Срок полномочий Дональда Трампа на посту 45-го президента США начался с его инаугурации 20 января 2017 года и закончился 20 января 2021 года. Трамп, республиканец из Нью-Йорка , вступил в должность после победы в коллегии выборщиков над кандидатом от Демократической партии Хиллари Клинтон на президентских выборах 2016 года , на которых он проиграл по голосам избирателей Клинтон почти на три миллиона голосов. После своей инаугурации он стал первым президентом в истории Америки без предшествующей государственной должности или военного прошлого . Трамп сделал беспрецедентное количество ложных или вводящих в заблуждение заявлений во время своей кампании и президентства. Его президентство закончилось после его поражения на президентских выборах 2020 года от бывшего вице-президента-демократа Джо Байдена после одного срока полномочий.
Трампу не удалось отменить Закон о доступном медицинском обслуживании, но он отменил индивидуальный мандат . Он добивался существенного сокращения расходов на основные программы социального обеспечения, включая Medicare и Medicaid . Трамп подписал Закон о сокращении налогов и создании рабочих мест 2017 года и частичную отмену Закона Додда-Франка . Он назначил Нила Горсача , Бретта Кавано и Эми Кони Барретт в Верховный суд . Трамп отменил многочисленные экологические нормы , вышел из Парижского соглашения об изменении климата и подписал Закон о защите окружающей среды в Америке, но позже издал указ, подрывающий его влияние. Он подписал Закон о первом шаге, направленный на реформирование федеральных тюрем . Он ввел тарифы , вызвав ответные тарифы со стороны Китая , Канады, Мексики и Европейского союза. Он вышел из переговоров о Транстихоокеанском партнерстве и подписал Соглашение между США, Мексикой и Канадой , преемник Североамериканского соглашения о свободной торговле с незначительными изменениями. Дефицит федерального бюджета значительно вырос при Трампе из-за увеличения расходов и снижения налогов.
Трамп реализовал спорную политику разделения семей для мигрантов, задержанных на границе США и Мексики, начиная с 2018 года. Его требование федерального финансирования пограничной стены привело к самому длительному закрытию правительства США в истории . Он задействовал федеральные правоохранительные силы в ответ на расовые беспорядки в 2020 году . Внешняя политика Трампа « Америка прежде всего » характеризовалась односторонними действиями, игнорированием традиционных норм и союзников. Его администрация осуществила крупную продажу оружия Саудовской Аравии ; запретила гражданам нескольких стран с мусульманским большинством въезд в Соединенные Штаты; признала Иерусалим столицей Израиля ; и выступила посредником в Авраамских соглашениях , серии соглашений о нормализации отношений между Израилем и различными арабскими государствами . Трамп вывел войска США из северной Сирии, позволив Турции оккупировать этот район . Его администрация заключила условную сделку с Талибаном о выводе войск США из Афганистана в 2021 году . Трамп встречался с лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном три раза. Он вывел Соединенные Штаты из ядерного соглашения с Ираном , а затем обострил напряженность в Персидском заливе, отдав приказ об убийстве генерала Касема Сулеймани .
Расследование специального прокурора Роберта Мюллера ( 2017–2019) пришло к выводу , что Россия вмешалась, чтобы поддержать кандидатуру Трампа, и что, хотя имеющиеся доказательства «не установили, что члены кампании Трампа вступали в сговор или координировали свои действия с российским правительством», в ходе этого расследования имели место возможные препятствия правосудию. Трамп пытался оказать давление на Украину, чтобы объявить о расследовании своего политического соперника Джо Байдена, что вызвало его первый импичмент Палатой представителей 18 декабря 2019 года, но он был оправдан Сенатом 5 февраля 2020 года. Трамп медленно отреагировал на пандемию COVID-19 , проигнорировал или противоречил многим рекомендациям должностных лиц здравоохранения в своих сообщениях и продвигал дезинформацию о недоказанных методах лечения и доступности тестирования.
После поражения на президентских выборах 2020 года от Байдена Трамп заявил о широкомасштабном мошенничестве на выборах и инициировал масштабную кампанию по отмене результатов . На митинге 6 января 2021 года Трамп призвал своих сторонников пройти маршем к Капитолию , где Конгресс подсчитывал голоса выборщиков, чтобы официально закрепить победу Байдена. Толпа сторонников Трампа ворвалась в Капитолий , приостановив подсчет и вызвав эвакуацию вице-президента Майка Пенса и других членов Конгресса. 13 января Палата представителей проголосовала за импичмент Трампу во второй раз за подстрекательство к мятежу , но позже, 13 февраля , он был снова оправдан Сенатом , уже после того, как покинул свой пост.
Дональд Трамп официально объявил о своем выдвижении от Республиканской партии на президентских выборах 2016 года 16 июня 2015 года. В мае 2016 года Трамп обеспечил себе выдвижение, получив большинство голосов делегатов. Трамп выбрал губернатора Индианы Майка Пенса в качестве своего напарника, и они были официально выдвинуты в качестве кандидата от Республиканской партии на Национальном съезде Республиканской партии 2016 года .
Поскольку срок полномочий президента-демократа Барака Обамы был ограничен, демократы выдвинули бывшего госсекретаря Хиллари Клинтон из Нью-Йорка на пост президента, а сенатора Тима Кейна из Вирджинии — на пост вице-президента. 9 ноября 2016 года Трамп победил на президентских выборах , набрав 304 голоса выборщиков по сравнению с 227 голосами Клинтон, хотя Клинтон получила относительное большинство голосов избирателей по всей стране, получив почти на 2,9 миллиона голосов больше, чем Трамп. Таким образом, Трамп стал пятым человеком, который выиграл президентские выборы, проиграв по голосам избирателей . [1] На одновременных выборах в Конгресс республиканцы сохранили свое большинство как в Палате представителей , так и в Сенате , а спикер Палаты представителей Пол Райан и лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл оба остались на своих постах.
.jpg/1280px-President_Barack_Obama_meets_with_Donald_Trump_in_the_Oval_Office_(cropped).jpg)
Переходный период президентской власти начался после победы Трампа на президентских выборах в США в 2016 году , хотя Трамп поручил Биллу Хагерти начать планирование перехода ещё в августе 2016 года. В течение переходного периода Трамп объявил о назначении кандидатов в свой кабинет и администрацию .
Трамп был инаугурирован 20 января 2017 года, сменив Барака Обаму . Его привел к присяге главный судья Джон Робертс . [2] В своей семнадцатиминутной инаугурационной речи Трамп нарисовал мрачную картину современной Америки, пообещав положить конец «американской бойне», вызванной городской преступностью, и заявив, что «богатство, сила и уверенность Америки рассеялись» из-за потери рабочих мест за рубежом. [ 3] Он заявил, что его стратегией будет « Америка прежде всего ». [2] Самый крупный однодневный протест в истории США, Женский марш , состоялся на следующий день после его инаугурации и был вызван оппозицией Трампу, его политике и взглядам. [4]
Администрация Трампа характеризовалась рекордной текучестью кадров, особенно среди персонала Белого дома. К началу 2018 года 43% руководящих должностей в Белом доме сменились. [5] В первые два с половиной года у администрации был более высокий уровень текучести кадров, чем у пяти предыдущих президентов за все их сроки. [6]
К октябрю 2019 года каждый 14-й из назначенцев Трампа на политические должности был бывшим лоббистом; менее чем за три года своего президентства Трамп назначил в четыре раза больше лоббистов, чем его предшественник Барак Обама за первые шесть лет своего пребывания у власти. [7]
В кабинет Трампа вошли сенатор США от Алабамы Джефф Сешнс в качестве генерального прокурора [ 8], банкир Стив Мнучин в качестве министра финансов [9], отставной генерал морской пехоты Джеймс Мэттис в качестве министра обороны [10] и генеральный директор ExxonMobil Рекс Тиллерсон в качестве государственного секретаря [ 11] . Трамп также привлек политиков, выступавших против него во время президентской кампании, таких как нейрохирург Бен Карсон в качестве министра жилищного строительства и городского развития [12] и губернатор Южной Каролины Никки Хейли в качестве посла в Организации Объединенных Наций [13] .
Через несколько дней после президентских выборов Трамп выбрал председателя RNC Райнса Прибуса на должность руководителя своей администрации . [14] Трамп выбрал Сешнса на должность генерального прокурора. [15]
В феврале 2017 года Трамп официально объявил о структуре своего кабинета, повысив директора Национальной разведки и директора Центрального разведывательного управления до уровня кабинета. Председатель Совета экономических консультантов , который был добавлен в кабинет Обамой в 2009 году, был удален из кабинета. Кабинет Трампа состоял из 24 членов, больше, чем у Обамы с 23 или Джорджа Буша-младшего с 21. [16]
13 февраля 2017 года Трамп уволил Майкла Флинна с поста советника по национальной безопасности на том основании, что он солгал вице-президенту Пенсу о своих связях с послом России Сергеем Кисляком ; Флинн позже признал себя виновным в даче ложных показаний Федеральному бюро расследований (ФБР) о своих контактах с Россией. [17] Флинн был уволен на фоне продолжающихся споров относительно вмешательства России в выборы 2016 года и обвинений в сговоре избирательной команды Трампа с российскими агентами.
В июле 2017 года Джон Ф. Келли , занимавший пост министра внутренней безопасности , сменил Прибуса на посту начальника штаба. [18] В сентябре 2017 года Том Прайс подал в отставку с поста министра HHS на фоне критики за использование им частных чартерных самолетов для личных поездок. [19] Кирстен Нильсен сменила Келли на посту министра в декабре 2017 года . [20] Государственный секретарь Рекс Тиллерсон был уволен через твит в марте 2018 года; Трамп назначил Майка Помпео на место Тиллерсона, а Джину Хаспел — на место Помпео на посту директора ЦРУ. [21] В результате серии скандалов Скотт Прюитт ушел с поста администратора Агентства по охране окружающей среды (EPA) в июле 2018 года. [22] Министр обороны Джим Мэттис сообщил Трампу о своей отставке после внезапного заявления Трампа 19 декабря 2018 года о том, что оставшиеся 2000 американских военнослужащих в Сирии будут выведены, вопреки рекомендациям его военных и гражданских советников. [23]
Трамп уволил множество генеральных инспекторов агентств, включая тех, кто проверял администрацию Трампа и его близких соратников. В 2020 году он уволил пятерых генеральных инспекторов за два месяца. The Washington Post писала: «Впервые с момента создания системы после Уотергейтского скандала генеральные инспекторы подвергаются систематическим нападкам со стороны президента, что ставит под угрозу независимый надзор за федеральными расходами и операциями». [24]
Трамп уволил директора ФБР Джеймса Коми 9 мая 2017 года, заявив, что он принял рекомендации генерального прокурора Сешнса и заместителя генерального прокурора Рода Розенштейна об увольнении Коми. Рекомендация Сешнса была основана на рекомендации Розенштейна, в то время как Розенштейн написал, что Коми следует уволить за его отношение к заключению расследования ФБР в отношении скандала с электронной почтой Хиллари Клинтон . [25] 10 мая Трамп встретился с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и послом России Сергеем Кисляком . Согласно записям Белого дома о встрече , Трамп сказал русским: «Я только что уволил главу ФБР. Он был сумасшедшим, настоящим психом ... Я столкнулся с большим давлением из-за России. Это снято». [26] 11 мая Трамп сказал в видеоинтервью: «... независимо от рекомендаций, я собирался уволить Коми ... на самом деле, когда я решил просто сделать это, я сказал себе, я сказал, вы знаете, эта история с Россией, Трампом и Россией — выдуманная история». [27] 18 мая Розенштейн сказал членам Сената США, что он рекомендовал уволить Коми, зная, что Трамп уже решил уволить Коми. [28] После увольнения Коми события сравнивали с событиями « Бойни в субботу вечером » во время администрации Ричарда Никсона , и возникли дебаты о том, спровоцировал ли Трамп конституционный кризис , поскольку он уволил человека, возглавлявшего расследование в отношении соратников Трампа. [29] Заявления Трампа вызвали опасения по поводу возможного воспрепятствования правосудию. [30] В меморандуме Коми о встрече с Трампом в феврале 2017 года Коми сказал, что Трамп пытался убедить его прекратить расследование в отношении Флинна. [31]
.jpg/1280px-President_Trump_Nominates_Judge_Amy_Coney_Barrett_for_Associate_Justice_of_the_U.S._Supreme_Court_(50397909157).jpg)
После того, как республиканцы получили контроль над Сенатом США в 2014 году, были утверждены только 28,6 процента назначений судей, «самый низкий процент утверждений с 1977 по 2018 год». [32] К концу президентства Обамы 105 судейских мест оставались вакантными. [33] Республиканцы Сената во главе с лидером большинства в Сенате Митчем Макконнеллом отдали приоритет утверждению судейских назначенцев Трампа, сделав это быстро. [34] К ноябрю 2018 года Трамп назначил 29 судей в апелляционные суды США , больше, чем любой современный президент за первые два года президентского срока. [35]
В конечном итоге Трамп назначил 226 федеральных судей по статье III и 260 федеральных судей в общей сложности. [36] Его назначенцы, которые обычно были связаны с консервативным Обществом федералистов , сместили судебную систему вправо . [37] Треть назначенцев Трампа были моложе 45 лет на момент назначения, что намного выше, чем при предыдущих президентах. [37] Кандидаты Трампа на судебные должности с меньшей вероятностью были женщинами или представителями этнических меньшинств, чем те, кто был в предыдущей администрации. [38] [39] Из судейских назначений Трампа в апелляционные суды США (окружные суды) две трети были белыми мужчинами, по сравнению с 31% кандидатов Обамы и 63% кандидатов Джорджа Буша-младшего. [37] [40]
Трамп выдвинул три кандидатуры в Верховный суд : Нил Горсач , Бретт Кавано и Эми Кони Барретт :
Сотрудники, подчиненные и союзники Трампа часто характеризовали Трампа как инфантильного человека. [47] По сообщениям, Трамп избегал чтения подробных информационных документов, включая ежедневный брифинг президента , в пользу получения устных брифингов. [48] [49] Сообщалось, что докладчики разведки повторяли имя и должность президента, чтобы удерживать его внимание. [50] [51] Он также был известен тем, что получал информацию, просматривая до восьми часов телевизора каждый день, в частности программы Fox News , такие как Fox & Friends и Hannity , чьи трансляционные тезисы Трамп иногда повторял в публичных заявлениях, особенно в утренних твитах. [52] [53] [54] По сообщениям, Трамп выражал гнев, если анализ разведданных противоречил его убеждениям или публичным заявлениям, а двое докладчиков заявили, что получили указание от начальства не предоставлять Трампу информацию, которая противоречила его публичным заявлениям. [51]
По имеющимся данным, Трамп способствовал созданию хаоса в качестве метода управления, что привело к низкому моральному духу и политической путанице среди его сотрудников. [55] [56] Трамп оказался неспособным эффективно идти на компромисс во время 115-го Конгресса США , что привело к значительному правительственному тупику и нескольким заметным законодательным достижениям, несмотря на контроль республиканцев над обеими палатами Конгресса. [57] Президентский историк Дорис Кернс Гудвин обнаружила, что Трампу не хватало нескольких черт эффективного лидера, включая «скромность, признание ошибок, принятие вины на себя и извлечение уроков из ошибок, эмпатию, стойкость, сотрудничество, связь с людьми и контроль непродуктивных эмоций». [58]
В январе 2018 года Axios сообщил, что рабочее время Трампа обычно длилось около 11:00 утра до 6:00 вечера (более позднее начало и более раннее окончание по сравнению с началом его президентства) и что он проводил меньше встреч в рабочее время, чтобы удовлетворить желание Трампа иметь больше неструктурированного свободного времени (обозначенного как «время для руководителей»). [59] В 2019 году Axios опубликовал расписание Трампа с 7 ноября 2018 года по 1 февраля 2019 года и подсчитал, что около шестидесяти процентов времени с 8:00 утра до 5:00 вечера было «время для руководителей». [60]
Количество и масштаб заявлений Трампа в публичных выступлениях, замечаниях и твитах, которые ученые, проверяющие факты и комментаторы идентифицировали как ложные, были охарактеризованы как беспрецедентные для американского президента [64] [65] и даже беспрецедентные в политике США. [66] The New Yorker назвал ложь отличительной частью его политической идентичности [67], и она также была описана политическим советником республиканцев Амандой Карпентер как тактика газлайтинга . [68] Его Белый дом отверг идею объективной истины [69] , а его кампанию и президентство описывали как « постправдивые » [70] , а также гипероруэлловские [ 71] Риторическая подпись Трампа включала игнорирование данных федеральных учреждений, которые были несовместимы с его аргументами; цитирование слухов, анекдотических свидетельств и сомнительных заявлений в партийных СМИ; отрицание реальности (включая его собственные заявления); и отвлечение внимания, когда была разоблачена ложь. [72]
В течение первого года президентства Трампа группа проверки фактов The Washington Post написала , что Трамп был «самым оспариваемым фактами политиком», с которым она «когда-либо сталкивалась ... темп и объем ложных заявлений президента означают, что мы не можем за ними угнаться». [73] The Post обнаружила, что на посту президента Трамп сделал более 30 000 ложных или вводящих в заблуждение заявлений, увеличившись в среднем с шести в день в первый год его пребывания на посту президента до 39 заявлений в день в последний год. [74] Наиболее распространенные ложные или вводящие в заблуждение заявления Трампа касались экономики и рабочих мест, его предложения о пограничной стене и его налогового законодательства; [75] он также делал ложные заявления относительно предыдущих администраций, [75] а также других тем, включая преступность, терроризм, иммиграцию, Россию и расследование Мюллера, расследование Украины , иммиграцию и пандемию COVID-19 . [61] Высокопоставленные должностные лица администрации также регулярно давали ложные, вводящие в заблуждение или поддельные заявления средствам массовой информации, [76] [77] что мешало средствам массовой информации серьезно воспринимать официальные заявления. [76]
Незадолго до того, как Трамп получил номинацию от Республиканской партии на выборах 2016 года, The New York Times сообщила, что «эксперты по правовым вопросам по всему политическому спектру говорят», что риторика Трампа отражает «конституционное мировоззрение, которое демонстрирует презрение к Первой поправке , разделению властей и верховенству закона », добавив, что «многие консервативные и либертарианские ученые-юристы предупреждают, что избрание г-на Трампа — это рецепт конституционного кризиса ». [78] Политологи предупредили, что риторика и действия кандидата Трампа подражали риторике и действиям других политиков, которые в конечном итоге стали авторитарными , придя к власти. [79] Некоторые ученые пришли к выводу, что во время пребывания Трампа на посту президента и во многом из-за его действий и риторики в США произошел откат от демократии . [80] [81] Многие видные республиканцы выразили схожую обеспокоенность тем, что предполагаемое пренебрежение Трампом верховенством закона предало консервативные принципы. [82] [83] [84] [85]
В течение первых двух лет своего президентства Трамп неоднократно пытался повлиять на Министерство юстиции , чтобы оно расследовало деятельность Клинтон, [86] [87] Национального комитета Демократической партии , [88] и Коми. [89] Он настойчиво повторял различные обвинения, по крайней мере некоторые из которых уже были расследованы или опровергнуты. [90] [91] Весной 2018 года Трамп сказал юрисконсульту Белого дома Дону Макгану, что он хотел бы приказать Министерству юстиции преследовать Клинтон и Коми, но Макган сообщил Трампу, что такие действия будут представлять собой злоупотребление властью и приведут к возможному импичменту . [92] В мае 2018 года Трамп потребовал, чтобы Министерство юстиции расследовало, «внедрялось ли ФБР/Министерство юстиции в избирательную кампанию Трампа или следило за ней в политических целях», что Министерство юстиции передало своему генеральному инспектору . [93] Хотя президент не имеет права оказывать влияние на Министерство юстиции с целью начала расследования, президенты старательно избегают этого, чтобы не создавать впечатление политического вмешательства. [93] [94]
Сешнс сопротивлялся нескольким требованиям Трампа и его союзников о проведении расследований в отношении политических оппонентов, в результате чего Трамп неоднократно выражал свое разочарование, заявив в какой-то момент: «У меня нет генерального прокурора». [95] Критикуя расследование специального прокурора в июле 2019 года, Трамп ложно утверждал, что Конституция гарантирует, что «я имею право делать все, что захочу, будучи президентом». [96] Трамп неоднократно предлагал или продвигал взгляды на продление своего президентства сверх обычных сроков. [97] [98]
Трамп часто критиковал независимость судебной системы за несправедливое вмешательство в способность его администрации принимать политические решения. [99] В ноябре 2018 года, в необычном упреке действующего президента, Робертс раскритиковал характеристику Трампом судьи, который вынес решение против его политики, как «судью Обамы», добавив: «Это не закон». [100] В октябре 2020 года двадцать бывших прокуроров США от Республиканской партии , среди которых были назначенцы каждого президента-республиканца со времен Эйзенхауэра, охарактеризовали Трампа как «угрозу верховенству закона в нашей стране». Грег Брауэр , работавший в администрации Трампа, утверждал: «Очевидно, что президент Трамп рассматривает Министерство юстиции и ФБР как свою личную юридическую фирму и следственное агентство». [101]
.jpg/1280px-President_Trump's_First_100_Days-_45_(33573172373).jpg)
.jpg/1280px-President_Trump_in_Iowa_(48051727941).jpg)
В начале своего президентства Трамп развил весьма противоречивые отношения со средствами массовой информации, неоднократно называя их « фейковыми новостными СМИ» и « врагами народа ». [102] Будучи кандидатом, Трамп отказывался от пресс-аккредитации за оскорбительные публикации, но сказал, что не сделает этого, если его изберут. [103] Трамп как в частном порядке, так и публично размышлял о том, чтобы лишить критически настроенных репортеров пресс-аккаунтов Белого дома . [104] В то же время Белый дом Трампа выдал временные пресс-пропуска крайне правым протрамповским маргинальным изданиям, таким как InfoWars и The Gateway Pundit , которые известны публикацией мистификаций и теорий заговора . [104] [105] [106]
В свой первый день в должности Трамп ложно обвинил журналистов в занижении размера толпы на его инаугурации и назвал новостные СМИ «одними из самых бесчестных людей на земле». Заявления Трампа были особенно защищены пресс-секретарем Шоном Спайсером , который утверждал, что инаугурационная толпа была самой большой в истории, что было опровергнуто фотографиями. [107] Старший советник Трампа Келлианн Конвэй затем защищала Спайсера, когда его спросили о лжи, заявив, что это был « альтернативный факт », а не ложь. [108]
Администрация часто пыталась наказать и заблокировать доступ для репортеров, которые распространяли истории об администрации. [109] [110] [111] [112] Трамп часто критиковал правое СМИ Fox News за недостаточную поддержку его, [113] угрожая оказать поддержку альтернативам Fox News справа. [114] 16 августа 2018 года Сенат единогласно принял резолюцию, подтверждающую, что «пресса не является врагом народа». [115]
Изучалась связь между Трампом, новостными СМИ и фейковыми новостями. Одно исследование показало, что в период с 7 октября по 14 ноября 2016 года, в то время как каждый четвертый американец посещал сайт с фейковыми новостями , «сторонники Трампа посещали большинство сайтов с фейковыми новостями, которые были в подавляющем большинстве протрамповскими» и «почти 6 из 10 посещений сайтов с фейковыми новостями были совершены 10% людей с самой консервативной диетой онлайн-информации». [116] [117] Брендан Найхан , один из авторов исследования, сказал в интервью: «Люди получали гораздо больше дезинформации от Дональда Трампа, чем от сайтов с фейковыми новостями». [118]
.jpg/1280px-19_03_2019_Declara%C3%A7%C3%A3o_%C3%A0_imprensa_(47423243351).jpg)
В октябре 2018 года Трамп похвалил представителя США Грега Джанфорте за нападение на политического репортера Бена Джейкобса в 2017 году . [120] По мнению аналитиков, этот инцидент стал первым случаем, когда президент «открыто и напрямую похвалил акт насилия против журналиста на американской земле». [121] Позже в том же месяце, когда CNN и видные демократы стали объектами почтовых бомб , Трамп сначала осудил попытки взрыва, но вскоре после этого обвинил «основные СМИ, которые я называю фейковыми новостями», в том, что они стали причиной «очень большой части гнева, который мы видим сегодня в нашем обществе». [122]
Министерство юстиции Трампа получило по решению суда журналы телефонных разговоров за 2017 год или метаданные электронной почты репортеров CNN, The New York Times , The Washington Post , BuzzFeed и Politico в рамках расследования утечек секретной информации. [123]
Трамп продолжил использовать Twitter после президентской кампании. Он продолжал лично твитить из @realDonaldTrump , своего личного аккаунта, в то время как его сотрудники твитили от его имени, используя официальный аккаунт @POTUS . Его использование Twitter было нетрадиционным для президента, его твиты вызывали споры и сами по себе становились новостями. [124] Некоторые ученые называют его время пребывания у власти «первым настоящим президентством Twitter». [125] Администрация Трампа описала твиты Трампа как «официальные заявления президента Соединенных Штатов». [126] Федеральный судья Наоми Рейс Бухвальд постановила в 2018 году, что блокировка Трампом других пользователей Twitter из-за противоположных политических взглядов нарушает Первую поправку, и он должен разблокировать их. [127] Решение было поддержано апелляцией. [128] [129]
Его твиты были отмечены как необдуманные, импульсивные, мстительные и оскорбительные , часто они были сделаны поздно ночью или рано утром. [130] [131] [132] Его твиты о запрете для мусульман были успешно обращены против его администрации, чтобы остановить две версии ограничений на поездки из некоторых стран с мусульманским большинством. [133] Он использовал Twitter, чтобы угрожать и запугивать своих политических оппонентов и потенциальных политических союзников, необходимых для принятия законопроектов. [134] Многие твиты, по-видимому, основаны на историях, которые Трамп видел в СМИ, включая крайне правые новостные сайты, такие как Breitbart , и телевизионные шоу, такие как Fox & Friends . [135] [136]
Трамп использовал Twitter для нападок на федеральных судей , которые выносили решения против него в судебных делах [137] и для критики должностных лиц в своей собственной администрации, включая тогдашнего госсекретаря Рекса Тиллерсона , тогдашнего советника по национальной безопасности Герберта Р. Макмастера , заместителя генерального прокурора Рода Розенштейна и, в разное время, генерального прокурора Джеффа Сешнса. [138] В конечном итоге Тиллерсон был уволен через твит Трампа. [139] Трамп также написал в Twitter, что его Министерство юстиции является частью американского «глубинного государства» ; [140] что «на высших уровнях ФБР, Министерства юстиции и Государственного департамента имели место колоссальные утечки, ложь и коррупция » ; [138] и что расследование специального прокурора является « ОХОТОЙ НА ВЕДЬМ !» [141] В августе 2018 года Трамп использовал Twitter, чтобы написать, что генеральный прокурор Джефф Сешнс «должен немедленно прекратить» расследование специального прокурора; он также назвал его «сфальсифицированным», а его следователей — предвзятыми. [142]
После тщательного изучения последних твитов аккаунта @realDonaldTrump и контекста вокруг них мы окончательно заблокировали аккаунт из-за риска дальнейшего подстрекательства к насилию.
