Пуэрто-Рико [i] (исп.«богатый порт»; сокращённоPR),[15]официальноСодружество Пуэрто-Рико,[b][j]—самоуправляемый архипелаг и островв Карибском море , организованный каксодружествоинекорпоративная территорияСоединённыхШтатов. Расположенный примерно в 1000 милях (1600 км) к юго-востоку отМайами,Флорида, междуДоминиканской РеспубликойвБольших Антильских островахиАмериканскими Виргинскими островамивМалых Антильских островах, он состоит изодноимённогоглавного острова и множества более мелких островов, включаяВьекес,КулебраиМона. С приблизительно 3,2 миллионамижителейон разделён на78 муниципалитетов, из которых самым густонаселённым являетсястоличныймуниципалитетСан-Хуан.[15]Испанскийианглийскийявляютсяофициальными языкамиисполнительной ветви власти,[17]хотя испанский преобладает.[18]
Пуэрто-Рико был заселен чередой народов, начиная с 2000 до 4000 лет назад; [19] в их число входили ортойроиды , саладоиды и таино . На него заявила права Испания после прибытия Христофора Колумба в 1493 году и колонизации Хуаном Понсе де Леоном в 1508 году. [15] Пуэрто-Рико оспаривалось другими европейскими державами , но оставалось испанским владением в течение следующих четырех столетий. Приток африканских рабов и испанских поселенцев, в основном с Канарских островов и Андалусии , значительно изменил культурный и демографический ландшафт острова. В Испанской империи Пуэрто-Рико играл второстепенную, но стратегическую роль по сравнению с более богатыми колониями, такими как Перу и Новая Испания . [20] [21] К концу 19 века начала формироваться отчетливая пуэрториканская идентичность, сосредоточенная вокруг слияния коренных , африканских и европейских элементов. [22] [23] В 1898 году после испано-американской войны Пуэрто-Рико был приобретен Соединенными Штатами . [15] [24]
Пуэрториканцы являются гражданами США с 1917 года и могут свободно перемещаться между островом и материком . [25] Однако пуэрториканцы, которые не проживают в штатах США , лишены права голоса на федеральных выборах [26] и, как правило, не платят федеральный подоходный налог . [27] [28] [k] Как и четыре другие территории, Пуэрто-Рико направляет в Конгресс США представителя без права голоса , называемого Резидентом-комиссаром , и участвует в президентских праймериз ; поскольку Пуэрто-Рико не является штатом, у него нет права голоса в Конгрессе США , который управляет им в соответствии с Законом о федеральных отношениях Пуэрто-Рико 1950 года . Конгресс одобрил местную конституцию в 1952 году, что позволило гражданам США, проживающим на острове, избирать губернатора . Текущий и будущий политический статус Пуэрто-Рико постоянно был предметом значительных дебатов. [29] [30]
Начиная с середины 20-го века, правительство США совместно с компанией Puerto Rico Industrial Development Company запустило ряд экономических проектов по превращению Пуэрто-Рико в индустриальную экономику с высоким уровнем дохода. Международный валютный фонд классифицирует его как развитую юрисдикцию с передовой экономикой с высоким уровнем дохода ; [31] он занимает 40-е место в Индексе развития человеческого потенциала . Основными секторами экономики Пуэрто-Рико являются производство (в первую очередь фармацевтика , нефтехимия и электроника), за которым следуют услуги (а именно туризм и гостеприимство). [32]
Puerto Rico в переводе с испанского означает «богатый порт». [15] Пуэрториканцы часто называют остров Borinquen , производное от Borikén , его коренного названия таино , которое, как говорят, означает «Земля доблестного лорда». [33] [34] [35] Термины boricua , borinqueño и borincano обычно используются для обозначения кого-то с пуэрториканским происхождением, [36] [37] и происходят от Borikén и Borinquen соответственно. [38] Остров также широко известен на испанском языке как La Isla del Encanto , что означает «остров очарования». [39]
Колумб назвал остров Сан-Хуан-Баутиста в честь Святого Иоанна Крестителя , а столицу назвали Сьюдад-де-Пуэрто-Рико («Богатый портовый город»). [15] Со временем торговцы и другие морские путешественники стали называть весь остров Пуэрто-Рико, в то время как Сан-Хуан стал названием главного торгового/судоходного порта и столицы. [l]
Название острова было изменено на Порто-Рико Соединенными Штатами после Парижского договора 1898 года . [41] Англизированное название использовалось правительством США и частными предприятиями (также Порто на итальянском, французском и португальском языках). Название было изменено обратно на Пуэрто-Рико в 1931 году совместной резолюцией Конгресса, представленной Феликсом Кордовой Давилой . [42] [м] [47] [48] [49]
Официальное название образования на испанском языке — Estado Libre Asociado de Puerto Rico («Свободно ассоциированное государство Пуэрто-Рико»), а его официальное английское название — Commonwealth of Puerto Rico . [15]
История Пуэрто-Рико началась с поселения ортоироидов до 430 г. до н. э. Во время прибытия Христофора Колумба в Новый Свет в 1493 г. доминирующей местной культурой была культура таино . Численность народа таино опасно снизилась во второй половине XVI века из-за новых инфекционных заболеваний, принесенных европейцами, эксплуатации испанскими поселенцами и войн. [51]
Расположенный в северо-восточной части Карибского моря, Пуэрто-Рико был ключевой частью Испанской империи с первых лет исследования, завоевания и колонизации Нового Света . Остров был крупным военным постом во время многих войн между Испанией и другими европейскими державами за контроль над регионом в XVI, XVII и XVIII веках.
В 1593 году португальские солдаты, отправленные из Лиссабона по приказу Филиппа II, составили первый гарнизон крепости Сан-Фелипе-дель-Морро в Пуэрто-Рико. Некоторые привезли своих жен, а другие женились на пуэрториканках, и сегодня существует множество пуэрториканских семей с португальскими фамилиями. Самый маленький из Больших Антильских островов , Пуэрто-Рико был ступенькой на пути из Европы на Кубу, Мексику, Центральную Америку и северные территории Южной Америки. На протяжении большей части 19-го века до окончания испано -американской войны Пуэрто-Рико и Куба были двумя последними испанскими колониями в Новом Свете; они служили последними форпостами Испании в стратегии по восстановлению контроля над американскими континентами. Понимая, что она находится под угрозой потери двух своих оставшихся карибских территорий, испанская корона возродила Королевский указ о благодати 1815 года . Декрет был напечатан на испанском, английском и французском языках, чтобы привлечь европейцев, в надежде, что движения за независимость потеряют свою популярность и силу с прибытием новых поселенцев. Бесплатная земля была предложена тем, кто хотел заселить острова, при условии, что они поклянутся в верности испанской короне и Римско- католической церкви . [52]
В 1898 году во время испано-американской войны Пуэрто-Рико был захвачен и впоследствии стал владением США. Первые годы 20-го века были отмечены борьбой за получение больших демократических прав от США.
Закон Форейкера 1900 года установил гражданское правительство, положив конец правлению американских генералов и Военного департамента . Постановление Верховного суда США , Ортега против Лары , 202 U.S. 339, 342 (1906), [n] касающееся Закона Форейкера и ссылающееся на остров как на «приобретенную страну», вскоре подтвердило, что Конституция США применяется на ее территории и что любые внутренние законы Пуэрто-Рико, которые не противоречат ей, остаются в силе. [53]
Закон Джонса 1917 года, сделавший пуэрториканцев гражданами США , проложил путь к разработке Конституции Пуэрто-Рико и ее одобрению Конгрессом и пуэрториканскими избирателями в 1952 году. Однако политический статус Пуэрто-Рико, Содружества , контролируемого США, остается аномалией.
В 2009 году Специальный комитет ООН по деколонизации одобрил проект резолюции, призывающий правительство США ускорить процесс, который позволил бы народу Пуэрто-Рико в полной мере осуществить свое неотъемлемое право на самоопределение и независимость. [54] В ноябре 2012 года состоялся референдум из двух вопросов, одновременно с всеобщими выборами. [55] [56] Первый вопрос, голосование по которому состоялось в августе, спрашивал избирателей, хотят ли они сохранить текущий статус в соответствии с территориальной статьей Конституции США. 54% проголосовали против статус-кво, фактически одобрив второй вопрос, голосование по которому состоялось в ноябре. Второй вопрос предлагал три альтернативных варианта статуса: государственность, независимость или свободная ассоциация . [57] 61,16% проголосовали за государственность, 33,34% за суверенное свободно ассоциированное государство и 5,49% за независимость. [58] [ проверка не удалась ]
В 2016 году президент Барак Обама подписал закон HR 5278: PROMESA , учреждающий Контрольный совет над правительством Пуэрто-Рико. Этот совет будет иметь значительную степень федерального контроля, связанного с его созданием и деятельностью. В частности, полномочия по созданию контрольного совета вытекают из конституционного полномочия федерального правительства «издавать все необходимые правила и положения» в отношении территорий США; президент будет назначать всех семерых голосующих членов совета; и совет будет иметь широкие суверенные полномочия эффективно отменять решения законодательного органа Пуэрто-Рико, губернатора и других государственных органов. [59]
Пуэрто-Рико провело референдум о государственности во время всеобщих выборов 3 ноября 2020 года; в бюллетене был задан один вопрос: «Следует ли Пуэрто-Рико немедленно принять в Союз в качестве штата ?» Результаты показали, что 52 процента избирателей Пуэрто-Рико ответили утвердительно. [60]
Пуэрто-Рико состоит из главного острова Пуэрто-Рико и различных более мелких островов, включая Вьекес , Кулебра , Мона , Десечео и Каха-де-Муэртос . Из этих пяти только Кулебра и Вьекес обитаемы круглый год. Мона, сыгравшая ключевую роль в истории мореплавания, необитаема большую часть года, за исключением сотрудников Департамента природных ресурсов Пуэрто-Рико . [61] Есть много других, еще меньших островков , таких как Монито , расположенный недалеко от Моны, [62] и Исла-де-Кабрас и Ла-Ислета-де-Сан-Хуан , оба расположены в заливе Сан-Хуан . Последний является единственным обитаемым островком с такими общинами, как Старый Сан-Хуан и Пуэрта-де-Тьерра , которые соединены с главным островом мостами. [63] [64]
.png/1280px-NOAA_Bathymetry_Image_of_Puerto_Rico_(2020).png)
Содружество Пуэрто-Рико имеет площадь 5320 квадратных миль (13800 км 2 ), из которых 3420 квадратных миль (8900 км 2 ) — это суша и 1900 квадратных миль (4900 км 2 ) — вода. [66] Пуэрто-Рико больше, чем Делавэр и Род-Айленд , но меньше, чем Коннектикут . Максимальная длина главного острова с востока на запад составляет 110 миль (180 км), а максимальная ширина с севера на юг — 40 миль (64 км). [67] Пуэрто-Рико — самый маленький из Больших Антильских островов . Он составляет 80% от размера Ямайки , [68] чуть более 18% от размера Эспаньолы и 8% от размера Кубы, самого большого из Больших Антильских островов. [69]
Рельеф острова в основном гористый с большими равнинными участками на северном и южном побережьях. Главный горный хребет, пересекающий остров с востока на запад, называется Кордильера- Сентрал (также известный как Центральный горный хребет на английском языке). Самая высокая точка в Пуэрто-Рико, Серро-де-Пунта 4390 футов (1340 м), [66] расположена в этом хребте. Другой важный пик - Эль-Юнке , один из самых высоких в Сьерра-де-Лукильо в Национальном лесу Эль-Юнке , высотой 3494 фута (1065 м). [70]
В Пуэрто-Рико есть 17 озер, все из которых созданы человеком, и более 50 рек , большинство из которых берут начало в Кордильере-Сентрал. [71] Реки в северной части острова, как правило, длиннее и имеют более высокий расход воды , чем реки на юге, поскольку на юге выпадает меньше осадков, чем в центральных и северных регионах.
Пуэрто-Рико состоит из меловых и эоценовых вулканических и плутонических пород, перекрытых более молодыми олигоценовыми и более поздними карбонатами и другими осадочными породами . [72] Большая часть пещер и карстового рельефа на острове находится в северном регионе. Самые старые породы имеют возраст приблизительно 190 миллионов лет ( юрский период ) и расположены в Сьерра-Бермеха в юго-западной части острова. Они могут представлять собой часть океанической коры и, как полагают, происходят из области Тихого океана.
