stringtranslate.com

Совет Безопасности ООН

Совет Безопасности Организации Объединенных Наций ( СБ ООН ) является одним из шести главных органов Организации Объединенных Наций (ООН) [1] и отвечает за обеспечение международного мира и безопасности , [2] вынесение рекомендаций о приеме новых членов ООН в Генеральную Ассамблею [3] и одобрение любых изменений в Уставе ООН . [4] Его полномочия, изложенные в Уставе Организации Объединенных Наций, включают в себя учреждение операций по поддержанию мира , введение международных санкций и разрешение военных действий . СБ ООН является единственным органом ООН, имеющим полномочия принимать резолюции , обязательные для государств-членов.

Как и ООН в целом, Совет Безопасности был создан после Второй мировой войны для устранения недостатков Лиги Наций в поддержании мира во всем мире . Он провел свою первую сессию 17 января 1946 года, но был в значительной степени парализован в последующие десятилетия холодной войной между Соединенными Штатами и Советским Союзом (и их союзниками). Тем не менее, он санкционировал военные вмешательства в Корейскую войну и Конголезский кризис , а также миротворческие миссии на Кипре , в Западной Новой Гвинее и на Синайском полуострове . С распадом Советского Союза миротворческие усилия ООН резко возросли в масштабах: Совет Безопасности санкционировал крупные военные и миротворческие миссии в Кувейте , Намибии , Камбодже , Боснии и Герцеговине , Руанде , Сомали , Судане и Демократической Республике Конго .

Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов , из которых пять являются постоянными : [5] Китай , Франция , Россия , Великобритания и США . Это были великие державы , победившие во Второй мировой войне (или их признанные государства-правопреемники). Постоянные члены могут наложить вето (заблокировать) любую существенную резолюцию Совета Безопасности, включая резолюции о приеме новых государств-членов в Организацию Объединенных Наций или о кандидатах на должность Генерального секретаря . Это право вето не распространяется на вопросы или голосования Генеральной Ассамблеи, которые не являются обязательными. Остальные десять членов избираются на региональной основе сроком на два года. Председательство в органе ежемесячно ротируется среди его членов.

Резолюции Совета Безопасности обычно обеспечиваются миротворцами ООН , которые состоят из военных сил, добровольно предоставленных государствами-членами и финансируемых независимо от основного бюджета ООН. По состоянию на ноябрь 2021 года было 12 миротворческих миссий с более чем 87 000 человек из 121 страны, с общим годовым бюджетом около 6,3 млрд долларов. [6]

История

Предыстория и создание

За столетие до создания ООН было создано несколько международных договорных организаций и конференций для регулирования конфликтов между странами, например, Международный комитет Красного Креста и Гаагские конвенции 1899 и 1907 годов . [7] После катастрофических потерь человеческих жизней в Первой мировой войне Парижская мирная конференция учредила Лигу Наций для поддержания гармонии между странами. [8] Эта организация успешно разрешила некоторые территориальные споры и создала международные структуры для таких областей, как почта, авиация и контроль над опиумом, некоторые из которых позже вошли в состав ООН. [9] Однако в Лиге не было представительства колониальных народов (тогда составлявших половину населения мира) и значительного участия нескольких крупных держав, включая США, СССР , Германию и Японию; оно не смогло противостоять японскому вторжению в Маньчжурию в 1931 году , Второй итало-эфиопской войне в 1935 году, японской оккупации Китая в 1937 году и нацистской экспансии при Адольфе Гитлере , которая переросла во Вторую мировую войну . [10]

Чан Кайши , Франклин Д. Рузвельт и Уинстон Черчилль встретились на Каирской конференции в 1943 году во время Второй мировой войны .
Премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль , президент США Франклин Д. Рузвельт и генеральный секретарь ЦК КПСС Иосиф Сталин на Ялтинской конференции , февраль 1945 г.

В первый день Нового 1942 года президент Рузвельт, премьер-министр Черчилль , Максим Литвинов из СССР и ТВ Сун из Китайской Республики подписали краткий документ, основанный на Атлантической хартии и Лондонской декларации , [11] [12] который позже стал известен как Декларация Объединенных Наций . На следующий день представители 22 других стран добавили свои подписи. [13] Термин «Организация Объединенных Наций» был впервые официально использован, когда 26 правительств подписали Декларацию. К 1 марта 1945 года подписали еще 21 государство. [14] Термин « Четыре державы » был придуман для обозначения четырех основных стран-союзников: Соединенных Штатов, Великобритании, Советского Союза и Китайской Республики. [15] и стал основой исполнительной ветви власти Организации Объединенных Наций, Совета Безопасности. [16]

После Московской конференции 1943 года и Тегеранской конференции , в середине 1944 года делегации союзников « Большой четверки », Советского Союза , Великобритании, США и Китайской Республики , встретились на конференции в Думбартон-Оксе в Вашингтоне, округ Колумбия, чтобы обсудить структуру ООН, [17] и состав Совета Безопасности ООН быстро стал доминирующим вопросом. Франция, Китайская Республика, Советский Союз, Великобритания и США были выбраны в качестве постоянных членов Совета Безопасности; США попытались добавить Бразилию в качестве шестого члена, но им воспротивились главы советской и британской делегаций. [18] Самым спорным вопросом в Думбартоне и в последующих переговорах оказалось право вето постоянных членов. Советская делегация утверждала, что каждая страна должна иметь абсолютное право вето, которое могло бы даже блокировать обсуждение вопросов, в то время как британцы утверждали, что страны не должны иметь возможности налагать вето на резолюции по спорам, в которых они являются сторонами. На Ялтинской конференции в феврале 1945 года американская, британская и российская делегации согласились, что каждая из стран «Большой пятерки» может наложить вето на любое действие совета, но не на процедурные резолюции, что означает, что постоянные члены не могут предотвратить обсуждение резолюции. [19]

25 апреля 1945 года в Сан-Франциско началась Конференция ООН по созданию международной организации , в которой приняли участие пятьдесят правительств и ряд неправительственных организаций, участвовавших в разработке Устава Организации Объединенных Наций . [20] На конференции Х. В. Эватт из австралийской делегации настаивал на дальнейшем ограничении права вето постоянных членов Совета Безопасности. [21] Из-за опасений, что отказ от сильного вето приведет к провалу конференции, его предложение было отклонено двадцатью голосами против десяти. [22]

ООН официально начала свое существование 24 октября 1945 года после ратификации Устава пятью постоянными членами Совета Безопасности и большинством других 46 подписавших сторон. [20] 17 января 1946 года Совет Безопасности впервые собрался в Church House, Westminster , в Лондоне, Соединенное Королевство. [23] Впоследствии, в период 1946–1951 годов, он проводил заседания во временной штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Лейк-Саксессе, штат Нью-Йорк , которые транслировались в прямом эфире на CBS журналистом Эдмундом Честером в 1949 году. [24] [25] [26]

Холодная война

Church House в Лондоне, где 17 января 1946 года состоялось первое заседание Совета Безопасности

Совет Безопасности был в значительной степени парализован в первые десятилетия своей деятельности холодной войной между США и СССР и их союзниками, и Совет, как правило, мог вмешиваться только в не связанные с ней конфликты. [27] (Примечательным исключением была резолюция Совета Безопасности 1950 года, разрешающая коалиции во главе с США отразить вторжение Северной Кореи в Южную Корею , принятая в отсутствие СССР .) [20] [28] В 1956 году были созданы первые миротворческие силы ООН для прекращения Суэцкого кризиса ; [20] однако ООН не смогла вмешаться против одновременного вторжения СССР в Венгрию после революции в этой стране . [29] Разделения холодной войны также парализовали Военно-штабной комитет Совета Безопасности , который был сформирован статьями 45–47 Устава ООН для надзора за силами ООН и создания военных баз ООН. Комитет продолжал существовать на бумаге, но в значительной степени прекратил свою работу в середине 1950-х годов. [30] [31]

В 1960 году ООН развернула Операцию Организации Объединенных Наций в Конго (UNOC), крупнейшую военную силу своих первых десятилетий, чтобы восстановить порядок в отколовшемся государстве Катанга , вернув его под контроль Демократической Республики Конго к 1964 году. [32] Однако Совет Безопасности оказался обойденным в пользу прямых переговоров между сверхдержавами в некоторых крупных конфликтах десятилетия, таких как Карибский кризис или война во Вьетнаме . [33] Сосредоточившись вместо этого на более мелких конфликтах без непосредственной связи с Холодной войной, Совет Безопасности развернул Временный исполнительный орган Организации Объединенных Наций в Западной Новой Гвинее в 1962 году и Вооруженные силы Организации Объединенных Наций по поддержанию мира на Кипре в 1964 году, последняя из которых станет одной из самых продолжительных миротворческих миссий ООН. [34] [35]

25 октября 1971 года, несмотря на противодействие США, но при поддержке многих стран третьего мира , а также Социалистической Народной Республики Албания , материковая часть, коммунистическая Китайская Народная Республика заменила Китайскую Республику местом в Совете Безопасности; голосование было широко расценено как признак ослабления влияния США в организации. [36] С ростом присутствия стран третьего мира и провалом посредничества ООН в конфликтах на Ближнем Востоке , во Вьетнаме и Кашмире , ООН все больше переключала свое внимание на свои якобы второстепенные цели экономического развития и культурного обмена. К 1970-м годам бюджет ООН на социальное и экономическое развитие был намного больше, чем ее бюджет на поддержание мира. [37]

После Холодной войны

Государственный секретарь США Колин Пауэлл держит в руках модель флакона с сибирской язвой во время выступления в Совете Безопасности в феврале 2003 года.

