Бутан [а] ( Дзонгкха : འབྲུག་རྒྱལ་ཁབ), официально Королевство Бутан [b] [14] — не имеющая выхода к морю страна в Южной Азии , расположенная в Восточных Гималаях между Китаем на севере и Индией на юге. С населением более 727 145 человек [15] и территорией 38 394 квадратных километров (14 824 квадратных миль) Бутан занимает 133-е место по площади и 160-е место по численности населения. Бутан — конституционная монархия с королем ( Друк Гьялпо ) в качестве главы государства и премьер-министром в качестве главы правительства. Буддизм Ваджраяны является государственной религией , а Дже Кхенпо является главой государственной религии .
Субальпийские Гималайские горы на севере возвышаются над пышными субтропическими равнинами на юге страны . [16] В Бутанских Гималаях есть вершины высотой более 7000 метров (23000 футов) над уровнем моря . Гангкхар Пуэнсум — самая высокая вершина Бутана и самая высокая непокоренная гора в мире. Животный мир Бутана отличается своим разнообразием, [17] в том числе гималайский такин и золотой лангур . Столица и крупнейший город — Тхимпху , в котором проживает около 15% населения.
Бутан и соседний Тибет испытали распространение буддизма , зародившегося на Индийском субконтиненте еще при жизни Гаутамы Будды . В первом тысячелетии буддийская школа Ваджраяны распространилась в Бутан из южной империи Пала в Бенгалии. В 16 веке Нгаванг Намгьял объединил долины Бутана в единое государство. Намгьял отразил три тибетских вторжения, подчинил конкурирующие религиозные школы, систематизировал правовую систему Ца Йиг и установил правительство теократических и гражданских администраторов. Намгьял стал первым Шабдрунгом Ринпоче , а его преемники выступили духовными лидерами Бутана, подобно Далай-ламе в Тибете. В 17 веке Бутан контролировал большую часть северо-восточной Индии , Сиккима и Непала; он также обладал значительным влиянием в штате Куч-Бехар . [18] Бутан уступил бенгальских дуаров Британской Индии во время Бутанской войны в 19 веке. Дом Вангчуков стал монархией и стремился к более тесным связям с Великобританией на субконтиненте. В 1910 году договор гарантировал консультации Великобритании во внешней политике в обмен на внутреннюю автономию Бутана. Договоренность продолжилась в соответствии с новым договором с Индией в 1949 году (подписанным в Дарджилинге), в котором обе страны признали суверенитет друг друга. Бутан вступил в Организацию Объединенных Наций в 1971 году. С тех пор он расширил отношения с 55 странами. Хотя Бутан зависит от индийской армии , он имеет свои собственные военные подразделения .
Конституция 2008 года установила парламентское правительство с избранной Национальной ассамблеей и Национальным советом . Бутан является одним из основателей Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК). В 2020 году Бутан занял третье место в Южной Азии после Шри-Ланки и Мальдивских островов в Индексе человеческого развития и девятнадцатое место в Глобальном индексе мира как самая миролюбивая страна Южной Азии по состоянию на 2023 год, а также единственная южноазиатская страна в мире. первый квартиль списка. [19] [20] Бутан также является членом Форума уязвимых к изменению климата , Движения неприсоединения , BIMSTEC , МВФ , Всемирного банка , ЮНЕСКО и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Бутан занял первое место в СААРК по экономической свободе , простоте ведения бизнеса , миру и отсутствию коррупции в 2016 году. Бутан обладает одним из крупнейших запасов воды для гидроэнергетики в мире. [21] [22] Таяние ледников, вызванное изменением климата , вызывает растущую обеспокоенность в Бутане. [23]
Каменные орудия, оружие, слоны и остатки крупных каменных построек свидетельствуют о том, что Бутан был заселен еще в 2000 году до нашей эры, хотя записей того времени нет. Историки выдвинули теорию, что штат Лхомон ( букв. « южная тьма » ) или Моньюл («Темная земля», отсылка к монпа , этнической группе в Бутане и Аруначал-Прадеше , Индия), возможно, существовал между 500 г. до н. э. 600 г. н.э. Названия Лхомон Ценденджонг ( Страна Сандалового дерева ) и Лхомон Хаши , или Южный Мон (страна четырех подходов), были найдены в древних бутанских и тибетских хрониках. [24] [25]
Буддизм впервые появился в Бутане в 7 веке нашей эры. Тибетский король Сонгцен Гампо [26] (годы правления 627–649), новообращенный буддист, расширил Тибетскую империю на Сикким и Бутан. [27] Он приказал построить два буддийских храма: Бумтанг в центральном Бутане и Кийчу (недалеко от Паро ) в долине Паро . [28] Буддизм всерьез распространялся [26] в 746 году [29] при короле Синдху Радже ( также Кунджоме; [30] Сендха Гьяб; Чакхар Гьялпо), изгнанном индийском короле, который установил правительство в Бумтанге во дворце Чакхар Гуто. [31] : 35 [32] : 13
Большая часть ранней истории Бутана неясна, поскольку большинство записей было уничтожено, когда пожар опустошил древнюю столицу Пунакху в 1827 году. К 10 веку религиозная история Бутана оказала значительное влияние на его политическое развитие. Появились различные направления буддизма, которым покровительствовали различные монгольские военачальники.
Бутан, возможно, находился под влиянием династии Юань , с которой он имеет различные культурные и религиозные сходства.
После упадка династии Юань в 14 веке эти подсекты соперничали друг с другом за превосходство в политической и религиозной сфере, что в конечном итоге привело к господству линии Друкпа к 16 веку. [28] [33]
На местном уровне Бутан был известен под многими именами. Самая ранняя западная запись о Бутане, Relação 1627 года португальских иезуитов Эстевана Каселла и Жоао Кабрала , [34] записывает его название по-разному: Камбираси (среди Кох Бихари [35] ), Потенте и Мон (эндоним южного Тибета). . [36] До начала 17 века Бутан существовал как лоскутное одеяло из мелких враждующих вотчин , когда территория была объединена тибетским ламой и военачальником Нгавангом Намгьялом , бежавшим от религиозных преследований в Тибете. Чтобы защитить страну от периодических тибетских набегов, Намгьял построил сеть неприступных дзонгов или крепостей и обнародовал Ца Йиг , свод законов, который помог поставить местных лордов под централизованный контроль. Многие такие дзонги все еще существуют и являются активными центрами религии и районной администрации. Португальские иезуиты Эстеван Качелла и Жуан Кабрал были первыми зарегистрированными европейцами, посетившими Бутан в 1627 году [37] по пути в Тибет. Они встретились с Жабдрунгом Нгавангом Намгьялом, подарили ему огнестрельное оружие, порох и телескоп и предложили ему свои услуги в войне против Тибета, но Жабдрунг отклонил это предложение. После почти восьмимесячного пребывания Качелла написал длинное письмо из монастыря Чагри, в котором рассказал о своих путешествиях. Это редкий сохранившийся отчет о Шабдрунге. [38] [39]
Когда Нгаванг Намгьял умер в 1651 году, его кончина держалась в секрете в течение 54 лет. После периода консолидации Бутан впал в внутренний конфликт. В 1711 году Бутан вступил в войну против раджи королевства Кох-Бихар на юге. Во время последовавшего за этим хаоса тибетцы безуспешно напали на Бутан в 1714 году. [40]
В 18 веке бутанцы вторглись и оккупировали королевство Кох-Бихар. В 1772 году махараджа Кох-Бихара обратился к Британской Ост-Индской компании , которая помогла вытеснить бутанцев, а затем напала на сам Бутан в 1774 году. Был подписан мирный договор, по которому Бутан согласился отступить к границам, существовавшим до 1730 года. Однако мир был непрочным, и пограничные стычки с британцами продолжались в течение следующих ста лет. Стычки в конечном итоге привели к Дуарской войне (1864–65), конфронтации за контроль над бенгальскими дуарами . После того, как Бутан проиграл войну, между Британской Индией и Бутаном был подписан Синчульский договор . В рамках военных репараций Дуары были переданы Соединенному Королевству в обмен на арендную плату в размере 50 000 фунтов стерлингов . Договор положил конец всем военным действиям между Британской Индией и Бутаном.
