В октябре 1973 года Организация арабских стран-экспортеров нефти (ОАПЕК) объявила, что вводит полное нефтяное эмбарго против стран, которые поддерживали Израиль в любой момент во время четвертой арабо-израильской войны , которая началась после того, как Египет и Сирия начали крупную войну. масштабное внезапное нападение в конечном итоге безуспешная попытка вернуть территории, которые они потеряли израильтяне во время Третьей арабо-израильской войны . В усилиях, которые возглавил Фейсал из Саудовской Аравии , [2] первыми странами, на которые нацелилась ОАПЕК, были Канада , Япония , Нидерланды , Великобритания и США . Позднее этот список был расширен за счет включения Португалии , Родезии и Южной Африки . В марте 1974 года ОАПЕК сняло эмбарго, [3] но цена на нефть выросла почти на 300%: с 3 долларов США за баррель (19 долларов США за кубометр ) до почти 12 долларов США за баррель (75 долларов США за кубометр ) во всем мире. Цены в США были значительно выше, чем в среднем по миру. После того, как эмбарго было введено в действие, оно вызвало нефтяной кризис или «шок», повлекший за собой множество краткосрочных и долгосрочных последствий для мировой экономики, а также для глобальной политики. [4] Эмбарго 1973 года позже стали называть «первым нефтяным шоком» по сравнению со «вторым нефтяным шоком», которым стал нефтяной кризис 1979 года , вызванный иранской революцией .
С тех пор, как Израиль провозгласил независимость в 1948 году, между арабами и израильтянами на Ближнем Востоке возник конфликт , включая несколько войн . Суэцкий кризис , также известный как Вторая арабо-израильская война, был спровоцирован блокировкой южного порта Израиля Эйлата Египтом , который также национализировал Суэцкий канал, принадлежащий французским и британским инвесторам. В результате войны Суэцкий канал был закрыт на несколько месяцев в период с 1956 по 1957 год . [5]
Шестидневная война 1967 года включала вторжение Израиля на египетский Синайский полуостров , в результате которого Египет закрыл Суэцкий канал на восемь лет . [6] После войны Судного дня канал был очищен в 1974 году и снова открыт в 1975 году. [7] [8] Страны ОАПЕК сократили добычу нефти и наложили эмбарго на экспорт нефти в Соединенные Штаты после того, как Ричард Никсон запросил 2,2 миллиарда долларов. для поддержки военных усилий Израиля. Тем не менее эмбарго продлилось лишь до января 1974 года, хотя и после этого цены на нефть оставались высокими. [9]
К 1969 году внутреннее производство нефти в Америке достигло пика и не могло поспевать за растущим спросом на автомобили. К концу 1950-х годов США импортировали 350 миллионов баррелей (56 миллионов кубических метров) в год, в основном из Венесуэлы и Канады . Из-за транспортных расходов и тарифов она никогда не закупала много нефти на Ближнем Востоке. В 1973 году производство в США упало до 16% мирового производства. [10] [11] Эйзенхауэр ввел квоты на иностранную нефть, которые оставались в силе в период с 1959 по 1973 год. [11] [12] Критики назвали это политикой «сначала осушить Америку» . Некоторые ученые полагают, что эта политика способствовала снижению внутренней добычи нефти в США в начале 1970-х годов. [13] [14] Дешевизна нефти по сравнению с углем привела к упадку угольной промышленности. В 1951 году 51% энергии Америки приходилось на уголь, а к 1973 году только 19% промышленности Америки было основано на угле. [15]
Когда Ричард Никсон стал президентом в 1969 году, он поручил Джорджу Шульца возглавить комитет по пересмотру программы квот эпохи Эйзенхауэра. Комитет Шульца рекомендовал отменить квоты и заменить их тарифами, но Никсон решил сохранить квоты из-за энергичной политической оппозиции. [16] Никсон ввел потолок цен на нефть в 1971 году, поскольку спрос на нефть рос, а производство снижалось, что увеличивало зависимость от иностранного импорта нефти, поскольку потребление поддерживалось низкими ценами. [14] В 1973 году Никсон объявил об отмене системы квот. Между 1970 и 1973 годами импорт сырой нефти в США увеличился почти вдвое, достигнув в 1973 году 6,2 миллиона баррелей в день. До 1973 года избыток поставок нефти удерживал рыночную цену на нефть ниже объявленной. [16]
В 1970 году добыча нефти в Америке достигла пика, и Соединенные Штаты начали импортировать все больше и больше нефти, поскольку импорт нефти вырос на 52% в период с 1969 по 1972 год. [15] К 1972 году 83% американского импорта нефти приходилось на Ближний Восток. [15] На протяжении 1960-х годов цена за баррель нефти оставалась на уровне 1,80 доллара, а это означает, что с учетом влияния инфляции цена на нефть в реальном выражении на протяжении десятилетия становилась все ниже и ниже, причем в 1969 году американцы платили за нефть меньше, чем в 1969 году. они были в 1959 году. [17] Даже после того, как цена за баррель нефти выросла до 2 долларов в 1971 году, с поправкой на инфляцию, люди в западных странах платили за нефть в 1971 году меньше, чем в 1958 году. [17] Чрезвычайно Низкая цена на нефть послужила основой « долгого лета » процветания и массового изобилия, начавшегося в 1945 году. [17]
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) была основана пятью нефтедобывающими странами на Багдадской конференции 14 сентября 1960 года. Пятью членами-основателями ОПЕК были Венесуэла , Ирак , Саудовская Аравия , Иран и Кувейт . [18] ОПЕК была организована после того, как нефтяные компании снизили объявленную цену на нефть, но объявленная цена на нефть оставалась стабильно выше рыночной цены на нефть в период с 1961 по 1972 год. [19]
В 1963 году «Семь сестер» контролировали 86% нефти, добываемой странами ОПЕК, но к 1970 году появление «независимых нефтяных компаний» снизило их долю до 77%. Появление трех новых производителей нефти — Алжира , Ливии и Нигерии — означало, что к 1970 году на Ближнем Востоке вел бизнес 81 нефтяная компания. [20] [21]
В начале 1960-х годов к ОПЕК присоединились Ливия , Индонезия и Катар . ОПЕК в целом считалась неэффективной, пока политические потрясения в Ливии и Ираке не укрепили их позиции в 1970 году. Кроме того, усиление советского влияния предоставило нефтедобывающим странам альтернативные способы транспортировки нефти на рынки. [22]
В соответствии с Тегеранским соглашением о ценах 1971 года , подписанным 14 февраля, объявленная цена на нефть была увеличена, а в связи со снижением стоимости доллара США по отношению к золоту были приняты определенные антиинфляционные меры. [22] [23] [24]
Из-за серьезного истощения золотых резервов США, что привело к росту инфляции и отсутствию уверенности в силе доллара, президент Никсон издал 15 августа 1971 года Указ № 11615, закрыв «золотое окно». Это действие сделало доллар необратимым в золото напрямую, за исключением открытого рынка, и вскоре было названо шоком Никсона , что в конечном итоге привело к краху Бреттон-Вудской системы в 1976 году. Поскольку цена на нефть была установлена в долларах, реальные доходы производителей нефти снизились. когда доллар начал освобождаться от старой привязки к золоту. В сентябре 1971 года ОПЕК опубликовала совместное коммюнике, в котором говорилось, что с этого момента они будут оценивать нефть в фиксированном количестве золота. [25]
После 1971 года ОПЕК не спешила корректировать цены, чтобы отразить это обесценивание. С 1947 по 1967 год долларовая цена на нефть росла менее чем на два процента в год. До нефтяного шока цена также оставалась довольно стабильной по отношению к другим валютам и сырьевым товарам. Министры ОПЕК не разработали институциональные механизмы для обновления цен в соответствии с меняющимися рыночными условиями, поэтому их реальные доходы отставали. Существенный рост цен в 1973–1974 годах в значительной степени вернул цены и соответствующие доходы на прежний уровень с точки зрения таких товаров, как золото. [23]
Арабские нефтедобывающие страны уже дважды пытались использовать нефть в качестве рычага влияния на политические события: первым был Суэцкий кризис 1956 года, когда Великобритания, Франция и Израиль вторглись в Египет. Во время конфликта сирийцы саботировали Трансарабский трубопровод и трубопровод Ирак-Банияс , что нарушило поставки нефти в Западную Европу. [26] [27] Второй случай произошел, когда в 1967 году разразилась война между Египтом и Израилем , но, несмотря на продолжающуюся враждебность Египта и Сирии к Израилю, эмбарго продлилось всего несколько месяцев. [11] Большинство ученых сходятся во мнении, что эмбарго 1967 года было неэффективным. [28]
Хотя некоторые члены Организации арабских стран-экспортеров нефти (ОАПЕК) поддерживали использование нефти в качестве оружия для влияния на политический исход арабо -израильского конфликта , Саудовская Аравия традиционно была самым решительным сторонником отделения нефти от политики. Саудовцы опасались этой тактики из-за доступности нефти из неарабских нефтедобывающих стран, и за десятилетия, предшествовавшие кризису, консервативные монархии региона стали зависеть от поддержки Запада, чтобы обеспечить свое дальнейшее выживание, поскольку насеризм набирал обороты. . С другой стороны, Алжир, Ирак и Ливия решительно поддержали использование нефти в качестве оружия в конфликте. [26] Арабские газеты, такие как египетская «Аль-Ахрам» , ливанская «Ан-Нахар » и иракская «Аль-Саура», исторически поддерживали использование нефти в качестве оружия. [29]
В 1970 году президент Египта Насер умер, и его преемником стал Анвар Садат , человек, который верил в дипломатию внезапности и предпринимал внезапные шаги, чтобы нарушить дипломатическое равновесие. [30] Садат любил говорить, что его любимой игрой были нарды, игра, в которой умение и настойчивость вознаграждались, но в которой лучше всего выигрывали внезапные ставки, проводя аналогию между тем, как он играл в нарды и вел свою дипломатию. [30] При Насере Египет и Саудовская Аравия вступили в так называемую арабскую холодную войну , но Садат очень хорошо ладил с королем Саудовской Аравии Фейсалом , сформировав союз между самым густонаселенным арабским государством и самым богатым арабским государством. [30] В отличие от секуляриста Насера, Садат был набожным мусульманином и имел прочные личные отношения с королем Фейсалом, который был столь же набожным мусульманином. [30] Человек, в основном отвечающий за американскую внешнюю политику, советник по национальной безопасности Генри Киссинджер , позже признался, что был поглощен парижскими мирными переговорами по прекращению войны во Вьетнаме, и что он и другие в Вашингтоне упустили из виду значение египетской войны. Саудовский альянс. [30] В то же время, когда Садат сближался с Саудовской Аравией, он также хотел сближения с Соединенными Штатами и вывести Египет из союза с Советским Союзом. [30] В 1971 году у США была информация о том, что арабские государства готовы ввести еще одно эмбарго. [31] В июле 1972 года Садат выслал все 16 000 советских военнослужащих из Египта, давая сигнал о том, что он хочет улучшить отношения с Соединенными Штатами. [30] Киссинджер был застигнут врасплох шагом Садата, сказав: «Почему он оказал мне эту услугу? Почему он сначала не потребовал всевозможных уступок?» [30]