После Холодной войны ООН радикально расширила свои миротворческие обязанности, взяв на себя больше миссий за десять лет, чем за предыдущие четыре десятилетия. [38] В период с 1988 по 2000 год число принятых резолюций Совета Безопасности более чем удвоилось, а бюджет миротворческих операций увеличился более чем в десять раз. [39] ООН провела переговоры о прекращении гражданской войны в Сальвадоре , начала успешную миротворческую миссию в Намибии и наблюдала за демократическими выборами в Южной Африке после апартеида и в Камбодже после красных кхмеров . [40] В 1991 году Совет Безопасности продемонстрировал свою обновленную энергию, осудив иракское вторжение в Кувейт в тот же день, когда произошло нападение, а затем санкционировав создание коалиции во главе с США , которая успешно отразила нападение иракцев. [41] Заместитель Генерального секретаря Брайан Уркухарт позже описал надежды, вызванные этими успехами, как «ложное возрождение» организации, учитывая более проблемные миссии, которые последовали за этим. [42]

Хотя Устав ООН был написан в первую очередь для предотвращения агрессии одной страны против другой, в начале 1990-х годов ООН столкнулась с рядом одновременных серьезных кризисов в таких странах, как Гаити, Мозамбик и бывшая Югославия. [43] Миссия ООН в Боснии столкнулась с «всемирным осмеянием» за ее нерешительную и запутанную миссию перед лицом этнической чистки. [44] В 1994 году Миссия ООН по оказанию помощи Руанде не вмешалась в геноцид в Руанде из-за нерешительности Совета Безопасности. [45]

В конце 1990-х годов санкционированные ООН международные вмешательства приняли более широкий спектр форм. Миссия ООН в гражданской войне в Сьерра-Леоне 1991–2002 годов была дополнена британской Королевской морской пехотой , а санкционированное ООН вторжение в Афганистан в 2001 году курировалось НАТО . [46] В 2003 году США вторглись в Ирак, несмотря на то, что не смогли принять резолюцию Совета Безопасности ООН для разрешения, что вызвало новый виток сомнений в эффективности организации. [47] В том же десятилетии Совет Безопасности вмешивался с миротворцами в кризисы, включая войну в Дарфуре в Судане и конфликт в Киву в Демократической Республике Конго. В 2013 году внутренний обзор действий ООН в последних сражениях гражданской войны в Шри-Ланке в 2009 году пришел к выводу, что организация потерпела «системный провал». [48] ​​В ноябре/декабре 2014 года Египет представил предложение о расширении ДНЯО ( Договора о нераспространении ядерного оружия ), включив в него Израиль и Иран ; это предложение было вызвано ростом враждебности и разрушений на Ближнем Востоке, связанных с сирийским конфликтом, а также другими. Все члены Совета Безопасности являются подписавшими сторонами ДНЯО, и все постоянные члены являются государствами, обладающими ядерным оружием . [49]

Роль

Роль ООН в международной коллективной безопасности определяется Уставом ООН, который уполномочивает Совет Безопасности расследовать любую ситуацию, угрожающую международному миру; рекомендовать процедуры для мирного разрешения споров; призывать другие государства-члены полностью или частично прерывать экономические отношения, а также морскую, воздушную, почтовую и радиосвязь или разрывать дипломатические отношения; и обеспечивать выполнение своих решений военным путем или любыми необходимыми средствами. Совет Безопасности также рекомендует нового Генерального секретаря Генеральной Ассамблее и рекомендует новые государства для приема в качестве государств-членов Организации Объединенных Наций . [50] [51] Совет Безопасности традиционно интерпретировал свой мандат как охватывающий только военную безопасность, хотя посол США Ричард Холбрук спорно убедил орган принять резолюцию по ВИЧ/СПИДу в Африке в 2000 году. [52]

В соответствии с Главой VI Устава, «Мирное разрешение споров», Совет Безопасности «может расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор». Совет может «рекомендовать соответствующие процедуры или методы урегулирования», если он определит, что ситуация может поставить под угрозу международный мир и безопасность. [53] Эти рекомендации, как правило, считаются необязательными, поскольку в них отсутствует механизм принуждения. [54] Меньшинство ученых, таких как Стивен Зюнс , утверждали, что резолюции, принятые в соответствии с Главой VI, «все еще являются директивами Совета Безопасности и отличаются только тем, что они не имеют тех же строгих вариантов принуждения, таких как применение военной силы». [55]

В соответствии с Главой VII Совет имеет более широкие полномочия для принятия решений о том, какие меры следует предпринять в ситуациях, связанных с «угрозами миру, нарушениями мира или актами агрессии». [31] В таких ситуациях Совет не ограничивается рекомендациями, но может принимать меры, включая применение вооруженной силы «для поддержания или восстановления международного мира и безопасности». [31] Это было правовой основой для вооруженных действий ООН в Корее в 1950 году во время Корейской войны и использования коалиционных сил в Ираке и Кувейте в 1991 году и Ливии в 2011 году. [56] [57] Решения, принятые в соответствии с Главой VII, такие как экономические санкции , являются обязательными для членов ООН; Совет Безопасности является единственным органом ООН, имеющим полномочия принимать обязательные резолюции. [58] [59]

Римский статут Международного уголовного суда признает, что Совет Безопасности имеет право передавать дела в Суд, в отношении которых Суд не мог бы иначе осуществлять юрисдикцию. [60] Совет впервые воспользовался этим правом в марте 2005 года, когда он передал Суду «ситуацию, сложившуюся в Дарфуре с 1 июля 2002 года»; поскольку Судан не является участником Римского статута, Суд не мог бы иначе осуществлять юрисдикцию. [61] [62] Совет Безопасности сделал свою вторую такую ​​передачу в феврале 2011 года, когда он попросил МУС расследовать насильственный ответ ливийского правительства на гражданскую войну в Ливии . [63]

Резолюция Совета Безопасности 1674 , принятая 28 апреля 2006 года, «подтверждает положения пунктов 138 и 139 Итогового документа Всемирного саммита 2005 года относительно ответственности за защиту населения от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности». [64] Совет Безопасности подтвердил эту ответственность по защите в резолюции 1706 от 31 августа того же года. [65] Эти резолюции обязывают Совет Безопасности защищать гражданских лиц в вооруженном конфликте, включая принятие мер против геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности. [66]

Участники

Постоянные члены

Пять постоянных членов Совета Безопасности, перечисленные ниже, имеют право наложить вето на любую существенную резолюцию; это позволяет постоянному члену блокировать принятие резолюции, но не предотвращать или прекращать дебаты. [67]

При основании ООН в 1945 году пятью постоянными членами Совета Безопасности были Китайская Республика , Франция (представленная Временным правительством Французской Республики ), Советский Союз , Великобритания и Соединенные Штаты. С тех пор произошло два крупных изменения мест. Место Китая первоначально занимало националистическое правительство Чан Кайши , Китайская Республика. Однако националисты были вынуждены отступить на остров Тайвань в 1949 году во время гражданской войны в Китае . Коммунистическая партия Китая взяла под контроль материковый Китай , с тех пор известный как Китайская Народная Республика. В 1971 году резолюция 2758 Генеральной Ассамблеи признала Народную Республику законным представителем Китая в ООН и предоставила ей место в Совете Безопасности, которое занимала Китайская Республика, которая была исключена из ООН вообще без возможности членства в качестве отдельного государства . [36] После распада Советского Союза в 1991 году Российская Федерация была признана правопреемником Советского Союза и сохранила его место в Совете Безопасности. [68]

Пять постоянных членов Совета Безопасности были державами-победительницами во Второй мировой войне [69] и с тех пор сохранили самые мощные в мире военные силы. Они ежегодно возглавляли список стран с самыми высокими военными расходами . [70] В 2013 году они потратили более 1 триллиона долларов США на оборону, что составило более 55% мировых военных расходов (только на США пришлось более 35%). [70] Они также входят в число крупнейших в мире экспортеров оружия [71] и являются единственными странами, официально признанными « государствами, обладающими ядерным оружием » в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), хотя есть и другие государства, известные или предположительно обладающие ядерным оружием. [ требуется ссылка ]

Блок западных демократических и в целом солидарных постоянных членов (Франция, Великобритания и США) именуется как «P3».