В 1870-х годах борьба за власть между соперничающими долинами Паро и Тонгса привела к гражданской войне в Бутане, что в конечном итоге привело к возвышению Угьена Вангчука , пенлопа (губернатора) Тронгсы . Со своей опорой в центральном Бутане Угьен Вангчук победил своих политических врагов и объединил страну после нескольких гражданских войн и восстаний в 1882–1885 годах. [41]
В 1907 году, эпохальном для страны, Угьен Вангчук был единогласно избран наследственным королем страны Лхенгье Цогом, состоящим из ведущих буддийских монахов, правительственных чиновников и глав важных семей, по твердой петиции, поданной Гонгзимом Угьеном Дорджи . Джон Клод Уайт , британский политический агент в Бутане, фотографировал церемонию. [42] Британское правительство незамедлительно признало новую монархию. В 1910 году Бутан подписал Пунакский договор , вспомогательный союз , который давал британскому контролю над иностранными делами Бутана и означал, что Бутан рассматривался как индийское княжеское государство . Это не имело большого реального эффекта, учитывая историческую сдержанность Бутана, а также, похоже, не повлияло на традиционные отношения Бутана с Тибетом. После того, как новый Союз Индии получил независимость от Соединенного Королевства 15 августа 1947 года, Бутан стал одной из первых стран, признавших независимость Индии. 8 августа 1949 года с новой независимой Индией был подписан договор, аналогичный договору 1910 года, по которому Великобритания получила власть над международными отношениями Бутана. [24]
В 1953 году король Джигме Дорджи Вангчук учредил законодательный орган страны — Национальную ассамблею из 130 членов — для продвижения более демократической формы правления. В 1965 году он создал Королевский консультативный совет, а в 1968 году сформировал кабинет министров. В 1971 году Бутан был принят в ООН , имея статус наблюдателя в течение трёх лет. В июле 1972 года Джигме Сингье Вангчук взошел на престол в возрасте шестнадцати лет после смерти своего отца Дорджи Вангчука.
Шестой пятилетний план Бутана (1987–92) включал политику «одна нация, один народ» и ввел кодекс традиционной одежды и этикета друкпа под названием Дриглам Намжаг . Элемент одежды этого кодекса требовал, чтобы все граждане носили го ( халат до колен для мужчин) и кира (платье до щиколотки для женщин). [43] Центральным направлением политики правительства Бутана с конца 1960-х годов была модернизация использования языка дзонгкха . Это началось с отказа от использования хинди , языка, который был принят для начала формального светского образования в стране, в 1964 году . (который имеет сходство с хинди), на котором говорят этнические лхотшампы на юге Бутана, был прекращен, а все учебные материалы на непальском языке были прекращены из бутанских школ. [43]
В 1988 году Бутан провел перепись на юге Бутана, чтобы защититься от нелегальной иммиграции, постоянной проблемы на юге, где границы с Индией проницаемы. [45] Каждая семья должна была предъявить работникам переписи налоговую квитанцию за 1958 год — ни раньше, ни позже — или свидетельство о происхождении, которое нужно было получить по месту рождения, чтобы доказать, что они действительно были Граждане Бутана. Ранее выданные карты гражданства больше не принимались в качестве доказательства гражданства. Встревоженные этими мерами, многие начали протестовать в защиту гражданских и культурных прав и потребовали полного изменения политической системы, существовавшей с 1907 года. По мере того как протесты и связанное с ними насилие охватили южный Бутан, правительство, в свою очередь, усилило свое сопротивление. Людей, присутствовавших на протестах, назвали «антинациональными террористами». [46] После демонстраций бутанская армия и полиция приступили к выявлению участников и сторонников, причастных к насилию против государства и народа. Их арестовали и несколько месяцев держали под стражей без суда. [43] Вскоре правительство Бутана произвольно сообщило, что его перепись населения выявила присутствие на юге Бутана более 100 000 «нелегальных иммигрантов», хотя это число часто обсуждается. Таким образом, переписные операции использовались как инструмент для выявления, выселения и изгнания диссидентов, участвовавших в восстании против государства. Военные и другие силы безопасности были задействованы для насильственной депортации от 80 000 до 100 000 лхотшампа и обвинены в широко распространенном насилии, пытках, изнасилованиях и убийствах. [47] [48] [49] Выселенные Лхотшампа стали беженцами в лагерях на юге Непала. С 2008 года многие западные страны, такие как Канада, Норвегия, Великобритания, Австралия и США, разрешили переселение большинства беженцев Лхотшампа . [46]
Политическая система Бутана недавно изменилась с абсолютной монархии на конституционную монархию . Король Джигме Сингье Вангчук передал большую часть своих административных полномочий Совету министров кабинета министров и разрешил объявить королю импичмент большинством в две трети голосов Национального собрания. [50]
В 1999 году правительство сняло запрет на телевидение и Интернет, что сделало Бутан одной из последних стран, введших телевидение. В своей речи король сказал, что телевидение является важным шагом на пути модернизации Бутана, а также вносит основной вклад в валовое национальное счастье страны , [51] но предупредил, что «неправильное использование» этой новой технологии может подорвать традиционные бутанские ценности. . [52]
Новая конституция была представлена в начале 2005 года. В декабре 2005 года Вангчук объявил, что отречется от престола в пользу своего сына в 2008 году. 9 декабря 2006 года он объявил, что отречется от престола немедленно. За этим последовали первые национальные парламентские выборы в декабре 2007 и марте 2008 года .
6 ноября 2008 года 28-летний Джигме Кхесар Намгьел Вангчук был коронован королем. [53]
В июле 2021 года во время пандемии COVID-19 Бутан стал первой страной-лидером в мире, которая вакцинировала 470 000 из 770 000 человек двухдозовой прививкой вакцин AstraZeneca .
13 декабря 2023 года Бутан был официально исключен из списка наименее развитых стран .
Бутан расположен на южных склонах восточных Гималаев , не имеет выхода к морю между Тибетским автономным районом Китая на севере и индийскими штатами Сикким , Западная Бенгалия , Ассам на западе и юге, а также индийским штатом Аруначал-Прадеш на востоке. Он расположен между 26 ° и 29 ° северной широты и 88 ° и 93 ° восточной долготы . Земля состоит в основном из крутых и высоких гор , пересекаемых сетью быстрых рек, которые образуют глубокие долины, а затем впадают в индийские равнины. Фактически, 98,8% территории Бутана покрыто горами, что делает его самой гористой страной в мире. [54] Высота повышается с 200 м (660 футов) в южных предгорьях до более чем 7000 м (23 000 футов). Это огромное географическое разнообразие в сочетании с столь же разнообразными климатическими условиями способствует выдающемуся разнообразию биоразнообразия и экосистем Бутана. [4]
Северный регион Бутана состоит из дуги восточно-гималайских альпийских кустарников и лугов, доходящих до ледниковых горных вершин, с чрезвычайно холодным климатом на самых высоких высотах. Большинство вершин на севере находятся на высоте более 7000 м (23 000 футов) над уровнем моря; Самая высокая точка - Гангкхар Пуэнсум высотой 7570 метров (24 840 футов) , которая считается самой высокой непокоренной горой в мире. [55] Самая низкая точка, на высоте 98 м (322 фута), находится в долине Дрангме Чху , где река пересекает границу с Индией. [55] Альпийские долины в этом регионе, орошаемые заснеженными реками, служат пастбищами для скота, за которыми ухаживает немногочисленная популяция мигрирующих пастухов.
Черные горы в центральном регионе Бутана образуют водораздел между двумя основными речными системами: Мо Чу и Дрангме Чу. Пики в Черных горах находятся на высоте от 1500 до 4925 м (от 4921 до 16 158 футов) над уровнем моря, а быстрые реки прорезали глубокие ущелья в нижних горных районах. Леса центральных гор Бутана состоят из субальпийских хвойных лесов Восточной Гималаев на возвышенностях и широколиственных лесов Восточного Гималаев на более низких высотах. Лесные массивы центрального региона обеспечивают большую часть лесной продукции Бутана. Торса , Райдак , Санкош и Манас — основные реки Бутана, протекающие через этот регион . Большая часть населения проживает в центральных высокогорьях.
На юге холмы Шивалик покрыты густыми гималайскими субтропическими широколиственными лесами , аллювиальными низменными речными долинами и горами на высоте примерно до 1500 м (4900 футов) над уровнем моря. Предгорья спускаются к субтропической равнине Дуарс , которая является одноименными воротами к стратегическим горным перевалам (также известным как дварс или доарс; буквально «двери» на языках ассама , бенгали , майтхили , бходжпури и магахи ). [16] [56] Большая часть Дуаров находится в Индии, но полоса шириной от 10 до 15 км (от 6,2 до 9,3 миль) простирается до Бутана. Бутанские дуары разделены на две части: северные и южные дуары.
Северные Дуары, примыкающие к предгорьям Гималаев, имеют пересеченную, наклонную местность и сухую, пористую почву с густой растительностью и обильным животным миром. Южные Дуары имеют умеренно плодородную почву, густую саванну , густые смешанные джунгли и пресноводные источники. Горные реки, питаемые тающим снегом или муссонными дождями, впадают в реку Брахмапутру в Индии. Данные, опубликованные Министерством сельского хозяйства, показали, что по состоянию на октябрь 2005 года лесной покров страны составлял 64%.
