Забастовка , также называемая трудовой забастовкой , трудовой забастовкой и забастовкой в британском английском языке , или просто забастовкой , представляет собой остановку работы, вызванную массовым отказом работников работать . Забастовка обычно проводится в ответ на недовольство сотрудников . Забастовки стали обычным явлением во время промышленной революции , когда на фабриках и шахтах стал важен массовый труд . Поскольку забастовки стали более распространенной практикой, правительства часто были вынуждены действовать (либо частный бизнес, либо профсоюзные работники). Когда вмешательство правительства имело место, оно редко было нейтральным или дружественным. Первые забастовки часто считались незаконными заговорами или действиями картелей, направленными против конкуренции, и многие из них подвергались массовым правовым репрессиям со стороны полиции штата, федеральных военных сил и федеральных судов. [1] Многие западные страны в конце 19 – начале 20 веков легализовали забастовки при определенных условиях.
Забастовки иногда используются, чтобы оказать давление на правительства с целью изменения политики. Иногда забастовки дестабилизируют власть определенной политической партии или правителя; в таких случаях забастовки часто являются частью более широкого общественного движения, принимающего форму кампании гражданского сопротивления . Яркими примерами являются Гданьская верфь 1980 года и Предупреждающая забастовка 1981 года под руководством Леха Валенсы . Эти забастовки сыграли важную роль в длительной кампании гражданского сопротивления политическим переменам в Польше и стали важным мобилизационным усилием, которое способствовало падению железного занавеса и концу правления коммунистической партии в Восточной Европе. [2] Другим примером являются забастовки, последовавшие за путчем Каппа и организованные НСПГ и Коммунистической партией Германии, которые привели к краху путча.
Использование английского слова «забастовка» для описания рабочего протеста впервые было замечено в 1768 году, когда моряки в поддержку демонстраций в Лондоне «ударили» или сняли верхние паруса торговых судов в порту, тем самым повредив корабли. [3] [4] [5]
Первое исторически достоверное сообщение о забастовке произошло в конце 20-й династии , при фараоне Рамзесе III в древнем Египте , 14 ноября 1152 года до нашей эры . Ремесленники Королевского некрополя в Дейр-эль-Медине уволились с работы, потому что им не заплатили. [6] [7] Египетские власти повысили заработную плату.
Первый еврейский источник идеи забастовки появляется в Талмуде , где описывается, что пекари, готовившие хлеб предложения для алтаря, объявили забастовку. [8]
Ранним предшественником всеобщей забастовки , возможно, был сецессио плебис в Древнем Риме . В «Очерке истории » Герберт Уэллс охарактеризовал это событие как «всеобщую забастовку плебеев ; плебеи, кажется, изобрели забастовку, которая теперь впервые появляется в истории». [9] Их первая забастовка произошла потому, что они «с негодованием увидели, как их друзья, которые часто храбро служили государству в легионах, были брошены в цепи и обращены в рабство по требованию кредиторов -патрициев ». [9]
Забастовки стали характерной чертой политического ландшафта только с началом промышленной революции . Впервые в истории большое количество людей входило в состав промышленного рабочего класса; они жили в городах и поселках, обменивая свой труд на оплату. К 1830-м годам, когда чартистское движение в Британии достигло своего апогея, пробуждалось истинное и широко распространенное «рабочее сознание». В 1838 году комитет Лондонского статистического общества «использовал первую письменную анкету… Комитет подготовил и напечатал список вопросов, «предназначенных для выявления полной и беспристрастной истории забастовок»» [10] .
В 1842 году требования более справедливой заработной платы и условий труда во многих различных отраслях промышленности наконец вылились в первую современную всеобщую забастовку . После того, как вторая чартистская петиция была представлена в парламент в апреле 1842 года и отклонена, забастовка началась на угольных шахтах Стаффордшира , Англия , и вскоре распространилась по Великобритании, затронув фабрики , хлопчатобумажные фабрики в Ланкашире и угольные шахты от Данди до Южного Уэльса и Корнуолла . [11] Вместо того, чтобы быть спонтанным восстанием мятежных масс, забастовка была политически мотивированной и была вызвана стремлением добиться уступок. На пике забастовки бастовала почти половина тогдашней промышленной рабочей силы – более 500 000 человек. [12] Местное руководство мобилизовало растущую традицию рабочего класса, чтобы политически организовать своих последователей, чтобы бросить четкий вызов капиталистическому политическому истеблишменту. Фридрих Энгельс , наблюдатель в то время в Лондоне , писал:
по своей численности этот класс стал самым могущественным в Англии, и горе богатым англичанам, когда они осознают этот факт… Английский пролетарий только начинает осознавать свою власть, и плодами этого осознания были волнения прошлое лето. [13]
В XIX веке забастовки стали неотъемлемой частью трудовых отношений во всем промышленно развитом мире, поскольку рабочие организовывались для коллективных переговоров о повышении заработной платы и стандартов со своими работодателями. Карл Маркс в своей работе «Бедность философии» осудил теорию Пьера-Жозефа Прудона, криминализирующую забастовку . [14]
Забастовка признания — это промышленная забастовка, проводимая с целью заставить конкретного работодателя или отрасль признать профсоюз в качестве законного агента по коллективным переговорам для работников компании. [15] [16] [17] В 1949 году их использование в Соединенных Штатах было описано как «оружие, используемое с разными результатами трудовыми коллективами в течение последних сорока или более лет». В качестве примера можно привести успешное создание Объединения работников автомобильной промышленности . [18] Они были более распространены до появления современного американского трудового законодательства (включая Закон о национальных трудовых отношениях ), который вводил процессы, юридически обязывающие работодателя признавать легитимность должным образом сертифицированных профсоюзов. [18] [15]