Право вето

Согласно статье 27 Устава ООН, решения Совета Безопасности по всем существенным вопросам требуют утвердительных голосов девяти (т. е. трех пятых) членов. Отрицательный голос или «вето» постоянного члена препятствует принятию предложения, даже если оно получило требуемое количество голосов. [67] Воздержание не считается вето в большинстве случаев, хотя все пять постоянных членов должны проголосовать за принятие любой поправки к Уставу ООН. [58] Процедурные вопросы не могут быть наложены вето, поэтому право вето не может быть использовано для избежания обсуждения вопроса. То же самое касается некоторых необязательных решений, которые напрямую касаются постоянных членов. [67] Большинство вето использовались для блокирования кандидата на пост Генерального секретаря или приема государства-члена, а не в критических ситуациях международной безопасности. [72]

В ходе переговоров, предшествовавших созданию ООН, против права вето выступили многие малые страны, и фактически оно было навязано им странами-ветоистами — Соединенными Штатами, Соединенным Королевством, Китаем, Францией и Советским Союзом — угрозой, что в противном случае ООН не будет создана. Вот описание ситуации Фрэнсисом О. Уилкоксом, советником делегации США на конференции 1945 года:

В Сан-Франциско лидеры Большой пятерки предельно ясно обозначили этот вопрос: либо Хартия с правом вето, либо вообще никакого Хартии. Сенатор Конналли [из делегации США] драматично разорвал копию Хартии во время одной из своих речей и напомнил малым штатам, что они будут виновны в том же самом акте, если выступят против принципа единогласия. «Вы можете, если хотите», — сказал он, — «уйти домой с этой конференции и сказать, что вы победили вето. Но что вы ответите, когда вас спросят: «Где Хартия? » » [73]

По состоянию на 2012 год , с момента создания Совета Безопасности было наложено 269 вето. [d] За этот период Китай использовал право вето 9 раз, Франция — 18, Советский Союз или Россия — 128, Великобритания — 32 и США — 89. Примерно две трети советских и российских объединенных вето пришлись на первые десять лет существования Совета Безопасности. В период с 1996 по 2012 год Соединенные Штаты наложили вето на 13 резолюций, Россия — на 7, а Китай — на 5, в то время как Франция и Великобритания не использовали право вето. [72]

Раннее вето советского комиссара Андрея Вышинского заблокировало резолюцию о выводе французских войск из Сирии и Ливана, которые находились под французским мандатом в феврале 1946 года; это вето создало прецедент, согласно которому постоянные члены могли использовать право вето по вопросам, не связанным с непосредственными проблемами войны и мира. Советский Союз продолжал накладывать вето на такие вопросы, как принятие Австрии, Камбоджи, Цейлона, Финляндии, Ирландии, Италии, Японии, Лаоса, Ливии, Непала, [74] Португалии, Южного Вьетнама и Трансиордании в качестве государств-членов ООН, отложив их вступление на несколько лет. Великобритания и Франция использовали право вето, чтобы избежать осуждения Советом Безопасности их действий во время Суэцкого кризиса 1956 года. Первое вето США было наложено в 1970 году, заблокировав действия Генеральной Ассамблеи в Южной Родезии . С 1985 по 1990 год США наложили вето на 27 резолюций, в первую очередь, чтобы заблокировать резолюции, которые воспринимались как антиизраильские, но также и для защиты своих интересов в Панаме и Корее. Советский Союз, Соединенные Штаты и Китай наложили вето на кандидатов на пост Генерального секретаря, причем США использовали вето, чтобы заблокировать переизбрание Бутроса Бутроса-Гали в 1996 году. [75]

Непостоянные члены

Наряду с пятью постоянными членами, Совет Безопасности Организации Объединенных Наций имеет временных членов, которые занимают свои места на ротационной основе по географическому региону. Непостоянные члены могут участвовать в глобальных брифингах по безопасности. [76] В первые два десятилетия Совет Безопасности имел шесть непостоянных членов, первыми из которых были Австралия, Бразилия, Египет, Мексика, Нидерланды и Польша. В 1965 году число непостоянных членов было увеличено до десяти. [77]

Эти десять непостоянных членов избираются Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций на двухлетний срок, начинающийся 1 января, с заменой пяти членов каждый год. [78] Для утверждения кандидат должен получить не менее двух третей всех голосов, поданных за это место, что может привести к тупиковой ситуации, если есть два примерно равных кандидата. В 1979 году противостояние между Кубой и Колумбией закончилось только через три месяца и рекордные 154 раунда голосования; обе страны в конечном итоге отказались от участия в голосовании в пользу Мексики как компромиссного кандидата. [79] Выбывающий член не имеет права на немедленное переизбрание. [51]

Африканская группа представлена ​​тремя членами; группы Латинской Америки и Карибского бассейна , Азиатско-Тихоокеанского региона и Западной Европы и других стран — по два; и Восточноевропейская группа — одним. Традиционно одно из мест, отведенных либо Азиатско-Тихоокеанской группе, либо Африканской группе, занимает страна из арабского мира , попеременно между группами. [80] В настоящее время выборы на сроки, начинающиеся в четные годы, выбирают двух африканских членов и по одному от Восточной Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки и Карибского бассейна; традиционное «арабское место» избирается на этот срок. Сроки, начинающиеся в нечетные годы, состоят из двух западноевропейских и других членов и по одному от Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки и Латинской Америки и Карибского бассейна. [79]

Во время выборов в Совет Безопасности ООН в 2016 году ни Италия, ни Нидерланды не набрали требуемого большинства в две трети голосов для выборов. Впоследствии они согласились разделить срок полномочий Группы западноевропейских и других государств. Это был первый случай за более чем пять десятилетий, когда два члена согласились сделать это. [81] Обычно неразрешимые тупиковые ситуации разрешаются путем выхода стран-кандидатов в пользу третьего государства-члена.

Действующие избранные члены, а также регионы, которые они представляли, следующие: [82] [83] [84] [85] [86]

Президент

Роль президента Совета Безопасности заключается в определении повестки дня, председательствовании на его заседаниях и надзоре за любым кризисом. Президент уполномочен выпускать как президентские заявления (при условии консенсуса среди членов Совета), так и записки, [87] [88] которые используются для деклараций о намерениях, которые затем может реализовать весь Совет Безопасности. [88] Председательство в Совете осуществляется каждым из членов по очереди в течение одного месяца, следуя английскому алфавитному порядку названий государств-членов. [89]

Список стран, которые будут председательствовать в 2024 году, выглядит следующим образом: [90]

Места встреч

Президент США Барак Обама председательствует на заседании Совета Безопасности ООН.
В зале заседаний экспонируется «Без названия (Фреска мира)» , фреска Совета Безопасности ООН работы Пера Крога (1952).

В отличие от Генеральной Ассамблеи, Совет Безопасности не связан сессиями . Каждый член Совета Безопасности должен иметь представителя, доступного в штаб-квартире ООН в любое время на случай, если возникнет необходимость в проведении чрезвычайного заседания. [91]

Совет Безопасности обычно заседает в специально отведенном зале в здании конференций ООН в Нью-Йорке. Зал был спроектирован норвежским архитектором Арнштейном Арнебергом и был подарен Норвегией. На фреске Совета Безопасности ООН , написанной норвежским художником Пером Крогом (1952), изображен феникс , восстающий из пепла, что символизирует возрождение мира после Второй мировой войны. [92]

Совет Безопасности также проводил заседания в таких городах, как Найроби , Кения; Аддис-Абеба , Эфиопия; Панама-Сити , Панама; и Женева , Швейцария. [91] В марте 2010 года Совет Безопасности переехал во временное здание в здании Генеральной Ассамблеи , поскольку его зал подвергся реконструкции в рамках Генерального плана ООН по капитальному ремонту. [93] Реконструкция была профинансирована Норвегией, первоначальным донором зала, на общую сумму 5 миллионов долларов США . [94] Зал вновь открылся 16 апреля 2013 года. [95] Представители государств-членов сидят за столом в форме подковы, при этом президент находится в самом центре, а секретарь справа и заместитель секретаря слева. Остальные представители размещаются по часовой стрелке в алфавитном порядке от президента, оставляя два места по концам стола для приглашенных ораторов. Затем порядок рассадки членов меняется каждый месяц по мере смены председательства.