Пуэрто-Рико находится на границе Карибской и Североамериканской плит и деформируется тектоническими напряжениями, вызванными их взаимодействием. Эти напряжения могут вызывать землетрясения и цунами . Эти сейсмические события, наряду с оползнями , представляют собой некоторые из самых опасных геологических опасностей на острове и в северо-восточной части Карибского моря. Землетрясение Сан-Фермин 1918 года произошло 11 октября 1918 года и имело предполагаемую магнитуду 7,5 по шкале Рихтера . [73] Оно возникло у побережья Агуадильи , в нескольких километрах от северного побережья, и сопровождалось цунами . Оно вызвало обширный материальный ущерб и широкомасштабные потери, повредив инфраструктуру, особенно мосты. Это привело к примерно 116 смертям и 4 миллионам долларов материального ущерба. Неспособность правительства быстро действовать, чтобы обеспечить общее благосостояние, способствовала политической активности оппонентов и в конечном итоге подъему Пуэрто-риканской националистической партии . 7 января 2020 года [74] в стране произошло крупнейшее землетрясение с 1918 года [75] , магнитуда которого оценивается в 6,4. [76] Экономические потери оцениваются более чем в 3,1 млрд долларов. [77]
Желоб Пуэрто -Рико , самый большой и глубокий желоб в Атлантике, расположен примерно в 71 миле (114 км) к северу от Пуэрто-Рико на границе между Карибской и Североамериканской плитами. [78] Его длина составляет 170 миль (270 км). [79] В самой глубокой точке, называемой впадиной Милуоки , его глубина составляет почти 27 600 футов (8 400 м). [78] Каньон Мона , расположенный в проливе Мона между Пуэрто-Рико и Доминиканской Республикой, является еще одним выдающимся океаническим рельефом с крутыми стенами высотой от 1,25 до 2,17 миль (от 2,01 до 3,49 км) от основания до вершины. [80]
Климат Пуэрто-Рико в классификации климата Кеппен в основном тропический . Температура теплая или жаркая круглый год, в среднем около 85 °F (29 °C) на более низких высотах и 70 °F (21 °C) в горах. Восточные пассаты пролетают через остров круглый год. В Пуэрто-Рико есть сезон дождей , который длится с апреля по ноябрь, и сухой сезон , который длится с декабря по март. Горы Кордильеры-Сентрал создают дождевую тень и являются основной причиной колебаний температуры и осадков, которые происходят на очень коротких расстояниях. Горы также могут вызывать большие колебания местной скорости и направления ветра из-за их укрывающего и канализирующего эффекта, что добавляет климатических колебаний. Ежедневные изменения температуры в зависимости от сезона довольно незначительны в низинах и прибрежных районах.
Между сухим и влажным сезонами температура меняется примерно на 6 °F (3,3 °C). Это изменение обусловлено в основном теплыми водами тропического Атлантического океана , которые значительно изменяют более прохладный воздух, движущийся с севера и северо-запада. Температура прибрежной воды в течение года составляет около 75 °F (24 °C) в феврале и 85 °F (29 °C) в августе. Самая высокая температура, когда-либо зарегистрированная, была 110 °F (43 °C) в Аресибо , [81] в то время как самая низкая температура, когда-либо зарегистрированная, была 40 °F (4 °C) в горах Аджунтас , Айбонито и Коросаль . [82] Среднегодовое количество осадков составляет 66 дюймов (1676 мм). [83]
Пуэрто-Рико переживает сезон ураганов в Атлантике , как и остальная часть Карибского моря и северная часть Атлантического океана. В среднем четверть годового количества осадков приходится на тропические циклоны , которые более распространены в периоды Ла-Нинья , чем Эль-Ниньо . [84] Циклон тропической силы шторма проходит вблизи Пуэрто-Рико в среднем каждые пять лет. Ураган проходит в окрестностях острова в среднем каждые семь лет. С 1851 года ураган на озере Окичоби (также известный как ураган Сан-Фелипе-Сегундо в Пуэрто-Рико) в сентябре 1928 года является единственным ураганом, обрушившимся на сушу как ураган 5-й категории. [85]
В напряженный сезон ураганов в Атлантике 2017 года Пуэрто-Рико избежал прямого удара урагана категории 5 Ирма 6 сентября 2017 года, когда он прошел примерно в 60 милях (97 км) к северу от Пуэрто-Рико, но сильный ветер привел к потере электроэнергии у примерно миллиона жителей. Почти 50% больниц работали на энергии, вырабатываемой генераторами. [86] Ураган категории 4 Хосе , как и ожидалось, отклонился от Пуэрто-Рико. [87] Вскоре после этого разрушительный ураган Мария обрушился на Пуэрто-Рико в среду, 20 сентября, недалеко от муниципалитета Ябукоа в 10:15 UTC (6:15 утра по местному времени) как ураган высшей категории 4 с устойчивыми ветрами 155 миль в час (249 км/ч), сильными дождями и масштабными наводнениями, вызвавшими колоссальные разрушения, включая электросети, которые оставались без электроснабжения в течение 4–6 месяцев во многих частях острова. [88] [89] [90]
В 2019 году ураган Дориан стал третьим ураганом за три года, обрушившимся на Пуэрто-Рико. Инфраструктура, восстанавливающаяся после ураганов 2017 года, а также новый губернатор Ванда Васкес Гарсед подверглись испытанию на предмет потенциального гуманитарного кризиса. [91] [92] Тропический шторм Карен также оказал влияние на Пуэрто-Рико в 2019 году. [93]
Изменение климата оказало большое влияние на экосистемы и ландшафты территории США Пуэрто-Рико. Согласно отчету Germanwatch за 2019 год , Пуэрто-Рико больше всего пострадало от изменения климата. Потребление энергии на территории в основном происходит за счет импортируемого ископаемого топлива . [94] [95]
Совет по изменению климата Пуэрто-Рико (PRCCC) отметил серьезные изменения в семи категориях: температура воздуха, осадки, экстремальные погодные явления, тропические штормы и ураганы, закисление океана , температура поверхности моря и повышение уровня моря . [96]
Изменение климата также влияет на население Пуэрто-Рико, экономику, здоровье людей и число людей, вынужденных мигрировать.
Исследования показали, что [ неопределенно ] изменение климата является предметом беспокойства для большинства пуэрториканцев. [97] На территории приняты законы и политика, касающиеся смягчения последствий изменения климата и адаптации к нему , включая использование возобновляемых источников энергии . [98] Местные инициативы работают над достижением целей смягчения последствий и адаптации, а международные программы помощи поддерживают восстановление после экстремальных погодных явлений и поощряют планирование действий в случае стихийных бедствий. [99]Пуэрто-Рико является домом для трех наземных экорегионов: влажных лесов Пуэрто-Рико , сухих лесов Пуэрто-Рико и мангровых зарослей Больших Антильских островов . [100] В Пуэрто-Рико есть два биосферных заповедника, признанных программой ЮНЕСКО « Человек и биосфера» : биосферный заповедник Лукильо, представленный национальным лесом Эль-Юнке , и биосферный заповедник Гуаника .
Виды , эндемичные для архипелага, насчитывают 239 растений, 16 птиц и 39 амфибий / рептилий , признанных по состоянию на 1998 год. Большинство из них (234, 12 и 33 соответственно) встречаются на главном острове. [101] Самым узнаваемым эндемичным видом и символом гордости Пуэрто-Рико является коки , небольшая лягушка, легко идентифицируемая по звуку ее крика, от которого она и получила свое название. Большинство видов коки (13 из 17) обитают в Национальном лесу Эль-Юнке , [102] единственном тропическом дождевом лесу в системе Лесной службы США , расположенном на северо-востоке острова. Ранее он был известен как Карибский национальный лес. Эль-Юнке является домом для более чем 240 растений, 26 из которых являются эндемиками острова. Здесь также обитает 50 видов птиц, включая находящуюся под угрозой исчезновения пуэрториканскую амазонку .
В дополнение к национальному лесу Эль-Юнке, влажный лесной экорегион Пуэрто-Рико представлен охраняемыми территориями, такими как государственные леса Марикао и Торо-Негро . Эти территории являются домом для находящихся под угрозой исчезновения эндемичных видов, таких как пуэрториканский удав ( Chilabothrus inornatus ), пуэрториканский остроносый ястреб ( Accipiter striatus venator ), пуэрториканский ширококрылый ястреб ( Buteo platypterus brunnescens ) и камышевка-эльф ( Setophaga angelae ). Северная карстовая страна Пуэрто-Рико также является домом для одного из оставшихся участков тропических лесов на острове, а государственный лес Рио-Абахо является первым центром реинтродукции находящегося под угрозой исчезновения пуэрто-риканского попугая за пределами Сьерра-де-Лукильо. [103] [104]
На юго-западе государственный лес и биосферный заповедник Гуаника содержат более 600 редких видов растений и животных, включая 48 видов, находящихся под угрозой исчезновения, и 16 видов, эндемичных для Пуэрто-Рико, и считаются ярким примером экорегиона сухих лесов Пуэрто-Рико и наиболее сохранившимся сухим лесом в Карибском море. [105] Другие охраняемые сухие леса в Пуэрто-Рико могут быть сформированы в комплексе Национального заповедника дикой природы Карибских островов в национальных заповедниках дикой природы Кабо-Рохо , Десечео , Кулебра и Вьекес , а также в природных заповедниках островов Каха-де-Муэртос и Мона и Монито . [106] Примерами эндемичных видов, встречающихся в этом экорегионе, являются хиго чумбо ( Harrisia portoricensis ), пуэрториканская хохлатая жаба ( Peltophryne lemur ) и игуана Мона ( Cyclura stejnegeri ), крупнейшее наземное животное, обитающее в Пуэрто-Рико. [107]
Пуэрто-Рико имеет три из семи годичных биолюминесцентных заливов в Карибском море: Лагуна-Гранде в Фахардо , Ла-Паргуэра в Лахасе и Пуэрто-Москито на Вьекесе . Это уникальные водоемы, окруженные мангровыми зарослями , в которых обитает динофлагеллят Pyrodinium bahamense . [108] [109] Однако туризм, загрязнение и ураганы серьезно угрожают этим уникальным экосистемам. [110]
Пуэрто-Рико имеет республиканскую форму правления, основанную на американской модели , с разделением властей, подлежащих юрисдикции и суверенитету Соединенных Штатов. [111] [112] Все правительственные полномочия делегируются Конгрессом Соединенных Штатов , главой государства является президент Соединенных Штатов . Как неинкорпорированная территория , Пуэрто-Рико не имеет полной защиты в соответствии с Конституцией США. [113]
Правительство Пуэрто-Рико состоит из трех ветвей власти. Исполнительную власть возглавляет губернатор , в настоящее время Педро Пьерлуиси Уррутия . Законодательную власть представляет двухпалатное Законодательное собрание , состоящее из Сената в качестве верхней палаты и Палаты представителей в качестве нижней палаты; Сенат возглавляет президент , в настоящее время Хосе Луис Далмау , а Палату возглавляет спикер Палаты , в настоящее время Татито Эрнандес . Губернатор и законодатели избираются всенародным голосованием каждые четыре года, последние выборы состоятся в ноябре 2020 года . Судебную власть возглавляет главный судья Верховного суда Пуэрто-Рико , в настоящее время Майте Ороноз Родригес . Члены судебной системы назначаются губернатором по совету и с согласия Сената.
Пуэрто-Рико представлено в Конгрессе США делегатом без права голоса в Палате представителей, постоянным комиссаром , в настоящее время Дженнифер Гонсалес . Текущие правила Конгресса лишили комиссара права голоса в Комитете полного состава , но комиссар может голосовать в комитете. [114]
Выборы в Пуэрто-Рико регулируются Федеральной избирательной комиссией и Государственной избирательной комиссией Пуэрто-Рико . [115] [116] Жители Пуэрто-Рико, включая других граждан США, не могут голосовать на президентских выборах в США, но могут голосовать на праймериз . Пуэрториканцы, которые становятся резидентами штата США или Вашингтона, округ Колумбия, могут голосовать на президентских выборах.