Климат Бутана варьируется в зависимости от высоты: от субтропического на юге до умеренного в высокогорье и климата полярного типа с круглогодичным снегом на севере. В Бутане пять сезонов: лето, сезон дождей , осень, зима и весна. В Западном Бутане идут более сильные муссонные дожди; на юге Бутана жаркое влажное лето и прохладная зима; В центральном и восточном Бутане умеренный климат и более сухой климат, чем на западе, с теплым летом и прохладной зимой.
Бутан подписал Конвенцию Рио-де-Жанейро о биологическом разнообразии 11 июня 1992 года и стал участником конвенции 25 августа 1995 года. [57] Впоследствии он разработал Национальную стратегию и план действий по сохранению биоразнообразия с двумя изменениями, последний из которых был получено съездом 4 февраля 2010 г. [58]
В Бутане богатая жизнь приматов, с редкими видами, такими как золотой лангур . [59] [60] Также был зарегистрирован вариант ассамской макаки, который некоторые авторитеты считают новым видом, Macaca munzala . [61]
Бенгальский тигр , дымчатый леопард , заяц-заяц и медведь-ленивец обитают в тропических низменностях и лиственных лесах на юге. В умеренном поясе серый лангур , тигровый, горал и сероу встречаются в смешанных хвойных, широколиственных и сосновых лесах. Плодоносящие деревья и бамбук обеспечивают среду обитания для гималайского черного медведя , красной панды , белки , самбара , дикой свиньи и лающего оленя . Альпийские места обитания великого Гималайского хребта на севере являются домом для снежного барса , голубого барана , гималайского сурка , тибетского волка , антилопы , гималайской кабарги и бутанского такина , национального животного Бутана . Находящийся под угрозой исчезновения дикий водяной буйвол встречается на юге Бутана, хотя и в небольшом количестве. [62]
В Бутане зарегистрировано более 770 видов птиц. Белокрылая утка, находящаяся под угрозой исчезновения во всем мире, была недавно добавлена в список птиц Бутана в 2006 году. [63]
Документальный фильм BBC 2010 года « Затерянная земля тигра» рассказывает об экспедиции в Бутан. Экспедиция примечательна тем, что получила первые кадры тигров, живущих на высоте 4000 метров (13000 футов) в высоких Гималаях. На кадрах BBC видно, как самка тигра кормит грудью и мечет запахи, а через несколько дней на нее реагирует самец тигра, что позволяет предположить, что кошки могли размножаться на этой высоте. Фотоловушки также зафиксировали кадры других редко встречающихся лесных существ, в том числе волка (или индийской дикой собаки), азиатских слонов, леопардов и леопардовых кошек. [64]
В Бутане встречается более 5400 видов растений, [65] в том числе Pedularis cacuminidenta . Грибы составляют ключевую часть экосистем Бутана: микоризные виды обеспечивают лесные деревья минеральными питательными веществами, необходимыми для роста, а виды, вызывающие гниение древесины и разложение подстилки, играют важную роль в естественной переработке отходов.
Восточные Гималаи были определены как глобальная горячая точка биоразнообразия и включены в число 234 выдающихся экорегионов мира в комплексном анализе глобального биоразнообразия, проведенном WWF в период с 1995 по 1997 год.
По данным базирующегося в Швейцарии Международного союза охраны природы , Бутан рассматривается как образец активных природоохранных инициатив. Королевство получило международное признание за свою приверженность сохранению своего биоразнообразия. [66] Это отражено в решении сохранить не менее шестидесяти процентов территории под лесным покровом, обозначить более 40% [67] [68] ее территории как национальные парки, заповедники и другие охраняемые территории, и совсем недавно было определено, что еще девять процентов земельной площади являются коридорами биоразнообразия, соединяющими охраняемые территории. Все охраняемые территории Бутана связаны друг с другом обширной сетью биологических коридоров, что позволяет животным свободно мигрировать по стране. [69] Охрана окружающей среды была помещена в основу стратегии развития страны, среднего пути. Это рассматривается не как сектор, а скорее как комплекс проблем, которые должны быть включены в общий подход Бутана к планированию развития и подкреплены силой закона. В конституции страны экологические стандарты упоминаются в нескольких разделах. [70]
Хотя природное наследие Бутана по-прежнему в значительной степени нетронуто, правительство заявило, что его нельзя воспринимать как нечто само собой разумеющееся и что сохранение природной среды следует рассматривать как одну из задач, которые необходимо будет решить в предстоящие годы. [71] Почти 56,3% всех бутанцев занимаются сельским, лесным хозяйством или природоохранной деятельностью. [70] Правительство стремится содействовать сохранению окружающей среды в рамках своего плана по достижению валового национального счастья. В настоящее время чистые отрицательные выбросы парниковых газов в стране [69] обусловлены тем, что небольшое количество создаваемых ею загрязнений поглощается лесами, покрывающими большую часть страны. [72] В то время как вся страна в совокупности производит 2 200 000 метрических тонн (2 200 000 длинных тонн; 2 400 000 коротких тонн) углекислого газа в год, огромный лес, покрывающий 72% территории страны, действует как поглотитель углерода , поглощая более четырех миллионов тонн углерода. диоксида каждый год. [69] Бутан имел средний балл по Индексу целостности лесных ландшафтов в 2018 году 8,85 из 10, что поставило его на 16-е место в мире из 172 стран. [73]
Бутан проводит ряд прогрессивных экологических политик, которые побудили главу РКИК ООН назвать его «вдохновителем и образцом для подражания для всего мира в том, как экономики и разные страны могут решать проблемы изменения климата, одновременно улучшая жизнь граждан». " [74] Например, в стране распространены электромобили, которые по состоянию на 2014 год [обновлять]составляют десятую часть всех автомобилей. Поскольку страна получает большую часть своей энергии за счет гидроэлектростанций , она не выделяет значительных выбросов парниковых газов для производства энергии. [72]
На практике перекрытие этих обширных охраняемых земель с населенными пунктами привело к взаимному посягательству на среду обитания. Охраняемая дикая природа проникла в сельскохозяйственные районы, вытаптывая посевы и убивая домашний скот. В ответ Бутан внедрил схему страхования, начал строительство сигнальных ограждений, работающих на солнечной энергии, сторожевых вышек и прожекторов, а также предоставил корм и солонцы за пределами населенных пунктов, чтобы побудить животных держаться подальше. [75]
Огромная рыночная стоимость урожая гриба Ophiocordyceps sinensis , собранного в дикой природе, также привела к неустойчивой эксплуатации, которую очень сложно регулировать. [76]
С 1 апреля 2019 года Бутан ввел правило запрета на пластик, согласно которому пластиковые пакеты были заменены альтернативными пакетами из джута и других биоразлагаемых материалов. [77]
Бутан — конституционная монархия с парламентской формой правления. Правящий монарх — Джигме Кхесар Намгьел Вангчук . Нынешний премьер-министр Бутана — Церинг Тобгай , лидер Народно-демократической партии . Переход Бутана к демократии в 2008 году рассматривается как эволюция его общественного договора с монархией с 1907 года. [78] В 2019 году Бутан был классифицирован в Индексе демократии как гибридный режим наряду с соседями по региону Непалом и Бангладеш . С 2008 года меньшинства все чаще представлены в правительстве Бутана, в том числе в кабинете министров, парламенте и местных органах власти. [78]
Друк Гьялпо ( Король Драконов ) является главой государства . [79] Политическая система предоставляет всеобщее избирательное право . Он состоит из Национального совета — верхней палаты, состоящей из 25 избранных членов; и Национальное собрание с 47 избранными законодателями от политических партий .
Исполнительную власть осуществляет Совет министров во главе с премьер-министром. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и Национальному собранию. Судебная власть принадлежит судам. Правовая система берет свое начало на полутеократическом кодексе Ца Йиг и находилась под влиянием английского общего права в 20 веке. Главный судья является административным главой судебной власти.
Первые всеобщие выборы в Национальное собрание состоялись 24 марта 2008 года. Главными конкурентами были Партия мира и процветания Бутана (ДПТ) во главе с Джигме Тинли и Народно-демократическая партия (НДП) во главе с Сангаем Нгедупом . ДПТ выиграла выборы, получив 45 из 47 мест. [80] Джигме Тинли занимал пост премьер-министра с 2008 по 2013 год.
Народно -демократическая партия пришла к власти на выборах 2013 года . Он получил 32 места и 54,88% голосов. Лидер НДП Церинг Тобгай занимал пост премьер-министра с 2013 по 2018 год.