Ввиду публичного характера заседаний в зале Совета Безопасности делегации используют зал для выражения своих позиций различными способами, например, путем ухода с заседания . [96]

Консультационная комната

В связи с тем, что Совет Безопасности находится под пристальным вниманием общественности, [97] большая часть работы Совета Безопасности проводится за закрытыми дверями в ходе «неофициальных консультаций». [98] [99]

В 1978 году Западная Германия профинансировала строительство конференц-зала рядом с залом заседаний Совета Безопасности. Зал использовался для «неофициальных консультаций», которые вскоре стали основным форматом заседаний Совета Безопасности. В 1994 году французский посол пожаловался Генеральному секретарю, что «неофициальные консультации стали характерным методом работы Совета, в то время как публичные заседания, изначально бывшие нормой, становятся все более редкими и все более лишенными содержания: все знают, что когда Совет переходит на публичное заседание, все уже решено заранее». [100] Когда Россия профинансировала реконструкцию консультационного зала в 2013 году, российский посол назвал его «просто самым захватывающим местом во всей дипломатической вселенной». [101]

Только членам Совета Безопасности разрешено находиться в конференц-зале для консультаций. Пресса не допускается, и другие члены Организации Объединенных Наций не могут быть приглашены на консультации. [102] Официальные записи неофициальных консультаций не ведутся. [103] [104] В результате делегации могут вести переговоры друг с другом в тайне, заключать сделки и компромиссы без того, чтобы каждое их слово было расшифровано в постоянной записи. Конфиденциальность конференц-зала также позволяет делегатам общаться друг с другом в дружеской манере. На одной из ранних консультаций новый делегат из коммунистической страны начал пропагандистскую атаку на Соединенные Штаты, но советский делегат сказал ему: «Мы здесь так не говорим». [99]

Постоянный член может наложить «карманное вето» во время неофициальных консультаций, заявив о своем несогласии с мерой. Поскольку вето помешает принятию резолюции, спонсор обычно воздерживается от вынесения резолюции на голосование. Резолюции налагаются вето только в том случае, если спонсор настолько решительно настроен по отношению к мере, что хочет заставить постоянного члена наложить формальное вето. [98] [105] К тому времени, как резолюция достигает Зала Совета Безопасности, она уже обсуждена, рассмотрена и изменена в ходе консультаций. Открытое заседание Совета Безопасности является просто публичной ратификацией решения, которое уже было достигнуто в закрытом режиме. [106] [98] Например, Резолюция 1373 была принята без публичных дебатов на заседании, которое длилось всего пять минут. [98] [107]

Совет Безопасности проводит гораздо больше консультаций, чем публичных заседаний. В 2012 году Совет Безопасности провел 160 консультаций, 16 закрытых заседаний и 9 открытых заседаний. Во время кризиса Совет Безопасности по-прежнему собирается в основном на консультации, но также проводит больше открытых заседаний. После начала российско-украинской войны в 2014 году Совет Безопасности вернулся к моделям холодной войны, поскольку Россия и западные страны вступили в словесные дуэли перед телекамерами. В 2016 году Совет Безопасности провел 150 консультаций, 19 закрытых заседаний и 68 открытых заседаний. [108]

Вспомогательные органы/органы

Статья 29 Устава предусматривает, что Совет Безопасности может создавать вспомогательные органы для выполнения своих функций. Это полномочие также отражено в правиле 28 Временных правил процедуры. Вспомогательные органы, созданные Советом Безопасности, крайне разнородны. С одной стороны, они включают такие органы, как Комитет Совета Безопасности по приему новых членов. С другой стороны, и Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии , и Международный уголовный трибунал по Руанде также были созданы в качестве вспомогательных органов Совета Безопасности. Многочисленные к настоящему времени комитеты по санкциям, созданные для надзора за осуществлением различных режимов санкций, также являются вспомогательными органами Совета.

Миротворцы ООН

После одобрения Совета Безопасности ООН может направить миротворцев в регионы, где недавно прекратился или приостановился вооруженный конфликт, для обеспечения соблюдения условий мирных соглашений и удержания комбатантов от возобновления боевых действий. Поскольку ООН не содержит собственных вооруженных сил, миротворческие силы добровольно предоставляются государствами-членами. Этих солдат иногда называют «голубыми касками» за их отличительное снаряжение. [109] [110] Миротворческие силы в целом получили Нобелевскую премию мира в 1988 году. [111]

Южноафриканские солдаты патрулируют в составе МООНСДРК в 2018 году.

По состоянию на 28 февраля 2023 года в ООН насчитывалось 86 903 военнослужащих и гражданских лиц, служивших в 12 миротворческих миссиях, при этом 121 страна предоставила военный персонал. [112] Самой крупной была Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго ( МООНСДРК ), в которую входило 20 688 военнослужащих. Самая маленькая, Группа военных наблюдателей Организации Объединенных Наций в Индии и Пакистане ( ГВНООНИП ), включала 42 военнослужащих, ответственных за наблюдение за прекращением огня в Джамму и Кашмире . Миротворцы из Органа Организации Объединенных Наций по наблюдению за выполнением условий перемирия (ОНВУП) находятся на Ближнем Востоке с 1948 года, это самая продолжительная действующая миротворческая миссия. [113]

Миротворцы ООН также подверглись критике в нескольких сообщениях. Миротворцев обвиняли в изнасиловании детей, приставании к проституткам или сексуальном насилии во время различных миротворческих миссий в Демократической Республике Конго, [114] Гаити, [115] Либерии, [116] Судане и на территории нынешнего Южного Судана, [117] Бурунди и Кот-д'Ивуаре. [118] Ученые назвали миротворцев ООН из Непала вероятным источником вспышки холеры на Гаити в 2010–2013 годах , в результате которой погибло более 8000 гаитян после землетрясения на Гаити в 2010 году . [119]

Бюджет на поддержание мира оценивается отдельно от основного организационного бюджета ООН; в финансовом году с 1 июля 2021 года по 30 июня 2022 года расходы на поддержание мира составляют 6,38 млрд долларов. [120] [121] Миротворческие операции ООН финансируются за счет взносов с использованием формулы, полученной на основе регулярной шкалы финансирования, но с учетом взвешенной надбавки для пяти постоянных членов Совета Безопасности. Эта надбавка служит для компенсации дисконтированных ставок взносов на поддержание мира для менее развитых стран.

Эта сумма финансирует 10 из 12 текущих миротворческих миссий ООН , а также ликвидацию Смешанной операции Африканского союза ООН в Дарфуре ( ЮНАМИД ) и логистическую поддержку Миссии Африканского союза в Сомали ( АМИСОМ ), предоставляя технологию, логистику и общую поддержку всем миротворческим операциям через глобальные сервисные центры в Бриндизи ( Италия ) и региональный сервисный центр в Энтеббе ( Уганда ). Орган ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия ( ОНВУП ) и Группа военных наблюдателей ООН в Индии и Пакистане ( ГВНООНИП ) исключены из бюджета миротворческих операций и финансируются из регулярного бюджета ООН. [120]

В бюджете на 2020–2021 годы десяткой крупнейших поставщиков начисленных финансовых взносов на операции ООН по поддержанию мира стали США (27,89%), Китай (15,21%), Япония (8,56%), Германия (6,09%), Великобритания (5,79%), Франция (5,61%), Италия (3,30%), Российская Федерация (3,04%), Канада (2,73%) и Южная Корея (2,26%). [120]