Садат ожидал в качестве награды, что Соединенные Штаты ответят давлением на Израиль, чтобы тот вернул Синай Египту, но после того, как его антисоветский шаг не вызвал никакой реакции со стороны Соединенных Штатов, к ноябрю 1972 года Садат снова приблизился к Советскому Союзу, купив огромное количество советского оружия для войны, которую он планировал начать против Израиля в 1973 году. [30] Для Садата стоимость не имела значения, поскольку деньги на покупку советского оружия поступали из Саудовской Аравии. [32] В то же время Фейсал пообещал Садату, что, если дело дойдет до войны, Саудовская Аравия наложит эмбарго на поставку нефти Западу. В апреле 1973 года министр нефти Саудовской Аравии Ахмед Заки Ямани посетил Вашингтон, чтобы встретиться с Киссинджером и сообщил ему, что король Фейсал становится все более и более недовольным Соединенными Штатами, заявив, что он хочет, чтобы Америка оказала давление на Израиль, чтобы тот вернул все земли, захваченные в ходе Шестидневной войны. Война 1967 года. [33]
В более позднем интервью Ямани обвинил Киссинджера в том, что он не отнесся серьезно к его предупреждению, заявив, что все, что он сделал, это попросил его больше не говорить об этой угрозе. [34] Разозлившись на Киссинджера, Ямани в интервью газете Washington Post 19 апреля 1973 года предупредил, что король Фейсал рассматривает возможность введения нефтяного эмбарго. [34] В то время в Вашингтоне считалось, что саудовцы блефуют и из их угрозы ввести нефтяное эмбарго ничего не получится. [35] Тот факт, что неэффективный сводный брат Фейсала, король Сауд, наложил разрушительное нефтяное эмбарго на Великобританию и Францию во время Суэцкой войны 1956 года, не считался важным прецедентом. Руководители четырех американских нефтяных компаний после разговора с Фейсалом прибыли в Вашингтон в мае 1973 года с предупреждением, что Фейсал значительно жестче, умнее и безжалостнее, чем его сводный брат Сауд, которого он свергнул в 1964 году, и его угрозы были серьезный. [36] Киссинджер отказался встретиться с четырьмя генеральными директорами. [37] В оценке, сделанной Киссинджером и его штабом по Ближнему Востоку летом 1973 года, неоднократные заявления Садата о ведении джихада против Израиля были отвергнуты как пустые разговоры, а предупреждения короля Фейсала также были расценены как несущественные. [37] В сентябре 1973 года Никсон уволил Роджерса с поста государственного секретаря и заменил его Киссинджером. Позже Киссинджер заявил, что ему не дали достаточно времени, чтобы узнать Ближний Восток, когда он поселился в офисе Госдепартамента в Фогги Боттом, когда Египет и Сирия атаковали Израиль 6 октября 1973 года. [38]
6 октября 1973 года Египет атаковал линию Бар-Лев на Синайском полуострове , а Сирия начала наступление на Голанских высотах , которые были оккупированы Израилем во время Шестидневной войны 1967 года . Война началась в разгар Уотергейтского скандала, и Никсон в основном позволил Киссинджеру управлять внешней политикой, поскольку тот был отвлечен скандалом. [39] 8 октября 1973 года Фейсал сказал двум египетским посланникам: «Вы заставили нас всех гордиться. Раньше мы не могли поднять головы. Теперь можем». [40] Фейсал пообещал предоставить Египту качественную помощь в размере 200 миллионов долларов США для оказания помощи в военных действиях и заявил, что готов использовать «нефтяное оружие», если необходимо, для поддержки Египта. [40] Киссинджер пообещал премьер-министру Израиля Голде Меир , что Соединенные Штаты возместят потери в технике после войны, но первоначально стремился отложить поставки оружия в Израиль, поскольку он считал, что это повысит шансы на заключение мира по принципам Организации Объединенных Наций . Резолюция 242 Совета Безопасности призывает к соглашению «земля в обмен на мир», если будет подписано перемирие с Египтом и Сирией, которые получат некоторую территорию на Синае и Голанских высотах соответственно. [41] Никсон приказал доставить оружие в Израиль 12 октября 1973 года, но Киссинджер использовал бюрократические задержки, чтобы ограничить количество оружия и боеприпасов, отправляемых в Израиль. [42] Арабская концепция «мира храбрых» (т.е. победоносного лидера, великодушного по отношению к своим побежденным противникам) означала, что существовала вероятность того, что Садат, по крайней мере, заключит мир с Израилем при условии, что война закончится таким образом, что Египет не считался побежденным. Точно так же Киссинджер считал Меир довольно высокомерной и считал, что перемирие, которое положит конец войне таким образом, который не будет однозначной победой Израиля, сделает ее более смиренной. [41]
Поскольку и Сирия, и Египет потеряли много техники во время боевых действий, Советский Союз начал переброску новой техники, начиная с 12 октября, а советские полеты в Сирию и Египет были зафиксированы британскими радиолокационными станциями на Кипре. [41] Хотя Советы совершали в среднем 60 полетов в день, в западных газетах появлялись преувеличенные сообщения о «сто полетах в день». [39] В этот момент и Никсон, и Киссинджер начали рассматривать Октябрьскую войну скорее с точки зрения Холодной войны, а не с точки зрения ближневосточной политики, и оба рассматривали поставки советских вооружений в Египет и Сирию как советскую силовую игру, требующую американского ответа. . [39] 12 октября 1973 года президент США Ричард Никсон санкционировал операцию «Никель Грасс» — стратегическую воздушную переброску для доставки оружия и грузов в Израиль с целью восполнения его материальных потерь, [43] после того, как Советский Союз начал отправлять оружие в Сирию и Египет. . [44] Первое американское оружие в Израиль прибыло только 15 октября 1973 года, и, несмотря на приказ Никсона, количество американских самолетов, летающих в Тель-Авив, изначально было ограничено. [45] После первой недели войны израильтяне остановили сирийское наступление на Голанских высотах и оттеснили сирийцев обратно к Дамаску, но вдоль Суэцкого канала шли ожесточенные бои, и египтяне держали свои позиции. [46] Ямани заявил в интервью 1981 года: «Король все еще хотел дать Америке шанс остаться в стороне от боевых действий. Поэтому мы согласились сократить производство всего на 5 процентов в месяц. мы бы реализовали это только в том случае, если бы почувствовали, что ситуация абсолютно безнадежна». [47]
На саммите ОПЕК в отеле «Шератон» в Кувейте 16 октября 1973 года было объявлено, что цена на нефть повысится с 3,01 доллара США за баррель до 5,12 доллара за баррель. [48] Согласившись на повышение цен, иранская делегация покинула Кувейт, поскольку шах Ирана был заинтересован только в повышении цен на нефть. [48] Министр нефти Ирака Шадун Хаммадай потребовал «полной национализации» всех активов американских нефтяных компаний на Ближнем Востоке, вывода всех арабских фондов из США и для всех арабских государств разрыва дипломатических отношений с Ираком. Соединенные Штаты. [48] Министр нефти Ливии Изз ад-Дин аль-Мабрук призвал к национализации всех активов всех западных нефтяных компаний на Ближнем Востоке. [48] Новости о войне 16 октября были мрачными с арабской точки зрения: сирийцы постепенно оттеснялись назад, в то время как израильтяне начали контрнаступление против египтян и пересекли озеро Грейт-Битер. [48] Саудовская делегация во главе с Йемани при поддержке алжирской делегации упорно боролась против требований Ирака и Ливии о введении эмбарго, поскольку Йеман утверждал, что принуждение к повышению цен на нефть было лучшим способом повлиять на Соединенные Штаты. [49] Хаммади и остальная часть иракской делегации ушли в раздражении, поскольку йеманцы склонили большинство делегаций на сторону Саудовской Аравии. [41] В заявлении, опубликованном после полуночи в отеле «Шератон», было написано от руки, и, что отражало напряженный разговор, несколько абзацев были вычеркнуты, а другие абзацы были написаны разными руками. [50]
17 октября арабские производители нефти сократили добычу на 5% и ввели нефтяное эмбарго против союзников Израиля: США, Нидерландов, Родезии , Южной Африки и Португалии. [14] 17–19 октября 1973 года министр иностранных дел Саудовской Аравии Омар Аль Саккаф посетил Вашингтон вместе с министрами иностранных дел Алжира, Кувейта и Марокко, чтобы предупредить о реальной возможности введения нефтяного эмбарго. [45] Саккаф пожаловался королю Фейсалу, что Никсона, похоже, больше интересует спор о «ограблении» (т.е. Уотергейтский скандал), чем об Октябрьской войне. [45] Во время пресс-конференции американский репортер высмеял эту угрозу, презрительно заявив, что саудовцы «могут пить свою нефть», на что Саккаф ответил в гневе: «Хорошо, мы будем!». [45] Вместе с министрами иностранных дел Алжира, Кувейта и Марокко Саккаф встретился с Никсоном в Овальном кабинете, который пообещал ему, что Соединенные Штаты выступят посредником в урегулировании войны, которое будет «мирным, справедливым и благородным» для обеих сторон. . [45] Саккаф сообщил королю Фейсалу, что Никсон сказал ему, что он закончил войну во Вьетнаме на почетной основе и теперь намерен таким же образом закончить октябрьскую войну. [45]
Израиль понес тяжелые потери в живой силе и технике во время боевых действий против Египта и Сирии, и 18 октября 1973 года Меир запросил американское оружие и технику на сумму 850 миллионов долларов, чтобы восполнить свои материальные потери. [51] Никсон решил, что характерно, действовать в эпических масштабах и вместо запрошенного оружия на сумму 850 миллионов долларов направил в Конгресс запрос на поставку оружия Израилю на сумму около 2,2 миллиарда долларов, который был быстро одобрен. [51] Никсон, чья администрация сильно пострадала от Уотергейтского скандала, чувствовал, что смелый внешнеполитический шаг может реанимировать его администрацию. [52] Позже Никсон хвастался в своих мемуарах, что в октябре 1973 года ВВС США совершили больше боевых вылетов в Израиль, чем во время Берлинской воздушной перевозки в 1948–1949 годах, перевезя с собой колоссальное количество вооружения, хотя он также признал, что к тому времени подъем вооружений начался, израильтяне уже «перевернули ход битвы» в свою пользу, сделав подъем вооружений не имеющим значения для исхода войны. [51] В интервью британскому историку Роберту Лейси в 1981 году Киссинджер позже признался в вопросе о доставке оружия Израилю: «Я совершил ошибку. Оглядываясь назад, это было не самое обдуманное решение, которое мы приняли». [52]
Лифт вооружений привел в ярость короля Саудовской Аравии Фейсала, и 20 октября 1973 года он принял ответные меры, наложив полное эмбарго на поставки нефти в Соединенные Штаты, к которому присоединились все другие нефтедобывающие арабские государства, за исключением Ирака и Ливии. [53] Фейсал был разгневан тем, что Израиль запросил американское оружие всего на 850 миллионов долларов, а вместо этого получил незапрошенное оружие на 2,2 миллиарда долларов, что он воспринял как признак произраильского уклона американской внешней политики. [53] Фейсал также почувствовал себя оскорбленным тем, что Никсон только что пообещал Саккафу «почетный» мир за день до того, как он подал в Конгресс просьбу о поставке оружия для Израиля на сумму около 2,2 миллиарда долларов, что он расценил как акт двуличности со стороны Никсона. [52] Фейсал был против полного эмбарго и согласился на сокращение на 5% только 17 октября под давлением других арабских государств. [52] Фейсал чувствовал, что его усилия от имени Соединенных Штатов не были оценены по достоинству в Вашингтоне, что усилило его гнев на Никсона. [52]