Два примера включают забастовку признания сталелитейной промышленности США в 1901 году и последующую забастовку угольщиков в 1902 году . [19] Исследование забастовок в США, проведенное в 1936 году, показало, что около трети общего числа забастовок между 1927 и 1928 годами и более 40 процентов в 1929 году были вызваны «требованиями признания профсоюзов, закрытия предприятий и протеста против профсоюзная дискриминация и нарушение профсоюзных соглашений». [20] Исследование, проведенное в 1988 году забастовочной деятельности и объединений в профсоюзы в муниципальных полицейских управлениях , не входящих в профсоюзы, в период с 1972 по 1978 год показало, что забастовки признания проводились «в первую очередь там, где законы о переговорах [обеспечивали] слабую защиту или вообще не защищали права на переговорах». [21]
В 1937 году в США было 4740 забастовок. [22] Это была величайшая волна забастовок в истории американского труда . Число крупных забастовок и локаутов в США упало на 97% — с 381 в 1970 году до 187 в 1980 году и всего до 11 в 2010 году. Компании противостояли угрозе забастовки, угрожая закрыть или переместить завод. [23] [24]
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах , принятый в 1967 году, гарантирует право на забастовку в статье 8. Европейская социальная хартия , принятая в 1961 году, также гарантирует право на забастовку в статье 6.
Забастовка Фараха 1972–1974 годов, названная «забастовкой века», была организована и возглавлена американками мексиканского происхождения преимущественно в Эль-Пасо, штат Техас. [25]
Забастовки случаются редко, отчасти потому, что на многих рабочих не распространяется действие коллективного договора . [26] Забастовки, которые все-таки случаются, обычно носят довольно короткий характер. [26] Экономист по вопросам труда Джон Кеннан отмечает:
В Великобритании в 1926 году (год всеобщей забастовки ) из-за забастовок было потеряно около 9 рабочих дней на одного рабочего. В 1979 году потери из-за забастовок составили немногим более одного дня на одного рабочего. Это крайние случаи. В течение 79 лет после 1926 года количество потерянных рабочих дней в Великобритании составляло менее 2 часов в год на одного работника. В США простой из-за забастовок никогда не превышал полпроцента от общего числа рабочих дней ни в одном году в период с 1948 по 2005 год; средний убыток составил 0,1% в год. Аналогичным образом, в Канаде в период 1980–2005 годов ежегодное количество рабочих дней, потерянных из-за забастовок, никогда не превышало одного дня на одного работника; в среднем за этот период потери рабочего времени из-за забастовок составили около трети рабочего дня на одного работника. Хотя данные по широкой выборке развитых стран недоступны, описанная выше закономерность кажется довольно общей: дни, потерянные из-за забастовок, составляют лишь часть дня на одного работника в год, в среднем превышая один день только в одной стране. несколько исключительных лет. [26]
С 1990-х годов количество забастовок в целом еще больше снизилось, и это явление можно объяснить снижением стоимости информации (и, следовательно, более доступным доступом к информации об экономической ренте ), что стало возможным благодаря компьютеризации и росту личной задолженности, что увеличивает стоимость потери работы. для бастующих рабочих. [26] [27] [28] В Соединенных Штатах число рабочих, вовлеченных в крупные приостановки работы (включая забастовки и, реже, локауты), в которых участвовало не менее тысячи рабочих хотя бы в одну полную смену, в целом снизилось с 1973 года. [29] В период 2018 и 2019 годов в среднем 3,1% членов профсоюзов каждый год приостанавливали работу, эти забастовки также насчитывалось больше рабочих, чем когда-либо когда-либо: в среднем 20 000 рабочих участвовали в каждой крупной остановке работ в 2018 и 2019 годах. [29]
За период с 1996 по 2000 год десять стран с наибольшим количеством забастовок (измеряемых по среднему количеству неотработанных дней на каждую 1000 работников) были следующими: [30]
Большинство забастовок организуются профсоюзами во время коллективных переговоров в качестве крайней меры. Цель коллективных переговоров заключается в том, чтобы работодатель и профсоюз пришли к соглашению относительно заработной платы, льгот и условий труда. Коллективный договор может включать пункт («положение о запрете забастовок»), запрещающий профсоюзу проводить забастовки в течение срока действия соглашения. [31] Согласно трудовому законодательству США, забастовка в нарушение пункта о запрете забастовок не является охраняемой согласованной деятельностью . [31]
Объем статьи о запрете забастовок варьируется; Как правило, суды США и Национальный совет по трудовым отношениям установили, что оговорка о запрете забастовок в коллективном договоре имеет ту же сферу действия, что и арбитражные оговорки соглашения, а именно, что «профсоюз не может бастовать по спорному вопросу». [31] Верховный суд США рассмотрел дело « Джексонвилль Балк Терминалс Инк. против Международной ассоциации грузчиков» (1982 г.), дело о том, что Международная ассоциация грузчиков отказалась работать с товарами на экспорт в Советский Союз в знак протеста против ее вторжения в Афганистан . положение о запрете забастовок не запрещает профсоюзам отказываться от работы в качестве политического протеста (поскольку это не является «арбитражным» вопросом), хотя такая деятельность может привести к возмещению ущерба в случае вторичного бойкота . [31] Применяется ли к забастовкам солидарности положение о запрете забастовок , зависит от контекста. [31] Некоторые представители рабочего движения считают положения о запрете забастовок ненужным ущербом для профсоюзов в процессе коллективных переговоров. [32]
Иногда рабочие решают объявить забастовку без санкции профсоюза либо потому, что профсоюз отказывается одобрить такую тактику, либо потому, что участвующие в ней рабочие не состоят в профсоюзе. Забастовки без официального разрешения профсоюза также известны как дикие забастовки .
