сил пытались назначить кандидата, в конечном итоге остановившись на Маргарет Каррен , действующем депутате парламента Шотландии . ШНП, консерваторы и либеральные демократы высмеивали лейбористов за их неорганизованность, а Алекс Салмонд прокомментировал: «Это их «потерянные выходные» — у них нет лидера в Шотландии, у них нет кандидата в Глазго-Ист, и у них есть премьер-министр, который отказывается приезжать в избирательный округ». [137] Лейбористская партия проиграла избирательный округ Джону Мейсону из Шотландской национальной партии , который набрал 11 277 голосов, а лейбористы отстали всего на 365. Место колебалось на 22,54%. [138]
На европейских выборах лейбористы набрали 16% голосов, заняв третье место после консерваторов и Партии независимости Соединенного Королевства (UKIP). [8] Апатия избирателей отразилась в исторически низкой явке около тридцати трех процентов. В Шотландии явка избирателей составила всего двадцать восемь процентов. На местных выборах лейбористы набрали 23% голосов, заняв третье место после консерваторов и либеральных демократов , при этом лейбористы потеряли контроль над четырьмя советами, которые они занимали до выборов. [139] В голосовании, которое широко рассматривается как реакция на скандал с расходами, доля голосов снизилась для всех основных партий; лейбористы потеряли один процент, доля консерваторов — пять процентов. Бенефициаром общественной реакции, как правило, считались мелкие партии, включая Партию зеленых и UKIP. Эти результаты стали худшими для лейбористов со времен Второй мировой войны. В прессе цитировали Брауна, который заявил, что результаты стали «болезненным поражением для лейбористов» и что «слишком много хороших людей, делающих так много хорошего для своих сообществ и своих избирательных округов, проиграли не по своей вине». [7] [140]
В апреле 2010 года Браун попросил королеву распустить парламент. Всеобщая избирательная кампания включала первые телевизионные дебаты лидеров в Великобритании. Результатом выборов 6 мая стал подвешенный парламент . [141] Браун был переизбран депутатом от Кирколди и Кауденбита с 29 559 голосами. [141] [142]
Браун объявил 10 мая 2010 года, что он уйдет с поста лидера Лейбористской партии, с целью выбора преемника до следующей конференции Лейбористской партии в сентябре 2010 года. [143] На следующий день переговоры между Лейбористской партией и либеральными демократами о формировании коалиционного правительства провалились, и было достигнуто коалиционное соглашение консерваторов и либеральных демократов . Вечером Браун посетил Букингемский дворец, чтобы подать прошение об отставке с поста премьер-министра королеве Елизавете II и рекомендовать ей пригласить лидера оппозиции Дэвида Кэмерона сформировать правительство. [144] Он ушел с поста лидера Лейбористской партии с немедленным вступлением в силу. [144]
13 мая 2010 года, в своем первом публичном появлении после ухода с Даунинг-стрит, 10, через два дня после отставки с поста премьер-министра и лидера Лейбористской партии, Браун подтвердил, что намерен остаться в парламенте, выступая в качестве лейбориста- заднескамеечника , чтобы служить народу своего избирательного округа Кирколди и Кауденбит . Он продолжал служить депутатом Кирколди и Кауденбита до 2015 года. [145]
К концу мая 2010 года Браун начал писать книгу Beyond the Crash , завершив ее через 14 недель. В книге обсуждается финансовый кризис 2007–2008 годов и рекомендации Брауна по будущим скоординированным глобальным действиям. [146] [147]
Он сыграл видную роль в подготовке и после референдума о независимости Шотландии 2014 года , выступая за то, чтобы Шотландия осталась в Соединенном Королевстве. [148] «Наше видение будущего Шотландии — да, шотландский парламент за справедливость, борющийся за равенство по всей Великобритании», — сказал он избирателям в страстной речи накануне голосования. «Но наше видение шире — на каждом этапе, особенно через наше членство в Великобритании, бороться за то, что является нашей мечтой, за то, что является нашим требованием. Мир не отдельного государства, а мир социальной справедливости, в который люди могут верить. Какое послание пошлет Шотландия миру, если завтра мы скажем, что откажемся от обмена, мы разобьем наше партнерство, мы откажемся от сотрудничества и мы выбросим идею солидарности в пыль. Это не та Шотландия, которую я знаю и признаю». [149] [150]
1 декабря 2014 года Браун объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание в парламент. Он снял свою кандидатуру на всеобщих выборах в мае 2015 года . [151]
В апреле 2011 года сообщения СМИ связывали Брауна с ролью управляющего директора Международного валютного фонда после запланированной отставки Доминика Стросс-Кана . Преемник Брауна и лидер оппозиции Эд Милибэнд поддержал Брауна на эту роль, в то время как премьер-министр Дэвид Кэмерон высказался против этого. [152] После ареста Стросс-Кана за предполагаемое сексуальное насилие в мае 2011 года и его последующей отставки эти сообщения снова всплыли. [153] Поддержка Брауна среди экономистов была неоднозначной, но поддержка его кандидатуры британским правительством не последовала, и вместо этого оно поддержало Кристин Лагард — в конечном итоге успешного кандидата — на этот пост. [154] [155]