Саудовская Аравия согласилась на эмбарго только после обещания Никсона предоставить Израилю военную помощь в размере 2,2 миллиарда долларов. [54] Днем 19 октября 1973 года Фейсал находился в своем офисе, когда узнал о том, что Соединенные Штаты отправляют Израилю оружия на сумму 2,2 миллиарда долларов, и обсудил этот вопрос с двумя своими ближайшими советниками, Абдуллой ибн Абдул Рахманом и Рашадом. Фараон. [55] Король позвонил Ямани около 8 часов вечера и сказал ему, что он немедленно нужен во дворце Риясса. [55] Ямани сказал королю: «Теленовости выйдут в девять. Если вы примете решение сейчас, мы сможем объявить об этом сразу». [55] Король ответил: «Запишите это» и объявил, что вводит полное эмбарго в отношении Соединенных Штатов. [55]
Эмбарго сопровождалось постепенным ежемесячным сокращением производства — к декабрю производство было сокращено до 25% от сентябрьского уровня. [54] Это способствовало глобальной рецессии и усилению напряженности между Соединенными Штатами и некоторыми из их европейских союзников, которые обвинили США в том, что они спровоцировали эмбарго, предоставив Израилю то, что многие считали безоговорочной помощью. [56] ОАПЕК потребовало полного вывода войск Израиля со всех территорий за пределами границы перемирия 1949 года . [54] [57]
Эмбарго длилось с октября 1973 года по март 1974 года. [26] Во время саммита в Каире 6 ноября Киссинджер спросил Садата, каким был Фейсал, и ему ответили: «Что ж, доктор Генри, он, вероятно, продолжит говорить с вами о коммунизме и евреи". [58] Двумя большими ненавистью короля Фейсала были коммунизм и сионизм, поскольку он считал, что Советский Союз и Израиль вместе замышляли заговор против ислама. [59] Когда королю Фейсалу показали перевод на арабский язык « Протоколов ученых сионских мудрецов» , он мгновенно поверил в подлинность « Протоколов» и поэтому говорил со всеми, кто желал слушать, о том, что он узнал, несмотря на то, что Протоколы были разоблачены как подделка в 1921 году. [59]
7 ноября 1973 года Киссинджер вылетел в Эр-Рияд, чтобы встретиться с королем Фейсалом и попросить его отменить нефтяное эмбарго в обмен на обещание проявить «беспристрастность» в арабо-израильском споре. [58] Когда самолет с ним готовился к посадке в Эр-Рияде, Киссинджер явно нервничал из-за перспективы переговоров с суровым ваххабитом Фейсалом, который испытывал явную неприязнь к евреям. [58] Киссинджер обнаружил, что король Фейсал был достойным товарищем Ле Док Тхо с точки зрения упрямства, поскольку король обвинял Соединенные Штаты в предвзятости в пользу Израиля, продолжая длинную разглагольствование о зловредности «еврейских коммунистов» в Россия и Израиль, несмотря на все попытки Киссинджера очаровать его, отказались отменить нефтяное эмбарго. [60] Фейсал сказал Киссинджеру: «Соединенные Штаты противостояли агрессии – вы делали это во время Второй мировой войны и в 1956 году во время Суэцкой войны. Если бы Соединенные Штаты сделали то же самое после 1967 года, мы бы не стали свидетелями это ухудшение... До того, как было создано еврейское государство, не существовало ничего, что могло бы повредить хорошим отношениям между арабами и евреями. В арабских странах было много евреев. Когда евреев преследовали в Испании, арабы защищали их. Когда римляне изгоняли евреев Их защищали арабы. В Ялте именно Сталин сказал, что должно быть еврейское государство... Израиль продвигает коммунистические цели... Среди тех, кто исповедует еврейскую веру, есть те, кто принимает сионизм... Большая часть иммиграция в Израиль происходит из Советского Союза... Они хотят создать коммунистическую базу прямо на Ближнем Востоке... И теперь во всем мире евреи ставят себя на руководящие посты». [61] 22 февраля 1974 года король Фейсал председательствовал на втором саммите исламских государств в Лахоре (который, в отличие от первого саммита, который возглавлял Фейсал в 1969 году, не бойкотировался Ираком и Сирией [62] ), где он был провозглашен герой-победитель, который унизил и унизил Запад, разрушив его экономику. [63] Премьер-министр Пакистана Зульфикар Али Бхутто открыл конференцию словами: «Армии Пакистана — это армии ислама. Мы войдём в Иерусалим как братья по оружию!» [64]
Лишь 18 марта 1974 года [65] король отменил нефтяное эмбарго после того, как Садат, которому он доверял, сообщил ему, что Соединенные Штаты ведут себя более «беспристрастно», и после того, как Киссинджер пообещал продать Саудовской Аравии оружие, которое она ранее отказано на том основании, что они могут быть использованы против Израиля. [66] Что еще более важно, Саудовская Аравия вложила миллиарды долларов в западные банки, и массовый всплеск инфляции, вызванный нефтяным эмбарго, стал угрозой для этого состояния, поскольку инфляция подорвала ценность денег, давая Фейсалу личную заинтересованность в помогая сдержать ущерб, который он сам нанес экономике Запада. [67]
Поскольку израильские войска не отошли к линии перемирия 1949 года, большинство ученых считают, что эмбарго провалилось. Рой Ликлидер в своей книге 1988 года «Политическая власть и арабское нефтяное оружие » пришел к выводу, что эмбарго потерпело неудачу, поскольку страны, на которые распространяется эмбарго, не изменили своей политики в арабо-израильском конфликте. Ликлидер считал, что любые долгосрочные изменения были вызваны повышением ОПЕК объявленной цены на нефть, а не эмбарго ОАПЕК. Дэниел Ергин , с другой стороны, заявил, что эмбарго «переделало международную экономику». [57] Лейси писала: «Важнейшее нефтяное эмбарго короля Фейсала от 20 октября 1973 года не достигло ни одной из заявленных целей. Прекращение огня, которое США и СССР вместе установили два дня спустя против Израиля, Сирии и Египта, было бы навязано В любом случае, Израиль закончил Октябрьскую войну благодаря помощи США, будучи лучше оснащенным в военном отношении, чем когда-либо прежде, а амбиции Фейсала вернуть Израиль обратно в границы, существовавшие до 1949 года, остаются нереализованными и по сей день. 638 500 баррелей нефти, которые Саудовская Аравия продавала Америке каждый день в течение первых 10 месяцев 1973 года, сами по себе ставили под угрозу могущество или отклоняли политику Соединенных Штатов, поскольку на их долю приходилось менее 4 баррелей нефти. процентов ежедневного потребления Америки в 17 миллионов баррелей. Именно взаимодействие эмбарго Фейсала с другими силами сделало его таким решающим. Арабская политика имела немедленный мультипликативный эффект». [68]
Поскольку все арабские государства, за исключением Ирака и Ливии, присоединились к нефтяному эмбарго, экспорт нефти с Ближнего Востока на Запад к ноябрю 1973 года сократился на 60-70%. [68] Япония и страны Западной Европы импортировали около 75% нефти. их нефть с Ближнего Востока, а эмбарго привело к немедленному и резкому повышению цен, поскольку Лэйси отметила, что «отчаянно конкурируя за сокращающиеся поставки, потребители проявили готовность платить беспрецедентные деньги за свою нефть». [68] Саудовская Аравия располагала 25% мировых запасов нефти, а эмбарго, наложенное на США, привело к дефициту нефти в США, что запустило инфляционную спираль, поскольку новые высокие цены на нефть на американском рынке привели к резкому рост цен на нефть в странах, не подвергшихся эмбарго. [68] Когда иранская государственная нефтяная компания провела аукцион 16 декабря 1973 года, были сделаны предложения по цене около 17 долларов США за баррель нефти. [69] В конце декабря 1973 года ОПЕК провела конференцию в Вене, на которой было объявлено, что цена за баррель нефти увеличится с 5 долларов США за баррель до 11,65 долларов США за баррель. [68] Фейсал был против повышения цен, что во многом было делом рук иранской делегации. [70]
В долгосрочной перспективе нефтяное эмбарго изменило характер политики на Западе в сторону увеличения геологоразведки, исследований в области альтернативной энергетики, энергосбережения и более ограничительной денежно-кредитной политики для лучшей борьбы с инфляцией. [71]
Более подробную информацию см. в серии «Энергетический кризис» журнала «Факты в архиве». [72] [73]
Эффект эмбарго был немедленным. ОПЕК заставила нефтяные компании резко увеличить выплаты. Цена на нефть выросла в четыре раза к 1974 году с 3 долларов США до почти 12 долларов США за баррель на 42 галлона (75 долларов за кубический метр), что в долларах 2018 года эквивалентно росту цен с 17 до 61 доллара за баррель. [4] Саудовская Аравия располагала 25% мировой нефти, но только 4% нефти, использованной в Соединенных Штатах в 1973 году, поступило из королевства. [68] Однако Саудовская Аравия играет слишком большую роль в арабском мире, и, как заметил в 1974 году консультант по нефти из Бейрута: «Если Саудовская Аравия движется от А к Б, то каждый другой производитель нефти должен двигаться, по крайней мере, так далеко, как если не С». [68] В 1973 году около 25% нефти, используемой в США, поступали из арабских стран. [78] Простая нехватка нефти, вызванная арабским нефтяным эмбарго в Соединенных Штатах, привела к росту цен, что, в свою очередь, привело к росту цен во всем мире, поскольку производители нефти, которые не присоединились к эмбарго, такие как Иран, Венесуэла, Ливия и Ирак потребовали более высоких цен в Японии и Европе в качестве инициативы по доставке нефти в эти страны, а не в Соединенные Штаты, что положило конец мировой инфляционной спирали. [69] Единственными европейскими странами, на которые распространяется нефтяное эмбарго, были Нидерланды (поскольку министр иностранных дел Нидерландов Макс ван дер Стул был решительно произраильским) и Португалия (в поддержку демонстративного движения за независимость в африканских колониях Португалии), но нехватка нефти в США привела к резкому росту цен во всех европейских странах. [68] Само эмбарго не вызвало особых экономических трудностей в Соединенных Штатах, поскольку американцы просто импортировали больше нефти из стран, которые не были частью эмбарго, таких как Иран, но 400-процентное увеличение цен на нефть, вызванное эмбарго нанес ущерб американской экономике. [78] Ряд стран, таких как Венесуэла, Нигерия, Иран и Ирак, увеличили добычу нефти во время эмбарго, но просто продали свою нефть по более высокой цене. [79] Лидером, который больше всего настаивал на повышении цен на нефть, был шах Ирана, а итальянский историк Джулиано Гаравини утверждал, что лидером, наиболее ответственным за экономические проблемы Запада во время «нефтяного шока», был не король Фейсал, а скорее шах. [80] Некоторые из стран, которые были классифицированы как «дружественные» арабской точке зрения в отношении арабо-израильского спора, такие как Франция и Бельгия, больше всего пострадали от мировой инфляции, вызванной эмбарго. [79]
Кризис утих, когда эмбарго было снято в марте 1974 года после переговоров на Вашингтонском нефтяном саммите, но последствия сохранялись на протяжении 1970-х годов. В следующем году долларовая цена на энергоносители снова выросла на фоне ослабления конкурентных позиций доллара на мировых рынках.