Критика и оценки

Рассматривая первые шестьдесят лет существования Совета Безопасности, британский историк Пол Кеннеди приходит к выводу, что «вопиющие неудачи не только сопровождали многочисленные достижения ООН, они затмевали их», называя в качестве особых неудач отсутствие воли к предотвращению этнических резни в Боснии и Руанде. [122] Кеннеди приписывает неудачи нехватке у ООН надежных военных ресурсов, написав, что «прежде всего, можно сделать вывод, что практика объявления (через резолюцию Совета Безопасности) новой миротворческой миссии без обеспечения наличия достаточных вооруженных сил обычно оказывалась рецептом унижения и катастрофы». [123]

Несколько исследований изучили способность Совета Безопасности реагировать на вооруженные конфликты. Результаты показывают, что Совет с большей вероятностью собирается и обсуждает конфликты, которые более интенсивны и привели к большему количеству гуманитарных страданий, но его способность реагировать также формируется политическими интересами государств-членов и, в частности, постоянных членов. [124]

Исследование корпорации RAND 2005 года показало, что ООН добилась успеха в двух из трех миротворческих операций. Оно сравнило усилия ООН по государственному строительству с усилиями США и обнаружило, что 88% случаев ООН привели к прочному миру. [125] Также в 2005 году в Докладе о безопасности человека было зафиксировано снижение числа войн, геноцидов и нарушений прав человека после окончания холодной войны и представлены доказательства, хотя и косвенные, что международная активность, в основном возглавляемая ООН, была главной причиной снижения числа вооруженных конфликтов после окончания холодной войны. [126]

Ученый Судхир Челла Раджан утверждал в 2006 году, что пять постоянных членов Совета Безопасности, все из которых являются ядерными державами, создали эксклюзивный ядерный клуб , который в основном учитывает стратегические интересы и политические мотивы постоянных членов — например, защита богатых нефтью кувейтцев в 1991 году, но плохая защита бедных ресурсами руандийцев в 1994 году. [127] Поскольку три из пяти постоянных членов являются европейцами, а четыре — преимущественно белыми развитыми странами, Совет Безопасности был описан Титусом Александером, бывшим председателем Вестминстерской ассоциации ООН, как столп глобального апартеида . [128]

Эффективность и значимость Совета Безопасности подвергаются сомнению некоторыми , поскольку в большинстве громких случаев по сути нет никаких последствий за нарушение резолюции Совета Безопасности. Во время кризиса в Дарфуре ополченцы «Джанджавид» , разрешенные элементами суданского правительства, совершили насилие против коренного населения, убив тысячи мирных жителей. Во время резни в Сребренице сербские войска совершили геноцид против боснийцев , хотя Сребреница была объявлена ​​безопасной зоной ООН , защищенной 400 вооруженными голландскими миротворцами. [129]

В своей речи 2009 года Муаммар Каддафи подверг критике право вето Совета Безопасности и войны, в которых участвовали постоянные члены Совета Безопасности.

Устав ООН предоставляет Совету Безопасности все три полномочия законодательной , исполнительной и судебной власти . [130]

В своей инаугурационной речи на 16-м саммите Движения неприсоединения в августе 2012 года аятолла Али Хаменеи раскритиковал Совет Безопасности за то, что он имеет «нелогичную, несправедливую и совершенно недемократическую структуру и механизм», и призвал к полной реформе этого органа. [131]

Совет Безопасности подвергся критике за неспособность разрешить множество конфликтов, включая Кипр , Шри-Ланку , Сирию , Косово и израильско-палестинский конфликт , что отражает более широкие недостатки ООН. Например, на 68-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН премьер-министр Новой Зеландии Джон Кей резко раскритиковал бездействие ООН по Сирии , спустя более двух лет после начала гражданской войны в Сирии. [132]

Имеются доказательства взяточничества в Совете Безопасности. Страны, избранные в Совет Безопасности, видят большой рост иностранной помощи от США, в среднем 59%. Они также видят 8%-ный рост помощи от ООН, в основном от ЮНИСЕФ . [133] Увеличение наиболее сильно коррелирует с годами, в которые Совет Безопасности решает вопросы, имеющие отношение к США. Также имеются доказательства увеличения иностранной помощи избранным странам от Японии и Германии. Одно исследование показало, что членство в Совете Безопасности коррелирует с сокращением экономического роста для данной страны в течение ее двухлетнего срока — 3,5%-ный рост во время членства по сравнению с 8,7% за четыре года нечленства, — хотя эффект в основном обусловлен африканскими авторитарными странами. Избранные члены также испытывают сокращение демократии и свободы прессы . [134]

Реформа членства

Страны G4 : Бразилия , Германия , Индия , Япония.
Объединение ради консенсуса : Италия , Пакистан , Испания , Канада , Мексика , Аргентина , Турция , Южная Корея и другие

Предложения по реформированию Совета Безопасности начались с конференции, на которой был написан Устав ООН, и продолжаются по сей день. Как пишет британский историк Пол Кеннеди, «Все согласны с тем, что нынешняя структура несовершенна. Но консенсус о том, как ее исправить, остается недостижимым». [135]

Обсуждается вопрос об увеличении числа постоянных членов. Странами, которые выдвинули самые настойчивые требования о постоянных местах, являются Бразилия, Германия, Индия и Япония. Япония и Германия, основные побежденные державы во Второй мировой войне, были вторым и третьим по величине спонсорами ООН соответственно, до того как Китай занял второе место в последние годы, в то время как Бразилия и Индия являются двумя крупнейшими поставщиками войск для миссий по поддержанию мира, санкционированных ООН.

Италия, еще одна крупная побежденная держава во Второй мировой войне и теперь шестой по величине спонсор ООН, возглавляет движение, известное как «Единство ради консенсуса» , выступающее против возможного расширения постоянных мест. Основные члены группы включают Канаду, Южную Корею, Испанию, Индонезию, Мексику, Пакистан, Турцию, Аргентину и Колумбию. Их предложение заключается в создании новой категории мест, по-прежнему непостоянных, но избираемых на длительный срок (полупостоянные места). Что касается традиционных категорий мест, предложение UfC не подразумевает никаких изменений, а только введение малых и средних государств среди групп, имеющих право на постоянные места. Это предложение включает даже вопрос вето, предоставляя ряд вариантов, которые простираются от отмены до ограничения применения вето только вопросами Главы VII.

Бывший Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан попросил группу советников представить рекомендации по реформированию Организации Объединенных Наций к концу 2004 года. Одной из предлагаемых мер является увеличение числа постоянных членов на пять, что, в большинстве предложений, включало бы Бразилию, Германию, Индию и Японию (известные как страны G4 ), одно место от Африки (скорее всего, между Египтом, Нигерией или Южной Африкой) и/или одно место от Лиги арабских государств . [136] 21 сентября 2004 года страны G4 опубликовали совместное заявление, в котором взаимно поддержали претензии друг друга на постоянный статус вместе с двумя африканскими странами. В настоящее время предложение должно быть принято двумя третями Генеральной Ассамблеи (128 голосов).

Постоянные члены, каждый из которых имеет право вето, неохотно объявили о своей позиции по реформе Совета Безопасности. Соединенные Штаты однозначно поддержали постоянное членство Японии и оказали поддержку Индии и небольшому числу дополнительных непостоянных членов. Великобритания и Франция по сути поддержали позицию G4, расширив число постоянных и непостоянных членов и приняв Германию, Бразилию, Индию и Японию в статус постоянных членов, а также увеличив присутствие африканских стран в Совете. Китай поддержал более сильное представительство развивающихся стран и решительно выступил против членства Японии. [137]

В 2017 году сообщалось, что страны G4 были готовы временно отказаться от права вето , если им будут предоставлены постоянные места в Совете Безопасности ООН . [138] В сентябре 2017 года представители США Ами Бера и Фрэнк Паллоне представили резолюцию (H.Res.535) в Палате представителей США ( 115-й Конгресс США ), добиваясь поддержки повышения статуса Индии до постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. [139]

В то время как продолжаются обсуждения о расширении постоянного членства за счет отдельных стран, таких как G4, были выдвинуты альтернативные предложения по пересмотру структуры Совета Безопасности. Благородный всемирный фонд (NWF) предлагает новый подход, предполагающий, что членство в СБ ООН и право вето будут переданы от отдельных государств организациям, объединяющим суверенитет, таким как Европейский союз (ЕС). Это предложение соответствует практике СБ ООН по региональному отбору непостоянных членов, направленной на улучшение принятия решений и эффективности Совета. ЕС служит основным примером такого объединенного суверенитета, особенно после постановления Европейского суда 1964 года, которое установило приоритет права ЕС над национальными законами его государств-членов. NWF выступает за то, чтобы региональные образования, такие как ЕС, могли иметь право на членство в ООН в Совете Безопасности, что позволит провести значительную реформу без необходимости внесения поправок в Устав ООН. [140] [141]