Друк Ньямруп Чогпа получил наибольшее количество мест на выборах в Национальное собрание 2018 года , в результате чего Лотай Церинг стал премьер-министром, а Друк Ньямруп Чогпа — в правительстве. [81]
Церинг Тобгай вернулся к власти в качестве премьер-министра после выборов 2024 года , при этом НДП получила 30 мест; он вступил в должность 28 января 2024 года. [82]
В начале 20 века Бутан стал де-факто протекторатом Британской империи в соответствии с Пунакхским договором 1910 года. Британская защита защищала Бутан от независимого Тибета и Цинского Китая . После китайской коммунистической революции в 1949 году Бутан подписал договор о дружбе с новым независимым Доминионом Индия. Его опасения усилились после аннексии Тибета Китайской Народной Республикой . [84]
Отношения с Непалом оставались напряженными из-за бутанских беженцев . Бутан вступил в Организацию Объединенных Наций в 1971 году. Это была первая страна, признавшая независимость Бангладеш в 1971 году. В 1985 году он стал одним из основателей Южноазиатской ассоциации регионального сотрудничества ( СААРК ). [85] Страна является членом 150 международных организаций. организации, [84] включая Инициативу Бенгальского залива , BBIN , Всемирный банк , Международный валютный фонд и Группу 77 .
Бутан поддерживает прочные экономические, стратегические и военные отношения с Индией . [86] [87] В феврале 2007 года Индо-Бутанский договор о дружбе был существенно пересмотрен, разъясняя полный контроль Бутана над своими внешними отношениями, а также его независимость и суверенитет. В то время как статья 2 Договора 1949 года гласила: «Правительство Индии обязуется не осуществлять никакого вмешательства во внутреннюю администрацию Бутана. Со своей стороны, правительство Бутана соглашается руководствоваться рекомендациями правительства Индии в отношении своих внешних отношениях», в пересмотренном договоре теперь говорится: «В соответствии с постоянными узами тесной дружбы и сотрудничества между Бутаном и Индией, правительство Королевства Бутан и правительство Республики Индия будут тесно сотрудничать друг с другом по вопросам, касающимся своим национальным интересам. Ни одно правительство не должно допускать использования своей территории для деятельности, наносящей ущерб национальной безопасности и интересам другого». Пересмотренный договор также включает преамбулу: «Подтверждение уважения к независимости, суверенитету и территориальной целостности друг друга», элемент, отсутствовавший в более ранней версии. По давнему соглашению граждане Индии и Бутана могут путешествовать в страны друг друга без паспорта или визы, но при этом должны иметь при себе национальные удостоверения личности. Граждане Бутана также могут работать в Индии без юридических ограничений.
Бутан не имеет официальных дипломатических отношений с Китаем, но обмен визитами на различных уровнях между ними в последнее время значительно увеличился. Первое двустороннее соглашение между Китаем и Бутаном было подписано в 1998 году . Бутан также открыл почетные консульства в специальных административных районах Гонконга и Макао . [88]
Граница Бутана с Китаем в некоторых районах не демаркирована, поскольку Китай претендует на эти места. В 2021 году, после более чем 35 лет переговоров о границе, Китай подписал с Бутаном меморандум о взаимопонимании, призванный ускорить эти переговоры. [89] Примерно 269 квадратных километров (104 квадратных миль) остаются предметом переговоров между Китаем и Бутаном. [90] 13 ноября 2005 г. китайские солдаты пересекли спорные территории между Китаем и Бутаном и начали строительство дорог и мостов. [91] Министр иностранных дел Бутана Ханду Вангчук обсудил этот вопрос с китайскими властями после того, как этот вопрос был поднят в парламенте Бутана. В ответ официальный представитель Министерства иностранных дел Китайской Народной Республики Цинь Ган заявил, что граница остается спорной и что обе стороны продолжают работать над мирным и сердечным разрешением спора, отрицая, что присутствие солдат в этом районе было попытка насильственного захвата его. [92] Офицер индийской разведки сообщил, что китайская делегация в Бутане заявила бутанцам, что они «слишком остро реагируют». Бутанская газета Kuensel заявила, что Китай может использовать дороги для дальнейших китайских претензий вдоль границы. [91]
У Бутана очень теплые отношения с Японией , которая предоставляет значительную помощь в целях развития. Члены королевской семьи Бутана были приняты японской императорской семьей во время государственного визита в 2011 году. Япония также помогает Бутану справиться с ледниковыми наводнениями, разрабатывая систему раннего предупреждения. Бутан поддерживает прочные политические и дипломатические отношения с Бангладеш. Король Бутана был почетным гостем на праздновании 40-летия независимости Бангладеш. [93] В совместном заявлении премьер-министров обеих стран от 2014 года было объявлено о сотрудничестве в области гидроэнергетики, управления реками и смягчения последствий изменения климата. [94] Бангладеш и Бутан подписали в 2020 году соглашение о преференциальной торговле с положениями о свободной торговле . [95]
Бутан имеет дипломатические отношения с 53 странами и Европейским Союзом и имеет представительства в Индии, Бангладеш, Таиланде, Кувейте и Бельгии. У него есть две миссии ООН: одна в Нью-Йорке и одна в Женеве . Только Индия, Бангладеш и Кувейт имеют постоянные посольства в Бутане. Другие страны поддерживают неофициальные дипломатические контакты через свои посольства в Нью-Дели и Дакке . Бутан поддерживает официальные дипломатические отношения с несколькими азиатскими и европейскими странами, Канадой и Бразилией. Другие страны, такие как США и Великобритания, не имеют официальных дипломатических отношений с Бутаном, но поддерживают неофициальные контакты через свои соответствующие посольства в Нью-Дели и с Соединенными Штатами через постоянное представительство Бутана при Организации Объединенных Наций. У Соединенного Королевства есть почетный консул-резидент в Тхимпху. Последней страной, с которой Бутан установил дипломатические отношения, является Израиль, 12 декабря 2020 года . [96] [97] [98]
Бутан выступил против аннексии Крыма Россией в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 68/262 .
Согласно исследованию Global Firepower, Королевская армия Бутана представляет собой военную службу Бутана и является самой слабой вооруженной силой в мире с точки зрения индекса мощи. [99] В его состав входят королевская охрана и Королевская полиция Бутана . Членство является добровольным, а минимальный возраст для приема на работу составляет 18 лет.
Постоянная армия насчитывает около 16 000 человек и обучается индийской армией . [100] Его годовой бюджет составляет около 13,7 миллионов долларов США (1,8 процента ВВП ). Будучи страной, не имеющей выхода к морю , Бутан не имеет военно-морского флота. У него также нет военно-воздушных сил или армейской авиации. В оказании помощи с воздуха армия полагается на Восточное воздушное командование ВВС Индии .
По версии Freedom House Бутан признан «частично свободным» . [101] В 2020 году парламент Бутана декриминализовал гомосексуализм. [102]
Женщины в Бутане, как правило, менее активны в политике, чем мужчины, из-за обычаев и особенностей культуры Бутана, которые диктуют роль женщины в домашнем хозяйстве. [103] Это приводит к ограничению их голоса в правительстве. Бутан предпринял шаги в направлении гендерного равенства, зачислив больше девочек в школу, а также создав в 2004 году «Национальную комиссию по делам женщин и детей» (NCWC). [104] Эта программа была создана для продвижения и защиты прав женщин и детей. Бутан также избрал свою первую женщину Дзонгда , эквивалентную окружному прокурору, в 2012 году и свою первую женщину-министра в 2013 году. [104] Министр Дорджи Чоден, председатель Национальной комиссии по делам женщин и детей, считает, что вышеупомянутую программу можно использовать «продвигать женщин на более руководящие роли», что затем может привести к тому, что женщины будут играть более активную роль в своем обществе. [103] В целом также наблюдался постепенный рост числа женщин у власти: с 2011 по 2016 год их представительство увеличилось на 68%. [104]
Начиная с 1980-х годов, часть групп населения Бутана, говорящих на непальском языке (« лхотшампа »), в Южном Бутане, стала жертвой предполагаемого политического преследования со стороны правительства Бутана как часть того, что непальскоязычное население рассматривало как бутанизацию (называемую «Единым»). «Нация, один народ»), направленная на национализацию страны. [105] [106] В 1977 году, а затем в 1985 году правительство Бутана приняло законы, которые затронули этническое меньшинство Лхотшампа. Последовал пересмотр критериев национального гражданства и положений о денационализации незаконно находящегося в стране населения. [107] [108] Правительство обеспечивало единообразие в одежде, культуре, традициях, языке и литературе, чтобы создать национальную идентичность, которая соответствовала культуре большинства друкпа в стране. [105] [109] [110] [111] Лхотшампа начали демонстрации в знак протеста против таких дискриминационных законов, выступая за внесение изменений в существующую политическую систему в сторону предпочтительной многопартийной демократии и получение политической автономии для непальцев. Этническое меньшинство, скорее всего, спровоцированное аналогичным политическим восстанием против установившейся монархии в соседней стране Непал. [112] Эти демонстрации переросли в насилие, когда некоторые этнические непальские представители подверглись нападению со стороны правительственных чиновников (вооруженных сил), когда демонстранты сожгли школы в южных округах. [113] В результате были мобилизованы вооруженные силы Бутана; Сотрудники бутанской полиции и армии предположительно заключили в тюрьму некоторых представителей этнических меньшинств, потомков Непала, которые подозревали в политической активности в этих демонстрациях, под командованием тогдашнего короля Джигме Сингье Вангчука и министра внутренних дел Даго Тшеринга, чтобы сохранить мир и открыть линию связи. [114] Утверждается, что вооруженные силы Бутана преследовали непальских этнических южан, сжигая дома и домашний скот, и вынудили сотни и тысячи людей быть изгнаны из страны с конфискацией их имущества, при этом, как сообщалось, никому не была предоставлена компенсация. однако претензии к ним не были ни доказаны, ни задокументированы. [115]