8 января 2021 г. [143]
В феврале 2020 года Трамп опубликовал в Twitter критику в адрес предложенного прокурорами приговора бывшему помощнику Трампа Роджеру Стоуну . Несколько часов спустя Министерство юстиции заменило предложенный прокурорами приговор на более мягкий. Это создало видимость президентского вмешательства в уголовное дело и вызвало резкую негативную реакцию. Все четверо первоначальных прокуроров вышли из дела; более тысячи бывших юристов Министерства юстиции подписали письмо, осуждающее эти действия. [144] [145] 10 июля Трамп смягчил приговор Стоуну за несколько дней до того, как он должен был явиться в тюрьму. [146]
В ответ на протесты Джорджа Флойда в середине 2020 года , некоторые из которых привели к мародерству, [147] Трамп написал в Твиттере 25 мая, что «когда начинается мародерство, начинается стрельба». Вскоре после этого Twitter ограничил твит за нарушение политики компании по пропаганде насилия. [148] 28 мая Трамп подписал указ, который стремился ограничить правовую защиту компаний социальных сетей. [149]
8 января 2021 года Twitter объявил, что они навсегда заблокировали личный аккаунт Трампа «из-за риска дальнейшего подстрекательства к насилию» после атаки на Капитолий . [150] Трамп объявил в своем последнем твите перед блокировкой, что не будет присутствовать на инаугурации Джо Байдена . [151] Другие платформы социальных сетей, такие как Facebook , Snapchat , YouTube и другие, также заблокировали официальные имена Дональда Трампа. [152] [153]
.jpg/1280px-Photo_of_the_Day_4_26_17_(33770181373).jpg)
Из-за торговых тарифов Трампа в сочетании с низкими ценами на сырьевые товары американские фермеры столкнулись с самым серьезным кризисом за последние десятилетия. [154] Трамп предоставил фермерам 12 миллиардов долларов прямых выплат в июле 2018 года, чтобы смягчить негативные последствия своих тарифов, увеличив выплаты на 14,5 миллиарда долларов в мае 2019 года после того, как торговые переговоры с Китаем завершились без соглашения. [155] Большая часть помощи администрации пошла крупнейшим фермам. [156] Politico сообщило в мае 2019 года, что некоторые экономисты в Министерстве сельского хозяйства США были наказаны за представление анализов, показывающих, что фермеры страдают от торговой и налоговой политики Трампа, при этом шесть экономистов, имеющих более 50 лет совокупного опыта работы в Службе, ушли в отставку в тот же день. [157] Бюджет Трампа на 2020 финансовый год предполагал сокращение финансирования Министерства сельского хозяйства на 15%, назвав субсидии фермерам «чрезмерно щедрыми». [154]
Администрация отменила правило Бюро по защите прав потребителей в сфере финансов (CFPB), которое упростило для пострадавших потребителей подачу коллективных исков против банков; Associated Press охарактеризовало отмену как победу банков Уолл-стрит. [158] Во время правления Мика Малвани CFPB сократило применение правил, защищающих потребителей от хищных кредиторов до зарплаты . [159] [160] Трамп отменил предложенное администрацией Обамы правило, согласно которому авиакомпании должны раскрывать информацию о сборах за провоз багажа. [161] Трамп сократил применение правил в отношении авиакомпаний; штрафы, наложенные администрацией в 2017 году, составили менее половины того, что администрация Обамы наложила годом ранее. [162]
The New York Times резюмировала «общий подход администрации Трампа к обеспечению правопорядка» как «борьбу с насильственными преступлениями», «не регулирование полицейских департаментов, которые с ними борются» и пересмотр «программ, которые администрация Обамы использовала для ослабления напряженности между сообществами и полицией». [163] Трамп отменил запрет на предоставление федерального военного оборудования местным полицейским департаментам [164] и восстановил использование конфискации гражданских активов . [165] Администрация заявила, что больше не будет расследовать деятельность полицейских департаментов и публиковать их недостатки в отчетах, что ранее было принято при администрации Обамы. Позже Трамп ложно утверждал, что администрация Обамы никогда не пыталась реформировать полицию. [166] [167]
В декабре 2017 года Сешнс и Министерство юстиции отменили директиву 2016 года, рекомендовавшую судам не налагать крупные штрафы и сборы на малоимущих ответчиков. [168]
.jpg/1280px-The_36th_Annual_National_Peace_Officers'_Memorial_Service_(34535435862).jpg)
Несмотря на риторику Трампа в поддержку полиции, его бюджетный план на 2019 год предлагал почти пятидесятипроцентное сокращение Программы найма сотрудников полиции , которая предоставляет финансирование государственным и местным правоохранительным органам для помощи в найме сотрудников полиции. [169] Трамп, по-видимому, выступал за жестокость полиции в своей речи перед сотрудниками полиции в июле 2017 года, что вызвало критику со стороны правоохранительных органов. [170] В 2020 году генеральный инспектор Министерства юстиции раскритиковал администрацию Трампа за сокращение надзора за полицией и подрыв доверия общественности к правоохранительным органам. [171]
В декабре 2018 года Трамп подписал Закон о первом шаге , двухпартийный законопроект о реформе уголовного правосудия, направленный на реабилитацию заключенных и сокращение рецидивизма, в частности, путем расширения программ профессиональной подготовки и досрочного освобождения, а также снижения обязательных минимальных сроков наказания для лиц, совершивших ненасильственные преступления, связанные с наркотиками. [172]
Количество судебных преследований торговцев детьми с целью сексуальной эксплуатации показало тенденцию к снижению при администрации Трампа по сравнению со вторым сроком администрации Обамы. [173] [174] При администрации Трампа Комиссия по ценным бумагам и биржам выдвинула наименьшее количество обвинений в инсайдерской торговле со времен администрации Рейгана. [175]
За время своего президентства Трамп помиловал или смягчил приговоры 237 лицам. [176] Большинство из помилованных имели личные или политические связи с Трампом. [177] Значительное число было осуждено за мошенничество или государственную коррупцию. [178] Трамп обошел типичную процедуру помилования, не предприняв никаких действий по более чем десяти тысячам ожидающих рассмотрения заявлений, используя право помилования в первую очередь в отношении «публичных деятелей, дела которых нашли у него отклик, учитывая его собственные претензии к следователям». [179]
В мае 2017 года, отступив от политики Министерства юстиции при Обаме по сокращению длительных тюремных сроков за незначительные преступления, связанные с наркотиками, и вопреки растущему двухпартийному консенсусу, администрация приказала федеральным прокурорам добиваться максимального наказания за преступления, связанные с наркотиками . [180] В январе 2018 года, в результате чего возникла неопределенность относительно законности рекреационной и медицинской марихуаны, Сешнс отменил федеральную политику, которая запрещала федеральным правоохранительным органам агрессивно применять федеральный закон о каннабисе в штатах, где этот наркотик является легальным. [181] Решение администрации противоречило заявлению тогдашнего кандидата Трампа о том, что легализация марихуаны должна быть «на усмотрение штатов». [182] В том же месяце Управление по делам ветеранов заявило, что не будет исследовать каннабис как потенциальное средство лечения посттравматического стрессового расстройства и хронической боли; организации ветеранов настаивали на таком исследовании. [183] В декабре 2018 года Трамп подписал Закон об улучшении сельского хозяйства 2018 года , который включал исключение из списка некоторых продуктов каннабиса, что привело к росту легализации Delta-8 — шаг, который напоминал легализацию. [184]
В период с июля 2020 года [185] до конца срока Трампа федеральное правительство казнило тринадцать человек; это были первые казни с 2002 года . [186] За этот период времени Трамп руководил большим количеством федеральных казней, чем любой другой президент за предыдущие 120 лет. [186]
В августе и сентябре 2017 года на США обрушились три урагана: Харви на юго-востоке Техаса, Ирма на побережье залива Флориды и Мария в Пуэрто-Рико. Трамп подписал закон о выделении 15 миллиардов долларов на помощь Харви и Ирме, а позднее 18,67 миллиарда долларов на все три. [187] Администрация подверглась критике за задержку в реагировании на гуманитарный кризис в Пуэрто-Рико. [188] Политики обеих партий призвали к немедленной помощи Пуэрто-Рико и критиковали Трампа за то, что он вместо этого сосредоточился на вражде с Национальной футбольной лигой . [189] Трамп не комментировал Пуэрто-Рико в течение нескольких дней, пока разворачивался кризис. [190] По данным The Washington Post , Белый дом не чувствовал необходимости в срочном порядке, пока «по телевидению не начали появляться изображения полного разрушения и отчаяния — и критика реакции администрации». [191] Трамп отклонил критику, заявив, что распределение необходимых поставок «идет хорошо». The Washington Post отметила, что «на месте в Пуэрто-Рико нет ничего более далекого от истины». [191] Трамп также раскритиковал чиновников Пуэрто-Рико. [192] Анализ BMJ показал, что федеральное правительство отреагировало гораздо быстрее и в большем масштабе на ураган в Техасе и Флориде, чем в Пуэрто-Рико, несмотря на то, что ураган в Пуэрто-Рико был более сильным. [187] Расследование Генерального инспектора HUD 2021 года показало, что администрация Трампа воздвигла бюрократические препятствия, которые задержали выделение примерно 20 миллиардов долларов на ликвидацию последствий урагана для Пуэрто-Рико. [193]
На момент ухода FEMA из Пуэрто-Рико треть жителей Пуэрто-Рико все еще не имели электричества, а в некоторых местах не было водопровода. [194] Исследование New England Journal of Medicine оценило количество смертей, связанных с ураганом, в период с 20 сентября по 31 декабря 2017 года примерно в 4600 человек (диапазон 793–8498) [195] Официальный уровень смертности из-за урагана «Мария», о котором сообщило Содружество Пуэрто-Рико, составляет 2975 человек; эта цифра была основана на независимом расследовании, проведенном Университетом Джорджа Вашингтона по заказу губернатора Пуэрто-Рико. [196] Трамп ложно утверждал, что официальный уровень смертности был неверным, и сказал, что демократы пытались заставить его «выглядеть как можно хуже». [197]
Трамп ошибочно обвинил в разрушительных лесных пожарах 2018 года в Калифорнии «грубое» и «плохое» «неправильное управление» лесами в Калифорнии, заявив, что других причин для этих лесных пожаров не было. Рассматриваемые пожары не были «лесными пожарами»; большая часть леса принадлежала федеральным агентствам; и изменение климата частично способствовало возникновению пожаров. [198]
В сентябре 2020 года самые сильные лесные пожары в истории Калифорнии побудили Трампа посетить штат. На брифинге для должностных лиц штата Трамп заявил, что федеральная помощь необходима, и снова безосновательно заявил, что нехватка лесного хозяйства , а не изменение климата, является основной причиной пожаров. [199]
Экономическая политика Трампа была сосредоточена на сокращении налогов, дерегулировании и торговом протекционизме. Трамп в основном придерживался или усиливал традиционные позиции республиканской экономической политики, которые приносили пользу корпоративным интересам или богатым, за исключением его политики торгового протекционизма. [205] Дефицитные расходы в сочетании с налоговыми льготами для богатых привели к резкому увеличению государственного долга США . [206] [207] [208] [209]
Одним из первых действий Трампа было бессрочное приостановление снижения ставок сборов за ипотечные кредиты с федеральным страхованием, введенное администрацией Обамы, что позволило сэкономить лицам с низким кредитным рейтингом около 500 долларов в год по типичному кредиту. [210] После вступления в должность Трамп прекратил торговые переговоры с Европейским союзом по Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству , которые велись с 2013 года. [211]
Администрация предложила внести изменения в Программу дополнительной продовольственной помощи (талоны на продукты питания), реализация которых приведет к тому, что миллионы людей потеряют доступ к талонам на продукты питания и ограничат размер пособий для оставшихся получателей. [212]
Во время своего пребывания в должности Трамп неоднократно пытался вмешаться в экономику, чтобы повлиять на конкретные компании и отрасли. [213] Трамп стремился заставить операторов электросетей покупать уголь и ядерную энергию, а также добивался введения тарифов на металлы для защиты отечественных производителей металла. [213] Трамп также публично атаковал Boeing и Lockheed Martin , в результате чего их акции упали. [214] Трамп неоднократно критиковал Amazon и выступал за шаги, которые навредили бы компании, такие как прекращение соглашения между Amazon и Почтовой службой США (USPS) и повышение налогов на Amazon. [215] [216] Трамп выразил несогласие с слиянием Time Warner (материнской компании CNN) и AT&T . [217]
Кампания Трампа основывалась на политике сокращения торгового дефицита Америки, особенно с Китаем. [218] Общий торговый дефицит увеличился во время президентства Трампа. [219] Дефицит товаров с Китаем достиг рекордно высокого уровня второй год подряд в 2018 году. [220]
Исследование 2021 года, в котором использовался метод синтетического контроля , не нашло никаких доказательств того, что Трамп оказал влияние на экономику США во время своего пребывания у власти. [221] Анализ, проведенный Bloomberg News в конце второго года пребывания Трампа у власти, показал, что его экономика заняла шестое место среди последних семи президентов на основе четырнадцати показателей экономической активности и финансовых показателей. [222] Трамп неоднократно и ложно характеризовал экономику во время своего президентства как лучшую в истории Америки. [223]
_(cropped).jpg/1280px-Boeing_787-10_rollout_with_President_Trump_(32335755473)_(cropped).jpg)
В феврале 2020 года на фоне пандемии COVID-19 в США началась рецессия . [224] [225]
В сентябре 2017 года Трамп предложил самую масштабную реформу федерального налогообложения за многие годы. [226] Трамп подписал налоговое законодательство 22 декабря 2017 года после того, как оно было принято Конгрессом по партийной линии. [227] [228] [229] Налоговый законопроект стал первым крупным законодательным актом, подписанным Трампом. [230] Законопроект стоимостью 1,5 триллиона долларов снизил ставку корпоративного федерального налога с 35% до 21%, [228] что является самой низкой точкой с 1939 года. [229] Законопроект также снизил ставку индивидуального налога, уменьшив максимальную ставку с 39,6% до 37%, хотя эти индивидуальные налоговые льготы истекают после 2025 года; [228] в результате «к 2027 году каждая группа с доходом менее 75 000 долларов США увидит чистое увеличение налога». [230] Законопроект удвоил освобождение от налога на имущество (до 22 миллионов долларов США для супружеских пар); и разрешил владельцам транзитных предприятий вычитать 20% от дохода от бизнеса. [228] Законопроект удвоил стандартный вычет , одновременно устранив многие детализированные вычеты , [230] включая вычет для государственных и местных налогов. [228] Законопроект также повторил индивидуальный мандат медицинского страхования, содержащийся в Законе о доступном медицинском обслуживании . [230]
По данным The New York Times , план принесет «огромную прибыль» очень богатым, но не принесет пользы тем, кто находится в нижней трети распределения доходов. [226] Непартийный Центр налоговой политики подсчитал, что самые богатые 0,1% и 1% получат наибольшую выгоду в чистом долларовом выражении и в процентном отношении от налогового плана, получив на 10,2% и 8,5% больше дохода после уплаты налогов соответственно. [231] Домохозяйства среднего класса в среднем будут зарабатывать на 1,2% больше после уплаты налогов, но 13,5% домохозяйств среднего класса увидят, что их налоговое бремя увеличится. [231] Беднейшая пятая часть американцев будет зарабатывать на 0,5% больше. [231] Министр финансов Стивен Мнучин утверждал, что снижение налога на прибыль корпораций принесет наибольшую пользу работникам, в то время как непартийный Объединенный комитет по налогообложению , Бюджетное управление Конгресса и многие экономисты подсчитали, что владельцы капитала получат гораздо большую выгоду, чем работники. [232] Предварительная оценка Комитета по ответственному федеральному бюджету показала, что налоговый план добавит более 2 триллионов долларов в течение следующего десятилетия к федеральному долгу, [233] в то время как Центр налоговой политики обнаружил, что он добавит 2,4 триллиона долларов к долгу. [231] Анализ Исследовательской службы Конгресса за 2019 год показал, что налоговые льготы оказали «относительно небольшое (если вообще оказали) влияние на рост экономики в первый год». [234] Анализ Комитета по ответственному федеральному бюджету за 2019 год пришел к выводу, что политика Трампа добавит 4,1 триллиона долларов к государственному долгу с 2017 по 2029 год. Прогнозируется, что в конечном итоге из-за Закона о налоговых льготах и рабочих местах 2017 года возникнет около 1,8 триллиона долларов долга. [235]
.jpg/1280px-President_Donald_J._Trump_at_the_G20_Summit_(44300765490).jpg)
.jpg/1280px-Signing_Ceremony_Phase_One_Trade_Deal_Between_the_U.S._&_China_(49391434906).jpg)
В марте 2018 года Трамп ввел тарифы на солнечные панели и стиральные машины в размере 30–50%. [236] В марте 2018 года он ввел тарифы на сталь (25%) и алюминий (10%) из большинства стран, [237] [238] что охватывало примерно 4,1% импорта США. [239] 1 июня 2018 года это было распространено на Европейский союз , Канаду и Мексику . [238] В отдельных шагах администрация Трампа установила и повысила тарифы на товары, импортируемые из Китая , что привело к торговой войне . [240] Тарифы разозлили торговых партнеров, которые ввели ответные тарифы на товары США, [241] и отрицательно повлияли на реальный доход и ВВП. [242] Анализ CNBC показал, что Трамп «ввел тарифы, эквивалентные одному из крупнейших повышений налогов за десятилетия», в то время как анализы Tax Foundation и Tax Policy Center показали, что тарифы могут свести на нет преимущества Закона о сокращении налогов и создании рабочих мест 2017 года для многих домохозяйств. [243] [244] Две страны достигли соглашения о перемирии «первой фазы» в январе 2020 года. Основная часть тарифов оставалась в силе до тех пор, пока переговоры не возобновились после выборов 2020 года. Трамп предоставил 28 миллиардов долларов денежной помощи фермерам, пострадавшим от торговой войны. [245] [246] [247] Исследования показали, что тарифы также отрицательно повлияли на кандидатов-республиканцев на выборах. [248] Анализ, опубликованный The Wall Street Journal в октябре 2020 года, показал, что торговая война не достигла основной цели возрождения американского производства и не привела к возвращению фабричного производства. [249]
Через три недели после того, как сенатор-республиканец Чак Грассли , председатель Финансового комитета Сената , написал в апреле 2019 года статью в Wall Street Journal под названием «Тарифы Трампа заканчиваются или его торговая сделка умирает», в которой говорилось: «Конгресс не одобрит USMCA , пока избиратели платят цену за ответные меры Мексики и Канады», Трамп отменил тарифы на сталь и алюминий для Мексики и Канады. [250] Две недели спустя Трамп неожиданно объявил, что введет 5%-ный тариф на весь импорт из Мексики 10 июня, увеличив его до 10% 1 июля и еще на 5% каждый месяц в течение трех месяцев, «до тех пор, пока не прекратятся нелегальные мигранты, прибывающие через Мексику и в нашу страну». [251] Грассли прокомментировал этот шаг как «злоупотребление полномочиями президента по тарифам и противоречие намерениям Конгресса». [252] В тот же день администрация Трампа официально инициировала процесс получения одобрения Конгресса на USMCA. [253] Главный торговый советник Трампа, торговый представитель США Роберт Лайтхайзер , выступил против новых мексиканских тарифов из-за опасений, что они поставят под угрозу принятие USMCA. [254] Министр финансов Стивен Мнучин и старший советник Трампа Джаред Кушнер также выступили против этого действия. Грассли, чей комитет играет важную роль в принятии USMCA, не был проинформирован заранее о неожиданном заявлении Трампа. [255] 7 июня Трамп объявил, что тарифы будут «приостановлены на неопределенный срок» после того, как Мексика согласилась принять меры, включая развертывание своей Национальной гвардии по всей стране и вдоль ее южной границы. [256] На следующий день The New York Times сообщила, что Мексика фактически согласилась на большинство мер несколькими месяцами ранее. [257]