Смотрите также

Пояснительные записки

  1. ^ Китайская Народная Республика была принята в ООН и Совет Безопасности в 1971 году, заменив и исключив Китайскую Республику . В Уставе Организации Объединенных Наций Китайская Республика по-прежнему указана в качестве члена.
  2. ^ ab Российская Федерация стала преемницей Советского Союза , см. Россия и Организация Объединенных Наций . В Уставе Организации Объединенных Наций Советский Союз по-прежнему указан в качестве члена.
  3. ^ 25 октября 1971 года, при противодействии Соединенных Штатов, Китайской Народной Республике на материке было предоставлено китайское место в Совете Безопасности вместо Китайской Республики на острове Тайвань . В Уставе Организации Объединенных Наций Китайская Республика по-прежнему указана в качестве члена.
  4. ^ Эта цифра и последующие цифры не включают вето, наложенные с целью блокирования кандидатов на пост Генерального секретаря, поскольку они происходят на закрытых заседаниях; было зафиксировано 43 таких вето. [72]

Ссылки

Цитаты

  1. ^ "Статья 7 (1) Устава Организации Объединенных Наций". Архивировано из оригинала 10 апреля 2019 года . Получено 4 сентября 2017 года .
  2. ^ "Статья 24 (1) Устава Организации Объединенных Наций". Архивировано из оригинала 10 апреля 2019 года . Получено 4 сентября 2017 года .
  3. ^ "Статья 4 (2) Устава Организации Объединенных Наций". Архивировано из оригинала 10 апреля 2019 года . Получено 4 сентября 2017 года .
  4. ^ "Статья 108 Устава Организации Объединенных Наций". Архивировано из оригинала 10 апреля 2019 года . Получено 4 сентября 2017 года .
  5. ^ "Статья 23 (1) Устава Организации Объединенных Наций". www.un.org . Организация Объединенных Наций . 26 июня 1945 г. Архивировано из оригинала 10 апреля 2019 г. Получено 10 декабря 2018 г.
  6. ^ "Данные за ноябрь 2021 года" (PDF) . Операции ООН по поддержанию мира . Архивировано (PDF) из оригинала 11 июля 2022 года . Получено 19 июня 2022 года .
  7. ↑ Кеннеди 2006, стр. 5.
  8. ↑ Кеннеди 2006, стр. 8.
  9. ↑ Кеннеди 2006, стр. 10.
  10. ↑ Кеннеди 2006, стр. 13–24.
  11. ^ Организация Объединенных Наций, Департамент общественной информации (1986). Организация Объединенных Наций для всех. ООН. стр. 5. ISBN 978-92-1-100273-7. Архивировано из оригинала 15 января 2023 г. . Получено 5 декабря 2020 г. .
  12. ^ Тандон, Махеш Прасад; Тандон, Раджеш (1989). Международное публичное право. Аллахабадское юридическое агентство.
  13. ^ "Декларация Организации Объединенных Наций". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 3 июля 2015 года . Получено 1 июля 2015 года .
  14. ^ Османчик 2004, стр. 2445.
  15. ^ Уркухарт, Брайан (16 июля 1998 г.). «В поисках шерифа». The New York Review of Books . 45 (12). New York Review of Books, 16 июля 1998 г. Архивировано из оригинала 9 марта 2022 г. Получено 7 июня 2019 г.
  16. ^ Гэддис 2000.
  17. ↑ Видео: Союзники изучают послевоенную безопасность и т. д. (1944). Universal Newsreel . 1944. Получено 28 ноября 2014 г.
  18. ^ Мейслер 1995, стр. 9.
  19. ↑ Мейслер 1995, стр. 10–13.
  20. ^ abcd "Вехи в истории Организации Объединенных Наций". Департамент общественной информации, Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 11 января 2012 года . Получено 22 ноября 2013 года .
  21. ^ Шлезингер 2003, стр. 196.
  22. ↑ Мейслер 1995, стр. 18–19.
  23. ^ «Что такое Совет Безопасности?». Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 1 сентября 2022 года . Получено 15 января 2021 года .
  24. ^ Rosenthal, AM (19 мая 1951 г.). «ООН покидает площадку в Лейк-Саксесс; строительство мира возвращается к военному производству». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 26 июля 2022 г. Получено 26 июля 2022 г.
  25. ^ ""Штаб-квартира Организации Объединенных Наций в Лейк-Саксессе, Лонг-Айленд". Первая специальная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в 1947 году в Лейк-Саксессе на untappedcitites.com". 19 мая 2021 г. Архивировано из оригинала 19 мая 2021 г. Получено 16 января 2023 г.
  26. ^ "United Nations in Action: Photograph of Edmund Chester, Larry LaSueur, Lyman Bryson at the timem staff of the UN General Assembly Lake Success, NY, March 8,1949 ongettyimages.com". 2 марта 2017 г. Архивировано из оригинала 13 января 2023 г. Получено 16 января 2023 г.
  27. ^ Мейслер 1995, стр. 35.
  28. ^ Мейслер 1995, стр. 58–59.
  29. ^ Мейслер 1995, стр. 114.
  30. ↑ Кеннеди 2006, стр. 38, 55–56.
  31. ^ abc "Устав Организации Объединенных Наций: Глава VII: Действия в отношении угроз миру, нарушений мира и актов агрессии". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 5 мая 2009 года . Получено 26 ноября 2013 года .
  32. ^ Мейслер 1995, стр. 115–134.
  33. ↑ Кеннеди 2006, стр. 61–62.
  34. ^ Мейслер 1995, стр. 156–157.
  35. ↑ Кеннеди 2006, стр. 59.
  36. ^ аб Мейслер 1995, стр. 195–197.
  37. ^ Мейслер 1995, стр. 167–168, 224–225.
  38. ^ Мейслер 1995, стр. 286.
  39. ^ Фасуло 2004, с. 43; Мейслер 1995, с. 334.
  40. ^ Мейслер 1995, стр. 252–256.
  41. ^ Мейслер 1995, стр. 264–277.
  42. ^ Мейслер 1995, стр. 334.
  43. ↑ Кеннеди 2006, стр. 66–67.
  44. ↑ Цитата «всемирное насмешливое мнение» см. в Meisler 1995, стр. 293; описание миссий ООН в Боснии см. в Meisler 1995, стр. 312–329.
  45. ^ Кеннеди 2006, стр. 104.
  46. ↑ Кеннеди 2006, стр. 110–111.
  47. ^ Кеннеди 2006, стр. 111.
  48. ^ "ООН потерпела неудачу в последние дни этнической войны в Ланке: Пан Ги Мун". FirstPost . Press Trust of India. 25 сентября 2013 г. Архивировано из оригинала 30 октября 2013 г. Получено 5 ноября 2013 г.
  49. ^ "УВР ООН – Нераспространение ядерного оружия (ДНЯО)". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 2 мая 2016 года . Получено 29 июня 2017 года .
  50. ^ "Устав Организации Объединенных Наций: Глава II: Членство". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 8 декабря 2013 года . Получено 26 ноября 2013 года .
  51. ^ ab "Устав Организации Объединенных Наций: Глава V: Совет Безопасности". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 1 октября 2013 года . Получено 9 июня 2012 года .
  52. ^ Фасуло 2004, стр. 46.
  53. ^ "Устав Организации Объединенных Наций: Глава VI: Мирное разрешение споров". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 8 декабря 2013 года . Получено 26 ноября 2013 года .
  54. ^ См. Fomerand 2009, стр. 287; Hillier 1998, стр. 568; Köchler 2001, стр. 21; Matthews 1993, стр. 130; Neuhold 2001, стр. 66. Об отсутствии механизма обеспечения соблюдения см. Magliveras 1999, стр. 113.
  55. ^ Zunes 2004, стр. 291.
  56. ↑ Кеннеди 2006, стр. 56–57.
  57. ^ «Совет Безопасности одобрил «зону без полетов» над Ливией, санкционировав «все необходимые меры» для защиты гражданских лиц, 10 голосами «за» и 5 «против». Организация Объединенных Наций. 17 марта 2011 г. Архивировано из оригинала 19 марта 2011 г. Получено 26 ноября 2013 г.
  58. ^ ab Fomerand 2009, стр. 287.
  59. ^ Фасуло 2004, стр. 39.
  60. ↑ Статья 13. Архивировано 19 октября 2013 г. в Wayback Machine Римского статута. Организация Объединенных Наций. Получено 26 ноября 2013 г.
  61. ^ "Security Council Refers Situation in Darfur, Sudan, To Producer of International Criminal Court" (пресс-релиз). Совет Безопасности ООН. 31 марта 2006 г. Архивировано из оригинала 11 октября 2020 г. Получено 14 марта 2007 г.