Пуэрто-Рико имеет восемь сенаторских округов , 40 представительных округов и 78 муниципалитетов ; нет административных единиц первого порядка, как определено правительством США. Муниципалитеты подразделяются на округа или баррио , а те на сектора. В каждом муниципалитете есть мэр и муниципальный законодательный орган, избираемый на четырехлетний срок. Муниципалитет Сан-Хуан является старейшим, основанным в 1521 году; [117] следующие самые ранние поселения — Сан-Херман в 1570 году, Коамо в 1579 году, Аресибо в 1614 году, Агуада в 1692 году и Понсе в 1692 году. Увеличение поселений в 18 веке привело к созданию еще 30 общин, после 34 в 19 веке. Шесть были основаны в 20 веке, самой последней из которых была Флорида в 1971 году. [118]
С 1952 года в Пуэрто-Рико действуют три основные политические партии: Народная демократическая партия (PPD на испанском языке), Новая прогрессивная партия (PNP на испанском языке) и Партия независимости Пуэрто-Рико (PIP). Эти три партии отстаивают разный политический статус. PPD, например, стремится сохранить статус острова в США как содружества , в то время как PNP стремится сделать Пуэрто-Рико штатом США . Между тем, PIP стремится сделать Пуэрто-Рико суверенным государством, свободным от власти США. С точки зрения партийной силы, PPD и PNP обычно имеют около 47% голосов каждая, в то время как PIP имеет около 5%.
После 2007 года на острове появились другие партии. Первая, партия «Пуэрториканцы за Пуэрто-Рико», была зарегистрирована в том же году. Партия утверждает, что стремится решать проблемы островов с нейтральной по статусу платформы. Но она перестала оставаться зарегистрированной партией, когда не смогла набрать необходимое количество голосов на всеобщих выборах 2008 года. Четыре года спустя, на выборах 2012 года, появились Movimiento Unión Soberanista (на английском языке: Движение за суверенный союз) и Partido del Pueblo Trabajador (на английском языке: Партия трудящихся), но ни одна из них не набрала более 1% голосов.
Другие незарегистрированные партии включают Пуэрто-Рико , Социалистическое рабочее движение и Остосианское национальное движение за независимость .
Характер политических отношений Пуэрто-Рико с США является предметом продолжающихся дебатов в Пуэрто-Рико, Конгрессе США и Организации Объединенных Наций . [119] В частности, основной вопрос заключается в том, должно ли Пуэрто-Рико оставаться неинкорпорированной территорией США, стать штатом США или стать независимой страной. [120]
Конституционно Пуэрто-Рико подчиняется полномочиям Конгресса США в соответствии с территориальной оговоркой Статьи IV Конституции США . [121] Законы, принятые на федеральном уровне в США, применяются также к Пуэрто-Рико, независимо от его политического статуса. Их жители не имеют представительства с правом голоса в Конгрессе США . Пуэрто-Рико не имеет «полного суверенитета независимого государства», например, полномочий управлять своими «внешними отношениями с другими странами», которые принадлежат федеральному правительству США. Верховный суд США указал, что как только Конституция США была распространена на территорию (Конгрессом или судами), ее действие становится неотменяемым. Считать, что политические ветви власти могут включать или выключать Конституцию по своему желанию, привело бы к режиму, в котором они, а не этот Суд, говорят «что такое закон». [122]
Пуэрториканцы «коллективно стали гражданами США» в 1917 году в результате Закона Джонса-Шафрота . [123] Граждане США, проживающие в Пуэрто-Рико, не могут голосовать на президентских выборах в США, хотя обе основные партии, Республиканская и Демократическая, проводят первичные выборы в Пуэрто-Рико, чтобы выбрать делегатов для голосования за кандидатов в президенты от партий. Поскольку Пуэрто-Рико является неинкорпорированной территорией, а не штатом США, Конституция США не предоставляет гражданам США, проживающим в Пуэрто-Рико, в полной мере избирательных прав. [113] [124]
Только основные права, предусмотренные американской федеральной конституцией и судебными решениями, применяются к пуэрториканцам. Различные другие решения Верховного суда США постановили, какие права применяются в Пуэрто-Рико, а какие нет. Пуэрториканцы имеют долгую историю службы в вооруженных силах США, и с 1917 года они были включены в обязательный призыв США , когда он вступил в силу.
Хотя правительство Содружества имеет свои собственные налоговые законы, резиденты Пуэрто-Рико, вопреки распространенному заблуждению, платят федеральные налоги США: таможенные налоги (которые впоследствии возвращаются в казначейство Пуэрто-Рико), налоги на импорт/экспорт, федеральные налоги на товары, налоги на социальное обеспечение и т. д. Резиденты платят федеральные налоги на заработную плату , такие как социальное обеспечение и Medicare , а также подоходные налоги Содружества Пуэрто-Рико. Все федеральные служащие, те, кто ведет бизнес с федеральным правительством, корпорации, базирующиеся в Пуэрто-Рико, которые намерены отправлять средства в США, и некоторые другие, такие как резиденты Пуэрто-Рико, являющиеся военнослужащими США, и резиденты Пуэрто-Рико, которые получили доход из источников за пределами Пуэрто-Рико, также платят федеральные подоходные налоги. Кроме того, поскольку пороговая точка для подоходного налогообложения ниже, чем у кодекса IRS США, и поскольку доход на душу населения в Пуэрто-Рико намного ниже среднего дохода на душу населения на материке, больше резидентов Пуэрто-Рико платят подоходные налоги местному налоговому органу, чем если бы кодекс IRS применялся к острову. Это происходит потому, что «правительство Содружества Пуэрто-Рико имеет более широкий круг обязанностей, чем правительства штатов и местные органы власти США». [125] [126] [127] [128] [129] [130] [131]
В 2009 году Пуэрто-Рико выплатило 3,742 млрд долларов в Казначейство США . [132] Жители Пуэрто-Рико платят взносы в систему социального обеспечения и, таким образом, имеют право на пособия по социальному обеспечению после выхода на пенсию. Они исключены из Дополнительного дохода по обеспечению , и остров получает меньшую долю финансирования Medicaid , которое он получал бы, если бы был штатом США. [133] Кроме того, поставщики Medicare получают неполные государственные возмещения за услуги, оказанные бенефициарам в Пуэрто-Рико, даже несмотря на то, что последние полностью платили в систему. [134]
Полномочия Пуэрто-Рико по принятию уголовного кодекса исходят от Конгресса, а не от местного суверенитета, как в случае со штатами. Таким образом, лица, совершившие преступление, могут быть судимы только в федеральном или территориальном суде, в противном случае это будет представлять собой двойную ответственность и является конституционно недопустимым. [135]
В 1992 году президент Джордж Буш-старший издал меморандум для глав исполнительных департаментов и агентств, устанавливающий текущие административные отношения между федеральным правительством и Содружеством Пуэрто-Рико. Этот меморандум предписывает всем федеральным департаментам, агентствам и должностным лицам обращаться с Пуэрто-Рико административно так, как если бы это был штат, в той мере, в какой это не нарушит федеральные программы или операции.
Многие федеральные органы исполнительной власти имеют значительное присутствие в Пуэрто-Рико, как и в любом другом штате, включая Федеральное бюро расследований , Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям , Управление транспортной безопасности , Управление социального обеспечения и другие. Хотя Пуэрто-Рико имеет свою собственную судебную систему Содружества , похожую на систему штата США, в Пуэрто-Рико также есть федеральный окружной суд США, и пуэрториканцы работали судьями в этом суде и в других федеральных судах на материковой части США независимо от их статуса резидентства на момент назначения. Соня Сотомайор , жительница Нью-Йорка пуэрториканского происхождения , является членом Верховного суда США. Пуэрториканцы также часто назначались на высокие федеральные должности, включая работу послами США в других странах.
В отличие от подавляющего большинства штатов США, Пуэрто-Рико не имеет административного деления первого порядка, похожего на округа , но имеет 78 муниципалитетов или municipios в качестве вторичной административной единицы; для целей переписи населения США муниципалитеты считаются эквивалентами округов . Муниципалитеты подразделяются на баррио , а те на сектора. В каждом муниципалитете есть мэр и муниципальный законодательный орган, избираемые на четырехлетний срок в соответствии с Законом об автономных муниципалитетах 1991 года .
Пуэрто-Рико подчиняется статье о торговле и территориях Конституции США и, таким образом, ограничено в том, как оно может взаимодействовать с другими странами, разделяя возможности и ограничения, которые есть у правительств штатов, хотя и не являясь таковыми. Как и в случае с правительствами штатов, оно заключило несколько торговых соглашений с другими странами, в частности, со странами Латинской Америки, такими как Колумбия и Панама. [136] [137]
Он также создал офисы по содействию торговле во многих зарубежных странах, все испаноговорящие, и в самих США, которые теперь включают Испанию, Доминиканскую Республику, Панаму , Колумбию , Вашингтон, округ Колумбия , Нью-Йорк и Флориду, и включил в прошлом офисы в Чили , Коста-Рике и Мексике . Такие соглашения требуют разрешения Государственного департамента США; большинство просто разрешены существующими законами или торговыми договорами между США и другими странами, которые заменяют торговые соглашения, заключенные Пуэрто-Рико и различными штатами США. Пуэрто-Рико принимает консульства из 41 страны, в основном из Америки и Европы, большинство из которых находится в Сан-Хуане. [117]
На местном уровне Пуэрто-Рико установило законом, что международные отношения, в которые штаты и территории имеют право вступать, должны регулироваться Государственным департаментом Пуэрто-Рико , исполнительным департаментом , возглавляемым государственным секретарем Пуэрто-Рико , который также является вице-губернатором некорпоративной территории. Он также отвечает за связь с генеральными консулами и почетными консулами, базирующимися в Пуэрто-Рико. Администрация по федеральным делам Пуэрто-Рико , наряду с Управлением комиссара-резидента , управляет всеми своими межправительственными делами перед субъектами США или в США (включая федеральное правительство США, местные и государственные органы власти США, а также государственные или частные субъекты в США). [ необходима цитата ]
Оба органа часто помогают Государственному департаменту Пуэрто-Рико взаимодействовать с послами в Вашингтоне, округ Колумбия, и федеральными агентствами, которые занимаются иностранными делами Пуэрто-Рико, такими как Государственный департамент США, Агентство по международному развитию и другими. Действующий государственный секретарь — Ларри Сейлхамер Родригес из Новой прогрессивной партии, а нынешний директор Управления федеральных дел Пуэрто-Рико — Дженнифер М. Стопиран, также из НПП и член Республиканской партии США [ требуется ссылка ]
Резидент -комиссар Пуэрто-Рико , делегат , избранный пуэрториканцами для представления их интересов перед федеральным правительством, включая Конгресс США, заседает в Палате представителей США, служит и голосует в комитетах Конгресса и функционирует во всех отношениях как законодатель, за исключением того, что ему отказано в голосовании по окончательному решению законодательства на заседании Палаты представителей. Действующий резидент-комиссар — Дженниффер Гонсалес-Колон , республиканец, избранный в 2016 году. Она получила больше голосов, чем любой другой чиновник, избранный в Пуэрто-Рико в том году. [138]
Многие пуэрториканцы служили послами США в разных странах и международных организациях, таких как Организация американских государств , в основном, но не исключительно в Латинской Америке. Например, Марикармен Апонте, пуэрториканка и ныне исполняющая обязанности помощника госсекретаря, ранее была послом США в Сальвадоре . [139]
Поскольку Пуэрто-Рико является неинкорпорированной территорией США, оборона Пуэрто-Рико осуществляется США в рамках Парижского договора, а президент США является главнокомандующим . Пуэрто-Рико имеет собственную Национальную гвардию и собственные силы обороны штата — Государственную гвардию Пуэрто-Рико , которая по местному законодательству подчиняется Национальной гвардии Пуэрто-Рико.
Главнокомандующим обеих местных сил является губернатор Пуэрто-Рико , который делегирует свои полномочия генерал-адъютанту Пуэрто - Рико , в настоящее время генерал-майору Хосе Дж. Рейесу . Генерал-адъютант, в свою очередь, делегирует полномочия над Государственной гвардией другому офицеру, но сохраняет за собой полномочия над Национальной гвардией Пуэрто-Рико в целом. Военные объекты США в Пуэрто-Рико были частью Атлантического командования США (LANTCOM после 1993 года USACOM), которое имело полномочия над всеми военными операциями США, которые проводились по всей Атлантике. Пуэрто-Рико рассматривалось как решающее в поддержке миссии LANTCOM до 1999 года, когда Атлантическое командование США было переименовано и получило новую миссию в качестве Командования объединенных сил США . В настоящее время Пуэрто-Рико находится под ответственностью Северного командования США .