Будучи кандидатом в президенты в 2016 году, Трамп пообещал выйти из Транстихоокеанского партнерства , торгового соглашения с одиннадцатью странами Тихоокеанского региона , которое Соединенные Штаты подписали ранее в том же году. Китай не был участником соглашения, которое было призвано позволить Соединенным Штатам направлять торговые отношения в регионе. Он ошибочно утверждал, что сделка была несовершенной, поскольку содержала «черный ход», который позволил бы Китаю присоединиться к соглашению позже. Трамп объявил о выходе Америки из сделки через несколько дней после вступления в должность. После выхода Америки оставшиеся партнеры переименовали ее во Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве . В сентябре 2021 года Китай официально подал заявку на присоединение к этому соглашению, пытаясь заменить Соединенные Штаты в качестве своего центра; государственная китайская газета Global Times заявила, что этот шаг «укрепит лидерство страны в мировой торговле» и оставит Соединенные Штаты «все более изолированными». [258] [259]
Трамп назначил Бетси ДеВос своим министром образования. Ее кандидатура была утверждена 50–50 голосованием в Сенате, а вице-президент Пенс был призван разрешить ничью (впервые вице-президент отдал решающий голос по кандидатуре кабинета министров). [260] Демократы выступили против ДеВос как недостаточно квалифицированной, в то время как республиканцы поддержали ДеВос из-за ее решительной поддержки выбора школы . [260]
В 2017 году Трамп отменил меморандум администрации Обамы, который предусматривал защиту для людей, не выполняющих обязательства по студенческим кредитам . [261] Министерство образования США аннулировало соглашения с Бюро по защите прав потребителей в сфере финансов (CFPB) о борьбе с мошенничеством со студенческими кредитами. [262] Администрация отменила постановление, ограничивающее федеральное финансирование коммерческих колледжей, которые не смогли продемонстрировать, что выпускники колледжей имели разумное соотношение долга к доходу после выхода на рынок труда. [263] Сет Фротман, омбудсмен по студенческим кредитам CFPB, ушел в отставку, обвинив администрацию Трампа в подрыве работы CFPB по защите студентов-заемщиков. [264] ДеВос маргинализировал следственное подразделение в Министерстве образования, которое при Обаме расследовало хищническую деятельность коммерческих колледжей. Расследование, начатое при Обаме в отношении деятельности DeVry Education Group , которая управляет коммерческими колледжами, было остановлено в начале 2017 года, а бывший декан DeVry был назначен руководителем следственного подразделения позднее тем же летом. В 2016 году DeVry заплатил штраф в размере 100 миллионов долларов за обман студентов. [265]
В 2017 году администрация отменила руководство администрации Обамы о том, как школы и университеты должны бороться с сексуальными домогательствами и сексуальным насилием . [266] [267]
Накануне промежуточных выборов 2018 года Politico описал усилия администрации Трампа по борьбе с предвыборной пропагандой как «неуправляемые». В то же время американские спецслужбы предупредили о «продолжающихся кампаниях» со стороны России, Китая и Ирана по влиянию на американские выборы. [268]
В « энергетическом плане Америки прежде всего » администрации не упоминались возобновляемые источники энергии , а вместо этого основное внимание уделялось ископаемому топливу . [269] Администрация ввела 30%-ные тарифы на импортные солнечные панели . Американская солнечная энергетическая промышленность в значительной степени зависит от иностранных деталей (80% деталей производятся за рубежом); в результате тарифы могут повысить стоимость солнечной энергии , сократить инновации и сократить рабочие места в отрасли, в которой в 2017 году было занято почти в четыре раза больше американских рабочих, чем в угольной промышленности. [270] [271] Администрация отменила стандарты, введенные для того, чтобы сделать обычные лампочки более энергоэффективными. [272]
Трамп отменил правило, требующее от нефтяных, газовых и горнодобывающих компаний раскрывать суммы, которые они выплачивают иностранным правительствам, [273] и вышел из международной Инициативы прозрачности в добывающих отраслях (ИПДО), которая требовала раскрытия платежей нефтяных, газовых и горнодобывающих компаний правительствам. [274]
В 2017 году Трамп приказал отменить запрет эпохи Обамы на новую аренду нефти и газа в Северном Ледовитом океане и экологически уязвимых районах побережья Северной Атлантики , на Внешнем континентальном шельфе . [275] Приказ Трампа был приостановлен федеральным судом, который постановил в 2019 году, что он незаконно превысил его полномочия. [275] Трамп также отменил Правило контроля скважин 2016 года, положение о безопасности, принятое после разлива нефти Deepwater Horizon ; это действие является предметом юридических оспариваний со стороны экологических групп. [276] [277] [278]
_.png/1280px-Donald_Trump_rally_in_Huntington_(a)_.png)
В январе 2018 года администрация выделила Флориду для исключения из плана администрации по оффшорному бурению. Этот шаг вызвал споры, поскольку он был предпринят после того, как губернатор Флориды Рик Скотт , который рассматривал возможность баллотироваться в Сенат в 2018 году , пожаловался на план. Этот шаг поднял этические вопросы о проявлении «транзакционного фаворитизма», поскольку Трамп владеет прибрежным курортом во Флориде, а также из-за статуса штата как важного « колеблющегося штата » на президентских выборах 2020 года. [279] Другие штаты добивались аналогичных исключений из плана по оффшорному бурению, [280] и последовали судебные разбирательства. [281] [282]
Несмотря на риторику о стимулировании угольной промышленности, угольные электрогенерирующие мощности сокращались быстрее во время президентства Трампа, чем во время любого предыдущего президентского срока, упав на 15% из-за простоя 145 угольных установок на 75 электростанциях. Ожидалось, что в 2020 году 20% электроэнергии будет вырабатываться за счет угля, по сравнению с 31% в 2017 году. [283]
К октябрю 2020 года администрация отменила 72 экологических постановления и находилась в процессе отмены еще 27. [284] Исследование Американского журнала общественного здравоохранения 2018 года показало, что за первые шесть месяцев пребывания Трампа у власти Агентство по охране окружающей среды США заняло пробизнесовую позицию, в отличие от любой предыдущей администрации, поскольку оно «отошло от общественных интересов и явно отдавало предпочтение интересам регулируемых отраслей». [285]
Анализ данных EPA по правоприменению показал, что администрация Трампа возбудила меньше дел против загрязнителей, добивалась меньших гражданских штрафов и делала меньше запросов компаниям на модернизацию объектов для сокращения загрязнения, чем администрации Обамы и Буша. По данным The New York Times , «конфиденциальные внутренние документы EPA показывают, что замедление правоприменения совпадает с крупными изменениями политики, предписанными командой г-на Прюитта после просьб руководителей нефтегазовой отрасли». [286] В 2018 году администрация передала наименьшее количество дел о загрязнении для уголовного преследования за 30 лет. [287] Спустя два года президентства Трампа The New York Times написала, что он «развязал регулятивный откат, лоббируемый и поддержанный промышленностью, с небольшими параллелями за последние полвека». [288] В июне 2018 года Дэвид Катлер и Франческа Доминичи из Гарвардского университета консервативно подсчитали, что изменения администрации Трампа в экологических правилах могут привести к более чем 80 000 дополнительных смертей в США и широкому распространению респираторных заболеваний. [289] В августе 2018 года собственный анализ администрации показал, что смягчение правил для угольных электростанций может привести к 1400 преждевременным смертям и 15 000 новым случаям респираторных заболеваний. [290] С 2016 по 2018 год загрязнение воздуха увеличилось на 5,5%, что изменило семилетнюю тенденцию, когда загрязнение воздуха снизилось на 25%. [291]
Все ссылки на изменение климата были удалены с веб-сайта Белого дома, за исключением упоминания о намерении Трампа отменить политику администрации Обамы в области изменения климата . [292] Агентство по охране окружающей среды удалило материалы об изменении климата со своего веб-сайта, включая подробные климатические данные . [293] В июне 2017 года Трамп объявил о выходе США из Парижского соглашения , соглашения об изменении климата 2015 года, достигнутого 200 странами с целью сокращения выбросов парниковых газов . [294] В декабре 2017 года Трамп, который неоднократно называл научный консенсус по климату «мистификацией» до того, как стать президентом, ложно намекнул, что холодная погода означает, что изменение климата не происходит. [295] Своим указом Трамп отменил несколько политик администрации Обамы, направленных на борьбу с изменением климата, таких как мораторий на федеральный лизинг угля, Президентский план действий по климату и руководство для федеральных агентств по учету изменения климата при обзорах действий Закона о национальной экологической политике . Трамп также приказал пересмотреть и, возможно, внести изменения в несколько директив, таких как План чистой энергии (CPP), оценка « социальной стоимости выбросов углерода », стандарты выбросов углекислого газа для новых угольных электростанций , стандарты выбросов метана при добыче нефти и природного газа , а также любые правила, препятствующие внутреннему производству энергии. [296] Администрация отменила правила, требующие от федерального правительства учитывать изменение климата и повышение уровня моря при строительстве инфраструктуры. [297] Агентство по охране окружающей среды распустило группу из 20 экспертов по загрязнению, которая консультировала Агентство по охране окружающей среды по соответствующим пороговым уровням для установления стандартов качества воздуха. [298]
.jpg/1280px-Scott_Pruitt_official_portrait_(cropped).jpg)
Администрация неоднократно пыталась сократить бюджет Агентства по охране окружающей среды. [299] Администрация отменила Правило защиты водотоков , которое ограничивало сброс токсичных сточных вод, содержащих металлы, такие как мышьяк и ртуть, в общественные водоемы, [300] правила по угольной золе (канцерогенные остаточные отходы, производимые угольными электростанциями), [301] и указ времен Обамы о защите океанов, береговых линий и озер, принятый в ответ на разлив нефти Deepwater Horizon . [302] Администрация отказалась действовать в соответствии с рекомендациями ученых Агентства по охране окружающей среды, призывающими к более строгому регулированию загрязнения твердыми частицами . [303]
Администрация отменила основные меры защиты Закона о чистой воде , сузив определение « вод Соединенных Штатов », находящихся под федеральной защитой. [304] Исследования, проведенные Агентством по охране окружающей среды времен Обамы, показывают, что до двух третей внутренних пресноводных водотоков Калифорнии потеряют защиту в соответствии с изменением правил. [305] Агентство по охране окружающей среды стремилось отменить постановление, которое требовало от нефтегазовых компаний ограничивать выбросы метана , мощного парникового газа . [306] Агентство по охране окружающей среды отменило стандарты эффективности автомобильного топлива, введенные в 2012 году. [307] Агентство по охране окружающей среды предоставило лазейку, позволяющую небольшому числу транспортных компаний обходить правила выбросов и производить планерные грузовики , которые выбрасывают в 40–55 раз больше загрязняющих веществ в воздух, чем другие новые грузовики. [308] Агентство по охране окружающей среды отклонило запрет на токсичный пестицид хлорпирифос ; затем федеральный суд постановил, что Агентство по охране окружающей среды запретит хлорпирифос, поскольку собственные обширные исследования Агентства по охране окружающей среды показали, что он оказывает неблагоприятное воздействие на здоровье детей. [288] Администрация ослабила запрет на использование растворителя метиленхлорида [ 309] и отменила правило, требующее от крупных ферм сообщать о загрязнении, выделяемом отходами животноводства. [310]
Администрация приостановила финансирование нескольких исследований в области охраны окружающей среды , [311] [312] многомиллионной программы, которая распределяла гранты на исследования влияния химического воздействия на детей [313] [314] и исследовательской линии стоимостью 10 миллионов долларов в год для Системы мониторинга выбросов углерода НАСА . [315] включая безуспешную попытку закрыть некоторые аспекты программы НАСА по изучению климата . [315]
EPA ускорило процесс одобрения новых химикатов и сделало процесс оценки безопасности этих химикатов менее строгим; ученые EPA выразили обеспокоенность тем, что способность агентства останавливать опасные химикаты была скомпрометирована. [316] [317] Внутренние электронные письма показали, что помощники Прюитта предотвратили публикацию исследования здоровья, показывающего, что некоторые токсичные химикаты представляют опасность для людей в гораздо более низких концентрациях, чем ранее EPA характеризовало как безопасные. [318] Одно такое химическое вещество присутствовало в больших количествах вокруг нескольких военных баз, включая грунтовые воды. [318] Нераскрытие исследования и задержка в информировании общественности о результатах, возможно, помешали правительству обновить инфраструктуру на базах и людям, которые жили рядом с базами, избегать водопроводной воды. [318]
Администрация ослабила контроль за соблюдением Закона об исчезающих видах , что облегчило начало горнодобывающих, буровых и строительных проектов в районах с исчезающими и находящимися под угрозой исчезновения видами. [319] [320] Администрация активно отговаривала местные органы власти и предприятия от принятия мер по сохранению видов. [320]
Администрация резко сократила площадь двух национальных памятников в Юте примерно на два миллиона акров, что стало крупнейшим сокращением государственных земельных охранных мероприятий в истории Америки. [321] Вскоре после этого министр внутренних дел Райан Зинке выступил за сокращение площади еще четырех национальных памятников и изменение способа управления еще шестью памятниками. [322] В 2019 году администрация ускорила процесс проведения экологических экспертиз для бурения нефтяных и газовых скважин в Арктике; эксперты заявили, что ускорение сделало экспертизы менее всеобъемлющими и надежными. [323] По данным Politico , администрация ускорила процесс в случае избрания демократической администрации в 2020 году, что остановило бы новые нефтегазовые аренды в Арктическом национальном заповеднике дикой природы . [323] Администрация стремилась открыть более 180 000 акров Национального леса Тонгасс на Аляске, крупнейшего в стране, для вырубки леса. [324]
В апреле 2018 года Прюитт объявил об изменении политики, запрещающем регуляторам EPA рассматривать научные исследования, если исходные данные исследования не будут опубликованы. Это ограничит использование регуляторами EPA многих экологических исследований, учитывая, что участники многих таких исследований предоставляют личную информацию о здоровье, которая остается конфиденциальной. [325] EPA сослалось на два двухпартийных отчета и различные беспартийные исследования об использовании науки в правительстве, чтобы защитить свое решение. Однако авторы этих отчетов отвергли то, что EPA следовало их инструкциям, а один из авторов сказал: «Они не принимают ни одной из наших рекомендаций, и они идут в противоположном, совершенно ином направлении. Они не принимают ни одной из рекомендаций ни одного из источников, на которые они ссылаются». [326]
В июле 2020 года Трамп принял меры по ослаблению Закона о национальной экологической политике , ограничив общественный контроль для ускорения выдачи разрешений. [327] В августе 2020 года Трамп подписал Закон о защите окружающей среды Америки , чтобы полностью профинансировать Фонд охраны земель и водных ресурсов . Он намеревался выступить против законопроекта и распотрошить фонд, пока сенаторы-республиканцы не испугались проигрыша в своих попытках переизбраться, а большинство в Сенате не изменили его мнение. [328] [329]
Администрация наложила гораздо меньше финансовых санкций на банки и крупные компании, обвиняемые в правонарушениях, по сравнению с администрацией Обамы. [330]
За первые шесть недель своего пребывания в должности Трамп приостановил — или в некоторых случаях отменил — более 90 нормативных актов. [331] В начале 2017 года Трамп подписал указ, предписывающий федеральным агентствам сокращать два существующих регламента за каждый новый (без расходов на увеличение нормативных актов). [332] Обзор Bloomberg BNA за сентябрь 2017 года показал, что из-за неясных формулировок в указе и большой доли нормативных актов, которые он исключает, указ не оказал большого влияния с момента его подписания. [333] В феврале 2018 года Управление по бюджету и финансам Трампа опубликовало анализ, в котором указано, что экономические выгоды от нормативных актов значительно перевешивают экономические издержки. [334] Администрация приказала ликвидировать треть правительственных консультативных комитетов для федеральных агентств, за исключением комитетов, которые оценивают безопасность потребительских товаров, или комитетов, которые одобряют исследовательские гранты. [335]
Трамп приказал ввести четырехмесячный общеправительственный мораторий на найм гражданских служащих (за исключением персонала в армии, национальной безопасности, общественной безопасности и офисах новых президентских назначенцев) в начале своего срока. [336] Он сказал, что не намерен заполнять многие из правительственных должностей, которые все еще остаются вакантными, поскольку считает их ненужными; [337] было около 2000 вакантных правительственных должностей. [338]
Администрация отменила требование о том, чтобы некоммерческие организации, включая политические правозащитные группы, которые собирают так называемые темные деньги , раскрывали имена крупных доноров Налоговой службе США ; Сенат проголосовал за отмену изменения правил, внесенного администрацией. [339]
Администрация запретила ударные приклады после того, как такие устройства были использованы стрелком, совершившим стрельбу в Лас-Вегасе в 2017 году . [340] После нескольких массовых расстрелов во время правления Трампа, включая стрельбу в августе 2019 года в Эль-Пасо, штат Техас , и Дейтоне, штат Огайо , Трамп призвал штаты принять законы о чрезвычайных ситуациях , чтобы изъять оружие у «тех, кто, как считается, представляет серьезную угрозу общественной безопасности». [341] К ноябрю 2019 года он отказался от идеи законов о чрезвычайных ситуациях. [342] Трамп отменил постановление, запрещающее владение оружием примерно 75 000 лицам, которые получали чеки социального обеспечения из-за психического заболевания и которые считались неспособными вести свои финансовые дела. [343] Администрация прекратила участие США в Договоре ООН о торговле оружием , чтобы ограничить международную торговлю обычными вооружениями со странами с плохой репутацией в области прав человека. [344]
.jpg/1280px-Alex_Azar_official_portrait_(cropped).jpg)
Закон о доступном медицинском обслуживании 2010 года (также известный как «Obamacare» или ACA) вызвал серьезное противодействие со стороны Республиканской партии с самого начала, и Трамп призвал к отмене закона во время предвыборной кампании 2016 года. [346] Вступив в должность, Трамп пообещал принять законопроект о здравоохранении, который будет охватывать всех и приведет к лучшему и менее дорогому страхованию. [347] [42] На протяжении всего своего президентства Трамп неоднократно заявлял, что его администрация и республиканцы в Конгрессе поддерживают защиту лиц с уже имеющимися заболеваниями; однако проверяющие факты отметили, что администрация поддерживала попытки как в Конгрессе, так и в судах отменить ACA (и его защиту для уже существующих заболеваний ). [348] [349] [350] [351]
Республиканцы Конгресса предприняли две серьезные попытки отменить ACA. Во-первых, в марте 2017 года Трамп одобрил Закон об американском здравоохранении (AHCA) , республиканский законопроект об отмене и замене ACA. [352] Оппозиция со стороны нескольких республиканцев Палаты представителей, как умеренных, так и консервативных, привела к отклонению этой версии законопроекта. [352] Во-вторых, в мае 2017 года Палата представителей с небольшим перевесом проголосовала за новую версию AHCA, отменяющую ACA, отправив законопроект в Сенат для обсуждения. [352] В течение следующих недель Сенат предпринял несколько попыток создать законопроект об отмене; однако все предложения были в конечном итоге отклонены в ходе серии голосований Сената в конце июля. [352] Индивидуальный мандат был отменен в декабре 2017 года Законом о сокращении налогов и создании рабочих мест . Бюджетное управление Конгресса подсчитало в мае 2018 года, что отмена индивидуального мандата увеличит число незастрахованных на восемь миллионов, а индивидуальные взносы на медицинское страхование выросли на десять процентов в период с 2017 по 2018 год. [353] Позднее администрация поддержала иск об отмене ACA, включая защиту для лиц с уже имеющимися заболеваниями. [354]