  62. ^ Wadhams, Nick (2 апреля 2005 г.). «Буш смягчается, чтобы разрешить голосование ООН по военным преступлениям в Судане». The Sydney Morning Herald . Архивировано из оригинала 19 января 2014 г. Получено 27 ноября 2013 г.
  63. ↑ Gray-Block, Aaron и Greg Roumeliotis (27 февраля 2011 г.). «Вопросы и ответы: как мировой суд по военным преступлениям будет действовать в отношении Ливии?». Reuters . Архивировано из оригинала 26 декабря 2016 г. Получено 26 ноября 2013 г.
  64. ^ "Резолюция 1674 (2006)". Совет Безопасности ООН через Refworld. Архивировано из оригинала 2 декабря 2013 года . Получено 26 ноября 2013 года .
  65. ^ Микулашек 2010, стр. 20.
  66. ^ Микулашек 2010, стр. 49.
  67. ^ abc Fasulo 2004, стр. 40–41.
  68. ^ Блюм 1992.
  69. ↑ Кеннеди 2006, стр. 70.
  70. ^ ab "База данных военных расходов SIPRI". Стокгольмский международный институт исследований проблем мира. Архивировано из оригинала 24 мая 2016 года . Получено 26 ноября 2013 года .
  71. ^ Николс, Мишель (27 июля 2012 г.). «Организация Объединенных Наций не может согласовать знаковый договор о торговле оружием». Reuters . Архивировано из оригинала 16 марта 2016 г. Получено 26 ноября 2013 г.
  72. ^ abc "Changing Patterns in the Use of the Veto in The Security Council" (PDF) . Глобальный политический форум. Архивировано (PDF) из оригинала 14 января 2016 года . Получено 26 ноября 2013 года .
  73. ↑ Уилкокс 1945.
  74. ↑ Times, AM Rosenthalspecial To the New York (8 сентября 1949 г.). «31-Е ВЕТО РОССИИ В ООН ПРЕПЯТСТВУЕТ НЕПАЛУ; Девять стран в Совете Безопасности голосуют за принятие страны в члены». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 18 января 2023 г. . Получено 18 января 2023 г. .
  75. ↑ Кеннеди 2006, стр. 52–54.
  76. ↑ Брифинг Совета Безопасности ООН по поводу авиаудара США в Сирии на YouTube Time
  77. ^ "Совет Безопасности ООН". Фонд Организации Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 20 июня 2012 года . Получено 15 мая 2012 года .
  78. ^ "Текущие члены". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 19 декабря 2018 года . Получено 4 января 2016 года .
  79. ^ ab "Специальный исследовательский отчет № 4Выборы в Совет Безопасности 201121 сентября 2011 г.". Отчет Совета Безопасности. Архивировано из оригинала 8 июня 2012 г. Получено 8 июня 2012 г.
  80. ↑ Malone, David (25 октября 2003 г.). «Реформирование Совета Безопасности: где арабы?». The Daily Star . Бейрут. Архивировано из оригинала 11 июня 2021 г. Получено 3 января 2011 г.
  81. ^ "Генеральная Ассамблея избирает 4 новых непостоянных членов Совета Безопасности, поскольку Западная и другие группы не могут заполнить последнюю вакансию". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 5 августа 2016 года . Получено 9 августа 2016 года .
  82. ^ "Текущие члены". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 22 марта 2022 года . Получено 1 января 2020 года .
  83. ^ "Генеральная Ассамблея избирает Эстонию, Нигер, Сент-Винсент и Гренадины, Тунис, Вьетнам непостоянными членами Совета Безопасности на 2020–2021 годы". Организация Объединенных Наций. 7 июня 2019 г. Архивировано из оригинала 25 июня 2020 г. Получено 1 января 2020 г.
  84. ^ "Кения побеждает в последнем спорном месте в Совете Безопасности". Новости ООН . 18 июня 2020 г. Архивировано из оригинала 21 июня 2020 г. Получено 19 июня 2020 г.
  85. ^ «Кения побеждает Джибути, чтобы выиграть место в Совете Безопасности ООН». Aljazeera . 18 июня 2020 г. Архивировано из оригинала 18 июня 2020 г. Получено 19 июня 2020 г.
  86. ^ Хэмилл, Джеймс (19 февраля 2019 г.). «Южная Африка возвращается в Совет Безопасности ООН: вот какую роль она должна играть». The Conversation . Архивировано из оригинала 24 октября 2020 г. . Получено 25 ноября 2020 г. .
  87. ^ "Записки председателя Совета Безопасности". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 30 марта 2012 года . Получено 9 июня 2012 года .
  88. ^ ab "Совет Безопасности ООН: Заявления Президента 2008". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 11 августа 2012 года . Получено 9 июня 2012 года .
  89. ^ "Security Council Presidency in 2011 – United Nations Security Council". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 3 июня 2012 года . Получено 9 июня 2012 года .
  90. ^ "Security Council Presidency". Совет Безопасности Организации Объединенных Наций . Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 22 марта 2022 года . Получено 5 января 2020 года .
  91. ^ ab "Что такое Совет Безопасности?". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 17 ноября 2018 года . Получено 26 ноября 2013 года .
  92. ^ "Совет Безопасности" Архивировано 26 сентября 2013 года на Wayback Machine . United Nations Cyberschoolbus . United Nations. Получено 14 сентября 2012 года.
  93. ^ "UN Capital Master Plan Timeline". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 4 сентября 2012 года . Получено 29 сентября 2013 года .
  94. ^ «Неузнаваемая палата Совета Безопасности». Миссия Норвегии при ООН. 28 августа 2012 г. Архивировано из оригинала 26 декабря 2016 г. Получено 29 сентября 2013 г.
  95. ^ «Генеральный секретарь на открытии отремонтированного Зала Совета Безопасности заявил, что зал говорит «на языке достоинства и серьезности». Организация Объединенных Наций. 16 апреля 2013 г. Архивировано из оригинала 19 апреля 2013 г. Получено 26 ноября 2013 г.
  96. ^ Хайдар, Сухасини (1 сентября 2015 г.). «Уход Индии из Совета Безопасности ООН стал поворотным моментом: Natwar». The Hindu . Архивировано из оригинала 29 сентября 2017 г. Получено 13 апреля 2016 г. По словам г-на Сингха, опубликованным в постоянном представительстве Индии при ООН, 1965 год стал «поворотным моментом» для ООН по Кашмиру, а хорошо спланированный «уход» индийской делегации из Совета Безопасности ООН в знак протеста против речи министра иностранных дел Пакистана (а позднее премьер-министра) Зульфикара Али Бхутто обеспечил исключение Кашмира из повестки дня Совета Безопасности ООН по всем практическим причинам.
  97. ^ Ховелл, Девика (2016). Сила процесса: ценность надлежащей правовой процедуры при принятии решений о санкциях Совета Безопасности . Oxford University Press. стр. 145. ISBN 978-0-19-871767-6.
  98. ^ abcd Де Вет, Эрика; Ноллькемпер, Андре; Дейкстра, Петра, ред. (2003). Обзор Совета Безопасности государствами-членами . Антверпен: Intersentia. стр. 31–32. ISBN 978-90-5095-307-8.
  99. ^ ab Bosco, David L. (2009). Five to Rule Them All: the UN Security Council and the Making of the Modern World. Оксфорд: Oxford University Press. С. 138–139. ISBN 978-0-19-532876-9.
  100. ^ Элгебейли, Шериф (2017). Верховенство права в процессе принятия решений Совета Безопасности ООН: обращение внимания внутрь . Тейлор и Фрэнсис. стр. 54–55. ISBN 978-1-315-41344-0.
  101. ^ Сиверс, Лорейн; Доус, Сэм (2014). Процедура Совета Безопасности ООН (4-е изд.). Оксфорд: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-150843-1.
  102. ^ "Security Council Handbook Glossary". United Nations Security Council . Архивировано из оригинала 12 июня 2017 года . Получено 29 июня 2017 года .«Консультации полного состава» — это консультации, проводимые в закрытом режиме с участием всех 15 членов Совета. Такие консультации проводятся в Консультационном зале, объявляются в Журнале ООН, имеют согласованную повестку дня и интерпретацию и могут включать одного или нескольких докладчиков. Консультации закрыты для государств, не являющихся членами Совета. «Неофициальные консультации» в основном относятся к «консультациям полного состава», но в разных контекстах могут также относиться к консультациям среди 15 членов Совета или только к некоторым из них, проводимым без объявления в Журнале и интерпретации.