Арабское нефтяное эмбарго положило конец долгому периоду процветания на Западе, начавшемуся в 1945 году, ввергнув мировую экономику в самый резкий экономический спад со времен Великой депрессии. [17] «Долгое лето» процветания в послевоенные годы сделало возможными «колеблющиеся шестидесятые» и связанный с этим подъем мятежной молодежной культуры, поскольку в стране было очень легко быть гедонистом и/или бунтовать против традиционных ценностей. время беспрецедентного изобилия и процветания. [70] Лейси писала о влиянии арабского нефтяного эмбарго 1973–74 годов, что для людей на Западе жизнь внезапно стала «медленнее, темнее и холоднее», поскольку бензин был нормирован, свет на Таймс-сквер выключили, «газ Автомобили «обжора» внезапно прекратили продаваться, ограничения скорости стали обычным явлением, а также были введены ограничения на вождение в выходные дни в целях экономии топлива. [15] Поскольку американская автомобильная промышленность специализировалась на производстве тяжелых автомобилей, потребляющих бензин, произошел немедленный сдвиг со стороны потребителей в сторону более легких и более экономичных автомобилей, производимых японской и западногерманской автомобильной промышленностью, что привело к появлению американских автомобилей. промышленность пришла в упадок. Годы с 1945 по 1973 год были периодом беспрецедентного процветания на Западе, «длинного лета», которое, как многие считали, никогда не закончится, и его внезапного конца в 1973 году, когда нефтяное эмбарго увеличило цены на нефть на 400% в течение одного года. Всего несколько дней привели мировую экономику к резкому спаду с ростом безработицы и бушующей инфляцией, что стало глубоким шоком. [81] Конец того, что французы называли Trente Glorieuses («Славные тридцать» [лет]), привел к настроениям широко распространенного пессимизма на Западе, когда в конце 1973 года газета Financial Times опубликовала знаменитый заголовок: «Будущее будет зависеть от отложить". [82] Курт Вальдхайм, генеральный секретарь ООН, в своем обращении к Генеральной Ассамблее пожаловался на «нотки беспомощности и фатализма, проникающие в мировые дела». [83] Внезапный и резкий конец «долгого лета» процветания 1973-1974 годов сыграл важную роль в пессимистических настроениях, которые характеризовали культуру остальной части 1970-х годов. [82] В 1975 году в докладе Федерального управления энергетики Конгрессу было подсчитано, что эмбарго 1973-1974 годов привело к потере работы около 500 000 американцев и привело к потере ВНП на сумму от 10 до 20 миллиардов долларов. [78]
Это повышение цен оказало драматическое воздействие на страны-экспортеры нефти, поскольку страны Ближнего Востока, в которых долгое время доминировали промышленные державы, казалось, взяли под свой контроль жизненно важный товар. Страны-экспортеры нефти начали накапливать огромные богатства.
Часть доходов была направлена в виде помощи другим слаборазвитым странам, экономика которых оказалась между более высокими ценами на нефть и более низкими ценами на их собственные экспортные товары на фоне сокращения спроса на Западе. Многое было потрачено на закупки оружия, что обострило политическую напряженность, особенно на Ближнем Востоке. В последующие десятилетия Саудовская Аравия потратила более 100 миллиардов долларов на помощь в распространении своей фундаменталистской интерпретации ислама, известной как ваххабизм , по всему миру через религиозные благотворительные организации, такие как Фонд Аль-Харамейн , который часто также распределял средства воинствующим суннитским экстремистским группам, таким как как Аль-Каида и Талибан. [84] 400-процентный рост мировых цен на нефть привел к экстравагантным обещаниям, которые давали лидеры нефтедобывающих стран. В своей речи в декабре 1973 года шах Ирана сообщил своим подданным, что он запускает проект «Великой цивилизации», который превратит Иран в страну первого мира к 1990-м годам; Президент Венесуэлы Карлос Андрес Перес также запустил свой проект Le Gran Венесуэла , призванный превратить Венесуэлу в страну первого мира; а президент Нигерии Якубу Говон заявил своему народу, что отныне главной проблемой Нигерии будет «управление изобилием». [85] После нефтяного шока Нигерия представила себя первой африканской страной, которая достигла статуса первого мира, а в Лагосе была возведена серия величественных модернистских зданий, соответствующих нации, которая считала себя лидером всей черной Африки. [86] Большая часть нефтяного богатства Нигерии была украдена коррумпированными политиками. Однако, по крайней мере, часть новых нефтяных богатств Нигерии пошла на восстановление территорий, опустошенных гражданской войной 1967-1970 годов, и на удовлетворение жалоб на то, что слишком большая часть нефтяных богатств Нигерии досталась федеральному правительству в Лагосе, а не народу. [87] В Иране шах, который к 1974 году осознал, что у него развился рак, который в конечном итоге убил его в 1980 году, очень сильно настаивал на своей «Великой цивилизации» для быстрой модернизации, не в последнюю очередь потому, что он хотел увидеть «Великую цивилизацию». Цивилизация» перед своей смертью, чем и объяснялись его грандиозные заявления. [88] Новое богатство, порожденное «нефтяным шоком», позволило председателю Алжира Хуари Бумедиену стать мировым лидером, за которым ухаживали элиты как в первом, так и в третьем мире. [89]
Нефтяное эмбарго вызвало внезапный интерес к палестинскому вопросу. В период с 1973 по 1981 год Саудовская Аравия пожертвовала сумму в 1 миллиард долларов США Организации освобождения Палестины , бюджет которой, таким образом, превышал бюджет многих стран третьего мира. [90] 8 ноября 1973 года Киссинджер стал первым госсекретарем, встретившимся с саудовским лидером с 1953 года, когда он встретился с королем Фейсалом и попросил его отменить эмбарго. [58] В течение двух недель после введения эмбарго все министры иностранных дел стран Европейского экономического сообщества (ныне Европейского Союза) встретились на конференции, чтобы опубликовать заявление, призывающее Израиль «прекратить территориальную оккупацию, которая сохраняется после конфликта 1967 года». [15] 11 декабря 1973 года министр иностранных дел Японии Масаеси Охира прилетел в Эр-Рияд, чтобы встретиться с королем Фейсалом для «переговоров об улучшении двусторонних отношений». [15] Вскоре после этого прибыл министр иностранных дел Франции Мишель Жобер , чтобы подписать соглашение, которое обеспечивало Францию нефтью на следующие двадцать лет. [91] 24 января 1974 года, когда шах Ирана Мохаммад Реза Пехлеви спускался с горнолыжных склонов Санкт-Морица , его встретили министр финансов Великобритании Энтони Барбер и министр торговли Питер Уокер. . [83] Поменявшись ролями, Барбер и Уокер отдали дань уважения шаху, который пообещал им, что его страна продаст Соединенному Королевству 5 миллионов тонн нефти в обмен на британские товары на сумму около 100 миллионов фунтов стерлингов, чтобы помочь его планам индустриализации. Иран. [83]
Саудовская Аравия пережила всплеск процветания и богатства после нефтяного эмбарго, последствия которого ужаснули короля Фейсала. [92] Фейсал, который был приверженцем жесткой пуританской разновидности суннитского ислама, известной на Западе как ваххабизм, был потрясен тем, что его подданные стали материалистами, преданными только демонстративному потреблению и жадности, когда они потеряли интерес к исламу. [92] Лейси писал: «Духовные опасности легкого достатка беспокоили его еще больше. Его простой жест благочестия и чести, казалось, открыл ящик Пандоры, который грозил превратить его царство в пародию на все, что ему было дорого». [92] В последние два года своей жизни Фейсал впал в депрессию из-за того, как его подданные были склонны к потребительскому образу жизни, потерявшись в чувстве «меланхолии». [92] Сын Фейсала, наследный принц Мухаммед. сказал Лейси в 1981 году: «Он чувствовал, что не может остановить расточительство и жадность. Он настолько увлекся своей работой, что от него почти не осталось ничего личного». [93] Признаком изменившихся ценностей было что, несмотря на полный запрет на алкоголь в Саудовской Аравии, употребление алкоголя наряду с употреблением наркотиков становится обычным явлением среди молодых членов Дома Саудов. [94] Джеймс Акинс, американский посол в Эр-Рияде сообщил; «Небо над Эр-Риядом черное от стервятников, у которых под крыльями новые планы по быстрому обогащению». [95] В 1974 году цены на недвижимость в Эр-Рияде удваивались еженедельно в течение всего года, поскольку процветание привело к пузырю спекуляций недвижимостью, который часто сравнивали с Клондайкской золотой лихорадкой 1898-1899 годов. [95] В порту Джидды на Красном море стояло так много судов, нагруженных цементом для строительного бума в Саудовской Аравии, что строительные подрядчики нанимали вертолеты для доставки цемента, по двадцать мешков за рейс. [95] Ряд семей, занятых в строительной отрасли Саудовской Аравии, таких как семьи Джуффали, Алиреза, аль-Хасшогги и бен Ладена, стали очень богатыми в результате строительного бума. [96] Период после нефтяного шока 1973-1974 годов в Саудовской Аравии до сих пор с любовью вспоминают как «эпоху изобилия», когда почти у всех значительно повысился уровень жизни. [85]
Богатство и коррупция, вызванные нефтяным шоком, привели к фундаменталистской реакции в Саудовской Аравии. [97] 20 ноября 1979 года самая святая святыня ислама, Большая мечеть Мекки, была захвачена группой фанатиков, провозгласивших себя последователями Махди (мессианского деятеля, который, как говорят, появлялся на заре каждого мусульманского столетия). уничтожить врагов ислама). [98] Лидер восстания Джухайман аль-Отайби зачитал список претензий, обвинив Дом Саудов в коррумпированности и деградации, перечислив поименно ряд саудовских принцев, которые были вовлечены в сомнительные деловые операции и /или кто употреблял алкоголь. [99] Саудовская армия отбила Большую мечеть, а выжившие «отступники», как называли повстанцев, были казнены. [100] Аналогичным образом, представление о том, что большая часть богатства, полученного благодаря возросшей цене на нефть, была украдена коррумпированным шахом, наряду с невыполненными обещаниями проекта «Великая цивилизация», сыграло важную роль в возникновении иранской революции. [101] В Алжире «нефтяной шок» привел к созданию государства всеобщего благосостояния там, где раньше ничего не существовало. Более низкие цены на нефть в 1980-х годах, а также их сокращения и вера в коррумпированность режима ФНО помогли вызвать в октябре 1988 года беспорядки против режима ФНО, в результате которых погибло по меньшей мере 500 человек. [102] Беспорядки были в основном вызваны тем фактом, что низкие цены на нефть вынудили алжирское государство отказаться от многих из своих более щедрых социальных мер в период с 1986 по 1988 год, что привело к уровню безработицы в 30% к 1988 году, а также к осознанию того, что режим ФНО украл миллионы. [103] После октябрьских беспорядков президент Чадли Бенджедид начал переход к демократии. Первые свободные выборы в Алжире в январе 1992 года были выиграны исламистской FIS, что привело к военному перевороту и вспышке гражданской войны, в результате которой погибли сотни тысяч человек. [104]
Государства-члены ОПЕК подняли вопрос о национализации холдингов нефтяных компаний. В частности, Саудовская Аравия национализировала Aramco в 1980 году под руководством министра нефти Саудовской Аравии Ахмеда Заки Ямани . Когда другие страны ОПЕК последовали этому примеру, доходы картеля резко возросли. Саудовская Аравия осуществила ряд амбициозных пятилетних планов развития. Самый крупный из них начался в 1980 году и был профинансирован в размере 250 миллиардов долларов. Другие члены картеля также осуществили крупные программы экономического развития.