И Военно-морские силы Карибского бассейна (NFC), и Воздушный флот Карибского бассейна (FAIR) ранее базировались на военно-морской станции Рузвельт-Роудс. NFC имела полномочия над всей деятельностью ВМС США в водах Карибского моря, в то время как FAIR имела полномочия над всеми военными полетами и воздушными операциями США над Карибским морем. С закрытием учебных центров Рузвельт-Роудс и острова Вьекес ВМС США в основном покинули Пуэрто-Рико, за исключением кораблей, которые проплывали мимо, и единственным значительным военным присутствием на острове является армия США в Форт-Бьюкенен , армия Пуэрто-Рико и Национальная гвардия ВВС, а также Береговая охрана США . Протесты из-за шума от бомбежек привели к закрытию военно-морской базы. Это привело к потере 6000 рабочих мест и ежегодному снижению местного дохода на 300 миллионов долларов. [140]
В Пуэрто-Рико размещено подразделение Национальной гвардии армии США, известное как Национальная гвардия армии Пуэрто-Рико , которое выполняет миссии, эквивалентные миссиям Национальной гвардии армии разных штатов США, включая наземную оборону, ликвидацию последствий стихийных бедствий и контроль гражданских беспорядков. Местная Национальная гвардия также включает подразделение Национальной гвардии ВВС США , известное как Национальная гвардия ВВС Пуэрто-Рико , которое выполняет миссии, эквивалентные миссиям Национальной гвардии ВВС каждого из штатов США.
_1997.jpg/1280px-USS_Maryland_(SSBN-738)_1997.jpg)
В разное время в 20 веке у США было около 25 военных или военно-морских объектов в Пуэрто-Рико. [141] Крупнейшими из этих объектов были бывшая военно-морская станция Рузвельт-Роудс в Сейбе , учебный центр по вооружению Атлантического флота (AFWTF) на Вьекесе , учебный центр Национальной гвардии в Кэмп-Сантьяго в Салинасе , Форт-Аллен в Хуана-Диасе , армейский Форт-Бьюкенен в Сан-Хуане, бывшая авиабаза ВВС США Рэми в Агуадилье и авиабаза Национальной гвардии Пуэрто-Рико Муньис в Сан-Хуане . [142]
Бывшие объекты ВМС США на Рузвельт-Роудс, Вьекесе и Сабана-Сека были дезактивированы и частично переданы местному правительству. Помимо объектов Береговой охраны США и Национальной гвардии Пуэрто-Рико, в Пуэрто-Рико осталось только два военных объекта: небольшой Форт-Бьюкенен армии США (поддерживает местных ветеранов и резервные подразделения) и авиабаза Муньис PRANG (Национальная гвардия Пуэрто-Рико) (флот C-130). В последние годы Конгресс США рассматривал возможность их дезактивации, но против этого выступили различные государственные и частные организации в Пуэрто-Рико, такие как отставные военные, которые полагаются на Форт-Бьюкенен из-за доступных там услуг.
Пуэрториканцы участвовали во многих военных конфликтах США, включая Американскую революцию , когда добровольцы из Пуэрто-Рико, Кубы и Мексики сражались с британцами в 1779 году под командованием генерала Бернардо де Гальвеса (1746–1786). [143] Они по-прежнему непропорционально представлены в современных конфликтах в Ираке и Афганистане . [144] Наиболее ярким примером является 65-й пехотный полк армии США, прозванный The Borinqueneers, от оригинального названия острова на языке таино (Borinquen). Полностью пуэрториканец участвовал в Первой мировой войне , Второй мировой войне , Корейской войне и войне с террором ; в 2014 году он был награжден Золотой медалью Конгресса за героизм во время Корейской войны.
Значительное число пуэрториканцев служат в Вооруженных силах США, в основном в качестве членов Национальной гвардии и гражданских служащих. Численность всего военного сообщества оценивается в 100 000 человек, включая отставной персонал. [142] В Форт-Бьюкенен насчитывается около 4 000 военнослужащих и гражданских лиц. Кроме того, около 17 000 человек являются членами Армии Пуэрто-Рико и Воздушной национальной гвардии, или резервных сил США. [145]
Островная правовая система представляет собой смесь гражданского права и систем общего права .
Пуэрто-Рико является единственной нынешней юрисдикцией США, чья правовая система работает в основном на языке, отличном от американского английского: а именно на испанском . Поскольку федеральное правительство США работает в основном на английском языке, все пуэрториканские адвокаты должны быть двуязычными, чтобы вести судебные разбирательства на английском языке в федеральных судах США и вести судебные разбирательства по федеральным вопросам преимущественного права в пуэрториканских судах. [146] [ оригинальное исследование? ]
Раздел 48 Кодекса Соединенных Штатов определяет роль Кодекса США для территорий США и островных территорий, таких как Пуэрто-Рико. После того, как правительство США взяло под свой контроль Пуэрто-Рико в 1901 году, оно инициировало правовые реформы, результатом которых стало принятие кодексов уголовного права, уголовно-процессуального права и гражданского судопроизводства, смоделированных по образцу тех, которые тогда действовали в Калифорнии . Хотя Пуэрто-Рико с тех пор последовало федеральному примеру перевода уголовного и гражданского судопроизводства из статутного права в правила, принятые судебной системой, несколько частей его уголовного права по-прежнему отражают влияние Уголовного кодекса Калифорнии .
Судебную власть возглавляет главный судья Верховного суда Пуэрто-Рико , который является единственным апелляционным судом, требуемым Конституцией. Все остальные суды создаются Законодательным собранием Пуэрто-Рико . [147] Также существует Федеральный окружной суд Пуэрто-Рико , и обвиняемый в совершении уголовного преступления на федеральном уровне не может быть обвинен за то же самое деяние в суде Содружества, и наоборот, поскольку Пуэрто-Рико как неинкорпорированная территория не имеет суверенитета, отдельного от Конгресса, как штат. [135] Такое параллельное обвинение будет представлять собой двойное привлечение к ответственности .
Уровень убийств составил 19,2 на 100 000 жителей, что значительно выше, чем в любом штате США в 2014 году. [148] [149] Большинство жертв убийств — члены банд и наркоторговцы, около 80% убийств в Пуэрто-Рико связаны с наркотиками. [150]
В 1992 году ФБР признало вооруженный угон автомобилей федеральным преступлением, и, согласно статистике, показатели снизились [151] , но по состоянию на 2019 год проблема сохранялась в таких муниципалитетах, как Гуайнабо и других. [152] [153] [154] [155] [156] С 1 января 2019 года по 14 марта 2019 года на острове произошло тридцать угонов автомобилей. [157]
Пуэрто-Рико классифицируется как экономика с высоким доходом Всемирным банком и Международным валютным фондом . [31] Всемирный экономический форум считает ее самой конкурентоспособной экономикой в Латинской Америке и занимает высокое место в Индексе развития человеческого потенциала . По данным Всемирного банка , валовой национальный доход на душу населения в Пуэрто-Рико в 2020 году составил 21 740 долларов США. [158] Экономика Пуэрто-Рико в основном основана на производстве (в первую очередь фармацевтика, текстиль, нефтехимия и электроника), за которым следуют услуги (в первую очередь финансы, страхование, недвижимость и туризм ); сельское хозяйство составляет менее 1% от ВНП. [159] [o] [p] В последние годы он также стал популярным местом для MICE ( встреч, поощрений, конференций, выставок ), с современным районом конференц-центра с видом на порт Сан-Хуан . [160]
Ответственность за инспекции порта Сан-Хуан лежит на PPQ . [161] Объем грузопотока настолько высок , что в период с 1984 по 2000 год станция PPQ в Сан-Хуане зарегистрировала 7,74% всех перехватов, № 4 в стране, № 2 по насекомым и № 3 по патогенам. [161] Большинство видов родом из Южной Америки или других мест в Карибском бассейне из-за положения PR как посредника на пути к материку. [161] Это одно из худших мест для срезанных цветов и других частей растений — как с точки зрения количества проблем, так и разнообразия видов — для насекомых в частях растений в багаже , а также для патогенов в частях растений в багаже и грузе. [161] Перехваты патогенов были значительно (на 17%) выше в 1999–2000 годах, чем в 1985–1986 годах. [161]
География и политический статус Пуэрто-Рико являются определяющими факторами его экономического процветания, в первую очередь из-за его относительно небольших размеров; отсутствия природных ресурсов и, как следствие, зависимости от импорта ; а также уязвимости к внешней политике США и торговым ограничениям, особенно в отношении его судоходной отрасли .
Пуэрто-Рико пережил рецессию с 2006 по 2011 год, прерванную четырьмя кварталами экономического роста, и снова вступил в рецессию в 2013 году после растущего фискального дисбаланса и истечения срока действия корпоративного стимулирования IRS Section 936, которое Налоговый кодекс США применял к Пуэрто-Рико. Этот раздел IRS имел решающее значение для экономики, поскольку он установил налоговые льготы для американских корпораций, обосновавшихся в Пуэрто-Рико, и позволил их островным дочерним компаниям отправлять свои доходы материнской корпорации в любое время, не уплачивая федеральный налог на корпоративный доход. Пуэрто-Рико удалось поддерживать относительно низкую инфляцию в последнее десятилетие, сохраняя при этом паритет покупательной способности на душу населения выше, чем 80% от остального мира. [162]
С академической точки зрения, большинство экономических проблем Пуэрто-Рико проистекают из федеральных постановлений, срок действия которых истек, которые были отменены или больше не применяются к Пуэрто-Рико; его неспособности стать самодостаточным и самодостаточным на протяжении всей истории; [q] его крайне политизированной государственной политики, которая имеет тенденцию меняться всякий раз, когда политическая партия приходит к власти ; [r] а также его крайне неэффективного местного самоуправления [s] [t] , которое за все время накопило государственный долг , равный 68% его валового внутреннего продукта . [u] [v] В настоящее время государственный долг Пуэрто-Рико составляет 72,204 млрд долларов США (что эквивалентно 103% ВНП), а дефицит государственного бюджета составляет 2,5 млрд долларов США. [168] [169]
По американским стандартам Пуэрто-Рико является слаборазвитым: он беднее Миссисипи, самого бедного штата США, с 41% его населения, живущего за чертой бедности . [w] Однако у него самый высокий ВВП на душу населения в Латинской Америке. Основными торговыми партнерами Пуэрто-Рико являются США, Ирландия и Япония , при этом большая часть продукции поступает из Восточной Азии , в основном из Китая , Гонконга и Тайваня . Зависимость Пуэрто-Рико от нефти для транспортировки и производства электроэнергии, а также его зависимость от импорта продовольствия и сырья делает Пуэрто-Рико нестабильным и очень восприимчивым к изменениям в мировой экономике и климате .