Трамп неоднократно выражал желание «позволить Obamacare потерпеть неудачу» [355] , и администрация Трампа подорвала Obamacare различными действиями. [356] Период открытой регистрации был сокращен с двенадцати недель до шести, рекламный бюджет для регистрации был сокращен на 90%, а организации, помогающие людям покупать страховку, получили на 39% меньше денег. [357] [358] [359] CBO обнаружила, что регистрация в ACA на биржах здравоохранения будет ниже, чем ее предыдущие прогнозы, из-за подрыва ACA администрацией Трампа. [357] Исследование 2019 года показало, что регистрация в ACA в течение первого года администрации Трампа была почти на тридцать процентов ниже, чем в 2016 году. [360] CBO обнаружила, что страховые премии резко вырастут в 2018 году из-за отказа администрации Трампа взять на себя обязательство продолжать выплачивать субсидии ACA, что добавило неопределенности на страховой рынок и заставило страховщиков повысить премии из опасения, что они не получат субсидий. [357]
Администрация прекратила выплаты субсидий компаниям медицинского страхования , что, как ожидается, приведет к повышению страховых взносов в 2018 году для семей среднего класса в среднем примерно на двадцать процентов по всей стране и обойдется федеральному правительству почти в 200 миллиардов долларов больше, чем оно сэкономило за десятилетний период. [361] Администрация упростила для предприятий использование планов медицинского страхования, не охваченных несколькими защитами ACA, в том числе для уже существующих заболеваний, [349] и позволила организациям не покрывать расходы на контроль рождаемости. [362] Оправдывая свои действия, администрация сделала ложные заявления о вреде контрацептивов для здоровья. [363]
Администрация предложила существенно сократить расходы на Medicare , Medicaid и социальное страхование по инвалидности . Ранее Трамп обещал защитить Medicare и Medicaid. [364] [365] Администрация сократила применение штрафных санкций в отношении домов престарелых, которые наносят вред жильцам. [366] Будучи кандидатом и на протяжении всего своего президентства, Трамп заявил, что сократит расходы на фармацевтические препараты . В течение первых семи месяцев его пребывания в должности на каждое снижение цен на лекарства приходилось 96 повышений цен. [367] Отказавшись от обещания, данного им как кандидатом, Трамп объявил, что не позволит Medicare использовать свою переговорную силу для ведения переговоров о снижении цен на лекарства. [368]
Трамп восстановил политику Мехико , также известную как правило глобального кляпа, запрещающую финансирование иностранных неправительственных организаций , которые выполняют аборты как метод планирования семьи в других странах. [369] Администрация ввела политику, ограничивающую средства налогоплательщиков, выделяемые учреждениям планирования семьи, которые упоминают аборты пациентам, предоставляют направления на аборт или делят пространство с поставщиками услуг по абортам. [370] [371] В результате Planned Parenthood , которая предоставляет услуги по контролю рождаемости Title X 1,5 миллионам женщин, вышла из программы. [372] На протяжении всего своего президентства Трамп настаивал на запрете абортов на поздних сроках и часто делал ложные заявления о них. [373] [374] [375]
В 2018 году администрация запретила ученым Национальных институтов здравоохранения (NIH) приобретать новые фетальные ткани для исследований [376] , а год спустя прекратила все медицинские исследования, проводимые правительственными учеными, в которых использовались фетальные ткани. [377]
Администрация направила финансирование HHS на программы обучения подростков воздержанию , а не на комплексные программы сексуального образования , которые финансировала администрация Обамы. [378]
Кандидаты Трампа в Верховный суд Нил Горсач , Бретт Кавано и Эми Кони Барретт проголосовали за отмену решений Roe против Wade и Planned Parenthood против Casey в деле Dobbs против Jackson Women's Health Organization . Трамп присвоил себе заслугу за это решение, которое вернуло право на аборты штатам. [379]
Трамп выдвинул кандидатуру Тома Марино на пост национального наркобарона, но эта кандидатура была отозвана после того, как расследование показало, что он был главным архитектором законопроекта, который парализовал полномочия Управления по борьбе с наркотиками и усугубил опиоидный кризис . [380]
Келлианн Конвэй возглавляла усилия Белого дома по борьбе с эпидемией опиоидов ; у Конвэй не было опыта или знаний в вопросах общественного здравоохранения , злоупотребления наркотиками или обеспечения правопорядка. [381] Конвэй отстранила экспертов по наркотикам и вместо этого выбрала использование политического персонала. Politico писала в 2018 году, что «главным ответом» администрации на опиоидный кризис «до сих пор был призыв к пограничной стене и обещание кампании «просто скажи нет»». [381]
В октябре 2017 года администрация объявила 90-дневную чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения из-за эпидемии опиоидов и пообещала срочно мобилизовать федеральное правительство для реагирования на кризис. 11 января 2018 года, за двенадцать дней до истечения срока действия декларации, Politico отметила, что «кроме привлечения большего внимания к кризису, фактически ничего существенного не было сделано». [382] Администрация не предложила никаких новых ресурсов или расходов, не начала обещанную рекламную кампанию для распространения информации о наркомании и еще не заполнила ключевые должности в сфере общественного здравоохранения и наркотиков в администрации. [382] Одним из высших должностных лиц Управления национальной политики по контролю за наркотиками , которому поручены многомиллиардные антинаркотические инициативы и сдерживание эпидемии опиоидов, был 24-летний сотрудник кампании Трампа 2016 года, который солгал в своем резюме и чей отчим попал в тюрьму за изготовление нелегальных наркотиков; После того, как администрация обратилась к нему по поводу квалификации и резюме чиновника, администрация дала ему работу с другими задачами. [383]
В 2018 году, до пандемии COVID-19, администрация Трампа реорганизовала подразделение глобальной безопасности в области здравоохранения и биологической защиты в СНБ, объединив его с другими смежными подразделениями. [384] За два месяца до вспышки в Ухане (Китай ) администрация Трампа сократила финансирование китайских ученых-исследователей, изучающих коронавирусы животных, почти на 200 миллионов долларов . [385] На протяжении всего своего президентства он также предлагал сократить бюджет на глобальное здравоохранение. [386] Администрация Трампа проигнорировала подробные планы массового производства защитных респираторных масок в рамках программы, которая была запущена администрацией Обамы для устранения нехватки масок на случай будущей пандемии. [387]
С января по середину марта 2020 года Трамп последовательно преуменьшал угрозу, которую представляет COVID-19 для Соединенных Штатов, делая множество оптимистичных публичных заявлений. [388] Он обвинил демократов и средства массовой информации в преувеличении серьезности ситуации, назвав критику демократами ответа его администрации «мистификацией». [389] [390] Однако к марту 2020 года Трамп принял более мрачный тон по этому вопросу, впервые признав, что COVID-19 «не находится под контролем». [391] [392] Хотя CDC рекомендовал людям носить маски в общественных местах, когда социальное дистанцирование невозможно, Трамп постоянно отказывался их носить. [393] Он хвалил и поощрял протестующих, которые нарушали приказы оставаться дома в демократических штатах, а также хвалил губернаторов-республиканцев, которые нарушали собственные руководящие принципы Белого дома по COVID-19 в отношении возобновления работы своих экономик. [394] [395]
Целевую группу Белого дома по коронавирусу возглавили вице-президент Майк Пенс, координатор по реагированию на коронавирус Дебора Биркс и зять Трампа Джаред Кушнер . [396] Конгресс выделил 8,3 млрд долларов на чрезвычайное финансирование, которое Трамп подписал 6 марта . [397] Во время своего выступления в Овальном кабинете 11 марта Трамп объявил о неизбежном запрете на поездки между Европой и США. Это объявление вызвало хаос в европейских и американских аэропортах, поскольку американцы, находящиеся за рубежом, спешили вернуться на рейсы в США. Позже администрации пришлось разъяснить, что запрет на поездки распространяется на иностранцев, прибывающих из Шенгенской зоны , а затем добавить в этот список Ирландию и Великобританию. [398] [399] Ранее, в конце января 2020 года, администрация запретила поездки в США из Китая; до принятия этого решения основные американские перевозчики уже объявили, что больше не будут летать в Китай и из Китая. [400] 13 марта Трамп объявил пандемию COVID-19 чрезвычайной ситуацией национального масштаба , поскольку число известных случаев заболевания COVID-19 в стране превысило 1500, а число известных случаев смерти превысило 40. [401]
Хотя правительство США изначально быстро разработало диагностический тест на COVID-19, усилия США по тестированию COVID-19 с середины января по конец февраля отставали по сравнению с остальным миром. [402] ABC News описало тестирование как «шокирующе медленное». [403] Когда в феврале ВОЗ распределила 1,4 миллиона тестов на COVID-19, США решили вместо этого использовать свои собственные тесты. На тот момент CDC произвел 160 000 тестов на COVID-19, но многие из них были неисправными. В результате к 27 февраля в США было проведено менее 4000 тестов, а государственные лаборатории США провели всего около 200. За этот период академические лаборатории и больницы разработали собственные тесты, но им не разрешалось использовать их до 29 февраля, когда Управление по контролю за продуктами и лекарствами выдало им и частным компаниям разрешения. [404] Всестороннее расследование New York Times пришло к выводу, что «технические недостатки, нормативные препятствия, обычная бюрократия и отсутствие руководства на многих уровнях» способствовали неудачам испытаний. [405] Расследование Associated Press показало, что администрация сделала свои первые массовые заказы на жизненно важное медицинское оборудование, такое как респираторные маски N95 и аппараты искусственной вентиляции легких, в середине марта. [406]
.jpg/1280px-President_Trump_Works_at_Walter_Reed_National_Military_Medical_Center_(50423775191).jpg)
26 марта США стали страной с наибольшим числом подтвержденных случаев заражения COVID-19 — более 82 000 случаев. [407] 11 апреля США стали страной с наибольшим официальным числом смертей от COVID-19 — более 20 000 смертей. [408] Генеральный инспектор HHS опубликовал в апреле отчет о своем обследовании 323 больниц в конце марта; в нем сообщалось о серьезной нехватке расходных материалов для тестирования и длительном ожидании результатов, повсеместной нехватке средств индивидуальной защиты (СИЗ) и других напряженных ресурсах из-за длительного пребывания пациентов в ожидании результатов тестов. [409] [410] Трамп назвал отчет генерального инспектора «просто неправильным», и впоследствии Трамп сменил генерального инспектора. [411]
После резкого экономического спада в результате пандемии COVID-19 федеральное вмешательство в предоставление правительственной помощи активно лоббировалось, что привело к первоначальному подписанию пакета помощи на сумму 8 миллиардов долларов, касающегося исследований вакцин и профилактики вспышек среди штатов 8 марта 2020 года [412] и вторичного пакета помощи на сумму 192 миллиарда долларов, касающегося отпусков по болезни для работников, расширения пособий по безработице и увеличения ресурсов для тестирования. [413] Последующий пакет помощи на сумму 2,2 триллиона долларов был позже предложен и подписан в качестве закона 27 марта 2020 года под названием CARES Act , который предоставлял простительные ссуды для малого бизнеса, увеличенные пособия по безработице, временный детский налоговый кредит и дополнительную помощь государственным и местным органам власти в борьбе с пандемией. CARES Act стал крупнейшим законопроектом о стимулировании экономики в истории Америки с ограниченным противодействием против него; был принят единогласно в Сенате и 419–6 в Палате представителей . [414] [415] Дополнительные 900 миллиардов долларов будут дополнительно выделены на борьбу с пандемией в соответствии с Законом о консолидированных ассигнованиях на 2021 год , который был подписан 27 декабря 2020 года, несмотря на первоначальное противодействие Трампа после критики индивидуальных стимулирующих выплат как слишком низких и законопроекта как содержащего расточительные расходы. [416] [417]
В мае 2020 года, через пять месяцев после начала пандемии, Трамп объявил, что США выйдут из ВОЗ. [418] В июле 2020 года госсекретарь Трампа Майк Помпео официально уведомил ООН о решении США выйти из ВОЗ, которое вступит в силу 6 июля 2021 года. [419] [420] Байден отменил решение Трампа о выходе США из ВОЗ 20 января 2021 года, в первый день своего пребывания в должности. [419]
15 мая 2020 года Трамп объявил о государственно-частном партнерстве Operation Warp Speed для финансирования и ускорения разработки, производства и распространения вакцины от COVID-19 с финансированием в размере 10 миллиардов долларов (позже увеличенным до 18 миллиардов долларов). Некоторые из первых компаний, разработавших вакцины от COVID-19, такие как AZD1222 , mRNA-1273 и Ad26.COV2-S , получили финансирование по этой программе. [421] [422]
В июне 2020 года на фоне резкого роста числа случаев заболевания COVID-19 должностные лица администрации Трампа ложно заявили, что резкий рост произошел из-за увеличения числа тестов; эксперты в области общественного здравоохранения оспорили заявления администрации, отметив, что процент положительных результатов тестов растет. [423] [424]
В октябре 2020 года после суперраспространяющего мероприятия в Белом доме Трамп объявил, что у него и Мелании Трамп положительный результат теста на COVID-19 , и они начнут карантин в Белом доме. [425] Несмотря на наличие вируса, Трамп не самоизолировался и не воздерживался от ненужного рискованного поведения. Трампа критиковали за то, что он покинул свою больничную палату в Национальном военно-медицинском центре имени Уолтера Рида, чтобы отправиться на прогулку, чтобы поприветствовать своих сторонников, тем самым подвергнув агентов Секретной службы США риску заражения болезнью. [426]
По словам источников в администрации Байдена, администрация Трампа не оставила никакого плана по распределению вакцин администрации Байдена, однако Энтони Фаучи отверг это, заявив, что они «конечно, не начинают с нуля, потому что в распределении идет деятельность», и что новая администрация улучшает существующие усилия по распределению. [427] В последнем квартале 2020 года должностные лица администрации Трампа лоббировали Конгресс, чтобы не предоставлять дополнительное финансирование штатам для развертывания вакцины, тем самым препятствуя развертыванию вакцинации. Один из этих должностных лиц, Пол Манго, заместитель начальника штаба по политике в Министерстве здравоохранения и социальных служб, утверждал, что штатам не нужны дополнительные деньги, потому что они не потратили все ранее выделенные деньги на вакцины, предоставленные CDC . [ 428]
В декабре 2017 года The Economist описал Департамент жилищного строительства и городского развития (HUD) во главе с Карсоном как «бесцельный». Большинство высших должностей в HUD оставались незанятыми, а руководство Карсона было «незаметным и непостижимым». Из политики, проводимой HUD, The Economist написал: «трудно не прийти к выводу, что руководящий принцип в HUD — брать все, что делает администрация Обамы, и делать наоборот». [429] HUD сократило применение законов о справедливом жилье, остановило несколько расследований по справедливому жилью, начатых администрацией Обамы, и удалило слова «инклюзивный» и «свободный от дискриминации» из своего заявления о миссии. [430] Администрация назначила Линн Паттон , организатора мероприятий, которая работала над кампанией Трампа и планировала свадьбу Эрика Трампа, руководителем офиса HUD в Нью-Йорке и Нью-Джерси (который контролирует миллиарды федеральных долларов). [431]
Трамп неоднократно характеризовал нелегальных иммигрантов как преступников, хотя некоторые исследования показали, что у них более низкий уровень преступности и тюремного заключения, чем у коренных американцев. [432] До вступления в должность Трамп обещал депортировать примерно одиннадцать миллионов нелегальных иммигрантов, проживающих в Соединенных Штатах, и построить стену вдоль границы между Мексикой и США . [433] Во время своего президентства Трамп существенно сократил легальную иммиграцию, в то время как численность нелегальных иммигрантов осталась прежней. [434] Администрация предприняла несколько шагов по ограничению прав легальных иммигрантов, в том числе попытки аннулирования статуса временной защиты для беженцев из Центральной Америки, [435] 60 000 гаитян (которые эмигрировали после землетрясения на Гаити в 2010 году ), [436] и 200 000 сальвадорцев (которые эмигрировали после серии разрушительных землетрясений в 2001 году) [437] , а также запретила беженцам и просителям убежища, [438] и супругам владельцев виз H-1B работать в США [439] Федеральный судья заблокировал попытку администрации депортировать получателей TPS, сославшись на то, что судья назвал расовой «враждебностью Трампа против небелых, неевропейских иммигрантов». [440] Администрация сократила прием беженцев до рекордно низкого уровня (с момента начала современной программы в 1980 году). [441] Администрация усложнила получение негражданами, служившими в армии, необходимых документов для получения гражданства США. [442] Ключевым законодательным предложением администрации по иммиграции стал Закон RAISE 2017 года , предложение о снижении уровня легальной иммиграции в США на пятьдесят процентов за счет сокращения вдвое количества выдаваемых грин-карт , ограничения приема беженцев до 50 000 человек в год и прекращения лотереи по диверсификации виз . [443] В 2020 году администрация Трампа установила самый низкий предел для беженцев в современной истории Соединенных Штатов на следующий год: 15 000 беженцев. [444] Администрация увеличила сборы за заявления граждан, а также вызвала задержки в обработке заявлений граждан. [445]
К февралю 2018 года количество арестов нелегальных иммигрантов ICE увеличилось на сорок процентов за время правления Трампа. Количество арестов нелегальных иммигрантов, не совершивших уголовных преступлений, было в два раза выше, чем в последний год правления Обамы. Количество арестов нелегальных иммигрантов с уголовными судимостями увеличилось лишь незначительно. [446] В 2018 году эксперты отметили, что иммиграционная политика администрации Трампа привела к росту преступности и беззакония вдоль границы США и Мексики, поскольку просители убежища, которым власти США не позволяли подавать заявление на убежище, стали жертвами контрабандистов, организованной преступности и коррумпированных местных правоохранительных органов. [447] Чтобы защитить политику администрации в отношении иммиграции, администрация подтасовывала данные и представляла намеренно вводящие в заблуждение анализы расходов, связанных с беженцами (исключая данные, которые показывали чистый положительный фискальный эффект), [448] а также создала Victims of Immigration Crime Engagement , чтобы привлечь внимание к преступлениям, совершенным нелегальными иммигрантами (нет никаких доказательств того, что нелегальные иммигранты увеличивают уровень преступности в США). [449] В январе 2018 года Трамп подвергся широкой критике после того, как на двухпартийной встрече по иммиграции он назвал Гаити, Сальвадор и африканские страны в целом «странами-дерьмами». Несколько международных лидеров осудили его высказывания как расистские. [450]
После вступления в должность Трамп поручил Министерству внутренней безопасности начать работу над стеной. [451] Согласно внутреннему отчету Министерства внутренней безопасности, стена Трампа обойдется в 21,6 млрд долларов, а ее строительство займет 3,5 года (намного больше, чем оценка предвыборной кампании Трампа 2016 года (12 млрд долларов) и оценка в 15 млрд долларов, сделанная лидерами республиканской партии в Конгрессе). [452] В телефонном разговоре между Трампом и президентом Мексики Энрике Пенья Ньето в январе 2017 года Трамп признал, что за пограничную стену заплатят США, а не Мексика, как он обещал во время предвыборной кампании, и умолял Ньето прекратить публично заявлять, что правительство Мексики не будет платить за пограничную стену. [453] В январе 2018 года администрация предложила потратить 18 млрд долларов в течение следующих десяти лет на стену, что составляет более половины из 33 млрд долларов, запланированных на обеспечение безопасности границ. [454] План Трампа предусматривает сокращение финансирования пограничного наблюдения, радиолокационных технологий, патрульных катеров и таможенных агентов; Эксперты и чиновники утверждают, что они более эффективны в сдерживании нелегальной иммиграции и предотвращении терроризма и контрабанды, чем пограничная стена. [454]