Контроль над нефтью стал известен как «нефтяное оружие». Оно пришло в форме эмбарго и сокращения производства со стороны арабских государств. Оружие было нацелено на США, Великобританию, Канаду, Японию и Нидерланды. Эти целевые правительства поняли, что намерение состояло в том, чтобы подтолкнуть их к более проарабской позиции. [105] Производство в конечном итоге сократилось на 25%. [106] Однако пострадавшие страны не предприняли кардинальных изменений в политике. [107]
Риск того, что Ближний Восток может стать еще одной конфронтацией сверхдержавы с СССР, беспокоил Вашингтон больше, чем нефть. Кроме того, заинтересованные группы и правительственные учреждения, более обеспокоенные вопросами энергетики, не могли противостоять доминированию Киссинджера. [108]
В США перебои в производстве, распределении и ценах «несут ответственность за рецессии, периоды чрезмерной инфляции, снижения производительности и замедления экономического роста». [109] Некоторые исследователи считают «шок цен на нефть» 1973 года и сопровождавший его крах фондового рынка 1973–74 годов первым дискретным событием со времен Великой депрессии , оказавшим стойкое влияние на экономику США. [110]
Эмбарго оказало негативное влияние на экономику США, вызвав немедленные требования устранить угрозы энергетической безопасности США. [111] На международном уровне рост цен изменил конкурентные позиции во многих отраслях, таких как автомобилестроение. Макроэкономические проблемы включали как инфляционные, так и дефляционные последствия. [112] Эмбарго заставило нефтяные компании искать новые способы увеличения поставок нефти, даже в условиях пересеченной местности, такой как Арктика. Для поиска нефти и разработки новых месторождений обычно требовалось от пяти до 10 лет, прежде чем началась значительная добыча. [113]
Средняя розничная цена галлона обычного бензина в США выросла на 43% с 38,5 цента в мае 1973 года до 55,1 цента в июне 1974 года. Правительства штатов просили граждан не вывешивать рождественские гирлянды. В Орегоне вообще запрещено рождественское и коммерческое освещение. Политики призвали к осуществлению национальной программы нормирования бензина. Никсон попросил розничных продавцов бензина добровольно не продавать бензин по субботам и воскресеньям; 90% владельцев заправочных станций подчинились, в результате чего образовались длинные очереди из автомобилистов, желающих заправить свои автомобили, пока они еще могут. [114]
«Нефтяной шок» придал значительный импульс американской атомной промышленности как способу достижения «энергетической независимости» от Ближнего Востока. [115] 7 ноября 1973 года Никсон в обращении к Конгрессу призвал к реализации проекта «Независимость», чтобы сделать Соединенные Штаты энергетически самодостаточными к 1980 году, что предусматривало масштабные инвестиции в атомную промышленность. [116] Никсон, похоже, предполагал, что ядерная энергия является экономичной, и его поощрял чудаковатый энтузиазм многих чиновников, которые больше на основе веры, чем рациональности, видели в ядерной энергии технологию будущего. [116] К концу 1960-х годов в США возникло активное движение защитников окружающей среды, а ядерная программа «Проект независимости» стала предметом многочисленных дискуссий как в средствах массовой информации, так и в Конгрессе. [117] Дебаты по обеспечению безопасности показали, что многие из заявлений, сделанных в отношении ядерной энергетики, сильно недооценивают истинную стоимость ядерных реакторов. [118] Не менее проблематичным был вопрос о том, где безопасно и экономически эффективно хранить отработанные ядерные стержни, которые испускали токсичный уровень радиоактивности в течение столетий после этого. Проблема отработанных ядерных стержней была особенно трудной, потому что в классическом случае НИМБизма общины оказались очень нежелающими соглашаться на место хранения неизбежного побочного продукта ядерной энергетики, отработанных ядерных стержней, при этом правительство требовало, чтобы правительство найдите другое сообщество для хранения стержней. [119] Многие из ядерных реакторов, заказанных в 1973 году, были отменены из-за ужасающего перерасхода средств, а более 100 атомных станций были закрыты как нерентабельные в течение следующих 10 лет. [120] В отличие от стран, которые пытались использовать ядерную энергетику как способ достижения «энергетической независимости», таких как Франция и Швеция, Соединенные Штаты располагали значительными запасами собственной нефти, что ослабляло аргументы в пользу ядерной энергетики в дебатах по обеспечению. [121] К 1989 году только 18% американской энергии приходилось на атомные электростанции, что было частью того, что предполагал проект «Независимость» в 1973 году. [120]
«Нефтяной шок» привел к тому, что антиарабские настроения стали обычным явлением. Карикатуры, опубликованные в американских газетах во время «нефтяного шока», изображали арабов отвратительными, уродливыми, тучными, коррумпированными и жадными. [122] В карикатурах длинные крючковатые семитские носы , традиционно изображавшиеся в антиеврейских карикатурах, изображались на арабских шейхах как способ проиллюстрировать их предполагаемую жадность. [122] Американское общественное мнение не рассматривало использование «нефтяного оружия» как следствие политики и было склонно объяснять эмбарго исключительно чрезмерной жадностью короля Фейсала и других арабских лидеров, отсюда и использование «крючкового оружия». Семитский нос в карикатурах как своего рода обозначение ненасытной жадности. [122]
Советский Союз не выиграл от нефтяного кризиса. Кризис побудил СССР поднять цены на энергоносители в рамках Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Неспособность СССР удовлетворить спрос на энергоносители со стороны своих союзников привела к тому, что «восточноевропейские правительства закупали нефть у стран Ближнего Востока по растущим ценам на мировом рынке, нанося вред их платежному балансу и усугубляя их другие экономические недостатки». [123]
Эмбарго не было единообразным по всей Западной Европе. В 1969 году Франция девальвировала франк. [124] Девальвация франка сделала экспорт более дорогим для французских потребителей, что побудило их покупать французский язык, одновременно сделав французский язык более дешевым за рубежом. Франция полностью зависела от импорта нефти (через французские компании продолжала арендовать нефтяные концессии в Алжире до 1971 г.). Низкая цена на нефть на международном уровне в определенной степени компенсировала более высокую цену на нефть, вызванную девальвацией. Девальвация франка привела к тому, что резкий рост цен, вызванный «нефтяным шоком», особенно сильно ударил по французской экономике в 1973 году. [124] Великобритания, Германия, Италия, Швейцария и Норвегия запретили летать, водить машину и кататься на лодках по воскресеньям. Швеция нормировала бензин и мазут. В Нидерландах были приговорены к тюремному заключению те, кто использовал больше электроэнергии, чем полагалось. [125]
Из девяти членов Европейского экономического сообщества (ЕЭС) Нидерланды столкнулись с полным эмбарго. Напротив, Великобритания и Франция получали почти бесперебойные поставки. Это была их награда за отказ разрешить США использовать свои аэродромы и прекращение поставок оружия и поставок как арабам, так и израильтянам. Остальные шесть стран ЕЭС столкнулись с частичным сокращением. Великобритания традиционно была союзником Израиля, а правительство Гарольда Вильсона поддержало израильтян во время Шестидневной войны. Его преемник Тед Хит изменил эту политику в 1970 году, призвав Израиль уйти к границам, существовавшим до 1967 года.
ЕЭК не смогла добиться единой политики в течение первого месяца эмбарго. Заявление было опубликовано 6 ноября, после начала эмбарго и повышения цен. Многие считали его проарабским, поддерживающим франко-британскую линию в войне. ОПЕК должным образом сняла эмбарго со всех членов ЕЭС. Другие европейские государства не сплотились в защиту голландцев, которым пришлось постоять за себя, а вместо этого заключили двусторонние соглашения с Саудовской Аравией, Ираком и Ираном. [126] Столкнувшись с рецессией, в странах ЕЭС возникла тенденция отвернуться от европейской интеграции. [124] Рост цен оказал гораздо большее влияние на Европу, чем эмбарго. Кризис замедлил движение к европейской экономической интеграции, которое набирало темпы с момента основания ЕЭС (ныне Евросоюз) в 1957 году . общий рынок пришел в «полную остановку» в 1973 году, и только в 1977 году движение к созданию общего рынка возобновилось. [127] Поскольку таможенный союз ЕЭК сделал невозможным повышение тарифов против других членов ЕЭС, существовала тенденция, особенно выраженная во Франции и Великобритании, когда правительства субсидировали « национальных чемпионов », при этом отдельные корпорации получали гранты и налоговые льготы. как ответ на кризис. [124] В частности, «нефтяной шок» увеличил привлекательность ядерной энергетики как способа достижения «энергетической независимости» от неспокойного Ближнего Востока. [115] Начиная с марта 1974 года с «Энергетического плана», представленного премьер-министром Пьером Мессмером , французское государство сделало огромные инвестиции в ядерную энергетику, и к 1990-м годам 80% всей энергии Франции приходилось на атомные электростанции. [128]
Нефтяные месторождения Северного моря, открытые в 1969 году, начали разрабатываться только в 1975 году, в результате чего Соединенное Королевство полностью зависело от импорта нефти в 1973 году. То, как мировые цены на нефть выросли в четыре раза в конце 1973 года, оказало очень неблагоприятное воздействие на Британская экономика. [129] В серии выступлений в декабре 1973 года премьер-министр Эдвард Хит предупредил, что из-за «нефтяного шока» британская экономика вступает в рецессию и британскому народу следует ожидать мер жесткой экономии. [130] Необходимость избегать импорта теперь уже более дорогой нефти, чтобы помочь управлять платежным балансом, побудила правительство Хита обратиться к углю (которым Британия была самодостаточной) в качестве альтернативного источника энергии, что дало уголь Профсоюз шахтеров имеет огромное влияние на правительство, добиваясь повышения заработной платы угольщикам. [131] Хит предложил угольщикам повышение заработной платы на 7%, но шахтеры, объявившие забастовку, отвергли это предложение как недостаточное. [132] Несмотря на то, что Великобритания не подвергалась эмбарго, она, тем не менее, столкнулась с собственным энергетическим кризисом — серия забастовок шахтеров и железнодорожников зимой 1973–74 годов стала основным фактором поражения консервативного правительства Хита в США. Всеобщие выборы в феврале 1974 года . [133] Новое лейбористское правительство приказало британцам отапливать зимой только одну комнату в своих домах. [134] Лейбористское правительство Гарольда Вильсона урегулировало забастовку, предоставив шахтерам повышение заработной платы на 35%.