Туризм в Пуэрто-Рико также является важной частью экономики. В 2017 году ураган Мария нанес серьезный ущерб острову и его инфраструктуре, нарушив туризм на многие месяцы. Ущерб был оценен в 100 миллиардов долларов. В отчете за апрель 2019 года указывалось, что к тому времени только несколько отелей все еще были закрыты, что жизнь туристов в столице и ее окрестностях по большей части вернулась в нормальное русло. [171] К октябрю 2019 года на острове работали почти все популярные удобства для туристов в таких основных направлениях, как Сан-Хуан, Понсе и Аресибо, и туризм восстанавливался. Это было важно для экономики, поскольку туризм обеспечивает до 10% ВВП Пуэрто-Рико, согласно Discover Puerto Rico. [172]
Туристическая кампания была запущена Discover Puerto Rico в 2018 году, чтобы подчеркнуть культуру и историю острова, брендируя его как нечто особенное и отличное от других направлений Карибского бассейна. В 2019 году Discover Puerto Rico планировал продолжить эту кампанию. [173]
В начале 2017 года кризис государственного долга Пуэрто-Рико создал серьезные проблемы для правительства, которое было обременено непогашенной задолженностью по облигациям, которая выросла до 70 миллиардов долларов. [174] Долг рос во время десятилетней рецессии. [175]
Содружество не выполняло многие обязательства, включая облигации, с 2015 года. С наступлением срока уплаты долга губернатор столкнулся с риском остановки работы правительства и неспособности финансировать управляемую систему здравоохранения. [176] [177] «Если не предпринять действий до апреля, способность Пуэрто-Рико выполнять контракты на 2018 финансовый год с его организациями управляемого здравоохранения будет поставлена под угрозу, тем самым подвергая риску с 1 июля 2017 года здравоохранение до 900 000 бедных граждан США, проживающих в Пуэрто-Рико», — говорится в письме, направленном в Конгресс министром финансов и министром здравоохранения и социальных служб. Они также заявили, что «Конгресс должен принять меры, рекомендованные как республиканцами, так и демократами, которые исправят несправедливую структуру финансирования здравоохранения Пуэрто-Рико и будут способствовать устойчивому экономическому росту». [177]
Первоначально совет по надзору, созданный в рамках PROMESA , призвал губернатора Пуэрто-Рико Рикардо Россельо представить план финансового оздоровления к 28 января. Незадолго до этого срока совет по контролю дал правительству Содружества срок до 28 февраля для представления финансового плана (включая переговоры с кредиторами о реструктуризации долга) для решения проблем. Мораторий на иски должников был продлен до 31 мая. [175] Для Пуэрто-Рико крайне важно достичь соглашений о реструктуризации, чтобы избежать процесса, подобного банкротству, в рамках PROMESA . [178] Внутренний опрос, проведенный Ассоциацией экономистов Пуэрто-Рико, показал, что большинство экономистов Пуэрто-Рико отвергают политические рекомендации Совета и правительства Россельо, при этом более 80% экономистов выступают за аудит долга. [179]
В начале августа 2017 года совет по финансовому надзору острова (создан PROMESA) планировал ввести два выходных дня без сохранения заработной платы в месяц для государственных служащих, что меньше первоначального плана в четыре дня в месяц; последний, как ожидалось, должен был достичь экономии в размере 218 миллионов долларов. Губернатор Росселло отклонил этот план как необоснованный и ненужный. Также обсуждались пенсионные реформы, включая предложение о 10%-ном сокращении пособий, чтобы начать решать проблему 50 миллиардов долларов нефинансируемых пенсионных обязательств. [180]
Пуэрто-Рико имеет операционный бюджет около 9,8 млрд долларов США с расходами около 10,4 млрд долларов, что создает структурный дефицит в размере 775 млн долларов (около 7,9% бюджета). [181] Практика утверждения бюджетов со структурным дефицитом применялась в течение 24 лет подряд, начиная с 2000 года. На протяжении всех этих лет, включая настоящее время, все бюджеты предусматривали выпуск облигаций для покрытия этих прогнозируемых дефицитов, а не проведение структурных корректировок. Эта практика увеличила совокупный долг Пуэрто-Рико, поскольку правительство уже выпускало облигации для балансировки своего фактического бюджета в течение четырех десятилетий, начиная с 1973 года. [x] [183]
Прогнозируемый дефицит добавил существенного бремени для уже обремененной долгами страны, которая накопила государственный долг в размере $71 млрд или около 70% от валового внутреннего продукта Пуэрто-Рико. Это вызвало продолжающийся кризис государственного долга после того, как облигации общего долга Пуэрто-Рико были понижены до спекулятивного неинвестиционного уровня («мусорный статус») тремя кредитно-рейтинговыми агентствами. С точки зрения финансового контроля, почти 9,6% — или около $1,5 млрд — расходов центрального государственного бюджета Пуэрто-Рико на 2014 финансовый год, как ожидается, будут потрачены на обслуживание долга. [y] Ожидаются более жесткие сокращения бюджета, поскольку Пуэрто-Рико теперь должно будет выплатить более крупные куски долга в ближайшие годы. [ требуется обновление ]
По практическим соображениям бюджет делится на два аспекта: «общий бюджет», который включает в себя ассигнования, финансируемые исключительно Министерством финансов Пуэрто-Рико , и «консолидированный бюджет», который включает в себя ассигнования, финансируемые из общего бюджета, государственными корпорациями Пуэрто-Рико , доходами, ожидаемыми от займов, продажей государственных облигаций, субсидиями, предоставляемыми федеральным правительством Соединенных Штатов , и другими фондами.
Оба бюджета резко контрастируют друг с другом, при этом консолидированный бюджет обычно в три раза превышает размер общего бюджета; в настоящее время $29 млрд и $9,0 млрд соответственно. Почти каждый четвертый доллар в консолидированном бюджете поступает из федеральных субсидий США, в то время как государственные корпорации составляют более 31% консолидированного бюджета.
Критические аспекты связаны с продажей облигаций, которые составляют 7% консолидированного бюджета — соотношение, которое ежегодно увеличивалось из-за неспособности правительства подготовить сбалансированный бюджет в дополнение к неспособности генерировать достаточно доходов для покрытия всех своих расходов. В частности, государственные корпорации добавляют тяжелое бремя к общему бюджету и государственному долгу, поскольку ни одна из них не является самодостаточной. Например, в 2011 финансовом году государственные корпорации сообщили о совокупных убытках более чем в 1,3 млрд долларов, при этом Управление автомагистралей и транспорта Пуэрто-Рико (PRHTA) сообщило об убытках в размере 409 млн долларов, Управление электроэнергетики Пуэрто-Рико (PREPA; государственная монополия, контролирующая всю электроэнергию на острове) сообщило об убытках в размере 272 млн долларов, в то время как Управление акведуков и канализации Пуэрто-Рико (PRASA; государственная монополия, контролирующая все водоснабжение на острове) сообщило об убытках в размере 112 млн долларов. [185]
Потери государственных корпораций были покрыты за счет выпуска облигаций, составляющих более 40% всего государственного долга Пуэрто-Рико на сегодняшний день. [186] В целом, с 2000 по 2010 финансовый год долг Пуэрто-Рико рос с годовым темпом прироста (CAGR) в 9%, в то время как ВВП оставался на прежнем уровне. [187] Это не всегда обеспечивало долгосрочное решение. Например, в начале июля 2017 года энергетическое управление PREPA фактически обанкротилось после невыполнения плана по реструктуризации долга по облигациям на сумму 9 миллиардов долларов; агентство планировало обратиться за защитой в суд. [188]
Стоимость жизни в Пуэрто-Рико высока и возросла за последнее десятилетие. [z] [190] [191] [192] [193] [194] [195] [196]
Статистика, используемая для определения стоимости жизни, иногда не учитывает определенные расходы, такие как высокая стоимость электроэнергии, которая колеблется в диапазоне от 24 до 30 центов за киловатт-час, что в два-три раза превышает средний показатель по стране, возросшие расходы на поездки для более длительных перелетов, дополнительные сборы за доставку и потерю возможностей участия в акциях для клиентов «за пределами континентальной части Соединенных Штатов». Хотя некоторые интернет-магазины предлагают бесплатную доставку заказов в Пуэрто-Рико, многие продавцы исключают Гавайи, Аляску, Пуэрто-Рико и другие территории США.
Медианный доход домохозяйства указан в $19 350, а средний доход — в $30 463 в обновленном отчете Бюро переписи населения США за 2015 год. В отчете также указано, что 45,5% людей находятся за чертой бедности. [197] Медианная стоимость жилья в Пуэрто-Рико колеблется от $100 000 до $214 000, в то время как национальная медианная стоимость жилья составляет $119 600. [aa]
Одним из наиболее цитируемых факторов высокой стоимости жизни в Пуэрто-Рико является Закон о торговом мореплавании 1920 года , также известный как Закон Джонса , который запрещает судам под иностранным флагом перевозить грузы между двумя американскими портами, практика, известная как каботаж . [199] Из-за Закона Джонса иностранные суда, прибывающие с товарами из Центральной и Южной Америки , Западной Европы и Африки , не могут останавливаться в Пуэрто-Рико, выгружать товары, направляемые в Пуэрто-Рико, загружать товары, направляемые на материк, и продолжать путь в порты США. Вместо этого они должны следовать напрямую в порты США, где дистрибьюторы разделяют партии и отправляют товары, направляемые в Пуэрто-Рико, в Пуэрто-Рико через океан на судах под флагом США. [199] Местное правительство Пуэрто-Рико несколько раз обращалось в Конгресс США с просьбой исключить Пуэрто-Рико из ограничений Закона Джонса, но безуспешно. [ab]
В 2013 году Счетная палата США опубликовала отчет, в котором был сделан вывод о том, что «отмена или внесение поправок в закон о каботаже в соответствии с Законом Джонса может сократить расходы на судоходство в Пуэрто-Рико» и что «грузоотправители считали, что открытие торговли для конкуренции за пределами флага США может снизить расходы». [ac] [ad] В конечном итоге в отчете был сделан вывод о том, что «последствия изменения применения Закона Джонса для Пуэрто-Рико крайне неопределенны» как для Пуэрто-Рико, так и для США, особенно для судоходной отрасли США и военной готовности США. [201] [202] Исследование, проведенное в 2018 году экономистами из бостонской компании Reeve & Associates и пуэрториканской компании Estudios Tecnicos, пришло к выводу, что Закон Джонса 1920 года не оказал никакого влияния ни на розничные цены, ни на стоимость жизни в Пуэрто-Рико. [203]
Города и поселки в Пуэрто-Рико связаны между собой системой дорог, автострад , скоростных автомагистралей и шоссе , обслуживаемых Управлением шоссейных дорог и транспорта под юрисдикцией Министерства транспорта США и патрулируемых Департаментом полиции Пуэрто-Рико . Столичная зона Сан-Хуан на острове обслуживается системой общественного автобусного транспорта и системой метрополитена под названием Tren Urbano («Городской поезд»). Другие формы общественного транспорта Пуэрто-Рико включают морские паромы, которые обслуживают архипелаг Пуэрто-Рико, а также carros públicos ( частные мини-автобусы ).
Пуэрто-Рико имеет три международных аэропорта : Международный аэропорт имени Луиса Муньоса Марина в Каролине , Международный аэропорт имени Мерседита в Понсе и Международный аэропорт имени Рафаэля Эрнандеса в Агуадилье, а также 27 местных аэропортов. Международный аэропорт имени Луиса Муньоса Марина является крупнейшим воздушным транспортным узлом в Карибском море. [204]
.jpg/1280px-Tren_Urbano_in_Bayam%C3%B3n_(Puerto_Rico).jpg)
Пуэрто-Рико имеет девять портов в разных городах по всему главному острову. Порт Сан-Хуан является крупнейшим в Пуэрто-Рико, самым загруженным портом в Карибском море и 10-м по загруженности в Соединенных Штатах с точки зрения коммерческой деятельности и грузоперевозок соответственно. [204] Вторым по величине портом является Порт Америки в Понсе, в настоящее время расширяемый с целью увеличения грузовой мощности до 1,5 млн двадцатифутовых контейнеров ( TEU ) в год. [205]
Управление электроэнергетики Пуэрто-Рико (PREPA, исп . Autoridad de Energía Eléctrica, AEE ) — электроэнергетическая компания и государственная корпорация Пуэрто-Рико, ответственная за производство электроэнергии , передачу электроэнергии и распределение электроэнергии в Пуэрто-Рико. [206] По закону PREPA была единственной организацией, уполномоченной вести такой бизнес в Пуэрто-Рико, что фактически делало ее государственной монополией до 2018 года. Управлением управляет совет управляющих, назначаемый губернатором по рекомендации и с согласия Сената Пуэрто-Рико , и руководит исполнительный директор.
20 июля 2018 года был подписан Закон Пуэрто-Рико 120-2018 ( Ley para Transformar el Sistema Eléctrico de Puerto Rico ). Этот закон уполномочил PREPA продавать инфраструктуру и услуги другим поставщикам. В результате 22 июня 2020 года был подписан контракт, согласно которому LUMA Energy стала новым оператором инфраструктуры распределения и передачи энергии, а также других областей деятельности PREPA, что фактически частично приватизировало электросеть Пуэрто-Рико. Поглощение было назначено на 1 июня 2021 года на фоне протестов и неопределенности с точки зрения широкой общественности, бывших работников и членов профсоюза PREPA . [207] [208]
Аналогично, Puerto Rico Aqueducts and Sewers Authority (PRASA, испанский : Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, AAA ) — это компания по водоснабжению и государственная корпорация, отвечающая за качество воды , управление и снабжение в Пуэрто-Рико. [209] Это единственная организация, уполномоченная вести такой бизнес в Пуэрто-Рико, что фактически делает ее государственной монополией. Ее существование обозначено Законом № 40 от 1 мая 1945 года, включая соответствующие поправки. [210]
Телекоммуникации в Пуэрто-Рико включают радио, телевидение, стационарные и мобильные телефоны и Интернет. Вещание в Пуэрто-Рико регулируется Федеральной комиссией по связи США (FCC). [211] По состоянию на 2007 год [обновлять]на острове было 30 телевизионных станций, 125 радиостанций и около 1 миллиона телевизоров. Доступны услуги подписки на кабельное телевидение, а также на острове вещает Служба радио и телевидения вооруженных сил США. [212] Пуэрто-Рико также имеет свои собственные префиксы любительского радио , которые отличаются от префиксов смежных Соединенных Штатов тем, что перед номером стоят две буквы. Самый известный префикс — KP4, но другие, выделенные для использования на архипелаге ( включая Десечео и Мона), это: KP3/KP4/NP3/NP4/WP3/WP4 (Пуэрто-Рико, Вьекес и Кулебра ) и KP5/NP5/WP5 ( остров Десечео ). [213] Радиолюбители (также известные как радиолюбители) являются известной группой на острове и могут получить специальные номерные знаки для транспортных средств со своим позывным. [214] Они были ключевым элементом в ликвидации последствий стихийных бедствий. [215]
Население Пуэрто-Рико сформировалось под влиянием первоначального заселения индейцами , европейской колонизации , рабства , экономической миграции и статуса Пуэрто-Рико как неинкорпорированной территории Соединенных Штатов.