Во многих странах стихийные забастовки не пользуются такой же правовой защитой, как признанные профсоюзные забастовки, и могут повлечь за собой штрафы для участвующих членов профсоюза или для их профсоюза. То же самое часто применяется в случае забастовок, проводимых без официального голосования членов профсоюза, как того требуют некоторые страны, такие как Великобритания .
Забастовка может заключаться в том, что работники отказываются приходить на работу или пикетируют за пределами рабочего места, чтобы помешать или отговорить людей работать на своем месте или вести дела со своим работодателем. Реже работники могут занять рабочее место, но отказаться работать. Это известно как сидячая забастовка . Похожая тактика - это работа на рабочем месте , когда сотрудники занимают рабочее место, но продолжают работать, часто без оплаты, что пытается показать, что они все еще полезны или что самоуправление работника может быть успешным. Например, это произошло с оккупацией фабрик во время забастовок Бьеннио Россо – «двух красных лет» Италии с 1919 по 1920 год .
Другая нетрадиционная тактика — это «работа по правилам » (также известная как итальянская забастовка , по -итальянски : Sciopero bianco ), при которой рабочие выполняют свои задачи именно так, как от них требуется, но не лучше. Например, работники могут соблюдать все правила техники безопасности таким образом, что это снижает их производительность, или они могут отказаться работать сверхурочно . Такие забастовки могут в некоторых случаях быть формой «частичной забастовки» или «замедления».
Во время бума развития 1970-х годов в Австралии « Зеленый запрет» был разработан некоторыми профсоюзами, которые некоторые считали более социально сознательными. Это форма забастовки, проводимой профсоюзом или другой организованной трудовой группой в экологических или природоохранных целях. Это произошло из-за черного запрета - забастовки, предпринятой против конкретной работы или работодателя с целью защиты экономических интересов бастующих.
Трудовое законодательство США также проводит различие между «экономическими» забастовками и «несправедливой трудовой практикой» в случае работодателей частного сектора, на которых распространяется действие Национального закона о трудовых отношениях . Работодатель не может увольнять, но может навсегда заменить работников, которые участвуют в забастовке по экономическим вопросам. С другой стороны, работодатели, допускающие несправедливую трудовую практику (ULP), не могут заменять работников, бастующих из-за них, и должны увольнять всех штрейкбрехеров, которых они наняли в качестве замены, чтобы восстановить бастующих работников.
Забастовки могут касаться конкретного рабочего места, работодателя или подразделения на рабочем месте, либо они могут охватывать всю отрасль или каждого работника в городе или стране. Забастовки, в которых участвуют все работники или ряд крупных и важных групп работников в определенном сообществе или регионе, известны как всеобщие забастовки. При некоторых обстоятельствах забастовки могут проводиться с целью оказания давления на государство или другие органы власти или могут быть реакцией на небезопасные условия на рабочем месте.
Забастовка сочувствия — это забастовка, в ходе которой одна группа рабочих отказывается пересечь линию пикета, установленную другой в качестве средства поддержки бастующих рабочих. Забастовки сочувствия, которые когда-то были нормой в строительной отрасли в Соединенных Штатах, стали гораздо труднее проводить из-за решений Национального совета по трудовым отношениям, разрешающих работодателям устанавливать отдельные или «зарезервированные» ворота для определенных профессий, что делает их забастовками. незаконный вторичный бойкот профсоюза с целью установить линию пикета у любых ворот, кроме тех, которые предназначены для пикетирующего работодателя. Забастовки сочувствия могут проводиться профсоюзом как организацией или отдельными членами профсоюза, решившими не пересекать линию пикета.
Юрисдикционная забастовка в трудовом законодательстве США означает согласованный отказ от работы, предпринятый профсоюзом с целью отстоять право своих членов на определенные рабочие задания и протестовать против назначения спорной работы членам другого профсоюза или неорганизованным работникам.