  103. ^ "United Nations Security Council Meeting Records". Архивировано из оригинала 31 января 2017 года . Получено 10 февраля 2017 года . Подготовительная работа к официальным заседаниям проводится в ходе неофициальных консультаций, для которых не существует публичных записей.
  104. ^ "Часто задаваемые вопросы". Совет Безопасности Организации Объединенных Наций . Архивировано из оригинала 5 сентября 2018 года . Получено 29 июня 2017 года . Как открытые, так и закрытые заседания являются официальными заседаниями Совета Безопасности. Закрытые заседания не являются открытыми для публики, и стенографические записи заявлений не ведутся, вместо этого Совет Безопасности выпускает Коммюнике в соответствии с правилом 55 своих Временных правил процедуры. Консультации являются неофициальными заседаниями членов Совета Безопасности и не рассматриваются в Справочнике.
  105. ^ "Вето" (PDF) . Доклад Совета Безопасности . 2015 (3). 19 октября 2015 г. Архивировано (PDF) из оригинала 5 марта 2016 г.
  106. ^ Reid, Natalie (январь 1999). "Неофициальные консультации". Глобальный политический форум . Архивировано из оригинала 28 апреля 2016 года . Получено 13 апреля 2016 года .
  107. ^ "Запись заседания Совета Безопасности, 4385-е заседание". Репозиторий Организации Объединенных Наций . Организация Объединенных Наций. 28 сентября 2001 г. S/PV.4385. Архивировано из оригинала 10 октября 2017 г. Получено 9 октября 2017 г.
  108. ^ "Highlights of Security Council Practice 2016". Unite . United Nations. Архивировано из оригинала 11 февраля 2017 года . Получено 10 февраля 2017 года .
  109. ^ Фасуло 2004, стр. 52.
  110. ^ Coulon 1998, стр. ix.
  111. ^ Нобелевская премия. "Нобелевская премия мира 1988 года". Архивировано из оригинала 2 апреля 2011 года . Получено 3 апреля 2011 года .
  112. ^ "DATA". Поддержание мира ООН . Архивировано из оригинала 22 сентября 2022 года . Получено 31 мая 2023 года .
  113. ^ "Операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира". Организация Объединенных Наций. 30 сентября 2013 г. Архивировано из оригинала 23 марта 2016 г. Получено 9 ноября 2013 г.
  114. ↑ Линч, Колум (16 декабря 2004 г.). «В Конго подозревается сексуальное насилие ООН». The Washington Post . Архивировано из оригинала 11 ноября 2013 г. Получено 21 ноября 2013 г.
  115. ^ "Военнослужащие ООН сталкиваются с заявлениями о жестоком обращении с детьми". BBC News . 30 ноября 2006 г. Архивировано из оригинала 9 декабря 2013 г. Получено 21 ноября 2013 г.
  116. ^ «Сотрудники гуманитарной организации в Либерии обвиняются в сексуальном насилии». The New York Times . 8 мая 2006 г. Архивировано из оригинала 3 октября 2014 г. Получено 22 ноября 2013 г.
  117. ^ Холт, Кейт (4 января 2007 г.). «Сотрудники ООН обвиняются в изнасиловании детей в Судане» . The Telegraph . Архивировано из оригинала 11 января 2022 г. Получено 21 ноября 2013 г.
  118. ^ "Миротворцы 'издеваются над детьми'". BBC. 28 мая 2007 г. Архивировано из оригинала 9 декабря 2013 г. Получено 21 ноября 2013 г.
  119. ↑ Уотсон, Иван и Джо Ваккарелло (10 октября 2013 г.). «ООН подала в суд за «привоз холеры на Гаити», вызвавший вспышку, в которой погибли тысячи людей». CNN. Архивировано из оригинала 3 декабря 2013 г. Получено 18 ноября 2013 г.
  120. ^ abc "How we are funded". United Nations Peacekeeping . Архивировано из оригинала 26 декабря 2021 года . Получено 31 мая 2023 года .
  121. ^ Фасуло 2004, стр. 115.
  122. ↑ Кеннеди 2006, стр. 101–103, 110.
  123. ^ Кеннеди 2006, стр. 110.
  124. ^ Лундгрен, Магнус; Кламберг, Марк (2022). «Избирательное внимание: Совет Безопасности ООН и вооруженный конфликт». Британский журнал политической науки . 53 (3). doi : 10.1017/S0007123422000461 .
  125. ^ RAND Corporation. "Роль ООН в строительстве наций: от Конго до Ирака" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 20 февраля 2005 г. . Получено 30 декабря 2008 г. .
  126. ^ Human Security Centre. "The Human Security Report 2005". Архивировано из оригинала 28 июля 2009 года . Получено 8 февраля 2007 года .
  127. ^ Раджан, Судхир Челла (2006). "Глобальная политика и институты" (PDF) . Серия статей GTI: Границы великого перехода . 3. Институт Теллуса. Архивировано (PDF) из оригинала 28 октября 2006 г. Получено 11 декабря 2011 г.
  128. ↑ Александр 1996, стр. 158–160.
  129. ↑ Deni 2007, стр. 71: «Когда сербские войска атаковали Сребреницу в июле 1995 года, [400] голландских солдат вывели женщин и детей из города, оставив около 7500 мужчин-мусульман, которые впоследствии были убиты нападавшими сербами».
  130. ↑ Creery, Janet (2004). «Сначала прочтите мелкий шрифт». Peace Magazine (янв.–февр. 1994 г.): 20. Архивировано из оригинала 7 декабря 2011 г. Получено 11 декабря 2011 г.
  131. ^ "Инаугурационная речь Верховного лидера на 16-м саммите Движения неприсоединения". Информационное агентство Движения неприсоединения. Получено 31 августа 2012 г.
  132. ↑ Ключевые компромиссы по соглашению ООН по Сирии. Архивировано 30 сентября 2013 г. на Wayback Machine . 3 News NZ . 28 сентября 2013 г.
  133. ^ Кузиемко, Ильяна (1 августа 2006 г.). «Сколько стоит место в Совете Безопасности? Иностранная помощь и взяточничество в Организации Объединенных Наций». Журнал политической экономии . 114 (5): 905–930. doi : 10.1086/507155 . ISSN  0022-3808.
  134. ^ Вриланд, Джеймс Рэймонд (11 мая 2019 г.). «Коррупция в международных организациях». Annual Review of Political Science . 22 (1): 205–222. doi : 10.1146/annurev-polisci-050317-071031 . ISSN  1094-2939.
  135. ↑ Кеннеди 2006, стр. 76.
  136. ^ "Реформа Совета Безопасности ООН может бросить тень на наследие Аннана". Voice of America . 1 ноября 2006 г. Архивировано из оригинала 3 февраля 2012 г. Получено 11 декабря 2011 г.
  137. ^ «Телеграммы посольства США: Китай повторяет «красные линии»». The Guardian . 29 ноября 2010 г. Архивировано из оригинала 4 декабря 2013 г. Получено 11 декабря 2011 г. Китайской общественности будет трудно принять Японию в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН.
  138. ^ "Индия предлагает временно отказаться от права вето, если ей будет предоставлено постоянное место в Совете Безопасности ООН". HuffPost . Архивировано из оригинала 8 марта 2017 г. Получено 9 марта 2017 г.
  139. ^ «Конгрессмены США вносят резолюцию в поддержку заявления Индии в Совете Безопасности ООН». Hindustan Times . 27 сентября 2017 г. Архивировано из оригинала 1 октября 2017 г. Получено 30 сентября 2017 г.
  140. ^ «Срочная необходимость реформы Совета Безопасности ООН: путь к глобальному миру». India Post». India Post . 15 декабря 2023 г. Архивировано из оригинала 21 декабря 2023 г. Получено 15 декабря 2023 г.
  141. ↑ Союз, The European (14 февраля 2023 г.). «Европейский союз: крупнейший в мире эксперимент по суверенитету», CFR World 101». Европейский союз. Архивировано из оригинала 21 декабря 2023 г. . Получено 21 декабря 2023 г. .

Источники

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Совет Безопасности ООН .