Япония сильно пострадала, поскольку импортировала 90% своей нефти с Ближнего Востока. У него был запас товара на 55 дней, и еще один 20-дневный запас был в пути. Столкнувшись с самым серьезным кризисом с 1945 года, правительство распорядилось сократить на 10% потребление промышленного масла и электроэнергии. В декабре он приказал немедленно на 20% сократить потребление нефти и электроэнергии в основных отраслях промышленности Японии, а также сократить использование автомобилей для отдыха. Экономист предсказал, что темпы роста упадут с 5% в год до нуля или даже до отрицательной территории. Инфляция достигла 9%. Стремясь воспользоваться кризисом, японский бизнес призвал правительство ослабить контроль над загрязнением воздуха и воды. Правительство отказалось. Москва попыталась воспользоваться этим, пообещав энергетическую помощь, если Япония откажется от претензий на Курильские острова . Токио отказался. Вместо этого он предоставил арабским государствам кредиты на сумму 3,3 миллиарда долларов и призвал Израиль отступить. [135] [136] [137] Оборонительная стратегия Японии была объяснена Киссинджеру, когда он встретился с высшими лидерами в Токио в ноябре 1973 года. [138] В долгосрочной перспективе Япония никогда не колебалась в своей решимости поддерживать очень прочные и тесные связи с Соединенными Штатами. Государства, в целях самообороны ненадолго предоставили арабским державам риторику, которую они требовали в обмен на возобновление поставок нефти в начале 1974 года. [139]
Чтобы гарантировать будущие потоки нефти, Япония привлекла поставщиков за пределами Ближнего Востока; инвестировал в атомную энергетику; введенные меры по сохранению; и обеспечивал финансирование арабских правительств и палестинцев. [140] Кризис стал основным фактором долгосрочного отхода экономики Японии от нефтеемких отраслей. Инвестиции переместились в электронику. Японские автопроизводители также выиграли от кризиса. Скачок цен на бензин помог их небольшим экономичным моделям отвоевать долю рынка у «прожорливых» конкурентов в Детройте. Это спровоцировало падение продаж американских брендов в Америке, которое продолжалось до 1980-х годов. [141]
Нефтяной шок разрушил экономику Южного Вьетнама . Пресс-секретарь президента Нгуен Ван Тиу признал в телеинтервью, что правительство «подавлено» инфляцией, вызванной нефтяным шоком, а американский бизнесмен, живущий в Сайгоне, после нефтяного шока заявил, что пытаться заработать деньги в Южном Вьетнаме было бесполезно. «как заниматься любовью с трупом». [142] В декабре 1973 года вьетконговские саперы атаковали и разрушили нефтебазу Нха Бе, что еще больше истощило запасы топлива. [143] К лету 1974 года посольство США в Сайгоне сообщило, что моральный дух в АРВН (Армии Республики Вьетнам) упал до опасно низкого уровня, и было неясно, как долго еще продержится Южный Вьетнам. [144] Поскольку инфляция снизила ценность южновьетнамского донга , к лету 1974 года стало обычным явлением видеть, как солдаты АРВН и их семьи просят милостыню на улицах за еду. [144] В декабре 1974 года Северо-Вьетнамская ПАВН (Народная армия Вьетнама) начала наступление в Центральном нагорье, которое оказалось гораздо более успешным, чем ожидалось, поскольку АРВН, страдавшая от низкого морального духа, оказала слабое сопротивление. 1 марта 1975 года ПАВН начала крупное наступление, в результате которого они быстро захватили Центральное нагорье, и к 25 марта 1975 года Хюэ пал. [145] После победы в Центральном нагорье северные вьетнамцы начали «Кампанию Хо Ши Мина», в результате которой 30 апреля 1975 года пал Сайгон.
Три страны, на которые распространяется эмбарго, располагались на юге Африки или имели там колонии. Португалия, которая правила колониями Анголы, Португальской Гвианы (современная Гвинея-Бисау) и Португальской Восточной Африки (современный Мозамбик), вела колониальные войны во всех своих африканских колониях с 1960-х годов, причем Ангола первой восстала в 1961 году. Ангола богата нефтью, которая защитила Португалию от последствий эмбарго. Но экономическая стабильность режима Estado Novo была подорвана всемирной инфляцией, которая способствовала возникновению Революции гвоздик, которая свергла режим Estado Novo в апреле 1974 года и привела к восстановлению демократии. [146] В 1975 году Португалия предоставила независимость всем своим колониям, за исключением Макао.
Британский историк Роб Скиннер написал, что эмбарго оказало «значительное влияние» на экономику Южной Африки. [147] Инфляционный рост цен на сырье увеличил затраты на производство южноафриканской промышленности, что сделало промышленные товары Южной Африки неконкурентоспособными на мировом рынке. [147] Рост цен на золото в качестве защиты от инфляции (Южная Африка имеет крупнейшие в мире золотые рудники) привел к увеличению стоимости ранда , что вызвало дальнейшие проблемы для южноафриканского производства. [147] Стратегия поддержки индустриализации Южной Африки, проводимая правительством Национальной партии с 1948 года, была сорвана «нефтяным шоком», который Скиннер назвал «важными социальными и политическими последствиями» для режима апартеида . [147] Восстание в Соуэто 1976 года было, по крайней мере частично, вызвано гневом по поводу высокого уровня безработицы среди чернокожего южноафриканского сообщества. [147]
Еще сильнее, чем Южная Африка, пострадала Родезия (современный Зимбабве), где нефть уже была дорогой, поскольку правительство Родезии, сторонников превосходства белой расы, находилось под санкциями Организации Объединенных Наций с 1965 года, и поэтому контрабандисты, продававшие родезийскую нефть, взимали надбавку за свои услуги. [148] Премии, взимаемые «нарушителями санкций», такими как Иран, увеличились после эмбарго, которое привело экономику Родезии в рецессию. [148] Несмотря на санкции Организации Объединенных Наций, Родезия была крупным экспортером хрома, стали и табака, при этом Соединенные Штаты освободили от санкций «стратегические» родезийские продукты, такие как хром. [149] Глобальная рецессия 1973-1975 годов оказалась более эффективной, чем Организация Объединенных Наций, в прекращении глобального спроса на родезийскую продукцию, что сделало рецессию в Родезии особенно серьезной. [148] В отличие от Южной Африки, где существовало значительное и давнее белое население, белое население Родезии было намного меньше и появилось позже. Родезия значительно больше, чем Южная Африка, зависела от белой иммиграции, чтобы обеспечить достаточное количество солдат для своей армии, в то время как большая часть белых родезийцев прибыла только в 1950-х годах и не имела в стране очень глубоких корней. «Бегство белых», вызванное рецессией, поставило Родезийскую армию в невыгодное положение в войне против черных партизан. К 1975 году война стоила правительству Родезии одного миллиона родезийских долларов в день, а затраты на войну грозили обанкротить Родезию. [150] В 1979 году Родезия подписала Соглашение Ланкастер-хауса, которое привело к правлению большинства в 1980 году. [150]
Контроль над ценами усугубил кризис в США. [ нужна цитата ] Система ограничивала цену «старой нефти» (той, которая уже была обнаружена), в то же время позволяя продавать вновь обнаруженную нефть по более высокой цене, чтобы стимулировать инвестиции. Как и ожидалось, старая нефть была изъята с рынка, что привело к еще большему дефициту. Это правило также препятствовало развитию альтернативных источников энергии . [151] Правило было направлено на содействие разведке нефти . [152] Проблема дефицита решалась путем нормирования (как и во многих странах). Автомобилисты столкнулись с длинными очередями на заправочных станциях, которые начались летом 1972 года и увеличились к лету 1973 года. [151] Признаком перемен, вызванных кризисом, стало то, что в 1974 году нефтяная компания Exxon (которая когда-то была частью компании Standard Oil) заменила Корпорация General Motors станет крупнейшей корпорацией в мире по валовому доходу от продаж. [40]
В 1973 году Никсон назначил Уильяма Э. Саймона первым администратором Федерального управления энергетики, краткосрочной организации, созданной для координации реагирования на эмбарго. [153] Саймон выделил штатам такое же количество внутренней нефти на 1974 год, которое каждый из них потребил в 1972 году, что сработало для штатов, население которых не увеличивалось. [154] В других штатах очереди на автозаправочных станциях были обычным явлением. Американская автомобильная ассоциация сообщила, что в последнюю неделю февраля 1974 года на 20% американских автозаправочных станциях не было топлива. [154]
Нечетно-четное нормирование позволяло транспортным средствам с номерными знаками , имеющими нечетное число в качестве последней цифры (или номерной знак ), покупать бензин только в нечетные дни месяца, в то время как другие могли покупать бензин только в четные дни. [155]
В некоторых штатах для обозначения наличия бензина на заправочных станциях использовалась трехцветная система флагов: зеленый - для ненормированного наличия, желтый - для ограниченных/нормированных продаж и красный - для отсутствия на складе. [156]
Нормирование привело к жестоким инцидентам, когда в декабре 1973 года водители грузовиков решили провести двухдневную забастовку из-за ограниченных запасов, которые Саймон выделил для их отрасли. В Пенсильвании и Огайо бастующие дальнобойщики расстреляли небастующих дальнобойщиков, а в Арканзасе грузовики небастующих были атакованы бомбами. [154]
Америка контролировала цены на природный газ с 1950-х годов. В условиях инфляции 1970-х годов цена была слишком низкой, чтобы стимулировать поиск новых резервов. [157] Запасы природного газа в Америке сократились с 237 триллионов в 1974 году до 203 триллионов [ нужны разъяснения ] в 1978 году. Регулирование цен не было изменено, несмотря на неоднократные запросы президента Джеральда Форда в Конгресс. [157]
Чтобы снизить потребление энергии, в 1974 году Законом об энергосбережении на аварийных шоссе было введено национальное ограничение максимальной скорости в 55 миль в час (89 км/ч) . Разработка Стратегического нефтяного резерва началась в 1975 году, а в 1977 году было создано Министерство энергетики на уровне кабинета министров , после чего был принят Закон о национальной энергетике 1978 года. [158] 28 ноября 1995 года президент Билл Клинтон подписал Закон о обозначении национальных автомагистралей. , отменив федеральное ограничение скорости в 55 миль в час, которое позволило штатам восстановить прежний предел максимальной скорости. [159] Круглогодичное летнее время было введено с 6 января 1974 г. по 27 октября 1975 г. с перерывом между 27 октября 1974 г. и 23 февраля 1975 г., когда в стране переходило на поясное время. Родители жаловались, что многим детям приходилось идти в школу до восхода солнца. Прежние правила были восстановлены в 1976 году. [160]
Кризис вызвал призыв к экономии энергии, в первую очередь кампанию Совета по рекламе с лозунгом «Не будь топливным». [161] Многие газеты публиковали рекламные объявления с вырезами, которые можно было прикрепить к выключателям света, с надписью «Последний выход, погасший свет: не будьте топливом». [162]
Хотя это и не регулируется новым законодательством, группы автогонщиков добровольно начали экономить. В 1974 году NASCAR сократила все дистанции гонок на 10%; [ нужна цитация ] гонки « 24 часа Дайтоны» и « 12 часов Себринга» были отменены. [163]
В 1975 году был принят Закон об энергетической политике и энергосбережении , который привел к созданию стандартов корпоративной средней экономии топлива (CAFE), которые требовали повышения экономии топлива для легковых автомобилей и легких грузовиков. [164]
В 1976 году Конгресс создал Программу помощи в утеплении , чтобы помочь домовладельцам и арендаторам с низкими доходами снизить потребность в отоплении и охлаждении за счет улучшения изоляции . [165]
К 1980 году отечественные роскошные автомобили с колесной базой 130 дюймов (3,3 м) и полной массой в среднем 4500 фунтов (2041 кг) больше не производились. [ нужна цитата ] Автопроизводители начали постепенно отказываться от традиционной компоновки переднего двигателя/заднего привода в компактных автомобилях в пользу более легких конструкций с передним двигателем/передним приводом. Более высокий процент автомобилей предлагал более эффективные четырехцилиндровые двигатели. Отечественные автопроизводители также начали предлагать легковые автомобили с более экономичными дизельными двигателями.