Под скользящей забастовкой понимается забастовка, при которой бастуют только некоторые сотрудники ключевых отделов или мест. Эти забастовки проводятся для того, чтобы повысить ставки по мере продвижения переговоров и быть непредсказуемыми для работодателя. Повторные забастовки также служат сохранению забастовочных фондов .
В студенческой забастовке студенты (иногда при поддержке преподавателей) отказываются посещать занятия. В некоторых случаях забастовка направлена на то, чтобы привлечь внимание средств массовой информации к учебному заведению, чтобы недовольство, вызвавшее забастовку студентов, можно было озвучить перед общественностью; обычно это наносит ущерб общественному имиджу учреждения (или правительства). В других случаях, особенно в вузах, поддерживаемых государством, студенческая забастовка может вызвать бюджетный дисбаланс и иметь реальные экономические последствия для вуза.
Голодовка – это сознательный отказ от еды. Голодовки часто используются в тюрьмах как форма политического протеста. Как и студенческие забастовки, голодовка направлена на ухудшение общественного имиджа объекта.
«Синий грипп» или (особенно для полицейских в форме) « синий грипп » — это разновидность забастовки, во время которой бастующие вызывают больных . Это используется в тех случаях, когда законы запрещают некоторым сотрудникам объявлять забастовку. Полиция, пожарные, авиадиспетчеры и учителя в некоторых штатах США входят в число групп, которым обычно запрещено проводить забастовки, как правило, в соответствии с законами штата и федеральными законами, призванными обеспечить безопасность широкой публики.
Авторы газет могут не упоминать свои имена в своих материалах в знак протеста против действий своего работодателя. [33]
Активисты могут образовать "«летучий отряд » — группы для забастовок или других действий, форма пикетирования , направленная на нарушение рабочего места или другого аспекта капиталистического производства: поддержка других забастовщиков или безработных, участие в протестах против глобализации или противодействие злоупотреблениям арендодателей. [34]
30 января 2015 года Верховный суд Канады постановил, что существует конституционное право на забастовку. [35] В этом решении, принятом большинством в 5–2 голосов, судья Розали Абелла постановила, что «наряду с их правом объединяться, выступать через представителя на переговорах по своему выбору и вести коллективные переговоры со своим работодателем через этого представителя, право работников забастовка жизненно важна для защиты значимого процесса коллективных переговоров…» [пункт 24]. Это решение приняло несогласие главного судьи Брайана Диксона в постановлении Верховного суда 1987 года по базовому делу, возбужденному провинцией Альберта ( Закон об отношениях с работниками государственной службы (Альта) ). Точный объем этого права на забастовку остается неясным. [36]
До этого решения Верховного суда федеральное правительство и правительства провинций имели возможность ввести «закон о возвращении к работе», специальный закон , который блокирует забастовку (или локаут) от проведения или продолжения. Канадские правительства могли бы также навязать сторонам спора обязательный арбитраж или новый контракт. Закон о возвращении на работу был впервые использован в 1950 году во время забастовки железнодорожников, а по состоянию на 2012 год он использовался федеральным правительством 33 раза для тех частей экономики, которые регулируются на федеральном уровне (перевалка зерна, железнодорожные и воздушные перевозки, а также почтовая служба), а в большинстве случаев и на провинциальном уровне. Кроме того, некоторые отрасли экономики могут быть объявлены « жизненно важными услугами », и в этом случае все забастовки будут незаконными. [37]
Примеры включают в себя принятие правительством Канады закона о возвращении к работе во время локаута Canada Post в 2011 году и забастовки CP Rail в 2012 году , что фактически положило конец забастовкам. В 2016 году использование правительством закона о возвращении на работу во время локаута Почты Канады в 2011 году было признано неконституционным, при этом судья конкретно сослался на решение Верховного суда Канады от 2015 года по делу Федерация труда Саскачевана против Саскачевана . [38]
В некоторых марксистско-ленинских государствах, таких как Китайская Народная Республика , забастовки были незаконными и рассматривались как контрреволюционные , а забастовки рабочих считаются табу в большинстве культур Восточной Азии. В 1976 году Китай подписал Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах , который гарантировал право на профсоюзы и забастовки, но китайские официальные лица заявили, что они не заинтересованы в разрешении этих свобод. [39] В июне 2008 года муниципальные власти Шэньчжэньской специальной экономической зоны представили проект трудового законодательства, который , по мнению группы по защите трудовых прав , в случае его реализации и соблюдения практически восстановит право китайских рабочих на забастовку. [40] [ устаревший источник ]
В Советском Союзе забастовки происходили на протяжении всего существования СССР, особенно в 1930-е годы. После Второй мировой войны их количество и масштабы уменьшились. [41] Профсоюзы в Советском Союзе частично служили средством информирования рабочих об экономической системе страны. Владимир Ленин называл профсоюзы «школами коммунизма». [ Этот абзац требует цитирования ]
Во Франции первым законом, направленным на ограничение возможности рабочих предпринимать коллективные действия, был закон Ле Шапелье , принятый Национальным собранием 14 июня 1791 года и введший «преступление коалиции». В своей речи в поддержку закона главный автор Исаак Рене Ги ле Шапелье объяснил, что «без сомнения, всем гражданам должно быть разрешено собираться», но он утверждал, что «гражданам определенных профессий нельзя разрешать собираться». собираться ради так называемых общих интересов». [42]
Забастовки были специально запрещены принятием французского Уголовного кодекса Наполеона 1810 года . Статья 415 Кодекса гласила, что участники попытки забастовки подлежат тюремному заключению на срок от одного до трех месяцев, а организаторы попытки забастовки - лишению свободы на срок от двух до пяти лет. [43]
Право на забастовку в рамках нынешней Пятой французской республики было признано и гарантировано Преамбулой Конституции Франции от 27 октября 1946 года с тех пор, как решение Конституционного совета 1971 года о свободе объединений признало, что этот документ имеет конституционную ценность.