Администрация стремилась добавить вопрос о гражданстве в перепись 2020 года , что, как предупреждали эксперты, вероятно, приведет к серьезному недоучету населения и неверным данным, [455] поскольку натурализованные граждане США, легальные иммигранты и нелегальные иммигранты с меньшей вероятностью будут отвечать на перепись. [456] По оценкам, «синие» штаты получат меньше мест в Конгрессе и меньшие ассигнования Конгресса, чем они могли бы получить в противном случае, поскольку в них больше негражданского населения. [457] Томас Б. Хофеллер , архитектор республиканского джерримендеринга, обнаружил, что добавление вопроса о переписи поможет джерримендерить карты, что «будет выгодно республиканцам и неиспаноязычным белым», и что Хофеллер позже написал ключевую часть письма из Министерства юстиции администрации Трампа, оправдывающего добавление вопроса о гражданстве, утверждая, что это необходимо для обеспечения соблюдения Закона об избирательных правах 1965 года. [458] В июле 2019 года Верховный суд в деле «Департамент торговли против Нью-Йорка» запретил администрации включать вопрос о гражданстве в форму переписи населения. [459]
Во время промежуточной избирательной кампании 2018 года Трамп отправил около 5600 военнослужащих на границу США и Мексики с заявленной целью защиты Соединенных Штатов от каравана мигрантов из Центральной Америки. [460] Ранее Пентагон пришел к выводу, что караван не представляет угрозы для США. По оценкам, развертывание на границе обойдется в 220 миллионов долларов к концу года. [461] Благодаря ежедневным предупреждениям Трампа об опасности каравана во время промежуточной избирательной кампании частота и интенсивность риторики о караване почти прекратились после дня выборов. [462]
В мае 2018 года администрация объявила, что будет разлучать детей и родителей, пойманных при незаконном пересечении южной границы с Соединенными Штатами. Родителей регулярно обвиняли в правонарушениях и сажали в тюрьму; их детей помещали в отдельные центры содержания под стражей без установленной процедуры отслеживания или воссоединения с родителями после того, как они отбывали наказание за свое правонарушение, как правило, всего несколько часов или дней. [463] Позже в том же месяце Трамп ложно обвинил демократов в создании этой политики, несмотря на то, что она исходила от его собственной администрации, и призвал Конгресс «собраться вместе» и принять иммиграционный законопроект. [464] Члены Конгресса от обеих партий осудили эту практику и указали, что Белый дом может положить конец разлучениям самостоятельно. [465] Газета Washington Post процитировала представителя Белого дома, который сказал, что решение Трампа разлучить семьи мигрантов было направлено на получение политического рычага, чтобы заставить демократов и умеренных республиканцев принять жесткое иммиграционное законодательство. [466]
За шесть недель реализации политики «нулевой терпимости» не менее 2300 детей-мигрантов были разлучены со своими семьями. [467] Американская академия педиатрии , Американский колледж врачей и Американская психиатрическая ассоциация осудили эту политику, а Американская академия педиатрии заявила, что эта политика наносит «непоправимый вред» детям. [468] [466] Эта политика была крайне непопулярна, больше, чем любой другой крупный законодательный акт за последнее время. [469] Видео и изображения детей, содержащихся в центрах содержания под стражей, похожих на клетки, обезумевших родителей, разлученных со своими детьми, и рыдающих детей вызвали возмущение. [467] После критики секретарь DHS Кирстен Нильсен ложно заявила, что «у нас нет политики разлучения семей на границе». [470]
20 июня 2018 года, на фоне мирового возмущения и огромного политического давления с целью отмены своей политики, Трамп отменил политику разлучения семей, подписав указ, [467] несмотря на то, что ранее он сказал: «Вы не можете сделать это через указ». [467] Шесть дней спустя, в результате коллективного иска, поданного Американским союзом защиты гражданских свобод , окружной судья США Дана Саброу вынесла общенациональный предварительный запрет на политику разлучения семей и потребовала от правительства воссоединить разделенные семьи в течение 30 дней. [471] К ноябрю 2020 года родители 666 детей все еще не были найдены. [472] Администрация отказалась предоставить средства на покрытие расходов на воссоединение семей, а волонтерские организации продолжают предоставлять как волонтеров, так и финансирование. [473] [474] [475] Администрация также отказалась оплачивать услуги по охране психического здоровья для семей и детей-сирот, травмированных разлукой. [476]
В январе 2017 года Трамп подписал указ , который на неопределенный срок приостановил прием просителей убежища, спасающихся от гражданской войны в Сирии , приостановил прием всех других беженцев на 120 дней и запретил въезд гражданам Ирака , Ирана , Ливии , Сомали , Судана , Сирии и Йемена на 90 дней. Приказ также установил религиозный тест для беженцев из мусульманских стран, отдав приоритет беженцам других религий перед беженцами-мусульманами. [477] Позже администрация, похоже, отменила часть части приказа, фактически освободив посетителей с грин-картой . [478] После того, как приказ был оспорен в федеральных судах, несколько федеральных судей вынесли постановления, запрещающие правительству обеспечивать его соблюдение. [478] Трамп уволил исполняющего обязанности генерального прокурора Салли Йейтс после того, как она заявила, что не будет защищать приказ в суде; Йейтс была заменена Даной Боэнте , которая заявила, что Министерство юстиции будет защищать приказ. [479]
В марте был подписан новый указ , который ограничил поездки в США из шести разных стран на 90 дней, а для всех беженцев, не имеющих визы или действительных проездных документов, на 120 дней. [480] Новый указ отменил и заменил указ, изданный в январе. [481]
В июне Верховный суд частично приостановил действие некоторых запретов, которые были наложены на указ двумя федеральными апелляционными судами ранее, что позволило указу в основном вступить в силу. В октябре суд отклонил дело, заявив, что указы были заменены новым прокламационным заявлением, поэтому оспаривание предыдущих указов является спорным. [482]
В сентябре Трамп подписал прокламацию, устанавливающую ограничения для шести стран во втором указе, и добавил Чад , Северную Корею и Венесуэлу . [483] В октябре 2017 года судья Деррик Уотсон из Окружного суда США по округу Гавайи вынес еще один временный запретительный приказ . [484] В декабре 2017 года Верховный суд разрешил ввести в действие ограничения на поездки, введенные в сентябре 2017 года, пока слушаются судебные иски на Гавайях и в Мэриленде. Решение фактически запретило въезд в Соединенные Штаты большинству граждан Ирана, Ливии, Сирии, Йемена, Сомали, Чада и Северной Кореи, а также некоторым правительственным чиновникам из Венесуэлы и их семьям. [485]
В январе 2020 года Трамп добавил в список стран, которым запрещен въезд на территорию страны , Нигерию , Мьянму , Эритрею , Кыргызстан , Судан и Танзанию . [486] [487]
На фоне продолжающейся пандемии COVID-19 Трамп 29 февраля 2020 года еще больше ограничил поездки из Ирана и посоветовал американским гражданам не ездить в определенные регионы Италии и Южной Кореи в ответ на COVID-19. [488] В марте 2020 года администрация Трампа позже ввела запрет на въезд из всех стран Шенгенской зоны , в конечном итоге включив Ирландию и Великобританию. [489]
Федеральное правительство было частично закрыто с 22 декабря 2018 года по 25 января 2019 года (самая длительная приостановка работы в истории США) из-за требования Трампа, чтобы Конгресс выделил 5,7 млрд долларов федеральных средств на строительство стены на границе США и Мексики. [490] Палате представителей и Сенату не хватило голосов, необходимых для поддержки его требования о финансировании и преодоления отказа Трампа подписать ассигнования, принятые Конгрессом в последний раз в качестве закона. [491] В ходе переговоров с лидерами демократов, предшествовавших приостановке работы, Трамп заявил, что он «с гордостью остановит работу правительства в целях обеспечения безопасности границ». [492] К середине января 2019 года Совет экономических консультантов Белого дома подсчитал, что каждая неделя приостановки работы сокращала ВВП на 0,1 процентного пункта, что эквивалентно 1,2 пункта за квартал. [493]
В сентябре 2020 года Брайан Мерфи , который до августа 2020 года был заместителем министра внутренней безопасности по разведке и анализу , в жалобе осведомителя [494] утверждал , что во время закрытия высокопоставленные должностные лица DHS пытались преувеличить число известных или предполагаемых террористов, задержанных на границе, чтобы увеличить поддержку финансирования стены. NBC News сообщил, что в начале 2019 года пресс-секретарь DHS Кэти Уолдман подтолкнула сеть отозвать историю, в которой правильно упоминалось только шесть таких задержаний в первой половине 2018 года по сравнению с почти четырьмя тысячами в год, о которых публично заявляла администрация. История не была отозвана, и Уолдман позже стала пресс-секретарем вице-президента Пенса и женой советника Трампа Стивена Миллера . [495] [496]
Администрация отменила многочисленные меры защиты ЛГБТ, в частности, те, которые были реализованы при администрации Обамы, охватывающие такие вопросы, как здравоохранение, образование, занятость, жилье, армия и уголовное правосудие, а также приемные семьи и усыновление. [497] [498] Администрация отменила правила, запрещающие финансируемым налогоплательщиками агентствам по усыновлению и приемным семьям дискриминировать усыновителей и приемных родителей из числа ЛГБТ. [499] Министерство юстиции изменило свою позицию относительно того, распространяются ли меры защиты на рабочих местах, предусмотренные Законом о гражданских правах, на ЛГБТ-лиц, и выступило в государственных и федеральных судах за конституционное право предприятий на дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности . [497] Администрация освободила государственных подрядчиков от соблюдения федеральных правил дискриминации на рабочих местах, если они могли ссылаться на религиозные причины для этого. [497]
Администрация отменила директиву о том, что государственные школы относятся к ученикам в соответствии с их гендерной идентичностью. [497] Администрация отменила федеральную политику, которая позволяла трансгендерным ученикам пользоваться ванными комнатами, соответствующими их гендерной идентичности, и отозвала иск против «законопроекта о ванных комнатах» Северной Каролины . [500] Администрация отменила правила, запрещавшие дискриминацию ЛГБТ-пациентов поставщиками медицинских услуг. [497] [501] Были отменены правила, чтобы предоставить трансгендерным бездомным людям равный доступ к приютам для бездомных и размещать трансгендерных заключенных в соответствии с их гендерной идентичностью «когда это уместно». [497] Министерство здравоохранения и социальных служб прекратило сбор информации об участниках ЛГБТ в своем национальном опросе пожилых людей, [502] а Бюро переписи населения исключило «сексуальную ориентацию» и «гендерную идентичность» из числа предлагаемых предметов для возможного включения в десятилетнюю перепись и/или Американское общественное обследование . [502] Министерство юстиции и Министерство труда отменили ежеквартальные телефонные конференции с организациями ЛГБТ. [502]
Трамп заявил, что не позволит « трансгендерным лицам служить в любой должности в Вооруженных силах США », сославшись на сбои и медицинские расходы. [497] В марте 2018 года он подписал Президентский меморандум , запрещающий трансгендерным лицам , независимо от того, прошли ли они переход или нет, с историей или диагнозом гендерной дисфории , служить в армии, за исключением лиц, которые имели 36 последовательных месяцев стабильности «в своем биологическом поле до вступления» и в настоящее время служат трансгендерными лицами на военной службе. [497] Исследования показали, что разрешение трансгендерным лицам служить в армии «не оказывает или не оказывает никакого влияния на сплоченность подразделения, оперативную эффективность или готовность» [503], и что медицинские расходы, связанные с трансгендерными военнослужащими, будут «минимальными». [504]
В 2017 году Министерство финансов ввело санкции против президента Чечни Рамзана Кадырова и сотрудника чеченских правоохранительных органов, сославшись на чистки против геев в Чечне . [505] В феврале 2019 года администрация начала глобальную кампанию по прекращению криминализации гомосексуализма ; инициативу выдвинул Ричард Гренелл , посол США в Германии. Когда его спросили о кампании администрации, Трамп, похоже, не знал о ней. [506] В феврале 2020 года Трамп назначил Гренелла исполняющим обязанности директора Национальной разведки (DNI), что стало первым случаем в истории, когда открытый гей-чиновник занимал должность на уровне кабинета министров. [507]
Ответ на @realDonaldTrump
....Эти ГОЛОВОЛОМЫ позорят память Джорджа Флойда, и я не позволю этому случиться. Только что говорил с губернатором Тимом Уолзом и сказал ему, что военные будут с ним до конца. Любые трудности, и мы возьмем под контроль, но когда начнется мародерство, начнется стрельба . Спасибо!
29 мая 2020 г. [508]
В ответ на беспорядки и грабежи 2020 года на фоне общенациональных протестов против расизма и жестокости полиции после того, как белый сотрудник полиции Миннеаполиса убил афроамериканца по имени Джордж Флойд , Трамп опубликовал в Твиттере цитату: « Когда начинается грабеж, начинается стрельба », придуманную в 1967 году начальником полиции Майами, которая была широко осуждена группами по защите гражданских прав. [509] [510] Позднее Трамп обратился к протестующим у Белого дома, заявив, что их «встретили бы самые злобные собаки и самое зловещее оружие, которое я когда-либо видел», если бы они прорвали ограду Белого дома. [510]
_(cropped)_(cropped).jpg/1280px-President_Trump_Visits_St._John's_Episcopal_Church_(49964436272)_(cropped)_(cropped).jpg)
1 июня 2020 года сотни полицейских, членов Национальной гвардии и других сил в защитном снаряжении использовали дымовые шашки, резиновые пули, дубинки и щиты, чтобы разогнать толпу мирных протестующих возле епископальной церкви Святого Иоанна через площадь Лафайет от Белого дома. [511] [512] Новостная группа из Австралии подверглась нападению со стороны этих сил [513] , а священнослужители на крыльце церкви пострадали от воздействия газа и были разогнаны вместе с остальными. [514] Затем Трамп в сопровождении других официальных лиц, включая министра обороны, прошел через площадь Лафайет и позировал для фотографий, держа Библию перед камерами, возле церкви, которая пострадала от незначительного ущерба в результате пожара, устроенного поджигателями накануне вечером. [515] [516] [517] Марианн Эдгар Будде , епископ епископальной епархии Вашингтона, заявила, что она «возмущена» действиями Трампа, [518] которые также получили широкое осуждение со стороны других религиозных лидеров. [519] [520] [521] Однако реакция религиозных правых и евангелистов в целом приветствовала визит. [522] [523] [524]
В июле 2020 года федеральные силы были развернуты в Портленде, штат Орегон , в ответ на беспорядки во время протестов против жестокости полиции, которые привели к вандализму в отношении здания федерального суда города . [525] Министерство внутренней безопасности сослалось на указ Трампа от 26 июня о защите статуй и памятников, который позволяет федеральным офицерам размещаться без разрешения отдельных штатов. [526] [527] Федеральные агенты применили перцовый баллончик или слезоточивый газ в протестующих, которые подошли слишком близко к зданию суда США. [528] Тяжело вооруженные офицеры были одеты в военную камуфляжную форму (без удостоверений личности) и использовали фургоны без опознавательных знаков для ареста протестующих, некоторые из которых находились далеко от здания федерального суда. [529] [530] [531]
Присутствие и тактика офицеров вызвали широкое осуждение. Чиновники Орегона, включая губернатора, мэра Портленда и нескольких членов Конгресса, обратились в DHS с просьбой удалить федеральных агентов из города. [532] [533] [534] Мэр сказал, что офицеры чинили насилие, и «мы не нуждаемся и не хотим их помощи». [532] Несколько комитетов Конгресса потребовали провести расследование, заявив: «Граждане обеспокоены тем, что администрация задействовала тайную полицию». [535] [536] Иски против администрации были поданы Американским союзом защиты гражданских свобод [537] и генеральным прокурором Орегона . [538] Генеральные инспекторы Министерства юстиции и Министерства внутренней безопасности объявили о расследовании развертывания. [539]
Трамп сказал, что он доволен тем, как идут дела в Портленде, и сказал, что он может отправить федеральные правоохранительные органы во многие другие города, включая Нью-Йорк , Чикаго , Филадельфию , Детройт , Балтимор и Окленд — «всеми управляют либеральные демократы». [540] Альбукерке и Милуоки также были названы в качестве потенциальных целей. [541] [542]
В соответствии с соглашением, достигнутым между губернатором Кейт Браун и администрацией Трампа, федеральные агенты отошли в резервные пункты 30 июля, в то время как государственные и местные правоохранительные органы взяли на себя ответственность за защиту здания суда; они не производили арестов и в основном оставались вне поля зрения. Протесты той ночью были мирными. Представитель DHS заявил, что федеральные офицеры останутся в этом районе по крайней мере до следующего понедельника. [543]
Администрация маргинализировала роль науки в разработке политики, остановила многочисленные исследовательские проекты и стала свидетелем ухода ученых, которые заявили, что их работа была маргинализирована или подавлена. [314] В 2018 году, через 19 месяцев после вступления Трампа в должность, метеоролог Кельвин Дрогемайер стал научным советником президента ; это был самый длительный период без научного советника с администрации 1976 года. [544] Готовясь к переговорам с Ким Чен Ыном , Белый дом не сделал этого с помощью научного советника Белого дома или старшего советника, обученного ядерной физике . Должность главного ученого в Государственном департаменте или Министерстве сельского хозяйства не была заполнена. Администрация выдвинула Сэма Кловиса на должность главного ученого в Министерстве сельского хозяйства США , но у него не было научного образования, и Белый дом позже отозвал эту кандидатуру. Администрация успешно выдвинула Джима Брайденстайна , который не имел научного образования и отверг научный консенсус по изменению климата , на пост руководителя НАСА . Министерство внутренних дел США , Национальное управление океанических и атмосферных исследований и Управление по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами (FDA) распустили консультативные комитеты, [545] а Министерство энергетики запретило использование термина «изменение климата». [546] [547] В марте 2020 года The New York Times сообщила, что должностное лицо Министерства внутренних дел неоднократно вставляло отрицающие изменение климата формулировки в научные отчеты агентства, например, те, которые затрагивают права на воду и полезные ископаемые. [548]
Во время пандемии COVID-19 2020 года администрация Трампа заменила кадровых сотрудников по связям с общественностью в Министерстве здравоохранения и социальных служб на политических назначенцев, включая Майкла Капуто , который вмешивался в еженедельные научные отчеты Центров по контролю и профилактике заболеваний и пытался заставить замолчать самого старшего эксперта правительства по инфекционным заболеваниям Энтони Фаучи, «сея недоверие к FDA в то время, когда лидеры здравоохранения отчаянно нуждаются в том, чтобы люди приняли вакцину, чтобы создать иммунитет, необходимый для победы над новым коронавирусом». [549] Через день после того, как Трамп отметил, что он может отклонить предложение FDA об улучшении стандартов экстренного использования вакцины от COVID-19, президенты Национальных академий наук и медицины опубликовали заявление, в котором выразили тревогу по поводу политического вмешательства в науку во время пандемии, «особенно игнорирования доказательств и рекомендаций должностных лиц общественного здравоохранения и высмеивания правительственных ученых». [550] [551]
.jpg/1280px-SpaceX_Demo-2_Launch_(NHQ202005300009).jpg)
NASA начало программу Artemis в декабре 2017 года, изначально сосредоточившись на возвращении людей на Луну для коммерческой добычи полезных ископаемых и исследований, стремясь закрепить лидирующие позиции в формирующейся коммерческой космической гонке . Трамп также продвигал Космические силы США . 20 декабря 2019 года Закон о космических силах, разработанный представителем Демократической партии Джимом Купером и представителем Республиканской партии Майком Роджерсом , был подписан в рамках Закона о национальной обороне . Закон реорганизовал Космическое командование ВВС в Космические силы США и создал первую новую независимую военную службу с тех пор, как Военно-воздушные силы армии были реорганизованы в Военно-воздушные силы США в 1947 году.