Энергетический кризис привел к росту интереса к возобновляемым источникам энергии, атомной энергетике и отечественному ископаемому топливу. [166] По мнению Питера Гроссмана, в американской энергетической политике после кризиса доминировало кризисное мышление, продвигающее дорогостоящие быстрые решения и разовые решения, игнорирующие рыночные и технологические реалии. Он написал, что вместо того, чтобы обеспечить стабильные правила, которые поддерживают фундаментальные исследования, оставляя при этом много возможностей для предпринимательства и инноваций, Конгрессы и президенты неоднократно поддерживали политику, которая обещает политически целесообразные решения, но перспективы которых сомнительны. [167]
В 1975 году правительство Бразилии реализовало проект « Proálcool » (проалкоголь), в рамках которого этанол смешивался с бензином для автомобильного топлива. [168]
Израиль был одной из немногих стран, не затронутых эмбарго, поскольку он мог добывать достаточно нефти на Синае. Но в дополнение к перегруженной налогами электросети Израиля Гарри Цви Табор , отец израильской солнечной промышленности , разработал прототип солнечного водонагревателя, который сейчас используется в более чем 90% израильских домов. [169]
Западные центральные банки решили резко снизить процентные ставки, чтобы стимулировать экономический рост, решив, что инфляция является второстепенной проблемой. Хотя в то время это был ортодоксальный макроэкономический рецепт, возникшая в результате стагфляция удивила экономистов и руководителей центральных банков. Сейчас некоторые считают, что эта политика усугубила и продлила негативные последствия эмбарго. Недавние исследования утверждают, что в период после 1985 года экономика стала более устойчивой к росту цен на энергоносители. [170]
Ценовой шок привел к значительному дефициту текущего счета в странах-импортерах нефти. Был создан механизм рециркуляции нефтедолларов , посредством которого излишки средств ОПЕК направлялись через рынки капитала на Запад для финансирования дефицита текущего счета. Функционирование этого механизма потребовало ослабления контроля за движением капитала в странах-импортерах нефти. Это ознаменовало начало экспоненциального роста западных рынков капитала . [171]
В США в 1974 году семь из 15 крупнейших компаний из списка Fortune 500 были нефтяными компаниями, а в 2014 году их число упало до четырех. [172]
Кризис оказал серьезное влияние на международные отношения и вызвал раскол внутри НАТО. Некоторые европейские страны и Япония стремились отмежеваться от внешней политики США на Ближнем Востоке, чтобы избежать бойкота. Арабские производители нефти связали любые будущие изменения в политике с миром между воюющими сторонами. Чтобы решить эту проблему, администрация Никсона начала многосторонние переговоры с комбатантами. Они организовали уход Израиля с Синайского полуострова и Голанских высот . К 18 января 1974 года госсекретарь США Генри Киссинджер договорился о выводе израильских войск из некоторых частей Синайского полуострова. Обещания урегулирования конфликта между Израилем и Сирией путем переговоров было достаточно, чтобы убедить арабских производителей нефти снять эмбарго в марте 1974 года [3] и еще раз во время энергетического кризиса 1979 года .
Политика Америки в период холодной войны пострадала от эмбарго. Они сосредоточили свое внимание на Китае и Советском Союзе, но скрытый вызов гегемонии США, исходящий из стран третьего мира, стал очевидным. В 2004 году рассекреченные документы показали, что США были настолько обезумены ростом цен на нефть и вызовом со стороны слаборазвитых стран, что в конце 1973 года они на короткое время рассматривали возможность военных действий по насильственному захвату нефтяных месторождений Ближнего Востока. В разговоре между министром обороны США Джеймсом Шлезингером и послом Великобритании в США лордом Кромером выяснилось, что Шлезингер сказал ему, что «для него больше не очевидно, что США не могут применять силу». Премьер-министр Великобритании Эдвард Хит был настолько обеспокоен этой перспективой, что приказал британской разведке оценить намерения США, в результате чего пришел к выводу, что Америка «может считать, что она не может терпеть ситуацию, в которой США и их союзники оказались во власти небольшой группы». «неразумных стран» и что они предпочли бы быструю операцию по захвату нефтяных месторождений в Саудовской Аравии и Кувейте и, возможно, в Абу-Даби, если будет принято решение о военных действиях. Хотя советский ответ на такой акт, скорее всего, не будет включать применение силы, разведка предупредила, что «американская оккупация продлится 10 лет, пока Запад разрабатывает альтернативные источники энергии, и приведет к «тотальному отчуждению» арабов и большей части населения». остальная часть третьего мира». [173]
Западная Европа начала переходить от произраильской политики к более проарабской. [174] [175] [176] Это изменение вызвало напряжение в западном альянсе. США, которые импортировали только 12% своей нефти с Ближнего Востока (по сравнению с 80% для европейцев и более 90% для Японии), по-прежнему твердо привержены Израилю. Процент американской нефти, поступающей из стран, граничащих с Персидским заливом, оставался стабильным на протяжении десятилетий, составив чуть более 10% в 2008 году. [177]
После введения эмбарго многие развитые страны изменили свою политику в отношении арабо-израильского конфликта. В их число входила Великобритания, которая отказалась разрешить Соединенным Штатам использовать британские базы и Кипр для переброски по воздуху грузов в Израиль, а также остальных членов Европейского сообщества . [178]
Канада перешла на более проарабскую позицию после того, как было выражено недовольство преимущественно нейтральной позицией Канады. «С другой стороны, после эмбарго канадское правительство действительно быстро перешло к арабской позиции, несмотря на его низкую зависимость от ближневосточной нефти». [179]
Несмотря на отсутствие исторических связей с Ближним Востоком, Япония была страной, наиболее зависимой от арабской нефти. 71% импортируемой нефти в 1970 году поступал с Ближнего Востока. 7 ноября 1973 года правительства Саудовской Аравии и Кувейта объявили Японию «недружественной» страной, чтобы побудить ее изменить свою политику невмешательства. В декабре компания получила сокращение производства на 5%, что вызвало панику. 22 ноября Япония выступила с заявлением, «в котором утверждается, что Израиль должен уйти со всех территорий 1967 года, выступает за палестинское самоопределение и угрожает пересмотреть свою политику в отношении Израиля, если Израиль откажется принять эти предварительные условия». [179] К 25 декабря Япония считалась дружественным арабам государством.
Нефтяное эмбарго было объявлено примерно через месяц после того, как правый военный переворот в Чили под руководством генерала Аугусто Пиночета свергнул президента-социалиста Сальвадора Альенде 11 сентября 1973 года. В ответ администрация Никсона предложила удвоить продажи оружия. В результате был организован противостоящий латиноамериканский блок, который частично финансировался за счет доходов от нефти Венесуэлы, которые увеличились в четыре раза в период с 1970 по 1975 год.
Через год после начала эмбарго блок неприсоединившихся ООН принял резолюцию, требующую создания « Нового международного экономического порядка », в соответствии с которым страны глобального Юга будут получать большую долю выгод, получаемых от эксплуатации южных ресурсов и большей контроль над своим саморазвитием. [180]
До введения эмбарго геополитическая конкуренция между Советским Союзом и Соединенными Штатами в сочетании с низкими ценами на нефть, которые препятствовали необходимости и осуществимости альтернативных источников энергии, обеспечивала арабским государствам финансовую безопасность, умеренный экономический рост и непропорциональную международная переговорная сила. [181]
Нефтяной шок нарушил статус-кво отношений между арабскими странами, США и СССР. В то время Египет, Сирия и Ирак были союзниками СССР, а Саудовская Аравия, Турция и Иран (плюс Израиль) — союзниками США. Колебания в выравнивании часто приводили к большей поддержке со стороны соответствующих сверхдержав. Когда Анвар Садат стал президентом Египта в 1970 году, он уволил советских специалистов в Египте и переориентировался на США.
Обеспокоенность по поводу экономического доминирования в результате увеличения добычи советской нефти превратилась в опасения военной агрессии после советского вторжения в Афганистан в 1979 году — главного поворотного момента в геополитике холодной войны [182] — что повернуло страны Персидского залива к США в поисках гарантий безопасности от советских военных. Действия, которые также происходят в период, отмеченный увеличением продаж американского оружия, технологий и прямым военным присутствием в различных странах-союзниках США. Саудовская Аравия и Иран стали все более зависеть от американских гарантий безопасности в борьбе с внешними и внутренними угрозами, включая усиление военной конкуренции между ними из-за увеличения доходов от нефти. Оба государства боролись за превосходство в Персидском заливе и использовали растущие доходы для финансирования расширения вооруженных сил. К 1979 году закупки оружия Саудовской Аравией в США в пять раз превысили закупки Израиля. [183]
После иранской революции 1979 года саудиты были вынуждены иметь дело с перспективой внутренней дестабилизации через радикализм исламизма , реальность, которая быстро раскрылась в захвате Большой мечети в Мекке ваххабитскими экстремистами в ноябре 1979 года и шиитским Мусульманское восстание в богатом нефтью регионе Аль-Хаса в Саудовской Аравии в декабре того же года, известное как Восстание Катифа 1979 года . [184] Саудовская Аравия является почти абсолютной монархией, арабоязычной страной и имеет мусульманское большинство суннитов , в то время как персоязычный Иран с 1979 года является исламистской теократией с шиитским мусульманским большинством, что объясняет нынешнюю враждебность между Саудовской Аравией и Ираном. . [185]
До иранской революции обычно проамериканские , антикоммунистические и в основном мусульмане-сунниты Саудовской Аравии несколько настороженно относились к просоветским отношениям, поддерживаемым баасистской социалистической и относительно секуляристской республиканской диктатурой Ирака, последняя из которых составляет большинство. Арабская шиитская мусульманская нация, которой до войны в Ираке управляло арабское мусульманское меньшинство суннитов , и как это повлияло на собственные отношения Саудовской Аравии с иракцами , поскольку эти две богатые нефтью арабские страны имеют длинную сухопутную границу друг с другом. [186]
Нефтяной кризис послал сигнал автомобильной промышленности во всем мире, что изменило многие аспекты производства и использования на десятилетия вперед.