«Минимальное обслуживание» во время забастовок в общественном транспорте было обещанием Николя Саркози во время его предвыборной кампании по выборам президента Франции. Закон «О социальном диалоге и непрерывности государственных услуг в регулярных наземных пассажирских перевозках» был принят 12 августа 2007 года и вступил в силу 1 января 2008 года.
В Италии право на забастовку гарантировано Конституцией ( статья 40). Забастовочные действия регулируются законом № 146 от 1990 г. и законом № 83 от 2000 г. [44] . В частности, они налагают ограничения на забастовки работников коммунальных служб жизнеобеспечения, то есть тех, которые «гарантируют права личности на жизнь, здоровье, свободу и безопасность, передвижение, помощь и благосостояние, образование и связь». Эти ограничения обеспечивают минимальную гарантию для этих услуг и наказывают за нарушения. Аналогичные ограничения применяются к работникам частного сектора, чья забастовка может повлиять на государственные услуги. Работодателю категорически запрещено применять санкции к работникам, участвующим в забастовках, за исключением вышеупомянутых случаев в сфере жизнеобеспечения.
Правительство , в исключительных обстоятельствах, может ввести precettazione забастовки, т. е. может заставить отложить, отменить или сократить продолжительность общенациональной забастовки. Премьер -министр должен обосновать решение о применении precettazione перед парламентом . В отношении местных забастовок precettazione также может применяться по решению префекта . Сотрудники, отказывающиеся работать после вступления в силу precettazione , могут быть подвергнуты санкциям или даже уголовному наказанию (максимум 4 года тюремного заключения), если незаконная забастовка приведет к приостановке оказания жизненно важных услуг.
Precettazione применялся редко, обычно после нескольких дней забастовок, затрагивающих транспортные или топливные службы, или чрезвычайных событий. Недавние случаи включают отмену забастовки 2015 года компании, предоставляющей транспортные услуги в Милане во время выставки Expo 2015 , и precettazione 2007 года , направленную на прекращение забастовки водителей грузовиков , которая вызвала нехватку продовольствия и топлива после нескольких дней забастовки.
После забастовок полиции 1919 года был принят закон , запрещающий британской полиции как проводить забастовки, так и обсуждать эту возможность с коллегами. [45]
В январе 1951 года, во время служения Лейбористской партии Эттли , генеральный прокурор Хартли Шокросс оставил свое имя в соответствии с парламентским принципом в защиту своего поведения в отношении незаконной забастовки: генеральный прокурор «не должен подвергаться и не подлежит давление со стороны коллег по вопросу о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела . [46] [47]
Закон о производственных отношениях 1971 года был отменен Законом о профсоюзах и трудовых отношениях 1974 года , отдельные части которого были отменены Законом о занятости 1982 года .
Кодекс практики в отношении бюллетеней и уведомлений о забастовках, а также статьи 22 и 25 Закона о трудовых отношениях 2004 года , касающиеся уведомлений о забастовках, вступили в силу 1 октября 2005 года.
Федерация полиции , которая была создана в то время для рассмотрения жалоб на трудоустройство и обеспечения представительства сотрудников полиции, пыталась оказать давление на министерство Блэра и в то время неоднократно угрожала забастовкой. [45]
Тюремные служащие с годами приобретали и теряли право на забастовку; в 2010-х годах, несмотря на то, что это было незаконно, они ушли 15 ноября 2016 г. [48] и снова 14 сентября 2018 г. [49]
В Германии Основной закон запрещает государственным служащим бастовать, а Федеральный конституционный суд подтвердил, что учителям не разрешено бастовать. [50] По состоянию на декабрь 2023 г. вопрос о том, нарушило ли это решение права учителя, предусмотренные Европейской конвенцией по правам человека (ЕКПЧ), находится на рассмотрении в Европейском суде по правам человека. [50]
Закон о труде на железнодорожном транспорте запрещает забастовки служащих авиакомпаний и железных дорог США, за исключением строго определенных обстоятельств. Закон о национальных трудовых отношениях, как правило, разрешает забастовки, но обеспечивает механизм, запрещающий бастовать работникам в отраслях, в которых забастовка может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в стране. По состоянию на 2021 год [update]федеральное правительство в последний раз прибегло к этим законодательным положениям, чтобы получить судебный запрет, требующий от Международного союза грузоперевозчиков и складов вернуться к работе в 2002 году после того, как он был заблокирован группой работодателей, Тихоокеанской морской ассоциацией.