В 2019 году Трамп подписал закон о продлении на шесть лет раздела 702 Закона о наблюдении за иностранной разведкой , что позволяет АНБ проводить обыски в коммуникациях иностранцев без какого-либо ордера. Этот процесс, между прочим, собирает информацию у американцев. [552]
До увольнения Дэвида Шулкина в апреле 2018 года The New York Times описывала Министерство по делам ветеранов США (VA) как «редкое пятно спокойствия в администрации Трампа». Шулкин опирался на изменения, начатые при администрации Обамы, чтобы провести долгосрочную перестройку системы VA. [553] В мае 2018 года законодательство об увеличении доступа ветеранов к частной медицинской помощи было приостановлено, как и перестройка VA, направленная на синхронизацию медицинских записей. [554] В мае 2018 года появились сообщения о большом количестве отставок старших сотрудников и крупных перестановках. [553]
В августе 2018 года ProPublica сообщила, что три богатых покровителя клуба Трампа Mar-a-Lago сформировали «неофициальный совет», который оказал сильное влияние на политику VA, включая рассмотрение конфиденциального контракта на 10 миллиардов долларов по модернизации записей VA. [555] Счетная палата правительства объявила в ноябре 2018 года, что она расследует этот вопрос. [556]
В 2018 году Трамп подписал закон VA MISSION Act, который расширил право на участие в программе Veterans Choice , предоставив ветеранам более широкий доступ к частному здравоохранению. [557] Трамп более 150 раз ложно утверждал, что он создал программу Veterans Choice, которая на самом деле существует с момента ее подписания президентом Обамой в 2014 году. [558] [559]
При администрации Трампа Министерство юстиции ограничило принудительные действия по защите избирательных прав и фактически часто защищало ограничения избирательных прав, введенные различными штатами, которые оспаривались как подавление избирателей . [560] [561] Министерство юстиции при Трампе подало только одно новое дело в соответствии с Законом об избирательных правах 1965 года . [561] Министерство юстиции Трампа выступало против интересов избирателей из числа меньшинств во всех крупных судебных разбирательствах по голосованию с 2017 года, в которых участвовал Отдел по голосованию Отдела гражданских прав Министерства юстиции . [561]
Трамп неоднократно заявлял, без доказательств, что имело место широкомасштабное мошенничество на выборах. [562] Администрация создала комиссию с заявленной целью рассмотреть масштабы мошенничества на выборах после ложного заявления Трампа о том, что миллионы несанкционированных голосов стоили ему голосов избирателей на выборах 2016 года. Ее возглавил вице-президент Пенс, а повседневным администратором был Крис Кобах , наиболее известный тем, что продвигал ограничения на доступ к голосованию. Комиссия начала свою работу с того, что попросила каждый штат предоставить подробную информацию обо всех зарегистрированных избирателях в своей базе данных. Большинство штатов отклонили запрос, сославшись на проблемы конфиденциальности или законы штата. [563] Против комиссии было подано несколько исков. Государственный секретарь штата Мэн Мэтью Данлэп заявил, что Кобах отказывается делиться рабочими документами и информацией о расписании с ним и другими демократами в комиссии. Федеральный судья приказал комиссии передать документы. [564] Вскоре после этого Трамп распустил комиссию и сообщил Данлэпу, что она не будет подчиняться судебному решению о предоставлении документов, поскольку комиссия больше не существует. [565] Эксперты по честности выборов утверждали, что комиссия была распущена из-за судебных исков, что привело бы к большей прозрачности и подотчетности и, таким образом, не позволило бы республиканским членам комиссии подготовить фиктивный отчет для оправдания ограничений права голоса. [564] Позже выяснилось, что комиссия в своих запросах на данные об избирателях Техаса специально запросила данные, идентифицирующие избирателей с испаноязычными фамилиями. [566]
13 августа 2017 года Трамп осудил насилие «со многих сторон» после того, как собрание сотен белых националистов в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния , накануне (12 августа) обернулось смертельным исходом. Сторонник превосходства белой расы въехал на машине в толпу контрпротестующих, убив одну женщину и ранив 19 других. По словам Сешнса, это действие соответствовало определению внутреннего терроризма . [567] Во время митинга было и другое насилие, так как некоторые контрпротестующие набросились на белых националистов с дубинками и булавой, бросая бутылки, камни и краску. [568] [569] [570] Трамп прямо не упомянул неонацистов, сторонников превосходства белой расы или движение альтернативных правых в своих замечаниях 13 августа, [571] но на следующий день осудил « ККК , неонацистов , сторонников превосходства белой расы и другие группы ненависти ». [572] 15 августа он снова обвинил «обе стороны». [573]
Многие республиканские и демократические избранные должностные лица осудили насилие и ненависть белых националистов, неонацистов и активистов альтернативных правых. Трамп подвергся критике со стороны мировых лидеров [574] и политиков, [575] [571] , а также различных религиозных групп [576] и антиненавистных организаций [577] за свои замечания, которые были восприняты как приглушенные и двусмысленные. [575] The New York Times сообщила, что Трамп «был единственной национальной политической фигурой, которая распространила вину за «ненависть, фанатизм и насилие», которые привели к смерти одного человека, на «многие стороны»» [575] и сказала, что Трамп «поддержал движение белых националистов во вторник, как ни один президент за поколения». [578]
.jpg/1280px-President_Trump_Meets_with_Chairman_Kim_Jong_Un_(48162628746).jpg)
Внешнеполитические позиции , выраженные Трампом во время его президентской кампании , часто менялись, поэтому было «трудно вычленить политическую повестку дня или даже набор четких основных политических ценностей перед его президентством». [580] Под лозунгом «Америка прежде всего» администрация Трампа отличалась от предыдущих администраций частым открытым восхищением авторитарными правителями и риторическим неприятием ключевых норм в области прав человека. [581]
Несмотря на обещания сократить численность действующих военнослужащих США, размещенных за рубежом, их число за три года президентства Трампа было по сути тем же, что и в конце президентства Обамы. [582]
В августе 2019 года Трамп отменил государственный визит в Данию по приглашению королевы Маргрете II из-за того, что премьер-министр Дании Метте Фредериксен назвала предложение Трампа о покупке Гренландии , территории в составе Датского королевства , «абсурдной дискуссией». [583] [584] [585] [586] [587] [588]
27 октября 2019 года лидер ИГИЛ Абу Бакр аль-Багдади покончил с собой и убил троих детей, взорвав пояс смертника во время рейда «Бариша», проведенного американскими силами «Дельта» в северо-западной провинции Идлиб на сирийском северо-западе . [589]
Трамп вышел из Договора по открытому небу , почти тридцатилетнего соглашения, способствующего прозрачности военных сил и действий. [590]
.jpg/1280px-Armed_Forces_Welcome_Ceremony_190930-D-SW162-2211_(48822902953).jpg)
Будучи кандидатом и президентом, Трамп призвал к значительному наращиванию американского военного потенциала. В октябре 2018 года Трамп объявил, что Соединенные Штаты выйдут из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности с Россией. Целью было дать возможность Соединенным Штатам противостоять растущим возможностям китайских ракет средней дальности в Тихом океане. [591] В декабре 2018 года Трамп пожаловался на сумму, которую Соединенные Штаты тратят на «неконтролируемую гонку вооружений » с Россией и Китаем. Трамп сказал, что 716 миллиардов долларов , которые Соединенные Штаты тратят на «гонку вооружений», — это «безумие!». Ранее, пятью месяцами ранее, он хвалил свои собственные увеличенные расходы на оборону. Общий размер оборонного бюджета на 2019 финансовый год составил 716 миллиардов долларов, хотя программы противоракетной обороны и ядерной обороны составили около 10 миллиардов долларов из общей суммы. [592] [593]
В 2018 году Трамп ложно утверждал, что он добился самого большого оборонного бюджета за всю историю, первого повышения заработной платы военнослужащим за десять лет и что военные расходы составляют не менее 4,0% ВВП, «которые стали намного больше с тех пор, как я стал вашим президентом». [594]
Разногласия возникли в ноябре 2019 года после того, как Трамп помиловал или повысил в должности трех солдат, обвиняемых или осужденных за военные преступления . [595] Наиболее заметным делом был случай Эдди Галлахера , начальника команды «Морских котиков», на которого его собственные члены команды донесли властям ВМС за то, что он стрелял из винтовки в безоружную гражданскую девушку и пожилого мужчину. Галлахер предстал перед военным трибуналом за убийство раненого подростка-бойца, среди прочих обвинений. Медику его команды «Морских котиков» был предоставлен иммунитет для дачи показаний против него, но на свидетельском месте медик изменил то, что он ранее сказал следователям, и дал показания о том, что он сам убил подростка-бойца. Впоследствии Галлахер был оправдан по обвинению в убийстве, а ВМС понизили его до самого низкого возможного звания из-за его осуждения по другому обвинению. Позже ВМС предприняли попытку лишить Галлахера значка « Трезубец» и исключить его из ВМС. Трамп вмешался, чтобы восстановить звание и значок Галлахера. Многие военные офицеры были в ярости из-за вмешательства Трампа, поскольку они считали, что оно нарушает принципы военной дисциплины и правосудия. Министр ВМС Ричард Спенсер выразил протест против вмешательства Трампа и был вынужден уйти в отставку; в своем заявлении об отставке он резко упрекнул Трампа за его суждение по этому вопросу. Трамп сказал митингующим несколько дней спустя: «Я заступился за трех великих воинов против глубинного государства ». [596] [597] [598]
Администрация Трампа резко увеличила частоту ударов беспилотников по сравнению с предыдущей администрацией Обамы в таких странах, как Афганистан, Ирак, Сомали, Сирия и Йемен, [599] [600] снизила прозрачность в отчетности о смертях от ударов беспилотников, [601] и снизила подотчетность. [602] В марте 2019 года Трамп положил конец политике Обамы по отчетности о количестве смертей среди гражданского населения, вызванных ударами беспилотников США, заявив, что эта политика была излишней. [603]
Количество американских войск, размещенных в Афганистане, значительно сократилось во время президентства Трампа. К концу срока Трампа численность войск в Афганистане была на самом низком уровне с первых дней войны в 2001 году. [604] Президентство Трампа стало свидетелем расширения беспилотной войны и значительного увеличения жертв среди гражданского населения в результате авиаударов в Афганистане по сравнению с администрацией Обамы. [601]
В феврале 2020 года администрация Трампа подписала соглашение с Талибаном , которое, если Талибан его поддержит, приведет к выводу войск США из Афганистана к маю 2021 года (преемник Трампа Джо Байден позже продлил срок до сентября 2021 года). [605] [606] В рамках соглашения США согласились освободить 5000 членов Талибана, которые были заключены в тюрьму афганским правительством; некоторые из этих бывших заключенных присоединились к наступлению Талибана в 2021 году , которое свергло афганское правительство. [607] [608]
В 2020 году потери США в Афганистане достигли самого низкого уровня за всю войну. [609] В Ираке потери возросли, будучи значительно выше во время президентства Трампа, чем во время второго срока Обамы. [610]
После краха афганского правительства и падения Кабула в августе 2021 года в Twitter появились обвинения Оливии Трой в том, что администрация Трампа намеренно препятствует процессу выдачи виз афганцам, которые помогали усилиям США в Афганистане. [611]
19 января 2021 года госсекретарь Майк Помпео объявил, что Госдепартамент определил, что «геноцид и преступления против человечности» были совершены Китаем против уйгурских мусульман и других этнических меньшинств в Синьцзяне . [612] Заявление было сделано в последний день президентства Трампа. Вступающий в должность президент Джо Байден уже заявлял во время своей президентской кампании , что такое определение должно быть принято. [612] 20 января 2021 года Помпео вместе с другими должностными лицами администрации Трампа были подвергнуты санкциям со стороны Китая. [613]
Первоначально заняв словесно враждебную позицию [614] по отношению к Северной Корее и ее лидеру Ким Чен Ыну , Трамп быстро перешел к поддержке режима, заявив, что он и Ким «влюбились». [615] Трамп вовлек Кима, встретившись с ним на двух саммитах в июне 2018 года и феврале 2019 года , что стало беспрецедентным шагом со стороны американского президента, поскольку предыдущая политика заключалась в том, что простая встреча президента с северокорейским лидером легитимизирует режим на мировой арене. Во время саммита в июне 2018 года лидеры подписали неопределенное соглашение о проведении денуклеаризации Корейского полуострова, а Трамп немедленно заявил: «Ядерной угрозы со стороны Северной Кореи больше нет». [616] Незначительный прогресс был достигнут в достижении этой цели в течение месяцев до саммита в феврале 2019 года, который внезапно завершился без соглашения, через несколько часов после того, как Белый дом объявил о неизбежности церемонии подписания. [617] В течение месяцев между саммитами все больше доказательств указывало на то, что Северная Корея продолжает разработку ядерного топлива, бомб и ракет, в том числе путем реконструкции площадки МБР, которую она ранее, по-видимому, демонтировала — даже во время проведения второго саммита. [618] [619] [620] [621] После провалившегося саммита в феврале 2019 года Министерство финансов ввело дополнительные санкции против Северной Кореи. На следующий день Трамп написал в Твиттере: «Сегодня Министерство финансов США объявило, что к уже существующим санкциям против Северной Кореи будут добавлены дополнительные крупномасштабные санкции. Сегодня я приказал снять эти дополнительные санкции!» [622] 31 декабря 2019 года Центральное информационное агентство Кореи объявило, что Ким отказался от моратория на испытания ядерных и межконтинентальных баллистических ракет, процитировав Кима, который сказал: «В ближайшем будущем мир станет свидетелем появления у КНДР нового стратегического оружия». [623] [624] Через два года после саммита в Сингапуре ядерный арсенал Северной Кореи значительно расширился. [625] [626]
Во время визита в Южную Корею в июне 2019 года Трамп посетил Корейскую демилитаризованную зону и пригласил северокорейского лидера Ким Чен Ына встретиться с ним там, что он и сделал, и Трамп стал первым действующим президентом, ступившим на территорию Северной Кореи. [627] [a]
В октябре 2019 года, после того как Трамп поговорил с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом , Белый дом признал, что Турция будет проводить запланированное военное наступление на севере Сирии ; в связи с этим американские войска на севере Сирии были выведены из этого района, чтобы избежать вмешательства в эту операцию. В заявлении также была передана ответственность за захваченных в этом районе боевиков ИГИЛ Турции. [629] Члены Конгресса обеих партий осудили этот шаг, включая республиканских союзников Трампа, таких как сенатор Линдси Грэм . Они утверждали, что этот шаг предал курдов, являющихся союзниками Америки, и принесет пользу ИГИЛ, России, Ирану и сирийскому режиму Башара Асада. [630] Трамп защитил этот шаг, сославшись на высокую стоимость поддержки курдов и отсутствие поддержки со стороны курдов в прошлых войнах США. [631] В течение недели после вывода войск США Турция приступила к атаке контролируемых курдами районов на северо-востоке Сирии. [632] Затем курдские силы объявили о союзе с сирийским правительством и его российскими союзниками в совместных усилиях по отражению атак Турции. [633]
После испытания иранской ракеты 29 января 2017 года и атак хуситов на военные корабли Саудовской Аравии администрация Трампа ввела санкции против 12 компаний и 13 лиц, подозреваемых в причастности к ракетной программе Ирана. [634] В мае 2018 года Трамп вывел Соединенные Штаты из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), соглашения 2015 года между Ираном, США и пятью другими странами, которое сняло большинство экономических санкций против Ирана в обмен на согласие Ирана на ограничения его ядерной программы. [635] [636] Аналитики определили, что после выхода Соединенных Штатов Иран приблизился к разработке ядерного оружия. [637]
В январе 2020 года Трамп приказал США нанести авиаудар , в результате которого погиб иранский генерал Касем Сулеймани , который планировал почти все значимые операции иранских сил за последние два десятилетия. [638] Трамп пригрозил нанести удар по 52 иранским объектам, включая некоторые «важные для Ирана и иранской культуры», если Иран ответит. [639] Угроза нанести удар по культурным объектам была расценена как незаконная, и как министр обороны Марк Эспер, так и госсекретарь Майк Помпео заявили, что США не будут атаковать такие объекты, но будут «соблюдать законы вооруженного конфликта» и «вести себя в рамках системы». [640] Иран нанес ответный удар баллистическими ракетами по двум американским авиабазам в Ираке. [637] В тот же день, на фоне обострения напряженности между Соединенными Штатами и Ираном, Иран случайно [641] сбил рейс 752 авиакомпании «Международные авиалинии Украины» после взлета из аэропорта Тегерана. [642] [641] [643]
В августе 2020 года администрация Трампа безуспешно пыталась запустить механизм, который был частью соглашения и привел бы к возвращению санкций ООН против Ирана. [644] Администрация Трампа утверждала, что США остаются «участником» иранской сделки , чтобы убедить Совет Безопасности ООН восстановить предварительные санкции против Ирана за его нарушения соглашения после выхода США. Соглашение предусматривало процесс урегулирования среди подписавших сторон в случае нарушения, но этот процесс еще не был завершен. Совет Безопасности проголосовал по предложению администрации в августе, и только Доминиканская Республика присоединилась к США, чтобы проголосовать «за». [645] [646]
Трамп активно поддерживал возглавляемую Саудовской Аравией интервенцию в Йемене против хуситов . [647] [648] [649] Трамп также похвалил свои отношения с могущественным наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом . [647] 20 мая 2017 года Трамп и король Саудовской Аравии Салман бин Абдель Азиз Аль Сауд подписали серию писем о намерениях для Королевства Саудовская Аравия закупить оружие у Соединенных Штатов на общую сумму 110 миллиардов долларов немедленно, [650] и 350 миллиардов долларов в течение десяти лет. [651] [652] Эта передача была широко расценена как противовес влиянию Ирана в регионе [653] [654] и «значительное» и «историческое» расширение отношений Соединенных Штатов с Саудовской Аравией . [655] [656] [657] [651] [658] К июлю 2019 года два из трех вето Трампа должны были отменить двухпартийные действия Конгресса, связанные с Саудовской Аравией. [659]
В октябре 2018 года на фоне широкомасштабного осуждения Саудовской Аравии за убийство известного саудовского журналиста и диссидента Джамаля Хашогги администрация Трампа отклонила осуждение. [660] После того, как ЦРУ пришло к выводу, что саудовский наследный принц Мухаммед бин Салман приказал убить Хашогги , Трамп отверг эту оценку и заявил, что у ЦРУ есть только «чувства» по этому вопросу. [661]
.jpg/1280px-President_Donald_Trump_and_Prime_Minister_Benjamin_Netanyahu_Joint_Press_Conference,_February_15,_2017_(02).jpg)
Со времен Шестидневной войны 1967 года Соединенные Штаты считали израильские поселения на оккупированном Западном берегу «незаконными». Этот статус изменился в ноябре 2019 года, когда администрация Трампа изменила политику США и [662] заявила, что «создание израильских гражданских поселений на Западном берегу само по себе не противоречит международному праву». [663]
Трамп представил свой собственный мирный план по урегулированию израильско-палестинского конфликта 28 января 2020 года. [664] Шаг к улучшению отношений в регионе произошел в августе 2020 года с первым из Соглашений Авраама , когда Израиль и Объединенные Арабские Эмираты согласились начать нормализацию отношений в соглашении, заключенном при посредничестве Джареда Кушнера , достижение, описанное Foreign Policy как «возможно, первый безусловный дипломатический успех его администрации». [665] [666] В следующем месяце Израиль и Бахрейн согласились нормализовать дипломатические отношения в еще одной сделке, заключенной при посредничестве и при посредничестве администрации Трампа. [667] [668] [669] Месяц спустя Израиль и Судан согласились нормализовать отношения в третьем таком соглашении за столько же месяцев. 10 декабря 2020 года Трамп объявил, что Израиль и Марокко договорились установить полные дипломатические отношения , а также объявил, что Соединенные Штаты признали претензии Марокко на спорную территорию Западной Сахары . [670]
Поскольку Дональд Трамп проиграл выборы Джо Байдену, Государственный департамент США уведомил Конгресс о своих планах продать 18 современных вооруженных беспилотных летательных аппаратов MQ-9B Объединенным Арабским Эмиратам в рамках сделки на сумму 2,9 млрд долларов. Ожидалось, что беспилотники будут оснащены морскими радарами, а поставка будет осуществлена к 2024 году. [671] Кроме того, в Конгресс было направлено еще одно неофициальное уведомление о планах поставки ОАЭ оборонного оборудования на сумму 10 млрд долларов, включая высокоточные боеприпасы, неточные бомбы и ракеты. [672]
Источники в американской разведке обнаружили, что российское правительство пыталось вмешаться в президентские выборы 2016 года, чтобы оказать поддержку избранию Трампа, [673] и что члены предвыборной кампании Трампа контактировали с российскими правительственными чиновниками как до, так и после выборов. [674] В мае 2017 года Министерство юстиции назначило Роберта Мюллера специальным прокурором для расследования «любых связей и/или координации между российским правительством и лицами, связанными с предвыборной кампанией президента Дональда Трампа, а также любых вопросов, которые возникли или могут возникнуть непосредственно в ходе расследования». [675]
Во время слушаний по утверждению его кандидатуры на пост генерального прокурора в январе 2017 года в Сенате тогдашний сенатор Джефф Сешнс, по-видимому, намеренно пропустил две встречи, которые у него были в 2016 году с послом России Сергеем Кисляком , когда его спросили, были ли у него встречи с российскими правительственными чиновниками, связанные с выборами 2016 года. Позднее Сешнс внес поправки в свои показания, заявив, что он «никогда не встречался ни с одним российским чиновником для обсуждения вопросов кампании». [676] После своего измененного заявления Сешнс отказался от любого расследования связей Трампа с Россией. [677]