Ситуация обострялась вплоть до начала 1990-х годов, после чего последовало насильственное изгнание граждан непальских этнических меньшинств из южной части Бутана. Основной целью этого было опасение, что восстание отразило образы движения Горкхаленд , поднимающегося в соседнем штате Западная Бенгалия, и усилило опасения по поводу судьбы, подобной судьбе Королевства Сикким , где иммигрантское непальское население подавило небольшое коренное население королевства, что привело к его упадку как независимого государства. [116] Силы безопасности Бутана были обвинены в нарушениях прав человека, включая пытки и изнасилования политических демонстрантов, а некоторых лхотшампа обвинили в организации насильственного восстания против государства. [108] По данным УВКБ ООН , по состоянию на 2008 год было зарегистрировано около 107 000 бутанских беженцев,[обновлять] проживающих в семи лагерях на востоке Непала . [111] После многих лет пребывания в лагерях беженцев многие жители переехали в другие принимающие страны, такие как Канада, Норвегия, Великобритания, Австралия и США, в качестве беженцев. США приняли 60 773 беженцев с 2008 по 2012 финансовые годы. [117]
Правительство Непала отказалось ассимилировать бутанских беженцев (лхотшампа) и не предоставило законного пути к гражданству, поэтому они остались без гражданства. [118] Тщательная проверка была использована для проверки статуса родственников беженцев в стране, а удостоверения личности гражданства и избирательные права для этих проверенных людей ограничены. [118] Бутан не признает политические партии, связанные с этими беженцами, и рассматривает их как угрозу благополучию страны. [118] Риторика правозащитных групп о том, что правительство вмешивается в права личности, требуя от всех граждан, включая представителей этнических меньшинств, носить традиционную одежду этнического большинства в общественных местах, использовалась как политический инструмент для проведения демонстраций. С тех пор правительство Бутана ввело в действие закон о национальной одежде, которую следует носить в буддийских религиозных зданиях, правительственных учреждениях, школах, на официальных мероприятиях и публичных церемониях, направленных на сохранение и продвижение национальной идентичности Бутана. [118]
Королевство обвиняют в запрете религиозного прозелитизма , [119] что критики считают нарушением свободы религии [120] и политики этнической чистки. [121] Начиная с 1980-х годов Бутан принял политику «Одна нация – один народ» для создания единого чувства национальной идентичности. Это было интерпретировано как культурное (в языке, одежде и религии) и политическое доминирование большинства народа друкпа со стороны непальоязычных людей. [122] Вдохновленные движением Горкхаланд и подогреваемые чувством несправедливости, некоторые лхотшампа начали организовывать демонстрации против бутанского государства. Кроме того, исключение непальского языка из школьной программы в целях принятия более централизованного языка в Дзонгкхе в сочетании с отказом в гражданстве тем, кто не смог доказать официально выданное право владения землей до 1950 года [123], было воспринято как специально нацеленное на население Лхотшампа. По оценкам, это была треть населения того времени. [124] Это привело к массовым беспорядкам и политическим демонстрациям. [107] [125] В ответ на эту угрозу в 1988 году власти Бутана провели специальную перепись [126] на юге Бутана с целью проверки статуса законных жителей среди нелегальных иммигрантов. Этот регион с высокой численностью населения Лхотшампа должен был быть юридически проверен, и последующая перепись привела к депортации этих Лхотшампа, которые, по оценкам, составляли одну шестую от общей численности населения в то время. [127] [50] [128] Люди, которым было предоставлено гражданство Бутана в соответствии с Законом о гражданстве 1958 года, также были лишены гражданства. Государство вмешалось после того, как некоторые граждане, говорящие на непальском языке, спровоцировали насилие в радикальной форме, нападая на правительственных чиновников и поджигая школы. [129] Сотрудники бутанской полиции и армии были обвинены в поджоге домов Лхотшампы, конфискации земли и других широко распространенных нарушениях прав человека, включая арест, пытки и изнасилования Лхотшампа, участвовавших в политических протестах и насилии. [108] [130] После насильственной депортации из Бутана лхотшампа провели почти два десятилетия в лагерях беженцев в Непале , а в период с 2007 по 2012 год были переселены в различные западные страны, такие как США. [131]
Бутан разделен на двадцать Дзонгкхаг (районов), которыми управляет орган под названием Дзонгкхаг Цогду. В некоторых тромдесах (городских муниципалитетах) дополнительная муниципальная администрация находится в непосредственном подчинении администрации Дзонгхага. В подавляющем большинстве избирательных округов сельские гевог (сельские кварталы) находятся в ведении органов, называемых Гевог Цогде. [132]
Тромдес (муниципалитеты) избирают Тромпонов во главе администрации, которые, в свою очередь, представляют Тромд в Дзонгкхаг Цогду. Точно так же геог избирает глав, называемых гупами , заместителей главы, называемых мангми , которые также заседают в Дзонгкхаг Цогду, а также других членов Гевог Цогде. Основой избирательных округов в Бутане является чивог — подразделение геогов, определяемое Избирательной комиссией. [132]
Валютой Бутана является нгултрум , стоимость которого привязана к индийской рупии . Индийская рупия также принимается в качестве законного платежного средства в стране. Хотя экономика Бутана является одной из самых маленьких в мире, [134] в последние годы она быстро росла: на восемь процентов в 2005 году и на 14 процентов в 2006 году. В 2007 году Бутан был второй по темпам роста экономикой в мире, с годовым темпом экономического роста 22,4 процента. В основном это произошло благодаря вводу в эксплуатацию гигантской Талинской ГЭС . По состоянию на 2012 год доход на душу населения[обновлять] в Бутане составлял 2420 долларов США. [135]
Экономика Бутана основана на сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, туризме и продаже гидроэлектроэнергии Индии. Сельское хозяйство обеспечивает основной источник существования для 55,4 процента населения. [136] Аграрная практика состоит в основном из натурального хозяйства и животноводства . Ремесла, особенно ткачество и изготовление предметов религиозного искусства для домашних алтарей, представляют собой небольшое кустарное производство . Ландшафт, который варьируется от холмистого до сурово-гористого, сделал строительство дорог и другой инфраструктуры трудным и дорогостоящим.
Это, а также отсутствие доступа к морю привело к тому, что Бутан не смог получить выгоду от значительной торговли своей продукцией. В Бутане нет железных дорог , хотя Индийские железные дороги планируют связать южный Бутан со своей обширной сетью в соответствии с соглашением, подписанным в январе 2005 года . рынки для транзита через Индию без пошлин. [138] Бутан имел торговые отношения с Тибетским автономным районом Китая до 1960 года, когда он закрыл границу с Китаем после притока беженцев. [139]
Доступ к биоемкости в Бутане намного выше, чем в среднем по миру. В 2016 году Бутан имел 5,0 глобальных гектаров [140] биоемкости на человека на своей территории, что намного больше, чем в среднем по миру (1,6 глобальных гектара на человека). [141] В 2016 году Бутан использовал 4,5 гектара биоемкости на человека — их экологический след потребления. Это означает, что они используют меньше биоемкости, чем содержит Бутан. В результате Бутан располагает резервом биоемкости. [140]
Промышленный сектор в настоящее время находится на зарождающейся стадии. Хотя большая часть продукции приходится на надомную промышленность, поощряются более крупные отрасли, и были созданы некоторые отрасли, такие как производство цемента, стали и ферросплавов . Большинство проектов развития, таких как строительство дорог, полагаются на подрядную рабочую силу из соседней Индии. Сельскохозяйственная продукция включает рис, перец чили, молочные продукты (некоторые из яков, в основном коровьи), гречку, ячмень, корнеплоды, яблоки, а также цитрусовые и кукурузу на более низких высотах. Отрасли промышленности включают производство цемента, изделий из дерева, переработанных фруктов, алкогольных напитков и карбида кальция .