В некоторых юрисдикциях запрещены все забастовки государственных служащих в соответствии с такими законами, как « Закон Тейлора » в Нью-Йорке . Другие юрисдикции налагают запреты на забастовки только для определенных категорий работников, особенно тех, которые считаются критически важными для общества: полиция , учителя и пожарные входят в число групп, которым обычно запрещено бастовать в этих юрисдикциях. Некоторые штаты, такие как Нью-Джерси , Мичиган , Айова или Флорида , не разрешают учителям государственных школ бастовать. Рабочие иногда обходили эти ограничения, ложно заявляя о своей неспособности работать из-за болезни – это иногда называют «заболеванием» или «синим гриппом», последний получил свое название от униформы, которую носят полицейские, которым традиционно запрещено бастовать. Термин «красный грипп» иногда использовался для описания этого действия, предпринимаемого пожарными.
Согласно федеральному закону федеральным служащим, участвующим в забастовке или отстаивающим право на забастовку против правительства США, запрещается сохранять свою работу. [51]
Зачастую для сотрудников тюрем существуют специальные правила проведения забастовок. Кодекс федеральных правил объявляет «побуждение заключенных к отказу от работы или участию в перерыве в работе» как «запрещенный закон высокой степени тяжести» и разрешает одиночное заключение на срок до года за каждое нарушение. [52] Калифорнийский свод правил гласит, что «участие в забастовке или остановке работы», «отказ выполнять работу или участвовать в программе в соответствии с приказом или назначением» и «постоянное невыполнение соответствовать ожиданиям от работы или программы в пределах способностей заключенного, когда менее строгие дисциплинарные методы не смогли исправить проступок со стороны заключенных, является «серьезным проступком» согласно §3315(a)(3)(L), приводящим к принадлежности к банде согласно CCR §3000. [53]
Почтовые работники, участвовавшие в стихийных забастовках 1978 года в Джерси-Сити , Кирни, Нью-Джерси , Сан-Франциско и Вашингтоне, округ Колумбия, были уволены при президентстве Джимми Картера , а президент Рональд Рейган уволил авиадиспетчеров и профсоюз PATCO после того, как авиадиспетчеры забастовка 1981 года .
Забастовка учителей в Западной Вирджинии в 2018 году вдохновила учителей в других штатах , включая Оклахому , Колорадо и Аризону , предпринять аналогичные действия. [54]
Забастовки также обсуждались с точки зрения юриспруденции и философии, при этом поднимались такие вопросы, как наличие у людей права на забастовку, взаимодействие забастовок с другими правами, гражданский порядок, принуждение, правосудие и взаимодействие между забастовками и контрактами. [55] [56] [57] [58] [59]
Штрейкбрехер ( иногда уничижительно называемый штрейкбрехером , черной ножкой или ручкой ) — это человек, который работает, несмотря на продолжающуюся забастовку. Штрейкбрехеры – это обычно люди, которые не работали в компании до профсоюзного спора, а нанимались после или во время забастовки, чтобы поддерживать работу организации. «Штракбрехеры» могут также относиться к работникам (членам профсоюза или нет), которые пересекают линии пикетов , чтобы работать.
Ирвин, Джонс, Макговерн (2008) [ нужна полная ссылка ] считают, что термин «парша» является частью более широкой метафоры, включающей забастовки. Они утверждают, что линия пикета является символом раны, и те, кто нарушает ее границы, чтобы вернуться на работу, являются струпьями, которые заклеивают эту рану. Другие утверждали, что это слово не является частью более широкой метафоры, а, скорее, является старомодным английским оскорблением, значение которого с течением времени сузилось.
«Черная нога» — старое слово, которое встречается в народной песне XIX века « Черная нога-шахтер », зародившейся в Нортумберленде . Этот термин не обязательно обязан своим происхождением этой мелодии неизвестного происхождения.
Понятие профсоюзной штрейкбрехерства или профсоюзной порки относится к любым обстоятельствам, при которых профсоюзные работники сами пересекают линии пикетов, чтобы пойти на работу.
Рабочим, состоящим в профсоюзе, иногда приходится пересекать линии пикетов, установленные другими профсоюзами, поскольку их организации подписали контракты, включающие положения о запрете забастовок. Положение о запрете забастовок обычно требует, чтобы члены профсоюза не проводили забастовок в течение срока действия контракта; такие действия называются симпатией или вторичными ударами . Члены пикета, несмотря на контракт, часто подвергаются дисциплинарным взысканиям, поскольку их действия могут рассматриваться как нарушение положений контракта.