После Второй мировой войны большинство западноевропейских стран ввели налог на моторное топливо, чтобы ограничить импорт, и в результате большинство автомобилей, произведенных в Европе, были меньше и экономичнее, чем их американские аналоги. К концу 1960-х годов рост доходов способствовал увеличению размеров автомобилей.
Нефтяной кризис оттолкнул западноевропейских покупателей автомобилей от более крупных и менее экономичных автомобилей. [187] Наиболее заметным результатом этого перехода стал рост популярности компактных хэтчбеков . Единственными примечательными небольшими хэтчбеками, построенными в Западной Европе до нефтяного кризиса, были Peugeot 104 , Renault 5 и Fiat 127 . К концу десятилетия рынок расширился за счет появления Ford Fiesta , Opel Kadett (продаваемого в Великобритании как Vauxhall Astra ), Chrysler Sunbeam и Citroën Visa .
Покупатели, ищущие более крупные автомобили, все чаще обращались к хэтчбекам среднего размера. Практически неизвестные в Европе в 1973 году, к концу десятилетия они постепенно вытеснили седаны в качестве опоры этого сектора. Между 1973 и 1980 годами по всей Европе были запущены хэтчбеки среднего размера: Chrysler/Simca Horizon , Fiat Ritmo (Strada в Великобритании), Ford Escort MK3 , Renault 14 , Volvo 340/360 , Opel Kadett и Volkswagen Golf .
Эти автомобили были значительно более экономичными, чем традиционные седаны, которые они заменяли, и привлекали покупателей, которые традиционно покупали более крупные автомобили. Примерно через 15 лет после нефтяного кризиса хэтчбеки доминировали на большинстве европейских рынков малых и средних автомобилей и завоевали значительную долю рынка больших семейных автомобилей.
До энергетического кризиса были популярны большие, тяжелые и мощные автомобили. К 1971 году стандартным двигателем Chevrolet Caprice был V8 объемом 400 кубических дюймов (6,5 литра). Колесная база этого автомобиля составляла 121,5 дюйма (3090 мм), а в ходе дорожных испытаний аналогичного Chevrolet Impala, проведенного Motor Trend в 1972 году , расход топлива по шоссе составил не более 15 миль на галлон. За 15 лет до нефтяного кризиса 1973 года цены на бензин в США значительно отставали от инфляции. [188]
Кризис снизил спрос на большие автомобили. [157] Японский импорт, в первую очередь Toyota Corona , Toyota Corolla , Datsun B210 , Datsun 510 , Honda Civic , Mitsubishi Galant (вынужденный импорт от Chrysler, продаваемый как Dodge Colt ), Subaru DL , а позже Все Honda Accord имели четырехцилиндровые двигатели , которые были более экономичными, чем типичные американские V8 и шестицилиндровые двигатели . Японский импорт стал лидером массового рынка благодаря цельной конструкции и переднему приводу, которые стали стандартом де-факто .
В Европе успеха добились Volkswagen Beetle , Volkswagen Fastback , Renault 8 , Renault LeCar и Fiat Brava . Детройт ответил Ford Pinto , Ford Maverick , Chevrolet Vega , Chevrolet Nova , Plymouth Valiant и Plymouth Volaré . American Motors продавала свои отечественные модели Gremlin , Hornet и Pacer .
Некоторые покупатели сетовали на небольшой размер первых японских компактов, и Toyota, и Nissan (тогда известный как Datsun) представили более крупные автомобили, такие как Toyota Corona Mark II , Toyota Cressida , Mazda 616 и Datsun 810 , которые увеличили пассажирское пространство и такие удобства, как кондиционер, гидроусилитель руля, радио AM-FM и даже электрические стеклоподъемники и центральный замок, без увеличения цены автомобиля. Спустя десятилетие после нефтяного кризиса 1973 года Honda, Toyota и Nissan, пострадавшие от добровольных ограничений экспорта 1981 года , открыли сборочные заводы в США и основали свои подразделения по производству предметов роскоши (Acura, Lexus и Infiniti соответственно), чтобы отличаться от своих брендов массового рынка.
Были представлены компактные грузовики, такие как Toyota Hilux и Datsun Truck , за ними последовал Mazda Truck (продаваемый как Ford Courier ) и построенный Isuzu Chevrolet LUV . Mitsubishi переименовала свою Forte в Dodge D-50 через несколько лет после нефтяного кризиса. Mazda, Mitsubishi и Isuzu имели совместные партнерские отношения с Ford, Chrysler и GM соответственно. Позже американские производители представили свои отечественные замены (Ford Ranger, Dodge Dakota и Chevrolet S10/GMC S-15), положив конец своей политике импорта .
Увеличение импорта автомобилей в Северную Америку вынудило General Motors, Ford и Chrysler представить меньшие по размеру и экономичные модели для продаж на внутреннем рынке. К концу 1970-х годов Dodge Omni / Plymouth Horizon от Chrysler, Ford Fiesta и Chevrolet Chevette имели четырехцилиндровые двигатели и вмещали как минимум четырех пассажиров. К 1985 году средний американский автомобиль проезжал 17,4 мили на галлон по сравнению с 13,5 в 1970 году. Улучшения сохранились, хотя цена за баррель нефти оставалась постоянной на уровне 12 долларов с 1974 по 1979 год. [157] Продажи больших седанов для большинства марки (кроме продукции Chrysler ) восстановились в течение двух модельных лет после кризиса 1973 года. Cadillac DeVille и Fleetwood , Buick Electra , Oldsmobile 98 , Lincoln Continental , Mercury Marquis и различные другие седаны, ориентированные на роскошь, снова стали популярными в середине 1970-х годов. Единственными полноразмерными моделями, которые не восстановились, были более дешевые модели, такие как Chevrolet Bel Air и Ford Galaxie 500 . Модели немного меньшего размера, такие как Oldsmobile Cutlass , Chevrolet Monte Carlo , Ford Thunderbird и другие, хорошо продавались.
Экономичный импорт преуспел наряду с тяжелыми и дорогими автомобилями. В 1976 году Toyota продала 346 920 автомобилей (средний вес около 2100 фунтов), а Cadillac — 309 139 автомобилей (средний вес около 5000 фунтов).
Федеральные стандарты безопасности, такие как Федеральный стандарт безопасности транспортных средств NHTSA 215 (относящийся к бамперам безопасности), и компактные автомобили, такие как Mustang I 1974 года, были прелюдией к «уменьшенному» пересмотру категорий транспортных средств DOT. [189] К 1977 году полноразмерные автомобили GM отразили кризис. [190] К 1979 году практически все «полноразмерные» американские автомобили уменьшились в размерах, стали иметь меньшие двигатели и меньшие внешние размеры. Chrysler прекратил производство своих полноразмерных роскошных седанов в конце 1981 модельного года, перейдя вместо этого на полностью переднеприводную линейку в 1982 году (за исключением M-body Dodge Diplomat / Plymouth Gran Fury и Chrysler New Yorker Fifth Avenue). седаны).
ОПЕК вскоре потеряла свое доминирующее положение, и в 1981 году ее добыча была превзойдена добычей других стран. Кроме того, его собственные страны-члены были разделены. Саудовская Аравия, пытаясь вернуть себе долю рынка, увеличила производство, снижая цены, сокращая или устраняя прибыль производителей с высокими издержками. Мировая цена, достигшая пика во время энергетического кризиса 1979 года и составившая почти 40 долларов за баррель, снизилась в 1980-е годы до менее 10 долларов за баррель. С поправкой на инфляцию нефть ненадолго упала до уровня, существовавшего до 1973 года. Эта «продажная» цена стала неожиданной удачей для стран-импортеров нефти, как развивающихся, так и развитых.
Во время ирано-иракской войны 1980–1988 годов заявленной военной целью Ирана было свержение режима Баас в Ираке, а затем свержение Дома Саудитов в Саудовской Аравии. [191] Как следствие, Саудовская Аравия и другие государства Персидского залива во время войны придерживались очень проиракского нейтралитета. [191] В рамках своей политики поддержки Ирака Саудовская Аравия добывала нефть в огромных количествах, чтобы снизить цену и тем самым нанести ущерб экономике Ирана. [192] Низкая цена на нефть также нанесла ущерб экономике Ирака, что вынудило Ирак занимать огромные суммы денег, в результате чего Ирак оказался в глубоких долгах; напротив, Иран отказался брать деньги в долг из-за своего отказа платить проценты по любым кредитам и оплатил военные расходы непосредственно за счет продажи своей нефти. [192] Доходы Ирана от продажи нефти выросли с 20 миллиардов долларов США в год в 1982 году до 5 миллиардов долларов США в год к 1988 году, что поставило Иран на грань банкротства и вынудило Иран наконец заключить мир с Ираком позже в 1988 году. [192] Во время войны иранская делегация в ОПЕК очень старалась заставить группу сократить добычу, чтобы поднять цены, но была заблокирована другими делегациями во главе с саудовской делегацией, которые настаивали на увеличении добычи нефти . [192]
Эмбарго способствовало появлению новых мест для разведки энергетических ресурсов, включая Аляску, Северное море , Каспийское море и Кавказ . [193] Разведка в Каспийском бассейне и Сибири стала прибыльной. Сотрудничество превратилось в гораздо более враждебные отношения, когда СССР увеличил свое производство. К 1980 году Советский Союз стал крупнейшим в мире производителем. [194] [195]
Частично снижение цен, экономической и геополитической мощи ОПЕК произошло из-за перехода к альтернативным источникам энергии. ОПЕК полагалась на неэластичность цен [196] для поддержания высокого потребления, но недооценила степень, в которой сохранение и другие источники предложения в конечном итоге сократят спрос. Производство электроэнергии из атомной энергии и природного газа , отопление домов природным газом и бензин с добавлением этанола – все это снизило спрос на нефть.
Падение цен стало серьезной проблемой для стран-экспортеров нефти в Северной Европе и Персидском заливе . Густонаселенные, бедные страны, чья экономика в значительной степени зависела от нефти, включая Мексику , Нигерию , Алжир и Ливию , не были готовы к развороту рынка, который иногда ставил их в отчаянные ситуации.
Когда в середине 1980-х годов мировой рынок перенасытился из-за снижения спроса и увеличения производства, цены на нефть резко упали, и картель потерял свое единство. Мексика (не являвшаяся членом ЕС), Нигерия и Венесуэла , чья экономика росла в 1970-е годы, оказались на грани банкротства, и даже экономическая мощь Саудовской Аравии была значительно ослаблена. Разногласия внутри ОПЕК затрудняли согласованные действия. По состоянию на 2015 год [обновлять]ОПЕК так и не приблизилась к своему прежнему доминированию.
![Колебания чистых доходов ОПЕК от экспорта нефти с 1972 года[197][198]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/0a/Opecrev.gif/1280px-Opecrev.gif)
Unsere Mitgliedslander werden alle notwendigen Schritte unternehmen und/or Verhandlungen mit den Olfirmen fuhren, am Mittel und Wege zu finden, um nachteiligen Auswirkungen auf das Realeinkommen der Mitgliedslander, die sich aus den International Monetwicklungen for 15 августа 1971 г. ru, entgegenzuwirken.