В Бутане в последнее время наблюдается рост технологического сектора в таких областях, как «зеленые» технологии и потребительский Интернет/электронная коммерция. [142] В мае 2012 года в столице открылся «Технопарк Тхимпху». Он инкубирует стартапы через «Бутанский центр инноваций и технологий» (BITC). [143]
Доходы, превышающие 100 000 ню в год, облагаются налогом, но, поскольку Бутан в настоящее время является одной из наименее развитых стран мира, очень немногие наемные работники имеют на это право. В 2003 году уровень инфляции в Бутане оценивался в три процента. Валовой внутренний продукт Бутана составляет около 5,855 миллиардов долларов США (с поправкой на паритет покупательной способности ), что делает его 158-й по величине экономикой в мире. Доход на душу населения (ППС) составляет около 7641 доллара США, [55] занимает 144-е место. Доходы правительства составляют 407,1 миллиона долларов, а расходы - 614 миллионов долларов. Однако двадцать пять процентов бюджетных расходов финансируется Министерством иностранных дел Индии. [144]
Экспорт Бутана, в основном электроэнергия, кардамон , гипс , древесина, изделия кустарного промысла, цемент, фрукты, драгоценные камни и специи, составляет 128 миллионов евро (оценка 2000 года). Однако импорт составляет 164 миллиона евро, что приводит к торговому дефициту . Основные импортируемые товары включают горючее и смазочные материалы, зерно, машины, транспортные средства, ткани и рис. Основным экспортным партнером Бутана является Индия, на долю которой приходится 58,6 процента его экспортных товаров. Гонконг (30,1 процента) и Бангладеш (7,3 процента) являются двумя другими крупнейшими партнерами по экспорту. [55] Поскольку граница с Тибетским автономным районом закрыта, торговля между Бутаном и Китаем в настоящее время практически отсутствует. Партнерами Бутана по импорту являются Индия (74,5 процента), Япония (7,4 процента) и Швеция (3,2 процента).
Доля сельскохозяйственного сектора в ВВП снизилась примерно с 55% в 1985 году до 33% в 2003 году. В 2013 году правительство объявило о стремлении Бутана стать первой страной в мире со 100-процентным органическим сельским хозяйством . [145] [146] Однако десятилетие спустя эта цель оказалась недостижимой: только 1% сельскохозяйственных земель достиг органического статуса. [147]
Бутанский красный рис является наиболее широко известным сельскохозяйственным экспортным продуктом страны, который продается на рынках Северной Америки и Европы. Бангладеш является крупнейшим рынком бутанских яблок и апельсинов . [148]
Рыбалка в Бутане в основном сосредоточена на ловле форели и карпа .
Промышленный сектор составляет 22% экономики. Ключевые отрасли промышленности в Бутане включают производство ферросплавов , цемента, металлических опор, изделий из железа и нелегированной стали, обработанного графита , медных проводников , алкогольных и газированных напитков , обработанных фруктов, ковров, изделий из дерева и мебели. [149] Производство ферросилиция было инициатором производства ферросилиция Дамче Демом , генеральным директором Pelden Group. [150]
Бутан располагает месторождениями многочисленных полезных ископаемых. Промышленная добыча включает уголь , доломит , гипс , известняк . В стране имеются доказанные запасы берилла , меди , графита, свинца , слюды , пирита , олова , вольфрама и цинка . Однако месторождения полезных ископаемых страны остаются неиспользованными, поскольку она предпочитает беречь окружающую среду. [151]
Крупнейшим экспортным товаром Бутана является гидроэлектроэнергия. По состоянию на 2015 год [обновлять]он вырабатывает около 2000 МВт гидроэлектроэнергии на плотинах в долинах рек Гималаев. [152] Страна имеет потенциал для производства 30 000 МВт гидроэлектроэнергии. [152] Электроэнергия поставляется в различные штаты Индии. Будущие проекты планируются с Бангладеш. [152] Гидроэнергетика была основным направлением пятилетних планов страны . По состоянию на 2015 год [обновлять]Тала ГЭС является крупнейшей электростанцией с установленной мощностью 1020 МВт. Он получил помощь от Индии, Австрии и Азиатского банка развития в разработке гидроэнергетических проектов.
Помимо гидроэнергетики, страна также обладает значительными ресурсами возобновляемой энергии, такими как солнечная, ветровая и биоэнергия. Технически жизнеспособная мощность производства солнечной энергии составляет около 12 000 МВт, а ветровой — около 760 МВт. Более 70% ее земель покрыто лесом, который является огромным источником биоэнергии в стране. [153]
В стране пять коммерческих банков, два крупнейших банка — Банк Бутана и Национальный банк Бутана, базирующиеся в Тхимпху. Другими коммерческими банками являются Банк развития Бутана, T-Bank и Национальный банк Друк Пенджаб. Финансовый сектор страны также поддерживается другими небанковскими финансовыми учреждениями. Это Королевская страховая корпорация Бутана (RICB), Национальный пенсионный и страховой фонд (NPPF) и Bhutan Insurance Limited (BIL). Центральным банком страны является Королевское валютное управление Бутана (RMA). Королевская биржа ценных бумаг Бутана является главной фондовой биржей .
Фонд развития СААРК базируется в Тхимпху. [154]
В 2014 году Бутан принял 133 480 иностранных гостей. [155] Бутан – очень привлекательное направление. Он взимает ежедневную плату за устойчивое развитие в размере 100 долларов США в день для всех граждан, кроме индийцев, мальдивцев и бангладешцев. [156] [157] Индийцы могут подать заявление на получение разрешения на въезд в Бутан, которое стоит 1200 индийских рупий в день (около 14 долларов США в 2024 году). В отрасли занято 21 000 человек, и на ее долю приходится 1,8% ВВП. [158]
В настоящее время в стране нет объектов всемирного наследия ЮНЕСКО , но с 2012 года в ней есть восемь объектов, объявленных предварительно для включения в список ЮНЕСКО. Эти объекты включают в себя: древние руины Друкгьел Дзонг , [159] Заповедник дикой природы Бумделлинг , [160] Дзонги : центр временного и религиозные авторитеты ( Пунакха Дзонг , Вангду Пходранг Дзонг , Паро Дзонг , Тронгса Дзонг и Дагана Дзонг), [161] Национальный парк Джигме Дорджи (JDNP), [162] Национальный парк Королевский Манас (RMNP), [163] Священные места, связанные с Пхаджо Другом Жигпо и его потомками, [164] заповедником дикой природы Сактенг (SWS), [165] и монастырем Тамжинг . [166] В Бутане также есть множество туристических объектов, которые не включены в предварительный список ЮНЕСКО. В Бутане есть один элемент — танец «Маска барабанов» из Драмеце , внесенный в Список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО. [167]
Аэропорт Паро — единственный международный аэропорт в Бутане. Национальный перевозчик Drukair выполняет рейсы между аэропортом Паро и аэропортом Батпалатанг в Джакаре (Бумтанг Дзонгкхаг), центральный Бутан, аэропортом Гелепху в Гелепху (Сарпанг Дзонгкхаг) на юге и аэропортом Йонгпхулла на востоке (Трашиганг Дзонгкхаг) на еженедельной основе. [168]
Боковая дорога - это основной коридор Бутана с востока на запад, соединяющий города Пхуэнчолинг на юго-западе с Трашигангом на востоке. Известные поселения, через которые проходит Боковая дорога, - это Вангду Пходранг и Тронгса . Боковая дорога также имеет ответвления, ведущие к столице Тхимпху и другим населенным пунктам, таким как Паро и Пунакха . Как и другие дороги в Бутане, Боковая дорога представляет собой серьезную проблему безопасности из-за состояния дорожного покрытия, крутых обрывов, крутых поворотов, погодных условий и оползней. [169] [170] [171]
С 2014 года расширение дороги является приоритетом на всей территории Бутана, в частности, для автомагистрали северо-восток-запад от Трашиганга до Дочулы. Ожидается, что проект расширения будет завершен к концу 2017 года и сделает автомобильное путешествие по стране значительно более быстрым и эффективным. Кроме того, прогнозируется, что улучшение дорожных условий будет стимулировать рост туризма в более труднодоступном восточном регионе Бутана. [172] [173] [174] В настоящее время дорожные условия, похоже, отпугивают туристов от посещения Бутана из-за участившихся случаев блокирования дорог, оползней и разрушения пыли, вызванных проектом расширения. [175]
Хотя в Бутане в настоящее время нет железных дорог, он заключил соглашение с Индией о соединении южного Бутана с обширной сетью Индии путем строительства широкой колеи длиной 18 километров (11 миль) и шириной 5 футов 6 дюймов ( 1676 мм ) между Хасимарой. в Западной Бенгалии и Гелепху в Бутане. Строительство железной дороги через Сатали, Бхарна-Бари и Далсингпара Индийскими железными дорогами будет финансироваться Индией. [176] Ближайшая железнодорожная станция Бутана — Хасимара. Запланированный зеленый город Гелепху будет связан железной дорогой, соединяющей индийский штат Ассам.