Самым густонаселенным муниципалитетом является столица Сан-Хуан , с 342 259 людьми на основе переписи 2020 года . [217] Другие крупные города включают Баямон , Каролину , Понсе и Кагуас . Из десяти самых густонаселенных городов острова восемь расположены в пределах того, что считается столичным районом Сан-Хуана , в то время как два других расположены на юге ( Понсе ) и западе ( Маягуэс ) острова.
В 2020 году население Пуэрто-Рико составляло 98,9% испаноязычных или латиноамериканцев, из них 95,5% были пуэрториканцами и 3,4% были испаноязычными непуэрториканского происхождения. Только 1,1% населения были неиспаноязычными. [219] Население Пуэрто-Рико по данным переписи 2020 года составляло 3 285 874 человека, что на 11,8% меньше, чем по данным переписи населения США 2010 года . [10] Население Содружества достигло пика в 2000 году, когда оно составляло 3 808 610 человек, прежде чем снизиться (впервые в истории переписи) до 3 725 789 человек в 2010 году. [220] Эмиграция из-за экономических трудностей и стихийных бедствий в сочетании с низким уровнем рождаемости привели к тому, что сокращение населения продолжалось в последние годы. [221]
Переписи населения Пуэрто-Рико проводились Испанией в 1765, 1775, 1800, 1815, 1832, 1846 и 1857 годах, однако некоторые данные остались необработанными и не считались надежными, по словам Ирен Барнс Тойбер , американского демографа, работавшей в Управлении исследований населения Принстонского университета . [222]
Непрерывная европейская иммиграция и высокий естественный прирост помогли населению Пуэрто-Рико вырасти с 155 426 в 1800 году до почти миллиона к концу 19 века. Перепись, проведенная по королевскому указу 30 сентября 1858 года, дала следующие общие данные о населении Пуэрто-Рико в то время: 341 015 были свободными цветными ; 300 430 были белыми ; и 41 736 были рабами . [223] Перепись 1887 года обнаружила население около 800 000 человек, из которых 320 000 были черными. [224]
В течение 19 века сотни семей прибыли в Пуэрто-Рико, в основном с Канарских островов и Андалусии , но также и из других частей Испании, таких как Каталония , Астурия , Галисия и Балеарские острова , а также многочисленные испанские лоялисты из бывших колоний Испании в Южной Америке. Поселенцы из-за пределов Испании также прибыли на острова, в том числе с Корсики , Франции , Ливана , Португалии , Ирландии , Шотландии , Германии и Италии . Эта иммиграция из неиспаноязычных стран стала результатом Real Cédula de Gracias de 1815 ( Королевского указа о благодати 1815 года ), который позволял европейским католикам селиться на острове с земельными наделами во внутренних районах острова, при условии, что они будут платить налоги и продолжать поддерживать католическую церковь.
В переписи населения Пуэрто-Рико с 1960 по 1990 год не было вопросов о расе или этнической принадлежности. Перепись населения США 2000 года включала вопрос о расовой самоидентификации в Пуэрто-Рико. Согласно переписи, большинство пуэрториканцев идентифицировали себя как белых и латиноамериканцев; лишь немногие идентифицировали себя как черных или представителей какой-либо другой расы.
Исследование Pew Research показало, что уровень грамотности среди взрослого населения в 2012 году составил 90,4% на основе данных Организации Объединенных Наций . [225]
По данным CIA World Factbook, продолжительность жизни в Пуэрто-Рико составляет приблизительно 82,1 года, что является улучшением по сравнению с 78,7 годами в 2010 году. [226]
Подавляющее большинство недавних иммигрантов, как легальных, так и нелегальных, прибывают из Латинской Америки , более половины из них — из Доминиканской Республики . Доминиканцы составляют 53% непуэрториканских латиноамериканцев, около 1,8% населения Пуэрто-Рико. [189] Некоторые нелегальные иммигранты, особенно из Гаити, Доминиканской Республики, [227] [228] и Кубы [ требуется ссылка ] , используют Пуэрто-Рико в качестве временной остановки, чтобы добраться до материковой части США. Другими основными источниками недавних иммигрантов являются Куба , Колумбия , Мексика , Венесуэла , Гаити , Гондурас , Панама , Эквадор , Испания и Ямайка . [229] [230] Кроме того, в Пуэрто-Рико из материковой части США переселяется много непуэрториканских граждан США, большинство из которых — белые американцы , а меньшее число — чернокожие американцы . Фактически, неиспаноязычные люди составляют 1,1%, и большинство из них с материковой части США. Меньшее количество граждан США приезжает с Американских Виргинских островов . Также большое количество нуйориканцев и других пуэрториканцев из США возвращается, так как многие пуэрториканцы участвуют в «круговой миграции». [231] Небольшое количество непуэрториканских латиноамериканцев в Пуэрто-Рико на самом деле являются мигрантами, родившимися в Америке с материковой части США, а не недавними иммигрантами. Большинство недавних иммигрантов селятся в столичном районе Сан-Хуана и вокруг него.
Эмиграция является важной частью современной истории Пуэрто-Рико. Начиная с момента Второй мировой войны , бедность, дешевые авиабилеты и поощрения со стороны правительства острова привели к тому, что волны пуэрториканцев начали переезжать на материковую часть США, особенно в северо-восточные штаты и близлежащую Флориду . [232] Эта тенденция продолжалась даже после того, как экономика Пуэрто-Рико улучшилась, а уровень рождаемости снизился. Пуэрториканцы продолжают следовать модели « круговой миграции », при этом некоторые мигранты возвращаются на остров. В последние годы население заметно сократилось, сократившись почти на 1% в 2012 году и еще на 1% (36 000 человек) в 2013 году из-за падения рождаемости и эмиграции. [233] Воздействие ураганов Мария и Ирма в 2017 году в сочетании с ухудшающейся экономикой неинкорпорированной территории привело к наибольшему сокращению населения с тех пор, как США приобрели архипелаг.
По данным переписи населения США 2020 года , число пуэрториканцев, проживающих за пределами Пуэрто-Рико в США, почти в два раза превышает число тех, кто проживает в Пуэрто-Рико. [234] Поскольку те, кто уезжает, как правило, более образованы, чем те, кто остается, это усиливает истощение экономики Пуэрто-Рико.
По оценкам Бюро переписи населения США на 1 июля 2019 года , население Содружества сократилось на 532 095 человек с момента составления таблиц данных переписи 2010 года. [235]
Официальными языками [236] исполнительной власти Пуэрто-Рико [237] являются испанский и английский, причем испанский является основным языком. Испанский был и остается единственным официальным языком всей судебной системы Содружества, несмотря на закон 1902 года о том, что английский язык является единственным языком. [238] Однако все официальные дела Окружного суда США по округу Пуэрто-Рико ведутся на английском языке. Английский является основным языком менее чем для 10% населения. Испанский является доминирующим языком бизнеса, образования и повседневной жизни на острове, на нем говорят почти 95% населения. [239]
Из людей в возрасте от пяти лет и старше 94,3% говорят дома только на испанском языке, 5,5% говорят на английском и 0,2% говорят на других языках. [2]
В Пуэрто-Рико обучение в государственных школах ведется почти полностью на испанском языке. Примерно в дюжине из более чем 1400 государственных школ были реализованы пилотные программы, направленные на обучение только на английском языке. Возражения со стороны преподавательского состава являются обычным явлением, возможно, потому, что многие из них не владеют английским в полной мере. [240] Английский преподается как второй язык и является обязательным предметом с начальных уровней до средней школы. Языками сообщества глухих являются американский язык жестов и его местный вариант, пуэрториканский язык жестов .
Испанский язык Пуэрто-Рико развился в множество особенностей в словарном запасе и синтаксисе, которые отличают его от испанского языка, на котором говорят в других местах. Пуэрториканский испанский язык использует много слов таино , а также английских слов. Наибольшее влияние на испанский язык, на котором говорят в Пуэрто-Рико, оказали Канарские острова . Заимствованные слова таино чаще всего используются в контексте растительности, природных явлений и местных музыкальных инструментов. Аналогичным образом, слова, приписываемые в первую очередь западноафриканским языкам, были приняты в контексте еды, музыки и танцев, особенно в прибрежных городах с концентрацией потомков африканцев к югу от Сахары. [241]
Религиозная принадлежность в Пуэрто-Рико (2014) [242] [243]
Католицизм был привезен испанскими колонистами и постепенно стал доминирующей религией в Пуэрто-Рико. Первые епархии в Америке, включая Пуэрто-Рико , были утверждены папой Юлием II в 1511 году. [244] В 1512 году были учреждены священники для приходских церквей. К 1759 году в каждой церкви был священник. [245] Один папа, Иоанн Павел II , посетил Пуэрто-Рико в октябре 1984 года. Во всех муниципалитетах Пуэрто-Рико есть по крайней мере одна католическая церковь, большинство из которых расположены в центре города или на площади .