В мае 2017 года Трамп обсудил строго засекреченные разведданные на встрече в Овальном кабинете с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и послом Сергеем Кисляком , предоставив подробности, которые могли бы раскрыть источник информации и то, как она была собрана. [678] Союзник с Ближнего Востока [b] предоставил разведданные, которые имели самый высокий уровень секретности и не предназначались для широкого распространения. [678] The New York Times сообщила, что «распространение информации без явного разрешения союзника, который ее предоставил, было серьезным нарушением шпионского этикета и могло поставить под угрозу важные отношения по обмену разведданными ». [678] Белый дом через советника по национальной безопасности Герберта Р. Макмастера опубликовал ограниченное опровержение, заявив, что история, «как сообщалось», была неверной [680] и что никакие «источники или методы разведки» не обсуждались. [681] Макмастер не отрицал, что информация была раскрыта. [682] На следующий день Трамп написал в Twitter, что Россия является важным союзником в борьбе с терроризмом и что у него есть «абсолютное право» делиться секретной информацией с Россией. [683] Вскоре после встречи американская разведка извлекла высокопоставленный секретный источник из российского правительства, который выразил опасения, что этот человек может подвергаться риску, отчасти из-за того, что Трамп и его администрация неоднократно неправильно обращались с секретной информацией. [684]
В октябре 2017 года бывший советник предвыборной кампании Трампа Джордж Пападопулос признал себя виновным по одному пункту обвинения в даче ложных показаний ФБР относительно его контактов с российскими агентами. Во время кампании он неоднократно, но безуспешно пытался организовать встречи в России между представителями предвыборной кампании Трампа и российскими чиновниками. [685]
Трамп приложил все усилия, чтобы сохранить подробности своих личных бесед с президентом России Путиным в тайне, в том числе в одном случае сохранив записи своего переводчика и поручив лингвисту не делиться содержанием бесед ни с кем в администрации. В результате не было никаких подробных записей, даже в секретных файлах, о беседах Трампа с Путиным в пяти случаях. [686] [687]
Из советников и сотрудников кампании Трампа, шестеро были обвинены офисом специального прокурора; пятеро из них ( Майкл Коэн , Майкл Флинн , Рик Гейтс , Пол Манафорт , Джордж Пападопулос ) признали себя виновными, в то время как один не признал себя виновным ( Роджер Стоун ). [688] По состоянию на декабрь 2020 года Стоун, Пападопулос, Манафорт и Флинн были помилованы Трампом, но не Коэн или Гейтс. [689]
12 июня 2019 года Трамп заявил, что не видит ничего плохого в получении разведданных о своих политических противниках от иностранных держав, таких как Россия, и не видит причин связываться с ФБР по этому поводу. Отвечая репортеру, который сказал ему, что директор ФБР Кристофер Рэй сказал, что о такой деятельности следует сообщать в ФБР, Трамп сказал: «Директор ФБР неправ». Трамп уточнил: «Нет ничего плохого в том, чтобы слушать. Если бы кто-то позвонил из страны, Норвегии, и сказал: «У нас есть информация о вашем оппоненте» — о, я думаю, я бы хотел ее услышать». И демократы, и республиканцы отвергли эти замечания. [690] [691] [692] [693]
The New York Times сообщила в июне 2021 года, что в 2017 и 2018 годах Министерство юстиции запросило метаданные из учетных записей iCloud по меньшей мере дюжины лиц, связанных с Комитетом по разведке Палаты представителей , включая высокопоставленных членов Демократической партии Адама Шиффа и Эрика Суолвелла , а также членов их семей, для расследования утечек в прессу о контактах между соратниками Трампа и Россией. Записи расследования не указывали на кого-либо, связанного с комитетом, но, став генеральным прокурором, Билл Барр возобновил усилия, в том числе назначив федерального прокурора и еще около шести человек в феврале 2020 года. The Times сообщила, что, помимо расследований коррупции, запрос информации о коммуникациях членов Конгресса — дело почти неслыханное, и что некоторые в Министерстве юстиции сочли подход Барра политически мотивированным. [694] [695] Генеральный инспектор Министерства юстиции Майкл Горовиц объявил о расследовании этого вопроса на следующий день после отчета Times . [696]
В феврале 2018 года, когда Мюллер предъявил обвинения более чем дюжине россиян и трем организациям за вмешательство в выборы 2016 года, Трамп утверждал, что обвинительное заключение является доказательством того, что его кампания не вступала в сговор с русскими. The New York Times отметила, что Трамп «не выразил никакой обеспокоенности тем, что иностранная держава пыталась в течение почти четырех лет разрушить американскую демократию, не говоря уже о решимости помешать ей продолжать делать это в этом году». [697]
В июле 2018 года специальный прокурор предъявил обвинения двенадцати российским разведчикам и обвинил их в сговоре с целью вмешательства в выборы в США 2016 года путем взлома серверов и электронной почты Демократической партии и президентской кампании Хиллари Клинтон 2016 года . [698] Обвинения были предъявлены до встречи Трампа с Путиным в Хельсинки , на которой Трамп поддержал отрицание Путиным того, что Россия была вовлечена, и раскритиковал американские правоохранительные органы и разведывательное сообщество (впоследствии Трамп частично отказался от некоторых своих комментариев). Несколько дней спустя сообщалось, что Трамп на самом деле был проинформирован о правдивости и масштабах российских кибератак за две недели до его инаугурации, еще в декабре 2016 года, включая тот факт, что они были заказаны самим Путиным. Доказательства, представленные ему в то время, включали текстовые сообщения и электронные письма между российскими военными, а также информацию от источника, близкого к Путину. [699]
22 марта 2019 года Мюллер представил окончательный отчет генеральному прокурору Уильяму Барру. Два дня спустя Барр направил Конгрессу четырехстраничное письмо , в котором описал основные выводы специального прокурора в отчете. Барр добавил, что, поскольку специальный прокурор «не сделал вывода» о воспрепятствовании, [700] это «оставляет на усмотрение генерального прокурора определение того, является ли поведение, описанное в отчете, преступлением». [701] Барр продолжил: «Заместитель генерального прокурора Род Розенштейн и я пришли к выводу, что доказательства, полученные в ходе расследования специального прокурора, недостаточны для установления того, что президент совершил преступление, связанное с воспрепятствованием осуществлению правосудия». [702] [703]
18 апреля 2019 года двухтомная отредактированная версия доклада специального прокурора под названием « Отчет о расследовании вмешательства России в президентские выборы 2016 года» была передана Конгрессу и общественности. Около одной восьмой строк в публичной версии были отредактированы. [704] [705] [706]
В томе I обсуждается вмешательство России в президентские выборы 2016 года, и делается вывод о том, что вмешательство имело место «широкомасштабным и систематическим образом» и «нарушало уголовное законодательство США». [707] [708] В отчете подробно описывается деятельность Агентства интернет -исследований, связанной с Кремлем российской фабрики троллей, по созданию «кампании в социальных сетях, которая благоприятствовала кандидату в президенты Дональду Дж. Трампу и принижала кандидата в президенты Хиллари Клинтон», [709] а также «провоцировала и усилила политическую и социальную рознь в Соединенных Штатах». [710] В отчете также описывается, как российская разведывательная служба ГРУ осуществляла компьютерный взлом и стратегически распространяла дискредитирующие материалы из предвыборной кампании Клинтон и организаций Демократической партии . [711] [712] Чтобы установить, было ли совершено преступление членами предвыборной кампании Трампа в отношении российского вмешательства, следователи использовали правовой стандарт для преступного сговора , а не популярное понятие «сговор», поскольку преступление «сговор» не содержится в уголовном праве или Кодексе Соединенных Штатов . [713] [714]
Согласно отчету, расследование «выявило многочисленные связи между российским правительством и кампанией Трампа» и установило, что Россия «считала, что выиграет от президентства Трампа», а предвыборная кампания Трампа 2016 года «ожидала, что выиграет на выборах» от российских хакерских атак. В конечном итоге «расследование не установило, что члены предвыборной кампании Трампа вступали в сговор или координировали свою деятельность с российским правительством по вмешательству в выборы». [715] [716] Однако у следователей была неполная картина того, что на самом деле произошло во время кампании 2016 года, поскольку некоторые соратники предвыборной кампании Трампа давали ложные или неполные показания, использовали привилегию не свидетельствовать против себя и удаляли, не сохраняли или шифровали сообщения. Таким образом, отчет Мюллера «не может исключить возможность» того, что информация, которая тогда была недоступна следователям, могла бы дать другие результаты. [717]
Том II посвящен воспрепятствованию правосудию. В отчете описываются десять эпизодов , когда Трамп мог воспрепятствовать правосудию в качестве президента, а также один случай до его избрания. [718] [719] В отчете говорится, что в дополнение к публичным нападкам Трампа на расследование и его субъектов, он также в частном порядке пытался «контролировать расследование» несколькими способами, но в основном не смог повлиять на него, потому что его подчиненные или соратники отказались выполнять его указания. [720] [721] По этой причине не было рекомендовано никаких обвинений против помощников и соратников Трампа «помимо тех, которые уже были поданы». [718] Специальный прокурор не мог предъявить обвинения самому Трампу, поскольку следователи решили следовать мнению Управления юридического советника (OLC) о том, что действующий президент не может предстать перед судом, [722] [723] и они опасались, что обвинения повлияют на правление Трампа и, возможно, предотвратят его импичмент. [723] [724] Кроме того, следователи посчитали, что было бы несправедливо обвинять Трампа в преступлении без предъявления обвинений и без суда, на котором он мог бы очистить свое имя, [722] [723] [720] поэтому следователи «решили не применять подход, который потенциально может привести к решению о том, что президент совершил преступления». [723] [725] [726] [727]
Поскольку офис специального прокурора решил «не выносить традиционного прокурорского решения» о том, «возбуждать или отклонять судебное преследование», они «не сделали окончательных выводов о поведении президента». В отчете «не делается вывод о том, что президент совершил преступление», [709] [728], но в частности не оправдывается Трамп по делу о воспрепятствовании правосудию, поскольку следователи не были уверены в невиновности Трампа после изучения его намерений и действий. [729] [730] В отчете сделан вывод о том, что «Конгресс имеет право запрещать президенту коррумпированное использование своих полномочий в целях защиты целостности отправления правосудия» и «что Конгресс может применять законы о воспрепятствовании к коррумпированному осуществлению президентом полномочий, что соответствует нашей конституционной системе сдержек и противовесов и принципу, согласно которому никто не стоит выше закона». [726] [730] [720]
1 мая 2019 года, после публикации отчета специального прокурора, Барр дал показания перед Судебным комитетом Сената , в ходе которых Барр заявил, что он «не оправдал» Трампа за воспрепятствование правосудию, поскольку это не входило в обязанности Министерства юстиции. [731] Он отказался давать показания перед Судебным комитетом Палаты представителей на следующий день, поскольку возражал против плана комитета использовать штатных юристов во время допросов. [732] Барр также неоднократно [733] не предоставлял неотредактированный отчет специального прокурора Судебному комитету к установленному сроку 6 мая 2019 года. [734] 8 мая 2019 года комитет проголосовал за то, чтобы признать Барра виновным в неуважении к Конгрессу , что передало вопрос на рассмотрение всей Палаты представителей. [735] Одновременно Трамп заявил о своей привилегии исполнительной власти через Министерство юстиции, пытаясь предотвратить раскрытие отредактированных частей доклада специального прокурора и лежащих в их основе доказательств. [736] Председатель комитета Джерри Надлер заявил, что США находятся в конституционном кризисе , «потому что президент не подчиняется закону, отказывает Конгрессу в предоставлении любой информации». [737] Спикер Нэнси Пелоси заявила, что Трамп «самоимпичментирует», блокируя Конгресс. [738]
После публикации отчета Мюллера Трамп и его союзники обратили свое внимание на «расследование следователей». [739] 23 мая 2019 года Трамп приказал разведывательному сообществу сотрудничать с расследованием Барра относительно истоков расследования, предоставив Барру все полномочия рассекречивать любую разведывательную информацию, связанную с этим вопросом. Некоторые аналитики выразили обеспокоенность тем, что приказ может создать конфликт между Министерством юстиции и разведывательным сообществом из-за тщательно охраняемых источников и методов разведки, а также открыть возможность того, что Барр может отобрать разведданные для публичного обнародования, чтобы помочь Трампу. [740] [741] [742] [743]
Объявив об официальном закрытии расследования и своей отставке из Министерства юстиции 29 мая, Мюллер сказал: «Если бы мы были уверены, что президент явно не совершал преступления, мы бы так и сказали. Однако мы не решали, совершил ли президент преступление». [744] Во время своих показаний в Конгрессе 24 июля 2019 года Мюллер сказал, что президент может быть обвинен в воспрепятствовании правосудию (или других преступлениях) после того, как президент покинул свой пост. [745]
На фоне обвинений Трампа и его сторонников в том, что он подвергся незаконному расследованию, в мае 2019 года Барр назначил федерального прокурора Джона Дарема для проверки истоков расследования урагана Crossfire. [746] К сентябрю 2020 года расследование Дарема расширилось и включило расследование ФБР в отношении Фонда Клинтон во время кампании 2016 года. [747]
В ноябре 2017 года Сешнс назначил прокурора США Джона Хубера для расследования слежки ФБР за Картером Пейджем и связей между Clinton Foundation и Uranium One , начавшегося в ноябре 2017 года. [748] Расследование завершилось в январе 2020 года после того, как не было найдено никаких доказательств, оправдывающих открытие уголовного расследования. [749] В отчете специального прокурора Роберта Мюллера от апреля 2019 года было зафиксировано, что Трамп оказывал давление на Сешнса и Министерство юстиции, чтобы они возобновили расследование электронных писем Клинтон. [750]
Администрация Трампа характеризовалась отходом от этических норм. [751] [752] В отличие от предыдущих администраций обеих партий, Белый дом Трампа не соблюдал строгую границу между официальной правительственной деятельностью и личной, политической или предвыборной деятельностью. [751] [753] [754] Некоторые критики зашли так далеко, что назвали Трампа приносящим клептократию в Америку. [755] [756] [757] [758] [759] [760]
Во время кампании 2016 года Трамп пообещал « осушить болото » — фраза, которая обычно относится к укоренившейся коррупции и лоббированию в Вашингтоне, округ Колумбия, — и предложил ряд этических реформ. [761] Однако, согласно федеральным записям и интервью, во время пребывания Трампа на посту президента наблюдался резкий рост лоббизма со стороны корпораций и наемных лиц, особенно через офис Пенса. [762] Примерно в два раза больше лоббистских фирм связывались с Пенсом по сравнению с предыдущими президентствами, среди них были представители крупных энергетических компаний и фармацевтических компаний. [762] Во многих случаях лоббисты взимали со своих клиентов миллионы долларов за доступ к вице-президенту, а затем жертвовали деньги на политические цели Пенса. [762]
Среди первых мер администрации был пятилетний запрет на работу в качестве лоббиста после работы в исполнительной власти. [761] Однако в качестве одного из своих последних актов на посту президента Трамп отменил эту политику, тем самым разрешив сотрудникам администрации работать в качестве лоббистов. [763]
Президентство Трампа было отмечено значительной общественной обеспокоенностью конфликтом интересов, вытекающим из его разнообразных деловых начинаний. В преддверии своей инаугурации Трамп пообещал отстраниться от повседневной деятельности своих предприятий. [765] Трамп поставил своих сыновей Эрика Трампа и Дональда Трампа-младшего во главе своих предприятий, заявив, что они не будут общаться с ним по поводу его интересов. Однако критики отметили, что это не помешает ему вносить вклад в свои предприятия и знать, как извлечь выгоду для себя, и Трамп продолжал получать ежеквартальные обновления о своих предприятиях. [766] По мере того, как его президентство прогрессировало, он не предпринимал шагов или не проявлял интереса к дальнейшему дистанцированию от своих деловых интересов, что привело к многочисленным потенциальным конфликтам. [767] Эксперты по этике сочли план Трампа по устранению конфликтов интересов между его должностью президента и его частными деловыми интересами совершенно неадекватным. [768] В отличие от любого другого президента за последние 40 лет, Трамп не помещал свои деловые интересы в слепой траст или эквивалентную договоренность, чтобы «полностью отделить себя от своих деловых интересов». [768] В январе 2018 года, через год после своего президентства, Трамп владел долями в сотнях предприятий. [769] Энн Эпплбаум отметила, как недвижимость Трампа, включая Trump Tower, использовалась для отмывания денег клептократами по всему миру (хотя нет никаких доказательств того, что Трамп знал об этом), и что две трети продаж недвижимости, принадлежащей Трампу, ушли анонимным покупателям в 2017 году, что вызвало потенциальный конфликт интересов с действующим президентом Соединенных Штатов. [770]
После того, как Трамп вступил в должность, группа по надзору за гражданами за ответственность и этику в Вашингтоне , представленная рядом ученых-конституционалистов, подала на него в суд [771] за нарушение пункта об иностранных вознаграждениях ( конституционное положение, запрещающее президенту или любому другому федеральному должностному лицу принимать подарки или платежи от иностранных правительств), поскольку его отели и другие предприятия принимают платежи от иностранных правительств. [771] [772] [773] CREW отдельно подала жалобу в Управление общих служб (GSA) по поводу Trump International Hotel Washington, DC ; договор аренды 2013 года, подписанный Трампом и GSA, «прямо запрещает любому избранному государственному должностному лицу владеть арендой или получать от нее выгоду». [774] GSA заявила, что «рассматривает ситуацию». [774] К маю 2017 года иск CREW против Трампа вырос за счет дополнительных истцов и предполагаемых нарушений пункта о внутренних вознаграждениях . [775] В июне 2017 года адвокаты из Министерства юстиции подали ходатайство об отклонении дела на том основании, что истцы не имели права подавать иск [776] и что описанное поведение не было незаконным. [777] Также в июне 2017 года были поданы еще два иска на основании пункта об иностранных вознаграждениях : округ Колумбия и Мэриленд против Трампа [ 778] [779] и Блюменталь против Трампа , который подписали более трети голосующих членов Конгресса . [780] Окружной судья США Джордж Б. Дэниелс отклонил дело CREW 21 декабря 2017 года, постановив, что истцы не имели процессуальной правоспособности . [781] [782] В 2018 году округ Колумбия и Мэриленд против Трампа преодолели три судебных препятствия, чтобы перейти к этапу раскрытия информации , [783] [784] [785] при этом прокуроры выдали 38 повесток предприятиям Трампа и департаментам кабинета министров в декабре, прежде чем Апелляционный суд четвертого округа вынес решение о приостановке рассмотрения дела по распоряжению Министерства юстиции несколько дней спустя до слушаний в марте 2019 года. [786] [787] [788] NBC News сообщил, что к июню 2019 года представители 22 правительств потратили деньги на недвижимость Трампа. [789] В январе 2021 года Верховный суд США отклонил иски, поскольку Трамп больше не был президентом. [790]
В марте 2018 года газета The New York Times сообщила, что Джордж Надер превратил главного сборщика средств Трампа Эллиота Бройди «в инструмент влияния в Белом доме для правителей Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов ... Главной целью этих двух мужчин было... подтолкнуть Белый дом к отставке госсекретаря Рекса У. Тиллерсона », главного защитника иранской ядерной сделки в администрации Дональда Трампа, и «поддерживать конфронтационные подходы к Ирану и Катару». [791]
Газета Washington Post в мае 2017 года сообщила, что «широкий спектр информации, которая до недавнего времени предоставлялась общественности, ограничивая доступ, например, к раскрытию информации о нарушениях на рабочем месте, энергоэффективности и злоупотреблениях в отношении животных», был удален или спрятан. Администрация Обамы использовала публикацию мер принудительного характера, принятых федеральными агентствами против компаний, как способ назвать и пристыдить компании, которые занимались неэтичным и незаконным поведением. [792]
Администрация Трампа прекратила давнюю практику регистрации посетителей Белого дома, из-за чего стало сложно определить, кто именно посетил Белый дом. [792] [793] В июле 2018 года CNN сообщил, что Белый дом приостановил практику публикации публичных резюме телефонных разговоров Трампа с мировыми лидерами, положив конец распространенной практике предыдущих администраций. [794]
В январе 2024 года Медицинское подразделение Белого дома и его аптека привлекли внимание СМИ, когда Управление генерального инспектора Министерства обороны опубликовало отчет о расследовании, посвященный записям рецептурных препаратов и уходу за ними в период с 2017 по 2019 год, описывая ненадлежащую регистрацию рецептов, утилизацию контролируемых веществ и проверку личности, среди прочих проблем. Аптека бесплатно выдавала дорогие фирменные продукты, а подразделение тратило значительные суммы денег на здравоохранение для многочисленных не имеющих на это права сотрудников, сотрудников и подрядчиков Белого дома. [795] [796] [797]
Трамп отказался следовать правилам Закона о президентских записях , который требует от президентов и их администраций сохранять все официальные документы и передавать их в Национальный архив. Трамп обычно рвал документы после их прочтения, и сотрудникам Белого дома было поручено собирать обрывки и склеивать их для архивов. [798] Он также забрал с собой коробки с документами и другими предметами, когда покинул Белый дом; Национальный архив позже их изъял. [799] [800] Некоторые из документов, которые он взял с собой, оказались засекреченными, в том числе некоторые с грифом «совершенно секретно». [801] [802] Трамп иногда использовал свой личный мобильный телефон для общения с мировыми лидерами, чтобы не было записи разговора. [803] К маю 2022 года федеральные прокуроры сформировали большое жюри для расследования возможного неправильного обращения с документами Трампом и другими должностными лицами в его Белом доме. [804]