В 2021 году население Бутана составляло 777 486 человек. [5] [6] Средний возраст Бутана составляет 24,8 года. [55] На каждые 1000 женщин приходится 1070 мужчин. Уровень грамотности в Бутане составляет около 66%. [178]
Бутанцы в основном состоят из нгалопов и шарчопов , называемых западными бутанцами и восточными бутанцами соответственно. Хотя шарчопы немного крупнее по демографическому составу, нгалопы доминируют в политической сфере, поскольку к этой группе принадлежат король и политическая элита. [179] Нгалопы в основном состоят из бутанцев, проживающих в западной части страны. Их культура тесно связана с культурой Тибета. Примерно то же самое можно сказать и о шарчопах, самой многочисленной группе, которые традиционно следуют Ньингмапе, а не официальной форме тибетского буддизма Друкпа Кагью . В наше время, с улучшением транспортной инфраструктуры, между этими группами возникло много смешанных браков.
Лхотшампа , что означает «южные бутанцы», представляют собой разнородную группу преимущественно непальского происхождения, которая добивалась политического и культурного признания, включая равенство в праве на проживание, язык и одежду. По неофициальным оценкам, по переписи 1988 года они составляли 45% населения. [180] Начиная с 1980-х годов Бутан принял политику «Одна нация – один народ», чтобы обеспечить культурное (в языке, одежде и религии) и политическое доминирование над большинством народа Друкпа. [122] Эта политика проявилась в запрете преподавания непальского языка в школах и отказе в гражданстве тем, кто не смог доказать официально выданное право владения землей до 1950 года [123], в частности, направленное против этнических групп меньшинств, говорящих на непальском языке («Лхотшампа» ), что составляло одну треть населения того времени. [124] Это привело к массовым беспорядкам и политическим демонстрациям. [107] [125] В 1988 году власти Бутана провели специальную перепись [126] на юге Бутана, в регионе с высокой численностью лхотшампа, что привело к массовой денационализации лхотшампа с последующей насильственной депортацией 107 000 лхотшампа, примерно одной шестой части населения. общая численность населения на тот момент. [127] [50] [128] Те, кому было предоставлено гражданство в соответствии с Законом о гражданстве 1958 года, были лишены гражданства. Сотрудники бутанской полиции и армии были причастны к поджогам домов Лхотшампа, конфискации земли и другим широко распространенным нарушениям прав человека, включая аресты, пытки и изнасилования Лхотшампа, участвовавших в политических протестах. [108] [130] После насильственной депортации из Бутана лхотшампа провели почти два десятилетия в лагерях беженцев в Непале , а в период с 2007 по 2012 год были переселены в различные западные страны, такие как США. [131]
По оценкам, от двух третей до трех четвертей населения Бутана исповедуют буддизм Ваджраяны , который также является государственной религией . Индуизм составляет менее 12% населения. [184] Действующая правовая база в принципе гарантирует свободу религии ; однако прозелитизм запрещен решением королевского правительства [184] и судебным толкованием Конституции . [185]
Буддизм появился в Бутане в 746 году нашей эры, когда Гуру Падмасамбхава посетил район Бумтанг . Тибетский король Сонгцэн Гампо (годы правления 627–649), принявший буддизм, приказал построить два буддийских храма: в Бумтанге в центральном Бутане и в Кьичу Лхакханге (недалеко от Паро ) в долине Паро . [28]
Государственный язык — дзонгка (бутанский), один из 53 языков тибетской языковой семьи. Письменность, которую местные жители называют Чхокей (буквально «язык Дхармы»), идентична классическому тибетскому. В системе образования Бутана языком обучения является английский, а дзонгкха преподается как национальный язык. «Этнолог» перечисляет 24 языка, на которых в настоящее время говорят в Бутане, все они относятся к тибето-бирманской семье, за исключением непальского , индоарийского языка . [110]
До 1980-х годов правительство спонсировало преподавание непальского языка в школах южного Бутана. С принятием Дриглам Намжаг (Бутанского кодекса этикета) и его расширением идеи усиления роли дзонгкха, непальский язык был исключен из учебной программы. Языки Бутана до сих пор недостаточно изучены, и некоторые из них еще предстоит описать в углубленной академической грамматике. До 1980-х годов лхотшампа (непальскоязычная община), проживавшая в основном на юге Бутана, составляла примерно 30% населения. [110] Однако после чистки Лхотшампа с 1990 по 1992 год это число может неточно отражать нынешнюю численность населения.
Дзонгкха частично понятен с сиккимским языком , на нем говорят 25% населения. На тшангле , языке шарчопа и основном дотибетском языке Бутана, говорит большее количество людей. Его нелегко классифицировать, и он может составлять независимую ветвь тибето-бирманского языка. По состоянию на 2006 год говорящие на непальском языке составляли около 40% населения [обновлять]. Наиболее крупными языками меньшинств являются дзала (11%), лимбу (10%), кхенг (8%) и рай (8%). Надежных источников этнического или языкового состава Бутана нет, поэтому в сумме эти цифры не составляют 100%.
По последним данным Всемирного банка за 2016 год , в Бутане ожидаемая продолжительность жизни составляет 70,2 года (69,9 для мужчин и 70,5 для женщин). [186] [187]
Базовое медицинское обслуживание в Бутане бесплатное, как это предусмотрено Конституцией Бутана. [188]
Исторически образование в Бутане было монашеским , а светское школьное образование для населения было введено в 1960-х годах. [189] Горный ландшафт создает препятствия для комплексных образовательных услуг. [189]
Сегодня в Бутане есть два децентрализованных университета с одиннадцатью входящими в их состав колледжами, разбросанными по всему королевству. Это Королевский университет Бутана и Университет медицинских наук Кхесар Гьялпо соответственно. Первый пятилетний план предусматривал центральное управление образованием — в лице директора по образованию, назначенного в 1961 году — и организованную современную школьную систему с бесплатным и всеобщим начальным образованием.
Образовательные программы получили импульс в 1990 году, когда Азиатский банк развития (см. Глоссарий) предоставил кредит в размере 7,13 миллиона долларов США на обучение и развитие персонала, специализированные услуги, закупку оборудования и мебели, заработную плату и другие текущие расходы, а также восстановление и строительство объектов в 1990 году. Королевский политехнический институт Бутана .
С момента появления современного образования в Бутане учителя из Индии, особенно из Кералы , работали в некоторых из самых отдаленных деревень Бутана. Так, 43 учителя-пенсионера, проработавшие дольше всех, были лично приглашены в Тхимпху , Бутан, во время празднования Дня учителя в 2018 году, где их чествовал и индивидуально благодарил Его Величество Джигме Кхесар Намгьел Вангчук . В честь 50-летия дипломатических отношений между Бутаном и Индией министр образования Бутана Джай Бир Рай почтил память 80 учителей-пенсионеров, служивших в Бутане, на специальной церемонии, организованной в Калькутте , Индия, 6 января 2019 года. [190] В настоящее время существуют 121 учитель из Индии трудоустроен в школы по всему Бутану.
Бутан обладает богатым и уникальным культурным наследием, которое в значительной степени оставалось нетронутым из-за его изоляции от остального мира до середины 20 века. Одной из главных достопримечательностей для туристов является культура и традиции страны. Бутанская традиция глубоко укоренена в буддийском наследии. [191] [192] Индуизм является второй по распространенности религией в Бутане, наиболее распространенной в южных регионах. [193] Правительство прилагает все больше усилий для сохранения и поддержания нынешней культуры и традиций страны. Из-за своей практически нетронутой природы и культурного наследия Бутан называют Последней Шангри-Ла . [194]
Хотя граждане Бутана могут свободно выезжать за границу, многие иностранцы считают Бутан недоступным. Еще одной причиной непопулярности этого направления является стоимость, которая высока для туристов с ограниченным бюджетом. Въезд бесплатный для граждан Индии, Бангладеш и Мальдивских островов, но все остальные иностранцы должны зарегистрироваться у бутанского туроператора и платить около 250 долларов США в день за пребывание в стране, хотя эта плата покрывает большую часть поездок, проживания. и расходы на питание. [195] В 2011 году в Бутан прибыло 37 482 посетителя, из которых 25% пришлось на встречи, мероприятия, конференции и выставки. [196]
Бутан был первой страной в мире, запретившей табак . Согласно Закону Бутана о контроле над табаком 2010 года , курение в общественных местах или продажа табака являются противозаконными . Нарушители штрафуются на сумму, эквивалентную 232 долларам — месячной зарплате в Бутане. В 2021 году ситуация была отменена с принятием нового Закона о контроле над табаком 2021 года, который разрешил импорт и продажу табачных изделий для искоренения трансграничной контрабанды табачных изделий во время пандемии. [197]
Национальная одежда бутанских мужчин — гхо , халат до колен, подвязанный на талии тканевым поясом, известный как кера . Женщины носят платье до щиколотки, кира , которое застегивается на плечах двумя одинаковыми брошками, называемыми кома , и завязывается на талии керой. Дополнением к кире является блузка с длинными рукавами, « вонджу », которую носят под кира. Поверх кира надевают одежду, похожую на куртку, с длинными рукавами, называемую « тоэго ». Рукава вонджу и тэго сложены вместе на манжетах наизнанку. Социальный статус и класс определяют текстуры, цвета и украшения, украшающие одежду. [198]
Ювелирные изделия обычно носят женщины, особенно во время религиозных праздников (« цехус ») и общественных собраний. Чтобы укрепить идентичность Бутана как независимой страны, закон Бутана требует, чтобы все государственные служащие Бутана носили национальную одежду на работе, а все граждане носили национальную одежду при посещении школ и других государственных учреждений, хотя многие граждане, особенно взрослые, предпочитают носить национальную одежду. обычная одежда как формальная одежда.