Протестантизм , который был подавлен при испанском католическом режиме, возродился при правлении США, сделав современный Пуэрто-Рико более межконфессиональным, чем в предыдущие столетия, хотя католицизм продолжает оставаться доминирующей религией. Первая протестантская церковь, Iglesia de la Santísima Trinidad , была основана в Понсе англиканской епархией Антигуа в 1872 году. [246] Это была первая некатолическая церковь во всей Испанской империи в Америке . [247] [248]
Опрос общественного мнения Пабло Рамос заявил в 1998 году, что 38% населения были католиками, 28% пятидесятниками и 18% были членами независимых церквей, что дало бы процент протестантов в 46%, если бы последние две популяции были объединены. Протестанты в совокупности составляли почти два миллиона человек. Другой исследователь дал более консервативную оценку доли протестантов:
Пуэрто-Рико, в силу своей давней политической связи с Соединенными Штатами, является самой протестантской из стран Латинской Америки, с протестантским населением примерно от 33 до 38 процентов, большинство из которых являются пятидесятниками . Дэвид Столл подсчитал, что если мы экстраполируем темпы роста евангелических церквей с 1960 по 1985 год на еще двадцать пять лет, Пуэрто-Рико станет на 75 процентов евангелическим. (Ана Адамс: "Brincando el Charco..." в книге " Власть, политика и пятидесятники в Латинской Америке" , Эдвард Клири, ред., 1997. стр. 164). [249]
В статье Associated Press в марте 2014 года говорилось, что «более 70 процентов из них считают себя католиками», но не было указано источника этой информации. [250]
CIA World Factbook сообщает, что 85% населения Пуэрто-Рико идентифицируют себя как католики, в то время как 15% идентифицируют себя как протестанты и другие. Ни дата, ни источник этой информации не указаны и могут быть устаревшими. [251] Исследование Pew Research 2013 года показало, что только около 45% взрослых пуэрториканцев идентифицировали себя как католики, 29% как протестанты и 20% как не принадлежащие ни к какой религии. Люди, опрошенные Pew, состояли из пуэрториканцев, проживающих в 50 штатах и округе Колумбия, и не могут быть показательными для тех, кто живет в Содружестве. [252]
К 2014 году отчет Pew Research с подзаголовком « Широкие изменения в исторически католическом регионе » показал, что только 56% пуэрториканцев были католиками, 33% — протестантами и 8% не были аффилированы ни с какой религией; этот опрос был завершен в период с октября 2013 года по февраль 2014 года. [253] [225]
Восточно -православная община, церковь Успения Пресвятой Богородицы / Святого Спиридона, расположена в Трухильо-Альто и обслуживает небольшую православную общину в этом районе. [254] В 2017 году церковь вступила в общение с Римско-католической церковью, став первой восточно-католической церковью в Пуэрто-Рико. [255] Согласно отчету Pew Research, в 2010 году эта принадлежность составляла менее 1% населения. [256] На территории есть две восточно-православные церкви : Русская православная миссия Святого Иоанна Лествичника в Сан-Хермане и Антиохийская православная церковь Святого Георгия в Каролине . Обе проводят службы на английском и испанском языках. [257] [258] В Агуаде есть небольшая сирийская православная церковь , которая также является единственной восточной православной церковью на острове и обслуживает небольшую растущую общину в этом районе. В 1940 году Хуанита Гарсия Пераса основала Конгрегацию Мита , первую религию пуэрториканского происхождения. [259] Религиозные практики таино были заново открыты/переосмыслены в некоторой степени горсткой сторонников. [260] Аналогичным образом, некоторые аспекты африканских религиозных традиций были сохранены некоторыми приверженцами. Африканские рабы принесли и сохранили различные этнические африканские религиозные практики, связанные с разными народами; в частности, верования йоруба Сантерия или Ифа и Пало Майомбе , происходящие от Конго . Некоторые аспекты были поглощены синкретическим христианством. В 1952 году горстка американских евреев основала первую синагогу на острове ; эта религия составляет менее 1% населения в 2010 году, согласно отчету Pew Research. [261] [262] Синагога, называемая Шааре Цедек , наняла своего первого раввина в 1954 году. [263] Пуэрто-Рико имеет самую большую еврейскую общину в Карибском море, насчитывающую 3000 человек, [264] и является единственным Карибским островом, на котором представлены консервативные , реформистские и ортодоксальные еврейские движения. [263] [265] В 2007 году в Пуэрто-Рико проживало около 5000 мусульман , что составляло около 0,13% населения. [266] [267] Восемь мечетей расположены по всему острову, большинство мусульман проживают в Рио-Пьедрас и Кагуасе ; большинство мусульман имеют палестинское и иорданское происхождение. [268] [269] Также есть община бахаи . [270] В 2023 году Церковь Иисуса Христа Святых последних дней освятила храм в Сан-Хуане , [271] и сообщила, что имеет приблизительно 23 000 членов в Содружестве. [272] В 2015 году 25 832 Свидетеля Иеговы представляли около 0,70% населения с 324 общинами. [273] Буддизм в Пуэрто-Рико представлен ничиреном , дзен-буддизмом и тибетским буддизмом , например , буддийский центр Падмасамбхавы в Нью-Йорке имеет филиал в Сан-Хуане. [274] Существует несколько атеистических активистских и образовательных организаций, а также атеистическая пародийная религия под названием Пастафарианская церковь Пуэрто-Рико. [275] Храм ИСККОН в Гурабо посвящен Кришне , с двумя проповедническими центрами в столичном районе Сан-Хуана.
Первой школой в Пуэрто-Рико была Escuela de Gramática (Грамматическая школа). Она была основана епископом Алонсо Мансо в 1513 году в районе, где должен был быть построен собор Сан-Хуан . Школа была бесплатной, а преподаваемыми курсами были латинский язык , литература, история, наука, искусство, философия и теология. [276]
Образование в Пуэрто-Рико делится на три уровня — начальное (начальная школа, классы 1–6), среднее (промежуточные и старшие классы 7–12) и высший уровень (бакалавриат и аспирантура). По состоянию на 2002 год уровень грамотности населения Пуэрто-Рико составлял 94,1%; по полу он составлял 93,9% для мужчин и 94,4% для женщин. [277] Согласно переписи 2000 года, 60,0% населения получили степень средней школы или более высокий уровень образования, а 18,3% имеют степень бакалавра или выше.
Обучение на уровне начальной школы является обязательным для детей в возрасте от 5 до 18 лет. По состоянию на 2010 год [обновлять]в стране насчитывается 1539 государственных школ и 806 частных школ. [278]
Крупнейшая и старейшая университетская система — государственный университет Пуэрто-Рико (UPR) с 11 кампусами. Крупнейшие частные университетские системы на острове — это Sistema Universitario Ana G. Mendez, которая управляет Universidad del Turabo , Metropolitan University и Universidad del Este . Другие частные университеты включают многокампусный Inter American University , Pontifical Catholic University , Universidad Politécnica de Puerto Rico и Universidad del Sagrado Corazón . В Пуэрто-Рико есть четыре медицинских школы и три юридических школы, одобренных ABA .
.jpg/1280px-Old_Dr._Pila_Hospital_in_Barrio_Primero,_Ponce,_Puerto_Rico_(IMG_2923).jpg)
В 2017 году в Пуэрто-Рико насчитывалось 69 больниц. [279]
Reforma de Salud de Puerto Rico ( реформа здравоохранения Пуэрто-Рико ) — местное название La Reforma («Реформа») — это государственная программа, которая предоставляет медицинские и оздоровительные услуги неимущим и бедным посредством заключения контрактов с частными страховыми компаниями, а не с помощью государственных больниц и центров неотложной помощи. Реформа администрируется Администрацией медицинского страхования Пуэрто-Рико. [280]
Современная культура Пуэрто-Рико представляет собой уникальное сочетание культурных предшественников: в том числе европейских (преимущественно испанских, итальянских , французских , немецких и ирландских ), африканских, а в последнее время и некоторых североамериканских и многих южноамериканских. За последние несколько десятилетий на остров переехало много кубинцев и доминиканцев.
От испанцев Пуэрто-Рико получил испанский язык, католическую религию и подавляющее большинство своих культурных и моральных ценностей и традиций. Соединенные Штаты добавили влияние английского языка, университетскую систему и принятие некоторых праздников и практик. 12 марта 1903 года был официально основан Университет Пуэрто-Рико , ответвление от «Escuela Normal Industrial», меньшей организации, которая была основана в Фахардо тремя годами ранее.
Большая часть культуры Пуэрто-Рико сосредоточена на влиянии музыки и была сформирована другими культурами, сочетающимися с местными и традиционными ритмами. В ранней истории музыки Пуэрто-Рико наиболее заметным было влияние испанских и африканских традиций. Культурные движения по Карибскому региону и Северной Америке сыграли важную роль в более поздних музыкальных влияниях, которые достигли Пуэрто-Рико. [281] [282]
У Пуэрто-Рико много символов, но только Флор де Мага был признан официальным правительством Пуэрто-Рико. [283] Другими популярными, традиционными или неофициальными символами Пуэрто-Рико являются пуэрториканский спиндалис , капоковое дерево , лягушка коки , хибаро , индеец таино и Серро-лас-Тетас с его памятником культуры хибаро . [284] [285]
Архитектура Пуэрто-Рико демонстрирует широкий спектр традиций, стилей и национальных влияний, накопленных за четыре столетия испанского правления и столетие американского правления. Испанская колониальная архитектура , иберо-исламская , ар-деко , постмодерн и многие другие архитектурные формы видны по всему острову. От города к городу также есть много региональных различий.
.jpg/1280px-The_Colors_of_Old_San_Juan_(28488284470).jpg)
Старый Сан-Хуан является одним из двух районов , помимо Сантурсе , которые составляли муниципалитет Сан-Хуан с 1864 по 1951 год, когда был присоединен бывший независимый муниципалитет Рио-Пьедрас . С его обилием магазинов, исторических мест, музеев, кафе на открытом воздухе, ресторанов, изящных домов, площадей в тени деревьев, а также его старой красотой и архитектурной особенностью, Старый Сан-Хуан является основным местом для местного и внутреннего туризма. Район также характеризуется многочисленными общественными площадями и церквями, включая церковь Сан-Хосе и собор Сан-Хуан-Баутиста , в котором находится могила испанского исследователя Хуана Понсе де Леона . Здесь также находится старейшая католическая школа начального образования в Пуэрто-Рико, Colegio de Párvulos, построенная в 1865 году.
Старейшие части района Старый Сан-Хуан остаются частично окруженными массивными стенами. Несколько оборонительных сооружений и примечательных фортов , таких как символический Форт Сан-Фелипе-дель-Морро , Форт Сан-Кристобаль и Эль-Паласио-де-Санта-Каталина , также известный как Ла-Форталеза , выступали в качестве основных оборонительных сооружений поселения, которое подвергалось многочисленным нападениям. Ла-Форталеза продолжает также служить исполнительной резиденцией губернатора Пуэрто-Рико . Многие из исторических укреплений являются частью Национального исторического памятника Сан-Хуан .
В 1940-х годах части Старого Сан-Хуана пришли в упадок, и было предложено много планов реконструкции. Был даже сильный толчок к развитию Старого Сан-Хуана как «маленького Манхэттена ». Были введены строгие правила реконструкции, чтобы новые постройки не влияли на общие колониальные испанские архитектурные темы старого города. Когда в предложении по проекту предлагалось снести старый монастырь кармелитов в Сан-Хуане, чтобы построить новый отель, Институт объявил здание историческим, а затем попросил переоборудовать его в отель в отремонтированном здании. Так появился отель El Convento в Старом Сан-Хуане. Парадигма реконструкции и обновления старого города и его возрождения была подхвачена другими городами в Америке, в частности Гаваной , Лимой и Картахеной-де-Индиас .
Ponce Creole — уникальный архитектурный стиль , созданный в Понсе, Пуэрто-Рико , в конце 19-го и начале 20-го веков. Этот стиль пуэрториканских зданий встречается преимущественно в жилых домах в Понсе, которые развивались между 1895 и 1920 годами. Ponce Creole архитектура во многом заимствует из традиций Франции, Испании и Карибского языка, чтобы создавать дома, которые были специально построены, чтобы выдерживать жаркий и сухой климат региона, а также использовать солнце и морские бризы, характерные для южного побережья Карибского моря Пуэрто-Рико. [286] Это смесь дерева и каменной кладки, включающая архитектурные элементы других стилей, от классического возрождения и испанского возрождения до викторианского . [287]
._Do%C3%B1a_Mar%C3%ADa_de_los_Dolores_Guti%C3%A9rrez_del_Mazo_y_P%C3%A9rez,_ca._1796..jpg/1280px-Jos%C3%A9_Campeche_(Puerto_Rican,_1751-1809)._Do%C3%B1a_Mar%C3%ADa_de_los_Dolores_Guti%C3%A9rrez_del_Mazo_y_P%C3%A9rez,_ca._1796..jpg)
Пуэрториканское искусство отражает множество влияний, во многом обусловленных его этническим многообразием. Форма народного искусства , называемая сантос, развилась из использования католической церковью скульптур для обращения коренных пуэрториканцев в христианство . Сантос изображают фигуры святых и другие религиозные иконы и изготавливаются из местного дерева, глины и камня. После придания простой формы их часто заканчивают, раскрашивая в яркие цвета. Сантос различаются по размеру: самые маленькие образцы около восьми дюймов в высоту, а самые большие около двадцати дюймов в высоту. Традиционно сантос считались посланниками между землей и небесами. Таким образом, они занимали особое место на домашних алтарях , где люди молились им, просили о помощи или пытались призвать их защиту.
Также популярны маски caretas или vejigantes , которые носят во время карнавалов . Похожие маски, олицетворяющие злых духов, использовались как в Испании, так и в Африке, хотя и для разных целей. Испанцы использовали свои маски, чтобы запугивать отступивших христиан и заставлять их возвращаться в церковь, в то время как племена африканцев использовали их в качестве защиты от злых духов, которых они представляли. Верные своему историческому происхождению, пуэрториканские caretas всегда имеют по крайней мере несколько рогов и клыков. Хотя обычно они изготавливаются из папье-маше , иногда также используются скорлупа кокосовых орехов и тонкая металлическая сетка. Красный и черный были типичными цветами для caretas , но их палитра расширилась, включив в себя широкий спектр ярких оттенков и узоров.
Пуэрториканская литература развилась из искусства устного повествования до своего современного статуса. Письменные произведения коренных жителей Пуэрто-Рико были запрещены и репрессированы испанским колониальным правительством. Только тем, кто был уполномочен испанской короной документировать хронологическую историю острова, было разрешено писать. Диего де Торрес Варгасу было разрешено обойти этот строгий запрет, и в 1647 году он написал Descripción de la Ciudad e Isla de Puerto Rico («Описание острова и города Пуэрто-Рико»). Эта историческая книга была первой, в которой было дано подробное географическое описание острова. [289]
Некоторые из самых ранних писателей Пуэрто-Рико находились под влиянием учений Рафаэля Кордеро . Среди них был Мануэль А. Алонсо , первый пуэрториканский писатель, имевший заметное значение. В 1849 году он опубликовал El Gíbaro , сборник стихов, основными темами которого были бедные пуэрто-риканские фермеры. Эухенио Мария де Остос написал La peregrinación de Bayoán в 1863 году, в котором использовал Бартоломе де лас Касас в качестве трамплина для размышлений о карибской идентичности. После этого первого романа Остос отказался от художественной литературы в пользу эссе, которое, по его мнению, предлагало большие возможности для вдохновения социальных изменений.