Поэтому любой профсоюз, проводящий забастовку, обычно стремится включить положение об амнистии для всех, кто соблюдал линию пикета, в соглашение, разрешающее забастовку. Положения о запрете забастовок могут также помешать работникам, входящим в профсоюз, участвовать в акциях солидарности в защиту других работников, даже если линия пикета не пересекается. Например, бастующие рабочие на производстве или в горнодобывающей промышленности производят продукцию, которую необходимо транспортировать. В ситуации, когда владельцы фабрик или шахт заменили забастовщиков, профсоюзные транспортники могут почувствовать склонность отказаться от перевозки любой продукции, произведенной штрейкбрехерами, однако их собственный контракт обязывает их сделать это.
Исторически практика профсоюзных штрейкбрехеров была спорным вопросом в профсоюзном движении и предметом разногласий между приверженцами различных профсоюзных философий. Например, сторонники промышленных профсоюзов , которые стремились организовать целые рабочие места без учета индивидуальных навыков, критиковали профессиональные союзы за организацию рабочих мест в отдельные профсоюзы в зависимости от квалификации - обстоятельство, которое делает штрейкбрехерство в профсоюзах более распространенным явлением. Профсоюзная штрейкбрехерская деятельность присуща не только профессиональным профсоюзам.
Большинство забастовок, проводимых профсоюзами, в некоторой степени предсказуемы; они обычно происходят после истечения срока действия контракта. Однако не все забастовки объявляются профсоюзными организациями – некоторые забастовки объявляются с целью заставить работодателей признать профсоюзы. Другие забастовки могут быть спонтанными действиями трудящихся. Спонтанные забастовки иногда называют « дикими забастовками »; они были ключевым моментом боевых действий в мае 1968 года во Франции ; чаще всего они являются реакцией на серьезные (часто опасные для жизни) угрозы безопасности на рабочем месте, а не на споры о заработной плате или часах и т. д.
Какой бы ни была причина забастовки, работодатели обычно заинтересованы в принятии мер по ее предотвращению, смягчению последствий или подрыву забастовок, когда они происходят.
Компании, производящие продукцию для продажи, часто увеличивают запасы перед забастовкой. Вместо бастующих могут быть призваны наемные работники, что может повлечь за собой повышение квалификации. Если у компании несколько офисов, персонал может быть перераспределен для удовлетворения потребностей сокращенного персонала. Компании также могут застраховать себя от забастовки, чтобы компенсировать убытки, которые может причинить забастовка.
Когда существующие профсоюзы начинают забастовку, некоторые компании могут полностью отказаться от переговоров с профсоюзом и отреагировать на забастовку, наняв новых работников. Для забастовщиков это может беспокоить по нескольким причинам. Например, они могут опасаться, что забастовка будет проиграна. Продолжительность забастовки может привести к тому, что многие рабочие прекратят забастовку, что, скорее всего, приведет к ее провалу. Они также могут быть обеспокоены тем, что полностью потеряют работу. Компании, нанимающие штрейкбрехеров, обычно используют эти опасения, чтобы попытаться убедить членов профсоюза прекратить забастовку и пересечь линию пикетирования профсоюза .
Профсоюзы, столкнувшиеся с ситуацией со штрейкбрехерами, могут попытаться воспрепятствовать использованию штрейкбрехеров различными методами: создавая линии пикетирования там, где штрейкбрехеры входят на рабочее место; отговаривать штрейкбрехеров занимать или сохранять штрейкбрехерскую работу; повышение стоимости найма штрейкбрехеров для компании; или используя тактику связей с общественностью. Компании могут отреагировать усилением сил безопасности и добиваться судебного запрета.
Исследуя ситуацию в конце 1990-х годов, Джон Логан, профессор и директор по исследованиям труда и занятости в Государственном университете Сан-Франциско , заметил, что агентства по уничтожению профсоюзов помогли «превратить экономические забастовки в практически самоубийственную тактику для профсоюзов США». Логан далее заметил: «Поскольку уровень забастовок в Соединенных Штатах упал до исторического минимума, спрос на фирмы по управлению забастовками также снизился». [60]
В США, как установлено Законом о национальных трудовых отношениях, существует юридически защищенное право работников частного сектора на забастовку с целью повышения заработной платы, льгот или условий труда, и их нельзя уволить. Забастовка по экономическим причинам (например, протест против условий труда или поддержка переговорных требований профсоюза) позволяет работодателю нанять постоянную замену. Заменяющий работник может продолжить работу, а бастующий должен дождаться появления вакансии.
Но если забастовка вызвана несправедливой трудовой практикой, замененные бастующие могут потребовать немедленного восстановления в работе после окончания забастовки. Если действует коллективный договор и он содержит «пункт о запрете забастовок», забастовка в течение срока действия договора может привести к увольнению всех бастующих сотрудников, что может привести к роспуску этого профсоюза. Хотя это законно, это можно рассматривать как подрыв профсоюза.