За первые три с половиной года президентства Трампа Управление специального советника , независимое федеральное правительственное агентство по этике, обнаружило, что 13 высокопоставленных должностных лиц администрации Трампа нарушили Закон Хэтча 1939 года , который ограничивает участие государственных служащих (кроме президента и вице-президента) в политике; 11 жалоб были поданы активистской группой « Граждане за ответственность и этику в Вашингтоне» (CREW). [751] [753] Для сравнения, CREW заявила, что ей известно только о двух случаях нарушения Закона Хэтча за восемь лет правления Обамы. [751]
Генри Кернер , глава Управления специального прокурора , в отчете, опубликованном в ноябре 2021 года, обнаружил, что по меньшей мере 13 должностных лиц администрации продемонстрировали «умышленное пренебрежение» Законом Хэтча, включая «особенно пагубное» поведение в дни, предшествовавшие выборам 2020 года. [805] [806]
В марте 2019 года Триша Ньюболд , сотрудница Белого дома, работающая над допусками к секретной информации, в частном порядке сообщила Комитету по надзору Палаты представителей , что по крайней мере 25 чиновникам администрации Трампа были предоставлены допуски к секретной информации, несмотря на возражения кадровых сотрудников. Ньюболд также утверждала, что некоторые из этих чиновников ранее получали отказы в своих заявлениях из-за «дисквалифицирующих вопросов», только для того, чтобы эти отказы были отменены с неадекватным объяснением. [807] [808] [809]
После того, как Комитет по надзору за палатой представителей вызвал бывшего главу службы допуска к секретной информации Белого дома Карла Клайна для дачи показаний, администрация дала указание Клайну не выполнять повестку, заявив, что повестка «неконституционно посягает на фундаментальные интересы исполнительной власти». [810] [811] В конечном итоге Клайн дал закрытые показания перед комитетом в мае 2019 года, но демократы Палаты представителей заявили, что он «не предоставил конкретных подробностей в ответ на их вопросы». [812]
12 августа 2019 года неназванный сотрудник разведки в частном порядке подал жалобу осведомителя Майклу Аткинсону , генеральному инспектору Разведывательного сообщества (ICIG), в соответствии с положениями Закона о защите осведомителей разведывательного сообщества (ICWPA). [813] Информатор утверждал, что Трамп злоупотребил своим положением, подстрекая к иностранному вмешательству, чтобы улучшить свои собственные шансы на выборах в 2020 году. В жалобе сообщается, что в разговоре в июле 2019 года Трамп попросил президента Украины Владимира Зеленского расследовать деятельность потенциального соперника кандидата в президенты 2020 года Джо Байдена и его сына Хантера Байдена , а также вопросы, касающиеся того, имело ли место российское вмешательство в выборы США 2016 года в отношении серверов Национального комитета Демократической партии и компании Crowdstrike. Трамп якобы назначил своего личного адвоката Руди Джулиани и генерального прокурора Уильяма Барра для работы с Украиной по этим вопросам. Кроме того, осведомитель утверждал, что Белый дом пытался «заблокировать» записи звонков в целях сокрытия, и что звонок был частью более широкой кампании давления со стороны Джулиани и администрации Трампа, чтобы побудить Украину расследовать дело Байденов. Информатор утверждает, что кампания давления могла включать отмену Трампом поездки вице-президента Майка Пенса на Украину в мае 2019 года и приостановку Трампом финансовой помощи Украине в июле 2019 года. [814] [815] [816] [817]
Генеральный инспектор Аткинсон посчитал жалобу осведомителя как срочной, так и заслуживающей доверия, поэтому 26 августа он передал жалобу Джозефу Магуайру , исполняющему обязанности директора Национальной разведки (DNI). По закону Магуайр должен был в течение недели направить жалобу в Сенатский комитет и Комитет по разведке Палаты представителей. Магуайр отказался, поэтому Аткинсон проинформировал комитеты Конгресса о существовании жалобы, но не о ее содержании. [818] [819] Главный юрисконсульт офиса Магуайра заявил, что, поскольку жалоба не касалась кого-либо из разведывательного сообщества, она не является «срочной проблемой» и, таким образом, нет необходимости передавать ее в Конгресс. Позже, давая показания перед Комитетом по разведке Палаты представителей 26 сентября, Магуайр сказал, что он консультировался с юрисконсультом Белого дома и Управлением юридического советника Министерства юстиции, из которых последнее управление дало ему обоснование для удержания жалобы. [820] Магуайр также дал показания: «Я думаю, что осведомитель поступил правильно. Я думаю, что он следовал закону на каждом шагу». [821]
22 сентября Трамп подтвердил, что обсуждал с Зеленским, что «мы не хотим, чтобы наши люди, такие как вице-президент Байден и его сын, способствовали коррупции, которая уже существует на Украине». [822] Трамп также подтвердил, что он действительно временно приостановил военную помощь Украине, предложив противоречивые причины своего решения 23 и 24 сентября. [823]
24 сентября спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси объявила о начале официального расследования по импичменту . [824] 25 сентября Белый дом опубликовал не дословную стенограмму разговора Трампа и Зеленского; в то время как членам и сотрудникам комитетов Конгресса по разведке было разрешено прочитать жалобу осведомителя. [819] 26 сентября Белый дом рассекретил жалобу осведомителя, поэтому Шифф опубликовал жалобу для общественности. [819] Не дословная стенограмма подтвердила основные утверждения отчета осведомителя о разговоре Трампа с Зеленским. [825] В не дословной стенограмме говорилось, что после того, как Зеленский обсудил возможность покупки американских противотанковых ракет для защиты Украины, Трамп вместо этого попросил об одолжении, предложив провести расследование в отношении компании Crowdstrike, а позже в разговоре он также призвал к расследованию в отношении Байденов и сотрудничеству с Джулиани и Барром. [826] [827] 27 сентября Белый дом подтвердил утверждение осведомителя о том, что администрация Трампа сохранила стенограмму переговоров Трампа и Зеленского в строго засекреченной системе. [828]
После этих разоблачений члены конгресса в значительной степени разделились по партийным линиям: демократы в целом поддержали процедуру импичмента, а республиканцы выступили в защиту президента. [829] Спецпредставитель по Украине Курт Волкер подал в отставку, и три комитета Палаты представителей направили повестку госсекретарю Майку Помпео с требованием назначить дачу показаний Волкеру и четырем другим сотрудникам Госдепартамента, а также заставить раскрыть документы. [830] [831] Внимание к проблеме также привело к дальнейшим разоблачениям анонимных источников. К ним относятся злоупотребление системами классификации для сокрытия записей разговоров с лидерами Украины, России и Саудовской Аравии, а также заявления, сделанные Сергею Лаврову и Сергею Кисляку в мае 2017 года, в которых выражалось отсутствие обеспокоенности по поводу вмешательства России в выборы в США. [832] [833]
Трамп часто стремился использовать должность президента в своих интересах. Под его руководством Министерство юстиции, которое традиционно независимо от президента, стало крайне партийным и действовало в интересах Трампа. [834] [835] [836] [837] Bloomberg News сообщило в октябре 2019 года, что во время встречи в Овальном кабинете в 2017 году Трамп попросил госсекретаря Рекса Тиллерсона оказать давление на Министерство юстиции, чтобы оно прекратило уголовное расследование в отношении Резы Зарраба , ирано-турецкого торговца золотом, который был клиентом соратника Трампа Руди Джулиани. Сообщается, что Тиллерсон отказался. [838]
Трамп пытался провести саммит G7 2020 года на своем курорте Doral Golf Resort , от которого он мог бы получить значительную прибыль. [839] Трамп посетил свои объекты 274 раза за время своего президентства. С правительственных чиновников взималась плата в размере 650 долларов за ночь за проживание в объектах Трампа. [840]
В преддверии выборов 2020 года Трамп и генеральный почтмейстер Луис ДеДжой , близкий союзник Трампа, пытались помешать почтовой службе США , сократив финансирование и услуги, что сделало бы невозможным подсчет голосов, полученных по почте, во время пандемии COVID-19. [841]
Трамп уволил, понизил в должности или отозвал назначения многочисленных правительственных чиновников в ответ на действия, которые негативно отразились на его общественном имидже или нанесли ущерб его личным или политическим интересам, включая директора Федерального бюро расследований (ФБР) Джеймса Коми [842] , заместителя директора ФБР Эндрю Маккейба , генерального прокурора США Джеффа Сешнса [843] и директора Национальной разведки Джозефа Магуайра [844] .
В декабре 2020 года, незадолго до Рождества и в последний месяц своего пребывания в должности, Трамп полностью помиловал 26 человек и смягчил приговоры еще троим, осужденным за федеральные преступления. Среди тех, кто выиграл, были его бывший советник по предвыборной кампании Пол Манафорт, советник и личный друг Роджер Стоун и Чарльз Кушнер, отец зятя Трампа и доверенное лицо Джареда Кушнера. [845] В последние часы своего президентства Дональд Трамп помиловал почти 74 человека, включая рэперов, финансистов и бывших членов конгресса. Среди помилованных были его бывший старший советник Стив Бэннон , друг Джареда Кушнера , обвиненный в киберпреследовании, Кен Курсон ; юрист по недвижимости Альберт Пирро; и рэперы, преследуемые по федеральным обвинениям в оружейных преступлениях, Лил Уэйн и Кодак Блэк . Трамп также помиловал своего бывшего сборщика средств Эллиота Бройди , который работал на Китай, ОАЭ и Россию в Белом доме. Бройди также лоббировал правительство США, чтобы прекратить расследования в скандале 1MDB . [846]
Согласно нескольким сообщениям, поездки Трампа и его семьи в первый месяц его президентства обошлись налогоплательщикам США почти в ту же сумму, что и расходы президента Обамы на поездки за целый год. Когда Обама был президентом, Трамп часто критиковал его за то, что он брал отпуск, оплачиваемый из государственных средств. [847] The Washington Post сообщила, что нетипично расточительный образ жизни Трампа обходится налогоплательщикам гораздо дороже, чем тот, что был типичен для предыдущих президентов, и может составить сотни миллионов долларов за весь срок Трампа. [848]
Анализ, проведенный Washington Post в июне 2019 года , показал, что федеральные чиновники и предвыборные штабы Республиканской партии потратили не менее 1,6 млн долларов на предприятия, принадлежавшие Трампу, во время его президентства. [849] Это была заниженная цифра, поскольку большинство данных о расходах государственных чиновников охватывали только первые несколько месяцев президентства Трампа. [849]
На промежуточных выборах 2018 года демократы добились успеха , получив контроль над Палатой представителей, в то время как республиканцы расширили свое большинство в Сенате. [850]
Трамп официально объявил о своей предвыборной кампании за выдвижение от республиканской партии на президентских выборах 2020 года 18 июня 2019 года. [851] У Трампа не было серьезных соперников за выдвижение от республиканской партии на президентских выборах 2020 года, а некоторые республиканские партии штатов отменили президентские праймериз в штатах. [852] Демократическим оппонентом Трампа на всеобщих выборах был бывший вице-президент Джо Байден из Делавэра. Выборы 3 ноября не были назначены ни для одного из кандидатов в течение нескольких дней. 7 ноября Associated Press вместе с основными СМИ объявили гонку за Джо Байдена. [853]
Это было первое президентство со времен Герберта Гувера в 1932 году, когда действующий президент потерпел поражение, а его партия потеряла большинство в обеих палатах Конгресса. [854]
Трамп отказался уступить, и администрация начала сотрудничать с переходной командой избранного президента Байдена только 23 ноября. [855] [856] В конце декабря 2020 года Байден и его переходная команда раскритиковали политических назначенцев администрации Трампа за то, что они препятствовали переходу и не сотрудничали с переходной командой Байдена в таких областях национальной безопасности, как министерства обороны и государственные департаменты, а также в экономическом реагировании на пандемию COVID-19, заявив, что многие из агентств, которые имеют решающее значение для их безопасности, понесли огромный ущерб и были опустошены — в плане персонала, возможностей и морального духа. [857] [858] В течение декабря и января Трамп продолжал настаивать на том, что он выиграл выборы. Он подал многочисленные иски, обвиняя в фальсификации выборов, пытался убедить государственных и федеральных чиновников отменить результаты и призвал своих сторонников выступить в его поддержку. [859] По настоянию и указанию адвокатов кампании Трампа и других соратников Трампа, включая Руди Джулиани и Стива Бэннона , республиканские активисты в семи штатах подали и представили фальшивые документы, утверждая, что они являются официальными президентскими выборщиками. [860] «Альтернативные списки» должны были послужить поводом для Конгресса или вице-президента отклонить результаты из семи штатов. [861]
6 января 2021 года участники беспорядков, поддерживающие Трампа, ворвались в Капитолий США , пытаясь сорвать совместное заседание Конгресса, в ходе которого должны были быть подтверждены результаты голосования коллегии выборщиков , подтверждающие избрание бывшего вице-президента Джо Байдена президентом, а сенатора Камалы Харрис — вице-президентом.
Во время первоначального митинга ранее этим утром Трамп призвал своих сторонников пройти маршем к Капитолию США. [862] [863] Впоследствии участники, поддерживающие Трампа, прошли маршем к зданию Капитолия, присоединились к другим протестующим и штурмовали здание. [864] В то время Конгресс проводил заседание, проводя подсчет голосов Коллегии выборщиков и обсуждая результаты голосования. Когда прибыли протестующие, служба безопасности Капитолия эвакуировала залы Сената и Палаты представителей и заблокировала несколько других зданий на территории Капитолия. [865] Позже тем же вечером, после того как Капитолий был защищен, Конгресс вернулся на заседание, чтобы обсудить голосование Коллегии выборщиков, окончательно подтвердив в 3:41 утра, что Байден победил на выборах. [866]
В ходе мероприятия пострадало пять человек: один сотрудник полиции Капитолия и четыре участника беспорядков или протеста в Капитолии, включая одного участника беспорядков, застреленного полицией внутри здания. [867] По меньшей мере 138 сотрудников полиции получили ранения. [868] Сообщалось о трех самодельных взрывных устройствах : по одному на территории Капитолия, в офисах Республиканского национального комитета и Демократического национального комитета . [869]
После атаки на Капитолий несколько чиновников уровня кабинета министров и сотрудников Белого дома подали в отставку, сославшись на инцидент и поведение Трампа. [870]
7 января, на следующий день после того, как результаты Коллегии выборщиков были подтверждены Конгрессом, Трамп опубликовал в Twitter видео, в котором заявил: «Новая администрация будет инаугурирована 20 января. Теперь я сосредоточусь на обеспечении плавного, упорядоченного и бесперебойного перехода власти». [871] Впоследствии Государственный департамент приказал дипломатам подтвердить победу Байдена. [872]
12 января Палата представителей проголосовала за требование к вице-президенту отстранить Трампа от должности в соответствии с Двадцать пятой поправкой ; несколькими часами ранее Пенс заявил, что выступает против такой меры. [873] На следующий день Палата представителей проголосовала 232–197 за импичмент Трампу по обвинению в «подстрекательстве к мятежу». Десять представителей-республиканцев присоединились ко всем представителям-демократам в голосовании за импичмент Трампу. Трамп — первый и единственный президент, которому импичмент был объявлен дважды. [874] 13 февраля Сенат проголосовал 57–43 за осуждение Трампа по обвинению в подстрекательстве к мятежу, на десять голосов меньше требуемого большинства в две трети, и он был оправдан. Семь сенаторов-республиканцев присоединились ко всем сенаторам-демократам и независимым сенаторам в голосовании за осуждение Трампа. [875] [876]
Трамп выступил с прощальным обращением накануне инаугурации Джо Байдена . В нем он подчеркнул свои экономические и внешнеполитические достижения и сказал, что страна никогда не потерпит « политического насилия ». [877] Трамп не присутствовал на инаугурации Байдена, став первым уходящим президентом за 152 года, который отказался присутствовать на инаугурации своего избранного преемника, [878] [879] но он почтил другую традицию, оставив Байдену письмо на столе Резольют в Белом доме. [880] [881]
В рейтинге президентов 2018 года, составленном Исследовательским институтом колледжа Сиены, Трамп занял третье место среди худших президентов в истории. [882] Опрос историков-президентов C-SPAN 2021 года поставил Трампа на четвертое место среди худших президентов в целом и наихудшее место по таким лидерским характеристикам, как моральный авторитет и административные навыки . Лучшей лидерской характеристикой Трампа было публичное убеждение, по которому он занял 32-е место из 44 президентов. [883] Трамп занял последнее место в опросах Американской ассоциации политических наук 2018 и 2024 годов в разделе «Президенты и исполнительная политика», а историки, называющие себя республиканцами, поставили Трампа в пятерку худших президентов. [884]
Во время выборов 2016 года опросы Гэллапа показали, что у Трампа был благоприятный рейтинг около 35 процентов и неблагоприятный рейтинг около 60 процентов, в то время как у Клинтон был благоприятный рейтинг 40 процентов и неблагоприятный рейтинг 57 процентов. [885] 2016 год стал первым избирательным циклом в современных президентских опросах, в котором оба кандидата от основных партий были оценены столь неблагоприятно. [886] [887] [888] [889] К 20 января 2017 года, в день инаугурации , средний рейтинг одобрения Трампа составлял 42 процента, что является самым низким средним рейтингом для вступающего президента в истории современных опросов; [890] во время его срока он был «невероятно стабильным (и также исторически низким)» — 36 процентов против 40 процентов. [891] [892] По данным Gallup, рейтинг одобрения Трампа достиг пика в 49 процентов в нескольких опросах в начале 2020 года; это делает его единственным президентом, рейтинг одобрения которого никогда не достигал 50 процентов в опросе Gallup, проведенном с 1938 года. [893]
С начала президентства Трампа рейтинги того, насколько хорошо функционирует демократия в США, значительно упали, согласно ежегодному отчету о демократии «Разновидности демократии» за 2018 год , в котором говорится о «значительном откате демократии в Соединенных Штатах [после инаугурации Дональда Трампа ] ... обусловленном ослаблением ограничений на исполнительную власть». [894] Freedom House также приписала снижение рейтинга США в 2019 году Трампу, как и Transparency International, понизив рейтинг Соединенных Штатов в своем Индексе восприятия коррупции . [895] International IDEA назвала США «откатывающейся демократией» после оценки событий 2020 и 2021 годов, отметив, что отрицание Трампом результатов выборов стало историческим поворотным моментом, а нападение на Капитолий США 6 января — тревожным сигналом. [896]
портал 2010-х годов
портал 2020-х годов.svg/1280px-SARS-CoV-2_(Wikimedia_colors).svg.png){kind=small}
портал COVID-19
Портал Соединенных Штатов
Политический портал
Портал консерватизмаСноски
Citations
Donald Trump is different. By all metrics and counting schemes, his lies are off the charts. We simply have not seen such an accomplished and effective liar before in U.S. politics. ... Stretching the truth and exaggerating is a key part of Trump's repertoire.
Glenn Kessler, the chief writer for the "Fact Checker" feature of The Washington Post, says that 'every president lies,' but President Trump is unique in the sheer scale and number of his falsehoods. ... 'What is unique about Trump is that he misleads and says false things and lies about just about everything on a regular basis.'
President Trump, historians and consultants in both political parties agree, appears to have taken what the writer Hannah Arendt once called 'the conflict between truth and politics' to an entirely new level.
for the President's unprecedented record of untruths ... the previous gold standard in Presidential lying was, of course, Richard Nixon ... the falsehoods are as much a part of his political identity as his floppy orange hair and the "Make America Great Again" slogan.
{{cite web}}: |author1= has generic name (help) {{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)advancing eight vaccines in parallel will increase the chances of delivering 300 million doses in the first half of 2021 ... Of the eight vaccines in OWS's portfolio, six have been announced and partnerships executed with the companies: Moderna and Pfizer/BioNTech (both mRNA), AstraZeneca and Janssen (both replication-defective live-vector), and Novavax and Sanofi/GSK (both recombinant-subunit-adjuvanted protein). These candidates cover three of the four platform technologies and are currently in clinical trials. The remaining two candidates will enter trials soon.
Researchers uncovered a significant and troubling finding from this survey research: Fewer Latinx immigrant households will participate in the 2020 census if the question is implemented, which will result in an undercount. Without the citizenship question, 84 percent of respondents were willing to participate in the census; after including the citizenship question, however, willingness to participate dropped by almost half, to 46 percent. Willingness dropped among individuals across legal status: naturalized citizens, legal residents, and undocumented individuals.
'Is that your Bible?' a reporter is heard asking Mr Trump during the moment. He responded: 'It's a Bible.'
I thought it was completely appropriate for the president to stand in front of that church," Jeffress told me. "And by holding up the Bible, he was showing us that it teaches that, yes, God hates racism, it's despicable – but God also hates lawlessness.
photos and videos from Saturday's riot does show people dressed in black, their faces covered, engaging the neo-Nazis in violent confrontation.
Trump promising "fire and fury" towards the "little rocket man".
every ethics professional interviewed for this story thinks the Trump administration has significantly undermined decades of ethical norms and standards.
17 Civ. 458
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