В конце 19 века, с появлением первого печатного станка и основанием Королевской академии изящных словесности, пуэрториканская литература начала процветать. Первыми писателями, выразившими свои политические взгляды в отношении испанского колониального правления на острове, были журналисты. Алехандро Тапиа и Ривера , также известный как отец пуэрториканской литературы, открыл новую эру историографии, опубликовав « Историческую библиотеку Пуэрто-Рико» . Каэтано Колл и Тосте был еще одним пуэрториканским историком и писателем. Его работа «Индо-антильянский словарь» ценна для понимания образа жизни таино . Мануэль Зено Гандиа в 1894 году написал «La Charca» и рассказал о суровой жизни в отдаленных и горных кофейных регионах Пуэрто-Рико. Антонио С. Педрейра описал в своей работе «Insularismo» культурное выживание пуэрториканской идентичности после американского вторжения.
С появлением пуэрториканской диаспоры в 1940-х годах на пуэрториканская литература сильное влияние оказало явление, известное как движение Нуйорикан . Пуэрториканская литература продолжала процветать, и многие пуэрториканцы с тех пор отличились как авторы, журналисты, поэты, романисты, драматурги, эссеисты и сценаристы. Влияние пуэрториканской литературы вышло за пределы острова в США и остальной мир. За последние пятьдесят лет выдающимися писателями являются Эд Вега ( Омаха Бигелоу ), Мигель Пиньеро ( Короткие глаза ), Пири Томас ( По этим злым улицам ), Джаннина Браски ( Йо-Йо Боинг! ), Росарио Феррер (Эксцентричные кварталы) и Эсмеральда Сантьяго ( Когда я была пуэрториканкой ). [290] [291]
Средства массовой информации в Пуэрто-Рико включают местные радиостанции , телевизионные станции и газеты , большинство из которых ведутся на испанском языке . Также есть три станции Службы радио и телевидения вооруженных сил США . Газеты с ежедневным распространением: El Nuevo Día , El Vocero и Índice , Metro и Primera Hora . El Vocero распространяется бесплатно, как и Índice и Metro .
Газеты, распространяемые на еженедельной или региональной основе, включают Claridad , La Perla del Sur , La Opinión , Visión и La Estrella del Norte и другие. Несколько телеканалов предоставляют местный контент на острове. К ним относятся WIPR-TV , Telemundo , дочерняя компания Univision WLII-DT ( Teleonce ), WAPA-TV и WKAQ-TV .
Музыка Пуэрто-Рико развивалась как неоднородный и динамичный продукт разнообразных культурных ресурсов. Наиболее заметными музыкальными источниками были Испания и Западная Африка, хотя многие аспекты пуэрториканской музыки отражают происхождение в других местах Европы и Карибского бассейна, а за последнее столетие и в США. Пуэрториканская музыкальная культура сегодня включает в себя широкое и богатое разнообразие жанров, начиная от местных жанров, таких как бомба , плена , агинальдо , данса и популярная сальса, до недавних гибридов, таких как реггетон .
В Пуэрто-Рико есть несколько национальных инструментов, например, куатро (по-испански «четыре»). Куатро — местный инструмент, который изготавливали «хибаро» или люди с гор. Первоначально куатро состоял из четырех стальных струн, отсюда и его название, но в настоящее время куатро состоит из пяти двойных стальных струн. Его легко спутать с гитарой, даже местные жители. Если держать инструмент вертикально, справа налево, струны будут следующими: соль, ре, ля, ми, си.
В области классической музыки на острове выступают два главных оркестра: Orquesta Sinfónica de Puerto Rico и Orquesta Filarmónica de Puerto Rico. Ежегодно в Сан-Хуане проходит фестиваль Casals , привлекающий классических музыкантов со всего мира.
Что касается оперы , легендарный пуэрториканский тенор Антонио Паоли был настолько знаменит, что давал частные сольные концерты Папе Пию X и российскому царю Николаю II . В 1907 году Паоли стал первым оперным артистом в мировой истории, записавшим целую оперу — когда он участвовал в постановке «Паяцы» Руджеро Леонкавалло в Милане, Италия .
Пуэрто-Рико было отмечено на четырех почтовых марках США. Островные территории были отмечены в 1937 году, третья марка была посвящена Пуэрто-Рико с изображением « La Fortaleza », дворца испанского губернатора. [292] Первые свободные выборы губернатора территории США Пуэрто-Рико состоялись 27 апреля 1949 года в Сан-Хуане, Пуэрто-Рико. «Инаугурация» на 3-центовой марке относится к выборам Луиса Муньоса Марина , первого демократически избранного губернатора Пуэрто-Рико. [293] Сан-Хуан, Пуэрто-Рико, был отмечен 8-центовой маркой в честь его 450-летия, выпущенной 12 сентября 1971 года, с изображением будки часового из Кастильо-Сан-Фелипе-дель-Морро . [294] В серии «Флаги нашей нации» 2008–2012 годов из пятидесяти пяти были представлены пять территориальных флагов. В число марок Forever, выпущенных в 2011 году, входил флаг Пуэрто-Рико с изображением птицы. [295]
Пуэрториканская кухня берет свое начало в кулинарных традициях и обычаях Европы (Испании), Африки и коренных народов Таино . Основные ингредиенты включают зерновые и бобовые , травы и специи , крахмалистые тропические клубни , овощи, мясо и птицу, морепродукты и моллюски, а также фрукты. Основные блюда включают мофонго , аррос кон гандулес , пастелес и жареную свинину (или лечон ). Напитки включают мави и пина колада . Десерты включают флан, аррос кон дульсе (сладкий рисовый пудинг ), пироги , бразо гитанос , темблеке , польворонес и дульсе де лече .
Бейсбол был одним из первых видов спорта, получивших широкую популярность в Пуэрто-Рико. Бейсбольная лига Пуэрто-Рико является единственной активной профессиональной лигой, работающей в качестве зимней лиги. Ни одна франшиза Главной лиги бейсбола или филиалы не играют в Пуэрто-Рико; однако Сан-Хуан принимал Montreal Expos в течение нескольких серий в 2003 и 2004 годах, прежде чем они переехали в Вашингтон, округ Колумбия, и стали Washington Nationals .
Национальная бейсбольная команда Пуэрто-Рико участвовала в Кубке мира по бейсболу , выиграв одно золото (1951), четыре серебряные и четыре бронзовые медали, в Карибской серии (выиграв четырнадцать раз) и в World Baseball Classic . В марте 2006 года на стадионе Хирама Битхорн в Сан-Хуане прошли первый и второй раунды недавно сформированного World Baseball Classic . В число бейсболистов Пуэрто-Рико входят Роберто Клементе , Орландо Сепеда и Роберто Аломар , включенные в Зал славы в 1973, 1999 и 2011 годах соответственно. [299] [300] [301]
Бокс , баскетбол и волейбол также считаются популярными видами спорта. Вильфредо Гомес и Мак-Вильямс Арройо выиграли свои дивизионы на чемпионате мира по боксу среди любителей . Среди других медалистов — Хосе Педраса , обладатель серебряной медали, и три боксера, занявших третье место: Хосе Луис Веллон, Нельсон Диеппа и Мак-Джо Арройо . В профессиональном мире Пуэрто-Рико занимает третье место по количеству чемпионов мира по боксу и является мировым лидером по числу чемпионов на душу населения. К ним относятся Мигель Котто , Феликс Тринидад , Вильфред Бенитес и Гомес среди других.
Национальная баскетбольная сборная Пуэрто-Рико присоединилась к Международной федерации баскетбола в 1957 году. С тех пор она завоевала более 30 медалей на международных соревнованиях, включая золото на трех чемпионатах Америки ФИБА и Играх доброй воли 1994 года . 8 августа 2004 года стало знаменательной датой для команды, когда она стала первой командой, победившей Соединенные Штаты на олимпийском турнире с момента интеграции игроков Национальной баскетбольной ассоциации . Победа в первой игре со счетом 92–73 в рамках летних Олимпийских игр 2004 года , организованных в Афинах , Греция. [302] Baloncesto Superior Nacional действует как высшая профессиональная баскетбольная лига в Пуэрто-Рико и добилась успеха с момента своего основания в 1930 году.
Пуэрто-Рико также является членом ФИФА и КОНКАКАФ . В 2008 году была создана первая единая лига архипелага — Футбольная лига Пуэрто-Рико .
Другие виды спорта включают профессиональную борьбу и бег по шоссе . Всемирный совет по борьбе и Международная ассоциация борьбы являются крупнейшими борцовскими промоушенами на главном острове. Лучший в мире забег на 10 км , который проводится ежегодно в Сан-Хуане, входит в двадцатку самых конкурентоспособных гонок в мире. Команда «Puerto Rico All Stars», которая выиграла двенадцать чемпионатов мира по баскетболу на одноколесных велосипедах. [303]
Организованный стритбол собрал некоторую экспозицию, с такими командами, как «Puerto Rico Street Ball», соревнующимися с устоявшимися организациями, включая Capitanes de Arecibo и AND1 's Mixtape Tour Team . Через шесть лет после первого визита AND1 вернулись в рамках своего переименованного Live Tour, проиграв Puerto Rico Streetballers. [304] Следовательно, практикующие этот стиль заслужили участие в международных командах, включая Орландо «El Gato» Мелендеса , который стал первым спортсменом, родившимся в Пуэрто-Рико, который играл за Harlem Globetrotters . [305]
Пуэрто-Рико представлено на всех международных соревнованиях, включая летние и зимние Олимпийские игры , Панамериканские игры , Карибскую мировую серию и Центральноамериканские и Карибские игры . Пуэрто-Рико принимало Панамериканские игры в 1979 году (официально в Сан-Хуане), а Центральноамериканские и Карибские игры проводились в 1993 году в Понсе и в 2010 году в Маягуэсе .
Пуэрториканские спортсмены завоевали десять медалей на Олимпийских играх (две золотые, две серебряные, шесть бронзовых), первую из которых в 1948 году завоевал боксер Хуан Эвангелиста Венегас . Моника Пуиг выиграла первую золотую медаль для Пуэрто-Рико на Олимпийских играх, выиграв титул в женском теннисном одиночном разряде в Рио-2016 . [306] [307]
Она отметила, что ее кампания за пост комиссара-резидента собрала больше голосов в 2016 г., чем у любого другого кандидата на должность на некорпоративной территории.
отключения электроэнергии все еще случаются время от времени, поскольку правительство готовится приватизировать стареющую и плохо обслуживаемую сеть, разрушенную ураганом, а нехватка воды затронула части северного побережья Пуэрто-Рико, поскольку 30 процентов острова испытывает умеренную засуху, которая затрагивает 791 000 из 3,2 миллиона его жителей.
все отели Пуэрто-Рико открыты для бизнеса. Пляжи готовы к купанию и принятию солнечных ванн, и даже отдаленные места для посещения, такие как тропический лес Эль-Юнке, принимают посетителей.
Двухпартийный совет по надзору из семи членов был создан в соответствии с федеральным законом о спасении Пуэрто-Рико, известным как PROMESA, принятым Конгрессом США в прошлом году. Он призван помогать острову управлять своими финансами и находить выход из экономического кризиса, в том числе путем переговоров с кредиторами о сделках по реструктуризации.
{{cite web}}: |last=имеет общее название ( помощь )-католическая церковь 85%, протестантская церковь и другие 15%
в этом статистическом профиле — это люди, которые идентифицируют себя как испаноязычные выходцы из Пуэрто-Рико; это означает, что либо они сами родились в Пуэрто-Рико1, либо они родились в 50 штатах США, округе Колумбия или в другом месте, но прослеживают свою родословную из Пуэрто-Рико.
Викимедиа Атлас Пуэрто-Рико
Географические данные, относящиеся к Пуэрто-Рико на OpenStreetMap18°12′с.ш. 66°30′з.д. / 18,2°с.ш. 66,5°з.д. / 18,2; -66,5 (Содружество Пуэрто-Рико)