Сэр Тим Бернерс-Ли , который работал с правительством во время премьерства Брауна над публикацией правительственных данных в Интернете в проекте data.gov.uk , впоследствии пригласил Брауна стать членом совета директоров Фонда всемирной паутины, чтобы «консультировать Фонд всемирной паутины о способах вовлечения обездоленных сообществ и мировых лидеров в разработку устойчивых программ, которые объединяют человечество и влияют на позитивные изменения». [156] 22 апреля 2011 года было объявлено, что Браун возьмет на себя неоплачиваемую консультативную роль на Всемирном экономическом форуме . [157] Браун также был назначен первым «Выдающимся лидером в резиденции» Нью-Йоркским университетом и принял участие в дискуссиях и лекциях, связанных с финансовым кризисом 2007–2008 годов [158] и глобализацией. [159]
В июле 2012 года Генеральный секретарь Пан Ги Мун назначил Брауна Специальным посланником ООН по глобальному образованию. Он возглавлял Международную комиссию по финансированию глобальных образовательных возможностей . Должность не оплачивается. [160]
В декабре 2015 года Браун занял свою первую масштабную должность в частном секторе с момента ухода с поста премьер-министра в 2010 году, став советником PIMCO . Все деньги, полученные от этой должности, пойдут в Фонд Гордона и Сары Браун для поддержки благотворительной деятельности. [161]
7 ноября 2017 года Браун выпустил свои мемуары « Моя жизнь, наше время» . [162]
В сентябре 2020 года Браун был соавтором письма в журнал Nature, в котором подчеркивалась важность финансирования ЕС в борьбе с COVID-19 . [163] Письмо было подготовлено организацией Scientists for Labour , покровителем которой он является.
10 июня 2021 года Браун выпустил книгу « Семь способов изменить мир: как исправить самые насущные проблемы, с которыми мы сталкиваемся». В книге представлено судебно-медицинское исследование Брауна семи областей, где глобальные реформы и действия имеют важное значение. [164]
5 декабря 2022 года, возглавив разработку проекта Лейбористской партии по конституционной реформе , Браун объявил о публикации этих предложений вместе с будущим премьер-министром Лейбористской партии Киром Стармером . [11] Эти предложения включали планы замены Палаты лордов «Ассамблеей наций и регионов», избирающей около 200 членов по другому избирательному циклу, чем Палата общин . [165] Другие меры включают «укрепление Конвенции Сьюэла », так что способность автономных администраций накладывать вето на законодательство парламента Великобритании, затрагивающее автономные вопросы, «конституционно защищена», планы предоставить шотландскому парламенту более широкие полномочия в иностранных делах, «чтобы Шотландия могла подписывать международные группы или соглашения в рамках автономных областей», такие как Erasmus , и планы по передаче полномочий английским регионам и местным мэрам. [166] [167] Предложения подверглись критике со стороны ШНП , которая описала их как «неудовлетворительные», [167] и спикера Палаты общин Линдси Хойла , которая описала планы заменить Палату лордов выборной палатой как ослабление верховенства Палаты общин. [168] После убедительной победы лейбористов на всеобщих выборах 2024 года Браун поздравил Стармера с победой, сказав: «Мои наилучшие пожелания всем новым депутатам от лейбористской партии и, прежде всего, я поздравляю британский народ, который выбрал не просто перемены, но и надежду». [169]
28 сентября 2023 года Браун выпустил книгу «Пермакризис: план по исправлению расколотого мира», которую он написал в соавторстве с Майклом Спенсом и Мохамедом А. Эль-Эрианом . [170] В 2024 году Браун стал соавтором брошюры о детской бедности , требуя многомиллиардного пакета для решения того, что он назвал «социальным кризисом». [171] [172] [173]
Среди первых девушек Брауна были журналистка Шина Макдональд и принцесса Маргарита , старшая дочь изгнанного короля Румынии Михая . [37] В возрасте 49 лет Браун женился на Саре Маколей на частной церемонии в своем доме в Норт-Квинсферри , Файф, 3 августа 2000 года. [174] Дочь, Дженнифер Джейн, родилась преждевременно 28 декабря 2001 года; она умерла 7 января 2002 года, через день после того, как перенесла кровоизлияние в мозг . [175] У пары двое сыновей, Джон Маколей (родился 17 октября 2003 года) [176] и (Джеймс) Фрейзер (родился 18 июля 2006 года). В ноябре 2006 года у Фрейзера диагностировали муковисцидоз . [177] The Sun узнала об этой ситуации в 2006 году и опубликовала историю. В 2011 году Браун заявил, что хотел сохранить подробности состояния своего сына в тайне, и что публикация оставила его «в слезах». [178] The Sun сообщила, что они обратились к Брауну, и что обсуждение состоялось с его коллегами, которые предоставили цитаты для использования в статье. [179]