Некоторые компании ведут переговоры с профсоюзом во время забастовки; другие компании могут рассматривать забастовку как возможность ликвидировать профсоюз. Иногда это достигается за счет ввоза на замену рабочих, штрейкбрехеров или «струпьев». Исторически сложилось так, что забастовки часто совпадали с разрушением профсоюзов. В начале ХХ века, во времена российского социалистического движения, его также называли « черными леггинсами ». [61]
Одним из методов подавления или прекращения забастовки является увольнение бастующих членов профсоюза, что может привести к ликвидации профсоюза. Хотя это и случалось, это происходило редко из-за того, что законы об увольнении и «праве на забастовку» имеют в США широкий спектр различий в зависимости от того, являются ли членами профсоюза государственный или частный сектор. Законы также различаются от страны к стране. В Великобритании «важно понимать, что британское законодательство не предусматривает права на забастовку». [62] Работникам, которые бастуют, грозит увольнение, если только это не официальная забастовка (названная или одобренная их профсоюзом), и в этом случае они защищены от незаконного увольнения и не могут быть уволены в течение как минимум 12 недель. Законы Великобритании, касающиеся прекращения работы и забастовок, определены в Законе о трудовых отношениях 1999 года и Законе о профсоюзах и трудовых отношениях (консолидация) 1992 года .
Серьезный случай массовых увольнений в Великобритании в 2005 году связан с увольнением более 600 сотрудников Gate Gourmet в аэропорту Хитроу. [63] Увольнение спровоцировало забастовку наземного персонала British Airways, что привело к отмене рейсов и задержке тысяч пассажиров. Забастовка была незаконной в соответствии с законодательством Великобритании, и T&GWU быстро положила ей конец. Последующее судебное дело постановило, что демонстрации на лужайке возле здания Gate Gourmet не были незаконными, но ограничили их количество и возложили на T&G ответственность за их действия. [64]
В 1962 году президент США Джон Ф. Кеннеди издал Указ № 10988 [65] , который разрешал федеральным служащим создавать профсоюзы, но запрещал забастовки (кодифицирован в 1966 году в 5 USC 7311 – Лояльность и забастовка). В 1981 году, после того как профсоюз государственного сектора PATCO ( Организация профессиональных авиадиспетчеров ) объявил незаконную забастовку, президент Рональд Рейган уволил всех авиадиспетчеров. Его действия привели к роспуску союза. PATCO реформировалась и стала Национальной ассоциацией авиадиспетчеров .
В США, как установлено Законом о национальных трудовых отношениях, существует юридически защищенное право работников частного сектора на забастовку с целью повышения заработной платы, льгот или условий труда, и их нельзя уволить. Забастовка по экономическим причинам (например, протест против условий труда или поддержка переговорных требований профсоюза) позволяет работодателю нанять постоянную замену. Заменяющий работник может продолжить работу, а бастующий должен дождаться появления вакансии. Но если забастовка вызвана несправедливой трудовой практикой (ULP), замененные бастующие могут потребовать немедленного восстановления в работе после окончания забастовки. Если действует коллективный договор и он содержит «пункт о запрете забастовок», забастовка в течение срока действия договора может привести к увольнению всех бастующих сотрудников, что может привести к роспуску этого профсоюза.
Amazon использовала юридическую фирму Wilmerhale, чтобы юридически положить конец забастовкам рабочих в своих офисах. [ нужна цитата ]
Еще одним противодействием забастовке является локаут — форма приостановки работы, при которой работодатель отказывается допускать сотрудников к работе. Двое из трех работодателей, участвовавших в забастовке работников продуктового магазина «Караван-парк» в 2003–2004 годах, заперли своих сотрудников в ответ на забастовку третьего члена переговорной группы работодателей. Локауты, за некоторыми исключениями, законны в соответствии с трудовым законодательством США.
Исторически сложилось так, что некоторые работодатели пытались силой подавить забастовки профсоюзов. Один из самых известных примеров этого произошел во время Хомстедской забастовки 1892 года. Промышленник Генри Клэй Фрик послал частных агентов безопасности из Национального детективного агентства Пинкертона, чтобы подавить забастовку , организованную Объединенной ассоциацией рабочих металлургической промышленности в Хомстеде, штат Пенсильвания. , металлургический комбинат. Два забастовщика были убиты, двенадцать ранены, двое Пинкертонов убиты и одиннадцать ранены.
После этого Фрик был ранен в шею, а затем зарезан независимым анархистом Александром Беркманом при попытке покушения. Фрик пережил нападение, а Беркман был приговорен к 22 годам тюремного заключения.
Бастующие работники критической инфраструктуры могут быть вынуждены вернуться к работе в соответствии с военным законодательством и/или гражданской воинской повинностью в странах, где воинская повинность разрешена. В 2010 году испанское правительство применило чрезвычайные полномочия для призыва на военную службу авиадиспетчеров, которые бастовали . [66]
Банда означает любую… официальную или неформальную организацию, ассоциацию или группу из трех или более лиц, имеющую общее имя или опознавательный знак или символ, чьи члены и/или партнеры, индивидуально или коллективно, участвуют или занимались , от имени этой организации, ассоциации или группы, в двух или более действиях, которые включают в себя… действия, классифицируемые как серьезные в соответствии с разделом 3315.
Определения из Викисловаря
СМИ из Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Wikiquote
Тексты из Wikisource
Данные из Викиданных