Разноцветные шарфы, известные как рачу для женщин и кабни для мужчин, являются важными показателями социального положения, поскольку Бутан традиционно был феодальным обществом; в частности, красный — наиболее распространенный цвет, который носят женщины. «Бура Маап» (Красный шарф) — одна из самых высоких наград, которую может получить гражданское лицо Бутана. Он, как и титул Дашо , исходит от трона в знак признания выдающихся заслуг человека перед нацией. [199] В предыдущих случаях король сам вручал Бура Маапс выдающимся личностям, таким как генеральный директор Департамента гидроэнергетики и энергетических систем Еши Ванди, заместитель председателя Национального совета Дашо доктор Сонам Кинга и бывший спикер Национального собрания. Дашо Угьен Дорджи. [200]
Архитектура Бутана остается традиционно традиционной, в ней используются методы строительства из утрамбованной земли , плетня и глины , каменная кладка и сложные деревянные конструкции вокруг окон и крыш. Традиционная архитектура не использует в строительстве гвоздей или железных прутьев. [38] [201] [202] Характерной чертой региона является тип замка-крепости, известный как дзонг . С древних времен дзонги служили религиозными и светскими административными центрами своих округов. [203] Техасский университет в Эль-Пасо в США перенял бутанскую архитектуру для своих зданий на территории кампуса, как и близлежащий отель Hilton Garden Inn и другие здания в городе Эль-Пасо. [204]
В Бутане имеется множество государственных праздников , большинство из которых совпадают с традиционными, сезонными, светскими или религиозными праздниками. К ним относятся зимнее солнцестояние (около 1 января, в зависимости от лунного календаря ), [205] Лунный Новый год (февраль или март), [206] день рождения короля и годовщина его коронации, официальное окончание сезона дождей (22 сентябрь), [207] Национальный день (17 декабря), [208] и различные буддийские и индуистские праздники.
Танцевальные драмы и танцы в масках, такие как танец Чам , являются традиционными элементами фестивалей и обычно сопровождаются традиционной музыкой. На этих мероприятиях танцоры изображают героев, демонов, демонов , мертвые головы, животных, богов и карикатуры на простых людей, надевая красочные деревянные или составные маски для лица и стилизованные костюмы. Танцоры пользуются королевским покровительством, сохраняют древние народные и религиозные обычаи и увековечивают древние традиции и искусство изготовления масок.
Музыку Бутана в целом можно разделить на традиционную и современную; традиционная музыка включает религиозные и народные жанры, в том числе шунгдру и боэдру . [209] На современном ригсаре играют на традиционных инструментах и электронных клавишных инструментах, и он восходит к началу 1990-х годов; он показывает влияние индийской популярной музыки, гибридной формы традиционных и западных популярных влияний. [210] [211]
В бутанских семьях наследование обычно передается по материнской линии по женской, а не по мужской линии. Дочери унаследуют дом своих родителей. Ожидается, что мужчина найдет свой собственный путь в мире и часто переезжает в дом своей жены. Браки по любви более распространены в городских районах, но традиция браков по расчету между знакомыми семьями все еще распространена в большинстве сельских районов. Хотя полигамия и встречается редко , она допускается, часто являясь средством сохранения собственности в изолированной семейной ячейке, а не ее распыления. [212] У предыдущего короля Джигме Сингье Вангчука , отрекшегося от престола в 2006 году, было четыре королевы, все из которых были сестрами. Нынешний король Джигме Кхесар Намгьел Вангчук женился на Джецун Пема , которой тогда был 21 год, простолюдинке и дочери пилота, 13 октября 2011 года.
Рис ( красный рис ), гречка и все чаще кукуруза являются основными продуктами бутанской кухни . В местную диету также входят свинина, говядина, мясо яка , курица и баранина. Готовят супы и рагу из мяса и сушеных овощей, приправленные перцем чили и сыром. Эма датши , очень острая с сыром и перцем чили, можно назвать национальным блюдом из-за его повсеместного распространения и гордости, которую бутанцы испытывают за него. Молочные продукты, особенно масло и сыр от яков и коров, также популярны, и действительно, почти все молоко перерабатывается в масло и сыр. Популярные напитки включают чай с маслом , черный чай, ара ( рисовое вино ) местного производства и пиво. [38]
Национальный и самый популярный вид спорта в Бутане — стрельба из лука . [213] В большинстве сел соревнования проводятся регулярно. Он отличается от олимпийских стандартов техническими деталями, такими как расположение мишеней и атмосфера. Две мишени располагаются на расстоянии более 100 метров (330 футов) друг от друга, и команды стреляют от одного конца поля к другому. Каждый член команды выпускает по две стрелы за раунд. Традиционная бутанская стрельба из лука — это общественное мероприятие, и соревнования организуются между деревнями, городами и любительскими командами. Обычно есть много еды и питья, а также пение и танцы. Попытки отвлечь противника включают стояние вокруг мишени и высмеивание способностей стрелка. Дартс ( хуру ) — не менее популярный командный вид спорта на открытом воздухе, в котором тяжелые деревянные дротики с гвоздем длиной 10 см (3,9 дюйма) бросаются в мишень размером с мягкую обложку на расстоянии от 10 до 20 метров (от 33 до 66 футов).
Другой традиционный вид спорта – дигор , напоминающий толкание ядра и метание подковы .
Еще один популярный вид спорта – баскетбол . [213] В 2002 году национальная футбольная сборная Бутана играла с Монтсерратом в матче, который был объявлен « Другим финалом» ; Матч состоялся в тот же день, когда Бразилия играла с Германией в финале чемпионата мира , но в то время Бутан и Монтсеррат были двумя командами с самым низким рейтингом в мире. Матч проходил на национальном стадионе Чанглимитанг в Тхимпху , и Бутан выиграл со счетом 4–0. Документальный фильм о матче снял голландский режиссер Йохан Крамер. В 2015 году Бутан выиграл свои первые два отборочных матча чемпионата мира по футболу, победив Шри-Ланку со счетом 1–0 в Шри-Ланке и 2–1 в Бутане. [214] Крикет также приобрел популярность в Бутане, особенно после появления телевизионных каналов из Индии. Национальная сборная Бутана по крикету - одна из самых успешных дочерних стран в регионе. [ нужна цитата ]
Женщины стали больше участвовать в рабочей силе, и их участие является одним из самых высоких в регионе. [104] Однако уровень безработицы среди женщин по-прежнему выше, чем среди мужчин, а женщины работают в более небезопасных сферах труда, таких как сельское хозяйство. [215] Большая часть работы, которую женщины выполняют вне дома, связана с семейным сельским хозяйством, которое небезопасно и является одной из причин, почему женщины отстают от мужчин по доходам. [104] Женщины также, как правило, выполняют работу более низкого качества, чем мужчины, и зарабатывают только 75% заработка мужчин. [216]
Глубоко в культуре Бутана укоренена идея самоотверженности, и женщины Бутана берут на себя эту роль в домашнем хозяйстве. [217] Почти четверть всех женщин сообщили о том, что подвергались той или иной форме насилия со стороны мужа или партнера. [215] В некоторых общинах Бутана существуют так называемые матрилинейные общины, где старшая дочь получает наибольшую долю земли. [216] Это связано с убеждением, что она останется и позаботится о своих родителях, в то время как сын уедет и будет работать, чтобы получить свою землю и свою семью. [216] Важно отметить, что владение землей не обязательно означает экономическую выгоду: несмотря на то, что старшая дочь контролирует дом, именно муж отвечает за принятие решений. [216] Однако молодое поколение отошло от этой веры, разделив землю поровну между детьми вместо того, чтобы старшая дочь унаследовала большую часть земли. [216]
По всему Бутану произошло улучшение услуг по репродуктивному здоровью, что привело к резкому снижению уровня материнской смертности: с 1000 в 1990 году до 180 в 2010 году. [216] Также наблюдалось увеличение использования противозачаточных средств с менее чем 1 /3 в 2003 г. до 2/3 в 2010 г. [216]
В книге:
Бутан: аспекты культуры и развития
(стр. 87–105). Издатель: Gartmore: Kiscadale Publications. Редакторы: Майкл Арис и Майкл Хатт.
{{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite news}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )27 ° 25'01 "N 90 ° 26'06" E / 27,417 ° N 90,435 ° E / 27,417; 90.435