Сара Браун редко появлялась на официальных мероприятиях, будь то с мужем или без него. [180] Она является покровительницей нескольких благотворительных организаций и писала статьи для национальных газет, посвященные этому. [181] На конференции Лейбористской партии 2008 года Сара вызвала удивление, выйдя на сцену, чтобы представить своего мужа для его программной речи. [182] После этого ее публичный статус возрос. [183] [ требуется обновление ]
У Брауна есть два брата, Джон Браун и Эндрю Браун . Эндрю был главой отдела по связям со СМИ в Великобритании французской коммунальной компании EDF Energy с 2004 года . [184] Браун также является шурином экологической журналистки Клэр Рьюкасл Браун ; он написал статью для The Independent в поддержку текущих усилий Клэр в области охраны окружающей среды от имени Саравака . [185]
Будучи премьер-министром, Браун проводил часть своего свободного времени в Чекерсе , дом часто был полон друзей. Брауны развлекали местных сановников, таких как сэр Леонард Фигг . [186] Браун также является другом автора Гарри Поттера Дж. К. Роулинг , которая говорит о Брауне: «Я знаю его как приветливого, забавного и общительного, прекрасного слушателя, доброго и верного друга». [187]
Браун является ярым сторонником NHS, отчасти благодаря как экспериментальной операции, которая спасла зрение в его правом глазу после отслоения сетчатки, так и уходу, который он и Сара Браун получили, когда умер их недоношенный первенец. Было высказано предположение, что проблемы со зрением способствовали предполагаемой антисоциальной натуре Брауна и неловкому поведению на публике. Например, как на трибуне, так и перед камерой, во время чтения «ему нужно немного смотреть в одну сторону бумаги, чтобы сосредоточиться; выступая перед аудиторией или в объектив камеры, он должен помнить о необходимости исправить то, что обычно является автоматической тенденцией смотреть немного косо, чтобы ясно видеть здоровым глазом». Документы Брауна были подготовлены заглавными буквами и чрезвычайно крупным шрифтом, в результате чего его стопка документов в ящике для отправки была заметно громоздкой. Бывшие сотрудники часто приписывали вспышки гнева Брауна на Даунинг-стрит его разочарованию из-за ограничений зрения. Тем не менее, отмечается, что он никогда не позволял этим ограничениям сдерживать его и фактически приписывал им формирование своего политического характера. [188]
Браун болеет за футбольный клуб Raith Rovers из Кирколди и написал статьи о своих отношениях с клубом. [189] [190] [191] [192]
Сын священника Церкви Шотландии , Браун говорил о том, что он называет своим « моральным компасом » [193], и о том, что его родители были его «вдохновением». [194] Он, по крайней мере, по видимости, стремился сохранить свою религию в тайне. [195] Согласно The Guardian , он является членом Церкви Шотландии. [196]
Телевизионный фильм 2003 года «Сделка» повествует о приходе Тони Блэра к власти, его дружбе и соперничестве с Брауном, роль которого исполнил Дэвид Моррисси . В фильме «Суд над Тони Блэром» (2007) Брауна сыграл Питер Маллан , а втелефильме Channel 4 «Коалиция» (2015) его сыграл Иэн Грив .
В марте 2009 года Браун был назван Мировым Государственным Деятелем Года организацией Appeal of Conscience Foundation , американской организацией, «посвященной содействию миру, правам человека и взаимопониманию между религиозными конфессиями ». Награду вручил раввин Артур Шнайер, который похвалил Брауна за « сострадательное руководство в решении сложных проблем, с которыми сталкивается человечество, его приверженность свободе, человеческому достоинству и окружающей среде, а также за важную роль, которую он сыграл в содействии стабилизации мировой финансовой системы». [205] [206] [207]
Браун шесть раз был удостоен награды « Шотландский политик года» , организованной газетой The Herald . В 1999, 2000, 2007 и 2014 годах он получил награду в категории «Лучший шотландец в Вестминстере». В 2011 году он получил премию «За выдающиеся политические достижения»/«Премию за выдающиеся достижения в жизни». А в 2020 году он был назван «лучшим из лучших» в категории «Лучший шотландец в Вестминстере». [208]
В 2024 году в честь Дня рождения Браун был назначен членом Ордена Кавалеров Почета (CH) за общественные и благотворительные заслуги в Великобритании и за рубежом. [209] [210]
Следующего премьер-министра всегда называют "сыном пастора"
Сейчас, когда я пишу, оно передо мной — нота грусти, поскольку я вижу, что первые две подписи, расположенные рядом, принадлежат покойному члену парламента Джону Смиту и мне, нота приятного удивления, поскольку за ними следуют автографы Гордона Брауна, Робина Кука, Джорджа Робертсона, Дональда Дьюара, Малкольма Брюса, Джима Уоллеса и, что еще важнее, впечатляющего среза гражданского общества Шотландии.
Речи